報告院會，第二條照三黨團共同修正動議條文通過。
現在進行審查會保留第三條。民進黨黨團修正動議不予採納，本條就不予採納。
報告院會，現在進行第三條。請宣讀條文。

現在我們進行各黨團的發言。首先請黃捷委員發言，請徐巧芯委員準備。

（22時51分）在座各位同事大家晚安、大家辛苦了。剛剛其實麥玉珍有提到說臺灣都沒有照顧到新住民，我必須要在這邊說，其實不管是誰來到臺灣，也都成為了臺灣人，所以才會有麥玉珍委員、羅美玲委員這些新住民也能夠在臺灣成為立法委員，因為臺灣給予充分的參政權，所以我不希望麥委員這樣子講這種話，在這邊撕裂彼此。移民署統計我們臺灣的新住民，包括外籍、中國籍或是已經歸化持有居留證的人數，現在已經超過了59萬人，成長的速度非常快。新住民是我們大家的夥伴，在座所有人都是不分朝野大家全力來推動，增進新住民的權益，所以真的不需要去劃分誰的努力比較少，誰的努力比較多。
甚至是在原本的黨團協商，其實跟院版一樣，最後我們都已經有共識了，我不明白的是，為什麼在今天晚上短短的2個小時之內，民眾黨又提出了新的版本，要把內政部的主管機關改為署，甚至是一個三級機關，而國民黨卻也是一改再改、一變再變，原本出了委員會到黨團協商，大家共同有共識說好，由內政部來主責，然後中間又改了，要成立新住民委員會，直到剛剛又改為新的版本，說要跟院版一樣，既然跟院版一樣，我也不明白為什麼我們要在這裡表決一個同樣內容的文字呢？
其實這個癥結點既然已經到了這裡，我們都有共識，是由內政部……當時說要由內政部來成立主管機關，成立主責機關，現在跟我們差異最大的民眾黨的版本裡面，要撕毀協議，要成立的是一個三級機關，我不明白的是，為什麼要捨近求遠？為什麼用這個三級機關之後，還必須要多修基本法，必須要多修組織法，讓這個事情變成曠日廢時，沒有辦法儘早協助新住民的權益融入呢？更離譜的是，這個三級機關其實遠比我們大家的共識還要降格，為什麼要提一個比原本的版本還差的主管機關呢？
最後我要強調，草案其實第一條就開宗明義說到，保障新住民的基本權益，協助融入我國的社會，建立共存共榮的族群關係，這個是我們朝野黨團都要努來推動的。新住民是我們的家人，臺灣是我們的家，大家一起相互扶持，互相理解，我們才能找到最大的共識，希望大家共同來支持，謝謝。

謝謝黃捷委員的發言。
接下來請徐巧芯委員發言，麥玉珍委員請準備。

（22時55分）各位大家好。首先，我還沈浸在剛才這個驚人的歷史畫面當中，彷彿在議場裡面看到一陣極光的歷史畫面，我們在這裡也許一個願，希望接下來也可以持續的出現。大家對於新住民的權益共同支持，不分黨派，我們有這樣子的一個祈願，可是我們要問的事情是，事實真的是如此嗎？我們看到儀表板上面，好像所有的人都能支持同樣的法案，可是我們要問問你們的心有一樣嗎？今天為什麼我們要在這裡表決這麼久？當時都已經通過協商了，都已經拍了帥帥美美的照片了，為什麼協商還是破局了？就是因為有立委在結束之後去抹紅我們的新住民，不是嗎？我想要問的是，我們在新住民基本法裡面列了這麼多，說我們要保障新住民的權益，剛才上一位黃捷委員在這個台子上，他還說「這些新住民也能如何、如何」，當你說出「這些新住民也能如何」的時候，抱歉！他們不是「也不也能」，他們本來就能，他們是我們的一家人，他們是中華民國的國民，他們本就應該享有與我們相同的待遇，不是這些新住民，他們就是新住民。所以我們要再一次強調，不要抹紅別人，很難嗎？我們要再一次強調，這些新住民他們有的是陸配，他們有的是外配，我們現在統一稱呼他們新住民，就是對於他們最大的尊重，而這部法律躺了好多年，現在才終於要通過。我來自的選區也有非常多的新住民朋友，他們也一直都在期待有一部新住民的基本法，能夠讓他們感受跟臺灣更深的連結，能夠讓他們的權益更被保障，能夠讓他們不要再被這塊土地上的一些惡意抹紅、分化、認為他們跟我們彼此切出了一條紅線，不是的！我在這裡要再一次地告訴我們全臺灣的同胞、我們中華民國的國民，包含我們今天所列新住民基本法的這些所有新住民朋友，不管是你或是你的後代，我們都是臺灣人。現在在臺灣有超過一百萬的新住民以及其子女，大家要知道很多新住民的子女在臺灣發展得非常好，因為他們有不同的語言，他們會講國語，他們也會講自己的母語，所以他們到世界各國的發展，都讓臺灣與有榮焉，讓臺灣之子成為臺灣之光，謝謝大家。

