謝謝行政院卓院長的施政報告。
報告院會，現在在議場二樓旁邊的是來自臺北市成功高中的同學，國家未來的棟樑，我們掌聲歡迎。
報告院會，我們在進行質詢之前有兩項重要宣告：一、施政方針及施政報告質詢以即問即答方式進行，每位委員詢答時間為30分鐘，如果以兩個議題進行質詢，每一個議題為15分鐘；採用聯合質詢時，依照人數合併計算詢答時間，但不得超過三位。二、依登記次序輪到質詢之委員如果不在場，我們以放棄質詢論；採用聯合質詢時，其中質詢的委員如果不在場，也是以放棄質詢論，詢答時間我們不予併入。
另外，再一次呼籲各黨團，所有總質詢時間請務必推派輪值的委員進駐議場，不要讓畫面空蕩蕩的，非常非常的難看，再一次拜託各黨團。
我們現在請秘書長報告部會首長請假情形。

好，謝謝。我們首先請吳春城委員，請質詢。

（11時26分）院長好、卓院長好。今天是本會期總質詢的第一天，本席很榮幸排在第一位，謝謝兩大黨的禮讓。本席今天的質詢主題「光明與愛」，引用美國民權運動領袖馬丁路德金恩博士的名言：黑暗無法驅散黑暗，只有光明能做到；仇恨無法驅散仇恨，只有愛能做到。過去一年來我在立法院秉持的就是光明與愛，希望我的主題能作為本會期總質詢的一個引言，我的引言會很長，不敢勞累卓院長，所以尚請卓院長稍作休息，待會再邀請你，謝謝。
十天前在臺北小巨蛋舉辦了「民歌50」，一連三天門票皆完售，吸引了3萬3,000人，座無虛席，三場我都去參加了，自己買票靜靜的坐在二樓的角落，從後面看更加的壯觀，白髮遍布全場，但隨著歌聲搖曳的手機螢光幕也不輸年輕人，他們就是壯世代，他們不是只需要長照、養生、養病、養老，他們已經超過了八百萬人，占臺灣人口的三分之一，我來立法院就是要為他們請命，他們需要教育政策、文化政策、數位政策、勞動政策、經濟、金融等等，有人嘲笑壯世代政策包山包海，對不起，因為他們還有30年的餘命，還有一個完整的第三人生要過。
2020年，當我將屆六十歲時，透過被歸入老人行列的省思，展開人生的思索及閱讀，發展出壯世代的思想，出版了《壯世代之春》，意外的展開我第三人生的職志。我和一群志工以傳教士的身分自許，在全國各地宣講壯世代，培訓了上千位的壯世代講師，看到很多將屆退休或已經退休的壯世代被壯世代的理念所激勵，重啟人生的熱情，大家都感動不已。
最近壯世代家喻戶曉，不知該喜、該悲，這是一個非常嚴肅的人口國安危機，但有人嘲笑壯世代是賺四代、是裝屍袋。長期以來，我們用老人、銀髮、樂齡做為高齡世代的代名詞，但這無疑是刻板印象的放大，無法凸顯這個世代的正面特質，以致無法帶動全面性的社會關注，高齡化的問題始終無解，壯世代的出現創造高齡化的正向社會運動，以臺灣的改變為基地，成為世界高齡化的典範。
去年我到立法院嚇了一跳，發現許多政策在歧視高齡，45歲叫中高齡，65歲就是老人，行政院高齡科技產業只剩養生，滿75歲就可能被吊銷駕照，教育部終身教育司預算6億，平均每位高齡者一年的教育預算不到100塊，高齡者數位落差達到六成，滿65歲買個保險、投資金融商品，處處受到限制。消基會調查，百分之八十的高齡者在消費的過程當中，感受到被歧視。但是令人欣慰的是，經過這一年壯世代理念的溝通，有些部會已經紛紛的改弦易轍，開啟了各部會改善年齡歧視的政策。
過去一年來，我的內心充滿感謝，有好多充滿理想的官員與學者，與我一起激盪出領先全球的壯促法。第一個，我要感謝的是行政院卓院長，去年的5月31號卓院長聽完我的總質詢後，表示非常認同，未來行政院將督導政委及各部會，以壯世代為本位，規劃相關的政策；卓院長當場拍板，行政院成立壯世代跨部會小組，指派陳時中政委擔任召集人，開啟了各部會對壯世代政策的討論。第二個我要感謝的是陳時中政務委員，他對社福的政策非常的了解，但他也充分的理解壯世代政策的不同與必要性。他說，高齡不再是負債，而是國家重要的資產，我們要透過多元鼓勵的政策，促進壯世代在教育、藝文、觀光、投資、再就業、健康等不同領域的發展，進而帶動經濟的成長。於是行政院社會福利推動委員會將壯世代專案小組納入此計畫，各部會開始展開規劃討論推動壯世代的相關政策。在去年的7月30號，第二次的會議確認了壯世代的年齡與定義是55歲以上、健康、具有工作能力，可成為生產者、消費者，這是行政院的定義；同時也提出了八點政策的原則：第一、各權責機關於權管工作領域，應將壯世代人力資源運用於產業發展，思考如何與地方創生工作結合。二、請將壯世代體適能之增強與維持，及其相關產業與服務之發展納入。