主席、各位委員先進、各位記者朋友，大家好，今天很榮幸在此提出本會期的業務報告。
首先，在勞動情勢方面，113年度的勞動力人數較前一年同期增加5.8萬人，就業人數增加6.7萬人，失業率其實下降了0.1個百分點，男性與女性的勞參率差距減少了0.1個百分點，實質經常性薪資的平均數及中位數分別比去年同期增加0.58%及1.09%。
接下來是本年度的施政重點，最低工資法自今年上路，每個月的最低工資調整為28,590元，每小時是190元，約有257萬名勞工受惠。另為促進薪資透明化，我們預計在今年會修正就業服務法，將薪資揭示的門檻調高到5萬元。
為落實友善職場環境與維護工作平權，今年將針對彈性育嬰留職停薪計畫試辦的結果來進行檢討，也在準備相關的優化措施跟計畫。而且不限事業單位規模，提供企業辦理哺乳室、托兒設施或措施及補助經費，協助企業營造育兒友善職場環境。至於在落實職場性騷擾方面，我們已經協助地方政府建立處理機制，並優化性騷擾案件通報系統，同時已培訓1,611名調查專業人才。
在攸關勞動者權益的勞保及退休金制度方面，我們持續透過多元管道宣導年金的制度，並檢討與修正相關法規。同時為穩定及維持基金水位，已藉由撥補及多元基金投資運用，在113年勞保整體收支順差為2,264億元，累存基金餘額為1兆919億元。在勞動基金投資方面，今年截至1月底，整體收益數為1,087億元，收益率為1.61%，運用規模為7兆1,287億元。
為紓緩疫後景氣復甦的人力需求，我們將參考「疫後改善缺工擴大就業方案」的執行經驗，在未來建立常態性缺工因應措施，並加強跨部會合作，提升媒合效能，強化本國勞工投入缺工產業。另外，也持續協助婦女、青年、中高齡及高齡者投入職場，以增加勞動力。
為提升勞工就業技能，我們透過職訓管道辦理各項就業導向的職前訓練及在職進修訓練，同時配合國家重點產業發展，強化數位轉型、綠能、智慧機械等重點產業人才職訓，並且持續提升我國技能發展，積極參與國際技能賽事，強化產業人才競爭力及臺灣國際能見度。
多元陪伴照顧服務試辦計畫在今年3月底前開始提供服務，協助家庭照顧者重返或續留職場、不離職。此外，因應就業服務法第四十六條的修正，本部將邀集相關部會以及團體共同研商新法的推動方式，以保障重症家庭聘僱移工的權益。
在擴大延攬外國人才方面，我們持續推動移工留才久用方案，到今年1月止，已核准4萬1,351名外國中階技術人才留臺。至於引進印度勞動力方面，我們定期召開工作會議，妥善辦理引進印度移工的準備工作。其次，為了簡化移工聘僱及居留許可申請流程，已與內政部移民署共同推動在臺移工一站式申請聘僱及居留整合服務，目前已有14萬5,993名雇主、18萬8,658名移工受惠。
本部依據憲法法庭判決增訂工會法第六條之一，明確規範廠場工會範圍，草案已於3月13日經行政院通過，後續將送大院審議。另為鼓勵勞資雙方協商及簽訂團體協約，我們提供簽訂團體協約獎勵金，從113年至今1月已受理96件，核發獎勵金1,292萬餘元。為保障經濟較弱勢勞工透過司法程序維護自身權益，本部於114年1月24日預告「勞資爭議法律及生活費用扶助辦法」修正案，擴大訴訟代理及必要費用扶助範圍，並延長中高齡者、高齡者與身心障礙勞工必要生活費用扶助期間，以降低勞工訴訟障礙。
此外，在策進職場減災與強化勞工職災保護方面，一直是本部刻不容緩的重要工作，為預防勞工受到職場霸凌，本部刻正積極研修「職業安全衛生法」，增訂職場霸凌防治專章，以期完善職場霸凌事件之申訴、調查、處理機制等規範，加強保護勞工的身心健康。我們也積極推動營造工程的減災，除持續規劃營造業的專案檢查，並強化營造工程施工安全監督，訂定勞工檢查方針，依風險分級執行監督檢查工作。同時持續輔導中小企業提升安全衛生設施，以及健全職業傷害防治與職災個案主動服務，以保障工作者安全與健康。
我相信有效的制度推動及完善政策的制定，不僅需要政府部門的努力，更仰賴各界的共同參與和監督，勞動部期許自身不只是政策執行者，更要傾聽勞工需求、回應社會的期待，更成為勞資合作創造共好的好夥伴。最後，感謝各位委員的指教，也期望各界持續給予我們建議，謝謝大家。

勞動部業務報告
壹、前言
今日　大院召開社會福利及衛生環境委員會全體委員會議，申翰以兢兢業業的態度，提出業務報告，倍感榮幸。
勞動部對於各種嚴峻的考驗與挑戰，始終採取正面的態度積極面對，期許從中汲取智慧與經驗，以謹慎的態度研擬有利勞工朋友的政策，並聆聽勞工朋友的需求，以實際行動回應社會期待，持續守護勞動權益。
為此，本部將以勞工需求為依歸，聚焦於各項保障勞工權益的核心任務。以下謹就勞動情勢分析、114年度施政計畫推動重點及未來工作重點，向各位委員摘要報告，敬請各位委員不吝指教。
貳、勞動情勢分析

一、勞動參與概況
113年勞動力平均為1,200萬1千人，較112年增加5萬8千人（增幅0.49%）；勞動力參與率平均為59.28%，年升0.06個百分點。

二、失業概況
113年失業率為3.38%，較112年下降0.1個百分點；按性別觀察，男性失業率為3.37%，女性為3.4%，男性較女性低0.03個百分點。

三、薪資
概況
113年工業及服務業受僱員工每人每月經常性薪資平均數及中位數分別為新臺幣（以下同）4萬6,450元及3萬7,274元，較112年分別增加2.77%及3.29%，經剔除物價變動因素後，113年實質經常性薪資平均數及中位數分別為4萬3,085元及3萬4,574元，較112年分別增加0.58%及1.09%。

四、工時概況
113年每人每月總工時平均為169.2小時，較112年增加0.9小時，其中正常工時增加0.4小時，加班工時增加0.5小時；另就行業觀察，工業之每人每月總工時增加2.4小時、服務業則持平。

五、性別就業概況
113年男性勞動力參與率為67.08%，女性為51.95%，男性較女性高15.13個百分點，較112年之兩性差距15.23個百分點縮小0.1個百分點。

