報告聯席會，出席委員23人，已足法定人數，請主席宣布開會。

主席、各位委員女士、先生，大家早安，大家好。今日本人應邀列席，就行政院函請審議「運動部組織法草案」等法案及審查多位委員所提版本進行報告，謹向各位委員長期對於運動事務的關心與支持，表示衷心的謝忱，並請各位委員不吝指教，謹說明如下。
本部的體育署在102年成立以來，已超過10年，達成階段性的目標，面對國際運動發展潮流，臺灣的社經情勢變化，以及人民健康福祉的發展，的確到了應該調整組織結構的最佳時機。隨著全球化的腳步，國際運動賽事的蓬勃發展，各種運動傳播媒體無遠弗屆的深度影響，職業與商業化運動跨域與全球性的發展也是擋不住的潮流，各式各樣的運動商品與服務，在經濟、文化與運動全球化發展的影響之下，已成為民眾生活中的一部分。我國體育預算近年來已大幅倍增，隨著場館設施的普及化，高齡人口占比逐漸提高，國人對於觀賞運動、參與運動越來越重視，運動不僅是學校教育的一環，更是自我實現、追求卓越，讓世界看見臺灣的一個方式。
為實現賴總統揭示的願景，以運動壯大臺灣的政策，本部從113年5月啟動研擬作業，6月到7月辦理了四場論壇，廣收各界建言，行政院也在8月15日成立體育運動發展部籌備小組及諮詢小組，分別由龔秘書長、鄭副院長擔任召集人，在8到10月總共召開6次會議，進行組織法案之研議及聽取諮詢委員的建言，進而研訂新部會組織願景、目標、核心價值及政策等方向。經過緊鑼密鼓的籌備後，將成立一個嶄新的專責機關「運動部」統籌相關業務，以打造一個運動平權、社會包容及永續發展的國家，並強化臺灣的國際參與及影響力。未來「運動部」的組織架構採取新的思維設計，規劃「1部1署3中心」推動全國運動業務，下設「全民運動署」，辦理全民運動發展等業務；另增設「國家運動產業發展中心」，促進運動產業發展，並透過「國家運動訓練中心」與「國家運動科學中心」的合作，執行競技運動人才培育及運動科學研究與應用。
其次，為因應全新的機關「運動部」成立，行政院與考試院會銜「中央行政機關組織基準法」第二十九條及第三十九條條文修正草草案，並提出「行政院組織法」第三條條文修正草案、「運動部組織法」草案、「運動部全民運動署組織法」草案、「國家運動產業發展中心設置條例」草案、「國家運動訓練中心設置條例」修正草案、「國家運動科學中心設置條例」部分條文修正草案、「教育部組織法」第二條、第五條及第九條條文修正草案等8項法案，函請立法院審議。
至於委員所擬具「運動部組織法」及「教育部組織法」等相關法案，本部簡要說明如下，詳細意見請參閱書面報告。
一、「運動部組織法」草案：委員洪孟楷等19人、楊瓊瓔等21人、台灣民眾黨黨團、鍾佳濱委員等16人、羅廷瑋等16人、徐富癸等17人、范雲等16人、吳沛憶等16人及林宜瑾等19人計9項提案，本部予以尊重，建議併同行政院提案版本審議。
二、有關「運動部全民運動署組織法」草案：委員羅廷瑋等16人、吳沛憶等21人、林宜瑾等19人等3項提案，本部予以尊重，建議併同行政院提案版本審議。
三、「國家運動產業中心設置條例」草案：委員吳沛憶等21人及林宜瑾等19人計2項提案，本部予以尊重，建議併同行政院提案版本審議。
四、有關「國家運動訓練中心設置條例」修正草案：委員吳沛憶等20人、林宜瑾等19人等2項提案，本部亦予以尊重，建議併同行政院版審議。
五、「國家運動科學中心設置條例」部分條文修正草案：委員吳沛憶等21人、林宜瑾等19人等2項提案，本部予以尊重，建議併同行政院提案版本審議。
六、「教育部組織法」修正草案：委員羅廷瑋等17人、陳菁徽等18人、羅廷瑋等17人、吳沛憶等21人及林宜瑾等19人計5項提案，本部予以尊重，建議併同行政院提案版本審議。
為落實總統政見以「運動壯大臺灣」的願景，首要成立全新的中央二級運動主管機關，以新思維建構完整運動行政體系，才能大力執行，並推動「提倡全民運動，增進國民健康」、「強化選手培育及權益保障，促進競技專業發展」、「振興運動產業，促進幸福經濟」及「推展國際事務，世界看見臺灣」等四大目標。「運動部」之成立已獲各界高度共識，並有高度期待。本次相關組織法及配套法案的提出與修正，尚祈委員能鼎力支持，使1部1署3中心組織法及設置條例草案能順利完成立法。也期於明（114）年下半年「運動部」正式揭牌，讓臺灣的運動發展邁向新的里程碑，為國人創造無限可能。以上報告，敬請各位委員惠予指導，謝謝。