三、請將觀光產業的推動納入。四、請以彈性工時為基礎，規劃建置壯世代多元人力徵才媒合與服務平臺，導入不同專長的人才與不同型態的工作，整合零碎人力與工作需求，提升壯世代及需求單位媒合工作的機會，打造壯世代的整體戰力。五、請規劃適合壯世代之金融理財商品，幫助其活化資產。六、在教育面及資訊面，如何定位壯世代第三人生大學之需求、課程內容及學位之授予或認證。七、與壯世代議題相關的研究發展與調查工作宜配套納入。八、應建立明確的政策目標與施政績效指標（KPI）。並就各機關要求提出具體的工作計畫，包括衛福部、勞動部、金管會、教育部、文化部、經濟部都有更詳細的政策規劃，在去年11月6號，行政院提出完整的書面報告，行政院將壯世代專業小組擴充到14個部會的參與，提出了76項的工作計畫，所以壯促法源自行政院絕對其來有自，對行政院大力支持壯世代政策深深表示感謝。另一方面，要感謝的是多數立法院不分黨派的委員對壯世代的大力支持，進入立法院之初，我就非常的清楚推動壯世代一定要超越黨派共同推動，因為壯世代屬於全民，要避免政黨的對立。
去年4月26號立法院壯世代促進會成立，有63位跨黨派的立委及240位的專家組成，三黨的黨鞭國民黨的洪孟楷委員、民進黨的莊瑞雄委員、民眾黨的黃珊珊委員並共同擔任副會長。壯促法的審查過程十分完備，經過衛環及經濟委員會聯席會議2次會議的審查，並經過2次政黨的協商，最後逐字條文採用民進黨柯建銘總召的意見定義壯世代係指55歲以上，有工作能力及意願之國民。其他條文由民進黨吳思瑤幹事長協同衛福部、勞動部、金管會3位次長與國民黨、民眾黨兩黨黨團代表，進行逐字的協商定案，最後經過政黨協商全部條文三黨一致達成共識，逕付三讀，整個法案審查過程十分嚴謹、高度共識。
今年1月7號上午10點20分在立法院院會，當韓國瑜院長敲下壯世代政策與產業發展促進法三讀通過之錘，我腦袋一片空白，浮現了5年來壯世代從一個人的覺醒、到一群人的覺醒、到社會各界的響應、到政府的推動、到三黨一致支持下，三讀通過成為國家的法律，為國家高齡化社會展開新契機千辛萬苦的畫面。當下我心底響起的第一個聲音，我來立法院的任務完成了，哈雷路亞。其實我過去在許多宗教機構演講就提過，我60歲後推動壯世代不只是執志還是還願，年輕時我曾經患過重症，經過20年的治療獲得治癒，給我生命的大澈大悟，壯世代的理念認為退休前是強人生，追求高度、累積成功；退休後是壯人生，壯不是肌肉，壯是寬度，壯闊的心胸、壯闊的視野、壯麗的人生，這是退休後追求的目標，追求人生的意義與自我的實現，所以我放棄企業，投入了NGO的行列，我想這也是在座許多首長的心聲吧！難道你退休後來當部長是為了升官發財嗎？一定是想為國家奉獻自己吧！
感謝國民黨黨團、民眾黨黨團、民進黨黨團，秉持全民的利益，超越政黨的利益，為進入超高齡社會的臺灣，開啟歷史的新業，這份榮耀屬於跨黨派與跨部會的合作，成果也是屬於全民不分世代的共享。孰料壯促法通過後這一個月來，令人感到遺憾的是，部分人士編造不實的指控，透過媒體與網路大肆炒作、鋪天蓋地，甚至到了一天3萬筆的攻擊，試圖抹黑壯世代及我的人格。民調顯示，六成以上的民眾認為背後的動機是政黨鬥爭淪為祭品，容我在此稍作說明。
關於壯世代商標，壯世代一路走來都是公益，商標是避免名稱被濫用的必要手段，很多的NGO團體都有採用，包括紅十字會、包括慈濟基金會、包括世界展望會等等都有登記商標，是為了避免名稱被濫用，本席在推動壯促法之初就已經非常明白，在壯促法上路成為通用名詞，壯世代一詞將公共化，商標也將失去效益歸屬全民，經濟部也證實壯世代商標已經消滅，歸屬全民。
關於參與標案的指控，本席擔任公職以後，原有二等親依法參與的政府公標案絕對遵守公職人員利益迴避，公開介入合法合規，所有的標案都是公開招標、合法得標，而且獲獎連連，但憑專業實力的競爭，無須特權的干預。
關於壯促法牟利1,200億的指控，這筆經費是2023年行政院為因應超高齡社福對策而編列的，去（2024）年行政院認同了壯世代理念，將壯世代的方案合併進去，與2025年才通過的壯促法全然無關。
關於凍結預算綁標案的指控，本席參與114年中央預算審查，提出了12個凍結案，合計凍結2,000萬，其中10案最後都是併委員會凍結，而且事先都與部會溝通，獲得部會同意的結果，只要3個月提出書面報告即解凍，這是行政、立法的溝通常態，卻被惡意扭曲，誤導風向。
謝謝院長聆聽上述的說明。最後有請院長上臺，跟您請教，謝謝。