謝謝徐巧芯委員發言。
接下來請麥玉珍委員發言。

（22時58分）謝謝院長。各位親愛的家人，大家晚安。跟大家對不起，我要爭取的公平、平等、排除歧視，大家不認同，因為大家覺得這個跟我們的大陸有關，抹紅、抹黑！大家詳細去看，我中文沒有像大家那麼懂，但是我還是看得懂，裡面沒有任何跟大陸有關係，我們只需要在臺灣，不管你從哪個國家來，你住在臺灣，你就是臺灣人，在臺灣就用臺灣的法律、用臺灣的對待方式，不是說你從哪裡來，我就要限制你要怎麼樣，而不要保護你。第一個，新住民的定義、身分，一開始行政院說我們拿到身分證3年就不是新住民了，所以我們要堅持，不可以誆我，因為我拿到身分證第一天，我就是中華民國人，我要用中華民國的身分，不是你能左右的。再後面，因為已經堅持過去了，他就來再誆一次說，我們華人從海外回來臺灣，怕他們變新住民，對於我們在臺灣的新住民，卻又怕我們變永久新住民。所以海外的人回臺灣，要票的時候，就說你們趕快飛回來投給我；但是選完後又說，你們不是我的人民，你們的小孩回來變成要用我的預算，所以你們不是也不能在這邊讓我照顧，會增加我行政院的預算。
天啊！我們臺灣是要照顧的、是想要照顧的人，想要撒錢的地方、想要花錢的地方是跟你沒有關，但是需要票的時候就跟你有關，我要照顧你，但是你回來跟我沒有關。所以我真的不知道，我們的民進黨……我從92年就一直來幫忙民進黨，跟我現在認識的民進黨不一樣，讓我很失望。從92年一直……我連工作都辭掉，來幫民進黨去拉票，但是我今天看到的就是對待新住民，跟之前我看到的民進黨不一樣，所以這個讓我很難過。以上，謝謝。

謝謝麥玉珍委員的發言。
報告院會，現在我們表決民進黨黨團版本的條文。
現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成民進黨黨團版本請按「贊成」，反對按「反對」，記名表決時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，現在報告表決結果：出席107位，贊成50位，反對57位，贊成者少數，民進黨黨團版本條文不通過。

會議名稱：立法院第11屆第1會期第22次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國113年7月16日 下午11時03分01秒
表決議題：討論事項第30案第三條
　　　　　民進黨黨團版本
表決結果：出席人數：107　　贊成人數：50　　反對人數：57　　棄權人數：0
贊成：
陳秀寳　　賴惠員　　莊瑞雄　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　洪申翰　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　郭昱晴　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　陳培瑜　　蔡易餘　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　林月琴　　劉建國　　林岱樺　　王美惠　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
反對：
傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　邱若華　　鄭正鈐　　鄭天財Sra Kacaw　　　謝衣鳯　　羅智強　　張嘉郡　　王鴻薇　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　江啟臣　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
棄權：

