報告委員會，出席委員10人，已足法定人數，請主席宣布開會。

主席、各位委員，大家好。由環境部來報告氣象變異導致空品惡化，我們如何精進預報與跨部會的應變作為，簡報大綱如上所示。第一個是我們國家的空氣品質在這麼多年努力之下，八年來呈現顯著改善趨勢。例如PM2.5去年平均是12.8，當然各位可以看到那個數字，這幾年似乎沒有像過去幾年降得這麼多，因為未來要改善其實也蠻艱鉅的。另外一個是臭氧濃度也顯著降低，因為臭氧會導致敏感族群，例如流眼淚這種刺激是更大的。另外，今年1到2月我們的空氣品質比前兩年略微改善，這是過去1到2月的比例。
我們如何應變這個機制呢？中央主管機關就是環境部，我們會根據預報跟監測的結果來啟動條件，如果到這個條件的話，第一個是中央會採應變作為，我們會協調各種的減排，地方也會採取應變措施，另外一個最重要的就是稽查的應變，我們到達啟動的標準時，就會中央跟地方一起來合作，推動這些事情。當然這個訊息全部是公開，讓大家可以知道的。
現在應變中心的成立時機，第一個、地方要一起成立，如果一個縣市一半的測站達到中級預警，即AQI大於150的話，地方就必須要成立，或是連續兩天達AQI150，或是任一個測站超過200，那就到達應變的程度。中央分為兩級，除了離島之外，只要有9個縣市以上有到達這個標準、成立的話，我們就跟著成立二級。還有一種是一級、最嚴重，就是9個以上縣市惡化，而且未來48小時沒有改善的跡象，也同步會成立。
目前二級的指揮官是由大氣司司長擔任，主要是以大氣司為主核心。另外一個是一級的應變，就是由我來擔任指揮官，各個部會一起共同來參與。因為我們在3月初有一個事件發生，2月底、228那時候其實啟動了二級的指揮中心，也有運作過。
我們如何應變精進作為呢？第一個、現在我們提供預警通知條件──AQI的防護已經從過去用AQI等級可能是經過1個小時平均，現在用小時、平均值到達紅色就會主動推播，所以跟過去相比提早了大概兩到四個小時來對外說，而且我們會透過各種平臺，針對這種敏感、弱勢的族群，大概有一萬個會提供，15分鐘內就可以得到相關訊息，所以這個是環保局或是教育部，又或是衛福部都會通知。
另外一個是應變，應變就包含了我們要不一樣的內容，不一樣的污染就有不一樣的應變，例如粒狀污染物就要針對公共工程，或是七大商港，很多漁船也會冒出各種粒狀污染物，或是露天燃燒的熱區，這三個就是粒狀污染物PM的影響。另外一個是臭氧，臭氧就是有一些製程，如高OFP製程減少用VOC，VOC大概有兩千家，其次是連鎖大型餐飲業大概有1,000家，還有加油站，也就是讓他們能夠降低負載，可以來做這個事情。
當然，區域聯防也很重要，因為有時候只要有大氣風向一增強或是改變，有好也有不好，例如東北季風來的時候，就要從竹苗等相關縣市一起聯防，高壓出海的就不一定，所以我們把幾個區域一起聯防，從上游開始去做一些改善，效果反而很好。這個是我們過去會依照空品區或是上下游的關係，一起來共同應變。
另外一個就是我們國人常常發現的緊急事件，例如我們家附近可能有一個工廠或是住家發生了嚴重大火，那個煙都很大，跟一般的空氣污染物不大一樣，於是環境部也跟各縣市環保局積極合作。也就是如果有一些即時的大火，也有預警的功能可以讓大家知道。最重要的就是敏感族群的加強，特別是校園鄰近的空污，我們可以從強化溯源、管控風險，第二個是加嚴排放、加重罰則來處理。另外一個是採取多元防護措施保護敏感族群，針對這個部分，我們過去有空氣旗，另外一個是空品維護，我們會鼓勵學校，現在全臺灣有83個空品維護區，我們建議各縣市一起來配合，把很多學校納入空品維護區，因為這個就可以減少重污染車輛在附近通過。另外一個是希望再持續推動車輛怠速熄火的方式。其實最重要的是第四個，就是我們鼓勵社區跟學校參與。我們最近也主動處理了屏東獅子國中附近的一個瀝青廠，我們發現這個瀝青廠如果製程改善，就可以顯著改變，但是這個一定要學校還有家長會，有一些共同的意識。我們希望把這個建立起來，今年可以多一點示範案例，到時候全國一起推廣就會比較快，這個是針對敏感族群可以來加強的。
近期的空品事件大概就是以東北風為主，還有一個就是吹東風，為什麼冬天的時候空品會不良？最主要就是混合層高度比較低，因為溫度比較低。混合層就是任何的污染排放到大氣裡面，如果是夏天，混合層高度很高，可以混合的空間就會比較多，所以夏天的空品不會那麼糟糕；如果冬天一樣的排放，大概就會少了一半，所以相對之下，空品不良的機會就會高，因為擴散條件比較糟，這個是冬天主要的影響。目前我們都是提早一週會提供各種預警，在環境部的各種平臺都會讓大家可以看得到。
當然，今年2月底，2月25日到28日，的確發生了嚴重空污的事件，其實就是屬於所謂背風側污染物累積所造成的，我們發現混合層高度只有300到400公尺，通常夏天可以到1公里左右，所以這個差別很大，就造成本地的污染無法排放，導致空污事件。
當然3月10號到12號也有一個事件發生，同樣的也是混合層高度比較低。其實氣象的原因扮演一個很重要的角色，我們在2月26號到3月12號也成立了防制指揮中心，2月27日開設二級指揮中心，2月28日也持續開設，也通知了非常多，如這個卡所示。
當然我們也發現了一些未來的挑戰，這是我自己提過的8個挑戰，例如民間的期待是希望可以更嚴格，例如PM2.5什麼時候可以到10以下，這個也是我們努力的目標，希望有更多的生活協力。但是我們發現大眾對於空污的認知，可能有一點不大一樣，例如很多人覺得煙囪就是排放很多，但是事實上現在汽機車也很多等等。
另外一個是治理的工具，我們現在也面臨到一些挑戰，希望未來可以更好。我們希望未來可以跨領域，能夠把新世代的空品提升起來，這個就是我們努力的目標。因為今年年初的時候，我們發布了調整空氣品質指標各污染的門檻值，等於是我們把AQI加嚴了。因為加嚴的情況，所以良好的比例會減少13%，普通的比例會增加5%，敏感族群的比例會增加8%。基本上，空品會變好是加嚴了，所以有時候大家會覺得AQI的警告頻率會多一點點，這個也請大家了解。
未來要減量最好的方式就是淨零，我們國家2030年的減碳目標是28±2%，如果我們能夠努力達到這樣的目標，我們有算過大概PM2.5有機會在2030年達到10，當然這是一個共力的改善，我們希望可以努力來做這個事情。
另外一個很重要的事情，環境部也統計了我國空污來源的現況，希望可以更精準的管制。目前來看，以PM2.5為例，境內大概占53%，現在的情況是交通源已經大於工業源了，當然工業源要持續地減，但是交通源其實是過去我們國內比較少推動的，我們希望未來這個部分能夠從各種的方式精準地治理改善，讓大家可以更清楚了解、可以更知道。我們現在也在推動空品的政策、新的白皮書，我們希望透過各種的方式，首先讓大家來許願，包含一起辦公民咖啡館。最後，我們現在正在進行白皮書的編撰，希望在3月底到4月中上旬的時候，可以把我們的空品政策白皮書能夠擬訂出來，變成未來五年下一期努力的方向。
最後我跟各位報告，因為過去環境部有監資司，過去的監測跟預報是放在監資司，大氣司是負責應變，現在今年度我們已經報院，正在等待院最後的核定，我們希望把這部分移到大氣司，所以未來我們的監測與預報、應變三位一體，全方位一條龍來推動，希望效率可以更加提升，我們也會提供更多的資源，並成立空品監測預報中心，加強人力來推動做這件事，所以我們希望讓空品改善、推動、監測可以更好，這個就是我們目標，以上是我的報告，謝謝。