六、青年及中高齡就業概況
113年青年（15至29歲）失業率為7.92%，其中15歲至24歲者為11.27%，25歲至29歲者為5.87%，均較112年同期下降。世界主要國家青年失業率均較全體為高，應與進入職場時間短，且需探索自身職涯方向，以及須調適面對就業環境，或轉換工作頻率較高等因素有關。
中高齡（45歲至64歲）近年來勞動力參與率逐步上升，113年為67.21%，較112年上升0.86個百分點，較全體勞動力參與率高出7.93個百分點。
參、114年度施政計畫推動重點
一、持續完善勞動基準保障
(一)實施最低工資
因應《最低工資法》上路，公告及訂定首次最低工資數額，以接續基本工資保障勞工的經濟生活，自114年1月1日起，每月最低工資為28,590元，每小時最低工資為190元，估約257萬名勞工受惠。
為持續保障勞工的基本生活，並落實《最低工資法》，將於第3季召開最低工資審議會議，由勞、資、學、政四方委員代表共同審議，檢討最低工資。
(二)促進「薪資透明化」勞雇雙方資訊對等
行政院已於113年10月30日針對「薪資提升及薪資透明化議題」提出三大項目8項創新對策，本部為第二大項「薪資透明化」部分，為促進人才招募之勞雇雙方資訊對等，提高媒合效率及維護求職者權益，《就業服務法》於107年修正第5條第2項第6款規定，規範職缺之經常性薪資未達4萬元，雇主應公開揭示或告知其薪資範圍。另考量近年國人薪資水準已較107年有所提升，本部預定114年修正《就業服務法》調高薪資揭示門檻至5萬元。
(三)研提勞動權益保障
在因應淨零轉型方面，辦理重點產業之就業市場衝擊評估；為促進青年就業，辦理大專以上青年就業促進之研究，掌握國際青年就業情勢，瞭解我國大專以上畢業青年就業問題及需求；為提升企業重視勞動權益，針對高科技產業供應鏈辦理企業ESG與相關勞動品質指標研究，相關研究將提出未來精進作法，提供政策規劃參考。
二、營造友善職場環境，落實職場工作平權
(一)建構友善勞工的工時彈性制度
本部針對勞工朋友們生活中面臨之各項需求，已提供多種彈性化支持措施，包括「家庭照顧假」、「陪產檢及陪產假」、「因照顧協商減少或調整工作時間」、「放寬育嬰留職停薪彈性」及「多元陪伴照顧服務試辦計畫」等。為研議更友善的照顧措施，本部於去（113）年5月9日至12月31日推動「彈性育嬰留職停薪試辦計畫」，刻正根據試辦結果進一步檢討及優化相關措施。
本部將加強宣導鼓勵雇主提供彈性工時、彈性請假、遠距工作等工作型態，使勞工在工作與家庭照顧間取得平衡，是本部持續努力的目標。
面對勞工實際需求及民間團體的倡議，本部將以整體性思維進行檢討與規劃，同時在推動過程中，持續積極與各種利害關係人（團體）進行溝通，尋求社會相互包容，循序推進，以建構更友善的勞工職場環境。
(二)提供勞工育兒環境之經濟支持
為強化對育嬰留職停薪勞工之經濟支持，除就業保險按被保險人平均月投保薪資6成發給之育嬰留職停薪津貼外，自110年7月1日起，另加給2成薪資補助，使留職停薪期間平均月投保薪資替代率達8成。截至113年12月止，受惠人數共32萬3千餘人，核付金額120億3,485萬餘元。
(三)支持企業提供友善職場環境
為推動企業增設托兒設施，本部113年8月修正《哺集乳室與托兒設施措施設置標準及經費補助辦法》，提高新興建托兒設施經費補助額度由300萬元至500萬元。另不限事業單位規模，均提供企業辦理哺（集）乳室、托兒設施或措施之補助經費。113年共補助企業設置哺（集）乳室131家、托兒設（措）施445家，協助企業營造育兒友善職場環境。
另為推廣工作生活平衡理念與友善家庭措施，本部補助企業推動工作生活平衡措施，113年共補助611家企業辦理員工關懷及紓壓課程、家庭日、友善親子活動等，支持企業推動職場友善措施。
(四)落實職場性騷擾防治制度
為建構友善職場環境，加強落實職場性騷擾防治制度，本部持續檢討職場性騷擾相關法制，並辦理相關配套措施，補助地方政府聘用人力及調查案件所需經費，提供被害人心理諮商、法律諮詢與扶助，協助地方政府建立處理機制；優化性騷擾案件通報系統，並作統計及管理；持續培訓調查專業人士，自設置起截至114年1月止，已有1,611名納入調查專業人才資料庫；定期更新各地方政府提供被害人相關資源；結合地方政府與民間團體資源，推動全面教育宣導，提升社會大眾認知，建立正確防治觀念，實現真正友善的工作環境。
三、確保勞工保險及退休金制度穩定
(一)落實勞保年金制度
因應人口老化及少子女化趨勢，為確保勞工及其遺屬長期經濟生活安全，自98年1月1日施行勞工保險老年、失能及遺屬年金給付制度；勞保年金制度實施以來，除透過多元管道宣導年金制度外，並賡續檢討及修正相關法規，以落實年金法制，保障勞工之保險給付權益。自開辦起截至113年12月止，請領老年、失能及遺屬年金給付人數共193萬1千餘人，核付金額3兆289億5,167萬餘元。
為協助穩定及維持基金水位，本部自109年起撥補勞工保險基金，114年亦續編1,200億元，且依《疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例》額外編列特別預算300億元挹注，總計6年編列撥補預算為3,870億元。
政府撥補及多元之基金投資運用下，113年勞工保險整體收支順差2,264億元，累存基金餘額為1兆919億元，未來政府仍將持續辦理撥補，確保制度穩健運作。
(二)強化勞工退休金制度
為保障具有勞退舊制工作年資勞工之退休金權益，本部持續督促地方主管機關，加強輔導及查核事業單位按月及足額提撥勞工退休準備金，於113年足額提撥家數共7萬5千餘家，足額提撥率達99.75%。
另《勞工退休金條例》（勞退新制）自94年7月1日施行以來，已逐步擴大勞退新制之保障範圍，包含本國籍、外籍配偶、陸港澳地區配偶、取得永久居留許可之外國人皆已納入適用對象，俾使制度更臻完備；另為鼓勵勞工自願提繳退休金，及早為退休生活做準備，以充實老年經濟生活安全保障，本部及勞工保險局持續透過多元管道，加強宣導自願提繳退休金之好處。自勞退新制開辦截至113年12月止，提繳單位數共58萬餘家，新制提繳人數共766萬2千餘人，自願提繳人數自94年底之36萬餘人成長至119萬4千餘人。
(三)提升基金長期穩健報酬
勞動基金持續優化多元資產配置，精進各項投資策略，規模及收益穩健增長。114年截至1月止，整體收益數為1,087億元，收益率為1.61%，運用規模為7兆1,287億元。
面對經濟環境變化，國內自營投資權益證券持續優化投資標的，國內權益證券委託部位衡平運用相對與絕對報酬委任型態，強化汰弱留強，獎優懲劣機制。國外投資方面，動態調整投資組合，透過結合傳統與策略性指數、主動及被動投資方式，致力多元投資佈局。勞動基金將持續掌握產業趨勢，靈活應對市場變化，獲取長期穩健收益。
四、精進就業服務效能，積極協助國人就業
(一)研擬「改善產業缺工專案計畫」
為紓緩疫後景氣復甦的人力需求，本部自112年5月1日至113年12月止，推動「疫後改善缺工擴大就業方案」，截至113年12月止，共協助業者僱用4,024人。114年參考「疫後改善缺工擴大就業方案」執行經驗，建立常態性缺工因應措施，將再加強跨部會合作，針對符合合理薪資條件之缺工職缺，辦理專案媒合，並透過專案媒合服務、專案獎補助措施、體驗式徵才及客製化職務再設計措施等，提升媒合效能，強化本國勞工投入缺工產業，此外，亦將要求中央目的事業主管機關加強產業輔導措施，引導業者運用數位科技減少人力需求，以及優化勞動條件吸引國人投入與留任。
(二)落實婦女再就業計畫
為提升婦女勞動參與，鼓勵婦女再就業，本部推動「婦女再就業計畫」，結合相關部會資源，持續精進職場支持，透過工時調整建構友善職場，平衡工作與家庭照顧需求，並運用「自主訓練獎勵」、「再就業獎勵」、「雇主工時調整獎勵」等獎勵措施，鼓勵婦女精進職業技能重返職場、穩定就業及雇主僱用婦女就業，113年截至114年1月止，已協助婦女再就業4萬1,327人。本部以114至117年每年增加3.5萬名婦女重返職場為目標持續辦理。
(三)提升中高齡者及高齡者勞動參與
持續落實「中高齡者及高齡者就業促進計畫（2023-2025年）」，並滾動精進各項作法，強化推動《中高齡者及高齡者就業促進法》，以提升中高齡者及高齡者勞動參與。自113年起截至114年1月止，已協助中高齡者及高齡者就業13萬5,952人；114年1月中高齡者勞參率為67.63%、高齡者勞參率為9.99%，勞參率較《中高齡者及高齡者就業促進法》施行前（109年11月）分別成長3.43個百分比及0.84個百分比，本部114至117年將以每年協助12萬名中高齡者及高齡者續留或重返職場為目標。
(四)強化推動「投資青年就業方案」第二期
為協助青年就業，行政院核定自112年5月賡續推動「投資青年就業方案」第二期（112年至115年），該方案統合11個部會資源推動相關措施，包括本部初次尋職青年穩定就業計畫、大專青年預聘計畫及產業新尖兵計畫等，預計4年協助80萬名青年就業。自113年起截至114年1月止，共協助23萬9,751名青年就業，青年失業率於113年為7.92%，為近16年來最低，114年1月青年失業率7.56%，較上年同期減少0.19個百分點，顯示政府協助青年就業各項政策已見成效，將持續推動並滾動檢討。
(五)鼓勵創新創業，創造在地就業機會
本部為協助民眾成功創業，辦理研習課程、提供全程免費創業諮詢輔導陪伴機制及創業貸款利息補貼。自113年起截至114年1月止，辦理創業研習課程共197場次、9,229人次參加、4,987人接受創業諮詢輔導服務，並協助4,104人創業、核准創業貸款及利息補貼申請605人次。114年將持續優化創業貸款申審作業，擴充創業研習課程及強化輔導顧問能量，以符合創業者實際需求。
另運用「多元就業開發方案」及「培力就業計畫」，結合民間團體，創造在地與偏鄉就業機會，發展社會創新及地方創生。自113年起截至114年1月止，共協助4,136名失業者在地就業。114年將持續結合民間團體資源，創造具社會價值之就業機會，強化進用人員工作習慣及就業能力，協助計畫結束後，重返一般勞動市場就業。
五、提供多元職訓管道，提升技能檢定服務效能
(一)提升勞工就業技能，厚植重點產業所需人才
為強化青年銜接職場增進實務技能，本部結合學校及企業資源，推動大專青年預聘計畫及工作崗位訓練等措施；另依據產業發展及就業市場所需技能需求，運用自有設施及結合民間訓練單位，辦理就業導向之職前訓練及在職進修訓練措施，協助勞工提升技能；並透過補助部分訓練費用或輔導服務方式，協助企業辦理員工訓練；同時配合國家重點產業發展，優先挹注資源辦理數位轉型、綠能、智慧機械等重點產業人才職業訓練與成立相關產業人才培訓據點。自113年起截至114年1月止，共訓練36萬5,341人。
(二)持續推動職能基準、技能檢定及技能競賽
因應產業發展趨勢，本部賡續推動職能基準、技能檢定及技能競賽，以強化產業人才競爭力及臺灣國際能見度。自113年起截至114年1月止，已發展與更新308項職能基準，並擴大應用效益，受理238案職能導向課程認證，提升課程品質；技術士技能檢定方面，持續滾動調整檢定內容，目前開辦139職類，自113年起截至114年1月止，共核發25萬7,268張技術士證。
另為推動人才創新發展，賡續辦理「國家人才發展獎」表揚優秀單位，樹立學習楷模，113年共表揚22家優秀單位，強化人才培育環境。
此外，為提高國家技能水準，激勵青年學習專業技能，倡導技職尊榮，本部114年將舉辦第55屆北、中、南分區技能競賽及全國技能競賽暨國手選拔賽，以遴選技優國手參加114年（2025）亞洲技能競賽及115年（2026）國際技能競賽；另為強化我國與國際技能組織亞洲分會之合作夥伴關係，本部114年主辦第3屆「亞洲技能競賽」，預計辦理青年組36個職類及青少年組8個職類，透過舉辦交流活動及國際賽事，提升我國技能發展，讓臺灣技術接軌國際。
六、優化跨國勞動力聘僱管理制度
(一)推動多元陪伴照顧服務，協助因應短急需求
為協助家庭獲得短期或臨時性照顧人力，減輕家庭照顧負擔，本部已於113年11月14日修正法規及發布「多元陪伴照顧服務試辦計畫」，開放經本部核定之設立5年以上財團法人或公益社團法人，可聘僱移工從事多元陪伴照顧服務工作，外籍陪伴照顧服務工作者可採一對多服務方式，至家庭成員有臨時、短期或緊急照顧需求之家庭，提供4小時以上部分時數至全日不等之自費陪伴照顧服務，以協助家庭照顧者重返或續留職場、不離職，114年2月6日已核定6家試辦單位，預定114年3月底前開始提供服務。
(二)保障重症家庭聘僱移工權益
因應立法院113年12月31日三讀通過《就業服務法》第46條修正條文，新增開放被看護者年齡滿80歲以上或70歲至79歲患有癌症二期以上者，得免經醫療機構之專業評估，聘僱外籍家庭看護工。新法放寬申請資格，除將增加16萬家庭看護移工缺口，並將導致「棄重擇輕」現象，使重症家庭更難聘僱或留住家庭看護移工。
為降低衝擊，本部已於114年1月17日與衛生福利部進行跨部會協商，評估新法對於重症家庭聘僱移工權益影響，以及長照服務與移工申請引進相關配套作法。預定於114年3月底前，將邀集衛生福利部、專科醫學會、社福團體及家庭照顧者團體共同討論，研商新法推動方式。
(三)擴大留用僑外生
本部配合國家發展委員會擴大留用僑外生從事中階技術工作，經與交通部跨部會研商紓緩旅宿業房務工作缺工情形，自113年8月28日起開放取得我國副學士以上學位之僑外生，如經80小時以上旅宿服務之實習或訓練課程，得從事從事旅宿業房務、清潔、訂房、接待及所屬餐廳外場相關工作。
(四)強化延攬外國專業人才
為積極延攬外國專業人才，經與交通部及經濟部跨部會研商共識，本部已於114年1月24日公告開放外國人從事專門性技術性調酒工作，可由符合經營飯店或酒吧資格之雇主，聘僱符合學經歷與受聘僱薪資門檻，且具有2年相關調酒工作經驗或獎項證明之外國人才，從事調酒、技術指導、人才訓練、酒吧管理營運顧問、顧客服務體驗設計等工作。
(五)積極推動移工留才久用方案
本部持續推動「移工留才久用方案」，開放在臺工作滿6年以上移工或取得我國副學士學位以上僑外生，具備一定技術能力且受聘僱薪資達一定條件者，得留臺從事中階技術工作。本方案自推動起截至114年1月止，共核准外國中階技術人力4萬1,351人；114年將檢討中階人力核配比例合理性，以加強留用資深移工轉任中階技術人力。並強化多元宣導，主動以簡訊通知符合資格之雇主申辦，透過「移工留才久用服務中心」單一服務窗口，提供更全面且便捷諮詢及入場輔導服務，協助雇主留用外國中階技術人力。
(六)新增印度為移工來源國
113年11月5日已召開臺印度勞務合作工作層級第1次會議，決議共同推動「引進印度勞動力啟動計畫（launch program）」，先採小規模穩健推動，初期引進製造業1,000名、直接聘僱5%印度移工為目標，並視執行成效適時調整；與印度建立直接聘僱專責窗口，未來雙方將以視訊方式，定期召開工作層級會議，討論執行細節，妥善辦理引進印度移工準備工作。另近期將召開第2次工作層級會議，接續討論直接聘僱及優質仲介之合作方式。
(七)推動「在臺移工一站式申請聘僱及居留整合服務」
為簡化移工聘僱及居留許可申請流程，自113年1月起與內政部移民署共同推動「在臺移工一站式申請聘僱及居留整合服務」，運用跨機關資訊系統介接，協助雇主同步完成移工聘僱許可及居留許可申請作業。截至114年1月止，共14萬5,993名雇主、18萬8,658名移工受益。114年度擴大辦理整合服務，持續運用跨機關系統介接，使雇主可一併同時申辦勞健保加保及聘僱通報作業。