報告院會，現在表決國民黨黨團再修正動議條文。
現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成國民黨黨團再修正動議請按「贊成」，反對請按「反對」，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，出席100位，贊成100位，贊成者多數，作以下宣告：第三條照國民黨黨團再修正動議條文通過。

會議名稱：立法院第11屆第1會期第22次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國113年7月16日 下午11時04分39秒
表決議題：討論事項第30案第三條
　　　　　國民黨黨團再修正動議
表決結果：出席人數：100　　贊成人數：100　　反對人數：0　　棄權人數：0
贊成：
陳秀寳　　賴惠員　　莊瑞雄　　柯建銘　　吳思瑤　　傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　洪申翰　　高金素梅　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　郭昱晴　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　陳培瑜　　蔡易餘　　羅智強　　張嘉郡　　王鴻薇　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　林月琴　　劉建國　　林岱樺　　王美惠　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　江啟臣　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
反對：
棄權：

報告院會，現在進行第四條，請宣讀條文。

報告院會，依黨團共識，由各黨團推派代表發言。
首先請王鴻薇委員發言，麥玉珍委員請準備。

（23時6分）主席、還有各位同事，大家非常辛苦。剛才我們看到兩次的表決結果，很多人都在拍照，因為非常特別的，我們看到民進黨的同仁也兩次來贊成國民黨的再修正動議，所以也就是在我們對於很多公共政策的一個討論裡面，其實我們真的可以用一個更融合，而且更寬容的態度。但是我們可以看到，為什麼我們現在要花更多時間來做討論跟表決？因為確實在我們整個的修法過程裡面，在政黨之間是不是在做一些鬥爭？或者事實上在抹黑或抹紅？
剛才我有注意到，比如沈伯洋委員講，如果我們在整個條文裡面發生了疏漏，我們做提醒，如果是這樣的態度，當然沒有問題。可是我必須要提出來，在過程裡面明明已經達成協商，而且如同剛才所說的，大家都高高興興地在拍照之後，竟然一出門我們就發現一些委員在他的臉書裡面，用非常極具攻擊性的言語來羞辱，甚至是抹黑跟抹紅我們的同事。
我想請問一下，今天如果「幹事長限時批」裡面還會提到「讓我心裡發毛」的字眼，請問一下，這是我們之間本來已經達成協議的一個共識，踏出這個門之後，然後對同……雖然是不同政黨的同仁，做這樣的一個攻擊，請問一下，這是善意的嗎？請問一下，這是真的希望為了新住民，大家共融、大家融合、大家能夠尊重我們新住民的基本權益而應該有的一個態度嗎？
所以在這裡，我們特別希望的是，我們整個的態度，我們認為，對於新住民應該要予以尊重，不是一個給予，我們也不是施捨。這是在臺灣將近60萬的新住民，如果加上第二代的話，就是將近百萬的新住民，他們對於臺灣的經濟、對於臺灣的家庭照顧、對於臺灣的勞動市場，他們過去幾十年來的貢獻，其實我們應該心存感激。所以我們今天這樣的修正，只是我們做我們應該的事情，所以請不要在這樣一個合理的法案裡面繼續去做政治鬥爭。以上，謝謝。