氣象變異致空品惡化，精進預報與跨部會應變作為專題報告
主席、各位委員女士、先生：
今天，大院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會召開全體委員會議，感謝委員會邀本部列席報告。
為持續改善空氣品質，我國自105年起分階段推動各項空氣品質改善行動方案，並於107年《空氣污染防制法》修訂後，正式將空氣污染防制方案納入法規，作為全國性空氣品質改善的上位計畫，並規定每4年檢討1次。第一期空氣污染防制方案實施期間為109年至112年，目前已接續推動第二期方案（113年至116年）。
在中央與地方政府協力推動空氣污染防制方案下，全國細懸浮微粒（PM2.5）年平均濃度由105年的20毫克/立方公尺（μg/m3）下降至113年的12.8μg/m3，改善率達36%；113年臭氧（O3）紅色警示站日數共計93站日，相較於105年的436站日，整體改善率達78%，顯示空氣品質確實改善中。
為展現減碳的企圖，本部已提出積極減碳目標，在2030年達成減碳28±2%，未來將搭配減污減碳共利策略，加速空氣污染的改善，PM2.5年平均濃度預期在2030年能降至10μg/m3，提前達成空氣品質標準原定12μg/m3之目標。
壹、前言（空氣品質變化趨勢）
本部為持續改善空氣品質，自105年起偕同各部會分階段推動各項空氣品質改善行動方案，包括「清淨空氣行動計畫」（104年至109年）、「14+N空氣污染防制策略」及「空氣污染防制行動方案（紅害減半大作戰）」等。107年《空氣污染防制法》修訂後，正式將空氣污染防制方案納入法規，作為全國性空氣品質改善的上位計畫，並規定每4年檢討1次。第一期空氣污染防制方案實施期間為109年至112年，目前已接續推動第二期（113年至116年），持續改善空氣品質。
依據空氣品質監測數據顯示，近年各項空氣污染物濃度呈現逐年改善趨勢，其中民眾高度關注的細懸浮微粒（PM2.5），全國年平均濃度從105年20.0μg/m3，降至113年12.8μg/m3，改善率36%。（如圖一）
圖一、近年我國各項空氣污染物年平均濃度改善趨勢
進一步檢視今（114）年空氣品質監測數據，截至2月底全國細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度為18.5μg/m3，相較113年同期20.3μg/m3，亦較過去呈現改善趨勢（如表）。
歷年1～2月同期全國細懸浮微粒（PM2.5）濃度表
臭氧（O3）亦為國際及我國關注的指標污染物，因此「空氣污染防制方案」除了持續改善我國細懸浮微粒（PM2.5），亦逐步加大臭氧前驅物的管制力道。依空氣品質監測數據顯示，全國臭氧8小時值達紅色等級（對所有族群不健康），已自105年436站日降至113年93站日，改善率達7成8（如圖二）。而今年截至2月底，全國臭氧8小時值達紅色等級5站日，主要發生於外島地區，係受境外污染傳輸影響。
圖二、近年全國臭氧8小時值達紅色等級改善趨勢
貳、應變機制與運作
臺灣空氣品質與天氣系統密切相關，夏季盛行穩定之西南風，通常西南風挾帶較多水氣，高屏及雲嘉南空品區位於迎風面且易有降水現象，普遍來說空氣品質良好；而北部位於下風處，污染物易累積。
冬季盛行穩定之東北風，為大陸冷高壓南下所造成的影響，雲嘉南空品區以北及東半部空品區擴散條件佳，僅剩高屏空品區位於尾流弱風區，空氣污染物較易累積。
為此本部多管齊下以空氣污染防制方案作為長期性空污防制上位政策，再輔以短期性空污應變，從各面向務實減排，以因應減緩空品不良之發生。
一、空品不良應變機制
本部為於空氣品質不良期間，規範空品不良區域內降低污染源排放及提醒民眾應防護事項，自89年訂定「空氣品質嚴重惡化警告發布及緊急防制辦法」（以下簡稱「空品惡化警告辦法」），並歷經106年及111年修正，以完善空氣品質惡化預警、應變措施及強化緊急防制規範。
(一)啟動條件：
依據空氣品質指標（AQI），空品惡化警告辦法將污染程度區分五類警告等級（如下），並依據空氣品質預報資料，若各空氣品質區空氣品質可能達預警（AQI>100）或嚴重惡化（AQI>200），中央及地方主管機關應於公開平台或網頁登載氣象、空氣品質變化趨勢等預測資料及對應之可能配合事項，傳達予民眾及配合實施應變防制措施之相關單位，預作準備。
1.AQI 101~150，初級預警。
2.AQI 151~200，中級預警。
3.AQI 201~300，輕度嚴重惡化。
4.AQI 301~400，中度嚴重惡化。
5.AQI 401~500，重度嚴重惡化。
(二)應變措施
要求地方主管機關應採行應變防制措施及健康防護引導措施等，並根據轄區內氣象、固定污染源及移動污染源特性，公告區域空氣品質惡化防制措施並據以執行（包含固定污染源、移動污染源、營建工地及敏弱族群防護提醒）。
當預報空品不良時，中央或地方政府會透過媒體、跑馬燈或通訊軟體等多重管道，提前通知民眾採取相關應變措施，包含敏感族群加強自身防護，以及學生減少或停止戶外活動等。
另為減少空氣污染物排放，本部要求台電公司於空品惡化期間配合執行降載減排，並依「空氣污染防制法第14條」及「空氣品質嚴重惡化採取緊急防制措施期間電業調整燃氣用量核可程序辦法」規定，配合減少燃煤發電量之電力設施規劃，訂定執行計畫，經經濟部審核，轉送本部核可後為之。
參、精進應變作為
本部為減輕空氣品質惡化及對敏弱族群產生之影響，分別推動「強化受體防護」、「落實精準應變」及「區域聯防」措施，以維護敏弱族群健康，並有效減少污染物排放與累積，其重點內容如下：
一、強化受體防護
「強化受體防護」將小時濃度達AQI紅色警告等級時，在空品監測網及環境即時通App發布防護通知，並透過地方政府內部橫向連繫，偕同衛生及教育局及市府、區、鎮、里等公務單位數位平台，提醒中小學、幼兒園、養護照護機構等利採行防護措施。
二、落實精準應變
為「落實精準應變」，各縣市執行應變作為時，應針對不同污染物採行不同應變措施，如發生臭氧空品不良時，針對揮發性有機物，要求大型高臭氧生成潛勢製程工廠配合減排，大型連鎖餐飲業強化污染防制，以及加油站檢視油氣回收設施等強化應變作為。
三、區域聯防
特定天氣型態下（東北風、高壓出海及高壓迴流），造成空品紅色提醒的比例較高，因此本部建置「區域聯防」機制，在納入地形、氣候等條件下，上風處空品區也會同步啟動應變，期望上下風處空品區共同應變，減緩空品惡化。
肆、近期空品不良事件分析及應變
一、空品事件成因分析
臺灣2、3月時序逐漸進入春季，北方系統影響逐漸減小，大陸冷高壓南下不若冬季頻繁，使高壓出海至高壓迴流影響時間拉長，致使西半部地區弱風時數增加，導致空氣污染物持續累積造成高濃度。近期兩次高污染事件，即是因高壓出海至高壓迴流致污染物累積，說明如下：
(一)113年2月25日至28日：此期間臺灣天氣穩定，西半部風速較弱及混合層偏低（500公尺以下），致使水平及垂直擴散條件不佳，導致污染物累積，空氣品質為橘色提醒至紅色警示等級。
(二)113年3月10日至12日：雲嘉南空品區混合層高度低於2-300公尺，污染物不易向垂直方向擴散，空氣品質達紅色警示等級。
二、強化空品預報
本部為強化空品預報模式演算能力與增進自動化預報程序效能，與交通部中央氣象署積極密切合作，運用該署超級電腦運算資源，提升空品模式計算時效作為決策及應變參考。
前述近期兩次高污染事件，本部皆有將西半部空品區將達橘色提醒等級，提供地方環保機關提前應變作為，並增加發布新聞稿，提醒民眾留意空品變化。
三、應變作為
2月27日西半部空氣品質持續惡化，當日下午3時已有9個以上之地方政府立指揮中心，本部即依「中央空氣污染防制指揮中心設置及作業要點規定」，成立中央第二級空氣污染防制指揮中心，召集地方環保局、本部監測資訊司及環境管理署，了解及追蹤地方政府執行應變情形。
2月27日及28日共召開3次應變會議，掌握地方指揮中心運作及各類污染源減量情形，以及空品不良應變及污染改善防制現況，並要求分別通知衛生、醫療、照護等相關局處機關，並於官方平台發布空品資訊，以落實敏弱族群及一般民眾健康防護提醒。
統計2月26至3月12日期間，共16個地方政府曾成立指揮中心34次或自主成立應變小組87次，通知學校（中、小學）共1萬5,662家次、幼兒園共1萬5,640家次、醫療/養護機構共2萬1,816家次、其他敏弱族群相關單位共3萬7,872家次。
另本部協調經濟部及台電公司進行協和、麥寮、臺中、興達電廠降載減排，降載電量共11億3,199萬度，相當於減少新北市（160萬戶）66天所需電量造成的排放量，換算SOx減量310公噸，NOx減量302公噸，TSP減量12公噸。
伍、結語
一、空氣品質改善要多管齊下、研擬新空品政策白皮書
氣候變遷對空氣品質的影響日益明顯，增添了我國未來空氣污染治理的挑戰。響應2050淨零排放目標，本部已啟動「新空品政策白皮書」撰擬，作為第三期（117年~120年）空氣污染防制方案的執行重點。
本次特別擴大及落實公民參與機制，本部於113年12月18日至114年1月14日設置「好空氣許願池」，廣泛蒐集社會各界對空氣品質改善的建議，並於114年1月15日、20日及21日，分別在北中南三區舉辦「好空氣公民咖啡館」實體會議，共徵集570項建言。依據這些建言，於114年2月24日及25日舉辦「AIR 2025：智慧城市永續清淨空氣科技創新論壇」，邀請美國、日本政府代表及學術專家分享國際經驗，並透過4場次聚焦論壇，針對13項重點議題進行深入討論發表工業、交通等污染管理重點結論，最終彙整成果作為「新空品政策白皮書」的重要參考，進一步強化未來空氣品質管理策略。
二、空氣品質加嚴、即時防護提醒保障民眾健康
為保障民眾健康，本部於114年1月1日實施新的「空氣品質標準」，並同時調整空氣品質指標（AQI）污染物門檻數值，採更嚴格的防護標準，藉此提前啟動預警通報，以提前通知污染源啟動各項減排措施，強化民眾健康防護，並實施即時防護AQI，以小時通報方式，提醒民眾空氣品質惡化。
三、精進空品預報
本部將持續深化與交通部中央氣象署之間的合作，充分運用其先進的超級電腦運算資源來優化空品模式，透過此項技術升級，以實現更高的空品預報解析度及準確性。
隨著空品模式運算能力增強，可更加快速及即時提供空品預報資訊，透過提前掌握可能的空品惡化情形，以不同管道發布預警資訊，可更有效提供地方環保機關進行應變，以防範高污染事件的發生。
四、成立空氣品質監測與預報中心
推動2030年溫室氣體淨排放量減量目標較2005年減少28±2%，減碳對空氣污染影響效益應納入評估，讓PM2.5年平均濃度標準12 μg/m3目標能夠進一步下修，而民眾的習慣改變扮演相當重要角色，前述本部所舉辦論壇在聚焦許願池與公民咖啡館意見，發現社會大眾期待強化公私協力，認知也需要結合科學，才能助力政策推動，為回應此需求，環境部將進行組織職能強化工作，成立「空氣品質監測與預報中心」，以監測數據分析及更精準的預報模式強化預報準確度，協助政策決策與執行，精進空污智能環境治理，藉此邁向永續淨零與智慧綠能發展。
以上報告，恭請　指正。
並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝。

