請秘書長報告出席人數。

報告院會，現在在議場2樓旁聽的是來自中正大學的同學，熱情歡迎。嘉義中正大學的同學，歡迎大家！
現在開會。
進行報告事項。
請秘書長宣讀第2會期第12次會議議事錄。

報告院會，針對第2會期第12次會議議事錄，並無委員或黨團提出錯誤或遺漏之處。作以下決定：第2會期第12次會議議事錄確定。
請宣讀第二案。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
報告院會，現在在議場2樓旁聽的是來自南投縣忘年關懷協會的好朋友，熱情歡迎大家。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

國民黨黨團及台灣民眾黨黨團提議本案改交社會福利及衛生環境委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及衛生環境委員會審查。

國民黨黨團提議本案改交社會福利及衛生環境委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及衛生環境委員會審查。

國民黨黨團、台灣民眾黨黨團提議本案改交社會福利及衛生環境委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及衛生環境委員會審查。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。

國民黨黨團提議本案改交社會福利及衛生環境委員會審查，請問院會，有無異議？（無）無異議，本案改交社會福利及衛生環境委員會審查。

請問院會，對本案照程序委員會意見處理，有無異議？（無）無異議，通過。
報告院會，第九十四案以下請一併宣讀，宣讀之後，除第九十七案同意展延審查期限之外，其餘各案均准予備查。
請宣讀。

報告院會，現有林俊憲委員聲明，對上週五的表決與民進黨黨團意見一致，列入公報紀錄。
報告院會，在進行討論事項之前，先處理變更議程之提議，並截止收案，我們依提案先後順序處理。
報告院會，現在處理民進黨黨團提議變更議程，共兩案。變更議程第1案，民進黨黨團撤案，不再予以處理。
現在進行處理民進黨黨團提議變更議程第2案，請議事人員宣讀內容。

請問院會，對民進黨黨團提議變更議程案有無異議？（無）沒有異議，本案照案通過。
請問院會，現在進行處理國民黨黨團提議變更議程，共3案，現在先進行第1案，請議事人員宣讀提議內容。

請問院會，對國民黨黨團提議變更議程第1案有無異議？（無）沒有異議，本案照案通過。
特別宣告一下：剛才所提的第15案撤案，其餘照列。

等一下，為什麼撤案？

報告院會，現在黨團之間有意見要溝通，我們休息5分鐘。
休息（11時34分）
繼續開會（12時5分）

報告院會，現在我們繼續開會。
剛才國民黨的第1案已經通過，我們現在繼續處理國民黨黨團提議變更議程第2案，請議事人員宣讀提議內容。

請問院會，對本案有無異議？（無）沒有異議，本案就照案通過。
我們現在處理國民黨黨團提議變更議程第3案，請議事人員宣讀提議內容。

請問院會，對本案有無異議？（無）沒有異議，本案照案通過。
報告院會，現在變更議程均已處理完畢，我們現在進入討論事項第一案。

另定期處理。爰於本次會議提出處理。）

本院民進黨黨團針對第11屆第2會期第11次會議報告事項，第14案、第15案、第61案、第62案院會所作決定提出復議，請公決案。本案經第2會期第12次會議決議，另定期處理。我們現在進行處理。
現在依登記順序發言。沒有委員登記，我們不發言。
報告院會，現在針對民進黨黨團所提復議案，我們進行表決。現在按鈴7分鐘，並分發表決卡。
（按鈴）

報告院會，現在我們針對民進黨黨團所提復議案進行表決。
現有民進黨黨團要求記名表決。贊成民進黨黨團所提復議案請按「贊成」，反對請按「反對」，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：出席107位，贊成48位，反對59位，贊成者少數，決議：復議案不通過。本案報告事項照原作決定處理。

報告院會，我們現在進入討論事項第二案。

本院國民黨黨團建請院會作成決議：「勞動部前部長何佩珊及勞動力發展署北分署前分署長謝宜容應受嚴厲之譴責，並移送監察院及檢調單位，如情節重大者將撤職查辦，永不再任公職。」乙案，請議事人員宣讀提案內容。

報告院會，依照立法院職權行使法第八條第三項之規定，本案經提案人說明提案旨趣，大體討論後，即議決交付審查或逕付二讀，或不予審議。
報告院會，本提案的黨團沒有推派委員說明，我們就不做說明。
現在進行大體討論。經黨團表示均不發言。
報告院會，現有國民黨黨團提議逕付二讀。