沒有。

一、併案審查行政院函請審議「運動部組織法草案」案、委員洪孟楷等19人擬具「運動發展部組織法草案」案、委員楊瓊瓔等21人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案、台灣民眾黨黨團擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案、委員鍾佳濱等16人擬具「運動部組織法草案」案、委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案、委員徐富癸等17人擬具「運動部組織法草案」案、委員范雲等16人擬具「運動部組織法草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「運動部組織法草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「運動部組織法草案」案
二、併案審查行政院函請審議「運動部全民運動署組織法草案」案、委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部全民運動署組織法草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」案
三、併案審查行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案
四、併案審查行政院函請審議「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案、委員吳沛憶等20人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」案
五、併案審查行政院函請審議「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」案
六、併案審查行政院函請審議「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案、委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」案、委員陳菁徽等18人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」案、委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」案
書面報告
主席、各位委員女士、先生，大家好：
今天大院司法及法制、教育及文化委員會舉行聯席會議，就行政院函請審議「運動部組織法草案」等法案及審查多位委員所提版本，本人承邀列席，並聆聽各位委員卓見，至感榮幸。
為實現賴清德總統揭示的願景，以運動壯大臺灣的政策，行政院經過緊鑼密鼓的籌備，將成立嶄新的專責機關「運動部」統籌相關業務，以打造一個運動平權、社會包容及永續發展的國家，並強化臺灣的國際參與及影響力。「運動部」組織架構採取新的思維設計，規劃「1部、1署、3中心」，推動全國運動業務，下設「全民運動署」，辦理全民運動發展等業務；另增設「國家運動產業發展中心」，促進運動產業發展，並透過「國家運動訓練中心」與「國家運動科學中心」的合作，執行競技運動人才培育及運動科學研究與應用。因應全新的機關「運動部」成立，行政院與考試院會銜「中央行政機關組織基準法」第29條及第39條條文修正草案，並提出「行政院組織法」第3條條文修正草案、「運動部組織法」草案、「運動部全民運動署組織法」草案、「國家運動產業發展中心設置條例」草案、「國家運動訓練中心設置條例」修正草案、「國家運動科學中心設置條例」部分條文修正草案、「教育部組織法」第2條、第5條及第9條條文修正草案等8項法案，函請立法院審議。
感謝各位委員對體育運動之支持與關心，並長期關照運動之發展，今天聯席會審查行政院函請審議「運動部組織草案」等法案，委員洪孟楷等19人擬具「運動發展部組織法草案」、委員楊瓊瓔等21人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」、台灣民眾黨黨團擬具「體育暨運動發展部組織法草案」、委員鍾佳濱等16人擬具「運動部組織法草案」、委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」、委員徐富癸等17人擬具「運動部組織法草案」、委員范雲等16人擬具「運動部組織法草案」、委員吳沛憶等21人擬具「運動部組織法草案」、委員林宜瑾等19人擬具「運動部組織法草案」。
委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部全民運動署組織法草案」、委員吳沛憶等21人擬具「運動部全民運動署組織法草案」、委員林宜瑾等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」。
委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
委員吳沛憶等20人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」。
委員吳沛憶等21人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」。
委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」、陳菁徽等18人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」、委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」、委員吳沛憶等21人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」及委員林宜瑾等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」。以下謹就本部對成立運動部及提案之意見提出說明，敬請各位委員指正與支持。
壹、成立運動部說明
本部體育署自102年成立以來，已逾10年，達成階段性目標；面對國際運動發展潮流、臺灣社經情勢變化及人民健康福祉發展，的確到了調整組織結構的最佳時機點。
112年我國總統候選人，不約而同提出運動成立二級部會之政見，也顯見這個議題，已浮出檯面，成為國人及各界關心國家運動發展的重要課題。
隨著全球化的腳步，國際運動賽事的蓬勃發展、各種運動傳播媒體無遠弗屆的深度影響、職業與商業化運動跨域與全球性發展，已是擋不住的潮流；各式各樣的運動商品與服務，在經濟、文化與運動全球化發展的影響之下，已成為民眾生活中的一部分。從世界主要國家的運動行政組織設置形態而言，設置部會級的運動行政組織是個趨勢，或與其他事務領域合併，進行業務整合。我國體育預算已在近年大幅倍增，隨著場館設施的普及化、高齡人口占比逐年提高，國人對於觀賞運動、參與運動越來越重視，運動不僅只是學校教育的一環，更是個人自我實現、追求卓越、讓世界看見臺灣的方式之一。
一、籌備過程
賴清德總統113年5月20日就職演說提到將成立「體育暨運動發展部」，推展全民運動。從成立全新的運動主管部會開始，藉由部級機關的成立，以嶄新的思維，從奪牌思維改成重視全民運動投入，希望將競技運動全民化、全齡化、社區化及產業化，推動新的運動政策。
本部自113年5月啟動研擬作業，6月至7月辦理4場論壇蒐集各界建言。行政院於8月15日成立「體育暨運動發展部」籌備小組及諮詢小組，分別由龔秘書長及鄭副院長擔任召集人於8月至10月共召開6次會議進行組織法案之研議，及聽取諮詢委員的建言，進而研訂新部會組織願景、目標、核心價值及政策方向等。
諮詢小組委員意見概述如下：
(一)部會名稱：新部會「名稱」，諮詢小組多數委員認同以「運動部」命名，展現新的思維與價值；期盼未來各部會皆具備推展運動發展的思維，彼此相互銜接、共同協作。
(二)成立目的：從奪牌改成重視全民運動投入的嶄新思維，期將競技運動全民化、形塑運動文化；落實運動多元平權、社會包容及永續發展之核心價值。
(三)組織設計：全新組織架構，建議成立「適應運動」、「產業及科技」相關業務司；建議設置三級機關；贊同設立行政法人「國家運動產業發展中心」，執行產業政策，輔導企業，人員進用彈性，可延攬民間人才。
(四)掌理事項：應注重各年齡層運動推展，對身心障礙運動要有更多資源與關注；運動產業產值可期，應多元發展與健全產業環境；多元培育運動專業人才；以運動員為核心，強化選手生涯發展及權益保障；積極參與運動相關國際組織、辦理國際賽事，建構外交網絡。
二、部的願景、目標及核心價值
近年來我國運動員在國際舞台上發光發熱，不僅激勵人心，帶動運動風氣，更凝聚國人情感，展現國家軟實力，讓世界看到臺灣。國人無不企盼我國的運動能更進一步發展，讓運動往下扎根，讓國民都享有運動的機會與權利，促進全民運動與運動產業發展，以「運動壯大臺灣」為願景。
「運動部」以「提倡全民運動，增進國民健康」、「強化選手培育及權益保障，促進競技專業發展」、「振興運動產業，促進幸福經濟」、「推展國際事務，世界看見臺灣」四大目標為推動方向，展現「運動平權」、「社會包容」、「永續發展」的核心價值。
三、組織規劃
(一)部會名稱：經行政院3次諮詢小組會議總結出多數委員認同以「運動部」為名，更能展現全新部會的嶄新視野、思維及核心價值，並與國際接軌。
(二)運動部與本部業務劃分
1.體育為教育重要一環，涉及十二年國民教育課程綱要及體育教學部分，如學生游泳與自救教學、學校游泳池經營管理及教學所需之場地修整建，續由本部辦理。
2.部屬學校專任運動教練與專任教師同為學校正式編制人員，員額及人事預算經費係編列於學校，其任用係依教育人員任用條例規定，其退休、撫卹、離職、資遣等均依教育人員相關規定，至於專任教練證照、增能、解聘、停聘、不續聘、申訴之督導由運動部核處。
3.部分屬運動專業領域，如運動績優生升學試務、十二年國民基本教育體育班課程實施規範及專業領域課程綱要等事項，基礎作業由運動部負責，再交由本部發布；餘高級中等以下學校體育班輔導與管理及專任運動教練輔導與管理，維持由運動部續處。
(三)組織架構及職掌─1部1署3中心
1.一部：為辦理全國運動業務，促進全民運動，發展運動之教育、競技、產業與外交，形塑運動文化並落實多元平權、社會包容及永續發展之價值，特設運動部。
(1)組織架構：研議成立綜合規劃司、適應運動司、競技運動司、產業及科技司、國際事務司、設施規劃司等6司。
(2)業務職掌：運動政策與法規之研擬、規劃、推動、管理及監督。身心條件、性別、族群、區域與社會經濟地位各面向多元運動平權之規劃、推動、輔導、管理及監督。適應運動發展、帕拉競技與共融運動之規劃、推動、輔導、管理及監督。競技運動發展與選手之培育、選拔、獎勵、輔導、生涯發展及權益保障；教練與多元運動專業人才之培育、增能、認證、聘用之規劃、推動、管理及監督。運動產業發展及運動產業人才之培育；職業運動之輔導；運動文化記憶之保存及再現；運動彩券、運動發展基金、多元資金挹注、運動科學發展與創新應用之規劃、推動、管理及監督。國際運動事務交流與人才之培育；國際賽事籌辦、鼓勵運動人才參與國際運動組織之規劃、推動、管理及監督。運動設施發展與運動場館之興整建及永續營運；運動設施與場館之分級統籌運用與友善運動環境之規劃、推動、管理及監督。全國性運動團體業務健全發展與良善治理之促進及輔導；相關機關（構）、團體運動發展事項之協調。所屬機關辦理全民運動事項之督導。其他有關運動事項。
2.一署：運動部為辦理全民運動之全齡化與社區化發展，促進競技運動全民化、各層級賽事推廣、運動教育及技能發展，形塑運動文化，特設全民運動署。
(1)組織架構：研議成立綜合規劃組、新興運動組、全齡及社區運動組、海洋山林運動組等4組。
(2)業務職掌：全民運動政策之規劃、推動與執行及相關法規之研擬。國民規律運動、運動教育與體適能檢測之規劃、推動及執行。兒童、少年、青年、壯年與高齡者全齡運動之規劃、推動及執行。海洋、水域與山林運動之規劃、推動及執行。新興、極限與傳統民俗運動之規劃、推動及執行。社區運動俱樂部與社團、各層級賽事推廣之規劃、推動及執行。全國性運動團體推動全民運動之輔導。多元運動專業人員之培育及輔導。其他有關全民運動事項。
3.三中心：部規劃設立3個行政法人，原有「國家運動訓練中心」、「國家運動科學中心」2中心持續精進運作，新設立「國家運動產業發展中心」，充分運用3個行政法人，以因應運動多元發展，有效執行政策。
(1)國家運動產業發展中心（下稱產業中心）：運動產業之調查、統計及研究發展。運動產業專業人才之培育與媒合及國際交流。運動產業營運與投融資之輔導、諮詢及協助。運動產業資產之規劃、建置、治理及運用。運動產品或服務之加值運用與市場拓展及商業模式之營運管理。公有、私有運動場域與學校場地開放及社區運動俱樂部設置之輔導。競技運動全民化與全民運動產業化之推動及輔導。運動賽事產業化、傳播、行銷規劃與平臺建立之諮詢及協助。其他與運動產業相關之業務。
(2)國家運動訓練中心（下稱國訓中心）：國家級優秀運動選手之選拔、培訓及輔導參賽。國家級優秀運動教練之培育及進修。醫療照護支援訓練之執行。國訓中心場館之營運及管理。國家級優秀運動選手之課業輔導及生涯諮商輔導。競技運動相關事項之國際交流。與國內外運動訓練相關機構之合作交流。其他與競技運動推展相關之事項。
(3)國家運動科學中心（下稱運科中心）：辦理國家優秀運動選手培訓、參賽所需之運動科學支援服務、健康管理及運動醫學研究。辦理國際運動賽事資訊之蒐集、分析及支援。推動運動科學之研究及國際交流。進行運動科技之研發、技術移轉及加值應用，提升產業競爭力。促進國內外運動科學研究機構之合作交流。協助規劃及培育運動科學專業人才。運動科學成果推廣全民運用。其他與運動科學相關之業務。
(四)雙軌制職務規劃：運動發展日趨多元及專業，並已被賦予更多功能要求，為提高決策的專業性與實務性，並導入創新思維，運動部一級業務單位主管，必要時，得比照專科以上學校副教授或教授之資格聘任。
貳、教育部對委員所提各草案之回應說明
委員擬具「運動部組織法」草案、「運動部全民運動署組織法」草案、「國家運動產業發展中心設置條例」草案、「國家運動訓練中心設置條例」修正草案、「國家運動科學中心設置條例」部分條文修正草案及「教育部組織法」第2條、第5條及第9條條文修正草案等提案，本部回應說明如下：
一、運動部組織法草案
(一)委員洪孟楷等19人擬具「運動發展部組織法草案」
1.草案第2條第7款，明定地方政府運動政策之規劃、執行及獎勵與補助為運動部業務部分，以其屬地方政府權責事項，應由地方政府負督導與管理之責任，且地方政府運動政策亦應配合國家政策規劃與執行，故無需再就地方政府應辦理事項特別規範，本款宜再予斟酌。
2.草案第2條第10款國訓中心之輔導及監督，其國訓中心監督機關，依體例明列定於行政法人之設置條例，爰無須明定於組織法中，本款宜再予斟酌。
3.草案第5條有關成立運動產業局及運動推廣及合作交流局等機關，說明如下：
(1)考量成立行政法人，將具有專業需求或需強化成本效益及經營效能，得改交由行政法人處理。相較於設立三級機關而言，較貼近未來運動部之業務需求，並考量推動運動產業之業務性質具有專業需求，爾後涉及公權力行使程度較低之公共事務，得交由行政法人辦理。期待透過行政法人彈性化及自主化之組織特性，並基於多元攬才、彈性用人需求，得更有效率推行有關業務。爰規劃設置產業中心，執行相關業務，而非成立三級機關。
