請召集委員鍾佳濱委員補充說明。
鍾佳濱召集委員不在場。無補充說明。
本案經審查會決議，須交由黨團協商。另外，徐巧芯委員等、台灣民眾黨黨團分別提案，經第2會期第12次會議決定，逕付二讀，與相關提案併案協商；林倩綺委員等、楊瓊瓔委員等分別提案，經第2會期第15次會議決定，自委員會抽出，逕付二讀，與相關提案併案協商。

案由：本院委員徐巧芯、葉元之、陳菁徽等18人，為配合運動部的成立，設立全民運動署將有助於提升國民運動意識，促進健康運動文化，並健全全民運動政策。未來將推動全齡與多元族群的運動參與，支持社區運動俱樂部及各級運動賽事的發展，並協助運動團體推廣運動風氣。全民運動署將專注於培養運動休閒專業人才，提升規律運動人口，增進國民體能和健康，進而為國家培育競技運動人才，提升競技運動發展潛力，實現打造健康活力臺灣的目標，爰擬具「運動部全民運動署組織法草案」。是否有當？敬請公決。
提案人：徐巧芯　　葉元之　　陳菁徽　　
連署人：牛煦庭　　林沛祥　　鄭天財Sra Kacaw　　　楊瓊瓔　　黃建賓　　林倩綺　　鄭正鈐　　黃健豪　　游　顥　　廖先翔　　謝龍介　　邱鎮軍　　林思銘　　顏寬恒　　林憶君　　
運動部全民運動署組織法草案總說明
配合運動部（以下簡稱本部）之成立，為推動「提倡全民運動，增進國民健康」之核心目標，並配合政府運動政策，從個人、社區及城市逐步推廣至全國，旨在提升國民規律運動的參與，增強國民體能及健康，進而打造健康活力的臺灣，設立全民運動署（以下簡稱本署）負責相關業務有其必要性。
本署的政策推動方向將著重於將運動根植於各個層級，尤其是針對兒童與青少年群體，提供運動機會，除了讓他們在享受運動的樂趣中，同時培養運動技能與興趣，並逐步形成終身運動的習慣和生活模式，從而將運動融入日常生活中，營造積極的運動文化。另一方面，本署也將推動競技運動的全民化與全齡化，促進社區運動俱樂部及各類運動社團的發展，活絡各層級的運動賽事，並鼓勵專業運動人才的運用，以擴大全民運動的參與。為增加運動的多樣性，本署將積極推廣新興運動、極限運動、傳統民俗運動以及海洋、水域及山林運動，提升全國運動的廣度與深度。
根據本部組織法草案第五條規定，本部將設立全民運動署，以保障全民運動政策的順利實施，並依中央行政機關組織基準法第七條規定，擬具「運動部全民運動署組織法草案」，其要點如下：
一、本署設立之目的及隸屬關係。（草案第一條）
二、本署之權限職掌。（草案第二條）
三、本署首長、副首長之職稱、官職等、員額及首長任用資格之特別規定。（草案第三條）
四、本署幕僚長之職稱及官職等。（草案第四條）
五、本署各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。（草案第五條）

案由：本院委員林倩綺等21人，為實現「提倡全民運動、增進國民健康」之目標，確保全民運動政策的有效推行，爰擬具「運動部全民運動署組織法草案」，以便設立全民運動署，辦理推廣全民運動的相關業務。是否有當？敬請公決。
說明：為落實推動全民運動、提升規律運動人口比例及增進國民健康，促進各年齡層的全面運動參與，打造健康活力的社會，配合運動部的成立，有設立專責機構－全民運動署（以下簡稱「本署」）以辦理相關業務之必要。
本署將以全民運動的向下扎根為政策方向，推廣適合兒童、青少年及成年人的運動參與，提供運動教育及技能發展機會，並促使國民養成終身運動的習慣與熱愛運動的生活方式，以形塑運動文化。同時，本署亦致力於推動競技運動全民化與全齡化，鼓勵並支持社區運動俱樂部及社團發展，活絡基層與各層級賽事，並協助運動專業人才的培育，以擴大全民運動的參與基礎。此外，為促進運動項目的多樣性，本署亦將推廣新興運動、極限運動、傳統民俗運動及海洋、水域、山林運動，為國民提供更多元的運動選擇。
依據《運動部組織法》（草案）第五條規定，本部設本署，爰依《中央行政機關組織基準法》第七條相關組織法規之內容，提出本草案。立法要點如下：
一、本署之設立目的。（草案第一條）
二、本署之權限職掌。（草案第二條）
三、本署首長、副首長之職稱、官職等、員額及首長任用資格之特別規定。（草案第三條）
四、本署幕僚長之職稱及官職等。（草案第四條）
五、本署各職稱之官等職等及員額，另以編制表定之。（草案第五條）
六、本署應依運動部之多元人力資源政策進用人才，並保障原住民及多元族群人員用比例。（草案第六條）
七、本法之施行日期，由行政院定之。（草案第七條）
提案人：林倩綺　　
連署人：楊瓊瓔　　羅智強　　林沛祥　　邱鎮軍　　陳超明　　林德福　　黃　仁　　王育敏　　黃建賓　　丁學忠　　鄭天財Sra Kacaw　　　高金素梅　魯明哲　　蘇清泉　　盧縣一　　翁曉玲　　牛煦庭　　許宇甄　　陳菁徽　　邱若華　　　　　　　　

案由：本院委員楊瓊瓔、羅廷瑋等21人，配合行政院增設體育暨運動發展部成立，為落實推動「提倡全民運動，增進國民健康」之核心目標，配合政府運動政策，從個人、社區、城市逐步推廣至全國，提升規律運動人口，增強國民體能及健康，打造健康活力臺灣，有設全民運動署辦理相關業務之必要，爰擬具「體育暨運動發展部全民運動署組織法草案」。是否有當？敬請公決。
提案人：楊瓊瓔　　羅廷瑋　　
連署人：蘇清泉　　陳超明　　林德福　　丁學忠　　林倩綺　　許宇甄　　黃　仁　　林沛祥　　洪孟楷　　黃健豪　　黃建賓　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　邱若華　　賴士葆　　鄭正鈐　　王育敏　　牛煦庭　　

報告院會，依照黨團共識，本案作以下決議：協商後再行處理。
進行討論事項第二十四案。
