主席、各位委員女士先生，還有媒體記者朋友，大家好。感謝委員會的邀請，我今天針對如何提升移工問題諮詢與申訴處理效能，以及建立移工的社會支持系統，還有如何提升薪資來進行專案報告。
大家都知道，到今年的8月底，我們的移工已經到達80萬名，這也是創新高，在這裡面產業移工有55萬人，社福移工大概24萬人。這樣子的移工數字當然也代表著，臺灣社會有必要對我們的移工朋友進行更全面的一個社會支持系統的建置。我們在這方面的努力包括了1955勞工申訴專線，提供24小時免費的雙語服務，而且也搭配了57名雙語接線人員，提供包括中文、英文、越南、印尼跟泰語五國的語言服務，這個專線還有文字客服，也建立五國語言「LINE＠移點通」，最近我們還開通了醫療服務的地圖，也是用五國語言的介面，讓移工更便利就醫。
其次，我們大概也是創各國之先，我們有一個移工機場服務站提供移工入境接機服務，在每一批移工到達機場的時候，都有我們勞發署的專業人員上前迎接他，希望能夠減低他在異鄉的不適應感。在這一年以來，我們甚至已經接機多達16萬人次。我們也辦理家事移工一站式的入國講習，我們的家庭看護工進來以後都要進到我們提供的星級以上的飯店住三天，去了解他有哪些權益是要被保障的，所以在這方面我們的服務事實上是還蠻無微不至的。
我們也補助各地方政府設立移工諮詢服務中心，有雙語人員130名，也設置查察人員338名，也設置雇主聘僱移工的轉換服務中心，所有的服務都是以多語的介面來進行。我們也期待移工能夠在這個過程裡面，對於一些不是很懂語文的，我們也成立了四國語言線上版的華語學習社團，也在桃園市、彰化縣及高雄市成立了婦幼諮詢服務中心，設立了移工婦幼權益保障指引。當然，所謂黑戶寶寶的問題也是大家關切的重點，在這方面今年年底我們會訂定移工懷孕的指引。
在這一些面向上，1955專線每月進線量大概是2萬通，主要就是在諮詢移工在生活上各方面的困難，甚至連詐騙這樣子的問題，我們也都會立即跟檢警連線服務。為了確保這些專線人員的品質，接線人員也接受32小時的專業訓練。根據調查，1955專線的滿意度目前還算是OK的。
最後，勞動部也補助地方政府每年辦理移工文化交流、節慶活動，還辦理了三個中外語廣播節目，像央廣就有非常多這樣的節目，也辦理了模範移工表揚、補助慰問重大的傷病移工。我們希望移工們能夠安心的融入臺灣社會，提升他們的生活品質。這方面是關於移工支持系統的報告。
其次是如何有效提升國內薪資水平，委員會關切在機關裡面的勞工朋友，因為今天有邀請副人事長來，關於機關內勞工保障的問題，我想就請副人事長來做報告，我謹就非機關的一般勞工提升薪資水準的措施跟委員會報告。
第一個，最近9月4號我們提升了最低工資，保障邊際的勞工薪資；第二個，我們希望能夠強化工會的協商實力；第三個，我們希望能夠促進薪資的透明化，具體的作為是，最近跟金管會的會商裡面已經達成了在ESG裡面就非主管職人員的薪資中位數能夠進行揭露，這個金管會已經承諾同意了。還有包括「投資青年就業方案」，以及協助企業提升人力資源等等的補助以及行政措施。
最後，我們在這方面也希望能夠透過檢查跟輔導並行，來落實勞工權益的保障。我們積極的推動經濟發展，也運用包括調升最低工資、薪資透明化、透過法規鼓勵企業跟勞工分享經濟成長果實等措施，來促進薪資提升。從2016年以來，其實我們經常性薪資和總薪資的年增率跟我們最低工資的成長率是成正比的。在全球化經濟趨勢跟產業環境的變動下，如何營造有利加薪的企業環境、企業發展跟勞動環境，也更需要我們跨部會的協作跟通力合作，我們會持續落實並滾動檢討相關的作為。以上報告，謝謝。