(2)考量草案第2條業明定運動部業務包括各種運動推廣及交流，無另增設運動推廣及合作交流局。另考量運動部成立首重推展全民運動，推動全齡化、社區化及競技運動全民化，為落實推動「提倡全民運動，增進國民健康」之核心目標，相關業務龐雜，非一個司所能容納，且就法定事務，需有決定並表示國家意思於外部，行使公權力，並兼具政策與執行之專門性，爰規劃部設立三級機關全民運動署。
4.其餘草案內容委員所提方向，與院版一致，建議採院版文字。
(二)委員楊瓊瓔等21人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」
1.草案第2條第7款，明定地方政府運動政策之規劃、執行及獎勵與補助為運動部業務部分，以其屬地方政府權責事項，應由地方政府負督導與管理之責任，且地方政府運動政策亦應配合國家政策規劃與執行，故無需再就地方政府應辦理事項特別規範，本款宜再予斟酌。
2.有關草案第5條成立運動產業發展局部分，考量成立行政法人，將具有專業需求或需強化成本效益及經營效能，得改交由行政法人處理。相較於設立三級機關而言，較貼近未來運動部之業務需求，並考量推動運動產業之業務性質具有專業需求，爾後涉及公權力行使程度較低之公共事務，得交由行政法人辦理。期待透過行政法人彈性化及自主化之組織特性，並基於多元攬才、彈性用人需求，得更有效率推行有關業務。爰規劃設置產業中心，執行相關業務，而非成立三級機關。
3.其餘草案內容委員所提方向，與院版一致，建議採院版文字。
(三)台灣民眾黨黨團擬具「體育暨運動發展部組織法草案」
1.草案第2條第4款明定學校體育發展之規劃、執行及督導部分，考量目前朝原本部體育署業務原則續由運動部辦理，體育教學業務包含教學所需之場地修繕，將移由本部辦理，而部分業務仍保留由運動部續處，爰請本款宜再予斟酌。
2.草案第2條第9款，明定地方政府運動政策之規劃、執行及獎勵與補助為運動部業務部分，以其屬地方政府權責事項，應由地方政府負督導與管理之責任，且地方政府運動政策亦應配合國家政策規劃與執行，故無需再就地方政府應辦理事項特別規範，本款宜再予斟酌。
3.有關草案第5條成立運動產業發展局部分，考量成立行政法人，將具有專業需求或需強化成本效益及經營效能，得改交由行政法人處理。相較於設立三級機關而言，較貼近未來運動部之業務需求，並考量推動運動產業之業務性質具有專業需求，爾後涉及公權力行使程度較低之公共事務，得交由行政法人辦理。期待透過行政法人彈性化及自主化之組織特性，並基於多元攬才、彈性用人需求，得更有效率推行有關業務。爰規劃設置國家運動產業發展中心，執行相關業務，而非成立三級機關。
4.其餘草案內容委員所提方向，與院版一致，建議採院版文字。
(四)委員鍾佳濱等16人擬具「運動部組織法草案」
1.草案第7條，考量目前各部會一級業務單位，彈性進用部分僅限於主管，且中央政府機關組織法未有明定一級業務單位副主管得彈性進用之相關體例，爰建議免予增列。
2.其餘草案內容委員所提方向，與院版一致，建議採院版文字。
(五)委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」
1.草案第2條第6款，未來運動部推動方向為落實全民運動、競技專業、運動產業及國際事務之發展。有關運動部就學校體育與本部業務分工規劃，因學校體育包括十二年國民教育課程綱要及體育教學（包括場館設施等）部分，由本部辦理，而涉及運動專業部分仍由運動部續處，本款宜再予斟酌。
2.草案第2條第10款，明定地方政府運動政策之規劃、執行及獎勵與補助為運動部業務部分，以其屬地方政府權責事項，應由地方政府負督導與管理之責任，且地方政府運動政策亦應配合國家政策規劃與執行，故無需再就地方政府應辦理事項特別規範，本款宜再予斟酌。
3.其餘草案內容委員所提方向，與院版一致，建議採院版文字。
(六)委員徐富癸等17人擬具「運動部組織法草案」
1.草案第5條有關成立運動產業署部分，考量成立行政法人，將具有專業需求或需強化成本效益及經營效能，得改交由行政法人處理。相較於設立三級機關而言，較貼近未來運動部之業務需求，並考量推動運動產業之業務性質具有專業需求，爾後涉及公權力行使程度較低之公共事務，得交由行政法人辦理。期待透過行政法人彈性化及自主化之組織特性，並基於多元攬才、彈性用人需求，得更有效率推行有關業務。爰規劃設置國家運動產業發展中心，執行相關業務，而非成立三級機關。
2.其餘草案內容委員所提方向，與院版一致，建議採院版文字。
(七)委員范雲等16人擬具「運動部組織法草案」
委員所提運動部組織法草案之方向，本部敬表同意。
(八)委員吳沛憶等21人擬具「運動部組織法草案」
1.草案第2條第2項及第3項，明定運動部業務得委託相關單位辦理一節，後續將依業務實際執行之需要，依相關法規辦理，爰建議免予增列。
2.草案第10條，以該條所定諮詢委員會等任務編組，未來得由業務單位視需求設立，惟中央政府機關組織法未有訂列任務編組之相關體例，爰建議免予增列。
3.其餘草案內容委員所提方向，與院版一致，建議採院版文字。
(九)委員林宜瑾等19人擬具「運動部組織法草案」
委員所提運動部組織法草案之方向，本部敬表同意。
三、運動部全民運動署組織法草案
為落實推動「提倡全民運動，增進國民健康」之核心目標，推展運動向下扎根，形塑運動文化，推動競技運動全民化與全齡化，促進社區運動俱樂部及多元運動社團發展，活絡各層級賽事，並鼓勵運用運動專業人才，擴大全民運動參與，有設全民運動署之必要。有關委員所提組織法草案，本部說明如下：
(一)委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部全民運動署組織法草案」
1.組織法草案所載組織名稱部分，經借重諮詢行政院「體育暨運動發展部」諮詢小組委員專業，多數委員認同以「運動部」更能展現全新部會之嶄新視野，並與國際接軌，爰建議得定名為「運動部」；委員意見本部予以尊重。
2.草案第3條部分，明定全民運動署首長、副首長之職稱、官職等、員額之規定，本部原則支持。惟考量運動發展日趨多元及專業，必要時須借重各大學運動相關專業領域之學者專家，爰建議增列明定「必要時得比照大學校長之資格聘任」規範。
(二)委員吳沛憶等21人擬具「運動部全民運動署組織法草案」
1.有關草案第1條組織設立目的略與院版不同，惟概念大致相符，且多能對應草案第2條所列權掌，尚無窒礙之處。
2.至第2條第1項第9款草案於組織職掌規範明定推動「全民運動國際交流與運動外交之促進」部分，審酌部分業務將與運動部國際事務司重疊，爰建請再酌；委員意見本部予以尊重。
(三)委員林宜瑾等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」
委員所提運動部全民運動署組織法草案之方向，本部敬表同意。
四、國家運動產業發展中心設置條例草案
(一)委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」
委員草案所提方向，與院版一致，差異處說明如下：
1.第3條第2項規定「前項第三款業務之輔導、諮詢及協助對象之選擇，應考量其違反勞動基準法、性別平等工作法，勞工退休金條例、職業安全衛生法或其他損害勞工權益之違法紀錄。」，有關促進運動參與之性別平等，說明如下：委員提案增定運動產業營運與投融資之輔導、諮詢及協助業務之輔導、諮詢及協助對象之選擇，應考量其違反勞動基準法、性別平等工作法，勞工退休金條例、職業安全衛生法或其他損害勞工權益之違法紀錄部分，亦符合本部業務構想，惟考量產業中心輔導相關單位時，本即應依職權檢視其財務、勞資關係等事項，建議免予增列，委員意見本部予以尊重。
2.第6條第1項第2款規定「現役或退役職業或業餘運動業選手與運動產業相關之學者、專家」及同條項第4款規定「法律或會計等相關學識經驗者」，說明如下：委員提案增列現役或退役職業或業餘運動業選手及法律或會計等相關學識經驗者擔任董事部分，考量院版條文第1項第1款至第3款已包括上開成員，故本案建議免予增列，委員意見本部予以尊重。
(二)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」
委員草案所提方向，與院版一致。
五、國家運動訓練中心設置條例修正草案
(一)委員吳沛憶等20人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」
1.第3條第3款修正草案，明定國訓中心業務範圍應包含「醫療照護、運動防護、選手心理健康促進等業務以支援訓練之執行」，說明如下：
(1)有關第3條國訓中心業務範圍於運科中心成立後，運動科學支援訓練之執行配合相關業務調整，將後勤支援業務範圍專注於醫療照顧等實務工作。
(2)本次行政院版草案修正條文第3條第3款明定業務範圍為「醫療照護支援訓練之執行。」。其中醫療照護業務規劃及實際執行範圍已涵蓋運動防護、選手心理健康促進等委員修正草案明列項目，前開委員意見本部予以尊重。
2.增列第3條第6款規定，「競技運動相關事項之國際交流及輔導協助選手、教練從事國際交流。」，說明如下：
本次行政院版草案修正條文增列第3條第6款業務範圍「競技運動相關事項之國際交流。」增列目的係本於提升國家培訓隊競技實力，強化接軌國際資源及吸引國際人才業務，於原有國內外訓練機構之合作交流基礎上，擴大國際交流層面，其中亦包含培訓隊教練選手之國際交流及合作競賽。業已涵蓋委員提案「競技運動相關事項之國際交流及輔導協助選手、教練從事國際交流」事項，未來將據以推動各項提升競技運動實力之國際交流活動，前開委員意見本部予以尊重。
3.第6條第1項第2款修正草案，修正國訓中心董事會成員應有「與運動法律、科學、產業及與運動相關之教育、醫療照護、運動防護、心理健康促進之學者、專家。」，納入運動法律、科學以及選手保護之專業，並考量將另設產業中心，故將原第3款之民間企業經營、管理專家刪除，說明如下：
(1)第6條第1項第2款明定國訓中心董事會組成應包含「與運動相關之學者、專家」，考量國訓中心業務目的係整體競技運動專業訓練之推展，其董事會應廣納運動各領域並兼容多元知識之專家學者，原列整體性運動領域專業人才業已含括運動領域之法律、科學以及選手權益保障等範圍。另目前國訓中心依據業務範圍及專業需求，業務管理仍有仰賴民間企業菁英、管理學者參與，以提升其效能。
(2)目前現行條文第6條第1項執行並無窒礙，運作順暢，前開委員意見本部予以尊重。
(二)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」
第14條及15條修正草案，明定「董事、監事、執行長及其關係人之利益迴避事項，依公職人員利益衝突迴避法之規定辦理。」及第3項「第一項人員違反公職人員利益衝突迴避法之規定者，除依該法規定處罰外，監督機關並得為適當之處置；其處置規定，由監督機關定之。」，明定國訓中心董事、監事及執行長利益迴避事項，說明如下：
1.依公職人員利益衝突迴避法第2條第1項第7款，「公法人之董事、監察人、首長、執行長與該等職務之人」屬該法所稱之公職人員，爰國訓中心董事、監事及執行長應適用公職人員利益衝突迴避法有關利益迴避之相關規定。
2.行政院版草案業將現行條文第14條第1項修正移列第15條第1項規定，並配合刪除現行條文第14條第3項規定，符合前開法律及委員提案修正方向，前開委員意見本部予以尊重。
六、國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案
(一)委員吳沛憶等21人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」
委員提案版與行政院版草案第3條有部分差異，其中第3條第1項第3款業務範圍將「醫療照護修正為運動醫學、運動防護科技研究」，第3條第2項增列「第六款至第八款業務得與基層運動選手訓練站合作辦理」等，說明如下：
1.行政院版草案第3條第1項第3款配合實務運作，業務範圍將醫療照護修正為運動醫學研究，其範圍已包含委員所提運動醫學及運動防護科技研究，前開委員意見本部予以尊重。
2.本部運動發展基金支持之基層運動選手訓練站為我國選手培訓之第一線，為強化基層選手培訓效果，運科中心得與基層運動選手訓練站合作，使我國運科研發成果能普惠基層選手，前開委員意見本部予以尊重。
(二)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」
委員提案版與行政院版草案計有2條有部分差異，其中第2條第2項「教育部得委託或指定專責機關督導本中心業務」及第3條第2款業務範圍增列國際交流等，說明如下：
1.運科中心之監督機關配合運動部成立，已改為運動部，無委託或指定專責機關督導之需求。
2.第3條第2款業務範圍委員提案增列國際交流之建議，行政院版草案已於第3款明定，前開委員意見本部予以尊重。
六、教育部組織法修正草案
配合運動部成立，行政院提案修正教育部組織法，原由本部體育署辦理之運動教育、全民運動、競技運動、運動產業、國際與兩岸運動及運動設施政策規劃、輔導及行政監督等事項，改由運動部辦理。爰修正教育部組織法第2條有關本部掌理事項，及第5條本部次級機關部分刪除設置體育署之相關規定。至於學校體育包括十二年國民教育課程綱要及體育教學（包括場館設施等）部分，則由本部辦理。以下進一步就委員所提各草案說明如下：
(一)委員羅廷瑋等17人及陳菁徽等18人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」
上開委員提案版本，分別於教育部組織法第2條第2款增列「哲學教育」及「交通安全教育」為本部職掌事項，經審酌因增訂之事項已能於現行職掌規定含括，爰建請免予增列。說明如下：
1.依現行教育部組織法第2條第5款規定，本部掌理事項，包括人文社會、科技教育政策之規劃、協調與推動，有關哲學教育事項已含括於上開職掌中。又本部為持續提升人文社會科學相關教學品質，112年辦理「人文社會與科技前瞻人才培育計畫」，融入人文關懷及批判思考，建立人文價值之數位創新人才養成模式。另查「十二年國民基本教育課程綱要」社會領域，其核心素養係使學生具備問題理解、思辨分析、推理批判的系統思考與後設思考素養，並能行動與反思，以有效處理及解決問題。
2.至於交通安全教育部分，本部已依道路交通安全基本法及「國家道路交通安全綱要計畫（113-116年）」，於各教育階段提供道路交通安全教育，並於112年11月編製「學校推動交通安全教育參考指引」，積極推動相關事宜。
3.綜上，哲學教育及交通安全教育均為本部持續推動之政策及業務，且可於本部現行法定職掌規定所含括，本部亦將持續推動相關工作。
(二)委員羅廷瑋等17人、吳沛憶等21人、林宜瑾等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」
上開委員提案配合運動部成立，刪除教育部組織法第2條涉及運動部掌理事項之條文以及刪除第5條有關本部設體育署等相關規定，與行政院函送審議之教育部組織法草案一致，建議併同行政院提案版本審議。
另林宜瑾委員等19人提案修正第9條有關教育部組織法修正條文自公布日施行部分，因本次修正條文之施行日期應配合運動部組織法由行政院定之，爰建議維持行政院提案版本；其餘委員提案版本與行政院提案版本一致，建議併同審議。
參、結語
為落實總統政見以「運動壯大臺灣」之願景，首要成立全新的中央二級運動主管機關，以新思維建構完整運動行政體系，才能大力執行，並推動「提倡全民運動，增進國民健康」、「強化選手培育及權益保障，促進競技專業發展」、「振興運動產業，促進幸福經濟」及「推展國際事務，世界看見臺灣」等四大目標。「運動部」之成立已獲各界高度共識，並有高度期待。本次相關組織法及配套法案的提出及修正，尚祈委員能鼎力支持，使1部1署3中心組織法與設置條例草案，能順利完成立法。期於明（114）年下半年「運動部」正式揭牌，讓臺灣的運動發展邁向新的里程，為國人創造無限可能。
以上報告，敬祈各位委員惠予指導，謝謝各位。

