報告委員會，出席委員10人，已足法定人數。

主席、各位委員、先進，大家好。現在報告輔導會職訓機構如何提升退除役官兵專業職能及媒合就業之具體作法。
壹、前言
本會職訓中心成立於民國64年元月，為服務全國退除役官兵職業訓練唯一專責機構，為協助渠等因應就業需要，習得專業技能，規劃課程結合「六大核心戰略產業推動方案」等國家產業發展政策，及企業用人趨勢與退除役官兵就業需求，以「機械修護、精密機械、物業管理、餐飲服務、資訊服務、創意設計及能源服務」等7大職類為核心，規劃開設職訓班隊，並持續引進最新教學設施，營造優良教學環境，及建立系統化策略訓練體系，完備系統流程規劃，俾符合「人才發展品質管理系統（TTQS）」之訓練品質，將退除役官兵打造成為產業優質人力。謹將近年辦理成效及具體作為報告如后。
貳、執行現況及成效
一、精進訓練品質，屢獲TTQS肯定
本會職業訓練中心近年來致力於職類多元、教學精進、師資專業提升與教學設備更新，積極推動職能導向（iCAP）課程認證有成，為能客觀有效檢視辦訓品質，確保任務目標及願景達成，自102年起導入國家級「人才發展品質管理系統（TTQS）」檢測標準，並於勞動部每2年評鑑一次TTQS訓練機構獎勵中，連續於108、110、112年三度蟬連金牌獎殊榮，彰顯本會致力養成退除役官兵職技專業能力，協助渠等順利轉銜職場之成果。
本會職訓中心關永忠主任（左1）於113年4月10日參加112年度TTQS金牌機構授證儀式
二、近三年自辦訓練及委外訓練成效
(一)自辦訓練：年度預劃訓額1,600人，近三年分別培訓111年2,138人、112年2,033人及113年799人（截至5月31日止）；考照率分別為111年97.2%、112年96.1%及113年97.8%（截至5月31日止）；就業率分別為111年88.2%、112年86.8%（尚在6個月就業輔導期），113年上半年職訓學員仍在訓期間，故尚無訓後就業率統計資料。
(二)委外訓練：年度預劃於北、中、南部訓額共計900人，近三年分別培訓111年811人、112年942人及113年484人（截至5月31日止）；考照率分別為111年90.4%、112年85.2%及113年77.4%（截至5月31日止）；就業率分別為111年74%、112年76.1%（尚在6個月就業輔導期），113年上半年職訓學員仍在訓期間，故尚無訓後就業率統計資料。
參、具體作為
一、專業職能培訓措施
(一)推動iCAP認證，縮短訓用落差
以職能導向（iCAP）規劃課程，遵循並落實ADDIE（分析、設計、發展、執行和評估）之設計模式，藉專家會議及學員訓後就業回饋意見，讓相關利益關係人能夠充分參與，確保課程規劃符合就業市場所需，縮短訓用落差。
(二)因應產業發展，開辦新興課程
參考「六大核心戰略產業推動方案」等國家產業發展政策，及企業用人趨勢與退除役官兵就業需求，據以規劃職訓班隊與課程。辦理情形如下：
1.因應大數據、人工智慧（AI）、物聯網等新興科技驅動，開辦大數據分析及系統設計、雲端網路通信工程、物聯網應用工程、弱電工程、網路架設、Cisco網路建置與Linux認證、智慧機器人設計、雲端網路智慧科技、雲端辦公室資訊技能、冷鏈倉儲與物流管理、PMA專案管理、天然氣營運管理、物聯網商品行銷手機多媒體開發實務、精密機械工程、智動化與機器人及3D列印創意金屬設計等16項相關課程。
2.因應無人機全球市場大幅增長，已成為商業、政府和消費應用的重要工具及政府相關法規要求，開辦無人機操作班，輔導學員考取證照，以利後續就業需求。
3.因應電動車產業趨勢，汽機車修護班納入新能源車原理，並於112年辦理電動車輛保修班，規劃符合更具市場競爭的技能培訓課程，113年持續辦理。
4.112年依產業人力供需調查顯示，因能源與資源有限，節能減碳、資源循環利用漸成顯學，且因應政府2025年實現再生能源發電占比20%目標，規劃辦理「太陽能光電」實務班。
機械設計與CNC多軸加工班學員操作五軸加工機情形
(三)班隊適時轉型，滿足退除役官兵需求
持續因應產業趨勢及市場職缺，針對本會職訓中心現有班隊課程滾動檢討並調整內容，辦理情形如下：
1.影音媒體設計班：納入無人機操作攝影課程，並輔導考照，以提升學員就業技能。
2.室內設計實務班：將室內設計繪圖班及室內裝修管理班課程合併，由600小時調整為904小時，以提升學員職場競爭力。
3.大數據分析及系統設計班：考量產業對雲端程式設計人才需求較多，自113年起將大數據分析及系統設計班課程時數由600小時調整為904小時，以提升學員就業技能。
4.互動式網頁及視覺設計班：因應產業職缺，自113年起增加自媒體相關課程，以符合產業需求。
(四)規劃一訓多證，強化職場競爭
有鑑於技能證照為量化職場工作能力之參考指標，中心規劃課程，將一訓多證納入考量，期學員能在訓練時間內，習得專業技能，並輔導考取多張相關技術士證照，以提升訓後就業競爭力。
(五)儲備優質師資，提升訓練品質
1.為提升專任訓練師本職學能，以符合產業界新觀念、新技術之發展，落實要求每年度依需求規劃至企業進行蹲點或進修，除觀摩業界技術外，亦至學校進行交流，強化技能研習，並掌握產業趨勢，以利課程規劃。