一、如何提升移工問題諮詢與申訴處理效能，並重視與建立移工之社會支持系統專題報告
主席、各位委員女士先生：
今天貴委員會排定「如何提升移工問題諮詢與申訴處理效能，並重視與建立移工之社會支持系統」專案報告，本部應邀列席說明，並聆聽各位委員之教益，至感榮幸，敬請委員不吝指教。
壹、現行移工諮詢申訴保護體系
一、建置24小時免付費雙語專線及文字客服
截至113年8月底，在臺移工共計79萬9,196人，其中產業類移工計55萬4,602人、社福類移工計24萬4,594人。為協助移工適應在臺工作，保障移工工作權益，本部1955勞工諮詢申訴專線（下稱1955專線），配置中文、英語、越南語、印尼語及泰語等5國語言雙語人員，提供24小時、全年無休、免付費線上三方通譯、諮詢及申訴服務，並於受理申訴後，電子派案至地方政府查處及追蹤管理申訴個案；另於110年建置英語、越南語、印尼語、泰語及111年增加中文共五國語言「LINE@移點通」，連結1955專線申訴服務，暢通移工及雇主諮詢申訴管道。
1955專線已設置知識庫建立快速回應機制，使接線人員能立即正確且快速回答來電者提問。另該專線接線人員每年進行至少32小時教育訓練，訓練內容包含移工工作各項法令等、以強化接線人員專業知識，確保1955專線服務品質。又該專線於通話結束前，均就來電者詢問滿意度，統計113年1月至8月為4.88分（滿分5分）。
二、補助各地方政府設置移工諮詢服務中心
本部補助各地方政府設置移工諮詢服務中心，聘用通曉移工母語人員提供移工法令、工作適應、勞資爭議等申訴諮詢服務，並提供法律訴訟費用補助及轉介法律扶助資源。另設置查察人員進行例行訪查及受理查處檢舉非法移工案件，訪視雇主生活照顧事宜，查察移工仲介公司有無涉及違反移工相關管理事項。
三、補助地方政府設立三處婦幼諮詢服務中心
為協助在臺懷孕移工諮詢與工作權益之整合性服務，本部於110年起補助桃園市、112年起補助彰化縣及高雄市設置外籍婦幼諮詢服務中心，提供移工於生育及工作權益之諮詢教育、支持性陪伴及緊急安置等跨區服務。
貳、強化移工諮詢與申訴處理效能
一、依來電量配置雙語專線人員
1955專線自開辦以來，來電量攀升後穩定，已配置57名雙語接線人員，經統計近5年每月進線量，108年每月約1.9萬通、109年每月約2萬通、110年每月約2.4萬通、111年每月約2.5萬通、112年每月約2.4萬通及113年1月至8月每月約1.9萬通。經分析來電者，以移工合計66%為主，雇主及仲介等人為34%，移工又以越南籍36%為最多，依次為印尼籍18%、菲律賓籍9%、泰國籍3%。另統計113年1月至8月，諮詢主要項目為諮詢居留、護照及所得退稅等需轉介其他機關事項、聘僱契約事項。
二、1955專線申訴處理機制
(一)一般申訴案件：當來電者進線表示需要申訴時，該專線接線服務員依申訴內容成立案件後，由該專線業務督導員進行內容確認，確認完畢後須於1日內將案件以電子派案方式將案件派送至地方政府進行查處。
(二)緊急申訴案件：1955專線接線服務員接獲有人身安全顧慮或處於危急狀態或緊急之來電個案，即成立緊急申訴案件，督導人員立即優先派案，有人身安全疑慮需緊急安置，立即與地方政府緊急申訴案件負責人員連繫及時處理，並聯繫警政單位等其他單位協助緊急支援確保安全；另在確認申訴內容後，於2小時內以電子派案方式將案件派送至地方政府進行查處。
(三)申訴案件派案全程追蹤列管：
緊急案件若當下移工有人身安全疑慮，人流部分立即聯繫警政單位處理脫險、協助驗傷及安置，並持續追蹤至移工安全。一般申訴及緊急申訴案件之申訴事項派案至地方政府後，均會定期、主動追蹤列管，提醒地方政府儘速處理及稽催，直至結案為止。
為便利來電申訴者瞭解自身案件處理進度，1955專線人員於接獲申訴案件並建檔後，將立即透過系統自動發送立案簡訊予申訴者，提供案件流水編號及進度查詢網址，讓申訴者可自由上網查詢。另申訴案件於地方政府處理並回復1955專線派案系統後，經1955專線督導檢視尚已無未查復事項及待釐清事項後，則同意結案，結案後1日內發送結案簡訊予申訴者，倘申訴者尚有疑義可即時再次來電反映、掌握自身權益。經統計113年1月至8月一般申訴案件計1萬5,229件、緊急申訴案件計649件；申訴案件平均結案日數為15.4日。
三、結合LINE@移點通即時諮詢申訴及優化文字客服
為加強1955專線服務效能，本部於110年建置越南語、泰國語、英語及印尼語4國語LINE@移點通及1955專線移工母語文字客服，以利移工運用通訊軟體或網路諮詢服務，同時連結1955專線申訴服務，便利諮詢及有效申訴，強化溝通管道；另本部於111年建置中文版LINE@移點通，加強服務雇主諮詢聘僱移工法令訊息。經統計113年1月至8月止，文字客服諮詢服務計11萬3,129件，其中轉真人服務計7,029件，成立申訴案件計32件，以申訴提前解約為最多。
為進一步提升移工母語文字客服效能，本部規劃導入人工智慧關鍵字智能判讀、自動提供問題回覆，並於LINE@移點通設置介面，使移工如遇人身傷害等緊急事件，可即時透過LINE@移點通介面文字交談或直接撥打1955專線接通雙語人員，協助立案及緊急援助。
四、陪偵及通譯及訴訟協助
為協助移工接受行政調查或刑事偵察詢問時，能充分陳述意見及主張權益，本部運用各地方政府移工諮詢中心及非營利組織通譯人才，補助非營利組織陪同人員及通譯人員陪同移工接受詢問，以保障移工權益。經統計113年1月至8月，協助安置移工通譯及陪同詢問計42人次。
參、建立移工社會支持保障系統
為協助移工順利適應在臺工作及生活，移工工作權益保障及生活照顧關懷之社會支持保障系統說明如下。
一、工作權益保障
(一)設立移工機場服務站：本部於桃園及高雄設立移工機場服務站，提供移工入境接機服務、法令宣導、權益保障等資訊及提供出境前諮詢申訴服務，減少其對異鄉陌生環境恐懼，安心入臺。經統計113年1月至8月提供移工入境接機服務人數為16萬3,630人，平均每日約671人。
(二)辦理家事移工一站式入國講習：為提升移工權益知能及簡化行政流程，就新聘或5年內未參加入國講習之家事移工，提供入國權益講習；另雇主可透過一站式服務整合申請5項法定移工入國應申辦事項，包含生活照顧通報檢查、聘僱許可、居留許可、全民健康保險及職業災害保險，完訓即取得許可及加入保險。經統計113年1月至7月參加入國講習移工計2萬3,454人。
(三)補助地方政府移工諮詢服務中心及查察人員：本部補助各地方政府設置移工諮詢服務中心，並設置查察人員進行例行訪查及查察等事項。經統計113年1月至7月受理諮詢服務案件計19萬476件；辦理查察案件計17萬5,522件。
(四)設置外籍婦幼諮詢服務中心：本部補助桃園市、彰化縣及高雄市設置外籍婦幼諮詢服務中心，提供移工於生育及工作權益之跨區服務。經統計113年1月至7月受理諮詢計1,164人、安置計184人。
(五)精進移工轉換雇主服務：為持續強化公立就業服務機構主動媒合雇主與移工機制，本部自112月2月及9月分別於彰化、桃園設置「雇主聘僱移工轉換服務中心」，提供雙語專人一案到底、預約媒合會議，主動提供通譯諮詢、資訊協助及媒合等雙語服務。經統計113年1月至7月協助移工轉換計3,443人次。
(六)提供安置保護：遇有勞資爭議、人身侵害及遭人口販運之移工，地方政府採先安置後調查方式，委託安置單位協助安置，並依移工需求提供醫療、通譯、法律扶助、心理輔導等協助。經統計113年1月至7月計安置移工540人次，安置人口販運移工計31人次。
(七)開辦數位學習課程提升華語能力：為提升移工服務品質，本部自113年起辦理移工數位學習，針對在臺移工製作數位華語教學影片（含越南、泰國、印尼、菲律賓（Tagalog）4國語版），並成立4國語版線上華語學習社團，提升移工語言能力、增進勞雇溝通。
(八)加強移工通譯資源：本部已透過地方政府諮詢服務中心、1955勞工諮詢申訴專線、委託非營利組織陪同移工接受詢問等多元管道，提供移工所需通譯服務，並將配合行政院通譯制度精進試辦計畫，規劃113年底前建立移工聘僱管理雙語詞彙統一用語；另114年起補助地方政府辦理通譯人員培訓課程及建置本部通譯人才資料庫，供各地方政府或產業特區倘遇有移工爭議或其他通譯需求時，可運用通譯人才。
二、提供社會支持
(一)辦理休閒文化活動：本部補助地方政府及移工來源國駐臺機構等單位，辦理移工講習、文化交流、節慶活動及華語學習課程，並藉由活動宣導各項法令規定、及諮詢申訴管道等，提供社會支持措施及資訊協助移工適應在臺生活及工作。
(二)製播中外語廣播節目：本部製播中、英、泰、越、印5國語13個廣播，廣播節目內容包括我國法令宣導、風俗民情介紹、生活訊息、雙向交流、紓壓管道、來源國重要政策及社會生活新聞等，節目進行方式透過廣播短劇、實際案例法令解析或邀請專家學者擔任來賓受訪，並開放移工及雇主進線互動，以協助移工安心在臺工作。
(三)辦理模範移工表揚活動：為鼓勵表現優秀移工，本部自110年起辦理全國模範移工選拔活動，併同於五一勞動節模範勞工公開表揚模範移工及其貢獻。另自113年起辦理全國模範移工暖心計畫，透過跨海探訪移工母國親屬、安排移工親屬來臺出席模範移工表揚活動及家庭團聚，以表達對於移工朋友之重視與感謝。
(四)補助慰問重大傷病移工：為協助重大傷病移工，重新恢復正常生活，並表達政府關懷之意，經地方政府專案認定有補助必要，將提供最高10萬元之補助，以維持其經濟需求。
(五)規劃建置移工就醫指南系統：移工加入LINE@移點通好友後，於功能選單點選「友善移工就醫地圖專區」圖示，即可查詢醫療機構、看診及領藥程序等，並透過線上翻譯提供就醫通譯服務，如就醫時遇有問題需線上通譯，或移工在治療期間有進一步支援需求，可透過LINE@移點通或可直接撥打1955專線求助，並以電子派案至地方政府個案協助，將於113年底前完成。
(六)訂定移工婦幼權益保障指引：為因應移工在臺工作期間懷孕、生產及子女照顧等情形，指引雇主及移工瞭解後續情況及可尋求資源，本部於113年5月13日已邀集專家學者、移工、雇主及仲介團體、衛福部、內政部、教育部、各移工來源國辦事處等單位共同研商，規劃訂定移工婦幼權益保障指引，將依移工懷孕前、懷孕時、生產後及育兒等不同階段，提供移工、雇主及仲介需注意事項及協助資源，包括宣導安全避孕措施、生育規劃及醫療權益資訊、請休假及工作調整、雇主可使用擴大喘息及短期照顧服務、暫停轉換雇主及緊急安置、產檢及健保等健康權益保障、生育給付申請等可運用資源，將翻譯為五國語言版指引，預計113年底前完成。
肆、結語
本部持續強化1955專線效能，滾動調整移工社會支持系統，期望加強各項措施，展現我國多元文化之包容性及友善對待移工，讓移工能夠放心的在臺灣工作與生活，與雇主共榮共好。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！
二、「如何有效提升國內薪資水準，落實保障政府機關單位內勞工之權益」專題報告
主席、各位委員女士、先生：
今天貴委員會排定「如何有效提升國內薪資水準，落實保障政府機關單位內勞工之權益」專題報告，本部應邀進行報告，並聆聽各位委員之教益，至感榮幸，敬請委員不吝指教。
壹、前言
一、有關如何有效提升國內薪資水準部分，薪資水準牽涉諸多複雜因素，包括國內經濟發展、產業結構及人力供需落差等問題，各部會持續透過各項措施，引導企業為勞工提升薪資。本部謹就「提升最低工資」、「強化工會協商實力」、「促進薪資透明化」、「協助青年就業」及「協助企業提升人力資源」等因應策略進行說明。
二、有關落實保障政府機關單位內勞工之權益部分，政府機關內有不同類型之工作者。其中，公務人員（含聘用人員及約僱人員），係依各該人事法制規定進用，相關權益保障事項，屬考試院及行政院人事行政總處權責。另外一部分，工友（含技工、駕駛）、清潔人員及臨時人員（約用人員），為適用「勞動基準法」之對象，法定勞動權益事項之主管機關為本部。這些適用「勞動基準法」的勞工，其工作時間、加班費、休假及退休金等權益，受到該法及「勞工退休金條例」所定最低標準之保障，其工資亦不得低於「最低工資法」所定之最低工資；而各機關是勞工的雇主，也與私部門雇主相同，對勞工有照扶的義務，但其薪資結構標準及管理等事項，由行政院人事行政總處或各該用人單位範定。
三、此外，政府機關將部分勞務委外，所運用的承攬或派遣勞工亦有「勞動基準法」之適用，其雇主為承攬或派遣廠商，各機關負有要求廠商遵守勞動法令之履約管理及監督責任，本部已訂定「政府機關（構）運用勞務承攬參考原則」，協助各機關妥為因應及強化監督機制，以保障承攬勞工之權益；另派遣勞工部分，「勞動基準法」已將派遣勞工權益保障相關條款入法，各機關如係運用勞動派遣，與派遣廠商約定指派其所僱用勞工至機關提供勞務者，均應符合相關規定。同時，各機關辦理勞務採購應符合「政府採購法」規定，行政院公共工程委員會已範定勞務採購契約範本及相關共同供應契約，對於廠商應確保承攬與派遣勞工勞動權益保障條款皆有明確規範。
貳、薪資因應策略
一、提升最低工資，保障邊際勞工薪資：
(一)為提高最低工資審議機制法律位階，確保勞工合理之最低工資的「最低工資法」，已在113年上路施行，明確審議最低工資所需參採之指標，並建立研究小組先行評估機制，讓審議機制更加完善。今年9月份召開「最低工資審議會議」，決定首次之最低工資數額為每月28,590元、每小時190元，全案業經行政院核定後公告，自114年1月1日實施。本次調升，估約有257萬名勞工受惠。
(二)自114年1月1日起，勞雇雙方約定之工資若低於最低工資數額者，應予調升，至少不得低於最低工資。
二、強化工會協商實力：
為強化工會協商實力，本部透過培訓集體協商人才、遴聘專家入廠輔導勞資協商、研訂團體協商有關行政指引及提供簽訂團體協約獎勵措施等多元行政作為，促使勞資雙方簽訂團體協約，以增進勞工福祉，並穩定勞資關係。目前已有諸多工會與雇主透過團體協商，將調薪或年終分紅獎金等利潤分享條款納入團體協約中，本部將持續推動鼓勵及協助工會協商團體協約之相關行政措施，提升團體協約質量，以保障勞工勞動福祉。
三、促進薪資透明化：
(一)為促進招募職缺薪資資訊透明化，勞雇雙方資訊對稱，「就業服務法」第5條第2項第6款規定，雇主招募或僱用員工，職缺之經常性薪資未達4萬元者，應公開揭示或告知其薪資範圍。如有違反，處6萬元以上30萬元以下罰鍰。本部並訂定「雇主公開揭示或告知職缺薪資範圍指導原則」供雇主招募員工時參照辦理。自107年法規施行以來，公立就業服務機構薪資揭示比率，已自106年56.9%提高至112年95.9%。
(二)為精進企業勞權相關永續資訊之揭露，本部已於113年8月29日邀集金融監督管理委員會及專家學者召開「精進企業永續報告書勞權相關永續資訊之揭露」跨部會協作會議，就揭露薪資相關資訊納入企業永續報告書已獲共識，將於永續報告書新增揭露非主管職務全時員工之薪資平均數及薪資中位數變動比。
四、協助青年就業，持續推動「投資青年就業方案」：
(一)本部自112年起以4年為期，賡續推動「投資青年就業方案」第二期，對焦青年就業、薪資等5大議題，辦理各項青年就業促進措施，包括推動大專青年預聘計畫，鼓勵重點產業提供技術職缺，預聘青年進行工作崗位訓練；提供獎勵金鼓勵青年取得重點產業證照，使青年具備爭取薪資之優勢。
(二)方案預計協助共80萬名青年就業，專科以上畢業生畢業1年後之提繳工資，於115年提升至4.2萬元。112年已協助21.2萬名青年就業，專科以上應屆畢業生畢業1年後之勞退提繳工資，已自111年3.9萬元提升至112年4.1萬元。
五、協助企業提升人力資源，如人才培訓、進修訓練等：
(一)為協助建構企業訓練體系，透過企業人力資源提升計畫部分補助方式，鼓勵企業依其營運發展及員工技能缺口，辦理員工訓練；以及小型企業人力提升計畫，提供小型企業輔導訓練服務，以協助企業強化健全人才培訓發展。
(二)透過企業人力資源提升計畫，113年預計協助1,068案，訓練80,500人次。截至113年8月底，已協助1,243案，訓練63,856人次。另，透過小型企業人力提升計畫，113年預計輔導2,049案，辦理訓練課程1,628案。截至113年8月底，已輔導2,237案，辦理訓練課程1,732案。
參、檢查與輔導併行，落實勞工權益之保障：
一、考量適用「勞動基準法」之各行各業作業型態、違規風險、情節及規模不盡相同，本部持續針對高工時、高違規、高風險之事業單位，就是否違反勞動契約、工資、工時等事項加強檢查，並對於小（微）型、法令認知不足等企業，採行監督輔導或法遵訪視等措施，督促與協助事業單位落實勞動法令。
二、另如個別勞工遇有權益受損情事，均可透過本部1955勞工諮詢申訴專線或就近向當地勞工主管機關申訴，本部及各地方主管機關於受理後，均即依規定派員查處，並依法處理，以保障勞工權益。
肆、結語
政府積極落實各項國家發展政策，帶動經濟發展動能，並運用薪資相關措施，包括調升最低工資、促進薪資透明化、透過法規鼓勵企業與勞工分享經濟成長果實，以促進薪資提升，依行政院主計總處「薪資及生產力統計」之數據，自105年以來，經常性薪資及總薪資年增率均呈現正成長。在全球化經濟趨勢及產業環境變動下，如何促進產業升級轉型以營造有利加薪之發展環境、縮短學用落差以培育優質人力、強化職業訓練以創造加薪條件，以及建構友善勞動環境以保障勞工權益，需跨部會之通力合作。本部也會持續落實並滾動檢視相關作為，提升勞工權益。
以上報告，敬請各位委員指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

