卓院長、各位閣員，早安。報告院會，現在繼續開會。
進行討論事項第一案大體討論。

「您是否同意『各級法院合議庭法官判處死刑不須一致決』之政策？」請公決案。

繼續發言。
接下來請陳培瑜委員發言。

院長，權宜問題，這個事情……
（不要護航游智彬！不要護航游智彬！）
（現場一片混亂）

要處理啊！上禮拜就可以處理啊！

一個會期二、三百多張是怎麼申請到的？

上禮拜就沒有處理啊！

不要對著院長的耳朵吼叫，耳朵很不舒服。我們休息10分鐘。
休息（9時3分）
繼續開會（19時20分）

報告院會，現在繼續開會。
向院會說明……

會議無效！
（會議無效！）

向院會報告一下……
（會議無效！）

違法會議！
（會議無效！）

這次會議議程係依照上週五確認議程排定討論事項及施政質詢，而國民黨黨團及台灣民眾黨黨團分別向主席請求，依本院議事規則第二十二條，本次會議應延長至本日排定質詢委員質詢結束為止。
本院國民黨黨團鑑於本次院會尚有討論事項及政黨質詢尚待處理，本日院會會議時間依本院議事規則第22條應延長至本日排定質詢委員質詢結束為止。
中國國民黨立法院黨團　王鴻薇
本院台灣民眾黨黨團鑑於第11屆第3會期第6次院會尚有討論事項及政黨質詢尚待處理，本日會議時間依本院議事規則第22條應延長至本日排定質詢委員質詢結束為止。
台灣民眾黨立法院黨團　黃國昌　　

會議無效！
（會議無效！）

因此，本席依規定進行後續事宜，現在進行討論事項第一案後續的大體討論。
現在請陳培瑜委員發言。陳培瑜委員，請發言。
（會議無效！）

陳培瑜委員，請發言。陳培瑜委員放棄發言。

這是無效的會議呀！
（會議無效！）

報告院會，現有黨團分別對本案提出：第一、民進黨黨團提議不予審議；第二、國民黨黨團提議逕付二讀。

現在依序進行表決。如果其中有任何一案通過，就不再處理其他案。
現在按鈴7分鐘，請議事人員分發表決卡。
（按鈴）

好，時間到。
（會議無效！）

現在針對民進黨黨團提議不予審議進行表決。現有民進黨黨團要求記名表決，記名表決時間……
贊成民進黨黨團提議請按「贊成」，反對請按「反對」，現在表決開始。
（進行表決）

報告：出席委員52位，贊成0位，反對52位，棄權0位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

現在繼續針對國民黨黨團提議逕付二讀進行表決。現有民進黨黨團提議要求記名表決，記名表決，時間1分鐘，贊成請按「贊成」，反對請按「反對」，現在開始。
（進行表決）

報告表決結果：出席委員52位，贊成52位，反對0票，棄權0票，贊成者多數，國民黨黨團提議照案通過，本案逕付二讀。

依據立法院職權行使法第七十四條之一規定及國民黨黨團提議交付黨團協商，作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，進行討論事項第二案。

「賴清德總統定位對岸為境外敵對勢力，人民擔心兩岸進入準戰爭狀態。你是否同意政府應避免戰爭，不讓台灣變成實施軍事戒嚴、青年喪命且家園被毀的烏克蘭？」請公決案。

本院許宇甄委員等擬具公投提案主文為：「賴清德總統定位對岸為境外敵對勢力，人民擔心兩岸進入準戰爭狀態。你是否同意政府應避免戰爭，不讓台灣變成實施軍事戒嚴、青年喪命且家園被毀的烏克蘭？」請公決案。
請議事人員宣讀提案內容。