氣象變異致國內空品惡化，精進預報與跨部會應變作為專題報告（書面報告）
主席、各位委員女士、先生：
今天大院第11屆第3會期社會福利及衛生環境委員會召開第3次全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就「氣象變異致國內空品惡化，精進預報與跨部會應變作為」，提出專案報告。敬請各位委員不吝惠予指教：
壹、背景
關於精進空品惡化應變作為，本部持續配合環境部辦理空污防制跨部會合作，以降低空氣污染對健康之影響。
貳、因應作為
一、依據交通部中央氣象署發布燈號，本部醫事司辦理全台6大區域進行災害演練，並輔導地方政府因應地區災害潛勢，辦理大量傷病患緊急醫療救護相關演習、教育訓練及研討會。
二、因應極端高低溫，本部社會救助及社工司辦理街友遊民高低溫關懷及年節加強關懷專案，提供需民生物資、避暑場所及臨時收容等。本部國民健康署發展脆弱族群衛教素材進行宣導，提醒民眾自我保護。
三、本部疾病管制署為因應氣候變遷致傳染病防治業務，強化傳染病監測系統、實驗室診斷技術及衛生教育與公私協力，補助地方政府衛生局辦理食媒、水媒、人畜共通等傳染病防治及災後清消教育訓練。
四、依環境部之空氣污染預報，當空氣中粒狀物（PM10、PM2.5）及臭氧（O3）小時濃度值，空品區達空氣品質指標（AQI>150）紅色警示等級，環境部透過LINE群組推播訊息通知地方政府，啟動「敏弱族群健康防護提醒通知」，包括醫療院所、老人照護機構及托嬰中心等敏弱族群關懷。由本部醫事司、附屬醫療及社會福利機構管理會、長期照顧司、社會及家庭署與護理及健康照護司分別督導辦理。
五、本部國民健康署今（114）年依據環境部空氣品質監測網中不良空氣品質預測資訊，於空氣品質不佳時共發布4篇新聞稿，並結合時事背景，如冬季冷氣團南下或空氣擴散條件不良等資訊，提醒民眾即早因應不良空氣品質，以維護自身健康。
參、結語
本部將積極與環境部辦理跨部會相關因應作為，以降低氣候變遷與空氣污染對人民健康帶來的衝擊。
本部承　大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

「氣象變異致國內空品惡化，精進預報與跨部會應變作為」─台電公司及中油公司具體作為及成效
主席、各位委員女士、先生：
承蒙貴委員會邀請經濟部就「氣象變異致國內空品惡化，精進預報與跨部會應變作為」進行報告，謹就經濟部所屬台電公司及中油公司對於空氣品質改善之具體作為及成效說明如下，敬請各位委員先進不吝賜教。
一、台電公司
台電公司進行既有防制設備全面盤點，推動9項改善計畫，目前已完成7項，另有2項計畫執行中。自106年至115年共投入692.29億元改善，預期全數完成後可削減粒狀物（TSP）約398公噸/年、硫氧化物（SOx）約7,118公噸/年及氮氧化物（NOx）約15,460公噸/年，合計削減22,976公噸/年。
台電公司於空污季節除了透過事先安排環保停機、計畫性歲/檢修減少我國空氣品質影響外，亦自104年起推動燃煤、燃油電廠降載減排措施，並持續檢討強化降載機制，包含遇可能有空氣品質不良事件發生，配合環境部所發布之各節空氣品質預報及當日空氣品質指標（AQI）變化及視當時電力系統供電許可能力，執行燃煤、燃油機組之友善及自主降載措施，為改善空氣品質貢獻心力。台電公司109至113年合計降載次數6,358次，減排各類空氣污染物約46,598公噸。
二、中油公司
中油公司規劃106至120年投入113.27億元，執行38項空氣污染改善計畫，截至目前已完成31項，預期全數完成後可削減粒狀物（TSP）約23.81公噸/年、硫氧化物（SOx）約461.10公噸/年、氮氧化物（NOx）約581.03公噸/年及揮發性有機物（VOCs）404.53公噸/年，合計削減1,470.45公噸/年。
中油公司桃園煉油廠、大林煉油廠及林園石化廠如接獲空品不佳預警或不良等級通報發布，廠區自主提高製程管末防制設備效率、調整燃料氣使用或依空氣品質惡化防制計畫內容執行應變，持續配合減少空氣污染物排放。統計109至113年中油公司合計配合應變減排次數1,310次，減排各類空氣污染物約190公噸。
三、結語：
考量環境部整體空污防制政策推動已採跨部會合作的方式，加速推動各項空污減排作為，台電、中油公司將持續執行降載應變、中長期推動空氣污染減量改善工作，共同改善空氣品質，以兼顧穩定供電與環境保護。
以上報告，敬請指教，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

「氣象變異致國內空品惡化，精進預報與跨部會應變作為」書面報告
壹、前言
臺灣於每年秋冬季節東北季風盛行時，不利於污染物之擴散，影響區域空氣品質。為提升校園教職員生對於環境空氣品質不良之正確知能，教育部（以下簡稱本部）訂有「高級中等以下學校及幼兒園因應空氣品質惡化處理措施暨緊急應變作業流程」，並訂有「校園空氣品質警示及防護計畫」，以協助前揭校園空品惡化應變流程之執行推動。
貳、相關規定
一、法令依據
(一)我國校園因應空氣品質惡化之相關保護標準係依據空氣污染防制法授權訂定之「空氣品質嚴重惡化警告發布及緊急防制辦法」及環境部公布的空氣品質指標（Air quality index, AQI）制度辦理，停課標準係參照美國標準訂定。
(二)相關保護標準包含前揭緊急防制辦法相關附表、「空氣品質指標（AQI）與活動建議」及本部發布之「高級中等以下學校及幼兒園因應空氣品質惡化處理措施暨緊急應變作業流程」。
二、空氣品質惡化處理措施
(一)AQI褐紅色等級，達停課標準（AQI值為401以上）：當達空污停課標準時，將由地方政府邀集相關單位，參考各空氣品質區之預報AQI值，共同會商決定是否停課及相關因應措施。另敏感族群的學生，於預報AQI值達301以上，得請假居家健康管理，不列入其個人日常生活表現評量。
(二)AQI紫色等級，立即停止戶外活動（AQI值為201-300）：學校應將所有活動安排於室內進行或延期辦理，即停止戶外活動。學生及幼兒上、下學途中或必要外出時，應配戴口罩等個人防護工具。
(三)AQI紅色等級，得將課程活動調整於室內或延期辦理（AQI值為151-200）：學校應視戶外活動（室外課、戶外教學或觀摩活動）之活動地點空氣品質條件，得將課程活動調整於室內或延期辦理。敏感學生應留在室內並減少體力消耗活動，必要外出應配戴口罩。另一般學生應避免長時間劇烈運動，進行其他戶外活動時宜配戴口罩及應增加休息時間。
(四)AQI橘色等級（AQI值為101-150）：學校留意敏感性族群學生身體狀況，減少體力消耗活動及戶外活動，提醒學生必要外出應配戴口罩。
參、推動現況
一、完備應變機制與作為：本部推動「校園空氣品質警示及防護措施計畫」，並因應環境部AQI制度、相關行政規則及107年8月1日空氣污染防制法修正公布，與本部112年12月18日修正發布學校緊急應變作業流程，賡續於112年1月4日完成防護計畫（修訂二版）函頒，執行重點措施包括：
(一)主動查詢：
1.學校指定專人每日上午8時及下午12時30分（為原則）自主至環境部「空氣品質監測網」或以「環境即時通APP」查詢空氣品質資訊，據以調整上午或下午之戶外活動，並至少採取1種以上警示措施（包括旗幟、跑馬燈、液晶螢幕看板或廣播等）及進行相對應之防護措施。
2.依環境部「AQI指標之活動建議」進行校園活動。另運動、體育課程，將依衛生福利部國民健康署更新公布空氣品質指標（AQI）各等級對應之「因應空氣品質之運動建議」等衛教宣導資料據以宣導學校辦理。
3.本部每日上午10時30分及下午4時30分主動查詢未來3日之空氣品質預報資訊及預為因應，並登載於本部與各地方政府建置之即時通訊平臺。
(二)掌握敏感性族群學生名單及施予健康指導：就空氣污染的自我防護施予健康指導，以及對相關授課教師（如體育課等）說明應適時調整授課內容及運動強度，並對敏感性族群學生增加醫療單位聯繫等配套機制。
(三)強化教育宣導：每學期開學後1個月內至少辦理1場宣導活動、每學年度結束前融入課程教學、納入教師進修。
(四)自主檢核：每學期開學後1個月內自主檢核，並進行內部陳核，紀錄留校備查。
二、強化空污通報機制：為持續加強預報系統訊息之即時通報，本部查詢環境部「空氣品質監測網」資訊，如未來3日空氣品質預報，遇以下其中一項空氣品質條件，即發布校園安全及災害通報：
(一)單一空氣品質區連續3日為紅色等級。
(二)未來3日全國有5個空氣品質區為紅色等級。
(三)未來3日全國有單一空氣品質區為紫色等級。
(四)當日空氣品質區臨時惡化，且環境部成立中央防制指揮中心時。
查113年至114年3月13日止，共發布3次校園安全及災害通報，針對竹苗、中部、雲嘉南、高屏、宜蘭空品區及金門、澎湖等地區示警，提醒減少戶外活動以及請各校加強宣導防範。
三、辦理空氣品質惡化緊急應變演練：為使教育行政機關熟稔空氣品質惡化時之應變措施，本部每年皆規劃辦理「教育行政機關因應空氣品質惡化緊急應變演練」，以3種空氣品質惡化情境（單一縣市空氣品質惡化事件、區域性空氣品質惡化事件、偶突發空品惡化事件），藉由兵棋推演方式進行緊急應變演練，使各單位了解空氣品質惡化時，應採取之應變措施。並使教育行政機關瞭解本身職責，有效掌握處理原則，以確保校園師生安全與健康。
四、跨部會受體防護預警推播：本部、衛生福利部及環境部共同建置受體防護預警推播即時通訊平臺，環境部監測部分縣市空氣品質小時濃度已達民眾預警防護值，立即請本部及衛生福利部督導地方衛生局（處）、社會局（處）及教育局（處）通報相關敏感族群，並依地方環保局測站涵蓋行政區劃分規定執行相關推播通報，提前採取防護措施。
五、參與環境部實兵演練：為強化面對懸浮微粒災害發生時應對措施，提高應變能力，並檢驗現行災前空污應變及災害發生後的防護避難等防制措施，本部於112年參與環境部與彰化縣政府合辦之「懸浮微粒物質災害防救演習實兵演練」，勾稽現行「懸浮微粒物質災害防救業務計畫」與地區災害防救計畫及演練整體計畫之可操作性。推動「災害防救演習規劃與評估」機制，強化災害防救演習與災害應變之能量。
肆、結語
本部將持續配合環境部相關法令與政策，並與地方政府共同合作，結合社區及相關單位共同研商執行策略，持續加強中小學改善校園及教室空氣品質，以保障學童健康。

