報告委員會，出席委員9人，已足法定人數，請主席宣布開會。

主席、各位委員、女士、先生，大家早安。首先要感謝貴院委員的協助跟支持，使本院第14屆的院長、副院長及考試委員在去年12月20號順利就任，讓本院的運作能夠回歸常態。第14屆團隊也會承續第13屆轉型與開放的精神，持續的推動數位轉型，擴大院際合作，並本於憲政職權跟國家發展的需要，精進各項考銓保訓政策，使文官制度能夠與時俱進，吸引更多優質人力參與公共事務，進而強化政府的運作跟為民服務的效能。
本屆團隊上任至今滿3個月，已經積極展開各項重要的業務。首先，本院周院長於今年2月13日率隊拜會行政院卓院長，就醫護人員考試命題品質、部分考試類科錄取不足額、用人機關參與對應考試類科的檢討、擴大電腦化測驗實施以及中央地方各機關組織編制人力檢討等多項議題交換意見，並且研商合作的機制，希望透過院際的合作來縮短考用的落差，使人力招募更符合實務工作的需求。
其他重要的業務包含刪除警察考試身高的限制、擴展電腦化測驗的範圍、修正勳章獎章獎勵金發給額度及發放時機、調整聘僱人員離職給與的提繳基準還有開辦公教退撫儲金自主投資的部分，也請委員參考書面資料。
有關今年度工作的重點跟立法計畫，本院今年擬制定、修正、廢止的法律、法規命令跟行政規則總計有30種，其中各界所關注的重點，首先是在於完備防治職場霸凌的法制，本院目前刻正積極研修公務人員保障法、公務人員安全及衛生防護辦法以及公務人員考績法，除了藉此完備公務人員免於職場霸凌的保障機制之外，同時也藉此提高高風險職務人員執行職務的安全及衛生防護，並強化對公務人員有重大違失行為時的懲處。其中保障法跟考績法部分條文的修正草案預計最遲可在5月函請貴院審議；安慰辦法的修正草案也即將在5月函送行政院同意會銜發布，依程序送貴院來備查。
在專業人員考試方面，因應去年貴院三讀通過的植物診療師法，本院近日將完成相關考試規則的法定程序，預計在今年8月辦理首次的考試。此外，社工師考試規則的修訂也在進行當中。
在優化人事法制方面，將會研修各機關適用醫事人員人事條例職務一覽表以及身心調適假的相關規定。
以上簡要的報告敬請委員參考書面資料的說明，並不吝支持、指教，謝謝。

主席、各位委員、女士、先生，大家好。感謝大院委員歷年來對考選部的支持，使本部各項業務順利推展。
首先，就我們重要業務概況部分，113年共舉辦20次國家考試，應考人數近30萬人，公務人員考試錄取超過1萬7,000人，專技人員考試榜示及格超過2萬6,000人。
113年全國認證合格電腦化測驗試場達35個，座位數擴升達1萬6,000席，計有15個類科採行電腦化測驗，將於114年再納入語言治療師及聽力師考試。根據113年憲判字第6號判決，本部會同主管機關研修一般警察人員及警察人員特考規則，刪除身高限制，於114年1月2日發布施行。
此外，為提升測驗命題技術，有舉辦口試業務座談暨研習工作坊，另辦理大專校院國考宣講49場次，並結合校園職輔能量，邀集銓敘部、青年署及77所大專校院代表來共襄盛舉、交流。
接下來報告114年度的施政計畫重點，第一，持續穩健辦理各項國家考試。本部預定舉辦20項次考試，除筆試外，另以分試辦理9項口試、4項體能測驗、1項實地測驗。
二、配合任用需求及社會發展，健全考選法制，包括訂定植物診療師考試規則、研商土木類科錄取不足額的攬才留才策略，辦理國家考試電子計算器新增機型審查、檢討國家考試規費受費標準及研議、調整命（審）題及閱券酬勞支給等法制作業。
三、持續更新國家考場應試環境的軟硬體設施，並優化題庫建置，辦理各項測驗技術專案委託研究及命題技術研習。
四、持續擴大電腦化測驗適用範圍，擴充應試座位及行動化試場座位，並強化電腦化測驗穩定性、環境穩定性以及偶發事件因應機制。
五、為提升國考宣導效益，導入青年職輔機制，並針對錄取不足額及報考人數較多類科擴大與用人機關共同宣導。
以上報告，敬請各位委員繼續給本部支持與指教，讓考選業務更臻完善。敬祝各位委員健康平安，謝謝。

主席、各位委員，大家早。銓敘部跟所屬的退撫基金管理局非常感謝委員會過去對本部跟管理局業務的支持，今天我們就過去這一段時間本部跟基金管理局所做的一些業務做簡單的報告。
過去我們已經完成最重要的部分，我們對大概15萬件的公務人員任用、考績、退撫等相關案件進行審議，這是本部很重要的職責。本部也配合霸凌事件研修完成考績法並送到考試院審查中。然後我們也調整了各機關學校聘僱人員離職給與儲金的辦法，讓他們能夠更接近月支所得。然後我們也提高獎勵金的數額，並改為即時發放，這樣也能夠有更大的激勵效果。事實上，我們也研修了考試及格人員的分發辦法，讓各機關在一定的條件裡面可以自行任用已具有資格的非現職公務人員，讓機關用人的速度能夠更快。事實上，我們也透過非常多的努力跟解釋，使得我們很多的措施能夠更符合SDGs的一些相關概念。我們的退撫基金跟公保準備金也都在努力讓投資效率能夠比過去做得更好，而且能更好的落實監理機制。
未來我們有一些最重要的工作重點，事實上現在也正在進行中，包括我們要積極的來推動所謂的公務人員官職等人力配置的占比，然後我們希望委任的部分能夠適度的降低，這是很多機關期待的。我們也希望重新架構中央跟地方職務列等合理的調整，這個對於讓地方能夠留住人力有很大的幫助。我們希望透過職務列等的方式，讓現在政府部門中一些很專業、特殊的類別更能夠吸引到人力。
事實上，我們也準備要調整請假規則，請假規則裡面包括配合行政院已經提報考試院增列身心調適假的建議，我們當然還有一些其他請假規則的優化作法。我們也準備要修改現在的激勵辦法，讓機關能夠更多元的激勵措施，並增加一些應該有的限制，譬如，如果他拿到獎勵以後又發生了一些性騷或霸凌的事情，我們就會把它取消，類似這種作法，本來就有這個機制，我們只是更清楚來做這些部分，以上是銓敘部在過去和未來這一段時間裡面會積極做的事情，以上報告，敬請指教，謝謝。

考試院業務概況報告及立法計畫
壹、前言
首先感謝貴院委員，一直以來對本院諸多重要法案的支持與肯定。本院第14屆院長、副院長及考試委員人事案配合貴院審查期程，已於113年12月20日順利就任，並旋即展開各項工作。
本院第14屆團隊承續第13屆轉型與開放精神，持續推動數位轉型，擴大院際合作範疇；並將本於憲政權責與國家發展方向之整體考量，持續檢討精進各項考銓保訓政策，使文官制度能夠與時俱進，進而強化政府運作及為民服務效能，吸引更多優質人力參與公共事務。
至各界關心的考試興革、醫護及部分技術類科人才短缺、公務人員權益、高風險職務防護、職場霸凌防治等議題，本院刻正加緊進行相關政策或法案之研議、研修作業。以下謹就本屆團隊上任以來，重要業務執行情形、今年工作重點及立法計畫，擇要報告如次。
貳、重要業務執行情形
一、擴大院際合作範疇，精進國家考試與人事法制
考試院為各機關甄拔適任人才，應以考用合一為要務。為擴大本院與行政院的溝通與合作範疇，讓用人機關能以專業及實務經驗，來協助縮短考用落差，本院周弘憲院長於114年2月13日率隊拜會行政院卓榮泰院長，就多項考用議題交換意見，並達成數項合作共識：
(一)為確保醫護人員考試命題品質，將由考選部、衛生福利部與教育部共建小組，投入所需資源，使試題內容切合實務運作，遴選質量俱足的醫護專業人力。
(二)就近年公務人員考試部分類科發生明顯錄取不足額現象（如土木工程類科），兩院將責成相關部會建立院際平台，自考選端、用人端及教育端共同著力改善。