請問院會，有無異議？（無）沒有異議，本案逕付二讀。
依照立法院職權行使法第七十四條之一規定，交付黨團協商。現在作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，現在進入討論事項第三案。

本院國民黨團建請院會作成決議：「本院針對『勞動部勞動力發展署北分署吳姓公務員被霸凌於辦公室輕生案』乙案成立調查委員會」乙案，請議事人員宣讀提案內容。

報告院會，依照立法院職權行使法第八條第三項規定，本案經提案人說明提案旨趣，大體討論之後，即議決交付審查或逕付二讀，或不予審議。
報告院會，本案提案的黨團未派委員說明，不說明。
進行大體討論。經黨團表示均不再發言，所以我們不發言。
報告院會，現有國民黨黨團提議逕付二讀。

請問院會，有無異議？（無）沒有異議，本案逕付二讀。
依照立法院職權行使法第七十四條之一規定，交付黨團協商。現在作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，現在進入討論事項第四案。

本院國民黨黨團建請院會決議：「針對郭智輝部長於就任前疑涉不當移轉股權，刻意規避陽光法案之公職人員財產申報強制信託規定，以及涉及股權移轉與逃漏稅捐及假交易之相關事宜，爰提出譴責案」乙案，請議事人員宣讀提案內容。

報告院會，依照立法院職權行使法第八條第三項之規定，本案經提案人說明提案旨趣，大體討論之後，即議決交付審查或逕付二讀，或不予審議。
提案的黨團沒有派委員說明，我們不說明。
進行大體討論。經黨團表示均不發言。
現有國民黨黨團提議本案逕付二讀。

請問院會，有無異議？（無）沒有異議，本案逕付二讀。
依照立法院職權行使法第七十四條之一的規定，交付黨團協商。現在作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，現在進入討論事項第五案。
五、本院國民黨黨團，有鑑於民進黨於2016年執政即確立2025年再生能源發電占比20％政策目標，然而離岸風電從一開始躉購費率訂定高於國際行情，讓開發商獲取不合理的超額利潤、風電國產化淪為騙局、放任風場股權轉移成為金錢遊戲套利等，再到綠能裝置目標跳票，為追趕進度不計代價全力補足太陽光電裝置容量缺口，政府放寬土地限制過程不透明，搶奪農地導致各地面臨砍樹種電、滅漁滅農等危機，申設審查階段更因官商不當勾結而產生行賄放水、不當圖利、綠營權貴疑似介入等不法行為，媒體更評論為「不同綠電弊案類似身影一再出現」，以致國庫與全民利益蒙受嚴重損失。爰此，建請院會作成決議：「由於民進黨錯誤的再生能源政策一再爆出不法弊端，卻官官相護拖延調查，要求院會對於賴政府寧可犧牲全民利益也要掩飾不法之行為提出嚴厲譴責，並應移送監察院及檢調偵辦。」是否有當？請公決案。

本院國民黨黨團建請院會決議：「由於民進黨錯誤的再生能源政策一再爆出不法弊端，卻官官相護拖延調查，要求院會對於賴政府寧可犧牲全民利益也要掩飾不法之行為提出嚴厲譴責，並應移送監察院及檢調偵辦」乙案，請議事人員宣讀提案內容。

報告院會，依照立法院職權行使法第八條第三項之規定，本案經提案人說明提案旨趣，大體討論後，即議決交付審查或逕付二讀，或不予審議。
提案的國民黨黨團未派委員說明，我們不說明。
現在進行大體討論，經黨團表示均不發言，因此我們不發言。
現有國民黨黨團提議逕付二讀。

請問院會，有無異議？（無）沒有異議，本案逕付二讀。
依照立法院職權行使法第七十四條之一規定，交付黨團協商。我們作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，我們進入討論事項第六案。

交教育及文化委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）
(二)本院委員洪孟楷等19人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一、第七條之二及第七條之三條文草案」，請審議案。（本案經提本院第11屆第2會期第6次會議決定：自教育及文化委員會抽出逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）