「如何有效提升國內薪資水準，落實保障政府機關單位內勞工之權益」專題報告
主席、各位委員、女士、先生：
今天大院第11屆第2會期社會福利及衛生環境委員會召開第4次全體委員會議，請本總處就「如何有效提升國內薪資水準，落實保障政府機關單位內勞工之權益」進行專題報告，至感榮幸，謹提出簡要報告，敬請各位委員不吝指教。
現行政府機關各類勞工之人事管理事項涉本總處業管部分包含依「工友管理要點」進用之工友（含技工、駕駛）及依「行政院及所屬各機關學校約用人員進用及運用要點」進用之約用人員，謹就上開人員待遇概況說明如下：
一、工友（含技工、駕駛）
(一)工友為勞動基準法（以下簡稱勞基法）適用對象
各機關及學校工友（含技工、駕駛）分別自87年7月1日及同年12月31日納入勞基法之適用範圍，其相關管理事項，係依本總處訂定之「工友管理要點」及勞基法規定辦理。
(二)政府向來重視工友之權益及待遇，其薪資目前已優於勞基法
政府向來重視工友之權益及待遇，工友之薪資結構，係依其職務性質、責任輕重及所需資格條件等職務內涵設計，並依「工友管理要點」第15點附件「各機關學校工友工餉核支標準表」及「全國軍公教員工待遇支給要點」等規定，支領本（年功）餉及專業加給。
依工友管理要點規定，工友最高可敘至150薪點，每月最多支領新臺幣（以下同）35,430元；技工最高可敘至170薪點，每月最多支領38,110元。
據統計目前約9成工友（含技工、駕駛）已支年功餉最高級，現行按月支給之固定餉給總額35,430元至38,110元，平均每月薪資（不含加班費）約37,000元，已與核敘委任第2職等本俸1級（230俸點）之公務人員待遇相當（約37,920元）。又加計考核獎金、年終工作獎金、未休假加班費、國民旅遊休假補助費等給與後，其平均每月總薪資達49,000元至52,000元不等。另經查行政院主計總處薪情平臺有關相同工作性質之「支援服務業」薪資統計資料，113年7月每人每月經常性薪資（不含加班費）約36,000元，112年每人每月總薪資（含經常性薪資、加班費、其他非經常性薪資）平均值約為39,000元，故現行工友薪資已優於民間相同業別勞工之薪資水平。
(三)歷來工友待遇均配合軍公教待遇通案調整，福利亦從優給與
歷來工友（含技工、駕駛）待遇均配合軍公教待遇通案調整，且自適用勞基法以來，該法有較公務人員法令優渥者均已從優辦理，例如未休畢之特別休假日數均折算工資發給、延長工時加班費予以加成或加倍計算、適用勞基法後之退休金計支內涵以1個月之「平均工資」為基數，且加班費及未休畢之特別休假工資均得計入等；亦有優於勞基法之制度設計，例如與公務人員相同之考核獎金支給規範、比照公務人員請領休假補助費、婚喪生育補助、子女教育補助費、健康檢查補助費之規定等。
本總處前將工友納入年度軍公教員工待遇通案調整作業，自113年1月1日起調整其待遇後，將於114年1月1日再調整3%，俟完成法定程序後，工友待遇將併同調增。
二、約用人員
依「行政院及所屬各機關學校約用人員進用及運用要點」第3點及第7點規定，各機關進用約用人員，應依勞基法規定與其訂立勞動契約，薪資待遇應符合勞基法規相關規定。爰有關各機關約用人員薪資待遇涉其與用人機關所簽訂之勞僱契約相關約定，係由各用人機關本於權責辦理。
以上報告，敬請各位委員參考指教，謝謝！