關於併案審查行政院函請審議「運動部組織法草案」案、委員洪孟楷等19人擬具「運動發展部組織法草案」案、委員楊瓊瓔等21人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案、台灣民眾黨黨團擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案、委員鍾佳濱等16人擬具「運動部組織法草案」案、委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」案、委員徐富癸等17人擬具「運動部組織法草案」案、委員范雲等16人擬具「運動部組織法草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「運動部組織法草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「運動部組織法草案」案之銓敘部說明
本案行政院函送運動部組織法草案，係經行政院相關機關參酌銓敘部等各機關意見後擬具，爰本部尊重行政院擬議及大院審議結果，其中第7條有關運動部一級業務單位主管，必要時得比照專科以上學校副教授或教授之資格聘任一節，建議照行政院版本通過，不另增列副主管亦得比照聘任，以及正、副主管均得比照專業技術人員資格聘任，謹說明如下：
一、有關運動部一級單位副主管必要時得比照專科以上學校副教授之資格聘任一節：
基於考試用人之文官制度，除政務職務以外之各層級公務人員職務，歷來考試院均認為需由具備公務人員任用資格者始得擔任，大院歷來於審查組織法律案亦給予支持。惟為因應少數行政機關業務有高度專業性，透過考試用人不易羅致人材，現行有例外得由符合醫事人員人事條例及教育人員任用條例（以下簡稱教育條例）所定資格者擔任之職務。目前於組織法規定一級業務單位主管得比照教授資格聘任者，包括教育部、國家科學及技術委員會、數位發展部等，惟上述機關比照聘任職務範圍，均未擴及副主管，是為避免衝擊現行考試用人制度，引致其他各類型機關競相援引比照，建議維持行政院版本條文及說明文字。
二、有關一級業務單位正、副主管得比照副教授級專業技術人員資格聘任一節：
按原國立傳統藝術總處籌備處編制表擬增置比照專業技術人員資格聘任之「團長」及「副團長」，以及文化藝術獎助條例第7條條文修正明定各級文化機關（構）得比照大學法規定，聘任專業技術人員等案，本部前考量大學法第17條第4項授權訂定之大學聘任專業技術人員擔任教學辦法，為大學進用專業人員擔任教學工作之依據，其適用範圍為大學，且該等專業技術人員係因具有特殊專業實務、造詣或成就而進用於大學擔任教學工作，與行政機關高度行使公權力並職掌相當之行政事務，非單純從事教學工作，於組織或職務之性質均有不同，復以專業技術人員聘任之資格審定，於大學由各校教師評審委員會審議，未來審議專業技術人員之機制與標準，在法制及執行層面恐衍生爭議，前分別報經97年12月11日及98年12月17日考試院第11屆第15次及第65次會議決議，基於應就制度設計之合理性、專業技術人員之適任性與實務執行之可行性審慎評估，未予同意。茲再審酌，專業技術人員之母法是大學法而非教育條例，大學法未稱是類人員為教師，主要因為是類專業技術人員係由各大學自行聘任和審核，並無教育部審定之教授、副教授或助理教授證書，而大學法所稱比照教授或副教授級聘任，係為專業技術人員之敘薪；又專業技術人員如擔任中央二級機關一級業務單位正、副主管，因該等職務係屬具全國性政策規劃之關鍵性職務，倘由缺乏相關行政主管工作經驗者擔任，除有領導統御之問題外，未來恐引致更多機關援引比照設置，將打擊累積多年行政經驗且逐步陞遷之文官士氣，以上意見供大院委員參酌，並建請維持行政院版本條文。