請宣讀審查報告。
立法院教育及文化委員會函
受文者：議事處
發文日期：中華民國113年7月15日
發文字號：台立教字第1132301481號
速別：速件
密等及解密條件或保密期限：
附件：
主旨：院會交付本會審查委員蔡易餘等19人擬具「運動產業發展條例第二十六條之二條文修正草案」、委員柯志恩等19人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一條文草案」、委員林德福等16人擬具「運動產業發展條例增訂第二十四條之二條文草案」、委員陳培瑜等21人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一、第七條之二及第七條之三條文草案」、台灣民眾黨黨團擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一及第七條之二條文草案」，業經審查完竣，須經黨團協商，復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處113年3月27日台立議字第1130700521號、113年4月9日台立議字第1130700751號、113年5月7日台立議字第1130701643號、113年6月26日台立議字第1130702428號、113年7月9日台立議字第1130702702號函。
二、附審查報告乙份。
正本：議事處
副本：教育及文化委員會
併案審查委員蔡易餘等19人擬具「運動產業發展條例第二十六條之二條文修正草案」案、委員柯志恩等19人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一條文草案」案、委員林德福等16人擬具「運動產業發展條例增訂第二十四條之二條文草案」案、委員陳培瑜等21人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一、第七條之二及第七條之三條文草案」案、台灣民眾黨黨團擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一及第七條之二條文草案」案等5案審查報告
壹、委員蔡易餘等19人擬具「運動產業發展條例第二十六條之二條文修正草案」案、委員柯志恩等19人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一條文草案」案、委員林德福等16人擬具「運動產業發展條例增訂第二十四條之二條文草案」案、委員陳培瑜等21人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一、第七條之二及第七條之三條文草案」案、台灣民眾黨黨團擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一及第七條之二條文草案」案等5案，分別經本院第11屆第1會期第5次、第7次、第11次、第18次及第21次院會報告後決定：「交教育及文化委員會審查」。
貳、教育及文化委員會於113年7月11日召開第11屆第1會期第22次全體委員會議，併案審查委員蔡易餘等19人提案、委員柯志恩等19人提案、委員林德福等16人提案、委員陳培瑜等21人提案、台灣民眾黨黨團提案等5案，會中邀請提案委員說明提案旨趣，教育部政務次長張廖萬堅及相關人員列席報告並備質詢。會議由柯召集委員志恩擔任主席。茲將相關說明摘述如下：
一、委員蔡易餘等19人提案說明：
鑑於我國體育產業越加蓬勃發展，體育產業項目也較過往更加多元，例如電子競技、棋類運動等，完善健全的職業與業餘體育體系足以帶動整體運動產業之發展，提供運動選手更寬廣之職涯發展，進而吸引更多優秀人才投入體育產業，帶動國家整體體育發展。為提升民間投資運動產業之誘因，擴大民間投資運動產業，爰擬具「運動產業發展條例第二十六條之二條文修正草案」。
二、委員柯志恩等19人提案說明：
有鑑於職業與業餘運動業之發展，首重建立球迷對於賽事之信心，而經中華職棒多次簽賭及近年國內籃球賽事打假球事件，對國內職業運動賽事之發展，已造成嚴重衝擊。然目前簽賭與妨礙賽事進行提高刑責之設計中，僅有運動彩券發行條例針對其投注標的賽事進行提高刑責之設計，針對尚未納入其投注標的之主流運動賽事，如有相關疑慮均僅能援用刑法賭博罪辦理，恐致生不肖人士接觸球員遊說之風險。為完善相關職業與業餘運動業之防賭機制，爰擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一條文草案」。