七、促進勞資合作，穩定勞資關係
(一)營造勞工有利結社環境
依憲法法庭憲判字第7號判決，修正《工會法》增訂第6條之1修正草案，明確廠場工會範圍規範，以符合法律保留原則，草案業經行政院會於114年3月13日通過，後續將送請大院審議。另積極推動各項輔導勞工籌組工會及工會會務發展措施，自113年起截至114年1月止，新成立之企業、產業工會計37家。
(二)強化勞資自主協商
為協助勞資雙方協商及簽訂團體協約，賡續辦理專家入廠輔導、集體協商知能培訓及編修「團體協約撰擬條款注意事項及參考案例」等多元行政措施，以強化勞資雙方協商能力。
另為獎勵工會簽訂團體協約，提升工會協商意願，自113年起截至114年1月止，本部已受理工會申請簽訂團體協約獎勵金共96件，並核發獎勵金共1,292萬餘元。
(三)精進勞資爭議調解機制
持續推動勞資爭議調解機制，補助地方政府委託民間團體辦理勞資爭議調解、提供調解法律扶助、辦理調解人認證回流訓練等，提升勞資爭議協處人員知能活動。113年補助地方政府共3,695萬7,300元，共處理1萬7,002件勞資爭議，有效保障勞工權益。
(四)優化不當勞動行為裁決機制
賡續精進不當勞動行為裁決審理及提供勞工裁決律師代理酬金扶助，本部不當勞動行為裁決委員會自100年5月1日起至114年1月止，受理777件裁決申請案件，其中作成裁決決定者421件、和解成立者175件。自104年起至114年1月止，共有47件裁決律師代理酬金扶助申請案件，扶助金額共128萬5千元。
(五)精進勞工法律扶助
為充分保障經濟較弱勢勞工透過司法程序維護自身權益，本部於114年1月24日預告《勞資爭議法律及生活費用扶助辦法》修正案，擴大訴訟代理及必要費用扶助範圍，包含勞工針對雇主拒絕履行調解成立方案而向法院聲請保全或強制執行，以及勞工被雇主反訴成為被告時，皆擴大納入法律扶助範圍；另針對中高齡者、高齡者與身心障礙勞工，延長申請必要生活費用扶助期間由原定最長扶助180日，調整為最長扶助至270日，以期透過訴訟扶助，確實降低勞工訴訟障礙。
本部自98年起推動「勞工訴訟扶助專案」，截至114年1月止，准予扶助律師代理之案件逾3萬7千件，近7成之判決結果對勞工有利，勞工透過訴訟可得金額共102億餘元，有效保障勞工法定權益。
(六)提升國民勞動知能
為加強推動國民勞動教育，持續與10部會及地方政府合作推動「勞動教育促進綱領」，並持續與勞動團體合作，進入大專校院辦理勞權扎根講座及編撰教育手冊，除電資學院相關科系、商學院及醫護學院相關科系外，114年擴大新增傳播學院相關科系，提供大專校院學生正確勞動概念、就業相關準備、產業生態與勞動關係，以落實勞動權益保障。
自113年起截至114年1月止，完成新製勞動教育繪本「未來夢想工程：AI汽車的誕生/歡迎光臨汽車夢工廠」，寄送予全國國小，並與59家公立圖書館合作辦理說故事活動，以及進入36所國小、20所高中職舉辦勞動教育舞台劇及進入大專校院共辦理20場次校園勞權講座活動。

八、策進職場減災，完備勞工職業災害保險及保護
(一)推動勞工職場霸凌預防及處理法制
為督促事業單位防止職場不法侵害等，造成勞工身心健康危害，《職業安全衛生法》課予雇主落實職場不法侵害預防及處理之義務，本部已研修「執行職務遭受不法侵害預防指引」強化雇主調查及處理機制，提供事業單位據以訂定預防計畫並執行。另結合財團法人職業災害及預防重建中心加強宣導及輔導，以提升企業法遵，強化其相關部門人員職場不法侵害預防及處理知能，並提供勞工諮詢及心理諮商服務。
因應近期職場霸凌事件及順應社會發展趨勢，本部刻正積極研修《職業安全衛生法》，增訂職場霸凌防治專章，除參考日、韓等先進國家之法制規範，並邀集專家學者、地方政府及勞方資方團體開會研商，將於完成相關條文修正草案，函報行政院審查後，送請立法院審議，以完善職場霸凌事件之申訴、調查及處理機制等規範，加強保護勞工身心健康。
(二)強化營造工程減災及防災機制
為推動營造工程減災，持續規劃營造業專案檢查，督促營造工地落實施工安全；運用跨部會合作機制，強化營造工程施工安全監督效能；與營造業相關公（協）會及團體對話，促請其督促所屬會員落實工地墜落預防管理。
辦理勞工個人防護具穿戴教育訓練及外籍移工職安卡教育訓練，提升高風險作業人員施工安全知能；修正職業安全衛生法令，增加工程業主交付規劃設計、施工之風險評估與管理責任，並提高處罰額度等。
又鑑於近年重大職業災害下降趨緩，惟營造工程職業災害占比仍高，災害發生原因多為工程規劃設計階段未有風險評估機制，加上罰則過低不具嚇阻作用，致事業單位輕忽法令規定，未善盡職安衛管理之責，爰推動《職業安全衛生法》修正，朝明確化事業單位將一定規模以上之工程交付規劃、設計、施工時，應於事前依工程特性分析潛在危害，採取預防作為及編列安衛費用，並加重事業單位與各級承攬人之安全管理責任，以及透過提高刑事罰之刑期、罰金額度及行政罰鍰上限額度，遏止不法。
(三)持續提升監督檢查效能
為持續提升監督檢查效能，本部每年參照我國勞動條件、職業安全衛生及職業災害情況，訂定勞動檢查方針，明定優先受檢事業單位選擇原則、監督檢查重點與檢查及處理原則等事項，結合地方政府及勞動檢查機構資源，依風險分級管理執行勞動監督檢查，並透過宣傳、輔導及教育訓練等政策工具，113年共實施安全衛生監督檢查15萬683場次，未來本部將持續推動各項職場減災策略及計畫，以保障工作者安全與健康。
考量適用《勞動基準法》之各行各業作業型態、違規風險、情節及事業單位規模等不盡相同，本部除針對高工時、高違規者等事業單位，透過「專案檢查」、提列「重點檢查對象」與實施「跨部會聯合稽查」等措施，加強勞動檢查之強度與頻率，督促事業單位確實符合勞動法令規定外，並對於違規風險較低、小（微）型、法令認知不足之企業，運用宣導輔導、法遵訪視、引領法遵等多元政策工具，督促及協助事業單位落實勞動法令，保障勞工權益。113年共實施勞動條件監督檢查6萬1,645場次。
(四)輔導中小企業改善安全衛生設施
為協助中小企業改善其工作環境，本部持續招募各縣市在地業界或已退休的專業人才籌組輔導團，協助各地方政府進用安全衛生專責人力，針對傳統製造業、地方營造工程等高危害風險之業別，執行臨廠訪視輔導、防災訓練宣導等工作。
另透過大廠帶小廠方式，以大型優質企業為首，帶領衛星廠商、同業等中小企業，提升安全衛生管理績效，113年共輔導1萬7,491場次、成立24個安全衛生家族，共543家企業參與。
(五)健全職業傷病防治及職災個案主動服務
依《勞工職業災害保險及保護法》積極推動認可醫療機構，以有效建立綿密且高品質之職業傷病診治、醫療復健及職能重建等整合性服務，協助職災勞工順利重返職場。113年已認可17家職業傷病診治專責醫院及38家職災職能復健專責醫院，並連結各地91家職業傷病診治網絡醫院及22家職災職能復健生心理強化機構；職災個案主動服務方面，於22個地方政府配置70名職災勞工專業服務人員（含督導）及22名重建行政協助人員，提供個別化深度服務，並協助職災勞工重返職場所需之相關輔助措施，以維護其權益。
此外，透過勞政端（各地方政府職災勞工專業服務人員）及醫療端（各認可職災職能復健專責醫院）之雙元整合服務，持續推進雙元專業人員之服務量能，並結合職業災害預防與重建中心資源，協助職災勞工及早獲知勞動權益相關資訊，並維繫家庭功能穩定；另由認可專責醫院之醫師及治療師，為職災勞工客製化擬訂復工計畫等職能復健服務，使職災勞工儘速恢復身心健康以重返職場，落實總統宣示安心職場、健康臺灣願景。
113年對職災勞工提供職業傷病門診服務共3萬828人次，職災勞工個案管理服務總件數達2,731件，提供職業災害勞工與家屬服務及連結相關資源共11萬8,228人次。
(六)落實勞工職業災害保險保障
為強化職業災害勞工及其家屬之權益保障，《勞工職業災害保險及保護法》於111年5月1日施行，除擴大納保範圍、提高投保薪資上限、增進各項給付與津貼補助權益外，並整合職災預防與重建業務，建構包含災前預防、災害補償及災後重建之完善職災保障制度。113年職業災害保險現金給付（含年金續發）共核付5萬7千餘件，核付金額50億6,844萬餘元；醫療給付共174萬8千餘件，核付金額33億6,364萬餘元。
(七)強化職場安全防災與智慧監控技術研究
評估職場危害現況，研提職場安全改善技術與對策，彙整研析各國減災策略，辦理各類教育訓練及輔導觀摩，提供安全衛生技術諮詢服務等，進行包括：運用營建四化預鑄化勞工宅可行性探討、營建工程整合科技防災、批式製程安全評估實務探討、智慧工廠之安全防護、鋁製模板系統使用現況與工法安全性研究、離岸風電產業安全及特殊專業職能建立、無人機應用於橋梁及隧道檢測、我國推行職安衛文化策略、辦理職場減災及危害預防實務做法工作坊等。研究成果除供政策及法規標準修訂建議外，並編撰作業安全與危害預防指引及參考手冊、檢核表等，提供勞工及事業單位參用，推動產業安全技術提升，促進產業良性循環。
運用科技掌握職業衛生危害，開發控制技術，發展即時暴露預估模式及即時通風控制系統，建立智慧運算輔助整合型職場環境控制系統。為因應產業發展之新興作業型態的職業衛生風險，應用智慧新科技，探討噪音及高氣溫危害、高心智異常負荷、勞動生理負荷等量測、評估、控制管理與防護技術，提供預防措施或策略，以降低職災風險。
精進職業危害暴露與危害因子調查，作為我國勞工作業環境監測相關法規修法及學理依據參考，並預防相關職業疾病，持續辦理造船廠勞工健康促進暨疾病預防之流行病學研究、我國勞工N-甲基吡咯烷酮危害暴露調查以及對下肢障礙勞工工作適能，進行評估研究。
肆、結語
隨著經濟結構的轉型，全球產業環境與勞動市場持續變動，勞動關係、工作形式及僱用模式也不斷調整與演進。面對此趨勢，勞動部秉持與時俱進的態度，積極因應新興工作型態與就業模式的變革，致力於打造更穩定、具競爭力且符合勞工需求的勞動環境。我們深知，勞工是經濟發展的基石，保障勞動權益、提升就業穩定性及促進工作與生活平衡，都是政府責無旁貸的重要課題。
因此、本部透過最低工資調整、職場性別平權、勞動條件提升、退休金制度穩定、跨國勞動力管理及職業安全保障等多個面向，作為施政重點及未來推動方向。我們將持續優化就業服務，積極提升職訓資源，並強化勞工的法定權益保障，使臺灣的勞動環境符合社會各界的期待。
此外，近年來社會對職場安全與友善工作環境的關注日益提升，尤其是「照顧不離職」政策，已成為勞動部核心施政理念。我們已透過假別制度調整、育嬰留職停薪彈性化、多元陪伴照顧計畫、企業托育補助及友善工作措施等多項政策，積極協助勞工兼顧職場發展與家庭責任，打造更具包容性的職場環境。
同時，職場霸凌議題近期引發社會關注，勞動部深感責任重大，因此研擬職場霸凌防治措施，期盼能透過法制化手段，提供勞工更完善的職場安全保障。此外，勞保基金永續經營，亦攸關全體勞工退休生活的重要議題，本部將持續透過多元投資策略、撥補資金及強化管理，確保基金穩健運作，並廣納各界意見，以凝聚社會共識，穩步推動改革。
制度的推動與政策的完善，不僅需要政府部門的努力，更仰賴企業、勞工及社會各界的共同參與與監督。勞動部期許自身不只是政策執行單位，更是積極傾聽勞工需求、回應社會期待的夥伴。我們將秉持開放透明的態度，與各方持續對話，確保施政方向符合社會發展需求，共同推動臺灣勞動環境的進步與優化。
最後，感謝各位委員的寶貴指導與建議，未來也請各界持續給予監督與支持，讓我們攜手邁向更公平、安全、永續的勞動環境。謝謝大家！