(三)針對用人機關參與選才及招募，將請各用人機關適時檢討對應類科的考試科目、命題大綱與應考資格，向考選部反映用人需求；考選部也將邀請用人機關共同參與國考宣傳，吸引優秀人才的投入。
(四)針對以電腦實施測試以符合新生代習慣，兩院將合作投入必要資源，支持國家考試電腦化測驗的持續推廣，並研議擴大運用範圍至其他政府機關考試。
(五)為使中央地方各機關組織編制人力符合業務推動所需，銓敘部與行政院人事行政總處（下稱人事總處）已組成工作圈，將加速通盤檢討職務列等及配置。
二、刪除警察考試身高限制，保障應考試服公職權及平等權
依憲法法庭113年5月31日憲判字第6號判決所示，公務人員特種考試一般警察人員考試規則第8條第1款適用於消防警察人員類別之非原住民女性身高標準限制，與憲法第7條保障平等權之意旨不符，自該判決宣示之日起，至遲於屆滿1年時失其效力。據此，考選部邀集用人機關開會研商，重新檢視警察人員考試體格檢查有關身高限制規定；經用人機關內政部、海洋委員會通盤檢視各類別警察工作所需工作職能後，建議刪除警察人員等2項考試之身高限制，以順應時代變遷及工作型態改變。
爰考選部依上述建議修正「公務人員特種考試警察人員考試規則」第8條及「公務人員特種考試一般警察人員考試規則」第8條、第11條，以符合憲法保障人民應考試服公職權及平等權，廣納人才投入警察工作。本院已於114年1月2日修正發布這2項警察人員考試規則，並自114年舉辦之考試開始適用。
三、擴展電腦化測驗範圍，提供穩定可靠應試條件
自93年起，考選部於航海人員考試採行電腦化測驗，至114年再納入語言治療師、聽力師考試，已涵蓋17項專技考試類科，每年考試人數約逾3萬人。為穩定辦理電腦化測驗，陸續與全國大專校院合作，共同建置國家考試認證合格試場，目前全國共計有35個試區、16,921席電腦應試座位，分布於臺北、桃園、新竹、臺中、臺南、高雄、屏東、花蓮及金門。未來將擴展電腦化測驗至更多專業領域，並規劃115年新增驗光師、驗光生類科。
至外界關注之司法官及律師考試第二試（申論式試題）採行電腦化測驗時程，由於其屬定額或比例錄取之考試，考選部將審慎評估試場電力系統、網路或軟硬體設備異常的風險容忍度、座位數需求數，以及其他應試需求與偶發事件配套措施，進行必要強化作為，預定於115至116年間開始採行電腦化測驗，俾為應考人提供更加便利、穩定的應試條件，同時增強電腦化測驗考試的韌性與可靠性。
四、修正勳章獎章獎勵金發給額度及時點，發揮實質激勵效果
考量過去依勳章條例及獎章條例所獲頒的各類勳章、獎章的獎勵金，都是在公務人員退休或死亡時才發給，此一作法未具即時激勵效果，且獎勵金數額，與頒給條件相近的模範公務人員獎金相較，亦未符合獎勵與功績適切配合原則，爰會同行政院修正「公務人員領有勳章獎章榮譽紀念章發給獎勵金實施要點」，將獎勵金發給的金額及時點均做調整，以期有效達到即時獎勵，讓獎勵金更具有實質的激勵作用。
在發給標準方面，本次修正將服務獎章獎勵金提高為2倍，其餘勳章、獎章獎勵金及勳績撫卹金均提高為2.5倍；在發給時機方面，對於公務人員在職期間領有各類別勳章、獎章的獎勵金，則由退休或死亡時發給，調整為於獲獎時發給。另配合榮譽紀念章相關規定目前已無適用對象，爰將法規名稱修正為「公務人員領有勳章獎章發給獎勵金實施要點」。本院已於114年2月6日會同行政院修正發布此要點，並溯自同年1月1日生效，讓公務人員自1月起就能夠依調整後的標準即時獲發相關的獎勵金。
五、調整聘僱人員離職給與提繳基準，提升退離權益保障
為安定聘僱人員之老年經濟生活，本院於107年已會同行政院修正發布「各機關學校聘僱人員離職給與辦法」，增訂新進聘僱人員應依照勞工退休金條例提繳退休金，讓聘僱人員可選擇支領年金。
為進一步提升聘僱人員之退離權益保障，以及因應機關建議聘僱人員退離給與，應以實際報酬作為提繳離職給與的計算標準，爰本院廣納相關意見，會同行政院修正該辦法，將現行聘僱人員提存的離職儲金，或提繳勞工退休金的月支報酬計算，修正為依照實際報酬計算，惟不得超過公務人員最高俸點折算俸額2倍的數額，即不再受現行行政院所定薪點折合率通案最高標準限制，以適度提高其離職給與，兼顧與公務人員退離給與間之衡平，預計將有1萬4千餘人受益。本修正草案業經本院114年3月6日審議通過，並於3月10日函請行政院同意會銜。
六、公教退撫儲金開辦自主投資，持續精進及宣導
為因應公教人員個人專戶制度實施及推動退休金自主管理機制，公務人員退休撫卹基金管理局（下稱基金管理局）自114年1月1日開辦公教人員自主投資，結合內外部專業經驗，設計保守型、穩健型、積極型及人生週期型等4種不同風險收益之投資組合，置於公教人員專屬自主投資平台，供其依自身風險屬性進行選擇，以達成個人退休金財務自主性及兼顧退休所得適足保障。
為協助公教人員瞭解自主投資選擇機制、自主投資平台功能及應具備之理財觀念，基金管理局將持續辦理教育宣導；另考量退撫儲金追求長期穩健收益，投資策略將採多元化布局，定期評估投資組合概況，適時調整資產配置，以提高儲金運用效益及長期穩健收益，保障公教人員退撫權益。
參、今年工作重點及立法計畫
本院暨所屬機關歷來均定有年度立法計畫，適時檢討主管法規。今年擬制（訂）定、修正、廢止（停止適用）者，共計有法律3種、法規命令21種及行政規則6種，總計30種。為追蹤管制年度立法計畫辦理進度，本院每半年召開會議檢討，適時調整各項法規的進度與時程。
一、研修保障法等規範，強化職場霸凌防治機制
鑑於職場霸凌防治法案研議跨及法律、心理、職業安全及行政管理等面向，公務人員保障暨培訓委員會（下稱保訓會）除須瞭解中央及地方各機關受理職場霸凌申訴案件現況外，亦須與職業安全衛生法主管機關勞動部、人事總處等相關機關研議整體法制方向，包括提升法制規範位階、定義職場霸凌、強化權責機關事前防治、事中處理及事後矯正之義務與責任，以及確保各機關行政調查過程之獨立性及外部監督性等，以建構公務人員免於職場霸凌之保障機制。
保訓會為完備公務人員職場霸凌救濟之法制，業研擬公務人員保障法（下稱保障法）部分條文修正草案，明定職場霸凌之定義及相關罰則；同時於公務人員安全及衛生防護辦法（下稱安衛辦法）修正草案，增訂第3章第2節「職場霸凌之處理」專節，明定職場霸凌申訴處理程序、申訴及職務調整、調查小組組成及職掌、處理時效、申訴不利益禁止等規定。
基於修法周延性，保訓會就上開兩修正草案之內容，於113年12月至114年1月間先洽詢法律專家學者審視法規應再補強之處；114年2月起陸續洽邀勞動法等法律學者、心理諮商學者、相關權責機關，以及公務人員協會及公務人員代表召開研商會議，廣徵意見；預計於3月底完備相關法制作業並報送本院審議，至遲於5月可將保障法部分條文修正草案函請貴院審議；另安衛辦法修正草案亦將於行政院同意會銜發布後，依程序送請貴院備查。
二、研修安衛辦法，提升高風險職務之安全及衛生防護
此次安衛辦法研修，除前開職場霸凌防治外，亦包含高風險職務防護相關修法。為提升高風險職務人員執行職務之安全及衛生防護，及增加監督、檢查與課責機制，保訓會參酌各界意見及實務運作情形，於本辦法修正草案增訂第2章第4節「高風險職務之安全衛生防護」專節，明定機關應優先編列預算，定期維護汰換機具設備、建立緊急事故應變方案、及提高高風險職務人員健康檢查次數等規定。
為使各機關能落實執行，更增訂第5章「監督與檢查」專章，明定各機關應實施自我檢查、對所屬機關實施定期抽查及專案抽查，並提出改善措施建議，就未改善者，配合訂定課責機制；同時增訂主管機關得設公務人員執行職務安全衛生諮詢會，負責就安全衛生政策、防護設備及措施等事項提供建議，及明定各機關安全及衛生防護委員會之組成及任務。並另於母法保障法增訂相關罰則。