陳委員早。

我知道這個法令。

熟悉、知道，對。

報告委員，以這個案例，如果是你關心的協和電廠，它在106年曾經是被列為污染的場址，其實經過大概一年多的時間，107到108年也整治過，所以就我們現在認定，它並不是所謂土壤污染的管制區。

不是！只有委員你會叫我是小弟，報告委員……

第一個是環評，基本上如果它是土壤整治區，它要完成之後才能進行開發，環評是環評的一個程序，至於委員提到這個東西，我歡迎委員，我們就來檢舉、來處理這個事情。

報告委員，那個揭弊者是不是送給我，我們就成立揭弊者調查委員會來處理這個事情？

委員，是不是也請台電來報告？

委員，針對你送來的東西，我們成立了一個吹哨者調查，調查這段過程……

這是不是請台電來回應？

來，請副總。

17比0是一個一個問，有共識，委員你不能用那樣的說法，我們是民主國家。

委員，你不能這樣說，那天有很多媒體都在現場。

17比0是問委員要不要共識決，還是什麼決，一個一個問過大家，委員都沒有任何的意見，這是一個共識決。

這個其實本來就是規定。報告委員，有一些開發，一定要整治完竣才能開發，這是過去已經有一個事實在那邊，過去很多案例都是這個樣子，並不是這個案子特別不一樣。

沒有，委員……

那天你們已經……

可是已經被霸占主席臺了，當然那個聲音很吵雜。

報告委員，那個環評會是以環評委員為主，裡面有三分之二都是學者專家……

報告委員，那本書厚厚的，裡面是有的。

嗯。

歡迎委員把那個送過來，我再來調查、處理。

因為那個是吹哨者。

報告委員，是不是請台電回復一下？

謝謝主席。委員好，台電公司在這邊做兩點聲明，先做簡單的回復，第一件事情，土污法跟環評法這兩個法源是互不干涉的，剛剛部長有特別提示……

土地整理完成之後……

不是，土污法……委員……

委員，我們先這樣講，土污法的法源跟環評法的法源兩個互不扞格，沒有先後次序………

沒有，委員你這樣講就比較不合乎邏輯了。

委員好。

早。

這也是我們希望可以改善的，委員說的都是現在的事實，我看「報導者」這邊有特別舉出了一些學校，當然有些違規工廠是一直……過去我們對這個的認知沒有那麼多，我們現在會去面對這個問題，面對這個問題的方式有幾種，第一個，如果是新設的話，一定要儘量有一些更好的規範，至於舊有、既有的就要加強監測，還有它的減量。

委員，我們會來進行處理，好不好？

委員，我是不是請國健署來回答？

委員，這部分我們後續可以再來做討論……

委員，要不要請教育部回應一下？

我贊同委員所提，對於一些敏感族群，特別是兒少常出沒的教育場所，我們現在有針對這些幼教場所在進行，委員你提到的的確滿值得我們考慮。

委員，目前幼兒園或托嬰中心有，至於委員說的高中跟國小這部分，我們會再討論。

教育部要不要跟委員報告一下？

我們會來研議，如委員所提，高中、國中和國小的部分的確是缺的，至於幼兒園、托嬰中心都有。

從學理上來講應該是要更嚴格，例如小朋友的標準應該比大人的標準更嚴格一點。

第一個是檢測站不夠，因為學校其實是屬於微氣候所造成的影響……

首先要增加一些檢測設備，所以這個會加強。至於委員提到針對弱勢族群部分，到底弱勢族群的AQI標準要設到多少？這點我們會來研議。其次，對委員所關心的部分，請容許再給我們一點時間，我們會跟教育部一起來討論。

好，可以。謝謝委員的建議。

謝謝委員很好的建議，我們會納入參考。

陳委員好。

報告委員，這個是不是請我們化學署副署長來回應？因為我可能都看不到這個招標案。

謝謝委員。我們的「建構國家安全化學與韌性永續計畫」是跨部會合作的部分，剛剛委員關心的部分是跨部會的採購，採購權責都是在相關的部會裡面。

不是掛名，因為每個部會有他的採購程序，現在是3月，正在進行這個標案的審查和採購作業。

核生化處理的部分是國防部，因為有除污的需求，我們大概在15年前跟國防部合作買了、訂製2部核污處理車，但是年代已經很久遠了，有些都已經老舊，所以他必須要再重新去做採購的部分。至於配在哪些縣市，因為是國防部主政、分配，不會放在縣市，應該是放在軍團的部分。

不是……

不，報告委員，不是不清楚，我們都有定期召開會議，我們上個月才跟部會開過會議，會了解他們的計畫。

是，但是……

我們對整個計畫是有做控管的，他整個進度都要報告到我們GPS的整個流程上去做控管，因為現在才3月份，它是每一季要做一次報告。

報告委員，因為目前臺灣的水質，例如我們關心的PFAS等等，其實來源是我們實際上的污染直接排放到水體裡面，例如PFAS的影響。我們國內就重金屬對於水質的影響並不是很嚴重，所以這個部分，因為我們談的是PM2.5空品的危害，那個掉到水裡面，其實目前來看的話影響不是很高。

因為PFAS現在都是，我們國人過去用的例如消防器或食品的包裝，以那個為主，跟空氣裡面的量，我們其實在去年跟NASA合作有去量空氣中裡面的PFAS，它的濃度與跟亞洲的世界各國相比並不是特別高。

沒有，其實沒有那麼多，我是不是請我們的水保司司長簡單回答一下？

跟委員報告，剛才那37座，當時這個是美國在前年訂了一個全世界最嚴格的標準。事實上，這個標準基本上非常嚴格，幾乎是不能檢出。各國都在做PFAS相關的研究，那我們是在去年訂了這個相關的我們國內的標準，國內的標準基本上參考了世界衛生組織，包括鄰近國家，我們訂了這個標準之後目前的一個……

不能這麼說，基本上，因為美國有生產和製造PFAS，然後他的軍工廠、飛機廠相關的使用比較多，而且歷史比較久。PFAS是我們講的所謂難分解的有機物，它在環境中可能會比較久一點，美國因為長期使用而且製造，所以他的問題是相較而言比較嚴重。

報告委員，其實我們在去年11月25日就發布飲用水的水質標準條例，是我們環境部自己就可以發布，這個有發布了。

目前已經調整了，就PFAS，我們例如PFOA和PFOS要小於50ng/L。

這個可能很久了。

對，罰鍰額度基本上是回到飲用水管理條例母法的規定，基本上……

報告委員，我們是跟日本相同的，跟日本是一樣的標準。

其實不是，這是讓他們有機會去改善及緩衝，因為現在我們有幾個淨水場的確標準是比較高一點點，事實上它們一直逐漸在降低當中。

其實要改善PFAS水質，它的製程、淨水設備是要大幅度改善，所以自來水公司希望他們自己要努力一點。

對。

跟委員報告，基本上我們曾經普查過，也參考了美國污染的一個案例的作法，我們會針對機場附近的淨水場為優先。調查結果我們的了解，複驗結果基本上都符合規定，這個部分沒有太大的問題。進一步的話就是前面的調查部分，我們已經排定了一個稽查計畫，會逐步做。這個部分我們也了解了其他國家的污染案例，基本上地面水體的部分不用太擔心，只要是附近有污染的類似機場的話，我們要特別注意，我們已經做過相關的調查。

我知道。

其實目前環境部調查PFAS等等的污染，地面水體只有一點點，就在機場附近。至於南部，當然有些水質不好，一部分是口感的問題，但水質的改善還是我們期望的目標。因為真的要改善，花的錢多，不只6萬，可能要花600萬或6,000萬以上，所以要給他一點點時間。

報告委員，雖然是這樣，但其實我們處理有時會按日連罰，所以委員不用擔心。

當然，其實只要公布的話，對於這些飲用水提供單位的壓力會更大。

不是，只要我們跟大家講說這邊的水以後不能喝、這邊的水有問題，他們的壓力就會很大。

這是簡易自來水，簡易自來水就是自來水管線沒有到達該處而自己設置的，在這個自己設置的處理設備附近，我們有發現他有堆置其他的一些物品……

對，還有其他的相關設施在那邊，我們也覺得這是一個問題，所以後面去複驗的結果基本上已經都符合規定了，包含環保局的複驗，還有簡易自來水的設置管理單位……

這個部分我們覺得它是一個單一的事件，因為可能還有相關的檢驗問題都要重新再做一次確認，所以我們複驗的結果基本上是符合規定。

應該這麼說，就是說苯的這個項目基本上常常和採樣也有很密切的關係，所以我們也辦了複驗，確定它沒有太大的問題。

我們會再和這個科技大學做個追蹤和瞭解，因為基本上它是一個簡易自來水的供水單位……

好，委員，我再來瞭解。謝謝。

盧委員早！

報告委員，其實是很多人的努力啦！例如之前管制大型柴油車的移動污染源，當然，電力業的減煤也是一種新的做法，另外一個就是如果未來我們要推動淨零，整個生活型態的轉變其實也可以造成PM2.5的減量。