委員好。

跟委員報告，因為這是一個在網路上……

應該是彰化縣政府的勞動局……

因為他沒有投勞保。

委員，我澄清一下，我們的指引其實還在草擬中，還沒有定案。

有在試圖加入，可是委員我要跟你……

要，會。

委員，這個我要澄清，我們有這個想法要加入，我們也在加入，可是社會上有不同意見，你要了解，包括來自雇主端，包括來自其他的……

對，我們有在……

這3個中心我們是跨縣市服務的。

比如說桃園就是服務北部這邊。

委員，我要跟您報告，關於移工懷孕的問題，我們是跟衛福部一起協作的，現在他們的安置是衛福部在處理。

我們負責……

委員，因為現在的安置費用是我們出，我們負責……

對，我們是主管機關沒錯，可是移工懷孕的這件事，我必須跟衛福部一起來處理。

桃園那邊可以接案服務，我們可以輔導他，請桃園這邊……

有。

我們現在是北、中、南這樣子，因為不可能每個縣市都……

委員，到現在移工生子也大概才3,000人，其實數量還好，沒有多到大家想像得那麼多。

他的安置是針對他的寶寶，是衛福部的NGO……

產婦的部分，當然我們健保都會處理啊！

就是衛福部會提供NGO來安置這些黑戶寶寶們……

而且會提供寄養家庭。

這是兩件事，我們在北、中、南這3個地方設中心，是因為移工懷孕的過程裡面，我們當然也要輔導他進入到衛福部的安置系統裡面。

我們當然永遠都可以檢討。

可是委員，我要跟您報告，我們面臨來自社會各方的意見……

這個不是只有移工團體的意見而已。

我作為主管機關，我也要聽雇主端的意見，聽社會其他方面的意見，所以請您諒解。

好，謝謝。

委員好。

工作協商會議。

已經在進行了。

是，委員，包括業別、人數其實都維持原來的計畫沒有變化，大概1,000人，以製造業為主。

有的。

大概是以5%為目標。

因為它是第一次進行的來源國。

委員這真的因為是我們跟印度這個來源國第一次來往，而且印度本身沒有直聘的系統，所以我們要考量可行性，所以先從5%開始，以後可以進步，好不好？我們會來增加。

我們會來調整。

這當然會是一個理想。

好。

當然。

委員，我們跟農業部漁業署共同在處理這件事，我要跟您報告，遠洋漁業的管理其實是漁業署，因為它不屬於勞基法的範圍……

它屬於漁業署的遠洋移工管理辦法管理的。

對、對、對。

當然，我們跟他們一起協作漁業人權行動方案，已經從2020年開始到現在了，事實上改進非常多。

這也是我們要檢討，我們應該要……

我們應該要加強向美方澄清……

是。

委員，漁業人權行動方案改善到現在，坦白講，這些情況已經消失，已經幾乎是沒有了。

這是我們必須應該要主動跟美方澄清的問題。

對，我們正要做這個努力。

我們正要做這個努力，我們跟農業部要一起努力。

是、是，當然。

是。

委員，遠洋漁工當然是比較困難啦，不過我們現在有提供裝設WiFi，這也是漁業人權行動方案裡面的一個重點。

現在普及率比較沒有那麼全面，甚至還算低啦，可是這就牽涉到衛星，農業部都有在計畫當中，就是看怎麼樣，是不是用衛星通訊的方式來克服。其次，1955對於近海的漁工是OK的，他們都可以打這個電話。