本辦法修正草案已於3月6日完成預告程序，保訓會正參酌各界意見、持續與用人機關研議修正，預計於3月底完備相關法制作業並報送本院審議，待本院審議通過送請行政院同意會銜發布後，將依程序送請貴院備查。
三、研修考績法，完備霸凌及性騷擾等懲處規定
為回應社會關切議題，並彰顯政府杜絕職場霸凌、性騷擾及酒後駕車等之決心，銓敘部於110年便著手研擬公務人員考績法（下稱考績法）修正草案，參酌中央暨地方各主管機關、相關團體及基層公務人員所提意見，增訂對他人為職場霸凌使其遭受身心不法侵害、或對他人為性騷擾情節嚴重、或酒後駕車涉嫌違反刑法相關規定等重大違失行為，得（應）考列丙等及一次記二大過專案考績之規定；惟因當時草案修正範圍龐大，部分其他條文未達成共識，爰致草案緩議。
此次為使防治職場霸凌相關法制之修訂能更加周妥，銓敘部爰先單獨處理考績法第12條關於專案考績之規定，增列職場霸凌、酒後駕車、施用毒品後駕車、性侵害、性騷擾、跟蹤騷擾等重大違失行為，得（應）予一次記二大過處分，並配合司法院釋字第583號解釋增列懲處權行使期間。本條文修正草案已於3月17日報送本院審議，本院將併同前開保障法等修正草案一起審理，預計至遲於5月可函請貴院審議。
四、持續精進考選制度，為國家及社會甄拔適任人才
為建構符合用人機關需求之考選方式，持續強化教考訓用協調整合機制，並配合研修（訂）相關考選法規，以滿足公務機關任用需要；同時加強與職業主管機關及專業團體合作，與時俱進精進專技人員考選方式，為國家社會甄拔適任人才。
(一)配合植物診療師法通過，研訂植物診療師考試規則
為提升植物保護水準，強化植物防疫檢疫及高風險農藥之使用管理，建立植物診療師專業服務體系，植物診療師法於113年7月15日經貴院三讀通過，並於同年8月7日經總統公布施行；由於該法第3條規定「中華民國國民經植物診療師考試及格，並領有植物診療師證書者，得充任植物診療師。」爰考選部為考選銓定植物診療師之執業資格、辦理植物診療師考試，先與職業主管機關農業部就該考試之應考資格、應試科目等事項充分討論，擬具專門職業及技術人員高等考試植物診療師考試規則草案；並依專門職業及技術人員考試法第11條第3項規定，多次邀集農業部及相關學校、專業團體交換意見，並獲致共識。
本考試規則草案考選部已於114年2月12日函報本院，並於3月20日經本院審查會審議通過，後續將依法定程序於發布後送請貴院備查。本考試預計每年舉辦1次，採筆試方式辦理，應試科目6科，均採測驗式試題題型，以總成績滿60分為及格，並預定於114年8月舉辦首次考試。
(二)共商檢討社會工作師考試科目，強化實習品質
基於專技人員考試本質，在於衡鑑應考人之專業知能，爰本院曾於91年至92年間，依相關職業公會、主管機關及學術界意見檢討減列普通科目，以提升專業科目比重，是以現行多數專技人員考試已未列考普通科目。
為兼顧社會工作師人力質量，社會工作師考試亦應以社會工作基本知能及實務知能為評量重點，爰考選部邀集相關機關及職業團體、全國社會工作校系，會商社會工作師考試之普通科目及專業科目調整事宜，並依據所達成之共識，擬具專門職業及技術人員高等考試社會工作師考試規則部分條文及第五條附表修正草案，規劃刪除列考普通科目1科及專業科目「社會工作管理」1科，亦即修正後為列考核心職能之「社會工作」、「人類行為與社會環境」、「社會工作直接服務」、「社會工作研究方法」、「社會政策與社會立法」等5科目，並同時增訂2次以上實習應在不同機構進行，以維護實習品質。
本考試規則修正草案已於114年3月完成預告程序，待考選部函報本院後，將儘速進行審議及發布事宜，並預計自115年考試開始適用。
五、賡續優化人事法制，滿足各級政府攬才留才需求
為契合機關業務變化需求及人力資源管理趨勢，賡續研修公務人員任用相關法規，以滿足各級政府實務運作所需；並持續精進相關人事法制，建立友善健康工作環境，以強化公務職場誘因。
(一)研修各機關適用醫事人員人事條例職務一覽表，以利地方任用醫事主管推動長照業務
考量長照與醫療整合之趨勢，及地方政府有進用醫事人員執行並推動長照業務之需求，爰銓敘部參酌衛生福利部意見並兼顧機關用人彈性，擬具各機關適用醫事人員人事條例職務一覽表修正草案，新增地方政府主管長照業務機關之首長、副首長、及主管長照業務之單位主管職務，得依醫事人員人事條例規定，由相當級別之相關醫事人員擔任。
另為配合國軍退除役官兵輔導委員會所屬16家榮譽國民之家編制表、立法院組織法及法院組織法之修正，增列藥劑生、護理長、諮商心理師為應適用之職務。本表修正草案已於114年3月21日完成預告程序，銓敘部近期將完備相關法制作業並報送本院審議，待審議通過並經行政院同意會銜後，將依程序送請貴院備查。
(二)配合研議身心調適假，建立友善健康工作環境
鑑於近年來心理健康議題逐漸受到重視，國內各大專校院已陸續設立心理健康假，讓學生能關注自身情緒狀況有所喘息，貴委員會亦相當重視此議題，盼能增調公務人員心理假。由於請假事由或日數之調整，皆需綜合考量各職域人員間之衡平，爰銓敘部經人事總處邀集共商，朝向研議於7日事假內調整3日作為身心調適假之可行性；同時將參酌目前國內各大專校院實施心理假情形，審慎研議相關配套協助措施。
肆、結語
本院暨所屬機關將竭力扮演好國家人力資源部門的角色，持續推動國家考試數位轉型，深化數位應用；並擴大院際合作範疇，合力達成考用合一目標，為國家及社會甄拔適任人才；同時持續檢討精進人事法制，使文官制度能配合國家發展需求變化，與時俱進。
以上謹就近期重要業務執行情形、今年工作重點及立法計畫，提出簡要報告，敬請委員支持與指教。

考選部業務概況報告
主席、各位委員、女士、先生大家好：
很榮幸列席大院委員會報告考選部（以下簡稱本部）業務概況，同時感謝大院各位委員對於考選業務的策勵與支持，使本部各項業務順利推展。
本部肩負憲法所賦予為國舉才之使命，為滿足機關、社會之用人需求，持續透過與時俱進之考選制度，甄拔公務與專門職業及技術人才，使其得以適才適所，貢獻所長。在此，謹將重要業務概況及114年施政計畫重點簡要提出報告，敬請各位委員指教。
壹、重要業務概況
一、各項國家考試辦理成果
本部基於憲定職權，掌理全國各級公務人員任用資格考試與專門職業及技術人員執業資格考試，113年計舉辦20項次考試，其中19項考試已辦理完成（如表1），最後一項地方特考將於114年4月辦理第二試口試，預定4月17日榜示。總計遴聘典試人力（包括命題、閱卷、審查委員等）逾3,400人次，應考人數近30萬人，共設置124個考區、297個試區、9,195間試場，並經中央各機關及各縣市政府協助，支援監考、道路安全勤務、電力、醫療等工作之試務人力總計逾31,000人次。各項考試辦理情形如下：
(一)公務人員任用考試
1.辦理情形
配合機關任用需求，113年總計辦理9項次考試，已辦理公務人員初等考試、高普考試、高等考試二級考試、警察人員升官等考試、身心障礙、原住民族、警察、國安情報、移民行政、司法、調查、海巡、外交、國際經濟商務、民航人員、離島特考等特種考試峻事，司法官考試係與專技人員律師考試同時舉辦。除地方特考預定於114年4月辦理第二試口試外，餘均已辦理完成，目前已榜示錄取17,497人次，有助中央及地方政府機關充實服務人力，推展業務。
2.因應用人需求，新增考試類科及調整應試科目