三、委員林德福等16人提案說明：
有鑑於促進我國運動產業健全發展，並維護我國職業與業餘運動賽事競技之公平性，現行法規對於「非投注標的」的運動賽事規範不足，無法保障運動賽事之公平性，如有不法份子破壞其競技公平性之事情，僅能援用刑法相關規定辦理，我國維護運動競技公平性之相關法規恐有漏洞，爰擬具「運動產業發展條例增訂第二十四條之二條文草案」。
四、委員陳培瑜等21人提案說明：
為強化我國職業與業餘運動業之防賭機制；提供各級政府及公營事業組建運動團隊之經營與用人彈性並落實性平政策；厚植運動員工會團體能量以健全我國運動產業體質等目標，爰擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一、第七條之二及第七條之三條文草案」。
五、台灣民眾黨黨團提案說明：
有鑑於非法運動賭博不僅已嚴重危害運動產業之健全發展，更對運動選手之運動生涯甚或人身安全造成極大之威脅，為有效抑制非法運動賭博之擴散、強化對運動選手之保障，爰擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一及第七條之二條文草案」。
六、教育部相關說明：
主席、各位委員、女士、先生，大家好：
今日應邀列席大院教育及文化委員會第22次全體委員會議，審議「運動產業發展條例第二十六條之二條文修正草案」、「運動產業發展條例增訂第七條之一條文草案」、「運動產業發展條例增訂第二十四條之二條文草案」、「運動產業發展條例增訂第七條之一、第七條之二及第七條之三條文草案」及「運動產業發展條例增訂第七條之一及第七條之二條文草案」，在此謹進行簡要報告，敬請各位委員指正與支持。
(一)背景說明
運動產業發展條例係本部為推動促進運動產業發展所訂定之法源依據，包括為健全職業運動產業發展，並推動相關業餘運動加速職業化進程及重點運動賽事，提供營利事業租稅優惠誘因；鼓勵地方政府及公營事業投入運動產業；因應運動產業環境變化，提供運動產業相關輔導與獎助；及為國人建構優質運動休閒環境等規範，期能厚實運動產業利基，健全運動產業發展
(二)教育部對委員所提各修正條文之回應說明：
1.委員蔡易餘等19人擬具「運動產業發展條例第二十六條之二條文修正草案」，本部原則支持，惟考量營利事業捐贈租稅優惠，提高捐贈金額減除額度，以其涉及稅賦，宜與財政部研商。
2.委員柯志恩等19人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一條文草案」、委員林德福等16人擬具「運動產業發展條例增訂第二十四條之二條文草案」、委員陳培瑜等21人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之三條文草案」及台灣民眾黨黨團擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一及第七條之二條文草案」等4案，各委員及黨團版本提案大部分內容與本部方向一致，本部原則支持；部分內容於「條文條次」、「立法目的」、「立法用詞」、「中央主管機關公告之運動競技賽事」、「除納入投注標的之賽事外，其餘以非法方式妨害運動競技賽事公平性之罰金額度及結夥三人以上之徒刑刑度」及「處罰意圖營利之行為」等相關事項，與本部維護國內職業與業餘運動清新環境，希冀帶給民眾精彩賽事之目標一致，惟將「中央主管機關公告之職業與業餘運動賽事」作為處罰要件，事涉司法院及法務部權責，及未來刑事偵查審判實務運作之可行性，另涉罪刑法定及刑罰明確性原則，本案建議暫不予增列，並由本部會商司法院、法務部，研議那些賽事範圍之不公正行為，需以刑罰制裁。
3.委員陳培瑜等21人擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一及第七條之二條文草案」
(1)增列第7條之1，明定各級政府與公營事業出資經營運動團隊之數量，應注意性別比例平等原則；且人員之進用，得排除政府採購法及國營事業管理法相關規定之限制，惟採購與人員進用，仍受補助機關或目的事業主管機關監督，並明定相關管理辦法之授權法源：
A.第1項各級政府與公營事業出資經營運動團隊涉及性別比例平等原則部分，有助於落實性平政策，並作為組建運動團隊之參考，本部予以尊重。
B.第2項人員進用得排除政府採購法及國營事業管理法相關規定之限制，惟仍受補助機關或目的事業主管機關監督，並明定相關管理辦法之授權法源部分，事涉台啤籃球隊及臺灣電力公司6支球隊球員投保問題，依實務運作若以換約方式，即可解決長期球員未享有勞健保之疑義，建議免予增列。