謝謝王鴻薇委員的發言。
接下來請麥玉珍委員發言。

（23時9分）謝謝院長、謝謝大家、我們的立法院的朋友，還有謝謝我們線上的朋友。新住民基本法應設新住民專責單位，但是你現在看到第四條，新住民的專人單位，只有專人，專人不知道是一個人，還是兩個人，但是國民黨、民進黨都是希望設一個只有專人的單位，我不知道為什麼。我要的就是我們希望有一個新住民委員會，我們希望有一個新住民委員會讓新住民在裡面服務大家，因為我們要栽培人才、要給予機會，才能有一個平臺讓大家發揮，不是我們每年要編列預算去照顧新住民。
我們也是希望要求有，再求好，所以協商的時候，我們認為內政部的版本我們也尊重，所以我們也希望有一個司，事實上只是行政命令，沒辦法去照顧全部的新住民，所以為什麼這次我覺得說，好，我們不要有一個新住民委員會，但是是不是有一個新住民發展署？因為我們新住民有60萬人，遍布全國，我們要落實去照顧，我們要栽培，讓他們在地服務，在地照顧大家，這個才是我們要栽培人才、給予機會，讓新住民發揮，不是一輩子都停留在你要照顧我，而是讓我們來去照顧其他人，因為我們學習就是要照顧，所以我也很感謝政府，感謝民眾黨給我這個機會代表新住民發聲。
但是我要講，民進黨執政那麼多年，也是只有一個羅美玲委員當立委，其他有成立新住民委員會，永遠只是穿著國服亮個相、照個片，就是叫做照片，就是每一個人在那邊，擁抱新住民都是假的，全部都是假的，你來，我照顧你，就是穿著國服，選舉的時候就是一堆人來說我很照顧新住民，請新住民支持我。到最後我要一個專責單位，讓它來服務大家，讓大家去發揮，讓新住民為臺灣來貢獻、來服務，這個就是我們想要的，也跟大家說明，謝謝大家。

謝謝。接下來請張宏陸委員發言。

（23時13分）院長、各位同仁。我想我們大家在臺灣的大街小巷都有吃過越南河粉、都有吃過很多泰式餐廳，我必須要說，我們照顧新住民是應該的，但不是只有照顧，新住民跟我們的原住民、跟我們的客家人是不一樣的，我們的原住民世世代代都是有原住民的身分，他有他自己的文化、有他自己的語言。但我還是必須要說，新住民經過一段時間之後，他就會成為中華民國的國民，當他成為中華民國國民的時候，我們要給他的不只是照顧，我們要讓他更發展、更茁壯，成為臺灣走向國際的新動力，這才是我們真正對新住民好，而不是在這邊說對新住民要照顧、要照顧，我認為不是單純的照顧。
我必須要再說，新住民跟原住民、客家人是不一樣的概念，但我們必須要在臺灣、在這個過程當中協助我們的新住民認同臺灣，讓他知道他以後就是中華民國的國民，他只要認同臺灣，我相信他就會做很多、很多我們想要幫助他的事情，而不是把他永遠關在一個新住民的框框裡面。
所以在這第四條的修法裡面，我真的要拜託大家支持民進黨的版本、支持行政院的版本，因為我看到其他政黨所說的要設新住民族委員會、中央三級機關，各位，這個不是真正要做事，這個是在騙，為什麼？依照中央行政機關組織基準法，我們70個機關已經滿了，你要等到什麼時候才能夠真正的成立？我們馬上成立一個司，我們可以用十倍、二十倍的人力，可以馬上來幫新住民做事情，但我們如果沒有照行政院版本，今天這樣子通過，我們通過這個法案是空的，你再等修法要等多久？各位，我必須在這邊再說，我們要照顧新住民，不是嘴巴講，我們要付諸行動，最好、最快的行動就是能夠馬上照顧他們，所以希望大家支持民進黨的版本。

謝謝張宏陸委員的發言。
報告院會，現在我們表決民進黨黨團版本條文。
現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成民進黨黨團版本請按「贊成」，反對請按「反對」，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：出席106位，贊成50位，反對56位，贊成者少數，民進黨黨團版本條文不通過。

會議名稱：立法院第11屆第1會期第22次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國113年7月16日 下午11時17分40秒
表決議題：討論事項第30案第四條
　　　　　民進黨黨團版本
表決結果：出席人數：106　　贊成人數：50　　反對人數：56　　棄權人數：0
贊成：
陳秀寳　　賴惠員　　莊瑞雄　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　洪申翰　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　郭昱晴　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　陳培瑜　　蔡易餘　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　林月琴　　劉建國　　林岱樺　　王美惠　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
反對：
傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　邱若華　　鄭正鈐　　鄭天財Sra Kacaw　　　謝衣鳯　　羅智強　　張嘉郡　　王鴻薇　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
棄權：