配合用人機關業務需求，113年高考三級考試新增「昆蟲」、「司法行政」、「資通安全」類科；又為整合基層公務人力進用管道，統一由公務人員初等考試取才，於113年初等考試新增「一般民政」、「戶政」、「測量製圖」類科。配合上開增設類科，完成研訂相關應試專業科目命題大綱。另調整身心障礙人員特考應試科目，三等、四等考試普通科目均僅列考1科，三等考試專業科目則減考1科，以減輕應考人應試負擔。
3.配合113年憲判字第6號判決，調整相關考試規則
(1)憲法法庭於113年5月31日作成113年憲判字第6號判決，就公務人員特種考試一般警察人員考試規則第8條第1款適用於消防警察人員類別之身高標準限制宣告違憲，並自該判決宣示之日起，至遲於屆滿1年時失其效力。為應該判決，本部於113年8月27日會同內政部警政署、消防署及海洋委員會等用人機關開會研商，會中除就警察人員及一般警察人員考試規則刪除身高限制規定達成共識，另請海洋委員會併同研議與警察人員考試職能相關之海岸巡防人員考試所定體格檢查標準之妥適性。2項警察人員考試規則修正草案，經113年12月26日考試院第14屆第2次會議審議通過，於114年1月2日修正發布。
(2)本部於114年1月13日函請其他設有身高限制之司法人員、調查人員、國安情報人員、移民行政人員、原住民族等考試用人機關以職務必要之最小限制原則及參酌前揭憲判意旨，審慎檢討相關體格檢查項目與及格標準。
(3)經檢討後，目前擬配合取消身高限制之考試計有海巡特考、移民特考、司法特考三等監獄官及四等法警類科、原住民族特考四等法警類科，後續擬修正相關考試規則。
(二)專技人員執業資格考試
1.辦理情形
專技人員考試依各類職業管理法規辦理，含括法律、商業、金融、社會、工程、醫事、獸醫等專業領域。113年總計辦理11項次考試，共75類科，包括醫師、牙醫師、中醫師、藥師、營養師、驗船師、消防設備人員、醫事檢驗師、醫事放射師、物理治療師、會計師、不動產估價師等，共計榜示及格26,212人次。
另113年計有4項考試受颱風影響，包括7月27日至29日舉行之第二次營養師、護理師等11項醫事人員考試、8月3日舉行之司法官、律師考試（第一試）、11月2日至11月3日舉行之警察升官等考試與11月16日至18日舉行之建築師、32類科技師（含第二次食品技師）等考試（如表2），本部為使考試順利如期舉辦，除即時因應颱風路徑，調整試務人員押運試題路線並提前出發外，並為使應考人能順利抵達考區應試，及時受理應考人如因交通中斷無法於原定考區應試者，可依據「考選部因應重大天然災害臨時更改應考人考區或試區處理要點」規定，申請更改考區，總計服務47位應考人更改考區作業。
表2　113年受颱風影響考試因應情形
2.召開15種專技考試審議委員會，審查應考人申請減免應試科目等事項
為辦理專門職業及技術人員考試政策、法規、制度之諮詢、應考資格疑義案件、應考人減免應試科目、考試方式、分階段或分試考試申請案件之審議，計召開包括律師、會計師、建築師、營建工程技師、機電工程技師、環安工礦技師、農林漁牧技師、醫師牙醫師、醫事人員、中醫師、心理師、獸醫師、社會工作師、地政士、語言治療師等15種專門職業及技術人員考試審議委員會，受理並審議全部科目、部分科目之免試、應考資格疑義等案件，113年總計召開40次會議，審議2,077人次（如表3）。
表3 113年專門職業及技術人員考試審議委員會審議情形表
備註：專技考試審議委員會計有17種，其中營養師及公共衛生師考試，113年無應考人申請審議案件。
二、持續優化國家考場基礎建設
國家考場為我國國家級考試專用場地，每年需辦理約20次國家考試，再加計口試及外借各式測驗，一年至少達10萬使用人次，自82年啟用迄今，且因應捷運南環段即將開工影響，本部已核實檢視國家考場整體之修繕需求，並編報國家考場整體修繕計畫，114年度經大院審議核定63,277千元，預定推動國家考場2樓至5樓隔音窗、冰水主機汰換，2樓電腦試場整建等工程，持續優化考場應試環境。
三、提升精進考試命題技術
(一)舉辦口試業務座談暨研習工作坊
113年11月26日舉辦國家考試口試業務座談，共有56名高階文官及專家學者參加並提供口試選才政策意見及分享業務關鍵事例經驗。於座談會後接續辦理結構化口試研習工作坊，期使研習人員了解結構化口試的技術及操作原理，並於研習課程中適度安排角色扮演及案例模擬等實作演練。
(二)邀請測驗專家辦理命題技術專題報告
於各類科科目召開題庫建置暨命題原則會議時，邀請考選部命題技術諮詢小組之教育測驗專家，進行命題技術專題報告，針對考畢試題分析結果及疑義試題等資料，進行測驗學理講解及實例剖析、研討，以利題庫小組委員有效掌握試題難易度及鑑別度，精進命題技巧提升試題品質。
(三)優化典試人力資料庫品質，增強遴聘效能
113年依據典試人員遴聘需求，辦理海洋與水產類、消防類、保險類等8類專長審查，提升評估學者專家專長與應試科目契合度，並廣納優秀人才參與典試工作，以充實典試人力資料庫。
四、促進國家考試數位轉型
為符合數位化時代為國取才考試變革，加強推動國家考試試務數位化措施如下：
(一)擴增電腦化測驗試場及應試座位
迄113年認證合格電腦化測驗試區數達35個、應試座位16,921席（如表4）。113年護理師第一次考試及營養師類科已採行電腦化測驗，並設置新竹考區，持續精進試務作業流程及因應措施。
表4　電腦化測驗各考區、試區、試場及座位數
(二)納入營養師及第一次護理師考試採行電腦化測驗
考量營養師之培育歷程已善用資訊科技為輔助，並配合國家考試數位轉型電腦化測驗之推動目標與期程，本部自113年起營養師考試改採電腦化測驗之考試方式辦理。
為推動護理師考試採行電腦化測驗，於113年開始，於寒假舉行之第1次考試改採行電腦化測驗方式；至於暑假舉行之第2次考試及11月學期間舉行之第3次考試因應屆畢業生報考人數較多及學期中電腦試場較難洽借等原因，仍維持傳統紙筆測驗方式。未來將朝護理師考試全面採行電腦化測驗之方向繼續努力。
(三)精進國家考試試務數位化
113年建置國家考試典試入口網系統，運用高強度身分識別、行動驗證及個資保護等資通訊安全配套措施，提供典試人員統一應用存取服務平臺，並持續推動國家考試試務入口網功能，整合行動載具，提供總試區即時掌握全國考試情資，並加速考後到缺考資訊彙整。
(四)爭取數位轉型經費
就推動國家考試數位轉型各項行動方案所需經費，向行政院爭取113年至116年預算；另為因應各界反映及需求，於113年爭取相關經費，增加電腦試場國考系統建置與認證數量，並強化與認證合格試區合作，辦理認證合格試區補助計畫。
五、擴大推動國家考試宣導
(一)與用人機關及學校共同辦理校園國考宣講
為擴大國家考試宣傳效益，本部近年來深入校園持續辦理國考宣導，經由國考宣講介紹國家考試與青年學子互動，經統計113年受理申請宣講學校計49場次，宣導聽講人數逾4千人。另為延攬公務生力軍，針對原住民、土木工程、關務行政等類科或配合學校特定系所如中興大學園藝系、慈濟科大護理系、臺北醫學大學公共衛生系等辦理重點式宣導，結合交通部、外交部、關務署、原住民族委員會、臺中市政府及金門縣政府等6個用人機關參與宣講。
(二)與縣市政府及學校辦理業務聯繫，強化試務合作夥伴關係
本部辦理各項國家考試，均委請各考區縣市政府協助洽借試區學校及支援人力，為強化本部與各縣市、各級學校借用試場關係，並感謝其共同協力為國舉才，自113年9月起於考區辦理業務聯繫，迄今辦理4場次竣事，均邀請縣市政府人事處代表及試區學校校長參加，並於會中頒贈感謝狀表達謝忱，透過試務工作意見交流，深化連結合作，114年已規劃賡續舉辦。