2.為因應就業市場之需求，中心除專任訓練師外，亦依教學需求及專長遴聘外聘兼課教師，並以企業界人才為主，期藉重業界師資熟悉市場所需技能及就業人脈，提升學員就業機會，目前已儲備外聘兼課教師計176位，其中業界師資占65%。
本會職訓中心郭卋賢訓練師（左）至暢神影像公司蹲點，了解無人機飛行模擬器操作。
(六)設備與時俱進，打造專業場域
為使學員專業能力符合產業所需，職訓中心參照產業發展現況，除適時調整課程規劃並與時俱進逐年汰換、增購機具設備及改善訓練場域，據以建構優質專業訓練環境，落實「訓用合一」，強化職場競爭力。
(七)加強評選機制，提升訓練品質
本中心依政府採購評選機制擬訂各項評分標準，評選優良委外辦訓單位，重視廠商辦訓品質良寙為首要考量；另以單位取得「TTQS訓練品質評核等第」及「是否通過iCAP職能導向課程認證」等項納入評分標準，藉以提升委訓單位辦訓及課程規劃品質。
二、就業媒合具體作法
(一)掌握學員需求，提供適性輔導
1.學員結訓前進行就業需求調查，掌握學員訓後職涯規劃，並提供專業職業適性評量及職涯顧問諮詢，幫助學員認識自己適合從事職業類別。
2.安排就業輔導課程，除提供相關工作職缺外，並宣導就學就業職訓相關權益及就業促進工具運用方式，協助順利就業。
3.113年度規劃辦理適性評量226人次及職涯諮詢109人次，截至5月31日止已辦理適性評量157件及職涯諮詢75件，下半年持續辦理。
(二)拜會優質企業，深化廠商交流
1.積極拜會徵才企業廠商，掌握人力需求，尤其拜訪符合職訓專長之企業，邀請提供職缺、優先進用參訓學員，持續強化合作模式，建立長期合作關係。112年計拜訪269家廠商，113年截至5月31日止計拜訪116家廠商。
2.職訓中心學員來自全國各地，利用親訪、電訪及網絡資源等多重管道，積極開發連鎖性企業提供全國各縣市在地職缺，媒合學員多元就業機會。112年計開發職缺3,934筆，113年截至5月31日止計開發職缺1,284筆。
3.辦理廠商代表說明會：邀請有合作意願、簽署合作備忘錄及到班徵才廠商等，針對退除役官兵進用心得、未來產業發展趨勢及人才需求等進行意見交流，深化合作機制。112年計邀請31家廠商參加，113年規劃於下半年辦理。
本會職訓中心112年邀請31家廠商參加廠商代表說明會
(三)多元媒合徵才，拓展就業管道
1.加強辦理到班徵才：邀請徵才需求符合職訓專長相關，職場環境友善退除役官兵之企業，辦理到班徵才，並開發多元職缺，以提高媒合成效。112年計辦理到班徵才63場次，提供職缺1,121筆，初媒成功236人次。113年截至5月31日止，已辦理7場到班徵才活動，提供職缺83筆，初媒成功40人次。
2.與國防部合作辦理專技徵才：針對具資通電專長官兵，邀請相關企業共同參與，並依專業技能、就業市場展望、職涯規劃等進行說明，以協助了解職場現況，擴大就業媒合成效。參加廠商計16家，提供職缺594筆，初媒51人次。
3.辦理大型現場徵才活動：每年配合班隊結訓時程，舉辦2場大型現場徵才活動，每場次邀請50家以上企業至中心現場徵才。112年計邀請廠商124家，提供職缺4,608個，初媒159人次，113年規劃於6月14日及11月15日辦理2場次。
112年11月與桃園市政府共同辦理大型就業媒合活動
(四)訓後就業追蹤，掌握就業動態
1.訓後持續辦理就業追蹤：學員結訓後持續關懷就業追蹤6個月，掌握就業動態、就職行業及職場適應情況，並不定期提供就業職缺，協助重返職場。
2.針對尚未就業學員，深入了解未就業原因：針對訓後仍待業中的學員需求提供求職指導、職缺資訊或心理支持等必要協助。
(五)結合各榮服處，持續就業輔導
1.主動提供學員名冊，共同辦理就業輔導：為加強連結學員順利返鄉就業，結合轄區榮服處提供在地協助，於班隊結訓時主動提供學員名冊函送榮服處，共同協助學員就業。
2.持續轉介各地榮服處辦理就業輔導：結訓學員於訓後若未能順利就業，將待業學員名冊轉介轄區榮服處持續提供就業輔導。
(六)運用社會資源，增加就業機會
1.與各縣市政府合作辦理就業媒合：除參與桃園市政府就業職訓服務處每月舉辦就業媒合活動，另透過各地區榮服處與當地縣市政府合作辦理徵才活動機會，協助宣傳職訓中心與企業徵才合作方式，增加企業合作機會。
2.鼓勵學員加入勞動部台灣就業通網站：主動提供職缺資訊給待業學員。
3.職訓中心各項就業輔導措施，置重點於拜會優質企業、職缺開發及推介就業，112年分別拜訪269家，職缺開發3,934筆，成功推介378人次，其餘成效請參閱下表。
肆、結語
基於「精進榮民職技訓練、輔導榮民就業創業」使命，本會持續指導職訓中心精進課程規劃、改善職訓環境，及增設各種新穎教學設備，同時透過招募外聘業界專業教師，以提升師資水準及陣容，並密切與產、學、訓各界合作，掌握經濟發展趨勢，適切調整訓練職類，以期建構一所有專業、有特色的優質職業訓練機構，積極培訓退除役官兵就業競爭力和提高多元就業媒合率，充分發揮職技訓練及輔導就業之功能，彰顯本會服務照顧退除役官兵與榮民（眷）之價值。
報告完畢
恭請指導