報告院會，現在表決台灣民眾黨黨團、國民黨黨團修正動議條文。
現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成台灣民眾黨黨團、國民黨黨團修正動議請按「贊成」，反對請按「反對」，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：出席106位，贊成57位，反對49位，贊成者多數。我們作以下宣告：第四條照台灣民眾黨黨團、國民黨黨團修正動議條文通過。

會議名稱：立法院第11屆第1會期第22次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國113年7月16日 下午11時19分19秒
表決議題：討論事項第30案第四條
　　　　　台灣民眾黨國民黨黨團修正動議
表決結果：出席人數：106　　贊成人數：57　　反對人數：49　　棄權人數：0
贊成：
傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　邱若華　　鄭正鈐　　鄭天財Sra Kacaw　　　謝衣鳯　　蔡易餘　　羅智強　　張嘉郡　　王鴻薇　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
反對：
陳秀寳　　賴惠員　　莊瑞雄　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　洪申翰　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　郭昱晴　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　陳培瑜　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　林月琴　　劉建國　　林岱樺　　王美惠　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
棄權：

報告院會，現在進行第五條，請宣讀條文。

報告院會，現在宣讀完畢。黨團共識，各黨團代表發言。麥玉珍委員要不要發言？放棄？好，麥玉珍委員放棄。
接下來第2號林楚茵委員要不要發言？要發言？請，時間3分鐘。請游顥委員準備。

（23時20分）謝謝主席。各位大院同仁，現在時間來到晚上23點20分，我想大家都辛苦了，但是大家一直堅守在這裡，當然就是希望表達對於新住民朋友的關心跟支持。第五條跟第四條當然是相連結的，不過我想要清楚地再說明一次，在民眾黨版本的第四條跟第五條當中提到的，內政部要增設新住民專責的三級機關，這樣一個三級機關，在中央行政機關組織基本法第三十三條就規定了，三級機關現在滿編最多就是以70個單位為限，而目前就是處於滿編狀態，所以如果要設立這樣一個三級機關、這樣一個事務機關的話，就意味著會排擠到其他機關，而且必須再進行組織的修正。在這樣修正的情況底下，即使今天法案按照民眾黨版本通過之後，它依舊無法及時運作，我就問大家，如果是這樣，為什麼不支持民進黨的版本？我們就是透過中央部會定期召開專責會報，法案通過，一旦公布，就可以實施。
今天大院的大家如此辛苦的在這裡，就是要共同表達一個說法，那就是新住民朋友來到中華民國之後，他們在融入我們的生活、瞭解臺灣的環境之後，他是會成為中華民國的國民，所以在中華民國，他享有跟國民一樣的保障，今天這一部法令跟法規應該是協助那些來到臺灣、初來乍到，還不是完全融入臺灣社會的過程當中所面臨的方方面面的權益保障，而不是把它拉高成為一個基本法，因為這樣感覺上好像這些新住民朋友永遠都不是我們的家人。但是剛剛我們看到的，不論是民眾黨的委員或是國民黨的委員都講得非常好，就是新住民朋友就是我們的家人，新住民朋友就是中華民國的國民，如果是這樣，這一部法令跟法規要協助的應該是那些初來乍到、還沒有辦法跟我們共存共榮的新住民朋友，如果今天他獲得了中華民國的身分之後，他獲得的是我們憲法的保障，是紮紮實實的保障，如果是這樣的話，那麼就應該回歸到我們現有的法規當中，而不是像現在要去再設一個所謂專責的三級機構。
我知道時間晚了，剛剛議事人員也來詢問我要不要發言，因為我在這裡要代表民進黨、代表所有的同仁表達，我們從過去到現在到未來都是支持新住民的。