黃委員好。

數字嗎？

2,030。

我覺得有檢討的空間。

當然！

跟黃委員說明，我想黃委員也很清楚知道其實國定假日相關的法規，目前的主管機關是內政部。

但是勞動部在這上面也不會說這全部都是內政部的事情而已，不是這樣，從勞動部的角度，第一個，我們確實覺得是可以來通盤考慮各個領域工作者的狀況，也包括工商情境，包括政府的運作。尤其從勞動部的角度，我們當然會特別在意勞工的需求，所以我們認為在國定假日的調整這個議題，雖然法規的主管機關在內政部，但我們認為在國定假日的調整上面有可以正向討論的空間。

7天。

對。

我先跟委員說明，第一個事情是在我上任以後，其實我們把照顧不離職視為非常重要的政策目標。

照顧不離職裡面包括顧小的部分，包括顧老的部分，所以我們其實也在思考相關制度上面的調整，家庭照顧假調整是路徑之一，我們現在是在總體思考照顧不離職的方向上，因為包括很多的婦女團體、性別團體也都在跟我們說，他們很希望未來是透過更彈性的放假制度、留停制度去緩解，他們可能必須要在職場和家庭照顧二選一的狀況，我們會從整體的照顧不離職狀況下提出一套作法，我們希望能夠更彈性。

這個是討論的路徑之一，但是確實這裡面要考慮的是財政上面的狀況，因為所謂的有薪可能是要政府付錢，這裡面包括現在財劃法這樣修訂的方法，其實讓中央政府可以運用的財政空間又再減小了。如果按照目前的財劃法，假如要上路的話會讓中央政府的財政空間又再減小，所以我的意思是這是路徑之一，財政上面當然是必須考慮的其中一點。

跟黃委員說明，審計部的報告其實……審計部的相關調查，包括他們也好幾波來函要我們說明、確認和釐清，我們目前都按照審計部要求的進度在進行，但是這個最後的狀況該怎麼處理，其實政府的審計制度是有一套法規的。

最後判定的權限其實是在審計部。

不是。

這個可能會問一下審計部吧。

我先讓黃委員知道的是，第一個，我們的回函最後審計部怎麼判定，我們當然就會尊重審計部的職權。

是。

我要跟黃委員說明的是，最後判定該怎麼處理，我們會尊重審計部……

我們會尊重審計部。

在我們的回復裡面，確實我們認為哪些部分有檢討的空間、哪些部分可以做得更好，我們在裡面也做出說明。

應該是可以吧！

可以。

我還是跟黃委員說明，關於勞工就安基金使用的檢討，其實這段時間我們都沒有停止，包括在1月的時候，我們也提出一個勞工就安基金把關方案的作法……

我覺得這部分我們會看審計部最後的結果，這個項目也在審計部……

我跟黃委員說明，我現在確實還沒有問許銘春。

在這個案子上，我沒有去問許銘春部長，但我們在這個案子上面最後會怎麼處理，我們會看審計部的報告。

我現在確實還沒有去問許銘春部長，但我們是依循……

我們是依循審計部對我們做的調查，包括相關的審計工作，我們依循相關的工作來進行……

對。

黃委員，這並不空泛……

我基本上都希望用制度的方法來處理過去的問題。

但我現在比較希望用制度的方式來處理問題。

目前沒有問。

謝謝。

陳委員好。

可以啊！

報告上面不是寫如何追討回來，因為最後怎麼處理是審計部的判定。

我們的回函主要是針對審計部提出來的這些項目，我們去釐清，我們認為哪些部分需要檢討，在上面說明。

是。

跟陳委員說明，其實滿多人關心這個問題，我有看到之前好像有一些政治人物說在這個問題上面，因為沒有馬上上路，就說是行政怠惰，我要跟委員說明這樣的說法，我認為對我們的同仁是很不公平的。

陳委員，不是這樣子的。總統在這個法案是1月20號公告，本部是在1月17號就找了衛福部開跨部會的會議，討論這部法通過以後後續的因應。這部法後續的因應，其實現在也有很多的重症家庭是很擔心的，因為已經陸陸續續看到一些重症家庭聘僱移工，而移工已經有想要棄重擇輕的狀況，所以我們現在做的配套，主要是怎麼確保重症家庭能夠找到相關照護資源的權利，所以我們會設計一個雙軌的流程……

我可以讓包括在立法院關心這件事的委員知道，我們現在在做幾件事情，第一個事情，因為要兼顧重症家庭的權益，我們會設計一個雙軌分流，讓重症家庭能夠用更簡單、更容易的方式去做相關的申請，而不會讓他的權益受到影響，這是第一個。第二個，因為有雙軌的流程，很多地方的長照中心也好，或者相關的服務單位，他們需要增加人力，所以我們現在也要找財源，還要招募、還要訓練，這算起來也需要幾個月的時間。還有一個重點，因為有4個移工來源國，也需要跟我們的移工來源國討論，是不是能夠增加引進，因為移工來源國也有其相關訓練單位的量能，這部分也要去協調，所以在這些工作林林總總下，還包括法規的修訂，我們認為最快可能要6個月，而這6個月其實真的已經是高度的壓縮了。

我們希望6個月可以完成。

對。但我還是要幫同仁說話，我們絕對沒有在這裡面行政怠惰或者相關的杯葛，這是立法院三讀通過的法律，我們當然會執行，只是我們要把配套做好，因為如果配套沒有做好，可能會引起更多聘僱市場失序的狀況，這是我們不樂見的情況，會影響到很多人的權益。

目前是有53萬人取得資格，但我們自己推估了一下，可能會有將近10萬人左右，會快速地增加。

我們是用過去的聘僱資料推估……

可以。

是。

對。

是，好，謝謝委員給我這個機會說明。我確實前兩天在媒體上面，我後來看我這邊是有口誤的部分，這次主要……

口誤。

我先說明，主要被刪減跟凍結的部分是在用來做產檢假跟陪產檢假的薪資補助，所以產檢假跟陪產檢假的薪資補助還是被刪跟凍，還是會影響這些新手爸媽相關的權益。這部分是在我們的勞動條件及就業平等業務的這個部分，又有凍結也有刪減，這當然影響新手爸媽的權益，但我確實口誤講成是育嬰留停相關的薪資補助，可能最近育嬰留停的會議開得太多了，所以有這個口誤，但實際上面是產檢假跟陪產檢假的薪資補助。

還是會影響到新手爸媽的權益。

我跟委員報告，我剛才說明我在這部分有口誤，但是主要刪跟凍的……

是新手爸媽的產檢假跟陪產檢假的薪資補貼。

跟陳委員說明，我也做過立法委員，在預算的審議上面很重要的是必須看科目，尤其是科目又不能流用，其實在我剛才說的產檢跟陪產檢假上面刪跟凍，幾乎是整筆項目的3成。

我們都很……

是針對中階護佐嗎？

這個案子主要是衛福部來跟勞動部申請的案子，我們有兩點，第一個我們在看的事情是關於薪資門檻的部分；第二個事情是當然我們也會很在意的事情，因為這個案子它的原意是希望讓護佐跟護理師有一個更好的分工，讓護理師可以更專心地去做他們專業的工作，所以我們也會希望衛福部要確認，在護佐跟護理師的分工的介面上面能夠更清楚，能夠讓分工有效或專業，我覺得這部分很重要。