併案審查行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案
書面報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天　大院第11屆第2會期司法及法制、教育及文化委員會第1次聯席會議，本部承邀列席，深感榮幸。貴委員會併案審查行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。茲就其中涉及本部部分，提出書面報告如下：
有關行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案，草案第6條第1項第1款均規定董事得由「政府相關機關代表」遴選，「政府相關機關代表」依其立法說明可包括數位發展部，考量國家運動產業發展中心之成立目的包括推動運動產業創新與數位轉型，俾促進運動產業發展，爰本部尊重大院審查結果，以期提升運動產業發展競爭力，有效為國家建構優質運動產業環境。
以上報告，敬請
主席及各位委員指教，謝謝！

委員好。

是。

應該是被鼓勵的，是振奮人心的事情。

是。

基本上我認為那應該是要被鼓勵的。

是。

跟委員報告，目前我們初步還是在體育署的原……

當然會另外再找一個更適當的地方。

跟委員報告，我想這樣的訊息可能是傳達有一些落差。

是。

體育署目前並沒有發這樣的文，要求各單項協會這一個……

跟委員報告，我想誠如委員剛才特別提到，我們對許多新興運動或者少數的運動，在這一次體育部裡面，事實上有被特別放在全民運動署，有專組負責的運動業務推動。

就我理解，我們體育署到目前並沒有發這樣的一個文。

因為我們本來就希望全民運動，能夠有更多的協會共同來讓全民動起來，讓國民能夠更健康，這才是運動部的目標。

確實隨著未來運動部的發展，我們當然希望有一個更適當的空間。

至少目前我們還沒有這樣的規劃，但是我們會希望能夠多……

我們目前的場址還是以目前的……

先來揭牌。

是。

跟委員報告，因為我們希望在未來就是一個全民運動，我們也希望社區有許多俱樂部開始，所以在屬於專業的這個部分，當然學校提供的是一個運動場域，我們希望校園開放，運動場及所有的體育場館都能夠開放，能夠真正落實讓社區民眾隨時要……

跟委員報告，確實現在各地方隨著地方不同的區域，它並沒有全然的開放，我想委員看到的可能有一部分是開放的，但我也跟委員報告，因為配合全民運動，我在7月的全國……

謝謝委員提醒。

確實我們也希望能夠借重這些人員的經驗，所以在行政法人或者是教育人員任用條例等相關部分給予一些規範，這是有可能的。

我們不排斥。

委員好。

我們預計是明年7月。

有400位。

我們的目標是逐步增加，希望後年能夠達到200億，我們在努力。

是。

155億左右。

跟委員報告，在其他部會裡面。

可以。

跟委員報告，如果運動部通過的話，我們當然會隨著員額的增加逐年在預算裡面編列。

跟委員報告，明年我們還是用體育署的方式在編列預算。

我請署長來說明。

報告委員，在行政院的部分，目前暫時先多編列3億，因應明年運動部如果升格的話，但是明年的預算還是以體育署的為主。

沒有錯。

對，但是掛牌初期，我們沒辦法直接馬上加上去，的確需要後年才有辦法做到。

不會，會逐年往上升，這是目標，但不會一下子一蹴可幾。

報告委員，明年依照我們預算編列的方式，因為還沒有成立運動部，所以我們還是以體育署的規模來編列，至於明年如果真的成立了，我們明年上半年編列後年預算的時候，預算就會有機會大幅的成長。

是。

是。

跟委員報告，如果在委員的支持下我們順利升格，我們行政院會另外有3億的公務預算以進行明年所有 的籌備。

剛才署長也特別提到，隨著部的發展，在人員上，我們當然會考慮用人唯才，然後也考慮專業，能夠真正……

我們來努力。

委員好！

是。

跟委員報告，因為我們這個運動部所做的不是只有體育發展，還兼顧到運動平權，包括兒少運動，還有運動文化……

是。

數發部。

是。

謝謝委員提醒，我想我們用人唯才、用人專業、有效率，包括運動產業……

是，我想我們在相關的辦法……

謝謝委員提醒，也許在逐條討論時我們再來看怎麼樣……

基本上，在專業人才的培育是由體育部，但是在學校裡面的體育教學是由教育部。

體育班也是，就是……

課程是運動部，因為專業特殊人才上的培養是由運動部來規劃，但是實際教學的進行是由教育部……

跟委員報告，我們這樣一個規劃跟目前體育署及教育部的運作一致……

謝謝委員提醒。

謝謝委員提醒，我們會用……

跟委員報告，這直接用公告就可以，當我們運動部組織法通過……

是，可以，好，謝謝委員提醒。

是，謝謝委員提醒。

委員好！

一定要贏。

是。

報告委員，是。

報告委員，目前沒有。

報告委員，不會，把階段性任務做好比較重要。

報告委員，沒有期待。

報告委員，我們把現階段的事情做好就好。

跟委員報告，謝謝委員關心，有關運動部的成立，之前行政院剛開始籌備是叫做體育運動發展部，在8月成立這個籌備小組之前，在這個暑假，體育署廣徵全國四個區域的社會大眾的意見……