主席、各位委員先進，大家好。以下謹就國軍退除役官兵輔導條例（下稱輔導條例）增訂第二十七條之二條文草案乙事說明研析：
壹、前言
政府自65年起同意退休軍公教人員得比照現職機關人員，支領子女教育補助費以照顧退休人員。
然立法院審查106年中央政府總預算案時通過決議，以當時國家財政困難，基於「照顧弱勢」及「對國家有重大犧牲貢獻」之精神，交由行政院研議軍職退休人員支領資格。行政院於106年5月24日核定，修正退休軍公教子女教育補助自106年8月1日起，退休軍公教子女教育補助費申領條件，退伍軍人限中校階以下領俸人員。
近年來本會為擴大服務照顧，推動各項嘉惠榮民（眷）及退除役官兵之優惠措施，如調增清寒榮民子女就學與午餐補助、開辦微型保險照顧弱勢家庭、推動促進穩定就業津貼、調高就學與職訓及就業考試進修補助額度、調增榮民就養給付、提升就醫環境、縮短就醫時程等，以表彰國家對榮民（眷）及退除役官兵之重視。
本會自107年1月29日起，歷任主任委員均表達支持恢復上校階領俸人員子女教育補助，已6次報請行政院建議恢復，惟均以考量軍公教衡平等情，仍維持現行規定辦理。
大院外交及國防委員會113年4月29日臨時提案決議「建請國軍退除官兵輔導委員會有關上校階以上領俸人員子女教育補助費之事，應積極研議並爭取，以促進退伍袍澤權益。」，本會於113年5月6日第7次建請行政院恢復該補助案，行政院刻正研議中。
貳、委員提案
翁委員曉玲等18人於113年5月15日提案輔導條例增訂第二十七條之二條文草案
委員修正重點：晉升上校階以上係屬榮譽，對有心服務軍旅之軍人，政府應肯定並保障其退伍後之各項福利與生活，並妥適照顧及培育其子女。恢復退除役上校階以上之官兵，符合支領退休俸、贍養金及生活補助費人員之子女教育補助費，避免差別待遇及相對剝奪感，使優質人力長留久用，穩固志願役人力，提高留營成效，更有助於激勵國軍士氣、維繫部隊安定，爰提案輔導條例增訂第二十七條之二條文，將退除役官兵符合支領退休俸、贍養金及生活補助費之人員，其子女教育補助，納入輔導條例。
參、預算檢討
一、查教育部於113年2月（112學年第2學期）實施「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」，減免私立大專學雜費3萬5,000元，拉近公私立大專學雜費的差距，並全面落實高中職免學費。
二、本案預算檢討以恢復上校階以上領俸人員之1名子女就讀私立大學為例，全年原補助7萬1,600元，扣除教育部補助3萬5,000元後，僅增加3萬6,600元。
三、推估恢復退伍上校階以上子女教育補助費，原1學年所需經費約8,608萬9,000元，扣除教育部補助3,503萬5,000元，就政府整體預算支出而言，僅需增加經費5,105萬4,000元（如下表）。
肆、研析意見
一、支持恢復上校階以上領俸人員子女教育補助
照顧榮民袍澤及眷屬減輕生活負擔責無旁貸，有鑑於上校階以上人員於國軍各部隊中均擔任重要職務，軍旅服役期間為國家奉獻心力，基於對渠等崇功報勳之肯定，本會支持恢復上校階以上領俸人員子女教育補助費之發給。
二、儘速恢復教育補助彰顯政府德政
立法院審查106年中央政府總預算案係考量當時國家財政困難情形所為之決議，現時國家財政狀況已有不同，綜上檢討建議儘快恢復上校階以上領俸人員子女教育補助，以彰顯退除役官兵在軍旅服役期間對國家社會的肯定及鼓舞國軍士氣。對大院審議結果，本會敬表尊重。
報告完畢
恭請指導