案由：本院委員許宇甄、羅智強、葛如鈞等52人，有鑑於賴清德總統首次稱中國是境外敵對勢力，並於國安會議中提出多項引發人民疑慮之政策，爰擬具公投提案主文為：「賴清德總統定位對岸為境外敵對勢力，人民擔心兩岸進入準戰爭狀態。你是否同意政府應避免戰爭，不讓台灣變成實施軍事戒嚴、青年喪命且家園被毀的烏克蘭？」是否有當？敬請全民公決。
提案人：許宇甄　　羅智強　　葛如鈞　　
連署人：謝龍介　　陳超明　　廖先翔　　鄭正鈐　　翁曉玲　　傅崐萁　　王鴻薇　　賴士葆　　黃　仁　　盧縣一　　葉元之　　邱鎮軍　　鄭天財Sra Kacaw　　　王育敏　　謝衣鳯　　萬美玲　　楊瓊瓔　　丁學忠　　洪孟楷　　徐巧芯　　黃建賓　　李彥秀　　羅明才　　馬文君　　涂權吉　　陳永康　　林倩綺　　林思銘　　魯明哲　　陳菁徽　　吳宗憲　　林沛祥　　羅廷瑋　　陳雪生　　廖偉翔　　牛煦庭　　柯志恩　　呂玉玲　　張智倫　　游　顥　　黃健豪　　邱若華　　徐欣瑩　　高金素梅　蘇清泉　　林德福　　陳玉珍　　張嘉郡　　顏寬恒　　
反對兩岸進入準戰爭狀態、避免戰爭公投理由書
本次提案為複決重大政策之公民投票案，主文為「賴清德總統定位對岸為境外敵對勢力，人民擔心兩岸進入準戰爭狀態。你是否同意政府應避免戰爭，不讓台灣變成實施軍事戒嚴、青年喪命且家園被毀的烏克蘭？」
兩岸關係持續惡化，政府從未思考如何在捍衛國家安全、維護主權之際，盡力改善與中國大陸之關係、建立基本互信以降低衝突風險，反而升高敵意導致台海和平現狀遭受威脅。
據此，賴總統把對岸定位為境外敵對勢力，本案主張將「你是否同意政府應避免戰爭」訴諸公投，提案理由分述如下：
一、賴清德總統將大陸地區定義為境外敵對勢力，已改變兩岸現狀
依據反滲透法第二條的規定，境外敵對勢力是指「與我國交戰或武力對峙之國家、政治實體或團體。主張採取非和平手段危害我國主權之國家、政治實體或團體，亦同」。賴總統將大陸地區定義為境外敵對勢力，所使用的理由是「現役或退役軍人出賣情報」、「國人散布統一言論」或「疑美疑軍」等，這些並不符合法律對於境外敵對勢力的定義。賴總統此等宣示恐有涉及改變中華民國憲法之兩岸定位的違憲之虞。
二、賴總統逕自宣布重大政策不符合民主程序
賴總統認定大陸地區為境外敵對勢力應屬重大政策變更，但賴政府事前並未徵詢立法院之意見，恐已違反民主政治之精神。倘若賴總統鑒於未掌握國會多數而逕自宣布戒嚴，以行政獨裁作為限制國會權力並替代一般司法體系，以求集權面對其所謂的敵對危機，此等作法已涉及違憲違法。此憂慮並非沒有前例可循。南韓總統尹錫悅2024年底即掀起一場戒嚴風暴，僅有極少數幕僚就決定宣布全國戒嚴，甚至試圖派軍隊攻占國會並逮捕國會議員，讓韓國人民深感震驚與不安。民進黨當時也曾發布一篇對比貼文，引起各界質疑民進黨支持戒嚴。賴總統此次宣布大陸地區為境外敵對勢力，不依一般正常民主程序進行，是否也有類似想法？

報告院會，依照立法院職權行使法第八條三項之規定，本案經提案人說明提案旨趣、大體討論後，即議決交付審查或逕付二讀或不予審議。
現在請提案委員羅智強委員發言。羅智強委員，羅智強委員不發言。
報告院會，我們現在進行大體討論，依登記順序發言，並截止發言登記。
首先請沈伯洋委員發言。沈伯洋委員發言，沈伯洋委員不發言。
接下來請沈發惠委員發言。沈發惠委員發言，沈發惠委員不在場。
接下來請許宇甄委員發言。許宇甄委員發言，許宇甄委員放棄發言。
現在請王育敏委員發言。王育敏委員發言，王育敏委員放棄發言。
再接下來請登記第5號陳玉珍委員發言。陳玉珍委員發言，陳玉珍委員放棄發言。
再接下來請登記第6號鍾佳濱委員發言。鍾佳濱委員發言，鍾佳濱委員不在場。
再接下來請登記第7號陳亭妃委員發言。陳亭妃委員發言，陳亭妃委員放棄發言。
登記第8號李柏毅委員發言。李柏毅委員發言，李柏毅委員不在場。
第9號賴瑞隆委員發言。賴瑞隆委員發言，賴瑞隆委員不在場。
接下來登記第10號王義川委員發言。王義川委員發言，王義川委員不在場。
再接下來登記第11號莊瑞雄委員發言。莊瑞雄委員發言，莊瑞雄委員不在場。
再接下來蔡易餘委員發言。蔡易餘委員發言，蔡易餘委員不在場。
再接下來李坤城委員發言。李坤城委員發言，李坤城委員不在場。
再接下來請陳培瑜委員發言。陳培瑜委員發言，陳培瑜委員放棄發言。
再接下來請黃捷委員發言。黃捷委員發言，黃捷委員不在場。
再接下來請吳思瑤委員發言。吳思瑤委員發言，吳思瑤委員放棄發言。
報告院會，現有不同黨團分別提出對本案的提議：第一、民進黨黨團提議不予審議；第二，國民黨黨團提議逕付二讀。