全國大概是12.8。

有、有、有！但是南部比較高一點點。

好，可以！

報告委員，不同學者的計算不一樣，其實現在環境部也想啟動新一波的調查，我們正在研議當中，未來如果有好的數據，我們再跟委員報告。

這個數字我……

那天有一些境外污染源，加上吹東風的影響，西半部是一個很穩定的下沉氣流，溫度又很低，混合層比較低。

有、有、有，這個有啟動應變機制。

我請我們的大氣司司長來……

報告委員，其實在前兩天發覺空品不好的時候，我們的監測預報就已經通知各縣市了。各縣市接到通知以後，其實就已經轉知所有的包含長照、醫療等相關機構還有學校。

有，我們可以再提供給委員。

因為這是整個臺灣地形造成這個氣候的原因，所以南部要馬上能夠很立即的改善、要降到很快，氣象的因素、環境的因素是我們沒有辦法……

有，的確有在做努力，例如說像未來能源結構的改變，或者是說我們的汽機車能夠減少，其實各種負載都是有用的。

報告委員，因為現在還是有一些微型感測器的站，那個比較便宜，所以就可以普設，現在臺灣大概就有一萬多個這種所謂的IoT微型空氣感測器可以做，但是它的變動性、不確定性很高，所以我們現在是兩個，就是以環境部標準的去跟它做搭配，所以未來我們可以嘗試看看，我們會來規劃一下。

好，委員，我們會來研究一下。

報告委員，因為去年NASA的飛機有兩趟次飛來臺灣，剛剛委員出示的那個圖其實就是那個計畫出來的結果，的確，委員提到的國科會、中研院，現在我們正在準備想要進行跨部會的、大型的，甚至跟流行病學，例如和我們的健康資料庫相互搭配，請委員再給我們一點時間，規劃好之後再來貴院報告。

好，可以，就是有成果的話。因為我們有一個空品的白皮書，大概在3月底、4月初的時候會出來，到時候也請委員給我們指教。

對、會！

對。

對他的各種發育，甚至呼吸器官都會有潛在的影響。

其實是有的，但我也必須坦承跟委員報告，有些做得還不夠，我覺得有些在學校附近的工廠也缺乏跟鄰里之間的防護意識，我們希望未來跟學校家長會還有各方面……我們今年希望建立幾個案例，例如屏東獅子國中旁邊就有一個瀝青廠，它的下風處就是學校，其實未來我們希望跟地方合作。

好，可以。

委員提的這個建議就是我們想做的，因為全國現在有85個空氣品質維護區，未來如果可以把它擴大的話，像委員提到的那些地方，我覺得這個對於我們保護弱勢族群是有很大的幫助的。

謝謝委員。

王委員好。

報告委員，其實環境部有針對各個縣市的來源，包括境內跟境外，境內可能是自己縣，境外可能是別的縣市，或者是外來……

嘉義縣本身並沒有大型的排放源，例如在秋冬的時候來自於上游，例如來自雲林或彰化、臺中、北部的會一起下來，都有可能會累積，都會經過嘉義，也會跑到屏東去。

對。

對，但是也要向委員報告，現在污染源的比例其實有很多種，例如固定污染源或是汽機車等移動污染源，其實以全臺灣來講，現在汽機車的污染源已經超過固定污染源了。

報告委員，其實……

報告委員，以臺灣來說，這是最困難的一個案例。也跟委員報告，我之前到韓國去，他們遇到空污很嚴重的時候會發一個細胞簡訊，那個簡訊裡面要大家不要開車到城裡面去。如果這種情形發生在臺灣，我相信大家反而是空污很嚴重的時候要開自己的車進去，不要呼吸到空污，這個是有很大的不一樣。所以我們會再想一下、協調一下，看看如何在空污季嚴重的時候，如何讓移動污染源減少，但這個牽涉到民眾的生活要改變，其實難度是很高的，也希望委員未來給我們支持。

好，謝謝委員。

報告委員，其實它原來的人力還是在那邊，只不過移到大氣司，因為我們過去監測跟預報到最後應變是兩個不一樣的司在作業，我們希望統合在一起。

整合成一個預報中心在我們大氣司的下面。

決策的方式會更快，然後因為我們大氣司未來也要做各種的……因為我們有一些空品的預報，還有很多外圍的團隊，我們希望把它統合在一起，這樣會更有效率。

報告委員，因為這是調整整個環境部的組織法，所以我們也報到院裡面，要再等一段時間，現在我們已經開始初步在整合了，希望幾個月內會趕快成立。

報告委員，這個部分臺中市環保局已經進行稽核，至於如何處罰我還不清楚，但是他們已經去查核了，我們未來會監督。第二個，其實這個東西是可以再回收的，當然我必須坦承，因為這是很早期的，將近有快二十年了，這個是第一代，那時候環評各方面針對這個的處理都沒有很清楚，現在新的部分我們都會要求目的事業主管機關一定要去處理，現在台電也允諾他們會重新針對這方面的去化過程做準備。

我們會責成台電公司清理完畢，他們有答應他們會來處理。

報告委員，我們是不是請台電來回應？

報告委員，我是台電專業總工程師温桓正。目前臺中所發現的風機散落葉片我們已經清理完畢了，現在是放在我們的倉庫裡面暫置。

對，現場已經清理完畢。

沒有。

是。

是。

這個是臺中市環保局相關的事項，我們現場已經把它清理完畢了。

是。

報告委員，是有的。

已經有了。

它如果要除役或是延役，要主動提這些事情。

報告委員，我們在環評審查的時候，審查結論裡頭就有一條要求他們在除役前一年要提出除役計畫，而且規定葉片、機具都要朝回收方面去處理，這個部分我們已經……

對。

只要是風力發電有經過環評，環評都有這樣子的要求。

延役的部分目前並不是我們環評的要求，我們的環評其實依照現在認定標準是新設機組才必須要進行環評。

延役的部分就要回歸到目的事業主管機關依電業法去管理。

跟委員報告一下，我們環評的目的等於是要減輕或預防新設機組造成的環境影響，所以在新設機組的時候，我們去考量它對環境的衝擊、影響，甚至有沒有一些減輕的措施。至於它正式上路營運以後，是依照電業法跟目的事業主管機關去申請，所以後續的管理、甚至延役是依照電業法去跟目的事業主管機關申請延役，這個部分我們還是回歸到目的事業主管機關的法規去管理，所以環評的部分是尊重……

應該是說有一些沒有經過環評的案子，也許有可能，因為它是早年……

很早期的時候它直接就跟目的事業主管機關去申請。

了解。部長應該也會跟經濟部協調，後面一定會做好相關的問題。

好，沒問題。

謝謝。

謝謝。廖委員好。

報告委員，因為政策環評需要目的事業主管機關跟我們提出，我們環境部無法對這個直接提，要提……

因為以煤轉氣是過去我們政府的政策，這個是既定的政策。

報告委員，各種例如太陽能的發展、能源的發展如果有一個政策環評，讓社會可以有充分的共識，我們當然歡迎，但是因為……

對，但是我們也支持這種以煤轉氣，因為過去燃煤其實造成我們空污比較嚴重……

對。

對。

報告委員，還有一個，像新加坡大概95%也都是燒天然氣，其實……

報告委員，目前如果是政策環評推動這些東西，當然能源政策是一項，但是政策環評是一個事前的溝通，它對於個案是沒有強制力的。

如果有更多的溝通，當然是好事，但是這個不會影響到個別，因為政策環評……

請經濟部。

報告委員，有關天然氣接收站的興建，確實是依照能源轉型的政策目標去做相關接收站的興建，所以這個部分……

目前天然氣發電的占比是以50%的目標為我們的……

再生能源的部分是另外大概20%的目標……

這各有各的目標要去努力達成目標。

好，謝謝委員的意見，我們會納入參考。就天然氣來說，即以氣換煤是我們目前的既定政策。至於五接，因為我們沒有收到經濟部提出來的……

對。報告委員，其實把煤淘汰掉，相信對我們整個環境也會更好的。

好，謝謝委員的建議。

報告委員，我是學這個的，我可以跟委員做說明。第一，委員可以在家裡洗澡時放PM2.5監測，這樣洗澡時馬上就超標，因為水氣會讓小粒子變大。我們為什麼變手動？因為要把水氣濾掉，這樣才是真實的PM2.5……

報告委員，手動跟自動在國際上有其標準，現在大概都是以手動為主。至於為什麼還要增設自動？因為其實它有趨勢型的意義，而且我們透過手動跟自動的修正會得到更真實的結果。至於手動跟自動兩個數值，其實我們會在應變裡同步來看，因為它代表的是不一樣的意義。

沒錯。

那是國際上認可的標準數字。這很像有一家國外公司公布說，臺灣PM2.5的數值跟他不一樣，他是屬於自動型的，而且很便宜，這反而會造成很大的誤解。

對，兩個都可以同時看，但未來若自動設備可以把環境或水氣因素濾除的話就會更準確，只是這個還要等一段時間。

對，到時候我相信兩個應該會有交叉點，屆時我們就不用了。

謝謝委員。

邱委員好。

對。

沒有，大概有三年多沒有成立。

污染這麼大的……

沒有、沒有，剛好這次事件比較嚴重。另外，我們的AQI標準有修正。

那天主要還是氣象因素，因為吹東風，以致整個西半部……最主要是我們的AQI加嚴了，讓AQI很容易達到不良等級。第二個，那天是氣象因素，吹東風……

沒有，大概三年多，所以我們也很慎重地成立應變中心。

我們是一起協同作業。當然，我們不能讓全臺灣所有企業都不要用電，所以我們還是需要協同作業，互相協調來完成這件事。

對。

因為我們的能源轉型是減煤、增氣、展綠、非核，所以在核能電廠結束之後，我們就是增加天然氣發電、增加再生能源發電，並減少燃煤發電，目標是這樣子。至於占比，燃氣大概是50%，燃煤30%，再生能源20%。