(三)辦理「國家考試電腦化測驗試務精進研討會」
為優化應考人應試環境，並強化洽借場地誘因與意願，本部辦理電腦化測驗需要與學校積極整合資源，113年8月13日與本部認證電腦化試場學校舉辦研討會，進行試務經驗分享與意見交流，以精進國家考試電腦化測驗。
(四)辦理「校園職涯輔導種子教師協助公務人員招募研討會」
大專校院職涯輔導教師是國家考試宣導的重要推手，本部於113年11月20日辦理研討會，邀請銓敘部、教育部青年發展署、42所一般大學及35所技專校院職涯輔導人員及原住民族學生資源中心代表共襄盛舉，期盼藉由學校輔導職涯能量，協助學子們生涯規劃，為社會及國家儲備優秀人才。
貳、114年度施政計畫重點
一、穩健辦理各項國家考試
為因應國家取才需求，本部均於前一年度先期規劃下一年度各種考試期程，並對外公告，俾利應考人查詢暨提早準備。114年國家考試期日計畫表業經提報113年8月15日考試院第13屆第198次會議報告，並公布於本部全球資訊網（如附件）。預定舉辦20項次考試，除筆試外，另以分試辦理9項口試，4項體能測驗，1項實地測驗，截至114年3月21日，計已舉辦3項考試，另有5項考試進行報名或辦理退補件作業（如表5）。本部後續將按步辦理各項考試準備工作，另為便利應考人應試，亦商請協助辦理考試之各縣市政府，洽借交通便捷、試場環境佳及數量充足之學校為試區，以兼顧成本效益及考選服務效能。
表5　114年考試辦理情形（截至114年3月21日）
二、配合任用需求及社會發展，健全考選法制
(一)配合用人機關任用需要、社會發展及相關法規規定，檢討各項公務人員考試之應考資格、考試方式、考試類科、應試科目及體格檢查項目及標準合宜性，如移民特考新增移民資訊類科、海巡特考刪除體格檢查身高限制等，以滿足政府用人需求。
(二)因應植物診療師法於113年8月7日公布施行，本部分別於113年7月30日及113年11月25日二次邀集中央職業主管機關農業部召開研商植物診療師考試籌備會議，又再於113年11月29日及114年1月14日二次邀集中央職業主管機關農業部及相關職業團體研擬專門職業及技術人員高等考試植物診療師考試規則草案。該草案於114年1月21日至2月3日進行法規草案公告，2月5日經本部法規會第603次會議審議通過，本部於114年2月12日陳報考試院審議，3月6日考試院第14屆第11次會議決議交付審查，3月20日已召開審查會審查完竣，俟考試院發布實施後，本部將依法辦理考試。本考試預計每年舉辦1次，採筆試方式辦理，應試科目6科，均採測驗式試題題型，以總成績滿60分為及格，並預定於114年8月舉辦首次考試。
(三)因應土木工程類科錄取不足額議題，研商攬才留才策略
為促進考試與行政兩院溝通合作，精進國家考試與人事法制等業務，考試院周院長與行政院卓院長於114年2月13日會商，就多項考用議題交換意見，其中針對近年公務人員考試部分類科發生明顯錄取不足額現象（如土木工程類科），兩院責成相關部會建立院際平台，自考選端、用人端及教育端共同著力改善。本部亦於114年3月6日向考試院提出重要業務報告，分析土木工程類科錄取不足額之可能成因及後續精進措施。
預計114年4月將由行政院公共工程委員會會同考試院、銓敘部及本部等機關召開專案會議，研商政府機關土木工程人員攬才留才策略，本部將積極參與，期透過跨部會合作與集思廣益，從考選端研擬可行方案，以強化考用契合，減輕應試負擔，緩解土木工程人力供不應求之困境。
(四)辦理國家考試電子計算器新增機型審查事宜
為維護國家考試公平公正避免舞弊情事，本部核定公告151款國家考試得使用之電子計算器，以滿足應考人應試需求。為確保應考人選購權益，函請相關機關廠商檢視各機型產銷情形，調查結果計有81款停止生產或販售，經會議討論決定公告部分停產或販售機型2年落日期限；並辦理新增機型作業。本部於113年11月6日公告，自114年1月1日起至2月28日止受理廠商申請（計9家申請56件），在辦理初審及補件後，將召開審查小組會議進行申請案件審查，最晚於114年8月完成新增機型核定及更新公告作業。
(五)檢討國家考試規費收費標準，進行法規修正草案預告
國家考試永續營運仰賴充裕的財務支持，由於近年來勞動基本工資、電費及物價持續調漲，造成試務支出負擔增加，國家考試財務逐年短絀情形已越趨嚴峻。為能完成為國掄才之憲定職掌，本部除戮力推動考選改革外，並依規費法規定，修正公務人員及專技人員2類考試規費收費標準，依法制作業程序，於114年2月27日至3月6日完成辦理法規修正草案預告，後續將函請財政部同意。預定自115年1月舉行之考試開始調整報名費，以健全國家考試財務運作，並有助考選業務推動順遂。
(六)研議調整國家考試命（審）題、閱卷酬勞
本部每年辦理近20次國家考試，需仰賴眾多學者專家、各級學校及公教人員之協助，面對近年基本工資不斷調升、消費者物價指數上漲，外界對本部支給考試工作酬勞費用標準，迭有反映檢討調整意見，尤其命（審）題酬勞、閱卷酬勞等為甚；命（審）題酬勞及閱卷酬勞於100年修正，迄今已14年未調整。為回應各界期待及現今經濟環境，調升命（審）題酬勞、閱卷酬勞實屬必要，後續將適時啟動本部各項考試工作酬勞費用支給要點研修程序，適度合理提高酬勞費用。
三、賡續更新經管大樓軟硬體設施
本部經管5棟大樓，為確保機電、空調、供水及各類辦公設施之正常運作，除必須進行各種經常性保養、維護、修繕外，為營造合宜之辦公及應試環境，各大樓軟硬體設施必須適時更新汰換。茲就本年度各大樓設施改善辦理情形之重點項目，摘述如下：
(一)行政大樓
1.配合組織調整重新整修行政大樓辦公空間，提供本部同仁合宜之辦公環境，114年3月工程發包，預計114年9月底完工。
2.汰換辦公空間T5燈具為LED平板燈，提升節能績效，114年3月完成採購，預計114年4月中旬汰換完成。
(二)國家考場
1.推動國家考試數位轉型，擴大辦理電腦化測驗，7樓建置一般筆試與電腦化測驗雙用多功之示範試場，113年完成資訊軟硬體建置，預計114年5月辦理模擬測試後正式啟用。
2.擴增電腦試場應試座位容量，2樓3間大教室全部改建為專用電腦試場，預計114年10月完成電力備援機制後啟用。
3.因應捷運工程施工噪音影響，自111年起分年逐步辦理試場隔音窗更新工程，截至113年底已完成1、6、7樓三個樓層更換，預計114年7月賡續進行2樓至5樓更換作業。
4.汰換耗能冰水主機125噸2台，落實節能減碳，預計114年8月完工。
四、精進國家考試測驗技術發展，穩定題庫試題供題質量
(一)為提升測驗技術品質，依據「精進國家考試測驗技術發展及試題品質計畫」，辦理委外研究案先期作業
為提升測驗技術品質，本部正朝多元評測技術與強化測驗研究發展，為使公務人員國家考試之技術方法與時俱進，並與前端學校之人才培育制度及後端用人機關業務需求相連結，俾落實「教考訓用」選才目標，爰依據「精進國家考試測驗技術發展及試題品質計畫」辦理「國家考試口試評量結構化研究計畫」、「普通科目素養化轉型，融入基礎能力向度的公務人員考試研究計畫」等委外研究，期藉專案探討有效提升公務人員國家考試評量效能之多元考試方法或測驗技術精進。
委外研究案於114年執行，研究計畫之結論與建議，將提供未來檢討考選制度導入適切評量方法與測驗技術的參考。上開委外研究案均與得標廠商完成簽約，各研究團隊正依專案委託之研究目的，著手國內外口試、基礎能力測驗相關文獻資料之整理分析，或進行焦點團體訪談蒐集不同職級初任公務員核心職能需求。
