主席

請召集委吳委員宗憲補充說明。
無補充說明。
本案經審查會決議，須交由黨團協商。
報告院會，本案因尚待協商，作以下決議：協商後提出本次會議處理。
報告院會，現有民進黨黨團、國民黨黨團針對討論事項第一案通過之詐欺犯罪危害防制條例提出補充立法說明，列入公報紀錄。

民進黨黨團、國民黨黨團補充立法說明

主席

報告院會，現在休息。
休息（10時26分）
繼續開會（11時30分）

主席

報告院會，現在繼續開會，進行討論事項第二十九案。
現有各黨團共同提議本案不予審議並通過決議，請議事人員宣讀決議內容。

各黨團共同提議

各黨團同意討論事項第29案四零三震災重建條例草案、討論事項第45案花東快速公路特別條例草案，均不予審議，並通過決議如附件。
院會處理時，各黨團同意均不發言。於完成程序後依協商結論推派代表發言。
傅崐萁　　柯建銘　　黃國昌　　
(一)0403地震影響花蓮甚鉅。行政院自地震發生後，由院長成立災後重建小組並擔任召集人協調各部會，內政部「花蓮0403花蓮重建專案辦公室」，匡列超過300億經費投人復原重建。
花蓮重建不能等，應從速、從優、從簡，尤其是因地震受損之房舍。為使花蓮民眾儘速重建家園，在租金補貼、弱層補強、拆除重建，皆投人預算補助，照顧花蓮鄉親。
目前多數紅單房舍已進入都更及危老作業程序，未來可得到容積獎勵，以降低負擔。如無意願參加危老都更原地重建者，補助以原地原容積之興建成本85%為原則，並為上限，其辦法於二個月內訂之。
(二)0403地震災區住戶房屋因地震毀損不堪居住，地方損失重大且經認定為紅單之房屋，其拆除、運輸、去化之費用，依法由地方政府先以災害準備金支應，其餘不足部分應由中央政府全額負擔相關費用。
(三)0403大地震造成花蓮觀光重創，為災後振興地方產業，以行政院已匡列之振興預算，由經濟部、交通部與花蓮縣政府共同研議，經濟部活絡夜市商圈0.3599億元、交通部旅遊振興12.71億元，提出振興辦法，以促進活絡花蓮經濟發展。
提案人：傅崐萁　　鄭天財Sra Kacaw　　　黃國昌　　吳春城　　洪孟楷　　林國成　　林思銘　　黃珊珊　　林憶君　　柯建銘　　吳思瑤　　莊瑞雄

主席

請問院會，對於各黨團的提議有無異議？（無）沒有異議，各黨團提議通過。
作以下決議：本案不予審議；通過決議如下：
(一)0403地震影響花蓮甚鉅。行政院自地震發生後，由院長成立災後重建小組並擔任召集人協調各部會，內政部「花蓮0403花蓮重建專案辦公室」，匡列超過300億經費投入復原重建。
花蓮重建不能等，應從速、從優、從簡，尤其是因地震受損之房舍。為使花蓮民眾儘速重建家園，在租金補貼、弱層補強、拆除重建，皆投人預算補助，照顧花蓮鄉親。
目前多數紅單房舍已進入都更及危老作業程序，未來可得到容積獎勵，以降低負擔。如無意願參加危老都更原地重建者，補助以原地原容積之興建成本85%為原則，並為上限，其辦法於二個月內訂之。
(二)0403地震災區住戶房屋因地震毀損不堪居住，地方損失重大且經認定為紅單之房屋，其拆除、運輸、去化之費用，依法由地方政府先以災害準備金支應，其餘不足部分應由中央政府全額負擔相關費用。
(三)0403大地震造成花蓮觀光重創，為災後振興地方產業，以行政院已匡列之振興預算，由經濟部、交通部與花蓮縣政府共同研議，經濟部活絡夜市商圈0.3599億元、交通部旅遊振興12.71億元，提出振興辦法，以促進活絡花蓮經濟發展。
現在有委員登記程序後的發言，每位委員發言時間2分鐘，並截止發言登記。
首先請傅崐萁委員發言，時間2分鐘。