二十四、(一)本院司法及法制、教育及文化兩委員會報告併案審查行政院函請審議、委員吳沛憶等21人、委員林宜瑾等19人、委員鄭天財Sra Kacaw等16人、委員陳秀寳等18人、委員郭昱晴等16人、委員范雲等17人、委員羅廷瑋等16人、委員沈發惠等17人分別擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」、委員陳培瑜等19人擬具「國家運動發展中心設置條例草案」及委員王正旭等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。（本案經提本院第11屆第2會期第7、7、7、8、9、9、9、9、9、9、10次會議報告決定：交司法及法制、教育及文化兩委員會審查。茲接報告，爰於本次會議提出討論。）
(二)本院委員葉元之等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」，請審議案。
(三)本院委員徐巧芯等18人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」，請審議案。（以上二案經提本院第11屆第2會期第12次會議報告決定：逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）
(四)本院委員張雅琳等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」，請審議案。（本案經提本院第11屆第2會期第13次會議決定：自司法及法制、教育及文化兩委員會抽出逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）
(五)本院委員楊瓊瓔等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」，請審議案。
(六)本院委員洪孟楷等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」，請審議案。（以上二案經提本院第11屆第2會期第15次會議決定：自司法及法制、教育及文化兩委員會抽出逕付二讀，與相關提案併案協商。爰於本次會議提出討論。）

國家運動產業發展中心設置條例草案，請宣讀審查報告。
立法院司法及法制、教育及文化委員會函
受文者：議事處
發文日期：中華民國113年12月4日
發文字號：台立司字第1134301846號
速別：最速件
密等及解密條件或保密期限：
附件：如說明二
主旨：院會交付審查行政院函請審議、委員吳沛憶等21人、委員林宜瑾等19人、委員鄭天財Sra Kacaw等16人、委員陳秀寳等18人、委員郭昱晴等16人、委員范雲等17人、委員羅廷瑋等16人、委員沈發惠等17人分別擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」、委員陳培瑜等19人擬具「國家運動發展中心設置條例草案」及委員王正旭等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」等11案，業經併案審查完竣，須經黨團協商，復請查照，提報院會公決。
說明：
一、復貴處113年11月12日台立議字第1130703667號、第1130703691號及第1130703720號、113年11月19日台立議字第1130703908號、113年11月26日台立議字第1130703976號、第1130704081號、第1130703988號、第1130703994號、第1130704018號及第1130704034號、113年11月27日台立議字第1130704122號函。
二、檢附審查報告（含條文對照表）乙份。
正本：議事處
副本：司法及法制委員會、教育及文化委員會
併案審查行政院函請審議、委員吳沛憶等21人、委員林宜瑾等19人、委員鄭天財Sra Kacaw等16人、委員陳秀寳等18人、委員郭昱晴等16人、委員范雲等17人、委員羅廷瑋等16人、委員沈發惠等17人分別擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」、委員陳培瑜等19人擬具「國家運動發展中心設置條例草案」及委員王正旭等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」等11案審查報告
壹、本院司法及法制、教育及文化委員會於113年11月13日（星期三）及11月28日（星期四）分別召開第11屆第2會期第1次及第2次聯席會議，併案審查上開法案；由鍾召集委員佳濱擔任主席，除邀請提案委員說明提案要旨外，相關機關亦應邀指派代表列席說明，並答復委員詢問。
貳、委員提案要旨說明：
一、委員吳沛憶等21人提案（參閱議案關係文書）
本院委員吳沛憶、李昆澤等21人，配合運動部設立，為提升國家運動產業之推動，設立專責單位、引進專業人力，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
二、委員林宜瑾等19人提案（參閱議案關係文書）
本院委員林宜瑾、賴瑞隆等19人，鑑於運動產業發展日益蓬勃，為跟上國際運動發展新趨勢，我國成立運動部以推廣全民運動、以運動員為主體之競技科學發展、跨域智慧科技導入及永續運動產業發展，以及強化運動產業之創新及永續等。為執行強化運動產業相關業務，有必要設置國家運動產業發展中心；本中心定位規劃為行政法人，盼藉由行政法人之彈性化及自主化之組織特性，導入多元領域思維，執行相關業務，以建構優質運動產業環境。亦藉由人事、組織、財務及採購等制度鬆綁，盼注入更多專業、更大彈性及更高效率，以活化運動產業發展組織，增加自主性管理。為有效建構我國優質運動產業環境，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
三、委員鄭天財Sra Kacaw等16人提案（參閱議案關係文書）