(二)配合考試需要，持續更新充實題庫
114年將持續配合考試需要，進行165科測驗式、申論式題庫科目試題的建置、增補與考前檢視等作業，並配合114年新增專技人員語言治療師及聽力師2類科採行電腦化測驗供題之需，將於114年上半年入闈完成該等類科共13科目題庫試題建檔作業，俾如期提供該等類科7月考試時使用；另為永續經營正確合宜之題庫，將滾動式根據政策需求、命題大綱、學科發展及法規等變動，適時更新充實題庫。
(三)賡續精進典試人力資料庫品質，提升典試遴聘效能
1.強化典試人力資料庫學者專家專長審查作業，以深化資料庫更新質量，增進衡鑑個人專長與應試科目契合度。
2.按季辦理典試工作記錄審議會議，審議典試人員參與典試工作之服務態樣，並予以註記資料庫，提供遴聘參據。
3.定期連結相關公務登記資料更新典試人力個人資訊，增進典試人力資料準確度，並函請學校、機關及學會等單位推薦專業且具意願之學者或實務專家參與典試工作，提升國家考試之信效度，精進國家考試之品質。
4.配合本部國家考試數位轉型，協助規劃國家考試典試入口網，提供典試人力線上更新個人資訊，擴大典試工作數位化應用。
五、強化國家考試宣導
(一)擴大辦理用人機關共同宣講
為精進國考宣導策略，本部自113年起，邀請交通部等6個用人機關共同宣講，期透過教、考、用之鏈結，增進青年學子對公部門之認識，均獲得共同宣講機關及申請學校肯定。114年擴大共同宣講場次（如表6），針對公務人員考試土木工程、機械工程、建築工程等錄取不足額之類科，以及報考人數多之類科，如教育行政、人事行政、財稅行政、會計、法制等，邀請原住民族委員會、財政部財政資訊中心、勞動部勞動力發展署、經濟部水利署南區水資源分署、臺北市政府法務局、臺北市政府教育局、臺北市政府工務局等13個用人機關共同宣講，展現政府求才、選才的重視，並有助於青年學子對國家考試及未來入職就業環境的認識。
表6　113年至114年共同宣講情形
備註：第10至13場次係針對土木工程類科進行宣講。
(二)與教育部青年署合作導入青年職涯輔導機制
教育部青年發展署多年來以契合社會及青年需求的角度，打造青年多元體驗學習環境，為擴大宣導管道，本部114年與該署合作，出席3月11日北區、12日中區、14日南區召集學校聯繫會議，宣導國考協助學生順利學職轉銜，後續將持續與該署合作，希冀資源共享互惠，以提高雙方資訊擴散的強度與廣度。
六、持續深化國家考試數位轉型工程
依據國家考試數位轉型發展及推動計畫所列策略，持續執行各項行動方案如下：
(一)推動試務數位化
建立應考數位服務機制，提升整體作業效率與應考人應考的便利性。規劃命題數位化管理，透過系統化作業強化保密性與提升管理效能。完善數位化閱卷系統，優化閱卷介面與操作流程，協助閱卷委員更有效率且便利地進行評閱工作。
(二)擴大電腦化測驗適用類科
114年計辦理5次電腦化測驗，並配合國家考試數位轉型電腦化測驗之推動目標與期程，再納入語言治療師、聽力師類科，計有17個類科採行電腦化測驗（如表7）。
表7　114年推動電腦化測驗採行類科
(三)擴充電腦化測驗應試座位及深化在地服務
1.114年預計辦理5間新增試區認證作業，增加座位數約2,000席，並啟用桃園及屏東二地區在地服務。
2.運用筆記型電腦可攜式特性，規劃及建置國家考試行動化試場座位數約450席，並建置國家考場2樓電腦試場座位數約400席，預計114年底前啟用。
(四)強化電腦化測驗環境穩定性及偶發事件因應機制
1.建構電力異常風險因應機制
為於定額或比例錄取之考試引入電腦化測驗（如司法官、律師第二試），辦理核心試區備援電力線路布設及檢測，並規劃於考試期間搭配租賃發電機作為備援電力，俾因應電力異常風險。刻正評估核心試區備援電力建置所需經費、篩選核心試區清單，俾與目標試區學校洽商合作，以利辦理定額或比例錄取考試之電腦化測驗。
2.建立考前電力及　網路環境穩定性檢測
為建立考前電力穩定檢核機制及辦理應試環境自動化整合測試，現正設計考前穩壓器功能測試檢核表，考前環境準備階段由洽借試區辦理穩壓器功能測試檢查與應試電腦及網路壓力測試，俾確認電力供應及應試環境穩定性，預計於114年7月電腦化測驗考試啟用。
3.強化偶發事件因應能力
就電力異常與網路失效等突發狀況，現正建立緊急應變處理機制，並規劃辦理模擬演練，俾提升試務工作人員面對緊急事件之反應能力，確保測驗過程穩定辦理。
參、結語
為國舉才並精進考選業務是本部憲定的使命與任務，除秉持一貫之公平、公正、公開方式，辦理114年各項國家考試外，亦將擘劃多元且符應數位化趨勢之考選制度，並透過與教育端及用人端之交流合作，三方協力選拔優秀人才，蔚為國用。
敬請各位委員繼續給予支持、指教，讓考選業務更臻完善。謝謝！

銓敘部暨公務人員退休撫卹基金管理局業務概況報告
主席和各位委員：
銓敘部暨所屬公務人員退休撫卹基金管理局負責公務人員人事管理法制，以及退撫基金、儲金和保險的監理、管理及投資工作，感謝貴委員會委員對本部業務的指導。以下就本部近期業務執行概況提出簡要報告，敬請指教。
壹、近期已執行的業務情形
一、辦理完成15餘萬件的公務人員任用考績退撫等案件之銓敘審定
本（114）年1月至3月本部依法審議組織法規及職務歸系，辦理各機關報送之公務人員任用及考績銓敘審定、公（政）務人員退休（職）、撫卹、獎懲登記、激勵及聘用人員登記案件，共計157,002件（詳如附表）。其中退撫案件類型多元，須依不同退休、撫卹條件審查，整體作業複雜，在有限時間內，已全力完成相關審查作業，未來將持續精進作業流程，以提升審查效率與品質。
二、研修公務人員考績法，明定違反重大服務紀律者隨時辦理一次記二大過免職
為落實政府對於公務人員職場霸凌、性騷擾等重大違失行為零容忍之政策態度，本部已擬具公務人員考績法第12條修正草案，增列公務人員有酒駕肇事、性騷擾或職場霸凌等重大違失行為，機關得隨時辦理一次記二大過予以免職，並根據大法官解釋，增列明定懲處權行使期間。本部業於本年3月17日將上開修正草案函陳考試院審議。
三、研修各機關學校聘僱人員離職給與辦法，調高月支報酬計算標準，接近實際月薪
為強化聘僱人員離職給與權益，修正聘僱人員提存離職儲金或提繳勞工退休金之月支報酬計算標準，另為兼顧與公務人員退離給與間之衡平，以公務人員最高俸點折算俸額加一倍之數額為上限，未達該數額者，以實際月支報酬為準。本部提案的各機關學校聘僱人員離職給與辦法修正草案，業經考試院於本年3月10日函請行政院同意會銜中。
四、預告各機關適用醫事人員人事條例職務一覽表，活化機關用人彈性
為配合立法院組織法及法院組織法等修正，以及考量地方政府有進用醫事人員執行並推動長期照護業務之需求，本部刻正檢討研修各機關適用醫事人員人事條例職務一覽表，俾使各機關適用醫事人員職務範圍更臻合宜，例如地方政府設立的長照機構後，首長等職務可採雙軌制。
五、研修考試及格人員分發辦法，縮短各機關自行遴用非現職人員之期間限制，以利及時用人
為增加各機關新進用公務人員的速度，及時遞補人力缺口，包括如土木工程等類別人力，本部已完成修正公務人員考試及格人員分發辦法，並報考試院審議中，未來各機關如當年各類科考試錄取者已分發完或已無補訓者可分發，就可自行遴用具公務人員任用資格的非現職人員。
六、提高勳獎章獎勵金數額，並改為即時發給，提升激勵效果
本年2月6日修正發布公務人員領有勳章獎章發給獎勵金實施要點，溯自1月1日施行，各項獎勵金發給標準提高到2至2.5倍，並將公務人員獲頒勳章及功績、楷模、專業獎章，改為即時發給獎勵金，以達強化即時獎勵效果，並提升公務人員工作績效及服務熱忱。