是、是。

是。

是，委員，這當然是我們要去克服的問題，我們希望也宣傳漁業署在這方面能夠有……

WiFi的設置當然是希望他們可以就近投訴，還有包括文字客服……

委員，他們的薪資已經提升到550塊美金了，這已經接近國際的水準了。

其實最重要是薪水，薪水要提高啦……

委員，薪水都提到那麼高了，坦白說這個虐待有的時候……

因為遠洋去外面作業必須是這樣長工時的狀態……

這我們要再查一下……

我們都有紀錄。

委員，我們會後提供給您，好嗎？

我們把相關流程都提供給您。

有紀錄、有派案，然後也有專人去服務他們。

還有有母語能力的專人服務他們。

是。

我們當然是S。

當然、當然。

是、是。

是，委員這個……

是，委員，這個我們必須檢討，我們正在檢討中。

是。

我們會就這個做一些比較清楚的規範，然後我們會檢討，會後我們把相關資料送給委員，好嗎？

我們檢討的結果……

1個月內。

是。

好。

它不是小金庫啦，委員。

是、是。

好，謝謝委員。

委員早。

這個部分就我的了解，衛福部正在檢討中，他們9月底好像有開過會，我們會追蹤這個問題。

因為剛好調薪的那個階段我們正要檢討專業加給表的表(一)併表(二)，所以你會覺得有些為什麼會比較高，那是因為剛好他的專業加給表(一)併表(二)的關係。

如果是通案調整待遇，我們有一個待遇審議委員會，大概是沒有邀衛福部，我們大概就是邀財主單位還有專家學者來討論，這個部分……

所以剛剛有跟委員報告，就是衛福部在9月底有邀請來開會，包括教育部也有邀請一起來研究、討論。

有開會，衛福部……

教育部來研擬，看要怎麼來做調整。

也是。

因為委員剛剛提的，有這樣輿情的反映，所以我們會要求衛福部趕快來處理。

跟委員報告，如果衛福部還有教育部的方案報上來，行政院會交由人總處理的話，我們會趕快來……

所以我們回去以後，會趕快促請衛福部跟教育部報案上來。

因為我不曉得他們作業時程要多久，但我們會請他們趕快回應委員您的要求。

現在如果衛福部有方案了，其實它就直接報行政院，就不一定要開會，等報院以後我們再彙相關機關意見回來，我們就可以簽辦了。

好，謝謝委員。

好，謝謝。

委員好。

我們都有壓力。

我們的預防重建中心每年可以提供6次的心理諮商服務，而且我們還在臉書幫它宣傳。

不是，是幫我們，那是我們自己的。

需要宣導、宣傳，再更多推廣，因為確實從111年到112年才服務622人次，太少了。

今年成長比較多啦。

是，謝謝委員，這應該要加強。

是非常有需要。

好，謝謝委員。

當然、當然。我上任以後有發現這個事，所以我先請同仁在勞動部自己的官網、臉書也幫忙宣傳這個活動。主要是對於勞工職場的心理復健這個定義，我想我們也不要太拘泥，因為我們一直都會拘泥於一定要定義他是因為工作，才能讓他去做心理諮商……

失業，對。

是啊，所以我覺得這是一個應該要改進的問題。

如果我們能夠像衛福部那麼地全面性，因為它可能是用健保吧。

是公務預算，所有的青少年，只要年齡符合的話就可以。

好，委員，我們來改進我們自己這個計畫。

評估、再評估。

是。

這應該要改進。

是。

好。

是。

委員，人總也在這邊，這方面確實是因為我們組織內部正式人員缺乏，所以就都大量進用承攬。因為我們在預算員額上面有控管，我們正式員額其實被核准的很少……

我承認我們是非典大戶。委員，我們整個政府機關都有這樣的困境，就是我們的正式員額都有被控管，因為政府精簡的需要。

是，我們應該要跟上級長官反映，我們要跟行政院反映這個問題。

委員，我們應該是這樣，之前委員都垂詢了，就是包括承攬人力的薪水提升，這個是我們可以馬上做的，就是讓承攬的人力也能符合所有的勞動條件，因為承攬有時候也未必是那麼差的勞動條件，承攬有時候其實是一個比較彈性的人力運用方式，他如果勞動條件好的話……現在因為體制要改變很困難，我們來努力改善承攬的勞動條件。

委員，非典勞工轉正職會牽涉到行政院整個政府的預算員額問題，我們必須要跟行政院反映、陳情。

好，謝謝。

委員好。

委員，因為這牽涉到身心障礙者本身，如果他是中低收的話當然也是免繳的。

你的意思是只要是身心障礙者，你覺得應該都免繳？

可是因為這個牽涉到……

他有時候未必是。

針對身心障礙者嗎？

好，我們來評估。

當然，謝謝委員。

我們可能也要跟衛福部一起。

好。

是有一點這樣子的目的。

我們當然是希望能夠不要超過這樣法定的加班時數。

是，當然。

是，應該是這樣子。

這樣的話可能造成的問題也很大。

當然是，因為有時候勞工確實也有想要加班的意願，因為想要多賺錢，這個也是可以理解的，我們也必須去體諒、同情這種狀況，包括在企業裡面有時候也有這樣的需求。

對啦！其實並不是變相鼓勵他們加班，委員，我知道你的想法，因為這還要跟財政部商量。

我們來跟財政部研議看看，好嗎？我們來跟它反映。

我瞭解。

我們來跟財政部討論看看，好嗎？

好，伙食費免稅額度，我瞭解。

我們一起來反映看看，好不好？包括加班費。

因為這個會合併在所得稅裡面，又會牽涉到整個所得稅的調整，財政部恐怕……

不過我們會去跟它反映。

好，謝謝委員提醒。

謝謝。

委員，我們的實質經常性薪資真的是成長了，而且包括像餐飲現在也創新高，餐飲向來很低，他們現在已經到達3萬7這樣的水平，比……

是。

對。

好，沒問題，當然，這也是我們一直都在追蹤的數據，尤其是CPI的部分。

謝謝委員。

委員好。

300左右。

勞保的單身者死亡後的給付問題？

委員，這個問題我很重視，確實也有很多工會朋友在跟我反映。

謝謝委員，辛苦了。

好。委員，其實職災保險現在比較普遍，比起勞保，大家保得更多；我們來宣傳一下這方面的權益。

好。

好，我們來瞭解。

是、是、是。

好，委員，我們其實都有跟部落和地方政府合作，為原住民開設這種比較專業技能的職訓專班。

有設比例。有！我們有針對原民保障比例喔！是、是、是。

好。

是，這個我們來檢討，因為我們有一個職業安全衛生的高山協作指引，可能裡面有不合時宜的部分，我們來檢討。

謝謝委員。

委員好。

對，我們最近開通的，10月1號開通。

謝謝，也謝謝委員提醒，是委員提醒我們，我們馬上來執行。

加入LINE@的有68萬人了。

有68萬6,684的好友數了，是相當大喔。

幾乎85%的移工都加入了。

有，我有加。

署長有加入，他每天都在看。

是，我瞭解。

有，委員，之前行政院有召開跨部會的會議，在陳建仁院長的時代，當然衛福部也希望我們勞動部這邊協助，因為是這樣的，這個幾乎都是失聯移工而產生的醫療費用，包括他的生育或是各方面，這方面我們當然跟衛福部有跨部會討論要怎麼去補貼醫院在這部分費用的承擔，因為現在都是醫院被迫要買單這樣的醫療費用，金額還不少，其實越累積越多，這個我們正在討論當中。