運動產業發展……

非常重要。

我想運動產業涉及的不只是要熟悉運動，同時對許多企業、產業的經營……

所以當時就希望在用人的部分能夠有更專業……

是有一些不同的想法。

我們目前還是繼續……

體育班所有的專業課程，選訓是由運動部，但是……

跟委員報告，我們目前所做的就是，教育部國教署跟體育署裡面的分工，目前就是這樣，未來體育署升格為運動部之後，我們希望能夠無縫接軌，繼續讓人才的培育……

我們會後再把詳細的資料給委員。

可以。

委員好。

謝謝委員提醒，確實我們對單項協會絕對會有一個更嚴密的監督機制，確保所有運動選手的權益。詳細是不是請鄭署長來補充說明？

報告委員，這分成兩個部分，第一個，我們會設立一個專責的輔導單位，第二個，我們再加強多元意見的交流。其實現在體育署跟過去態度不一樣的是，過去可能不想過度介入協會的自治運作，但是現在因為我們給他大量的經費補助，所以我們其實在很多地方是直接要求他的。

對，所以我們現在改成直接要要求他。

是，沒有錯。

可以。

報告委員，這部分其實我們現在就逐步在輔導各縣市，這部分問題是不少，我們分級的部分已經先做好手冊給各縣市，我們未來會依照委員的建議，督導各個地方政府建置一些預約系統跟分級管理……

場館的維護管理部分是由學校這邊來處理，但如果今天是外面的廠商來租借場地，其實就由運動部這邊輔導，所以就跟現在學校游泳池上面做OT一樣的道理，這個部分我們未來會透過行政法人在各個縣市去做每個學校校園開放的輔導。

還是會有合作，不可能完全分開，一定是合作又分工。

好。

謝謝委員。

委員早。

報告委員，這不是一場比賽，我們把階段性任務做好，其他的交由行政院裁示。

報告委員，目前我們會把它暫時規劃在全民運動署底下的……

對。

對。

新興運動組這部分是我們目前暫時研議規劃的方向。

報告委員，這一部分會是由全民運動署這邊來做一個事前協助的盤點……

然後由競技運動司協助做賽事的主要規劃，然後運動設施部分則視設施的需求，也會來協助。

還是運動部。

我同意。

我想運動部成立的目的就是希望能夠全民運動，讓全民能夠更健康、更幸福，同時透過運動產業也能夠帶來幸福經濟，我想包括運動平權，這些都是我們希望能夠成立運動部的……

跟委員報告，為什麼推動全民運動？過去我們是用體育班，那是從小就開始一個菁英班，但是我們非常清楚，全民運動以後就是兵多將廣，能夠奪牌的人就更多，我們看到Stanford，這一次巴黎奧運讓我感受非常深刻，國際一流的大學，光是奧運就拿了二、三十面金牌，也就是說我們怎麼樣去創造不是只有特定的人才能夠奪牌。

跟委員報告，我們事實上是有規劃運動競技司，而且為什麼會除了過去大家熟悉的左訓，也就是國家運動訓練中心以外，我們還有一個科學中心？加上來就是希望透過運動科學、科技進去能夠……

是，就是要奪牌。

就是要能夠透過一個精準的研究去支持選手訓練來奪牌。

基本上運動部會支持。

跟委員報告，屬於一般體育教學的會維持在教育部，國教署會有一個學校體育組來負責。

專業的這些運動器材就是運動部會支持。

確實，我們成立國家運動科學中心就有這樣一個目的，然後學校的運動選手也有許多的心理，跟這一個運動……

還有運動防護，這些都是。

持平而論，心中沒有人選，我覺得我還蠻適合的。

因為我蠻喜歡運動的。

我想許多運動傑出的人才，當然他們都對國家有貢獻，但是就體育事務、政策上的推動，我想當然會希望有更宏觀的國際視野同時有體育的專業，又能夠理解到社區、社會大眾所共同需要的，我想……

是。

臺灣？

對不起，確實我在這個部分是比較生疏。

看起來我不太適合當運動部長。

我想確實我們就看到整個不管是產業的需求，包括我們對運動品質、健康的一些期待，我想這都是我們努力的目標。

當然所有運動賽會的補助，會看它的分類，就是它是屬於世界層級的、亞洲層級的還是縣市層級的……

我想運動部會把相關的辦法做一個更詳細的規劃，然後讓優秀的運動競技選手，也能夠在國際上為臺灣爭光。

是。

要，謝謝。

跟委員報告，我非常佩服委員特別重視學生的思考，我想昨天剛剛公布的全世界電腦與資訊素養的國際評比，我們臺灣在運算思維，也就是在問題解決、邏輯思考、分析問題這個部分，我們八年級的學生表現全世界第一。

所以確實委員所提的，怎麼樣去增加我們的學童在面對問題時有更深層的思考，包括人生未來的發展，有一個更高階、更高位的思考，我覺得這是非常好的，這也是我們108課綱裡面一直在強調的。所以，其實我們在這個部分所努力的，跟委員所提示對教育人才的培育的方向是一致的。

是，一定。

委員好。

委員好。

報告委員，基本上我們在面對這些新興運動的部分，分兩個種類，一個是像自由潛水，它需要很多跨部會法令上面的統合，它們面臨這樣的問題，特別像保險之類的；像三對三籃球或者是霹靂舞與其他傳統這些奧運種類的協會，它們之間有點像附屬的關係，可是之間的權責的確有一些分工上的問題，這部分都是新興運動組未來要去解決的事情。

對。

報告委員，這樣講好了……

是。就是說已經發展一個程度以上者像帆船、划船這樣的水域運動，我們把它放在海洋、山林這部分，但是比較需要花更多力氣去整合整個部會，還有跟傳統協會之間的問題者，我們先把它放在新興，因為它們也是最近因為剛進去奧運或亞運，所以才引起大家的注意，但其實它們跟原來的傳統協會存在很多問題。

報告委員，這在我們公務體系很常見，不過還是要看首長及主秘來做協調啦！這個還是會有。

好，是。

是。

報告委員，其實這個議題在國小籃球及高中體總他們其實都開過會，還有籃協都開過會，我覺得是會議主持人的問題，這個部分我們未來會召集他們來做比較明確的會議結論。

好。

委員早。

是。

謝謝委員提醒。確實體育署成立新的運動部，我們當然有分工，但是原來的合作事實上還是在的，也就是說目前在學校體育這個區塊我們會在國教署成立一個學校體育教學組，有關學校所有的體育教學事宜，包括相對應的運動設施，都是由教育部來負責；至於學校之外的場館或者屬於運動專業，譬如說體育班許多課程的規劃，包括運動選手前端的選用則是由運動部負責，但是他的缺是派到學校裡會占學校老師員額的缺，他的任用是從學校的機制，以後的續聘不續聘也都是在學校的機制範圍裡面。至於專業運動教練所謂的增能，或是他的一些訓練等等，或是一些懲處，學校的教評會有學校的機制，但是到最後是送到運動部來做最後的……

是。

是。

是。

謝謝委員關心運動選手在國際比賽的許多權益上的保護，我想除了運動部未來的國際交流司有相關的協助以外，外交部、各部會有派駐國外的相關人員都可以來協助，也就是在整個政府的團隊裡面來協助維護我們運動選手的權益。

我們目前是有這樣的規劃。

謝謝委員的關心，確實在這個部分體育署目前就有獎勵辦法，我們也鼓勵各縣市，國際少年運動會的時候，我們會針對不同縣市的意願給予經費支持，鼓勵他們讓縣市的青少年能夠有機會在國際舞臺，獲得不管是在許多交流或是在許多競技上的經驗，這都是我們目前在努力推動的。

好，一定，謝謝。

委員好。

謝謝委員的關心。從我個人的觀察，這幾十年來，其實從過去就有希望，從紀政希望成立體育部，後來變成體委會，後來又成為體育署，然後現在又希望有運動部。我覺得過去確實我們在運動的人才，包括文官人才的培育，他有他時空上的一些限制，以現在臺灣在運動的風氣，包括運動產業，包括許多全民運動，大家注重，國人越來越覺得這不只是工作，怎麼樣讓自己更健康、保持運動；我覺得這個時機，包括我們對運動團隊在國際上有更大的期待，因為在那個年代要拿一塊金牌幾乎是不可能，可是這十年來，我們看到我們青少年在各式各樣的國際運動或是一些競技上大放光芒，振奮人心，我們的人才確實也長期由三級的教育部體育署……我覺得這個時候成立運動部剛好能夠符合國人的期待，我們希望組織擴大，給予更多的資源，包括整合社會的資源來支持我們，讓每一個青少年……

報告委員，這個問題我分兩個層面，第一個層面就是要有人、要有錢才能推動；第二個層面就是我們要做健康、我們要做經濟、我們要做運動來壯大臺灣，我們過去在講怎麼輔導產業，問題是消費者人口在哪裡，所以我們把全民運動這件事情做好，擴及到社區，把人口擴大，消費力增加，才有可能有經濟，我們去支持這樣的人口去觀賽，然後我們去做更多的臺灣品牌賽事，才能讓運動外交的部分去影響我們臺灣在國際的影響力，我想這些部分都是我們運動部成立的必要性。