委員好，我是臺北榮民總醫院李偉強副院長。事實上我們對這件事情非常關心，跟委員報告，按照衛福部的規劃，大概每100萬人口可以有一家醫學中心，因為支持一個醫學中心不容易，像臺北榮總、中榮、高榮都是動輒1,000床以上的醫院規模，才足以達到醫學中心的標準，這當然是跟當地人口有關係。現在我們花東三院當中，以急性病床來看，玉里榮民醫院大概有將近1,000床，不過這裡面只有105床是一般急性床，其他都是精神科的急性床，鳳林40床，臺東48床，規模都很小。所以在這種規模之下，我們現在主要的角色就是扮演一個第一線、一般級及中度級的急救責任醫院，並採用區域聯防的方法，跟周邊其他大型醫學中心聯合。

屏東人口目前應該沒有到100萬。

沒有。

謝謝委員。

委員好，我是就養養護處處長周興國。目前我們是依照老福機構設立的標準來保險，是101人以上；長服法規定是100人以下、101人以上、201人以上，有3個級距，您關心7,400萬總保險金額，目前16所榮家有8所榮家已經達到7,400萬，後續我們會參考長照法的規定……

是。

委員好，我是事業處處長。目前為止，我們已經有許多家廠商有意願用促參的方式來進行。

目前為止有6家，我們也會結合您剛剛提的藍色公路計畫來做，也跟嘉義縣政府及西拉雅風管處詳細合作，現在這個機制已經建立起來了，請委員放心。

有，沒問題。

可以。

委員好，我是就養養護處處長周興國。目前我們整個專案裡面是6所榮家有這個工程，111年彰化榮家已經整建完成，還有5所榮家都已經完成發包、統包工程，目前按進度做。我們每個禮拜都會開工程檢討會以掌握工程進度，後續在114年年底大概都預劃可以竣工，只有部分榮家，像板橋榮家當初因為發包時延後了大概6個月，可能在115年年初可以完成。以上報告。