當然相關的訓練內容這部分是衛福部提出，可是我們是作為跟衛福部一起討論這事情的單位的話，對我們來說，我剛才講的部分是重要的配套，這個配套要做到。

跟委員說明，當然護理的人力整體這部分還是要看衛福部怎麼樣來做護理人力的整體規劃，我們主要是在這些相關的管制工作上面，最後要做什麼樣子的管制規劃。

當然是整體的評估……

整體的評估我們會來跟衛福部討論。

跟委員報告，在整個行政院打詐相關的權責分工上，勞動部有它要處理的，就是有關識別詐騙資訊這樣子的工作，所以針對移工朋友如何能夠提高他對於這些詐騙資訊的敏感度，這個是我們要做的一個重點。目前我們除了剛剛委員提到的針對一站式的家庭移工的部分，我們有做這樣子的宣導工作之外，我們也透過LINE＠跟1955等可以直接對得上移工朋友的資訊聯繫管道，我們來做這個推播，提醒他什麼樣情況之下，包括買工費是不應該的，不管是在他期滿或者是續聘等等，都不會有買工費這樣額外付出的一個需求。過去這一段時間我們推播了94次，透過LINE＠直接跟個別的移工朋友做這樣的訊息傳遞，這個部分我們會持續精進辦理。

81.8萬。

跟委員說明，當然我們不希望看到這種買工費的狀況，所以我在當委員的時候很在意，我們現在也希望透過更多的方式來協助。比方說，移工假如要轉換雇主的話，怎麼樣能夠更順暢，然後減少中間買工費的狀況，這都是我們現在在做的，所以我們現在也有部分的就業服務站針對轉換雇主的作法做了一些精進。

跟委員報告，這個部分我們有掌握到資訊，誠如委員剛剛所講的，他是桃園市政府委外廠商的所屬員工，但是基本上這是由我們政府委外，所以政府的責任還是無法迴避。在整個案子發生之後，第一個，當事人當然除了解僱之外，我們也移送司法單位去做這個部分的責任追查，同時也針對他過去曾經經手過的其他申請案件是否有類似的情形做了清查，避免有其他人是我們沒有察覺到的。同時我們也檢討整個就業中心的服務流程，包括他的環境、硬體環境，我們都加強各國語言的揭示，在這邊接受的服務是免費的，透過這個SOP的檢討、環境的友善化以及提供多元資訊的方式，希望能夠杜絕以後這種事情再次發生。

我覺得該遵守相關的法規，我想這個沒有什麼迴避的空間。

跟委員報告，我們在跟廠商做勞務委外的過程當中，對於他的品質管理，除了由廠商指派督導人員來管理之外，在整個發展署本身，包括我們在事務中心跟我們的公立就服機構，也要有我們自己的公務人員來做這個部分的把關，所以他們有沒有照這個程序來走，以及每一個案件到時候在資訊系統上面登錄是不是一致的，這個部分我們都會做品質上的確保。

跟委員報告，我們現在除了被動受理檢舉之外，其實我們主動去查察的部分也有針對，如果過去他在服務的過程當中曾經出現被申訴或者是被檢舉的這種情況，我們把他列為高風險名單去加強、去要求，包括也透過評鑑的等第，如果其評鑑等第的狀況是比較差的，我們在做查核跟關懷的頻率會拉高，希望透過這樣的方式主動嚇阻這樣的可能性。

我們目前在1955的部分，本來就可以接受通譯相關的協助，所以他在提出這樣申訴的時候，我們其實有人員可以幫助他做這個處理。另外，他如果在進行司法或者是調查程序的部分，同樣也可以透過我們這樣的服務來連結。

應該是可以的。

廖委員好。

對。

跟委員說明，我其實有看了次長前兩天這整段完整的發言，他的發言主要在表達的事情是，第一個，工時的問題當然有檢討、改善的空間；第二個，確實有部分勞工可能因為他的薪資比較低，所以他會期待用加班的方式來增加收入。

委員可否讓我說完？所以重點是，勞動部也一直用比方說提高最低工資的方式，希望能夠協助勞工來增加薪資。

減少他可能因為低薪而希望多加班的這種狀況，我們是希望減少這種狀況。

是。

不是。

次長的意思也不是這樣。

委員，不是這個意思。

不是吵，我要跟你說明不是這個意思。

以次長的原意是希望我們來協助讓勞工可以加薪，你可以把整句話看完。所以我們在調最低工資……

是、是。

委員，不是這個意思。

是，次長的原意也算是薪資。

跟委員說明兩個部分，第一個部分，勞動部當然希望能夠協助勞工增加薪資，所以我們推動最低工資上漲；第二個，我們現在推動薪資透明化，都是希望在提高薪資上多做一點助力，這是第一個。第二件事情，關於國定假日調整的問題，我們認為在一致性跟公平性的原則下面可以合理的來做，有討論的空間。

委員，我跟你說明……

廖委員，因為現在在討論國定假日，現在的法規主管機關是內政部，但這段時間勞動部也持續參與這些相關的討論。從勞動部的角度，我還是要說關於國定假日要不要調整的問題，我覺得我們有正向討論的空間。

我們希望……

跟委員說明，我們持續跟相關部會包括內政部交換意見，也轉達勞工可能的各種期待，這事情我們這段時間都在做，但是確實現在法規的主管部會是內政部，就勞動部的角度跟勞動部的立場來說，我們認為這個議題有正向討論的空間。

跟委員報告，有關同工不同酬的部分，在性別平等工作法就有規定，不可以因為性別而有這種差別待遇，有這樣申訴的話，這個部分可以處罰30萬到150萬。我們現在也在努力推動，包括有一個事業單位自行檢視同工同酬的……

目前來說，在今年起包括勞檢的部分，它在勞檢出去的時候，就會把同工同酬這個檢核表帶到事業單位，請事業單位先來檢視，我們希望從這個部分先推動，第二個的話……

違法的部分有，我們會後再補給委員。

謝謝委員。

謝謝委員。

必須轉換。

可能會督促部會去做一件事情。

確實，尤其是我們看到一些統凍的案子裡面，其實不太容易在統凍的案子裡面，看到它是要督促我們去做哪一件事情，因為以前我們寫凍結的案子……

它會讓你去做一件事情，然後這件事情做到了，提供報告後解凍……

但是要看凍結的事由……

但是我認為最多的就是被統凍啊！

第一個，我們並不覺得預算有浮編。

監督預算當然是立委的職責。

我現在應該是沒有……

那個沒有錢。

我沒有賣掉。

邱委員，我剛剛有跟前面的委員說明了，我那天確實有口誤，主要被凍結跟刪除的是產檢假跟陪產檢假的薪資補貼，我那天確實講成育嬰留職停薪的補貼，這是我的口誤。

是。

但是產檢假跟陪產檢假相關的補貼被凍結跟刪除，一樣會造成新手爸媽權益上面的衝擊跟受損。

六成是就保，兩成是公務預算。

對，是就保基金。

兩成是公務預算。

邱委員，我剛已經說了，我在節目上面，其實我要說的是產檢假跟陪產檢相關的津貼補貼，我其實要講的是這部分。

哪一個部分？

我跟委員說明，其實本來國會就有監督預算的權力跟權限，這部分我們都尊重，我們也有看到很多凍結案是督促行政部門去把一件事情做得更好，但現在很多公務預算的統凍、統刪，我們看了相關的提案書是看不清楚，也不知道它是我們要去做哪一件事情，做哪一件精進的工作……

這是我們困擾的地方。

我們是憂心現在對於民眾權益的東西……

委員，對於民眾的衝擊，我認為是確實的。

是。

今年勞動部的預算應該是五十幾億。

委員，我們都做過立法委員，還是要說關於預算增加這件事情或者預算審議，重點還是要看科目，尤其是很多科目是不能夠流用的，我們增加的五十幾億，主要增加的是關於法定義務的支出……

所以法定義務支出不能夠流用到剛才說被刪減跟凍結的部分。

我們上禮拜其實……

之前行政院已經提出覆議了，可是覆議被否決了。

所以我們為什麼希望透過覆議的方式可以請……

因為覆議就是一個讓大家可以重新考慮的方式。

所以我們之前就是用覆議的方式來提出，希望立法院可以重新考慮，大家可以重新討論。

我們當然有窒礙難行的部分。

如果需要的話，各種方式我們都會考慮。

我們各種方式都會考慮。

如果需要的話，我們各種方式都會考慮，包括各種方式現在以合憲的方式進行，怎麼維護民眾的權益，我們都會考慮。

委員，現在我們遇到最大的麻煩，剛才委員講到麻煩，我們覺得現在最大的麻煩是民眾的權益，因為這樣子的預算被刪減跟凍結而受損，這是我們現在覺得最麻煩的事情。

各種作法我們都會考慮。

邱委員，有各種合憲的作法，在合憲的作法下，我們都會考慮。

這當然是相關作法之一，可是我們也不排除其他可能的作法……

委員，我們就是希望能夠把預算執行得好，照顧民眾的權益，這是我們最希望做的事情……

所以我們之前才盡力爭取，希望能夠覆議……

委員，我們是希望讓施政能夠順利。

我跟委員說明，現在國定假日的法規主管是在內政部，當然這裡面牽涉到一些勞工放假的議題，所以我們覺得在國假的討論、國假的調整這個議題上面，從勞工部的立場，我們覺得有正向討論的空間。

跟委員說明，我們剛才已經說了，針對國定假日調整的問題，我們覺得從勞動部的角度，在一致性跟公平性的原則下理性討論，我們覺得有正向討論的空間。

委員，我剛才已經說過……

我想照顧勞工的精神，其實當然都是不會變的……

只是在這個議題上面，法規的主管部會是內政部，我們願意協助及轉達勞工相關的心聲跟期待。

我剛才已經說了，我們認為在國定假日調整的議題上面……

我們認為有正向討論的空間。

我們當然都是站在勞工這邊。

之前六成的部分都是就保基金支應。

是。

大的勞動保險業務是凍60萬，另外……

對，另外就是01分支凍10億。

是，是。

是，是。

涂委員好。

口誤，對。

凍、刪是產檢假跟陪產檢假。

是口誤。

因為我最近真的開了太多育嬰留停的相關會議，所以當時在訪問的時候，可能下意識的講成育嬰留停，但是……

不是，後來就知道了。

對。

呃，因為它還是……呃，當然，今天很謝謝委員給我這個機會可以在這裡說明、澄清，當時被凍、刪的主要是產檢假跟陪產檢假，所以一樣還是會影響到新手爸媽的相關權益。

所以也謝謝委員會今天給我這個機會，讓我在這邊澄清清楚，對，我那天是有口誤。

不是這樣子，我們那天主要討論的事情是預算的刪、凍，會對很多勞工，尤其是有生育的家庭產生衝擊跟影響，那我……

應該說我當時在說的部分，主要是針對……應該是要針對……我心中在想的是產檢假跟陪產檢假……

是。

委員好。

報告委員，是刪除800萬，另外還有一些凍結，就是統凍的部分。

是。

報告，是在整個「勞動條件及就業平等業務」項下，但是撇開所謂補助款的部分，勞動條件及就業平等實際上推動的一般業務的預算也只有844萬，如果把這個800萬的刪減全部放到業務費那一塊，大概全年都不能動了。