50%。

對。

燃煤30%。

對，再生能源20%。

火力發電，其實包括燃煤跟燃氣都是火力發電。

80。

是。

這個部分就是說，增加天然氣是因為可以減少CO2的排放，大概是以這個為目標……

天然氣的污染是比較沒有這麼嚴重，所以……

是比燃煤減少很多。

是。

所以我們要努力發展再生能源。

我們當然是希望能夠儘量減少污染的排放，還有包括CO2的排放……

報告委員……

目前還沒有，現在電價審議委員會還沒有召開。

報告委員，沒有，我們是尊重3月的電價審議委員會的決定。

是。

對、對、對。

報告委員，過去空氣品質的監測跟預報都由我們的監資司來做，因為我們要強化AI的運用，所以我們把監資司改名叫做環境科技與資訊司，它強化AI數位治理的應用……

不是、不是，我們把它移過來，移到大氣司裡面，因為大氣司要負責應變，就從監測、預報到應變，把它整合起來……

單位換名稱，然後整合人力，並沒有額外增加新的預算或人力。

對，業務的考量。

不是、不是。

對、對、對。

然後這個中心現在從上游的監測到預報，到最後他們大氣司的應變，都會再統合一個單位來處理。

現在已經有了，但是我們希望它的功能性，還有人員的培訓可以更好，讓它大一點點，一起協同作業。

超標之後，例如說，好，假設有二級，就由我們司長來召集環境部還有各個縣市的環保局一起來做，那如果一級很嚴重的，就是由環境部邀集各個部會一起來做應變。

這個都在我們原有的預算當中，並沒有增加預算。

對、對、對。

報告委員，我也坦承剛剛有一個圖表說到我們的污染源來源裡面的這種固定污染源，例如說電力排放事業，其實我們移動污染源的量已經超過固定污染源了，所以交通也是我們努力的一個目標。剛剛委員提到的能源政策，其實火力發電包含燃氣跟燃煤，燃氣的部分雖然有排放二氧化碳，但是比燃煤少很多，其實二氧化碳它並不會對人體造成直接的影響，而且它的空污量會減少。我們現在如果要發展綠能或是新的能源，在這之前，燃氣還是一個必要的轉圜，當然……

目前如果以我們在規劃的淨零路徑來看的話，當然是希望在2030年，例如說燃氣占比50%之後能夠慢慢、慢慢地往下降，逐步下降直到2050年會更好，可能只剩下百分之二十左右，當然會是更好的。

對，因為氣開始蓋到用就要二十多年的時間，所以當然，但是報告委員，其實氣是大多數國家在面對轉型時的一個過渡型的能源，因為現在我們的再生能源並沒有那麼快，那麼順利的能夠建立起來。

我沒有說是對的，但是委員，我在當時算淨零路徑的時候，其實也發現到，核能如果要真的啟動的話，面臨到法令要修，然後還要辦安全檢查、核廢料的處理，還有延役也要一些費用，其實這些都是我無法去預期、預知的，所以……

目前以我的專業來看，當然這個要經濟部或是核安會來處理，但是以我的專業來看的話，的確是非常的困難，在臺灣，有一點挑戰。

對，但是委員，像核能如果要延役的話，核二加核三就是300億度的電，跟我們國家未來需要的電力，恐怕還需要更多……

好，謝謝委員。謝謝。

自動。

超標了！

這樣太超過。

涂委員早。

委員您好，這個問題是不是請國民健康署這邊來做相關的回答？

委員好。

肺癌。

有。

是。

是，報告委員，針對肺癌的部分，目前肺癌發生的原因除了抽菸之外，還有空氣污染、職業的暴露，另外就是家族史。

它是其中的原因之一。

同意，不過，委員，空氣品質有分為室內跟室外，例如說我們家裡面的很多生活習慣，大概占了我們八成的時間都在室內，所以室內跟室外不一樣。

對。

這是我個人希望，未來2032年的時候，我可以到那樣的目標，但是我們後來召集各個部會得到新的數字。

對，因為其實這是當時我的理想，我希望2032年可以到40，我記得那時候李遠哲院長，他也希望能到50，所以我們後來，但是我必須跟委員報告，那個其實是我們環境部匯集了各個部會提出的減碳計畫，最後得出這樣我們可以做到的數字。

報告委員，其實燃氣跟燃煤的排碳係數是不一樣的，所以我們未來幾年的減碳，很大一部分就是燃煤換成燃氣，這個轉換其實是有效果的。另外一個就是，燃氣的污染也比燃煤少很多，所以目前這個階段是對的。當然我知道委員一定說希望關於核能的部分，不過也跟委員報告，其實核能真的要做的話，我自己在算的時候也有問過台電，它包含要修正法規，還有核安檢查、核廢料的處理等等，那個都不是我環境部可以來主管、來推動的事情，它的變數是非常多的，在此也跟委員報告。

報告委員，其實環境部唯一主管的就是，如果核電要除役，還有或是它的乾式貯存槽需要環評，這是我們主管的。當然如果以減碳的角度，核能的確是一個碳排相對較低的能源，但是它也會有它的壓力存在，所以這個部分還是要讓經濟部，或是能源主管單位他們來送相關的規劃給我們。但是以我那時候算我們淨零路徑的情況下，的確它是一個選項，但是它後面的，包含未來未知的費用，還有核廢料，還有安全性等等，其實有很多的變數存在。

跟委員報告一下，我先回答，待會再請我們能源署的代表做一個說明。基本上，對於AI用電會增加的部分，我們已經有事先規劃，發電量的這個部分是有配合，除了這個以外，供給面的部分是有在規劃，在節電的部分，我們也在推深度節能，讓我們的用電量相對的可以減少。能源署再做一個補充。

跟委員報告，我們能源署每一年都會做電力供需的一個評估，AI的部分，我們的產發署會跟業者做一個深切的了解，半導體的產業，我們也會估進去，每一年大概在6月之前我們就會做一個供需報告，所以AI的估計我們其實是有規劃進去的，整體的用電，跟委員報告，應該是沒有問題的，您放心。

報告委員，環境部的立場就是更多這種低碳、對環境好的能源，我們都歡迎，不過也跟委員報告，我也關注美國新核能的發展動態，例如他們新的NuScale的SMR核電廠已經追加預算到105億美金，但是它大概只有發四百多MW，所以其實這個的費用是很難估計的，如果未來國際上像美國有更好更新的、已經有商業化運轉的，我們當然會歡迎，但是目前臺灣還是只能靠自己去做轉型的工作。

核能不是綠能，核能是乾淨的能源。

相對的非常的低，但是也報告委員，我對核能並沒有任何立場，我很務實在看，現實就在眼前，因為目前在國際上新的核能發展技術費用非常的高，而且還不確定，另外一個是延役的成本也可能在這個裡面，委員，所以如果你們可以解決，我當然是樂觀其成，但是這個壓力會非常的大。

報告委員，我們目前規劃2035的減碳目標是沒有把核能放進去的，未來如果有任何的改變或新技術，當然是可以幫助，但是我也特別提醒委員，因為後面的成本還有引發社會上不同的意見應該蠻大的，也請委員多考量。

好，謝謝委員。

王委員好。

報告委員，我先報告一下，其實我們去年跟委員報告，我們努力爭取預算幫醫院做節能的部分，當然我知道長庚醫院做的是最好的，有些醫院也在跟進當中，我們也媒合了壽險業者能夠來進行這個投資，就結合ESCO在做，這個現在在進行當中，希望很快的就有幾件案例可以成真，因為這個是公營的，他需要這樣額外的資金，很多私營的都願意來做，當他做這個ESCO節能的時候，其實空品就會跟著去改善，因為這個其實是很好的一個理由。另外一個是醫療的部分，我們是不是請衛福部來做報告。

委員好！確實，我們在醫院的部分有配合環境部推動一些計畫，所以我們也針對醫院淨零的這個部分陸續有做一些相關的宣導及推動相關的計畫，以上。

對。

對，報告委員，我們目前的經驗是民間的醫院、私立的醫院做得反而比公立的醫院來得積極，因為公立的醫院要編列經費，然後它有預算上編定的限制，還要公開招標，所以對於ESCO的限制相對就會多一點點，我們現在在突破這一點。

報告委員，能夠讓這種所謂的弱勢族群或是很敏感的族群受到保護，這是我們的目標，目前全臺灣21個縣市大概有85個空品維護區，這個都是地方環保局制定的，其實有的效果還不錯，或許今年度我們可以跟衛福部一起合作，針對一些兒童醫院我們先來試行、討論看看，再跟委員做報告，這個的確是一個很好的方法。

可以，謝謝委員。

報告委員，其實這個東西，因為臺灣地小人稠，所以不是只有學校，很多的民眾也住在工廠的旁邊，所以這個問題應該是社區、學校跟工廠之間要有一個更好的互動機制，讓大家一起來改才有辦法，我們今年會努力找幾個案例來推看看，因為其實我們看到有些地方經過大家的努力，不是抗議，是努力，協調之後終於成功了。

對。

也報告委員，我看到那個其實我也很有感，也建議貴院（立法院）也能夠以身作則，能夠改善一下，其實包含節電、空氣品質改善，這個要大家一起做，不是只有幼兒園而已。

8小時平均1,000，我們是超標，會覺得昏昏欲睡。

謝謝委員。

林委員好。

報告委員，其實關於這個問題，我在去年年底的時候剛好去東京看了一個展，看到日本的東京都針對這個VOC有一個非常大的攤位，就是剛剛委員所提的生活性……

我隨即就跟我們大氣司在討論，那目前來看的話，我們是針對塗料有揮發性的VOC進行管制，但是我們發現生活上還有很多，例如說我們噴髮膠等等的其實都有在裡面。

報告委員，就是你這個資料上面寫的，它大概占了百分之十幾、二十幾左右，一般消費……

我說的是塗料。

對。

報告委員，對於這個問題我有去跟我們同仁討論過，第一個，它的項目非常非常的多元，而且是整個體系要去做一個很大的改變，所以我們真的在蒐集資料，例如說日本是怎麼管制的，因為他們的生活比較……