是，對於失聯移工的醫療費用，我們現在正在試圖跟來源國協商，我們在每一個來源國的雙邊會議上都有提出這樣的議題，就是他們的失聯移工所產生的醫療費用，我們現在試圖往這個方向來處理。

是，我們跟委員提供並回報。

委員，我們最新的，勞動部這邊就是會主動，我在報告裡面有提到，就是我們跟金管會合作，我們在上市櫃公司的ESG裡面，他們的報告書裡面，我們要求揭露非主管職的薪資狀況，我們希望透過這種揭露讓大家，尤其是有能力支付的上市櫃公司先來啦，能夠讓他們提升他們所有的、大概最低工資以上人員的薪水，我們目前是希望用薪資透明化的方式來處理，也希望這樣能夠有帶動效果。還有包括政府，我們今年提高了軍公教調薪，其實軍公教調薪對最低工資以上勞工朋友的薪資提升會有示範效果，企業會普遍加薪，比如像台塑企業就加了4%，或者比較有能力的企業就會跟進。所以我們也是希望能夠呼籲企業在這方面要多善待自己的勞工啦。其次就是包括我們立院也很幫忙，中小企業條例的加薪抵稅也是一個非常好的修法，今年也通過了，我們會看這樣的政策效果在實際上的實行是如何。

是。

委員，在法制面上，其實現在中高齡專法對以年齡為名的資遣，我們是會罰款的，像這個個案就是用中高齡法去罰他，最後這個公司被罰了60萬，所以其實是有法令政策工具的。當然，您講的應該是預防端，預防端方面，確實包括淨零碳排、包括數位轉型，這些都是勞工朋友所面臨的挑戰，我們在這方面，包括對就業訓練，我們也是不停的投注資源在做各種補助，也協助勞工朋友在這方面做技能提升的自我訓練，我們都有補助很多。

我想很多企業可能還不知道，他如果用年齡歧視來資遣的話，是會被罰的，這個我們來加強宣導，好不好？

是，謝謝委員的修法，勞基法第五十四條修正以後，這部分真的引起社會這樣的討論非常多，這也是一個好事，因為大家都開始重視，很多覺得自己還有工作能力的勞工朋友也會開始思考要不要跟公司來討論這件事，所以當然會引起一些討論。我們也在嘗試從這些個案的處理中，來看看我們有什麼更好的方法來推動修法的落實。

是，謝謝委員。

委員好。

委員是指低薪的定義嗎？

是這樣子，勞動部在最低工資這個部分，當然低薪的定義是很多……

委員，我跟您報告好嗎？

委員，不好意思，關於最低薪資的定義，我們大概是參考OECD薪資中位數的三分之二，用這樣來定義。

四萬六。

三萬一。

可以這麼講。

委員，明年對這樣的人員，我們都會調到三萬二。

對啊，就是我們用承攬經費，我們給他多錢。

有編了，拜託委員支持。

我們已經編在114年度的預算裡面。

我們馬上去改這個標準，可以嗎？

馬上改。

是啊、是啊！

平均總薪資都會達三分之二……

委員，能不能拜託就是說……因為也是要給我們的業務單位一些空間。

委員言重了！

我剛才並沒有……

委員真的言重了，我不敢……

這是確實需要檢討。因為當年是2018年，其實整個物價在……

我要跟您澄清。剛剛我講OECD平均薪資中位數的三分之二，這個定義是剛剛才討論出來的。之前……

那是要到今天下午才會定案的事情。因為你問了，我……

不是！我們準備這麼跟行政院報告……

我就先告訴你。

這個標準在過去從來沒有定義過，在2018年沒有這樣的數字……

我誠實跟您報告。

所以我們現在要來檢討，也編在114年度的預算，拜託委員支持。

3%以上。

委員，我請署長來回答，好不好？

委員，我是不是可以跟委員報告一下？因為有點誤解。

我們目前勞務承攬的人員其實是有四個級別，那剛剛委員講的是最低的那一級，就是業務佐理員2萬9，其實其他三級目前的薪資都超過3萬2以上，甚至有到3萬8，所以那個沒有問題。

不是，那個是比照加薪，跟委員報告，那個是比照加薪。

跟委員報告，都加薪，現在只是委員在關心最低的……

對，都加，但是因為最低那一級我們在明年準備要整個都提升一級，那加了之後，明年的預算不是所有其他都是類似像這樣的加給，就是說它的占比其實是10%，我們在預算裡面是反映這個部分。

對，委員，我們會具體規範。

我們會具體規範，就是要以這樣的薪資標準去進用我們所有的承攬人員。

委員好。

知道。

這個跟定期或不定期無關，主要是他那個勞保斷保的問題啦！

當時勞保局有明確的告訴他，在下船的時候就是必須去別的地方加保，就是沒有契約關係，我們勞保局是有明確的這樣答復。

對，是司長。

對，沒有錯，因為在之前是資方主動替他們加保的。

他的勞僱關係不在我們界定的範圍，我們沒有針對這個去做……

對，他們確實有存在這樣的狀態。

那是兩件事，我們只管勞保條例這個部分。

不，委員，他們是定期契約或不定期契約並不是勞動部界定的。

那是航港局就船員法他們自己本身……因為特別法優於普通法，這不是我勞基法主管的範圍，船員不是我勞基法主管的範圍。

不是，就是這個船員的勞動契約是依船員法這個特別法去認定的，是由其主管機關認定的，不是我。

對，船員法是交通部航港局主管的。

對，他是勞工沒有錯，可是他不是我勞基法這邊管的勞工啦！

沒有，第九條是一個普遍的陳述，它是定期契約跟不定期契約的陳述，船員法有它的特別規定，我再講一遍，法律原則是特別法優於普通法，因為船員法優於勞基法，優先適用於船員，所以船員他們勞僱關係的界定必須從船員法去處理，不是我這裡。

不算誰的勞工？

他是中鋼運通的勞工，可是他跟中鋼運通之間的勞僱關係如何，那是交通部航港局依據船員法要去認定的，不是我。

委員，因為他們都在訴訟中，我們只能關懷。

有啊！我們在勞保方面關於他斷保的事情，我們很明確的告訴他們，你下了船，你就是……關於勞保這件事，因為他只有主動問我們勞保這件事而已，對，我們有告訴他下了船就是要去別的地方加保，我們這是有明確告訴中鋼運通的。