本院委員鄭天財Sra Kacaw等16人，為推動運動產業創新與數位轉型、運動賽事產業化、全齡運動發展及運動賽會輔導，俾達成優質運動產業環境，促進運動產業發展之目的，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
四、委員陳秀寳等18人提案（參閱議案關係文書）
本院委員陳秀寳、李坤城、邱志偉、郭昱晴、許智傑、陳亭妃等18人，運動部設立後，為確實執行擴大運動產業之業務，有必要設置國家運動產業發展中心，藉由行政法人彈性化及自主化之特性，導入多元思維，以利執行相關業務，並建構優質運動產業環境，促進運動產業發展，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」，以利運動產業發展之相關業務推行。
五、委員郭昱晴等16人提案（參閱議案關係文書）
本院委員郭昱晴等16人，將國家運動產業發展中心定位為行政法人，期許透過其彈性化和自主化的組織特性，能夠有效促進運動產業的發展，打造優質的產業環境。在增強決策能力與資源靈活調配下，推動運動產業相關業務時，能夠迅速適應市場變化並引入多元專業思維。透過掌握市場變化並引入多元專業思維，進一步提升運動產業發展競爭力，有效為國家重視健康、繁榮的運動產業環境，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
六、委員范雲等17人提案（參閱議案關係文書）
本院委員范雲等17人，認為執行「推動運動產業，促進幸福經濟」之業務，有必要設置國家運動產業發展中心，藉由行政法人彈性化及自主化之組織特性，導入多元領域思維，執行相關業務，以建構優質運動產業環境，促進運動產業發展。為推動運動產業創新與數位轉型、運動賽事產業化、全齡運動發展及運動賽會輔導，俾達成優質運動產業環境，促進運動產業發展之目的，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
七、委員羅廷瑋等16人提案（參閱議案關係文書）
本院委員羅廷瑋等16人，鑑於配合體育暨運動發展部之成立，為因應國際運動發展新趨勢，我國運動推展將擴及以全民為本之運動平等參與、以運動員為主體之競技科學發展、跨域智慧科技導入及永續運動產業發展，為推行政策目標，建構優質運動產業環境，促進運動產業發展，有設國家運動產業發展中心之必要，爰此，特擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
八、委員沈發惠等17人提案（參閱議案關係文書）
本院委員沈發惠等17人，為執行運動部「推動運動產業，促進幸福經濟」之業務，加強我國運動產業全面發展，適應全球運動發展的趨勢，配合運動部成立並計劃設立「國家運動產業發展中心」，目的是推動運動產業與全民運動參與，增進我國運動產業的競爭力和自主性，達到推動全民運動參與、競技科學與運動員發展、跨領域與智慧科技應用、運動產業的永續發展，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
九、委員陳培瑜等19人提案（參閱議案關係文書）
本院委員陳培瑜等19人，鑑於我國為因應國際運動發展新趨勢，運動推展將擴及以全民為本之運動平等參與取代過去奪牌主義掛帥之政策方向，將成立運動部落實前述目標。為執行相關政策所需之業務，擬設置國家運動發展中心，參考日本Japan Sport Council、韓國Korea Sports Promotion Foundation之設置概念，盼藉由行政法人彈性化及自主化之組織特性，導入多元領域思維，執行相關業務，以建構優質運動環境，促進整體運動發展，考量本中心之成立，不僅可配合政府競技運動全民化政策，增加運動參與及消費人口，擴大運動專業人才就業市場與各層級賽事產業化，對國內運動產業之發展，亦能在推動運動產業創新與數位轉型、運動賽事產業化、全齡運動發展及運動賽會輔導事項外，落實人才育成、政策輔助、培力與監理業務等多向度目標，成為改善台灣整體運動環境之發動機。爰擬具「國家運動發展中心設置條例草案」。
十、委員王正旭等16人提案（參閱議案關係文書）
本院委員王正旭等16人，為因應國際運動發展新趨勢，我國運動推展將擴及以全民為本之運動平等參與、以運動員為主體之競技科學發展、跨域智慧科技導入及永續運動產業發展，並強化運動產業之創新及永續等面向，為推行及達成上開政策目標，成立運動部。運動部成立後，為執行「推動運動產業，促進幸福經濟」之業務，有必要設置國家運動產業發展中心（以下簡稱本中心），藉由行政法人彈性化及自主化之組織特性，導入多元領域思維，執行相關業務，以建構優質運動產業環境，促進運動產業發展；又為使本中心在人事、組織、預算及採購等作業上，能更有效發揮組織效能，提升管理績效及競爭力，以符合各界期待，將本中心定位規劃為行政法人，藉由人事、組織、財務及採購等制度鬆綁，俾為其注入更多專業、更大彈性及更高效率，以活化運動產業發展組織，增加自主性管理，進而提升運動產業發展競爭力，有效為國家建構優質運動產業環境。本中心成立後，更可配合政府競技運動全民化政策，增加運動參與及消費人口，擴大運動專業人才就業市場與各層級賽事產業化，對國內運動產業之發展，提供更大貢獻。為推動運動產業創新與數位轉型、運動賽事產業化、全齡運動發展及運動賽會輔導，俾達成優質運動產業環境，促進運動產業發展之目的，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
參、教育部部長鄭英耀報告：（113年11月13日）
主席、各位委員女士、先生，大家好：
今天大院司法及法制、教育及文化委員會舉行聯席會議，就行政院函請審議「運動部組織法草案」等法案及審查多位委員所提版本，本人承邀列席，並聆聽各位委員卓見，至感榮幸。