麻煩請卓院長備詢。

謝謝院長，謝謝院長過去的支持。院長看了投影片這一張圖，這是國發會去年10月份所提出關於臺灣人口的推估，從這張圖可以看得出來，大概在2024年，臺灣65歲以上的人口跟歐美及先進國家大概差不多，都在20%上下，但是從這張圖我們可以看得出來，到2070年的時候，歐美國家65歲以上的人口一樣還是百分之二十幾，但臺灣到了46%，幾乎是兩倍，所以臺灣就是全球超高齡社會海嘯的第一排，沒有國家可以讓我們學習，只有尾隨歐美的高齡政策是不夠的，臺灣必須要有更積極、更進步的因應對策。請問院長，你認同嗎？

是。

好，謝謝院長，後面還有。
2025年開始臺灣人口負成長，臺灣社會將面臨四大衝擊：教育的衝擊、國防的衝擊、社福的衝擊還有經濟的衝擊，如果現在不改變，未來30年年輕人的處境真的太可憐了。在這些衝擊中，最讓我難過的是有人煽風點火，企圖製造世代對立，說壯世代是貪婪老人，不倒下去還想壯起來、佔據資源。
這是經濟學常用的扶養比，未來年輕人的扶養壓力會越來越大，因為高齡化，被撫養的分子會越來越大；因為少子化，所以在工作的這個分母會越來越小，到了2059年臺灣的撫養比是1比1，一個年輕人要負擔一個老人及小孩，未來高齡者只會越來越多，目前平均臥床8年，這麼龐大的人群如果倒下去，年輕人還有未來嗎？壯促法就是要讓這些被撫養的高齡者、被當作分子的部分壯起來，把他拉下來當生產的分母、工作者，繼續成為生產者跟消費者，不僅不要臥床變成負擔，還要和年輕人一起創造長壽經濟，這也是經濟部在推動的政策，一方面，年輕人減少撫養的壓力；另一方面，在長壽經濟中找到開創年輕人長才的舞臺，年輕人有光明的前景，才是解決少子化的根本解方。
壯促法的核心精神是在人口危機中，來幫下一代解除困境，卻被有心人士故意的曲解，拿來製造世代對立，這是非常不道德的，請問院長讓當作扶養比的高齡者分子變成勞動者的分母，來降低世代的負擔，請問你同意嗎？

謝謝院長。接下來還有問題，第二個讓我難過的是有人曲解壯促法企圖搶奪社福的資源，壯促法並非權益法，20條的條文都不涉及資源的分配，壯促法是為了避免龐大的高齡人口成為失能的人口土石流，才能保障照護性政策的永續性，所以壯促法在與現行的社福政策，如同車子雙軌相輔相成，確保高齡社會的穩定與發展，請問院長，你同意嗎？