這不是我這邊管轄的範圍啦！

對，是啊！因為這是一個普通法，我們勞基法是一個普通法。

他要依據船員法去看，除非船員法有去定義他是定期契約或不定期契約，他要……

委員，我們面對他們都講得很清楚，因為必須依法行政，這真的是我們的困難，他一直要求中鋼運通無條件去幫他們復保，事實上那不是我能處理的。

委員，這個我們跟他們講過啦，其實講過欸！

好，謝謝委員。

沒有曖昧不清，其實我們講得很清楚，謝謝。

對，我們明年編1,300億沒錯！

是。

是的。

我支持啊，對啊，我支持！

當然是支持的，不過委員，撥補法制化，我們已經在實踐了。

委員，我們用行政作為在實踐了，至於立法院要修法案，我們都支持。

我只支持那單一條條文喔！

就是政府負最終撥補責任那一條而已，其他我保留。

如果只有那一條，我是樂見。我希望委員能夠幫忙，我們也不要因為審了那一條，砍年金的訴求又出來，然後又要我們砍年金，這我們辦不到。

這個我要拜託大院幫忙。

如果只有那一條是OK的。

那就取決於政府的財政能力啦！

委員，那是同一件事……

政府負最終撥補責任，就是撥補的這一個預算，我們現在已經在實踐了，那是同一件事情。

沒有，就是撥補啊！

對啊，法制化就是編列預算，我早就已經在編預算了。

這個我是支持的，我只是說單一那一條而已，就是政府負最終撥補責任那一條。

不可能啦，委員你想想看，沒有法制化我們都在撥補了，更何況是法制化。

一定會，一定會，不管有沒有入法，我們都一定會常態性撥補。

委員，我真的再次強調，不要因為修了這一條，又要我們砍年金啦！這個我絕對辦不到。

當然一定。

是，謝謝委員。

是，謝謝。

好，謝謝委員。

委員好。

是，謝謝委員，委員確實講到……您來自彰化地區，我覺得在我們農村，尤其是我們農村，真的是勞動力很缺乏，所以我們從去年開了1萬2,000名農業的移工，我們在最新九月二十幾號跨國勞動力的審查上面，我們又再增加8,000個名額，所以現在已經累計有2萬個農業移工的名額，我們允許他進來了。我們一方面希望透過增加正式的、合法的移工的數量，然後逐漸的把原來在農村裡面的失聯移工，能夠逐漸的把他稀釋掉啦！

有，有改善。

有，改善滿多的。其次跟委員報告，您講的原來失聯移工是否讓他就地轉正？這確實是一個社會上在討論的議題。委員，其實目前我們也正在考慮討論就業服務法的修正，關於失聯移工是否就地轉正的議題，我們也正在思考當中。

當然。

對。

對。

是。

這位雇主也是非常……

是。

當然，委員，我覺得我們在這方面也要強調雙方是可以合意解約的，若合意解約，我們會提供給勞雇雙方同時的法律扶助，我們未來會這麼做，除了保護移工的合法權利之外，我們對雇主的聘僱權也應該要有所幫助。

對，我們也應該要告訴雇主這是可以合意解約的。

因為合意解約事實上……如果他說他不做了，像這種個案……我請署長講一下。

跟委員報告，因為這種情況確實實務上存在，因為雙方其實都不可歸責……

現在地方政府透過勞資的協調，其實雙方大部分就合意解約了，合意解約可能對雇主不會影響，因為他解約完的名額還是保留，他可以繼續聘，沒有問題。因為移工本身是懷孕，基本上依性別平等工作法還是要保障，所以如果必要，我們就會有安置保護。

等到確定她可以工作之後就轉換雇主。

雙方的權益都確保，不會影響。

是、是，當然。

是、是。

好。

不過，委員，其實現在失聯移工是下降的，過去疫情期間都有3%到4%，現在只有2%。

有下降、有下降。

慢慢的會更下降，我們也希望透過引進農村的移工，就是我剛剛講的，已經有2萬名進來了，我們希望能夠透過這樣的方式慢慢降低。

是，好。

勞基法，他適用勞基法。

工友、司機都適用勞基法。

委員，你是指機關內的？

適用勞基法的勞工，他們非自願離職的處理是嗎？

我不知道能不能請人總一起？

人總副人事長這邊是不是可以先回答？我再來補充。

報告委員，因為技工、工友還是適用勞基法，所以現在這種管理措施還是按照勞基法的規定來走。

一般機關當然都希望勞工可以留下來，不會讓他非自願離職，都拜託他們……

工友不會跟隨首長進來，機要才會。

目前我們沒有去調查這些狀況……

好，我們去瞭解。

是，可以。

好，我來跟人總商量好嗎？

我來跟人總商量看看要怎麼處理，因為公務機關裡面有職級關係，未必會適用勞基法那樣的勞資……

對，可是在公務機關裡面的文化是不一樣的。

我們跟人總來商量好不好，看如何處理。

不是，委員，我要取得行政院這邊的諒解，或是人總的同意，我才能去介入。

委員，我在報告裡面也有講，每一個機關裡面，雖然勞工是適用勞基法，可是他的薪資還有各方面是看他的機關決定，因為公務機關裡面也有不一樣的……

勞動部這邊我一定會去改善，像勞發署我是可以馬上去改善他的低薪。

我們會建議行政院好不好？

委員好。

那不是小金庫……

今年編290億，歲入跟……

是。

了解，委員，我們來思考看看好不好？

可是跟委員報告，因為這裡面補助工會去辦訓是一個滿大的項目，工會他們對這個需求都蠻大的。

還是有功能的，萬一這個沒有了，問題也很大。

我們來檢討好嗎？

委員的建議很好啦！本來……

謝謝委員，你的建議我們來思考。

好，我來思考。

好，我們來跟委員回報。

可以。

好，謝謝。

委員好。

我們今年已經到80萬人了。

對，這是我們自己的統計。

大概8萬8,000左右。

是，容我再確認一下好嗎？再提供給委員。

這可能是因為我們再引進的移工是增加的，持續在增加。

跟委員報告，您講的所謂大幅增加，是相較於疫情前。

如果從疫情後到現在其實是下降的，就是112年您看失聯率大概3.1萬人，發生率是4%，已經較111年度4.1萬人，發生率5.96%，有明顯下降，那麼我們今年1到8月大概是2%、1.6萬……

是，當然，我們會跟移民署一起來努力。

是。

我覺得警政署的提醒值得重視，某些移工確實有犯罪化、集團化的情況，而且裡面也不乏可能有幫派，確實是有的。這部分我們也是一直建議移民署，應該要加強查處，而且絕不容許。

有，跟委員報告，我們最近的副署長還是從移民署敦請過來的，希望兩邊能夠互相合作。

是。

是，謝謝委員提醒。

報告委員，沒有意見。

委員好。

其實1955就是我們對移工很重要的社會支持系統，就是我們透過幫他、聆聽他的問題，然後透過專人輔導，希望能夠幫助移工減緩在這裡社會適應上的各種狀況，我想這方面應該是有正面的。

跟委員報告，1955的功能跟失聯移工可能是兩個議題。

委員，失聯移工的原因有很多，可能經濟因素是裡面最主要的一項，就是他認為他賺的錢不夠，然後他覺得這裡的工作，不如他想的賺那麼多錢，這好像是一個最主要的原因之一。

尤其您看在疫情期間，失聯的比例特別高，就是因為外面的需求大，移工又進不來，那外面薪資的誘因就提高，就會導致失聯的誘因增加。還有再加上剛剛羅委員也有講到集團化、幫派化的問題，甚至是同鄉的誘導，也是一個很重要的失聯因素，就是我們隨著移工人數的增加，他的同儕、同鄉在這裡越聚越多。