我們現在依序進行表決，如果其中有任何一案通過，我們不再處理其他案。
現在針對民進黨黨團提議不予審議進行表決。現有民進黨黨團提議要求記名表決，時間1分鐘，贊成民進黨請按贊成，反對請按反對，現在開始。
（進行表決）

報告院會，出席委員54位，贊成0位，反對54位，棄權0位，贊成者少數，民進黨黨團提議不通過。

報告院會，我們繼續針對國民黨黨團提議逕付二讀進行表決，現有民進黨黨團提議要求記名表決，我們記名表決，贊成國民黨黨團提議請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：出席55位，贊成55位，反對0位，棄權0位，贊成者多數，國民黨黨團提議照案通過，本案逕付二讀。

報告院會，依據立法院職權行使法第七十四條之一規定及國民黨黨團提議，交付黨團協商。我們作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，邱若華委員、呂玉玲委員發表聲明，對剛才表決與國民黨黨團意見一致，列入公報紀錄。
報告院會，我們進入討論事項第三案。
三、本院民進黨黨團，針對第11屆第3會期第4次會議報告事項第6案國民黨黨團擬具「稅收超徵全民共享現金發放特別條例草案」、第39案國民黨黨團擬具「軍人保險條例第十條及第十六條條文修正草案」、第40案國民黨黨團擬具「國軍退除役官兵輔導條例增訂第二十七條之二條文草案」、第41案國民黨黨團擬具「軍人待遇條例第五條條文修正草案」及第42案國民黨黨團擬具「軍人待遇條例第六條條文修正草案」院會所作之決定提出復議。是否有當？請公決案。（本案經提本院第11屆第3會期第5次會議決議：另定期處理。爰於本次會議提出處理。）

本院民進黨黨團針對第11屆第3會期第4次會議報告事項第六案、第三十九案、第四十案、第四十一案及第四十二案院會所作之決定提出復議，請公決案。本案經第3會期第5次會議決議：另定期處理。我們現在進行處理。
報告院會，現在針對民進黨黨團所提復議案進行表決，現有民進黨黨團要求記名表決，贊成民進黨黨團所提復議案請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：出席55位，贊成0位，反對55位，贊成者少數，我們決議復議案不通過，本案報告事項照原作決定通過。

報告院會，討論事項均已處理完畢。
接下來進行施政質詢。
對行政院院長提出施政方針及施政報告繼續質詢。

請議事人員通知行政院院長及各位閣員列席備詢，我們現在休息。
休息（19時45分）
繼續開會（20時15分）

報告院會，現在繼續開會。
向院會報告，剛才已經請議事人員聯絡行政院團隊列席並備質詢，現在行政院院長還沒有依照規定率同各部會首長列席備詢，所以我們沒有辦法進行施政質詢。
為了表達尊重，我們再等30分鐘，請議事人員再次通知行政院卓內閣所有列席官員到院備詢，現在休息。
休息（20時15分）
繼續開會（20時46分）

報告院會，我們繼續開會。
向院會報告，本席已經請議事人員再次通知行政院官員列席備詢，但是目前行政院官員尚未到院列席備詢，所以沒有辦法進行施政質詢。
對於本席尚未宣告散會，行政官員逕自離開本院，而且經本院兩次通知，均未列席備詢，本席深表遺憾。再次請行政院的官員務必依照憲法之規定到院備詢，履行憲政義務。
另外，有關本次會議排定之質詢，我們順延至下次會議繼續進行。
報告院會，現在我們繼續處理復議案，現有本院民進黨黨團針對第五次會議報告事項第二案、第五十九案之決定，提出復議，請公決案。

我們現在作以下決定：另定期處理。
報告院會，本次會議進行到此為止，現在散會。
散會（20時47分）