為實現賴清德總統揭示的願景，以運動壯大臺灣的政策，行政院經過緊鑼密鼓的籌備，將成立嶄新的專責機關「運動部」統籌相關業務，以打造一個運動平權、社會包容及永續發展的國家，並強化臺灣的國際參與及影響力。「運動部」組織架構採取新的思維設計，規劃「1部、1署、3中心」，推動全國運動業務，下設「全民運動署」，辦理全民運動發展等業務；另增設「國家運動產業發展中心」，促進運動產業發展，並透過「國家運動訓練中心」與「國家運動科學中心」的合作，執行競技運動人才培育及運動科學研究與應用。因應全新的機關「運動部」成立，行政院與考試院會銜「中央行政機關組織基準法」第29條及第39條條文修正草案，並提出「行政院組織法」第3條條文修正草案、「運動部組織法」草案、「運動部全民運動署組織法」草案、「國家運動產業發展中心設置條例」草案、「國家運動訓練中心設置條例」修正草案、「國家運動科學中心設置條例」部分條文修正草案、「教育部組織法」第2條、第5條及第9條條文修正草案等8項法案，函請立法院審議。
感謝各位委員對體育運動之支持與關心，並長期關照運動之發展，今天聯席會審查行政院函請審議「運動部組織草案」等法案，委員洪孟楷等19人擬具「運動發展部組織法草案」、委員楊瓊瓔等21人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」、台灣民眾黨黨團擬具「體育暨運動發展部組織法草案」、委員鍾佳濱等16人擬具「運動部組織法草案」、委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部組織法草案」、委員徐富癸等17人擬具「運動部組織法草案」、委員范雲等16人擬具「運動部組織法草案」、委員吳沛憶等21人擬具「運動部組織法草案」、委員林宜瑾等19人擬具「運動部組織法草案」。
委員羅廷瑋等16人擬具「體育暨運動發展部全民運動署組織法草案」、委員吳沛憶等21人擬具「運動部全民運動署組織法草案」、委員林宜瑾等19人擬具「運動部全民運動署組織法草案」。
委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。
委員吳沛憶等20人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動訓練中心設置條例修正草案」。
委員吳沛憶等21人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動科學中心設置條例部分條文修正草案」。
委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」、陳菁徽等18人擬具「教育部組織法第二條條文修正草案」、委員羅廷瑋等17人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」、委員吳沛憶等21人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」及委員林宜瑾等19人擬具「教育部組織法第二條、第五條及第九條條文修正草案」。以下謹就本部對成立運動部及提案之意見提出說明，敬請各位委員指正與支持。
(壹)成立運動部說明
本部體育署自102年成立以來，已逾10年，達成階段性目標；面對國際運動發展潮流、臺灣社經情勢變化及人民健康福祉發展，的確到了調整組織結構的最佳時機點。
112年我國總統候選人，不約而同提出運動成立二級部會之政見，也顯見這個議題，已浮出檯面，成為國人及各界關心國家運動發展的重要課題。
隨著全球化的腳步，國際運動賽事的蓬勃發展、各種運動傳播媒體無遠弗屆的深度影響、職業與商業化運動跨域與全球性發展，已是擋不住的潮流；各式各樣的運動商品與服務，在經濟、文化與運動全球化發展的影響之下，已成為民眾生活中的一部分。從世界主要國家的運動行政組織設置形態而言，設置部會級的運動行政組織是個趨勢，或與其他事務領域合併，進行業務整合。我國體育預算已在近年大幅倍增，隨著場館設施的普及化、高齡人口占比逐年提高，國人對於觀賞運動、參與運動越來越重視，運動不僅只是學校教育的一環，更是個人自我實現、追求卓越、讓世界看見臺灣的方式之一。
一、籌備過程
賴清德總統113年5月20日就職演說提到將成立「體育暨運動發展部」，推展全民運動。從成立全新的運動主管部會開始，藉由部級機關的成立，以嶄新的思維，從奪牌思維改成重視全民運動投入，希望將競技運動全民化、全齡化、社區化及產業化，推動新的運動政策。
本部自113年5月啟動研擬作業，6月至7月辦理4場論壇蒐集各界建言。行政院於8月15日成立「體育暨運動發展部」籌備小組及諮詢小組，分別由龔秘書長及鄭副院長擔任召集人於8月至10月共召開6次會議進行組織法案之研議，及聽取諮詢委員的建言，進而研訂新部會組織願景、目標、核心價值及政策方向等。
諮詢小組委員意見概述如下：
(一)部會名稱：新部會「名稱」，諮詢小組多數委員認同以「運動部」命名，展現新的思維與價值；期盼未來各部會皆具備推展運動發展的思維，彼此相互銜接、共同協作。
(二)成立目的：從奪牌改成重視全民運動投入的嶄新思維，期將競技運動全民化、形塑運動文化；落實運動多元平權、社會包容及永續發展之核心價值。
(三)組織設計：全新組織架構，建議成立「適應運動」、「產業及科技」相關業務司；建議設置三級機關；贊同設立行政法人「國家運動產業發展中心」，執行產業政策，輔導企業，人員進用彈性，可延攬民間人才。
(四)掌理事項：應注重各年齡層運動推展，對身心障礙運動要有更多資源與關注；運動產業產值可期，應多元發展與健全產業環境；多元培育運動專業人才；以運動員為核心，強化選手生涯發展及權益保障；積極參與運動相關國際組織、辦理國際賽事，建構外交網絡。
二、部的願景、目標及核心價值
近年來我國運動員在國際舞台上發光發熱，不僅激勵人心，帶動運動風氣，更凝聚國人情感，展現國家軟實力，讓世界看到臺灣。國人無不企盼我國的運動能更進一步發展，讓運動往下扎根，讓國民都享有運動的機會與權利，促進全民運動與運動產業發展，以「運動壯大臺灣」為願景。