委員，你可以從你的這張圖上清楚地看到，我要補充兩點，第一點，就像我說的，刪除了800萬，但同時也凍結將近2,000萬，然後在這張圖上你可以看到，在產檢假跟陪產檢假補助的那個項目裡，幾乎占了這一整個大項的九成，所以刪800萬跟凍2,000萬是一定會影響到產檢假跟陪產檢假補貼的發放，這是一定會影響的。

其實數字就很清楚，因為大項就是在中間那邊。

但你可以看到，這個獎補助在裡面占了非常非常大的比例。

但是在這個大項上，如果刪800萬，還要凍2,000萬，是一定會影響到產檢假、陪產檢假這個項目，數字上面是很清楚的。

九千七百多萬。

這個跟委員說明，刪了800、凍了2,000，刪加凍，其實占了這一整項將近三成，剛剛可以看到產檢加陪產檢加相關補助，其實也占了這一整項的九成，所以這個刪跟凍是一定會影響到產檢假跟陪產檢假的，這在數字上其實就可以看出來了。

還凍2,000啊！將近2,000啊！

這個凍的比例很高，刪加凍加起來將近三成。

報告委員，當初在那一年，因為主計總處的估算跟我們的估算，他在數字上面編得比較少，所以當年的金額不足，後來發現錢會不夠的時候，我們只好先向主計總處去爭取看二備金能不能有，但是那時候的回復是說沒有錢，那我們就自己想辦法……

那個部分在當時確實有跟就保基金做一個短期周轉，但是要付利息。

委員，我想要跟你說，過去有這個案例，但是其實那時候立法院的預算中心也針對當時的案例要求勞動部要妥慎檢討。第二個，像這樣周轉的作法，它並不是一個預算使用上最正軌的方式，因為它的前提也包括我們的基金監理會要能夠同意，同時也要在隔年的預算能夠編得出來，經過立法院的同意，這裡面是有很多不確定性的，所以我不能夠說，只要過去有過這樣周轉的案例，現在就想怎麼刪就怎麼刪，反正不夠，你就去借錢，這是不對的，並不是這樣。

涂委員，我們就是因為覺得我們爭取預算是有合理性，所以之前才提出覆議案，很希望大院能夠同意這個覆議案，來重新討論這部分可能會在執行裡面遇到的困難。我們並不會說只要在過去有周轉的例子，所以我現在想怎麼編、想怎麼刪，夠或不夠都無所謂，反正到時候去借就好了，並不是這樣，當時預算中心也叫我們妥慎檢討。

還有凍2,000萬。

涂委員，就像這張圖上面寫的刪除800萬，也有凍結20%，將近2,000萬，其實在這張圖上面刪跟凍加起來將近是三成。

涂委員，如果全部都不能影響的話，難道是我們在這個勞動條件及就業平等業務裡面，其他原本過去做的全部都要刪除、全部都不能做？這一樣是影響業務的執行啊！刪減800萬，凍結20%、將近2,000萬，這就是事實啊！這就是會影響在這個勞動條件及就業平等業務下面的執行。

但是在那一大項裡面，這個部分有將近九成啊！

如果立法院覺得哪些部分真的有瘦身的必要或者是預算執行有問題，其實要求我們要減少或者是合理的監督，我覺得這都沒有問題，可是現在我們遇到的狀況是先刪了以後你自己再去找，甚至在這個找的過程裡面，就是因為產檢假跟陪產檢假的薪資補助就是占這一整大項裡面最大的比例，甚至是九成，就是會影響到這個裡面的執行啊！

因為這個部分在這一大項裡面占的比例太大了！

謝謝。

謝謝王委員。

七天假嗎？

應該是去年……

是去接受陳情。

去接受訴求。

跟王委員說明，第一個……

國定假日法規的主管機關是內政部，當然從勞動部的立場來講，我們認為國定假日調整的這個議題如果可以在一致性跟公平性的原則下面做討論的話，我們覺得有正向討論的空間。

我們覺得有正向討論的空間。

這個法規的主責是在……

王委員，我還是要說，這一個法規的主管是在內政部……

對，我們覺得有正向討論的空間。

我們覺得有正向討論的空間。

因為你的問題一直重複啊！

我很清楚的說了，我們勞動部認為有正向討論的空間。

委員，在我們做政策討論的時候，我認為都應該在語意上面可以更精準。

我自己希望政策的討論要語意精準，然後儘量不去做各種簡化的詮釋。

這個一樣也是不精準的簡化的詮釋。

委員，勞動部也是大的執政團隊一員，該表達的事情我們會表達，但這個議題的法規主管單位是內政部。

我們有我們的態度，我們的態度就是覺得這個議題有正向討論的空間。

委員，我覺得……

我們覺得這個議題有討論的空間。

我們的草案目前其實已經在最後的收尾階段，我們也希望能夠儘快的把它預告出來，然後能夠在這個會期送到立法院。

因為最後有些條文我們還在做相關的研修。

可能沒有辦法到這一週那麼快。

我們會儘快。

我也希望儘快。

現在應該是往這個方向，就是在申訴、調查，包括這些相關的……

我們是有一定規模的企業的要求。

但是詳細的內容，等到我們預告的時候再讓委員這邊知道。

有一定規模的企業，是比照性工法的概念。

因為這個法規大家的討論都會去參考性工法的概念。

有。

我想現在大家都認為外部委員是很重要的。

是。

當然，救濟的作法都會在我們相關的法規裡面去做修訂。

委員，細節的部分我們在預告的時候會讓大家知道，但是關於申訴……

我們有設計。

我們也希望儘快。

不是，我們會修訂法規命令。

有一些會是行政規則，但也有一些用法規命令。

跟委員說明，這個策進作為我們已經在進行中了，對於規範的形式上面，當然我們也可以再做一些思考。

但有部分其實我們是把它修進我們的法規命令裡面。

好，謝謝。

盧委員好。

確實，原住民的勞工朋友在很多工作情形上面是特別辛苦。

跟委員報告，凡是有重大傷害，我們的檢查機構都會去檢查，對於勞工的保護，我們有勞工職災個管的服務會進入進去做協助，包括申請傷病給付、失能給付，我們都會積極來處理。

報告委員，災保法通過之後就是強制加保，如果沒有加保，我們還是會依照保險給付給予，之後會再跟勞工做求償，所以這兩、三年，因為災保法，我們對無加保的勞工會有比較好的保護。而剛剛委員垂詢的部分，我們會跟地方政府再進一步合作，漏掉的勞工我們趕快把他接上來。

沒問題。

跟委員報告，確實我們發現營造工地裡面承攬再轉包的部分，是很明顯的，但即使是這樣，受僱的勞工，不管是原住民或是一般民眾，只要是他有工作的執行，我們都認為他在我們保護的範圍內。

現在整體在討論的照顧不離職裡面，就是希望在工時的作法或是請假或留停的作法上面，能夠提供勞工更多的彈性。

確實像是原住民族，也許工作的類型會有其特性，可是我們希望在整體的照顧上，因為照顧不離職的討論其實包括原住民跟非原住民都在這個政策規劃的範圍內。

當然，當然。

跟委員報告，有關原住民朋友的再就業獎勵是我們原民會的一個措施，當然勞動部以往會跟原民會在跨部會的平臺上協調，所以這個部分我們會透過我們相關的服務據點來協助……

理解。

這個部分我們再做部會的協調。

跟盧委員報告，其實我們也可以來看一下現在我們的就業輔助、就業服務相關計畫，裡面有沒有哪些部分特別適合跟包括像委員辦公室或原住民朋友更直接的對接、合作，我們非常、非常樂意來檢討。

是。

我們會請勞發署再特別針對原住民的就業工作狀況，看我們怎麼樣能夠提供更多的協助。

我想從勞動部的角度來說，我們當然會認為本土勞工的就業權利、本國勞工的就業權利應該是要優先的。

對，所以……

對，我們希望要以本國勞工優先，我覺得這是我們很清楚的立場。

我想保護申訴人的權益，包括他的救濟管道，包括保護他的相關個資，包括他的權益，我想這當然都是我們在設計這個機制裡面非常重要的環節。

好，這部分我請我們的業管單位來提供。謝謝。

王委員好。

關於照顧不離職的議題，其實很多委員都非常關心，我們也在去年的試辦經驗之下做出檢討，確實現在整個檢討的方向就是希望能夠在相關的，包括對於請假、留停等等的制度上面怎麼樣更大地提高彈性，讓這些相關的制度對於需要的人，可能不只是婦女，有些部分先生也會用到，就是能夠讓夫妻雙方都覺得這個制度更好用，讓普及率可以更高，這部分是我們現在的方向。這個方向就是希望能夠去兼顧，讓我們的勞工朋友不用因為要照顧家庭、照顧小朋友而必須要離開職場，這對於我們的勞動力缺乏也不是好事。

其實目前在財劃法這樣子的狀況之下，如果這樣子修訂後的財劃法真的上路執行，確實中央整體財源會有很大的限制跟限縮，勞保的撥補確實現在不是法定義務支出，但是我想政府會一直秉持著我們會負最終支付責任，目前的政策態度就是這樣，像今年114年撥了1,300億，包括疫後的部分是1,300億，整體是1,300億，可是財劃法如果真的上路執行後還能不能維持這樣的水位，這個是我們會比較擔心的事情。

對，至少政策的態度上面還是會由中央政府負最後的責任，態度上面、政策上面現在就是這樣，可是我們確實會有財劃法通過後的擔心。

關於就安基金，未來的部分我們其實提出了一個精進把關的作法。剛剛其實很多委員也有詢問，未來我們就會從用途面、管理面、資訊面更有效地管理就安基金，希望過去發生的一些狀況、一些爭議不要再發生。
第二個是針對過去的部分，關於過去、現在可能會被指教的一些案例或項目，現在審計部也正在查。其實剛剛也有幾個委員提到審計部在查的狀況，最後我們當然會尊重審計部在審計工作裡面的判定，相關資料在審計部的結果出來之後……因為這個現在還在審計部的專案審計工作裡面，在這個結果出來之後，我們當然也願意把我們的一些相關回復……如果需要提供的話再提供。