謝謝林楚茵委員。
接下來請登記第3號游顥委員，請發言。

（23時24分）謝謝院長、議事人員，還有在座所有的好朋友。延續剛才我們國民黨黨團以及民眾黨黨團的發言，第五條規定：「前條機關設立前，行政院為審議、協調本法相關事務，涉及各目的事業主管機關執掌者，必要時得召開跨部會首長會議，會同各目的事業主管機關辦理之。」本席在這邊還是要重申，國民黨以及民眾黨一直對新住民的權益，包括新住民基本法的推動都很重視，從2017年10月林麗蟬立委起草這部法案到現在，歷經了七、八年時間，看到了民進黨完全的執政，但是新住民基本法依舊沒有通過，我們也希望藉由在今天能夠通過，能夠讓大家表決通過，我們也要看到當初大家表決到現在，也是因為這麼重要的新住民法案，還被標上了抹紅的標籤。希望各位反思一下，在支持新住民，捍衛、爭取新住民權益的時候，不要小和尚念經，有口無心，大家在跑選區，遇到很多新住民，都會說支持他們，會儘量爭取新住民的權益，所以針對新住民基本法，大家就需要共同一心來支持。我相信今天的基本法能夠表決通過之後，未來在我們看待這個機關，它能夠有更高的位階來去主責，我們看到那麼多疊床架屋的機關、機構，我們更是要思考如何讓新住民有專責的單位、專責的權責來照顧新住民，未來希望我們中華民國的國民，在新住民在裡面的時候，我們看他們都一樣，他們看我們都一樣，權益都一樣，未來的發展都一樣，那才是真正的為新住民在打拼，新住民爭取權益不應該如此辛苦，所以本席在這裡還是要代表國民黨以及民眾黨黨團，針對第五條的部分，還有我們一起為新住民加油！

謝謝游顥委員的發言。
報告院會，現有蔡易餘委員聲明對剛才之表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。
報告院會，現在表決民進黨黨團修正動議條文。
現有民進黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成民進黨黨團修正動議條文請按「贊成」，反對請按「反對」，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，現在報告表決結果：出席105位，贊成49位，反對56位，贊成者少數，民進黨黨團修正動議條文不通過。

會議名稱：立法院第11屆第1會期第22次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國113年7月16日 下午11時27分51秒
表決議題：討論事項第30案第五條
　　　　　民進黨黨團修正動議
表決結果：出席人數：105　　贊成人數：49　　反對人數：56　　棄權人數：0
贊成：
陳秀寳　　賴惠員　　莊瑞雄　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　洪申翰　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　郭昱晴　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　陳培瑜　　蔡易餘　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳冠廷　　陳亭妃　　林月琴　　劉建國　　林岱樺　　王美惠　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
反對：
傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　邱若華　　鄭正鈐　　鄭天財Sra Kacaw　　　謝衣鳯　　羅智強　　張嘉郡　　王鴻薇　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
棄權：

報告院會，現在表決台灣民眾黨黨團、國民黨黨團修正動議條文。
現有民進黨黨團、台灣民眾黨黨團要求記名表決。記名表決，贊成台灣民眾黨黨團、國民黨黨團修正動議條文請按「贊成」，反對請按「反對」，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：出席106位，贊成56位，反對50位，贊成者多數。作以下宣告：第五條照台灣民眾黨黨團、國民黨黨團修正動議條文通過。

會議名稱：立法院第11屆第1會期第22次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國113年7月16日 下午11時29分32秒
表決議題：討論事項第30案第五條
　　　　　台灣民眾黨國民黨黨團修正動議
表決結果：出席人數：106　　贊成人數：56　　反對人數：50　　棄權人數：0
贊成：
傅崐萁　　洪孟楷　　林思銘　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　邱若華　　鄭正鈐　　鄭天財Sra Kacaw　　　謝衣鳯　　羅智強　　張嘉郡　　王鴻薇　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃建賓　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　柯志恩　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
反對：
陳秀寳　　賴惠員　　莊瑞雄　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　洪申翰　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　郭昱晴　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　陳培瑜　　蔡易餘　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　林月琴　　劉建國　　林岱樺　　王美惠　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
棄權：

報告院會，陳瑩委員聲明對剛才之表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。
現在進行吳思瑤委員提案第六條，民進黨黨團修正動議不予採納，本條就不予採納。
報告院會，現在進行第六條，請宣讀條文。