「運動部」以「提倡全民運動，增進國民健康」、「強化選手培育及權益保障，促進競技專業發展」、「振興運動產業，促進幸福經濟」、「推展國際事務，世界看見臺灣」四大目標為推動方向，展現「運動平權」、「社會包容」、「永續發展」的核心價值。
三、組織規劃
(一)部會名稱：經行政院3次諮詢小組會議總結出多數委員認同以「運動部」為名，更能展現全新部會的嶄新視野、思維及核心價值，並與國際接軌。
(二)運動部與本部業務劃分
1.體育為教育重要一環，涉及十二年國民教育課程綱要及體育教學部分，如學生游泳與自救教學、學校游泳池經營管理及教學所需之場地修整建，續由本部辦理。
2.部屬學校專任運動教練與專任教師同為學校正式編制人員，員額及人事預算經費係編列於學校，其任用係依教育人員任用條例規定，其退休、撫卹、離職、資遣等均依教育人員相關規定，至於專任教練證照、增能、解聘、停聘、不續聘、申訴之督導由運動部核處。
3.部分屬運動專業領域，如運動績優生升學試務、十二年國民基本教育體育班課程實施規範及專業領域課程綱要等事項，基礎作業由運動部負責，再交由本部發布；餘高級中等以下學校體育班輔導與管理及專任運動教練輔導與管理，維持由運動部續處。
(三)組織架構及職掌-1部1署3中心
1.一部：為辦理全國運動業務，促進全民運動，發展運動之教育、競技、產業與外交，形塑運動文化並落實多元平權、社會包容及永續發展之價值，特設運動部。
(1)組織架構：研議成立綜合規劃司、適應運動司、競技運動司、產業及科技司、國際事務司、設施規劃司等6司。
(2)業務職掌：運動政策與法規之研擬、規劃、推動、管理及監督。身心條件、性別、族群、區域與社會經濟地位各面向多元運動平權之規劃、推動、輔導、管理及監督。適應運動發展、帕拉競技與共融運動之規劃、推動、輔導、管理及監督。競技運動發展與選手之培育、選拔、獎勵、輔導、生涯發展及權益保障；教練與多元運動專業人才之培育、增能、認證、聘用之規劃、推動、管理及監督。運動產業發展及運動產業人才之培育；職業運動之輔導；運動文化記憶之保存及再現；運動彩券、運動發展基金、多元資金挹注、運動科學發展與創新應用之規劃、推動、管理及監督。國際運動事務交流與人才之培育；國際賽事籌辦、鼓勵運動人才參與國際運動組織之規劃、推動、管理及監督。運動設施發展與運動場館之興整建及永續營運；運動設施與場館之分級統籌運用與友善運動環境之規劃、推動、管理及監督。全國性運動團體業務健全發展與良善治理之促進及輔導；相關機關（構）、團體運動發展事項之協調。所屬機關辦理全民運動事項之督導。其他有關運動事項。
2.一署：運動部為辦理全民運動之全齡化與社區化發展，促進競技運動全民化、各層級賽事推廣、運動教育及技能發展，形塑運動文化，特設全民運動署。
(1)組織架構：研議成立綜合規劃組、新興運動組、全齡及社區運動組、海洋山林運動組等4組。
(2)業務職掌：全民運動政策之規劃、推動與執行及相關法規之研擬。國民規律運動、運動教育與體適能檢測之規劃、推動及執行。兒童、少年、青年、壯年與高齡者全齡運動之規劃、推動及執行。海洋、水域與山林運動之規劃、推動及執行。新興、極限與傳統民俗運動之規劃、推動及執行。社區運動俱樂部與社團、各層級賽事推廣之規劃、推動及執行。全國性運動團體推動全民運動之輔導。多元運動專業人員之培育及輔導。其他有關全民運動事項。
3.三中心：部規劃設立3個行政法人，原有「國家運動訓練中心」、「國家運動科學中心」2中心持續精進運作，新設立「國家運動產業發展中心」，充分運用3個行政法人，以因應運動多元發展，有效執行政策。
(1)國家運動產業發展中心（下稱產業中心）：運動產業之調查、統計及研究發展。運動產業專業人才之培育與媒合及國際交流。運動產業營運與投融資之輔導、諮詢及協助。運動產業資產之規劃、建置、治理及運用。運動產品或服務之加值運用與市場拓展及商業模式之營運管理。公有、私有運動場域與學校場地開放及社區運動俱樂部設置之輔導。競技運動全民化與全民運動產業化之推動及輔導。運動賽事產業化、傳播、行銷規劃與平臺建立之諮詢及協助。其他與運動產業相關之業務。
(2)國家運動訓練中心（下稱國訓中心）：國家級優秀運動選手之選拔、培訓及輔導參賽。國家級優秀運動教練之培育及進修。醫療照護支援訓練之執行。國訓中心場館之營運及管理。國家級優秀運動選手之課業輔導及生涯諮商輔導。競技運動相關事項之國際交流。與國內外運動訓練相關機構之合作交流。其他與競技運動推展相關之事項。
(3)國家運動科學中心（下稱運科中心）：辦理國家優秀運動選手培訓、參賽所需之運動科學支援服務、健康管理及運動醫學研究。辦理國際運動賽事資訊之蒐集、分析及支援。推動運動科學之研究及國際交流。進行運動科技之研發、技術移轉及加值應用，提升產業競爭力。促進國內外運動科學研究機構之合作交流。協助規劃及培育運動科學專業人才。運動科學成果推廣全民運用。其他與運動科學相關之業務。
(四)雙軌制職務規劃：運動發展日趨多元及專業，並已被賦予更多功能要求，為提高決策的專業性與實務性，並導入創新思維，運動部一級業務單位主管，必要時，得比照專科以上學校副教授或教授之資格聘任。
(貳)教育部對委員所提各草案之回應說明
一、國家運動產業發展中心設置條例草案
(一)委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」委員草案所提方向，與院版一致，差異處說明如下：
1.第3條第2項規定「前項第三款業務之輔導、諮詢及協助對象之選擇，應考量其違反勞動基準法、性別平等工作法，勞工退休金條例、職業安全衛生法或其他損害勞工權益之違法紀錄。」，有關促進運動參與之性別平等，說明如下：委員提案增定運動產業營運與投融資之輔導、諮詢及協助業務之輔導、諮詢及協助對象之選擇，應考量其違反勞動基準法、性別平等工作法，勞工退休金條例、職業安全衛生法或其他損害勞工權益之違法紀錄部分，亦符合本部業務構想，惟考量產業中心輔導相關單位時，本即應依職權檢視其財務、勞資關係等事項，建議免予增列，委員意見本部予以尊重。