報告委員，全民運動署當然是以國家政策的部分來執行，但是在整個執行層面上，我們希望由行政法人的國家運動產業發展中心來做，舉個例子來講，我們今天把整個全民運動推到社區去，當然全民運動署可以去做整個政策上的規劃，但是要細到各縣市的部分……

不是，它是執行的單位。

在各個縣市裡面，我們現在把社區俱樂部扶植的機制，包括開放校園未來跟教育部合作等等細部的機制，我們希望由行政法人在22個縣市去做輔導，所以它比較屬於執行的層面。

還有補助。

謝謝委員支持。

委員好。

我覺得運動人才的培育，它的典範在改變，過去我們認為只有找特定的一些人來訓練，那叫做體育班，三級教育然後到體育大學，可是我們看到整個臺灣隨著經濟的發展，包括我們對教育的普及，包括人才培育裡面，我們的典範在改變，因為我們很清楚每一個人當然他的生涯會有不同的選擇，但是並不是說只有特定人可以運動，很多全民的運動都……

是，因為全民的時候，全民運動可以附加的讓全民更健康，同時因為兵多將廣，他未來在國際上為臺灣發光，或者他的生涯整個發展可能會更明亮。事實上我們看到過去它有時空上的一些限制，現在臺灣要來成立運動部，我覺得剛好很多的條件都因緣具足了，謝謝。

是。

報告委員，當然我們成立運動部之後，最主要是人力的部分及經費的部分，才有籌碼去跟其他部會來做跨部會的合作。我們的確現階段受限於人力和經費的不足，我們在跟各部會合作的時候，不只是層級的問題而已，最重要、很實在的就是沒有人，沒有足夠的人力來做這些事情，我想這部分是未來最重要的一個不同。

是，包括我們有一些新的思維，比方說我們裡面也推動一個適應運動司，未來就是跟衛福部我們從國民他在先天上的遺傳造成，或者是他受傷之後在復健的過程，我們把他納入整個運動，對於他走出來的一個心理發展，還有他未來參與帕拉運動等等，這就是一個很好的例子，所以這部分我們的確在現階段的規劃，跟各個部會我們是有一些想法，希望在運動部成立之後來推動。

謝謝委員支持。

委員好。

謝謝委員關心，也謝謝委員支持，明年如果順利那就是2025年，然後後年2026年新的年度預算，我們希望……

我們希望朝那個方向來努力。

這個我們來努力。

謝謝委員支持。

委員好。

那也是目標之一。

是。

沒有衝突。

是。

更有奪牌的機會。

這我們來改善。

是，我們來改善，謝謝委員提醒。

是的。

沒有、沒有，我想這個表述的文字上我們來修正。

是。

是。

是不是能夠請鄭署長來說明？

報告委員，在競技他的參賽權利部分，當然是我們運動部，但是如果講到的是體罰相關，在調查的部分是由國教署這邊，學校統一來進行，但是後續的懲處會由運動部這邊來主導。

報告委員，在過去這段時間，我們一向是以選手的需求為主要的原因。

這部分還是看選手這邊的意願，由他這邊來進行，除非他同意，我們才會來做發言。

我們從他世錦賽銅牌被奪，一直到奧運期間……

我們幫他設防火牆都是這樣子的。

有的，我們就是跟選手、教練有做很好的溝通協調之後，才去做發言。

謝謝委員提醒。

委員好。

謝謝委員的支持，對於運動部委員當然有許多創新的想法，我想是不是能夠一併等到我們逐條討論的時候，跟院版一起來討論？
第二個，有關許多運動教練對學生的不適當體罰，我想暴力零容忍、體罰零容忍這是我們既定政策，我們一定會在委員期待的時間內，做一個具體的調查報告。

委員好。

謝謝委員關心所有青少年或者兒少的一些運動權益跟維護，剛才看到委員所提的那個流程，其實它是一個不錯的想法，以目前來講，確實有部分是由體育署來發證，更多的是由單項，因為它確實在整個體制規模上，那我們怎麼樣去做一個更完善的規劃，我想會後我們內部再請體育署跟各單項協會來看，因為我相信維護青少年跟兒少的運動權益，這是大家共同認可的價值，這是一定要做的。

那我們怎麼樣在整個機制裡面，包含單項協會都應該要承擔，如果它自己發證，它必須要承擔相對的一些責任，這個部分我們來努力。

是。

是。

是，這也是運動部成立後要做的重要工作之一。

事實上委員所關心的，也正是我們教育部跟體育署目前在推動的，在今年7月的全國教育局處首長會議裡面，我個人跟22個縣市的教育局處首長都有共同連署，他們願意承諾各縣市的學校，中小學的校園能夠開放給社區運動來使用。

是，當然有一些場館……

是，場館需要用到水電或者冷氣這些，當然酌予使用者付費，各校裡面都會訂定一些相關的……

謝謝委員提醒，我們一定會朝這一個方向來努力。

委員好。

對，關於全民運動，這一次成立一個全新的運動部，其實一個很重要的核心概念，就是過去我們比較重視競技運動，但是希望從競技運動裡面，慢慢的走向全民化、全民運動，全民運動一個很重要的目標，就是促進國民健康，這是最重要的任務。

沒有問題。

我想剛才部長也有講到，其實全民運動、運動經濟全民化一個很重要的核心概念，就是希望我們的運動環境能夠改善，過去只有俱樂部、只有一個區的運動中心是不夠的，所以現在讓學校的一些運動環境能夠改善，而委員所提的這五項，除了自行車以外，我幾乎也是這樣在運動。

對，如果將來學校的運動環境，在底下有國小、有國中、有高中，將來透過運動部成立之後的產業法人，能夠協助他們成立各個大大小小的俱樂部，我相信運動的型態跟多元這樣的目標就會促成。

沒有錯。

如果運動產業發展了，運動選手以後可以有一個正循環，就不會只有運動教練可以做。

就只有教練、老師而已，所以如果運動產業能發展的話，他在運動產業可以有更好的表現。

沒有錯，我相信世壯運會帶來臺灣壯年運動的潮流。

我想署長不會啦。

我們有在協調……

好的，謝謝。

委員好。

運動部跟教育部的一個分工？

基本上，學校裡面所有的教學是教育部負責；學校以外所有的場館、所有的專業，包括選訓、比賽、國際的運動賽事，全部都是由運動部來負責。

由運動部來做。

就是專業訓練這個部分，甚至學校裡面有一些屬於特定項目的發展，那個場館也是會由運動部來支持，但是屬於一般體育教學的活動是歸教育部。

跟委員報告，目前簡單來講，就是馬照跑、舞照跳，這一個部分，我們在分工上是合作的，也就是說，原來的體育署對學校教育這一塊，不管場館或者運動選手，或者一些國際競技上的補助，本來就在體育署……

然後學校的部分，就是國教署，但因應新的運動部成立，我們國教署這邊也會成立一個學校的體育教學組，把兩個部會所有的分工、合作，能夠加以落實。

當然不一樣。

跟委員報告，我們運動部當然不是只有體育人才三級教育上的一個合作而已。

我們會看整個的狀況，因為當全民運動一多的時候，當競技運動人才多的時候，我們會看狀況，因為確實在整個人口少子化裡面，我們也在觀察……

目前體育班還是會繼續存在。

是。

報告委員，除了我們有一個專責的特定體育團體的輔導機制跟組別之外，我們……

是由運動部來負責。

會由競技運動司來負責。再來，過去我們不想過度介入協會的自治，但是未來針對我們補助經費的部分，我們會比較強力地去做監督。

是，但這個是我們觀念、做法上的不同。

這個部分主要是我們態度的一個轉變。

報告委員，因為我們過去只有一個組的人力，其實我們面對72個特定體育團體以及2,000個體育團體，我們在人力上真的是不足的。

我們現在已經在做了……

對，現在很多協會的補助，我們就是直接要求，比方說選手參加國家隊，他必須要有的後勤等等的基本配備；他擁有的權益等等，我們現在是直接來要求它。

報告委員，我們也是把蘿蔔跟棒子分開來，一個是綜規組去做監督，其他的輔導則是由競技運動司這邊來做，所以這是分開的，謝謝。

委員好。

是的。

目前因為還沒有成立，所以我們114年預算的編列，大概有158億。

跟今年相較大概多了二十億多。

我想很多組織的發展，其實……

謝謝。

是，應該的。

我們會逐步隨著組織跟任務調整，希望朝2026年那個目標來努力。

200億。

因為我們在未來的運動發展……

會後會提供。

是。

謝謝委員的提醒，我想這也是一個不錯的方式。

是。

就人才的培育，怎麼樣善用現有的資源，如果有需要，我想我們不排斥……

謝謝提醒。

是。

謝謝委員提醒。

關於這個問題，我想我們目前所有的團隊，就是努力把體育部……

是，當然是這樣。

是。

因為選手他本身……

報告委員，在巴黎奧運期間我們有召開記者會去強烈的做一個反映。

但是選手他本身……

我們確實在巴黎也開了記者會……

跟委員報告，當時我們在法國巴黎就開了記者會。

謝謝委員。

國際上他們對運動選手的一些想法，我想我們予以尊重。

沒有特別提到臺灣……

謝謝委員。

委員好。

跟委員報告，因為銓敘部主管的是組織法規的合議，至於預算和員額，員額是行政院人事行政總處的權限，預算是……

我們這邊負責銓敘審定，要銓敘審定人員當然是先要有組織法規做依據。

報告委員，我們是在現有競技運動的基礎之下再去強化全民運動，所以競技運動的經費並不會減少。

報告委員，其實我們在運動部組織法裡面有聘用人員這樣的條文，還有行政法人針對多元的專業人才以及菁英運動員等等，我們都會把他納入，這也就是為什麼要有這樣的組織法條文，當然人數我們現在沒有辦法做太多的預估，但是我們的行政法人預估是希望能夠達到將近80到100人之間。