(2)增列第7條之2，明定中央主管機關應積極輔導相關賽事之運動員工會或團體成立，並訂定運動員工會或團體之承認、輔導、業務費用與基本人事費、團體協約簽定之獎、補助及其他事項之相關辦法。考量運動員工會之主管機關，在中央為勞動部、在地方為各直轄市、縣（市）政府，訂有相關法規保障勞動權益，並設有推動籌組工會或工會成立後等相關輔導及獎補助等措施；本部體育署亦協助運動員工會及團體辦理組織發展事項，諸如補助辦理回饋列車計畫、補助建置職棒退役人才媒合資料庫發展計畫，及補助翻譯國外職業運動資料等。本部體育署除持續精進行政協助措施外，亦鼓勵可善用勞動主管機關提供之專業資源及服務經驗，同時基於促進運動員工會組織培力及發展立場，若欲辦理或推動相關活動或計畫，將依現行法規適時輔以協助，共同努力保障運動員權益，建議免予增列。
(三)結語
為促進運動產業發展，提升產業國際競爭力，感謝各委員的關心及支持，本次所提有關增加租稅優惠誘因、完善職業運動防賭機制、針對除納入投注標的之賽事外，其餘以非法手段妨害賽事公平者亦應予以處罰、提供地方政府及公營事業經營運動團隊進用人員之彈性，以及輔導運動員工會或團體成立等提案，期望透過本次修法，能營造運動產業更良好的經營環境，並增益運動產業發展實力。
以上報告，敬請各位委員持續給予本部支持與指教，詳細內容請參閱書面報告，並祝各位委員健康如意，謝謝。
參、與會委員於聽取說明及詢答後，逕行逐條討論，完成本案審查。審查結果如下：
一、增訂第七條之一，修正如下：
「第七條之一　　各級政府與公營事業出資經營運動團隊之隊伍數量應注意性別比例平等原則。」
二、委員陳培瑜等21人提案增訂第七條之二、委員陳培瑜等21人提案增訂第七條之三（含委員柯志恩等19人提案增訂第七條之一、台灣民眾黨黨團提案增訂第七條之一及第七條之二、委員林德福等16人提案增訂第二十四條之二、委員洪孟楷等5人所提增訂第七條之一及第七條之二修正動議、委員林倩綺等4人所提增訂第二十四條之二修正動議）均保留，送院會處理。
三、委員蔡易餘等19人提案第二十六條之二，不予修正，維持現行條文。
四、通過附帶決議3項：
(一)鑑於財政部於111年公告「新增營利事業依運動產業發展條例第二十六條之二第二項本文及第三項規定，對職業或業餘運動業及重點運動賽事主辦單位之捐贈金額加成減除部分，應計入營利事業之基本所得額。」此舉造成教育部體育署與產業界重大疑慮，有實質架空原先該條文之疑慮。爰此請財政部賦稅署具體整理受此公告影響之捐贈狀況（僅因此公告被要求適用基本所得稅額之企業）提供立法院教育及文化委員會參考，並於1年內邀請教育部體育署及相關適用本法之營利事業單位與專家學者共同會商，討論有無必要暫緩實施相關公告，以維本條例修正之美意。
提案人：陳培瑜　　林宜瑾　　吳沛憶　　柯志恩　　陳秀寳　　
(二)考量1998年勞動部公告職業運動業排除「勞動基準法」適用至今已逾25年，鑑於相關適用範圍於當時法制設計之初並未明確定義，考慮現時空環境已有顯著變化，為釐清「職業運動業」之適用範圍以明確相關運動產業從業人員之勞動保障與運動產業實務需求，教育部體育署應於3個月內邀請相關部會與單位共同會商，並將相關定義提供勞動部與相關部會參考。
提案人：陳培瑜　　林宜瑾　　吳沛憶　　柯志恩　　陳秀寳　　
(三)為保障國營事業及所補捐助成立之協會所管理之運動團隊球員之勞動權益，財政部與經濟部督導臺灣菸酒股份有限公司及台灣電力股份有限公司應針對臺灣啤酒籃球協會所轄球員及台灣電力股份有限公司育樂會轄下之體育幹事部分，於1年內以定期契約方式，完成明載雇主之勞、健保責任之合約修訂，並不得藉此對球員有不利益的作為，俾保障球員勞動權益。
提案人：陳培瑜　　林宜瑾　　吳沛憶　　柯志恩　　陳秀寳　　
五、附帶決議1案，保留，送院會處理：
(一)針對陳培瑜委員提案「運動產業發展條例」新增第7條之2之相關執行辦法或要點執行上，除應納入立法說明中基本人員與事務之維持協助、相關團體協約簽定之獎、補助、建立對外窗口連結國際經驗外，後續請教育部體育署於3個月內邀請運動員團體共同研商，以達成立法意旨，並創造後續更多運動員工會或團體成立之友善環境。
提案人：陳培瑜　　林宜瑾　　吳沛憶　　柯志恩　　陳秀寳　　
肆、本案審查完竣，併案擬具審查報告，提請院會公決；院會討論前，須交由黨團協商；院會討論時，由柯召集委員志恩補充說明。
伍、檢附條文對照表。