第六條照行政院提案條文通過。
現在進行第七條，請宣讀條文。

第七條照行政院提案條文通過。
現在進行第八條，請宣讀三黨團共同修正動議條文。

第八條照三黨團共同修正動議條文通過。
報告院會，委員蘇巧慧等提案第十條、委員王美惠等提案第九條、委員羅美玲等提案第六條、委員邱鎮軍等提案第四條，民進黨黨團修正動議不予採納，就不予採納。
現在進行第九條，請宣讀條文。

第九條照行政院提案條文通過。
現在進行第十條，請宣讀條文。

第十條照行政院提案條文通過。
現在進行審查會通過第十二條，民進黨黨團修正動議不予採納，本條就不予採納。
現在進行第十一條，請宣讀三黨團共同修正動議條文。

第十一條照三黨團共同修正動議條文通過。
現在進行第十二條，請宣讀條文。

第十二條照行政院提案條文通過。
現在進行第十三條，請宣讀條文。

第十三條照行政院提案條文通過。
現在進行第十四條，請宣讀條文。

第十四條照行政院提案條文通過。
現在進行第十五條，請宣讀條文。

第十五條照行政院提案條文通過。
報告院會，現在進行吳思瑤委員等提案第十七條，民進黨黨團修正動議不予採納，我們就不予採納。
現在進行第十六條，請宣讀條文。

第十六條照行政院提案條文通過。
現在進行第十七條，請宣讀條文。

第十七條照行政院提案條文通過。
現在進行第十八條。

第十八條照行政院提案條文通過。
現在進行吳思瑤委員等提案第二十一條，民進黨黨團修正動議不予採納，就不予採納。
現在進行第十九條，請宣讀條文。

第十九條照行政院提案條文通過。
報告院會，全案經過二讀，現有三黨團提議繼續進行三讀，請問院會，有無異議？（無）沒有異議，請宣讀經過二讀之條文。

報告院會，三讀條文已宣讀完畢，請問院會，有無任何文字修正？（無）沒有文字修正。
決議：新住民基本法制定通過。
報告院會，繼續處理審查會及院會所收帶決議，請議事人員一併宣讀附帶決議之內容。

請問院會，對附帶決議有無異議？（無）無異議，照案通過。
報告院會，現在繼續處理復議案2件，依先後順序處理，請議事人員宣讀第1案。

本案作以下決定：另定期處理。
請議事人員宣讀第2案。

本案作以下決定：另定期處理。
報告院會，今天是第11屆第1會期院會最後一個院會日，我想這個會期大家一定都收穫很大、學習很多、感慨也很多，我們是三黨不過半，113位立法委員幾乎有一半是新進立委，難免會有碰撞磨合，我們也打架、吵架、拉扯，但是我們也有溫暖、團結、合作。三十多年前我第一次當立法委員在臺下質詢官員，每天磨刀霍霍，充滿著理想，想要強力監督行政部門；三十多年之後，坐在院長的席位，看到委員跟官員的互動質詢，我真心的感覺民主實在太可貴了，所以在這一個會期，我們的磨合、我們的努力、我們的衝突，不管怎麼樣，我們得到了相當不錯的成果。
各位親愛的委員同仁，我們通過了55個議案，包括法律案40案、條約案3案、覆議案2案以及其他議案10案。這裡面分四大塊，包括保障人民的權益、提升再生醫療；防制及打擊詐騙危害；強化保護海洋生態；維護軍人、勞工權益，所以有非常非常不錯的成績單，跟大家一起分享，都是大家的努力。
在會期即將結束的時候，國瑜代表立法院向所有黨團、所有的委員、全體工作夥伴、媒體朋友，還有駐衛警同仁們，以及海內外關心立法院所有的好朋友們，致上最高的謝意，也祝福所有委員在休會期間大家平安健康，祝福大家，謝謝。
現在宣布散會，謝謝。
散會（23時50分）