質詢：傅委員崐萁：11:37

傅委員崐萁

（11時37分）主席、各黨委員先進、全國的各位父老鄉親。今天非常地感謝，在立法院由國民黨、民進黨、民眾黨三黨共同協議來推動0403災後重建以及振興相關的主決議，並在院會三讀正式通過。
臺灣有風有雨，要來的地方第一個就是後山，花東地區其實並不是後山，而是臺灣的靠山，臺灣島之所以形成，是由大陸板塊跟菲律賓板塊擠壓而成，而接縫的地方就在花東，所以不管是天災、地變，往往臺灣的靠山花東人民必須很堅強地在第一線為臺灣來阻擋這些相關的撞擊，而這次0403大地震造成地方非常嚴重的創傷，甚至比2018年的0206還造成更大、更大的傷害。這次整個花東地區，尤其在花蓮，我們的災民有五千多人，而1,949戶的紅單跟黃單嗷嗷待哺，需要各界共同支持，更需要跟中央來攜手，完成所有重建的工作，讓災民不再無家可歸，有一個安定生活的家。還有所有善後的工作以及地方產業的振興，不會造成系統性的風暴，讓地方觀光產業能夠全面地回復，更需要中央各部會跟花蓮縣政府同心協力，讓地方產業能夠重新振興。
再一次謝謝大家，立法院做到了，我們各黨團協議做到了，花東加油、花東加油、花東加油！

主席

謝謝傅委員。
下一位請林憶君委員發言。

質詢：林委員憶君：11:39

林委員憶君

（11時39分）各位委員，大家好。0403花蓮大地震後，觀光客都進不來，國旅失衡，加上道路中斷對花東的交通不方便，一大堆問題造成花蓮的觀光一落千丈。現在國人到花蓮住宿，不分平假日都有提供補助，就是要開始透過花蓮最引以為傲的觀光業來振興經濟，而蘇花路廊也因為地震就開始土石流，讓居民都不敢回來，這一次的0403大地震也造成很多災害，所以今天大家也都不敢來花東旅遊。交通建設、觀光還有重建現在是非常重要的，所以現在就是要讓觀光客能進得了花蓮，也讓花蓮人的農產品也都出得去。
這次0403發生到現在，很多紅單，包括花蓮還有很多地方到現在都還沒有補強，災民在房貸上面也沒有償還完畢，希望能夠儘速為花蓮這次的災後重建救急、救災、安置百姓。
今天很開心三黨都有做成協議，就是希望能夠快點搶救我們花蓮、能夠重建我們花蓮的觀光。今天真的讓我們花蓮人感受到，在那麼多年、那麼多次的努力下，我們終於有一絲絲的曙光可以來把花蓮好好的重建。還有一點，希望能夠趕快把捐款還有相關的預算下放，真正落實在我們花蓮這次的災後重建，謝謝。

主席

謝謝林委員。現在登記發言的委員均已發言完畢。
報告院會，現在進行討論事項第四十五案。
現有各黨團共同提議本案不予審議，並通過決議，請議事人員宣讀決議內容。
為促進花東地區的交通安全及便捷，為帶動花東產業發展的重要關鍵，並持續提供花東地區居民一條更安全便捷道路，立法院決議交通部儘速推動花東快速公路興建。花東快速公路可行性評估於今年8月份完成期末報告，請交通部儘速完成審議程序，並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計、用地取得等作業。依法完成相關程序後，儘早發包施工，確保花東居民等通行安全，前後期程以12年完工為限。
提案人：傅崐萁　　鄭天財Sra Kacaw　　　洪孟楷　　林思銘　　柯建銘　　吳思瑤　　莊瑞雄　　黃國昌　　吳春城　　林國成　　黃珊珊　　林憶君