2.第6條第1項第2款規定「現役或退役職業或業餘運動業選手與運動產業相關之學者、專家」及同條項第4款規定「法律或會計等相關學識經驗者」，說明如下：委員提案增列現役或退役職業或業餘運動業選手及法律或會計等相關學識經驗者擔任董事部分，考量院版條文第1項第1款至第3款已包括上開成員，故本案建議免予增列，委員意見本部予以尊重。
(二)委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」委員草案所提方向，與院版一致。
(參)結語
為落實總統政見以「運動壯大臺灣」之願景，首要成立全新的中央二級運動主管機關，以新思維建構完整運動行政體系，才能大力執行，並推動「提倡全民運動，增進國民健康」、「強化選手培育及權益保障，促進競技專業發展」、「振興運動產業，促進幸福經濟」及「推展國際事務，世界看見臺灣」等四大目標。「運動部」之成立已獲各界高度共識，並有高度期待。本次相關組織法及配套法案的提出及修正，尚祈委員能鼎力支持，使1部1署3中心組織法與設置條例草案，能順利完成立法。期於明（114）年下半年「運動部」正式揭牌，讓臺灣的運動發展邁向新的里程，為國人創造無限可能。
以上報告，敬祈各位委員惠予指導，謝謝各位。
肆、數位發展部書面報告：（113年11月13日）
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天大院第11屆第2會期司法及法制、教育及文化委員會第1次聯席會議，本部承邀列席，深感榮幸。貴委員會併案審查行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員吳沛憶等21人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案。茲就其中涉及本部部分，提出書面報告如下：
有關行政院函請審議「國家運動產業發展中心設置條例草案」案、委員林宜瑾等19人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」案，草案第6條第1項第1款均規定董事得由「政府相關機關代表」遴選，「政府相關機關代表」依其立法說明可包括數位發展部，考量國家運動產業發展中心之成立目的包括推動運動產業創新與數位轉型，俾促進運動產業發展，爰本部尊重大院審查結果，以期提升運動產業發展競爭力，有效為國家建構優質運動產業環境。
以上報告，敬請
主席及各位委員指教，謝謝！
伍、與會委員於113年11月13日召開會議，併案審查行政院函請審議、委員吳沛憶等21人、委員林宜瑾等19人分別擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」等3案，聽取報告並詢答完畢後，嗣於同年11月28日併入委員鄭天財Sra Kacaw等16人、委員陳秀寳等18人、委員郭昱晴等16人、委員范雲等17人、委員羅廷瑋等16人、委員沈發惠等17人分別擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」、委員陳培瑜等19人擬具「國家運動發展中心設置條例草案」及委員王正旭等16人擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」等8案，共計11案繼續併案審查，省略大體討論，逕行逐條審查，並將全案審查完竣。審查結果：
一、名稱、第一章章名、第一條至第五條、第二章章名、第六條至第二十條、第三章章名、第二十一條至第二十三條、第四章章名、第二十四條至第三十一條、第五章章名、第三十二條至第三十四條，均照行政院提案通過。
二、通過附帶決議2項：
(一)國家運動產業發展中心之績效評鑑，應納入服務對象與一般民眾對該中心之業務執行評價。
(二)國家運動產業發展中心成立後，監督機關應會同該中心進一步研議評估將企業工會代表納入董事代表之可行性。
陸、爰經決議：
一、本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
二、須交由黨團協商。
三、院會討論時，由鍾召集委員佳濱出席說明。
柒、檢附條文對照表1份。
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請鍾佳濱召集委員補充說明。
鍾佳濱委員無補充說明。
本案經審查會決議，須交由黨團協商。另外，葉元之委員等、徐巧芯委員等分別提案，經第2會期第12次會議決定，逕付二讀，與相關提案併案協商；張雅琳委員等、楊瓊瓔委員等、洪孟楷委員等分別提案，分經第2會期第13次會議、第15次會議決定，自委員會抽出，逕付二讀，與相關提案併案協商。

案由：本院委員葉元之等19人，鑑於配合體育暨運動發展部成立，為因應我國運動發展之趨勢，將運動推廣擴展至以全民為基礎的運動平等參與、並發展以運動員為核心之競技科學，導入智慧科技工具、健全整體產業永續發展，建構並完善整體體育產業環境，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。是否有當？敬請公決。
提案人：葉元之　　
連署人：邱鎮軍　　盧縣一　　林倩綺　　翁曉玲　　陳玉珍　　黃健豪　　黃　仁　　林德福　　廖先翔　　林思銘　　涂權吉　　羅智強　　黃建賓　　林沛祥　　陳永康　　馬文君　　謝龍介　　鄭正鈐　　
國家運動產業發展中心設置條例草案總說明
為因應國際運動發展新趨勢，我國運動推展將擴及以全民為本之運動平等參與、以運動員為主體之競技科學發展、跨域智慧科技導入及永續運動產業發展，並強化運動產業之創新及永續等面向，為推行及達成上開政策目標，成立體育暨運動發展部。