七、會同行政院函請大院審議公務人員協會法修正草案
本部已依113年5月15日大院社會福利及衛生環境委員會第16次全體委員會議決議，就調降成立門檻、放寬協商事項、完善協商處理及調整爭議裁決委員會組成等，研擬公務人員協會法部分條文修正草案，並經考試院於113年7月12日會同行政院函請大院審議。
八、鬆綁法規解釋，推動更多符合SDGs永續發展的人力資源管理措施
本部也將SDGs倡議引入精進政府人力資源管理措施的變革，特別是協助家庭友善和環境友善。已經執行或推動中的作為，如將實務訓練人員的婚假或喪假，改為完整保留續請，不再需要比例打折計算。將每年超過30萬張的考績通知書改為電子通知，銓審證明書可由需要者自行由MyData下載補發，更名或更齡作業無需再附證件，這些都有助於節能減碳，也減少機關需核對等人力成本。另外，退休人員當年考績經機關考核後，年終獎金可預先借支在退休時及時發給，不必等退休後一段時間後才領到。
九、退撫基金和公保準備金運用收益數創新高，並賡續落實監理機制
截至本年2月底止，基金歷年累計繳費收入高於累計支出近4千億元，累計收益數約6,292.2億元。113年度基金運用收益數續創新高，達1,600.3億元，年收益率為17.49%。另本年度截至2月底止，基金運用收益數為65.8億元，期間收益率為0.65%。
截至本年2月底止，公保準備金歷年累計保費收入高於累計支出近2,300億元，累計收益數約3,632.8億元。113年度公保準備金運用收益數續創新高，達1,190.3億元，年收益率為24.72%。另本年度截至2月底止，公保準備金運用收益數為8.76億元，期間收益率為0.15%。
本部持續落實退撫基金、儲金和公保準備金的監督職能，接軌國際退休金監理原則，及推動風險導向稽核。同樣地，基金投資時也會深化導入SDGs相關倡議。
十、順利開辦公教人員個人專戶制退撫儲金的自主投資
因應公教人員個人專戶制實施及推動退休金自主管理機制，基金管理局建置完成自主投資平台並加強教育宣導，且結合內外部財經專業經驗，設計保守型、穩健型、積極型及人生週期型等4種不同風險收益之投資組合置於平台，供公教人員自主投資選擇，於本年1月1日邁入公教人員退休金制度新的里程碑。
貳、未來的工作重點
一、繼續隨時檢討重要人事法制的合宜性，提高法制內容兼顧機關管理及公務人員需求的衡平性：
(一)因應政府各機關配合法令變動的新增業務量和複雜性，檢討中央和地方政府機關公務人員官職等配置人力占比準則，減少委任配置占比，增加機關吸引和留住人力的機會。
(二)檢討現有地方政府和中央基層機關的職務列等架構，創造公務人員願意返鄉或留在地方（基層）服務的誘因，縮小人力資源的區域和城鄉差距，也間接創造有利兼顧家庭與工作的友善公務職場。
(三)透過職務列等和專技轉任等等任用機制的調整，協助各類工程、社會工作、獸醫等專業工作機關，能吸引、留住新進分發與現職相關專業人力。
(四)再整體檢討公務人員給薪假的優化做法，包括初任者的休假基本天數、相關工作年資併計休假天數計算、育嬰與再任可接續原休假日數等，併同行政院本年3月17日函考試院提出增列身心調適假的建議，納入公務人員請假規則之修正內容，營造廣納人才的友善公務職場環境。
(五)討論現行指名商調規定產生的相關現象，就如何調和各機關用人權責及公務人員調任發展機會，期能兼顧機關與公務人員雙方需求。
(六)增加現行獎勵制度的更多元化機制，讓機關可即時獎勵平時工作表現優秀同仁，並限制違反性騷擾、酒駕、職場霸凌者參選模範公務人員或公務人員傑出貢獻獎，維護獎項所表彰之榮譽。
(七)檢視評估專技轉任公務人員制度修改後的執行狀況，精進細部規範，期能協助各用人機關的積極運用。
(八)精進教育宣導工作，繼續減少公務人員違法經營商業的少數案件量；在現行公務員服務法規範下，就兼職管理限制的解釋，如尚有不合宜性者，做必要的調整。
(九)會同相關機關檢視公務人員任用法所規定法定訓練的實施狀況。
(十)務實面對派用人員過渡期間結束後尚待解決的問題，朝向仍可在原機關內做合宜遷調，避免嚴重影響重要工程機關執行業務的能力，也可增加該類機關任用制公務人員未來陞遷機會。
(十一)持續增進各類銓審案件審定的效率性，目前已從源頭檢視各項報送資料必要性，盤點可能簡化及資訊作業系統智慧化之範圍，並排定執行順序及作業期程，期讓公務人員更早獲知審定結果。
(十二)按實務運作情況，就現行未盡周詳之退休、撫卹規範進行滾動檢討，以完善公務人員退休、撫卹制度。
(十三)繼續將SDGs永續發展理念導入更多人事法制和服務措施，特別是更多線上無紙化的銓審服務，友善生育職場，以及無歧視的工作環境。
(十四)全力提供更方便和資訊透明的公務人員個人專戶退撫制度，特別是自主投資選擇，並鼓勵公務人員自願增加提繳退撫儲金。
二、根據退撫基金、儲金和公保準備金首重穩健投資原則，致力長期投資績效，並落實監理機制和強化投資風險管理
退撫基金和退撫儲金的經營績效，攸關確定給付制和確定提撥制的財務永續，影響軍公教同仁的退休權益。過去幾年平均投資績效相當不錯，但基金的長期財務狀況仍有約1.98兆元的未提存精算負債，本部和基金管理局會特別重視基金須首重長期穩健投資的原則。隨著退撫與公保投資範圍及類型日趨多元複雜，為確保資金營運安全，本部除賡續強化各項運用計畫審議、營運監督及績效考核機制外，也將會推動風險導向監理策略，聚焦關鍵風險領域並強化查核效能，落實各項內控稽核檢查，防杜業務違失。
就已如期在本年開辦個人專戶制的自主投資選擇，會持續辦理儲金業務宣導，精進公教人員自主投資業務；另將關注具長期優勢之投資標的，秉持多元化全球化佈局，以提高基儲金運用效益及長期穩健收益。
三、升級本部現有資訊作業系統，提高銓審案件核定的效率性
本部每年必須完成接近50萬件的各項任用、考績、俸給和退撫銓審案，這攸關全國公務人員權益事項，因此必須有穩定且更現代的銓敘業務網路作業系統及其子系統，並完善其資訊安全防護及個人資料保護相關規範及條款，並使系統能更快速和正確審定確保公務人員相關權益。本部現有系統相當老舊，已獲經費並規劃分年執行相關工作，將現有老舊資訊作業系統升級或重建，建構智慧化銓敘審查作業服務，由本部全面從業務處理及流程構面進行滾動式檢討及跨機關合作，以賡續辦理全國人事資訊系統整合應用，持續深化數位轉型，提升本部法定核心業務行政及審定作業效能。
參、結語
本部和所屬基金管理局將持續做好各項政府人力資源管理法制的調整和制定工作，法制規劃過程重視政府、用人機關和公務人員等三者需求的平衡性，期以提供各級政府良善治理和優質公共服務的基礎。同時，善盡退撫基金、儲金和公保準備金的監理、管理和投資工作，維護基金財務永續力，確保現職和退休同仁的退撫權益。以上報告，敬請各位委員繼續支持指教。
附表
114年1月至3月辦理各項銓敘業務案件統計表
備註：資料統計至114年3月20日。

公務人員保障暨培訓委員會業務概況報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天非常榮幸奉邀列席貴委員會，向各位委員報告本會業務概況。在此先特別感謝大院各位委員多年來的支持與指教，使各項業務得以順利推展。謹就本會及所屬國家文官學院（以下簡稱文官學院）重要業務推動情形及114年工作重點簡要說明，敬請指教。
壹、重要業務執行情形
一、保障業務