主席

請問院會，對各黨團提議有無異議？（無）沒有異議，各黨團提議通過。
作以下決議：一、本案不予審議；二、通過決議如下：
為促進花東地區的交通安全及便捷，為帶動花東產業發展的重要關鍵，並持續提供花東地區居民一條更安全便捷道路，立法院決議交通部儘速推動花東快速公路興建。花東快速公路可行性評估於今年8月份完成期末報告，請交通部儘速完成審議程序，並積極辦理環境影響評估、原住民部落諮商、建設計畫審議、公務預算籌編、工程設計、用地取得等作業。依法完成相關程序後，儘早發包施工，確保花東居民等通行安全，前後期程以12年完工為限。
報告院會，現有委員登記完成程序後的發言，每位委員發言時間2分鐘，截止發言登記。
首先，我們邀請傅崐萁委員發言。

質詢：傅委員崐萁：11:44

傅委員崐萁

（11時44分）主席、所有立法院各政黨的委員、全國所有親愛的鄉親。今天在立法院，我們各政黨共同來寫歷史，花東人民一直迫切地希望能夠有一條安全回家的路，經過了幾十年，花東人民用血淚，這麼多的悲劇，我們後山的人民一起走過。在今天立法院各政黨共同連署，讓花東快速道路能夠正式來作成主決議並通過。
這一次的0403大地震，光是花蓮地區，6次到8次的崩山，蘇花公路斷線，花蓮成為孤島；鐵路部分又出軌2次，讓所有人沒有辦法進入花蓮，花蓮人也沒有辦法出去，一個中華民國的國民，卻苦無能夠安全回家。花蓮人只有32萬，但是每一年來往花蓮的人有1,300萬，這都是來自全國跟全世界的好朋友，這條安全回家路的興建，是給所有中華民國國民共同來使用。我想今天要特別感謝大家，能夠讓安全的路順利地達成，從臺北到宜蘭，透過國道五號，接著銜接蘇花改，再接到蘇花安，再銜接花東快，從臺北到臺東市，有一條完整的安全回家的路。
再一次謝謝立法院各政黨，大家同心協力為臺灣人民一起找出路，讓大家都能夠平安，謝謝各位，謝謝。

主席

謝謝傅委員。
下一位請林憶君委員發言。

質詢：林委員憶君：11:47

林委員憶君

（11時47分）大家好。小小的臺灣，西部與東部的交通和區域發展竟然可以那麼嚴重地失衡，東部的交通便利性與西部相比，竟然是天差地遠，西部已經好幾條高速公路，但是東部連一條都沒有，所以不曉得怎麼會有人反對呢？這樣大家是不是有將心比心呢？怎麼會對得起我們花東的人民呢？站在臺北看臺灣，以臺北觀點和西部人的觀點來決定我們花東人的命運，這是我們長期以來心裡面一直覺得非常痛苦的事情。但今天非常高興終於聽到了好消息，在傅委員與各政黨的努力溝通協調之後，我們終於不是只聞樓梯響，不見人下來，真的要實現了，不論是花東人或者是西部人，甚至國外的人要來花蓮，都有一條安全、快速的道路。感謝大家的支持，花東快此次真的是迎來後山日先照，謝謝大家，當然也希望不是紙上談兵，要快速執行，謝謝。

主席

謝謝林委員。
報告院會，登記發言委員均已發言完畢。
報告院會，現在休息。
休息（11時48分）
繼續開會（14時30分）

主席

報告院會，現在繼續開會。
剛才有各黨團共識：各黨團同意本次會議議程所列討論事項之議案，廣泛討論時，由台灣民眾黨黨團推派1人、民進黨黨團推派2人、國民黨黨團推派2人發言。逐條討論時，由台灣民眾黨黨團推派1人、民進黨黨團推派1人、國民黨黨團推派1人發言。
各黨團共識
各黨團同意本次會議議程所列討論事項之議案，廣泛討論時，由台灣民眾黨黨團推派1人、民進黨黨團推派2人、國民黨黨團推派2人發言。逐條討論時，由台灣民眾黨黨團推派1人、民進黨黨團推派1人、國民黨黨團推派1人發言。
傅崐萁　　柯建銘　　吳思瑤　　莊瑞雄　　黃國昌

主席

現在休息，繼續協商。
休息（14時31分）
繼續開會（15時1分）

主席

報告院會，現在繼續開會。