報告院會，我們現在請召集委員柯志恩委員補充說明。

（12時27分）謝謝主席還有我們各位委員。本次運動產業發展條例修法，不僅是健全臺灣運動員產業的重要里程碑，也是還給球員乾淨打球環境的宣示及保障。這次的修法共有幾個重點，第一個，規範我們國營事業在經營運動團隊的時候，應該注意男女組成的性別平權；第二，將政府輔導與補助運動員工會或是團體成立法制化；第三，最重要的是，重罰打假球的刑責跟罰金，把範圍擴大到運彩沒有開盤的賽事。
首先，對於目前我國公營事業運動團隊數量仍呈現男子團隊多於女子團隊的一個狀況，為了使國家對於運動員支持得以呼應性別平權，做為未來國營事業出資經營運動團隊組建方向的參考依據，所以我們增訂了各級政府與公營事業出資營運團隊的隊伍數字，希望能夠特別注意我們性別比例平等原則的規定。還有，我們也規定了，在球員跟團體還有聯盟還有政府間仍存在著許多不平等的權力關係，我們都一致在這次的修法當中，給予大幅的一個改善，我們增訂了中央主管機關應該積極協助、輔導相關的賽事成立運動員工會，同時將政府相關的獎勵、補助一併的法制化，宣示我們促進運動員權益保障及健全運動產業發展一個很大的決心。
雖然推動本次修法最重要的一件事情，就是要保障競技運動賽事的公平性以及運動產業的健全發展，並且防制賭博介入我們的運動領域，強化運動領域相關人員的合法教育。我們認為，防堵不能只是口號，假球防治也不只是限於棒球，應該透過法制完善，達到建構受監督的運動產業環境，是政府責無旁貸的一個工作，所以我們明定中央主管機關應該制定，並推動防治運動賭博的政策，輔導職業與業餘運動團體，建立防治運動賭博的信託基金機制及辦理法治教育。還有，為了給予球員安全的比賽環境，回應國人期許，對於任何妨礙運動競技賽事公平的人，都要給予刑事處罰的必要性。所以，我們參考了運動彩券發展條例之規定，對於以強暴、脅迫、詐術、利誘或是其他非法方法來妨害運動競技產業賽事之公平者，都要處以一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣一千萬元以上三千萬元以下的罰金。如意圖營利或者是三人以上的共同犯罪，更要加重罰款，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣兩千萬元以上五千萬元以下罰金。同時，因為目前法律只針對運彩有開盤的賽事所進行的非法影響來加重處罰，為避免許多運彩未開盤的賽事被不法分子鑽漏洞，並宣示我們防治假球的決心，我們認為應擴大加重處罰非法影響運動賽事公平的範圍，包括職業運動聯盟主辦的職業運動賽事，像中華職棒等等。
這次修法能夠順利完成，我們要感謝教育及文化委員會朝野所有立委的共同支持，也要謝謝所有提案委員的共同努力。同時，我們也感謝教育部、體育署願意聽進選手的聲音，和全體運動員一起往前邁進。
修法只是開始，如何落實防賭機制才是最重要的工作。健全臺灣的運動產業跟環境，需要我們大家的持續努力，謝謝各位。

謝謝召集委員柯志恩委員的補充說明。
本案經審查會決議，須交由黨團協商。另外，蔡易餘委員等提案，經第1會期第22次會議決定，同意撤回；洪孟楷委員等提案，經第2會期第6次會議決定，自委員會抽出逕付二讀，與相關提案併案協商。

案由：本院委員洪孟楷、廖偉翔、廖先翔、牛煦庭、邱若華、黃健豪、謝龍介、林沛祥等19人，有鑑於過往國內數次假球風波對職業運動賽事造成的負面影響，不僅嚴重威脅選手之生涯發展與人身安全，更從根本上打擊人民對本國運動產業發展之信心。為建立我國職業與業餘運動產業之防賭機制、強化運動員組織工會及團體協商覆蓋率，進而促使運動事業之健全發展，爰擬具「運動產業發展條例增訂第七條之一、第七條之二及第七條之三條文草案」。是否有當？敬請公決。
提案人：洪孟楷　　廖偉翔　　廖先翔　　牛煦庭　　邱若華　　黃健豪　　謝龍介　　林沛祥　　
連署人：邱鎮軍　　翁曉玲　　楊瓊瓔　　陳雪生　　陳玉珍　　高金素梅　王鴻薇　　顏寬恒　　馬文君　　徐巧芯　　羅智強　　

報告院會，本案已完成協商，請宣讀協商結論。