對。

好，謝謝委員。

委員好。

已經確定調了。

我當然希望我們最低工資的調幅能夠每年都增加啦！可是也要衡量整個社會承受的狀況，我們會審慎來處理。

其實最低工資的調整，都會意味著企業要付出更多的成本，這個是必須面臨的兩難問題。

對。

是。

我們沒有訂範圍欸！其實那個是研究小組的報告，只是一個……

沒有，沒有建議調幅，研究小組的報告沒有這樣子……

可能我也沒有看到最終版，可能因為中間有好幾版。

委員，研究小組沒有提供調幅的建議，我們那個報告都是給最低工資審議委員，審議委員收到的報告才是最終的報告。

對。

委員是這樣啦！其實最低工資法本來就是沿襲前面的基本工資審議委員會的運作方式，然後把它法制化啦！憑良心講，最低工資法離原來基本工資審議委員的審議程序，不會差距很大，可是裡面增加了研究小組的機制，提供給最低工資審議委員會，一個比較科學化的評估數據。

不不不……

我覺得是正面的。

是，我想是正面的，一定是正面的，因為這對我們邊際勞工的幫助是非常大。當時最低工資審議的時候我就講了，我們在最低所得20%的家庭，他收入的一半都要用在消費上，所以這部分對他們的幫助是最大的。當然我坦白講，最低工資對所有勞工的薪資提升，是有墊底部的效果，可是未必能夠真的……

對。

當然，委員我這邊……

確實。

委員，最低工資法裡面就有明訂CPI是一定要參採的指標，所以這部分就是我們最主要的考慮。

有喔！我們今年的調幅就高於CPI。

我們朝這個目標努力。

好，謝謝委員。

委員好。

是。

這看起來是投資誘導，請委員指示。

應該要慎選。

是。

是，當然。

要，OK！

好。

好，我們來加強對新入國移工的法治教育。

對。

是，要優先這樣處理。

對，目前不行。

對。

是，我們還有預備開放輔導這樣子進來的基層體力工，經過了一定程度的年限以後，他有語言溝通的能力，已經是資深移工要成為中階了。我們的移工留才久用本來就有所謂的資深移工變中階的機制，這樣的人我們建議台電可以優先輔導他考照，來從事台電這方面的工作，我們是預備要開放這個部分。

是。

是。

不過委員，其實台電過去都有這樣的培訓機制……

不，台電自己就有培訓的能力了。

他們甚至有訓練所，他們早年就都是培訓本國的技職生，建教合作，只是現在本國技職生越來越不願意進入這個領域。

也不是，所以我在幫忙，我在幫忙的是僑外生以及資深移工，中階啦！就是我們所謂可以成為中階技術人力這樣的人。因為這樣的人有一個問題，就是他需要考證照，而且他要懂語文，能夠跟台電員工溝通，要不然就怕出人命啦！所以這其實是一個需要慎重的問題，我們現在是建議台電，先用循中階人力的方式來晉用，就是僑外生以及資深移工。

委員，其實我們也有跟台電建議，我們甚至可以來幫忙開班代訓。

沒有，我們也有跟台電提這樣的建議，可是……

也不是說沒有接受啦！他認為他就是要從國外直接引移工啦！可是這個我們比較……

沒關係委員，那個……

委員，這個部分……

委員，我們來檢討，好嗎？因為很多時候是工會他們主動提這樣的案子來，至於適不適合我覺得是不是可以設立一個……

好，我們來檢討，我們請勞發署檢討。

可能也要輔導這些工會他們在提案的時候，包括課程的形式，我們也是要跟他們要有一些……

我們請勞發署來整個檢討，好嗎？

好，我們請勞發署長整個來檢討，就是整個，包括署裡……

報告委員，剛剛委員提到的，我們會整個來檢視一下，確實我們有一些課程，其實如果跟他未來職能的發展沒有相關性，是不應該去做這樣的核定，這個我們會來檢討。

當然。

好。

謝謝委員。

委員好。

對，它還在草擬中，準備年底提出，現在有草案了。

是，就是這兩個月裡面要訂出來，現在正在跟社會諮詢溝通中，因為在所謂生育給付這一項上面，其他社會面向的團體有不同意見，有人反對，所以我們還在溝通。

委員，有在溝通啊！這個移工懷孕指引就是在溝通中，然後遇到問題，目前情況是這樣子。

請署長說明。

跟委員報告，其實這個指引，我們在上個會期，因為當初委員也有關切，我們在5月就已經提出一個版本草案，因為這個版本草案涉及到很多不同的利害關係團體，所以我們正式召開過會議，包含雇主團體、移工團體跟一些社會福利團體等等，還有跨部會，包含衛福部等等，在那個會議當中，對於我們這個草案的內容，事實上我們很希望把移工各個階段的需求，能夠儘量完整的呈現，所以很多的意見大概都有表達出來，所以5月開完會之後，我們大概在兩個月內陸續地就各界的意見再做一些盤點；7月的時候，其實我們有做了第一次的修正，這個修正我們有請各界幫忙再做一些檢視，所以這些草案的內容現在已經在收斂，就是大部分的內容都已經有共識，剩下的就是爭議性比較大的。事實上，現在就是家事移工在生育給付補助方面，大概比較會有不同意見，而我們也把這樣的意見，儘量的再做一些統整。
目前我們大概有個初步的想法，就是對於一些比較特殊的情況，在生產之後比如說有一些很特殊的情況，不僅有新生兒要照顧，或是他的身體狀況需要特別照顧，這個時候我們大概希望能夠有一個社會支持的資源來挹注、來補助，所以在經過地方政府評估之後，我們就給予這樣的一個補助。

是，跟委員報告，因為這裡面就是兼顧移工的權益還有雇主的權益，所以這裡面也包含了，因為這段期間是空窗期，在沒有辦法照顧的時候，我們就是包含現在的喘息跟短照服務……

我們現在喘息加短照一年52天、52次。

這個我們會跟衛福部再討論一下，我們也希望儘量能夠滿足，就這個部分，我們再跟衛福部溝通。

如果是勞保年改，我的政策已經很明確，就是撥補。

我的政策很明確了。

對啊！我的政策就是我們撥補就是改革，我已經講過很多遍了，而且我不砍年金，這就是我的政策。

了解，所以這就是不同意見，對不對？

委員，軍公教過去20年公保已經補5,400億了，一直都在補、一直都在補。

委員，一直都在補，還沒有含軍公教退撫喔！勞工……

委員，我只是要說明我上任以後對於很多政策，我都是直接面對的，我也不會去拿所謂的社會共識來拖延。

委員您這樣講真的也是……

委員，我要明白的告訴你，這些都是評估過的，除非砍年金，不然我們沒有其他的處理方法，就是這樣。就是砍年金跟撥補這兩種方法，另外一種叫延退，那延退我們還得看社會有沒有辦法這麼進行。所以就是我們的工具很有限，委員，這個其實……

委員，這個因為是廣大勞工朋友的社會安全線問題。

我的意思是，我們砍了年金下去之後，我們還要動用社會救助。

您也不能接受嘛？

我們沒有這麼消極啦，如果這麼消極就不撥補了啦！對不對。

是啊！而且我們的金額在增加耶，6年以來從220億一直增加到1,300億，這就是我們執政積極的表現。

是啊！

我想社會大眾會認為這是一個負責任的執政黨才願意這麼做。

對，我也支持。

我也支持。委員，以前馬政府甚至都沒有撥補，是不是？我們要這樣看。

對，所以我們負責任，而且我們擔起來。

沒關係，我隨時跟您討論。

好啦，謝謝委員。

委員好。

對。

是、是，對。

沒錯。

是，而且已經通過了。

請署長向委員說明。

跟委員報告，現在衛福部準備開放的護佐，未來是所有的醫療機構都可以。

對，都已經沒有只限於上面這些。