報告委員，這個是一個計畫，我還沒有看到最後的數字。

報告委員，因為我還沒有看到這個報告，那這個未來是一定會定的……

跟委員報告，目前我們初步規劃是會先針對D、E、F的部分在今年來做……

跟委員報告，因為現在還在蒐集資料，我們還在討論當中。

報告委員，那個是委外計畫所做的建議。

沒有、沒有，這個是委外的研究計畫，我還沒有看到這個數字，然後VOC的管制是我未來一定會做的，但是我們真的要報告委員，因為我只有兩、三個月的時間處理……

委員，這個是我們現在正在處理的，所以再給我一點時間。

報告委員，目前有委託工業技術研究院在進行相關的調查和蒐集。

報告委員，去年開始。

報告委員，因為這個VOCs的量很多……

我同意。

報告委員，這個是我去年去完了之後就跟同仁討論……

去東京，剛好看到東京都在做這個事，我有特別交代，其實委員提供的資料是我們委外的計畫，是給我們的建議而已。

沒有，那個是委外計畫做的，不是我們做的，所以我們會再來看……

我們會來研議，好不好？委員給我們一點時間來研議。

委員，我不會那麼快下臺。

委員，再給我們一點時間做內部討論，可以嗎？

可以，沒問題。

謝謝委員。

我們是不是每一個案子說明一下？第1案沒問題。

照委員的意見辦理。

第2案也沒有問題，遵照委員的意見辦理。

第3案也沒有問題，遵照委員的意見辦理。

第4案也沒有問題，遵照委員的意見辦理。

第5案有一點意見……

我們第5案說明一下。跟委員報告，我們每年都會依照飲用水管理條例跟飲用水……我們會訂定一個飲用水的重點稽查取締計畫。以113年為例，我們自來水就查驗了1.2萬件，另外飲用水設備也查驗了7,000件。至於簡易自來水，我們查驗了204件，最主要的原因是我們有公告列管所謂的簡易自來水，它是要達到一定的規模，包含100戶、500人以上要設有廢水處理設施的設備，所以基本上這樣子的簡易自來水目前列管43處，我們查了204件，基本上幾乎1年就查驗了5次，平均一個簡易自來水設施就查驗了5次，所以不是沒有查驗。
這個部分我們是不是建議文字做這樣子的一個修正？是不是在第三行「照官方統計數據顯示」加一些字，加什麼字呢？就是「達公告列管簡易自來水抽驗竟只有204件」，「當中更有9個縣市」後面我們建議再加幾個文字，就是「因無達公告列管簡易自來水設施檢驗數掛零」，掛零之後從逗號開始到第五行句號的文字我們建議刪除，為什麼這樣說？因為基本上我們是訂有相關的重點稽查取締計畫，而且又督導縣市環保局辦理稽查，所以我們是不是把這些文字刪掉，改成「爰此，特提案要求限期一個月內提供及加強」？也把「完成」兩個字刪除，我們會再來檢討簡易自來水的管理，進一步再來做相關的協調，跟簡易自來水的主管機關，包括水利署，因為水利署那邊也有一個無自來水，就是使用簡易自來水相關的改善計畫，我們會跟它一起來做協調，我們建議是不是做以上文字的修正？再來，我們建議是不是也把「之啟動」三個字刪除？就是「特提案要求限期一個月內提供及加強查驗機制，並向衛環委員會提交書面報告」，我們一個月內找水利署再來針對簡易自來水的管理做一些相關的檢討，以上報告。

麥委員好。

對。

委員，不會喔！我們從8年前大概平均20，降到12.8，去年是12.8。

對，降低了很多。

報告委員，手動跟自動本來就是不一樣的東西，例如委員你在洗澡的時候……

當然準確啊，我們是按照法規，自動跟手動的定義不一樣。我舉例，例如我們在浴室裡面要洗熱水澡，一打開就有水蒸氣，那個水蒸氣會讓PM2.5超標，因為水分子的溼度會讓小微粒變大，變得PM2.5……可是事實上它……

我們有比較好一點的、很嚴格的監測，例如自動跟手動的，其實它的費用是很高的，很多那種所謂的IoT，這種自動型的比較便宜，可能只有幾千塊、1萬塊的，那個可以再多，因為一個是看趨勢，一個看實質上的量，我們國家目前還是以手動的監測為主，因為它有比較好的科學方法論證，會比較好。

報告委員，我上任之後，對於這種所謂的偷牌或是不實數據都是重罰的，所以委員不知道有沒有注意到，我們幾個月前曾經罰了一艘漁船，大概一千多萬。委員，其實那個費用是很高的。

委員，其實我早上的報告裡面有一張是我們所有污染物的來源，其實你說的是固定污染源，也有移動污染源。

還有各種的污染源都在裡面，其實要大家一起改善才有辦法做得到。

沒有，我看到日本VOC的管制很特別。

對。

沒有、沒有，委員，我們很積極地在處理、規劃這個事情，但是例如剛剛講的VOC，其實它涉及到民生所有的產品，委員你每天在用的，像噴髮膠等等，全部都有，這個要管制其實要有方法，不然的話其實會造成很多民眾……

我們正在規劃當中，這要一點點時間。

報告委員，我們是正在進行當中。

沒有、沒有，委員，我們其實很多事情都積極地在推動當中，但是有些事情涉及到很多的部會，這真的需要一些時間來做溝通，要準備好才能夠推出來。

報告委員，當然，舊的燃煤電廠基本上污染很嚴重，但是如果它把CCS或是各種的空污減排做下去，其實它也可以乾淨的，但是我們還是希望由煤轉氣、由氣轉煤……

報告委員，電價不是我主管的，我不能夠承諾這個事情啊！

報告委員，我們現在正在做的就是空品的白皮書，為了未來五年空品改善策略，在第三期管制策略如何做得更好，所以到時候、下個月如果完成之後，我們會再給委員，請委員指教。

一個白皮書，對。

對，對，對，我們正努力在做。

好，謝謝委員。

賴委員好。

肺癌。

對。

報告委員，那個是溼度讓我們空氣中更小的微粒長大變成PM2.5，基本上，多數家裡的空氣品質是好的，但是因為溼度的關係讓PM2.5增多，可是那個其實對我們身體是沒有危害的。

沒有用，因為家裡面本來就比較少，所以委員剛剛你提到為什麼是婦女，因為臺灣的習慣是蒸、煮、炒、炸，例如說那樣的生活習慣，在家裡面廚房的PM2.5其實也是很高的，所以家裡很多的活動也會造成女性相對的比例會高一點。

不是，是作息的方式，例如煮菜的方式可以轉變，因為如果是炸或煎的就很容易……

中國。

美國。

應該是印度。

大概還要一年多的時間。

對，但是它的退出，因為這個UNFCCC本來就是一個自我的承諾、自己的要求，而他們過去拜登總統也提出了美國新的NDC要減60%，跟2005年相比，所以目前未來美國到底怎麼走，我們也還在觀察。

第一個，1.5℃應該是失守了，可能會到2℃到3℃。

當然，對，目前依照各個國家減碳的路徑還是沒有辦法到鎖到1.5℃。

應該會讓減碳的速度慢下來。第二個，極端事件會持續的再增加。

美國現在就是這個樣子。

不過，報告委員，其實川普也改變了任何對於環保車輛各種的補助，這個也是原因之一啦！

因為這是全球加起來，例如以中國來說，它是2060年才要宣布淨零；印度是2070年。

當然我們遠的目標是2050年希望達到淨零嘛，我們現在訂到2035年，希望可以減碳38%加減2%。

報告委員，其實這個就是一個理想，如果沒有一個淨零的目標，我們現在就不用做了嘛，所以有一個理想、一個目標……

非常辛苦，因為這要別的工具，譬如說……

美國有機會喔！

對，有機會。

臺灣因為地小人稠，我們沒有那麼多負碳的量，所以的確做起來非常辛苦。

不會、不會，報告委員，我2050早就退休了，我不會做那麼久，但是……

所以，報告委員，我規劃了2035，38%加減2%嘛！

我是2035喔，等於是如果努力的話，可以將近四成的減碳量，未來10年可以減四成。

今年1月1號就開始課了，明年開始收。

不會！

不會。

確定。

對，確定。

碳權交易目前只有自願性的減量。

非常的……我們目前臺灣非常……因為它只能自願性的，所以它沒有……

報告委員……

報告委員，不能這樣說。

因為它是自願性的市場，因為它是自願性減量的市場，例如說我自己要宣告碳中和，我可以跟它買，所以這個的誘因不夠……

我們現在正在規劃總量管制的排放交易。

我知道。

沈世宏署長。

對，這個是要重大的排放。

報告委員，它是自願性的市場，它這樣少應該是理所當然的！未來……

我們現在正在規劃總量管制的排放交易，希望慢慢地從碳費過渡到總量管制的交易。

可以，我們現在正在規劃，希望明年下半年可以推出來。

明年下半年可以做這個事，當然這涉及到很多法令的問題，我們現在正在……

我那時候也是在讀碳權交易的書，那時候的讀書會跟沈署長就在讀這個東西，十幾年前就在讀這個。

好，謝謝委員支持，謝謝。

張委員好。

我知道、我知道。

對。

當然有效啊！這是兩個。報告委員，其實土污跟環評是兩個不一樣的法規程序。

沒有避開，委員……

整治完才能開發。

報告委員，不是的……

這個是基隆市要宣告所謂的土壤污染管制區，是基隆市政府要去查的，那我們已經交代環管署到那個地方要配合基隆市環保局去查到底有沒有。委員你提出所有的吹哨者，歡迎到揭弊者保護，我一定馬上查、馬上處理，這段的過程我們會馬上處理。從環評的程序裡面說得很清楚，環評的程序跟土壤污染管制是兩個不一樣的法規程序。像南部你說的，例如很多要新蓋的，它污染了要開發，它的規劃環評還是可以照走，但是它如果要開發，一定要整治完了之後才會開發。現在根本就不是土壤管制的區域，它過去106年曾經發現過、107到108年協和電廠已經改善了，現在不是，未來如果公告是的話，那它未來就進入到那個程序。