體育暨運動發展部成立後，為執行推動運動產業之業務，有必要設置國家運動產業發展中心（以下簡稱本中心），藉由行政法人彈性化及自主化之組織特性，以建構優質運動產業環境；又為使本中心能發揮組織效能，將本中心定位規劃為行政法人，有效為國家建構優質運動產業環境。
為配合政府競技運動全民化政策，推動運動產業創新與數位轉型、運動賽事產業化、全齡運動發展及運動賽會輔導，俾達成優質運動產業環境，促進運動產業發展之目的，爰此，特擬具「國家運動產業發展中心設置條例」草案，其要點如下：
一、本中心之設立目的、組織型態、監督機關、業務範圍、經費來源及規章之訂定程序。（草案第一條至第五條）
二、本中心董事、監事之人數、資格、遴聘、任期、解聘、補聘之方式、聘任之消極資格及解聘事由。（草案第六條至第九條）
三、本中心董事長聘任、職權、代理方式及年齡限制；董事會之職權事項、開會、會議議決方式、監事之職權事項及行使方式；董事、監事利益迴避原則；董事、常務監事出席會議方式及董事、監事職務性質。（草案第十條至第十七條）
四、本中心執行長之遴聘方式、職權及準用董事、董事長之規定；本中心與進用人員之法律關係及人員進用之限制。（草案第十八條及第十九條）
五、本中心為應業務需要，得報請監督機關核准，依任務性質遴派專業人員駐境外辦事。（草案第二十條）
六、本中心應擬訂發展目標及計畫、訂定年度業務計畫及預算；監督機關之監督權限、績效評鑑之辦理方式及其內容。（草案第二十一條至第二十三條）
七、本中心之會計年度及會計制度；財務報表應委請會計師進行查核簽證；本中心各該年度執行成果與決算報告書之提報程序及期限；本中心成立當年度對政府核撥經費之調整運用。（草案第二十四條至第二十六條）
八、本中心公有、自有財產之定義、管理、使用及收益等相關規定。（草案第二十七條）
九、政府核撥本中心經費，應依法定預算程序辦理，並受審計監督；本中心舉債之要件及相關監督程序；本中心辦理採購之規定；本中心相關資訊之公開。（草案第二十八條至第三十一條）
十、對本中心之行政處分不服者，得依訴願法規定，向監督機關提起訴願。（草案第三十二條）
十一、本中心解散之條件、程序與其解散後人員、賸餘財產及相關權利義務之處理。（草案第三十三條）

案由：本院委員徐巧芯、葉元之、陳菁徽、黃健豪、楊瓊瓔、鄭正鈐、游顥等18人，為配合運動部的成立，推動「提倡全民運動，增進國民健康與產業永續發展」之核心目標，並因應國際運動新趨勢，擬設立國家運動產業發展中心。透過行政法人彈性化與自主化的組織特性，導入多元領域的思維，推動運動產業創新與數位轉型，促進運動賽事產業化及全齡運動發展，達成建設優質運動產業環境之目標。除加強運動產業發展外，擴大運動市場並促進就業、為我國運動產業注入動能，更提升整體運動環境品質。爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。是否有當？敬請公決。
提案人：徐巧芯　　葉元之　　陳菁徽　　黃健豪　　楊瓊瓔　　鄭正鈐　　游　顥　　
連署人：林沛祥　　鄭天財Sra Kacaw　　　牛煦庭　　黃建賓　　林倩綺　　廖先翔　　邱鎮軍　　林思銘　　顏寬恒　　林憶君　　謝龍介　　
國家運動產業發展中心設置條例草案總說明
為應對國際運動發展新趨勢，並配合我國運動政策，推動全民運動平等參與、競技科學發展、跨領域智慧科技導入及運動產業永續發展，我國運動推展將逐步延伸至全國層面，提升國民健康與體能，打造健康活力臺灣。為達成這些目標，擬設立國家運動產業發展中心（以下簡稱本中心），利用行政法人結構的彈性與自主性，導入多元思維與創新模式，構建優質的運動產業環境，推動運動產業的發展。
本中心將專注於運動產業創新與數位轉型，推動運動賽事產業化，並加強全齡運動的發展及賽會輔導，從而促進運動產業的持續增長。同時，透過擴大運動專業人才的就業市場與運動賽事產業化，增加運動參與及消費人口，進一步提升我國運動產業的競爭力。
此外，本中心也將協助實現政府的競技運動全民化政策，鼓勵運動向下扎根，提供各年齡層的運動機會，並加強兒童與青少年的運動技能訓練。為全面推動運動產業發展，並確保運動專業人才的培育，本中心將積極推動運動休閒、極限、傳統民俗及水域等多元運動類型，以促進更廣泛的運動參與與發展。
為促進運動產業發展及創建優質運動環境，並實現運動產業的永續發展目標，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例」草案，其要點如下：
一、本中心之設立目的、組織型態、監督機關、業務範圍、經費來源及規章之訂定程序。（草案第一條至第五條）
二、本中心董事、監事之人數、資格、遴聘、任期、解聘、補聘之方式、聘任之消極資格及解聘事由。（草案第六條至第九條）
三、本中心董事長聘任、職權、代理方式及年齡限制；董事會之職權事項、開會、會議議決方式、監事之職權事項及行使方式；董事、監事利益迴避原則；董事、常務監事出席會議方式及董事、監事職務性質。（草案第十條至第十七條）
四、本中心執行長之遴聘方式、職權及準用董事、董事長之規定；本中心與進用人員之法律關係及人員進用之限制。（草案第十八條及第十九條）
五、本中心為應業務需要，得報請監督機關核准，依任務性質遴派專業人員駐境外辦事。（草案第二十條）
六、本中心應擬訂發展目標及計畫、訂定年度業務計畫及預算；監督機關之監督權限、績效評鑑之辦理方式及其內容。（草案第二十一條至第二十三條）
七、本中心之會計年度及會計制度；財務報表應委請會計師進行查核簽證；本中心各該年度執行成果與決算報告書之提報程序及期限；本中心成立當年度對政府核撥經費之調整運用。（草案第二十四條至第二十六條）
八、本中心公有、自有財產之定義、管理、使用及收益等相關規定。（草案第二十七條）
九、政府核撥本中心經費，應依法定預算程序辦理，並受審計監督；本中心舉債之要件及相關監督程序；本中心辦理採購之規定；本中心相關資訊之公開。（草案第二十八條至第三十一條）