因為現在還在審計部的專案審計過程裡面，對於資訊公開，我們覺得很多資訊可以公開，而在最後審計部的報告結果出來之後，關於該提供給大家了解的，我想我們的態度是開放的。

好，謝謝。

蘇委員好。

不會。

靠什麼？

沒有。

蘇委員，其實我們很多外籍漁工也是非常辛苦，當然怎麼樣讓相關的規定能夠跟工作現場的狀況能夠互相的協調……

好，跟蘇委員還有很多關心的朋友說明，因為這個是立法院三讀通過的法律修正案，當然我們就會來執行，勞動部現在在做的事情是必須全力來規劃配套，這個配套裡面最重要的事情是怎麼樣保障重症家庭的權利，因為現在我們已經在很多地方聽聞到有些重症家庭聘僱的看護移工有一點想要……之前所謂棄重擇輕的狀況其實已經陸陸續續出現，因此我們要怎麼保護重症家的庭權益？我們目前會設計一個雙軌的程序，這個雙軌的程序讓重症家庭可以在這裡面得到比較多的協助跟比較多的方便。因為這個程序的重新設計，所以這會牽涉到需要增加滿多的人力，這個人力從經費的尋找到招募，甚至人力還需要訓練，這都需要一些時間、需要幾個月的時間。另外包括我們也要到移工來源母國，跟他們討論能不能夠增加引進的數量，這個數量的增加才比較能夠因應未來市場可能會很大幅、快速增加的需求，避免更大程度的市場供需失衡。
所以這整體來說，我們都在很審慎而且很積極的作業之中，而且跟衛福部也持續的開會討論、共同研商。我們評估下來，這些工作算起來可能真的還是要個半年、六個月，這真的不是我們刻意行政怠惰、行政杯葛，都不是！某部分我們要負起降低衝擊的責任，否則如果貿然在沒有把配套做好的狀況下開放，真的會對重症家庭產生很多衝擊。

這是人性啦。

是。

比他們低。

是。

是。

是。

跟委員說明，確實現在我們看到在整體產業討論缺工的狀況裡面，最缺的就是這些技術工。

這些技術工，我想也不只對原住民，但對原住民朋友，我們可以特別怎麼樣來協助大家做這些職業訓練，讓大家在這個技術工缺乏的狀況之下，可以有更好的工作機會包括更多的收入，我想勞動部很樂意來積極推動。

是。

好，謝謝。

秀芳委員好。

我認為就臺灣工時問題的話，我們當然有可以改善的空間。

我們當然覺得是這樣。

好，跟黃委員說明，因為今天社環委員會也有很多委員在討論國定假日是不是有調整？從勞動部的角度來說，我還是要表達這個法規的主管機關是內政部，我們很願意參與這個部分的討論。

當然從勞動部的角度來說，我們認為國定假日的調整，我們很願意正向來做相關的討論，但是剛剛黃委員講到關於要不要修法的問題、要不要到立法院用修法的形式或立法的形式，針對在國會裡面立法形式的部分，因為勞動部是整個大的執政團隊的一員，就這個法規要用什麼形式來處理、要不要進到立法院修法，當然我們會尊重內政部，但國定假日需不需要調整或要不要調整，我們覺得是有討論的空間。

這是不一樣的層次，一個是要不要立法；一個是要不要調整，這是不太一樣的事情，但要不要立法這部分，當然我們會尊重內政部，因為內政部是法規的主管機關。

確實最近大家針對特休有些討論，但特休如果要調整的話，也是要涉及到修法。

涉及到修法都需要社會上面有更多的共識或是更多的討論，這部分涉及修法，但我們願意聽社會各界的想法。

對。

這些相關的制度，我剛才說確實臺灣工時的狀況有改善空間，我們都會聆聽各界的意見。

是。

確實，就像剛剛黃委員說的，其實工時長也有一個原因，如果對很多比較低薪的勞工的話……

有部分低薪勞工，他可能會需要透過加班來提高收入，我們不樂見看到這個狀況，所以我們覺得其實有時候拉高薪資也會是一個降低工時的作法。有關拉高薪資的作法，第一個，現在是透過最低工資的持續提升；第二個就是關於薪資透明化，接下來關於薪資透明化，我們也希望能夠把從4萬以下要揭露，變成拉高到5萬以下就要揭露，這部分會來修訂就業服務法。目前這個在行政院經濟發展委員會裡面有確認，我們現在也在做法規修訂相關的準備。

我們現在正在做法規修訂的準備，希望把4萬要揭露提高到5萬。

對。

只要適用勞基法的勞工的話，一定都是要用最低薪資以上，我們現在當然很希望去鼓勵企業，不只是給最低薪資，甚至給更高，比方說，我們最近其實也會有一些工會用團體協約的方式，或者是我們也在想用其他的方式來協助或刺激企業，其實可以更大的加薪。

我們跟相關的事業單位來討論一下這個事情。

我還是要說，國定假日法規的主管單位在內政部，但是相關的提案、想法的討論我們都是正面看待，也願意參與討論，針對最後法規要用什麼形式、要不要進到立法院立法，這部分我們當然是尊重內政部。

林委員好。

現在看起來應該不是。

從這一個目前的規範裡面不是。

明揚是。

跟委員說明，在遠東化纖的事件爆發之後，我自己也去探望相關的傷者，確實以遠東新的案例……

對。

我認為需要。

謝謝委員。其實委員對於這個非常專業，我們第十五條當初定義的邏輯是讓最高風險的部分要做製程安全評估，5年評估一次，因為它如果環境改變，就要做比較基準……

是，這一次指引其實依照第五條，本來雇主對它的製程安全就會做一些比較細部的評估展開跟預防，不過謝謝委員提醒，我們內部來討論，第一個，甲類部分，第十五條要不要再把它做得比較嚴格，把一些風險再納進來，這是第一個層次。第二個層次，其他還沒有納進來的部分，本來就是雇主依照我們的指引要做它預防的一些展開，展開之後，我們檢查機構在後端查核，我想是不同層次我們做不同的風險管理。

我們在研析了。

製程安全評估所有國家的機制是一致的，公司依照管理系統做製程安全評估，評估出來做後面的PDCA檢測，當然我們政府機關是看它的過程中得不得當，所以這一次我們會發這個指引是覺得……

其實明揚大火在前年發生，不管是消防法、工廠輔導法跟我們職安法，營業用過氧化物都在檢討，這個部分當初它是低報、漏報，所以沒有計入我們的那個……

後來發現它量多，應該是變為我們的管制範圍……

報告委員，沒有。

因為它連跟消防法、工廠輔導法都沒有報了，所以當時在兩年前我們發現這個問題……

我們當然就會依照我們的法律來做處理。

明揚大火我們授權經加區是有開罰的。

我們再把這個……

我現在不知道。

報告委員，應該不會。

3萬到300萬。

沒有，還要到……

報告委員，那一條……

第十五條違反的時候，造成重大職災死亡是罰3萬到300萬。這一題我會回去看看當初我們的授權經加區大概有罰多少，後續再跟委員報告。另外就是職安法的部分，我們這次在修法……

委員剛才講了幾件事情，第一件事情是納管的範圍……

是不是可以擴大，這部分我們會……

對，在這一份指引裡面的納管範圍，我們會請職安署來做個檢討，這是第一個。

第二個是怎麼讓這些廠商，尤其是高風險的廠商能夠去落實。

那法規……

對，所以法規跟管制的工具怎麼樣來強化，目的是要讓我們想要做的管理跟管制能夠落實，這兩點我們會請職安署來做檢討。

這就是我剛才說的落實啊！就是說你有做報告，可是你沒有在實際作為上面去落實，那怎麼樣子來要求這些廠商必須要落實他們去做的相關報告，我覺得這部分我們請職安署這邊……

對。

民間的意見我們尊重，但是送過來的甲類工作場所的評估報告書，我們也會從評估報告裡面去看它的時效性，而且我們從這個部分……

報告委員，我們還列入我們專案……

我們也列管這些甲類的工作場所，也會做專案檢查。

現在沒有申報的部分，我們會用行政院化學雲那個平臺，把工廠輔導法通報的資料跟消防法通報的資料……

沒有、沒有，報告委員，我們沒有說沒有問題，我們會持續把這個風險控制到最低，當然我們會繼續加油。

風險評估的精神就是它要持續不斷地改善。

不是，在它的內稽跟外稽要做後續的一些改善嘛！

報告委員，外稽……

其實甲類工作場所那個報告書我們也做抽案查核啦！委員今天給我們的提醒，我們會積極地改善。其實邏輯上，工廠生產最危險的東西，風險它創造，它自己要做有效的改善與解除，至於檢查機構跟我們職安署是站在監督要求改善的角度，他們就要去改善。

近期真的發生了很多件，包括剛剛講的遠東新世紀，都是火災爆炸。

接下來會……

確實我們看火災爆炸的案子，今年跟去年有增加的趨勢，所以除了遠東化纖這個案子，我們針對道生油的專案檢查做展開，初查、複查，我們的場次增加。

然後就是高風險的部分，我們有做火災爆炸，特別是石化業的專案檢查，我們今年會著重做這樣的處理，會。

委員，這我也沒辦法接受，所以接下來我們會要求，要考慮企業……

工安事故、違規紀錄都要納入這個評獎的範圍。

先跟委員說明，我自己不希望只是依賴業者的自律。

第二個，剛才委員講到那個獎項評選的問題，就是說……

以一個過去職災紀錄，或者是發生工安紀錄這麼多的廠商，居然被選進去2023年的永續領航獎，這個我也不能接受，所以我們會要求……

這些工安紀錄、違規紀錄都要納入未來評選的考慮裡面。

是，這我們沒有辦法接受。

好，謝謝。

跟劉委員說明……

劉委員，第一個，我也沒辦法接受……

是。

好。第一件事情，委員，我們沒有辦法接受把行政院預算的增加形容成胖子，為什麼行政院的預算增加？是因為這幾年我們的經濟成長，包括稅收的增加，也包括我們想要做的事情增加，包括剛剛講到的健康台灣，或者是想要照顧的人民相關的權益增加。我們也覺得現在是有財政餘裕來做這件事情才增加，並不是只要增加就被形容成胖子就該瘦身，沒有這件事情，因為現在很多地方政府的預算也是增加的，並不會說你只要預算增加就一定必須被砍。我剛剛有說，預算審查最重要的事情其實是要看科目，你的刪減跟監督到底有沒有道理，不是只要預算增加就必須要砍，我想這部分我沒有辦法接受，這是第一點。
第二點是關於剛才委員提到相關的勞檢單位，我們剛剛其實有說明，我認為應該在兼顧我們勞檢要執行的精神跟尊重立法院這兩個目的之下，我們願意跟立法院討論相關的機制，包括如果要做檢查機制的話該怎麼進行。