報告委員，這是兩個不一樣的法規程序，無法……

它如果要開發，要把土壤整治完成才可以開發。

土地污染的報告不是環評會議的資料，是他們做土污調查的……

這邊要跟委員說明一下，土壤污染評估調查的報告，是他們依土污法去做的調查，並不是依我們環評法去調查，所以我們環評只有規定範疇界定要去調查一個點位。所以我們環評的資料，當然會議紀錄相關的OK，可是土污調查是另外……

這邊先跟委員報告，他們的……

他們土壤污染的調查報告是他們自行調查報告，並不是送到我們審查的報告，所以這個可能要請台電自己說明，而且那個報告也不是我們……

報告委員，我們是依法行政，土污跟環評這是本來兩件事情，而且他們一定要整治完之後才能做開發，這是本來的規定，過去以往就是這個樣子。

那我們請台電來報告。

我們是配合市政府去做調查。

報告委員，不是無效喔！不是無效。它都有經歷法令的過程來完成這件事情，兩個法令本來就是不一樣，委員，你不能強人所難，我們是依法行政。

當然要管。

所以我們就配合市政府，它必須要去完成土壤污染區的公告啊！

委員不能這樣說，這個是我們要按照這個程序在進行。

它如果污染就進到我們污染整治的規定，它在106年曾經發現過、107到108年在我們部內列管已經整治完成了，如果現在有新的事證，我們去查了之後，它也是照這個程序在進行。

委員，你……

這個不是……這是兩件事情。

這是兩個不一樣的程序，委員，我說得很清楚喔！

報告委員，我是台電，我這邊先說明一下，協和電廠並不是市政府宣布的土地污染場址，所以在環評法裡面，它是兩個不同法源，今天是環評法裡面特別有說明，如果是宣布為土地污染場址的時候就不能辦環評，它並沒有先後次序，台電是自主負責自行……

委員，你讓我把話……

委員，你先聽我把事情說完。台電就是……我們每一個開發場址都必須做這個，都必須把土地整治完成，合格之後才會進行開發……

報告委員，我剛剛有澄清，基隆市政府如果有宣布協和電廠當時在環評之前是土污，有宣布的話，那這個環評可能就有問題，可是這個並不是啊！

這個是市政府權責……

對不起，這個是我們自主性做的，這個跟市政府……

報告委員……

自主性檢查裡面有這一個污染，但是這個並不是市政府自己去調查，是我們為了開發案場而去做的自主性調查，現在委員你卻……

委員，這個要進到環評的時候，在範疇界定裡面，它要求我們測試是一點，這委員應該很清楚啊！

這個是抽樣，抽樣不是我們固定。

沒有說跳過去啦！那個59點並不是在範疇界定裡面，所以59點沒有在裡面，你怎麼抽得出來說是有……

對不起，委員，並不是像你想像中這樣，59點不是在……

好、好，委員……

委員，在範疇界定……

委員，我覺得我們應該是去看環評裡面的規定，我們範疇界定的那一點區域在哪裡？這個59點是另外一回事……

張委員好。

謝謝張委員提出這個意見，關於IQAir，我跟委員報告，它是瑞士的一家做空氣品質監測的公司，它的產品是屬於小型的、比較便宜的、比較容易偵測的，所以大家都可以採用，它在臺灣也有一些測站，然後它使用的資料會整合我們環境部的資料，通常這種自動的數字一定會比較高，它缺乏QA、QC或是上游在某一種條件之下，例如濕度很高，PM2.5就容易變得很高，所以它統計的量相對地就會偏高。我們也跟委員報告，因為它本身是一個賣空氣清淨機和微型感測器的私人公司，我們尊重它在國際上發這種新聞，但是在臺灣，我們是採用國際標準，用手動來監測，然後校正自動，兩個都一起看，所以我們的數字是12.8，我們才是比較符合國際統一標準的方法。

其實從8年前，PM2.5從大概20微克到了現在12.8，這個進步是很大的，但是說真的，也到達一個瓶頸，往下降其實需要很多的努力，所以目前我們認為臺灣的空品並沒有像它評估的這麼差，而且我們標準其實都是跟著國際趨勢一樣在走的，我們的方法學要先定義清楚，它是把很多測站的數據做一個平均，我們認為如果討論上以臺灣的數字來看的話，17.5是沒有辦法代表臺灣實際的空氣品質的。

對。這個是把臺灣所有境外跟境內各種來源去做出一個統計調查的結果。

沒有問題。

報告委員，其實我們要求降載是很多年來都是這樣在做，以前電力業的比例更高，其實台電也整個就降下來了。

對。這個是經過科學驗證，這是經過我們的專家學者討論出來的，用各種大型模式算出來的結果。

報告委員，因為它們是固定污染源，比較好控制，而其他移動污染源要控制相對是比較辛苦的，但是未來我們會全部一起來推動。

不過委員，那個共識跟實際上的知識都是……

報告委員，每個地方不一定，所以委員不要套我話、不要挖坑給我跳，其實基本上不一樣的天氣型態、不一樣的條件是會不一樣的，但是我也必須說，現在移動污染源遠超過固定污染源，所以這個是我們下一個階段要努力的目標。

這個是我們現在在研究的，但是報告委員，這個很難推動，例如像我在韓國曾接到他們的細胞簡訊，指出今天空氣不好，請大家不要開車到市區去，這個在臺灣，反而變成民眾覺得空氣不好，就要開自己的車進去市區，不要吸到空氣，所以這個觀念的轉換，的確要有一些方法，這個部分我們會來討論。

好，謝謝委員。

謝謝，謝謝。

楊委員好。

對。我們現在正在努力做，可能4月多才會對外公布。

報告委員，第一個是剛剛講到的認知問題，我們發現民眾對於這種污染來源都一直覺得是外面的，可是事實上我們自己汽機車各種的污染也滿多的，所以我們要把這個資訊可以掌握，因此第一個是我們希望民眾可以朝向健康的方式去走，所以我們要提出的一些污染改善的重點，例如汽機車怎麼做，工廠怎麼做，還有鄰近的生活污染源怎麼做。其實裡面最重要的就是，因為總統也特別規劃了未來2035年要達到淨零，2035要減38%加減2%，2030要減28%加減2%，其實這個會減得滿多的，這個減其實也會讓空氣品質變好，因為淨零跟空品會兩個共利，那怎麼去達成，所以這個也會討論。另外一個，我是覺得空氣品質需要全民一起做，而且要有一些新的科技，我也坦承環境部現在掌握的工具，我們經由國際上的專家學者，包含日本環境省的一些專家來，我們發現我們還是有一些不夠的地方，我們希望未來這幾年可以逐步地來加強改善，所以我們大概會提出一個白皮書，我們的願景往那邊走。

不會。因為我們要走到下一個階段，就是第三期，這個就是增強，讓我們在第三期經由專家、學者和民眾的參與許願，能夠得到一個比較好的共識。因為我們也發現，環境部提的一些政策，民眾根本不知道、不懂，所以就會造成一些缺口，其實我覺得未來推動空污是需要民眾一起來支持的。

所以我們希望讓大家能夠知道。

對。也希望落實到這個行動的方案。

對、對、對，我們希望落地到行動方案，當然這裡面我們都是同一個團隊在做，所以這個是彙集大家的意見，有完成的意見之後，才會真的去執行，執行會更有力道。

對。

關於汽機車排放問題，得從源頭來做，例如把汽機車變成電動化，改善空污，這是最快的作法，不過因為現在的補助，其實相對地，除了空污抵換方式可以補助之外，現在的確回歸到市場機制。

10年了，非常多錢。

如果是汽機車的話，關於電動車，現在其實相對地來說，在造價方面，電動汽車已經相對地比較親民，電動機車有些已經慢慢開始降下來了，所以我們希望從市場面，例如國內幾個電動車的業者能夠加速來進行，不管機車或是汽車都可以來進行。目前的確是慢慢到一個平衡點，相對地價位不會差別太大了。

汽車因為比較難交換，那機車的部分……

委員，我再研究，因為目前這兩家的方式不大一樣，而且也沒辦法整合。

對。

謝謝委員。

翁委員好。

報告委員，那個是氣象，氣象是短的，例如這幾天的天氣造成混合層的變低，那是氣象，跟氣候談的不一樣。

因為某一個突發因素，譬如這幾天的空氣品質是因為改吹東風，擴散條件不佳，這是氣象的問題，這是天氣的問題。氣候變遷指的是長的問題，10年、20年，所以這兩個是不一樣的。

沒有、沒有、沒有。

它建議是5，但是……

那個5很難做得到。

如果在花蓮，也只不過只有7到8左右。

報告委員，其實在鄰近的亞洲國家，我們比韓國好，比日本差一點點，但是我們算是已經在前面了。

報告委員，這個是IQAir做的，這是瑞士一家做空氣清淨機和賣儀器的公司做的，它其實跟我們量測的方法不一樣，所以這個數據僅供參考。

12.8。

它基本上是拿著自動……

這不是最權威的數據、這不是最權威的數據。

委員，再給我們多一點時間，因為我們蒐集各國最新的數據要花一點時間，好不好？一個月好不好？

報告委員，那個方法學不一樣，我們是採用國際上最嚴格的……

委員，你不能這樣說，我們是看數據來做事。

這是每天的，是一天一天的，而我們看的是整年的，不一樣。