一定會有增聘人才。

是。

報告委員，我們的運動外交分兩層面，第一當然是國際運動司這部分會繼續來做，我們會善用行政法人，特別我們在駐外或者是整個運動外交的部分，我們希望保持一個彈性，比方說……

一定會有。

報告委員，其實盤點的部分我們一直在進行，但加值應用以及展覽的部分，的確很多地方要跟文化部來學習，這部分我們在規劃時一定會往這方向來進行，謝謝。

委員好。

跟委員報告，我想我們就把事情做好……

因為剛才有委員指名好幾個，不要讓他們為難……

我其實從年輕一直有多項的運動。

我玩帆船，我打桌球，我打網球，我打籃球、打棒球、打排球、打手球，真的……

簡單來講，就如同委員講的，體育它其實不只是運動，它除了有運動以外，它也有一些……

有一些教育的內涵元素在裡面，譬如包括健康、包括營養……

這是一個。

是。

我想運動教練他……

有可能。

是。

報告委員，針對國小的部分，這學期開始已經解除了。

報告委員，這部分我們是由高中體總組成一個審查委員會，由這個委員會針對個案去做審查。

我想是的，包含這一次的運動部，我們也希望從社區或學校裡面的運動著手，確實有的是在小學的時候打桌球，結果國中的時候，因為社區的國中沒有桌球這個項目……

是，我們會整體……

是的，最重要是會影響到他的年度考核，以及年度計畫的金額，這些都會影響到。

這是由運動部……

專任教練是運動部。

這我們來努力、來研議。

可以。

委員好。

謝謝委員提醒，也謝謝委員關心，我們要設法讓優秀的選手能夠代表國家出賽，讓單項協會的運作能夠更符合社會正義，也真正能夠從專業考量，為國家爭取最大的榮譽。我也必須要承認，過去各單項協會確實在選手的遴選以及相關補助上，可能有一些值得再精進跟檢討的地方，我想這部分體育署也都看到了，從過去比較尊重單項協會的決定方式，透過未來在補助各方面的規範，希望能夠藉此找到更好的約束力量，希望在未來能夠……

是。

報告委員，這部分我們藉由這一次從今年開始的公共建設計畫，其實我們在行政院的支持之下有投入很多的協助，比方像輕艇激流的部分，我們在宜蘭安農溪就有設置一個人工賽道符合比賽的規範等等，其實這部分我們一直在滾動式的修正，我們當然也希望從永續的方向來看，就是說有些賽事不一定要有專屬場館，它可以用大的空間場館去改裝，像這次法國就有很多用現有的場館來改裝，然後就可以進行國際的賽事，我們不希望辦了國際賽事、蓋了非常巨大的場館，結果到最後變成蚊子館，這部分我們都在滾動式的修正。

當然、當然，沒有錯。我們一直在滾動式修正。

有，在公共建設計畫裡面其實很多部分我們都在進行了。

報告委員，針對現在的黃金計畫或者是潛優計畫，原則上我們是齊頭式的金額，因為每個運動種類的需求都不一樣，每個選手的需要，包括他的比賽環境、他出國比賽、培訓等等，需求都是不一樣的，而且差距非常大，所以不能從這個數字來看我們對他們有不同的喜好。

如果這個協會它的頂尖選手越多，其實它的黃金計畫就會更多，當然我們給它的支持度或它顯示出來的金額就會比較高。

最主要是它的需求面，還有它的黃金計畫等級，這部分都有。

好，謝謝。

委員好。

這是主席開玩笑。

跟委員報告，針對全民運動，事實上在過去來講，我們校園有許多運動場館沒有普遍為社區所使用，所以我們會加強學校端校園開放場館的使用，同時也因為過去我們的思維大概是早期運動選手的培養，競技型都是從小時候……

都是特定的一些人，我們希望透過全民運動的增加，達成兵多將廣，也就是競技型的全民運動，未來我們當然也能夠滿足許多有潛力的新世代青少年能夠為國家，或者讓他的生涯發展有一個更亮麗的未來的想像。

是。

我想這個社會對女性朋友有一些傳統的想像，或者應該說穩定家庭的力量常常都是來自於女性……

我想委員也在追求希望性平、希望全民運動、希望未來家庭的組成是男女要共同分擔責任，而不是女生扛大部分的責任。

是的，謝謝委員提醒，確實這一個方向就是我們應該要做的。

是的，這是應該要做的。

委員好。

有。

這個我記不得，對不起。

對不起，這部分的數據我沒有掌握到。

應該是有啦！

是。

原住民對臺灣的運動跟在國際上的一些貢獻，事實上是有目共睹的，這個方向是對原住民的關照、維護其工作權益，我想我們會來配合辦理。

委員好。

謝謝委員。

是。

謝謝委員支持。

感謝委員的關心跟支持，確實怎麼樣有全民更友善的運動環境，這就是運動部第一個要考量的，因為當全民能夠維持定期、有效的運動時，身體就會健康，我們其實也希望……

是常態性的運動，這時候他就能夠有更好的健康身心，我相信不僅是對家庭、對工作，對許多的發展都是正面的。

是，謝謝委員提醒。

是不是容我請鄭署長來說明？

報告委員，其實我們陸續也在進行，當然包括我們的選手能夠出國去受訓，或者是協助我們的邦交國，或者是我們跟海外僑胞之間，或者是我們與一些邦交國的運動往來，還有幫助一些我們的邦交國家進行教練的培訓、選手的培訓等等，這些都是我們目前還沒有做，但是我們接下來應該會去進行的部分。

好，謝謝委員支持。

委員好。

報告委員，我想這些運動團體他們過去面臨的困境，其實癥結點還是在整個協會幹部的專業程度，所以這部分當然未來我們成立運動部之後，我們的人力以及預算的部分能夠成長之後，我們也特別有一個專責的單位來進行特定集團的輔導，我們從今年開始已經針對它的會計人員這部分在做培訓，未來我們針對它的選訓等等，其實說穿了，幹部的專業度才是真正的重點。

報告委員，這部分當然我們現在有很多SOP來進行……

我想這個部分，我們未來會大幅度地改善，比方說像今年，謝淑薇就在體育署的支持之下，讓她能夠成功的站上巴黎的奧運，這背後其實有很多的協調跟很多的付出。

好。

報告委員，如果在我們國內舉辦賽事，根據國民體育法的規定，只要是賽事有盈餘，不是，應該說它有一些收益性的收入，比方說像門票或者是贊助等等，它應該要支付我們的選手出賽費的。

對。

報告委員，我們在施行細則把它改掉了。

報告委員，基本上我們是說，我們希望他把這部分算是他的成本之一，就是說他今天舉辦賽事，如果他有門票、廣告、媒體轉播等等這些贊助金，他應該把選手的出賽費這個部分列入他的成本，而不是以盈餘的概念來分享給選手。

報告委員，我們今天下午的部務會議會針對施行細則做討論，以及希望能夠通過。

對，我們今天下午應該會通過。

這次我們把它改掉了。

報告委員，這件事已經討論過，這個不應該，基本上男女生在同樣性質同一場賽事的出賽費就是應該一致。

我們知道，我們也要求他改正，他也補發了，針對籃協這邊，我們有做糾正。

會，這個我們有通函去要求各個協會遵守。

是。

委員好。

謝謝委員的提醒。確實我們成立運動部就是希望能夠促進國民的健康，怎麼樣去因應不同的年齡階段，然後來推動不同的運動方式，我想委員的建議非常有價值，是不是能夠等到我們逐條討論的時候，併院版一起來討論？非常感謝。