對。

安衛辦法。

對，我們是職安法。

現在確實大家會有一些討論，說公務員要不要適用職安法的問題。在這個議題上面，我們也幾次跟考試院確認，現在考試院還是希望修訂他們的公務人員保障法及安衛辦法，去做公務員相關權益的保障，目前他們還是希望用他們這些法制的體系去保障。
就勞動部的角度來說，也是在這個狀況之下，當然我們現在主要職安法的修訂，包括職場霸凌的專章，還是針對一般職場的勞工，但是這幾個月的時間我們也持續跟考試院做意見的交換，包括霸凌認定、霸凌相關機制處理，我們也跟他們持續在討論之中，可是目前他們確實還是認為公務員有一套公務員自己的法規體系，所以他們還是修保障法及安衛辦法。

他們可能指的比較不是立法院，他們指的應該是政府各個機關或機構。

尤其是有上級機關的機關或機構。

說實話，這部分當然我們還是要去跟考試院討論，但是確實在立法院裡面，其實並不都是公務員，立法院裡面也有些是一般的勞工。

是，對。

現在考試院在修訂公務人員保障法跟安衛辦法的過程，其實他們也有找我們持續討論，因為在職安衛的專業上面，確實我們職安署過去有比較多這樣子的專業，所以我們也提供這樣的專業給他們參考。

對。

我們現在安全衛生背景的理工同仁比較容易離職，在離職的部分，當然產業科技的發展確實需要比較高科技的人或是有專業的人，所以我們一直希望讓檢查員能夠久任留用，部長也特別支持我們。目前希望從改善我們的檢查方式，用科技的方式做監督檢查，以及在同仁久任的部分可以給予鼓勵，從不同面向展開。

確實，我們這一群大概一千多人，從地方檢查機構的檢查員、科長到檢查機構的處長，到職安署可能組長、副署長到署長，我們在這個圈子裡面就是這樣，所以民間的科技廠挖我們去當安全管理師、管理員的機會就非常大，但是我還是認為我們這個是對企業有幫助、對事業有幫助的一個工作，我們期待不管是成就上或者是升遷上，我們再做更多的爭取……

跟劉委員說明，我們也希望儘量向人總來爭取，包括人員的編制。現在在我上任之後，其實我們也提出一個勞檢員專業能力以及工作支持的提升方案，希望透過更多的智慧化，或者是增加大家專業化的方式來支撐勞檢員，讓勞檢員以他的工作為榮。之前其實我們也爭取到每個月有5,000塊或3,000塊的風險加給，工作的加給。
沒有錯，現在勞檢員的留任或我們怎樣想辦法留住他們的專業，這部分還是有待改善的空間，這也是為什麼我們要提出這些勞檢員的支持方案，因為我到部裡面發現，其實勞檢員要面對很多事業單位的壓力，這也是他們為什麼常常容易想要離職或者想要轉職一個很重要的原因，所以我們怎麼樣給他們尊嚴，包括在專業上面全力地去支持他們，這是我們非常重視的事情。

是。

其實我們大部分的檢查員是高考、特考分發，至於您講的聘用部分，我們勞動條件檢查員大概有325個，是由我們聘用人員條例聘用的，但是聘用的部分也是經過訓練、考核跟年度考績的審核，所以他們的工作表現我們會做比較上位的一些瞭解。
我們當然希望這一批聘用檢查員由聘用檢查員升到聘用專員，再到聘用視察，我們連他升遷的序列也考慮到了，所以現在反而是聘用檢查員的流動率沒有相對高太多。但是專業的部分，有能力的人一定被挖走，其實我們公務機關不是只有檢查員會有這樣的情況，很多公務機關的專業人士很容易被民間挖走，這個看起來是整體面向的問題啦！

但是我要跟委員說，當然民間或者是產業都會有這樣的人力需求，不過我們部裡面還是會全力做的是，把勞檢員的待遇，包括專業跟支持提升，不管外界的吸力有多大，這部分我們還是會全力來做。

當然。

是，好。

沒問題。

沒問題，謝謝。

陳委員好。

如果衛福部來找我們討論，我們很樂意跟他們討論。

我想最終的目的還是希望兒少在打工相關的權益上面能夠得到確保啦！

衛福部會怎麼在他們主管的法案裡面去修訂，這部分當然權責是在衛福部，不過我們很願意與委員辦公室配合，達成剛才講那個最終目的的事情，看我們勞發署在相關的業務裡面可以怎麼協助。

我有聽說過這個會議，不過我上任後應該還沒有開，但是我知道可能在3月底的時候會再開一次。

跟陳委員說明，我當然樂見在部裡面相關小組的機制能夠有效，讓這些相關的會議討論實質的問題，然後實質地解決事情，當然我們是非常樂見其成的，所以我會請我們的業管單位來跟委員瞭解，請提供一些相關重要的議題，如果有需要的話，放到這個會議上面做實質的討論，或者是一些相關的研商，我們認為沒有問題。

楊委員好。

就公務預算的部分，總共被刪減了大概8,000萬元，未含通案刪減，就個案刪減的部分大概是8,000萬元。

業務費是統刪30%？是統凍30%吧？就是不含統凍或統刪的部分，總共刪了8,000萬元，凍結18億元。

我們現在看到幾個部分，第一個部分是因為一般行政的費用，包括刪除、凍結都有，如果沒有辦法快速解凍的話，其實已經會影響到部內整體行政的運作，包括水電等等在下半年可能都會受到影響，這是第一個。第二個是包括我們剛才講的像就業平等相關業務，因為被刪了800萬元，凍了將近2,000萬元，所以如產檢假、陪產檢假這些相關補助，其實都會受到影響；那也包括我們對於一些地方政府就業中心、就業服務站據點，其實我們透過業務費的方式會做一些薪資上面的補助，這部分也因為業務費被刪跟凍，所以這些就服人員薪資的發放也會受到影響，這都影響到一般勞工的權益。

對，就是對人員的薪資補助。

對。

基金撥補的部分，財劃法在去年12月修正通過，如果這個新的財劃法要實施的話，因為中央有3,700多億經費會移到地方去，所以可能會有這些非法定義務的支出，在未來的預算編列上面就會受到影響，撥補當然就是其中可能會受到影響的項目。

對此，我們尊重委員的提案，也願意跟委員討論。

我剛剛說過我們尊重委員提案，願意跟委員討論。

我們當然贊成，從勞動部的角度，我們當然會從降低工時的角度思考各種可能的狀況。針對特休假的議題，社會也有一些討論，我們願意來聽大家的聲音，但是特休假要調整的話，確實涉及到修法。

這個是社會各方討論時我們聽到的想法之一，這波大家在討論國定假日的議題，其實從勞動部的角度，當然我們也願意正向參與這個事情的討論。

這些作法當然大家現在都在討論，我們多來聽大家的聲音。

謝謝！

高金素梅委員好。

委員好。非常謝謝委員關心，勞保局的確因為之前在給付的案量上大增，以及民眾要詢問的電話量比較多，所以在人力上面有些吃緊。這部分的話，隨著案量慢慢比較趨緩，最近我們在接通剛才提到的民眾打電話部分已經做了一些改善，委員提到的我們一定會特別再留意。

好，這部分我們來瞭解一下，看看怎麼樣來協助。

我們看看可不可以用兩週討論一下改善的作法。

跟委員報告，剛剛有提到之前在COVID-19期間，我們一年的案量本來大概是14萬件，後來增加到我們將近審核了235萬件，所以剛剛提到我們的審核時效，我們的確有……

去年的案件量比較恢復正常，所以我們最新的統計數據是平均一個案件的天數大概是40天，如果是沒有特別異常的案件就不需要再查證，這個天數大概可以到21天。

我們一定會在這個時間上儘快，讓他能夠儘早獲得給付。

跟委員說明，其實這裡面有兩個層次的問題，第一個層次當然還是跟人力的資源有關，這是一個。第二個是其實我們這段時間也一直在檢討，包括如何更以職災勞工為核心，在友善職災勞工的前提之下，重新設計我們可以協助職災勞工的相關措施跟流程。這個事情其實我們也在檢討中，我們最近其實也找了一些專家、一些學者在討論這件事情。

可能還需要一點時間，因為這個部分……

當然我們會儘快。

我們現在在規劃的，包括他的通報流程，包括他可能申請給付等等等相關的流程，我們希望這個流程……

我覺得我們儘量來討論……

因為這部分現在還在跟專家學者討論中，我們其實最近也辦了相關的工作坊，找專家學者包括第一線的實務工作者來討論這個問題。

三個月應該是可以。

我們會盡力爭取。

謝謝！

委員好。

可能因為生育或者是進到要照顧家庭的階段。

其他國家也有，但是我們確實看到其他國家是呈現一個雙峰的狀況。

當然。

跟委員說明，我想從勞動部來說，我們工作的重點應該是，對於媽媽，我們要怎麼支持，就算當了媽媽……

就算當了媽媽，還是可以好好在職場工作。

所以我剛剛跟陳委員說明，從勞動部的工作來說，我們要來協助的是，即便你當了媽媽，怎麼樣能兼顧職場跟家庭照顧，這是勞動部的工作。

陳委員，部會的宣傳效果要好，不是只是靠……

不是只是靠罵誰……

所以我說從勞動部的角度，我們的工作……

是協助當了媽媽以後，怎麼樣能夠兼顧在職場上就業的權利，這部分是我們的工作。

媒宣不是用來罵人的啦！

跟陳委員說明，我前面說過，關於增訂國定假日的議題，這一段時間裡，我們都有持續跟相關部會，包括跟行政院交換意見，傳達相關勞工的心聲，這部分都……

這個部分我們都有持續在做。關於這個議題，它的法規主管機關不是我們，法規主管機關是在內政部，但我們願意正向地參與這件事情的討論。

謝謝陳委員的建議，我們看怎麼來增加跟勞工團體的討論跟溝通，我覺得這些建議都是好的。事實上，我上任之後這段時間，也跟很多工會團體持續做很多討論跟諮詢。

我們持續都在跟很多勞團討論。

在審計部的相關報告跟認定出來以後，我們很願意把我們的回覆提供給……

我跟陳委員說明，也因為我們很重視這件事情，所以才從機制面提出強化就安基金把關的整體方案，未來要全力避免拿來做軌道燈等，這些事情我們都會全力的避免，用機制的方式來避免。

直接服務勞工的業務。

謝謝，謝謝陳委員支持。

陳委員，我們非常非常願意跟朝野黨團的委員溝通，我們非常願意。但是如果有些相關的作為，其實對人民的福利或人民受到照顧的狀況會受到影響，在我的部分，我們還是必須讓社會知道。

是，一定會溝通。

是。

當然。

當然。

好，謝謝。

牛委員好。