委員好，我是就學就業處處長。跟委員報告，剛剛講過，在花東地區，其實過去3年我們有開班，開了6個班，訓額也有190人。事實上我們還有個手段，就是在地參訓、在地就業，我想不用舟車勞頓地跑到職訓中心或到西岸受訓。我們過去3年也培訓了500人次，用職訓補助的管道讓他去參訓，更重要的是我們一定要針對他的需求來開班。後來根據我們的調查，以今年來講，其實只有146人、花東地區146人的需求，我們剛剛講過的，職訓補助今年給予175個quota，所以基本上也能滿足。但是更重要的就跨部會的資源鏈結，勞動部勞發署在花東地區，今年有30個班、832人次的訓額，這樣子更多元課程的需求，我們建議一些不管是退伍袍澤或眷屬，他有需求的話應該可以在地參訓。謝謝。

是。

謝謝委員的關心，我簡單跟您報告，我們已經有一位訓練很優秀的一般外科陳醫師去支援玉里、鳳林兩家醫院的外科，所以外科絕對不受影響，另外，復健科的部分，我們已經安排其他復健科醫師來支援，同時，骨科醫師和神經內科醫師也同樣可以執行複雜的復健，絕對不會影響民眾的就醫權利。

是的。

是，我們都會執行該做的業務，如果還有不足，我們一定會再繼續支援。

謝謝。

有。報告委員，我們現在的獎學金還有，但是因為……

獎學金有。

喔，就學補助的部分？

就學補助部分，公立大學目前還有。

私立大學是因為配合行政院今年2月份的拉近公私立大學學雜費方案，它是一次補助，每學年是三萬五。

跟……

跟委員報告，不是停發，我們會發，因為……

我們現在董事正在進行，準備要送出去……

因為董事長是法人代表，我們所有銀行的定存存單、相關的經費都是用董事長的章來做開戶，所以因為現在董事長懸缺，目前暫時沒有辦法發出去，我們也請各榮服處來幫忙宣導。

我們會儘快發，7月會完成發放，以上報告。

開學是9月。

7月可以發。

謝謝委員。

委員好，我是就業處處長。事實上，我們針對像無人機有專長訓練，現在整個國家產業非常多都用到無人機技術。

對！所以我們會針對他的專技，我們有個專技徵才活動。

因為我們這幾年開始在職訓中心大量的培訓。

有，在智慧農業或是無人機攝影部分，這些部分我們目前都有跟業界在接觸，有需要人力我們這邊會加入課程意見。

這個沒有統計。

我們在去年已經有開10個無人機的班。

對，培訓258人，證照率都是有90%以上。

因為這個都是短期班，我們沒有做相關統計，謝謝。

是！

我們預計兩個班是60人。

可以。

委員好，我是退除給付處的處長。105年蔡政府上臺的時候在執行年金改革，在105年年底審查106年中央政府總預算的時候，針對軍公教的退休人員子女教育補助費在委員會審查時都做了保留，送院會來處理，所以在那一年的院會做成一個決議，就是針對公教支領2萬5,000元，考量軍人職業的特殊性，有做了一個合宜的處理，行政院也就在106年5月24號核定，從106年8月1號停止上校階以上的子女教育補助。

有。

我們陸陸續續報了6次，包含今年4月29號第7次，還在行政院研議當中，因為基於軍公教衡平性的考量。

我們基本上認為因為這是軍公教的福利措施，退休人員部分不應該把它定在法律上面，這個應該是屬於行政院的一個權責在處理，所以我們建議這個部分應該是由行政院這邊來做處理，而不是把它入到一個退輔法裡面，以上報告。

報告委員，就我們軍人恢復的話需要8,600萬左右。

是。

我跟委員報告，不是否決立法院的提案……

而是說您在問我意見的時候，我們表達我們行政院這方面的意見。

跟委員報告，我是服務照顧處處長，我們有跟國防部討論過這個案子，國防部說有幾個新村他們現在正在核定，有幾個新村是會核定它納入眷改條例。

因為他沒有給我資料，他說他們現在……

他跟我講有3個村還4個村。

我會後再跟國防部要資料給委員。

他們現在審查之後，如果核定確定沒問題，他們會把它納入眷改條例，至於有其他幾個村，因為它的條件不符合，這個主管機關是國防部，我們會盡力來協助這裡面的榮民、榮眷。

有幾個村啦！

我們會後……

這個是國防部的權責。