謝謝院長。

謝謝院長，這個對話我們是一整年而且達成很多的共識。
接下來，一年前勞動部率先以壯世代為名，制定了壯世代重返職場的計畫，這個計畫一年中創造了9.7萬筆的新聞，成為勞動部非常亮眼、受歡迎的政策。請問院長會繼續支持壯世代重返職場嗎？

謝謝院長。接下來，早在壯促法通過之前，去年12月教育部推出了第三人生大學的試辦計畫，有38所公私立的大學響應，請問院長會繼續支持第三人生大學的試辦計畫嗎？

好，謝謝院長。當然還有很多的部會響應了壯世代，譬如數發部在去年11月資訊月推出了「壯世代懂資樂園」、懂資訊的樂園，創造了數萬名壯世代入場，而且金管會也大力推動金融去年齡歧視的一連串政策。其實我為中央部會鞠躬盡瘁，去年我們做了很多的溝通，我想我是秉持著光明與愛，請問有部會付過我一毛錢嗎？我要請問在座的部會，有付過我一毛錢的，請舉手好嗎？有嗎？我協助推動這麼多的政策，有哪一個部會有人付過我一毛錢嗎？
所以院長，我們是一個公益的社會、一個充滿愛的社會，一個推動，為了臺灣所這樣盡心盡力、出錢出力，從民間的推動，這麼多人的響應，一直到國家，是愛臺灣、為臺灣，今天被糟蹋、污衊到這種程度，真的是天道何在？
好，接下來，因為時間快到了。長壽時代，當大家都還停留在「65+」，為65歲的福利困局中越陷越深，臺灣通過了全球第一部為「55+」而立的專法，「65+」就是社福政策，「55+」就是發展開創第三人生的政策，因為到65歲再做，太慢了！「55+」是勞動部……是開始退休的一個轉折點，為了這樣子未來的30年所制定的壯世代促進法，一直被混淆，跟老人福利的這一些混淆，但我們經過一年的溝通，我相信存在很多部會大家的心目中，能夠經過這麼多的支持，通過這樣做，不是吳春城有什麼能耐，我是一個小黨裡面的新科立委，一定是大家共同的感動、共同的認同，才能夠促成這樣的結果，不要現在把我形容到好像妖魔化、呼天喚地這樣子啦！臺灣率先提出高齡化正向解方，努力成為亞洲各國高齡化的典範，請問院長是否同意我們往這個方向來努力？

好，謝謝院長，因為我時間……

謝謝院長，因為時間快到了。
再次感謝我們卓院長、陳時中政委，還有各部會的首長，在過去一年中，在艱難的政治環境下，行政、立法一起攜手為臺灣開創新局，謝謝院長的答詢，先請院長回座休息，謝謝。

謝謝院長。
最後我要說一點我的心聲，美好的一仗，我已打過，期待大家堅持理想，勿忘初衷，繼續為高齡化、少子化、人口及國安危機都居世界第一的臺灣一起努力。最後我藉此機會表達我個人的重大決定，在壯促法通過的那一刻，我其實已經考慮辭去立委，因為任務完成，應該把實現理想的機會交棒給下一位，沒想到爆發攻擊，我必須留下來清理戰場，承擔責任。10天前我已經跟本黨黨主席及秘書長報告，正式辭去立法委員的職務，剛剛我也向台灣民眾黨正式提出立委辭職書，並依規定向立法院秘書處遞出辭職的文書，我表明了一個決定，辭去立委做傳教士，回到初衷，一個目標讓壯世代傳揚世界，把愛傳出去。同時，我也表達了四個辭職的心聲：一、壯促法已經為臺灣撒下了希望的種子，相信未來將會開花結果造福後代。二、學習壯世代的精神，重點不是你所站的位置，而是你要去的方向。三、傳揚壯世代的理念，協助更多人覺醒，促進跨世代更多的合作。四、把壯世代的理念傳到世界需要的地方，這個目標讓我迫不及待。最後，壯世代屬於全民，美好的一仗我已打過了，謝謝大家！祝福大家！天佑臺灣！珍重再見，謝謝。

謝謝吳委員春城的質詢，也尊重吳委員春城的決定，也謝謝卓院長及閣員的備詢，今天上午的質詢就到此為止。
本次會議並沒有委員提出臨時提案，我們不進行臨時提案之處理，下午2點30分繼續開會。總務處有準備各位委員的點心，現在休息。
休息（11時57分）