十、對本中心之行政處分不服者，得依訴願法規定，向監督機關提起訴願。（草案第三十二條）
十一、本中心解散之條件、程序與其解散後人員、賸餘財產及相關權利義務之處理。（草案第三十三條）

案由：本院委員張雅琳等16人，為因應國際運動發展趨勢，推動運動產業發展，並期透過行政法人彈性化及自主化組織特性，導入多元領域思為，執行相關業務，以建構優質運動產業環境，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。是否有當？敬請公決。
說明：
一、本中心之設立目的、組織型態、監督機關、業務範圍、經費來源及規章之訂定程序。（草案第一條至第五條）
二、本中心董事、監事之人數、資格、遴聘、任期、解聘、補聘之方式、聘任之消極資格及解聘事由。（草案第六條至第九條）
三、本中心董事長聘任、職權、代理方式及年齡限制；董事會之職權事項、開會、會議議決方式、監事之職權事項及行使方式；董事、監事利益迴避原則；董事、常務監事出席會議方式及董事、監事職務性質。（草案第十條至第十七條）
四、本中心執行長之遴聘方式、職權及準用董事、董事長之規定；本中心與進用人員之法律關係及人員進用之限制。（草案第十八條及第十九條）
五、本中心為應業務需要，得報請監督機關核准，依任務性質遴派專業人員駐境外辦事。（草案第二十條）
六、本中心應擬訂發展目標及計畫、訂定年度業務計畫及預算；監督機關之監督權限、績效評鑑之辦理方式及其內容。（草案第二十一條至第二十三條）
七、本中心之會計年度及會計制度；財務報表應委請會計師進行查核簽證；本中心各該年度執行成果與決算報告書之提報程序及期限；本中心成立當年度對政府核撥經費之調整運用。（草案第二十四條至第二十六條）
八、本中心公有、自有財產之定義、管理、使用及收益等相關規定。（草案第二十七條）
九、政府核撥本中心經費，應依法定預算程序辦理，並受審計監督；本中心舉債之要件及相關監督程序；本中心辦理採購之規定；本中心相關資訊之公開。（草案第二十八條至第三十一條）
十、對本中心之行政處分不服者，得依訴願法規定，向監督機關提起訴願。（草案第三十二條）
十一、本中心解散之條件、程序與其解散後人員、賸餘財產及相關權利義務之處理。（草案第三十三條）
提案人：張雅琳　　
連署人：吳琪銘　　李坤城　　黃　捷　　羅美玲　　蔡易餘　　林俊憲　　李柏毅　　陳俊宇　　賴惠員　　王美惠　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　何欣純　　林楚茵　　沈伯洋　　張宏陸　　

案由：本院委員楊瓊瓔、羅廷瑋、洪孟楷等21人，配合行政院增設體育暨運動發展部成立，為執行「推動運動產業，促進幸福經濟」之業務，有必要設置國家運動產業發展中心，藉由行政法人彈性化及自主化之組織特性，導入多元領域思維，執行相關業務，以建構優質運動產業環境，促進運動產業發展。並藉由人事、組織、財務及採購等制度鬆綁，俾為其注入更多專業、更大彈性及更高效率，以活化運動產業發展組織，增加自主性管理，進而提升運動產業發展競爭力，有效為國家建構優質運動產業環境，爰擬具「國家運動產業發展中心設置條例草案」。是否有當？敬請公決。
提案人：楊瓊瓔　　羅廷瑋　　洪孟楷　　
連署人：賴士葆　　謝龍介　　涂權吉　　邱若華　　林德福　　許宇甄　　黃健豪　　王育敏　　鄭正鈐　　丁學忠　　黃　仁　　黃建賓　　蘇清泉　　陳超明　　林倩綺　　林沛祥　　馬文君　　牛煦庭　　

案由：本院委員洪孟楷、牛煦庭、鄭正鈐、羅廷瑋等16人，有鑑於國際運動發展趨勢，並致力推動優質運動產業，爰提具「國家運動產業發展中心設置條例草案」，將該中心定位為行政法人，以利有效發揮組織效能，提升管理績效及競爭力，並藉由彈性化及自主化之組織特性，為國家建構優質運動產業環境。是否有當？敬請公決。
說明：
一、本中心之設立目的、組織型態、監督機關、業務範圍、經費來源及規章之訂定程序。（草案第一條至第五條）
二、本中心董事、監事之人數、資格、遴聘、任期、解聘、補聘之方式、聘任之消極資格及解聘事由。（草案第六條至第九條）
三、本中心董事長聘任、職權、代理方式及年齡限制；董事會之職權事項、開會、會議議決方式、監事之職權事項及行使方式；董事、監事、執行長及其關係人利益迴避原則；董事、常務監事出席會議方式及董事、監事職務性質。（草案第十條至第十七條）
四、本中心執行長之聘任、解聘程序與其職權，及準用董事、董事長之規定；本中心與進用人員之法律關係及人員進用之限制。（草案第十八條及第十九條）
五、本中心為應業務需要，得報請監督機關核准，依任務性質遴派專業人員駐境外辦事。（草案第二十條）
六、本中心應擬訂發展目標及計畫、訂定年度業務計畫及預算；監督機關之監督權限、績效評鑑之辦理方式及其內容。（草案第二十一條至第二十三條）
七、本中心之會計年度及會計制度；財務報表應委請會計師進行查核簽證；本中心各該年度執行成果與決算報告書之提報程序及期限；本中心成立當年度對政府核撥經費之調整運用。（草案第二十四條至第二十六條）
八、本中心公有、自有財產之定義、管理、使用及收益等相關規定。（草案第二十七條）
九、政府核撥本中心經費，應依法定預算程序辦理，並受審計監督；本中心舉債之要件及相關監督程序；本中心辦理採購之規定；本中心相關資訊之公開。（草案第二十八條至第三十一條）
十、對本中心之行政處分不服者，得依訴願法規定，向監督機關提起訴願。（草案第三十二條）
十一、本中心解散之條件、程序與其解散後人員、賸餘財產及相關權利義務之處理。（草案第三十三條）
提案人：洪孟楷　　牛煦庭　　鄭正鈐　　羅廷瑋　　
連署人：許宇甄　　黃　仁　　徐巧芯　　鄭天財Sra Kacaw　　　馬文君　　葉元之　　吳春城　　翁曉玲　　黃建賓　　柯志恩　　萬美玲　　葛如鈞　　

報告院會，依黨團共識，本案作以下決議：協商後再行處理。