(一)研修公務人員保障法與公務人員安全及衛生防護辦法，完備公部門職場霸凌防治與處理規範，加強工作環境之安全及衛生防護
為完備防治職場霸凌法制事項，本會刻正進行研修公務人員保障法（以下簡稱保障法）與公務人員安全及衛生防護辦法（以下簡稱安衛辦法）。113年12月完成委請學者研析實務案例、訂定職場霸凌審查基準及草擬修正條文，本會參酌法律專家學者提出之修法建議，擬具保障法及安衛辦法修正草案。並於114年2月20日召開本會專兼任委員會議討論，同年月26日邀請外部法律及心理諮商專家學者提供法制意見，同年月27日邀請行政院人事行政總處、勞動部、銓敘部、法務部、衛生福利部、內政部、中華民國全國公務人員協會、社團法人台灣警察工作權益推動協會、社團法人中華民國消防員工作權益促進協會、返觀台灣公共治理協會、台灣書記官工作權益促進會及台灣公務革新力量聯盟等公民團體共同研商。另於同年2月18日、3月13日及18日與勞動部職業安全衛生署協商職場霸凌研修法制。
此外，本會除召開上揭會議，廣徵各界意見外，考試院為求本次修法之周妥，自114年2月17日起，每週1至2次，由考試院院長親自主持修法討論會議，研商修法方向。
安衛辦法修正草案已於114年2月27日辦理預告程序，保障法於同年3月3日辦理性別影響評估，並於同年3月21日及22日協辦勞動部職業安全衛生署與勞動法學會合辦之職場霸凌法制研討會，藉此與國際學者及相關機關團體交流意見，討論公私部門職場霸凌防治法制之重要議題，確認本次保障法制修正政策之完整性及妥適性。
本次修法重點包括提升法制規範位階、定義職場霸凌、強化權責機關事前防治、事中處理及事後矯正之義務與責任，以及確保各機關行政調查過程之獨立性及外部監督性等，以明確規範職場霸凌防治與處理的責任，建構完整的救濟管道。保障法制相關修正草案於同年3月25日提交本會委員會議審議，於3月27日提交考試院說明會，預計於114年5月將保障法修正草案函送大院審議。
(二)妥慎審理保障事件，維護公務人員權益
本會秉持公正客觀原則，審慎處理保障事件，保障公務人員救濟權益。113年受理保障事件1,768件，加計112年未辦結之209件，已辦結1,332件；114年1月至2月受理保障事件267件，目前均在審議中。如圖1所示，近年公務人員保障案件受理件數有逐年增加之趨勢。
(三)引導機關正確辦理因公涉訟輔助，以維公務人員財產權益
為使公務人員安心依法執行職務，服務機關應於其依法執行職務而涉民事或刑事訴訟時輔助其延聘律師費用，為其提供辯護及法律上之協助。各機關113年涉訟輔助案件，共計395件，其中，中央機關同意件數計224件，輔助金額為1,577萬4,300元；地方機關同意件數計160件，輔助金額為997萬700元，詳如表1。
表1　113年各機關（構、學校）公務人員因公涉訟輔助統計表
二、培訓業務
(一)積極關懷晉升官等訓練受訓人員，提供友善學習環境
為期受訓人員能兼顧受訓權益與家庭照顧需求，各項訓練辦法修正延後訓練之規定，除原有的婚、喪、懷孕、分娩、流產、重病、駐外服務等事由外，增訂受訓人員得因「養育3歲以下子女」之事由，於開訓前申請並保留其受訓資格。
自113年增訂該規定後，各項晉升官等訓練計有6人因「養育3歲以下子女」之事由申請延後訓練，另計有5人因「懷孕」事由、6人因「重病」事由、13人因「其他重大事由」，合計30人申請延後訓練。本會透過研修相關訓練法規，全面保障受訓人員受訓權益，並建構友善學習環境。
(二)配合當前國家政策及國際脈動，增加人工智慧及外交發展課程
為提升公務人員掌握最新政策議題能力，本會強化「智慧政府與數位服務」及「資訊安全」等相關課程，並自113年起，於考試錄取人員基礎訓練增加人工智慧課程時數，由原8小時增加至18小時，另新增人工智慧實作課程及國際外交發展趨勢等課程，以強化公務人員在人工智慧、數位治理及國際合作方面的知能，進而提升其因應未來挑戰的能力。
(三)優化考試錄取人員訓練，協助快速融入公務職場
考試錄取人員訓練分為基礎訓練與實務訓練。本會每年均持續滾動檢視初任人員應具備之核心知能、當前國家重要政策及國際文官培訓趨勢，納入資訊安全、數位治理、人權議題、人工智慧應用等議題課程，以強化初任公務人員所需公務知能、正確工作態度及服務精神，致力培育新進文官。實務訓練由本會委請各用人機關辦理，強調「做中學」，學習擬任職務工作內涵。
1.辦理高普初考、各項特考基礎訓練
(1)高普初考：113年共計辦理86班，4,017人完成訓練。其中高考開辦52班，普考開辦27班，初考開辦7班（詳如附表1）；114年1月至2月開辦21班，994人完成訓練。其中高考開辦17班，普考開辦4班。
(2)各項特考：113年共計辦理37班，1,700人完成訓練。其中，地方特考開辦30班（三等14班、四等14班、五等2班）、原民特考開辦2班（三等1班、四等及五等1班）、身障特考開辦5班（三等2班、四等及五等3班）（詳如附表1）。
2.辦理實務訓練輔導員暨人事人員講習
(1)高普考：113年共計辦理22場次（輔導員12場、人事人員10場）講習測驗，2,660人參加。
(2)地方特考及初考：113年共計辦理14場次（輔導員6場、人事人員8場），1,401人參加，詳如表2。
表2　113年實務訓練輔導員暨人事人員講習場次及參訓人員統計表
3.詳實核處考試錄取人員實務訓練成績，積極發揮汰選功能
受訓人員於實務訓練期滿，經用人機關考評成績不及格時，應檢具實務訓練計畫表、輔導紀錄表、個別會談紀錄表等相關事證資料函送本會核處。本會於成績核定前應派員訪談受訓人員及訓練機關（構）學校相關人員與調閱相關文件，以核實查明受訓人員成績不及格之事實，作為本會核處之依據。113年共計受理42件，均已辦理完竣，詳如表3。114年迄至3月21日共計受理2件，1件於核處前業以中途離訓事由廢止受訓資格，另1件甫於3月中旬函報本會，尚在辦理中。
表3　113年考試錄取人員訓練成績不及格辦理情形統計表
(四)辦理各項晉升官等訓練，強化現職公務人員知能
公務人員晉升官等訓練是公務人員取得晉升高一官等的重要法定訓練。本會嚴謹擬訂各項晉升官等訓練年度調訓比率、審核遴選參訓資格，精進訓練課程內容，並結合當前國家重要政策發展與全球趨勢，納入人工智慧、文化發展、國際外交、公務英語等相關課程，以培養具備專業素養的優質中高階文官。
1.辦理各項晉升官等訓練102班（4,679人），儲備優質中高階人才
113年度薦升簡（含警正升警監）訓練分3梯次，開辦33班、訓練1,471人；委升薦訓練分2梯次，開辦37班、訓練1,746人；員升高員訓練開辦1班、訓練32人；警佐升警正訓練分2梯次，開辦31班、訓練1,430人，以上薦升簡等5項晉升官等訓練共計辦理102班，訓練人數4,679人（詳如附表2）。
2.實體與數位雙軌學習，提升訓練成效
各項晉升官等訓練依課程目標與學習指標，以實體訓練方式辦理為原則，部分課程則以實體課程與非同步數位課程混合學習方式實施；受訓人員於實體課程實施前亦可依個人學習需求，至「e等公務園+學習平臺」進行數位學習，亦可不限時地反覆學習核心課程知識，強化吸收與應用能力，提升訓練成效。
3.設計實用英語課程，強化國際事務應用能力
為提升中高階公務人員的英語能力，訓練課程依不同職級設計，並以實務應用為導向，透過情境模擬、分組互動、案例演練及成果發表等教學方法，分別安排「公務實用英語」、「警察人員實用英語」、「交通事業人員實用英語」課程，並搭配「公務實用英語（基礎篇）」數位課程（3小時），透過多元學習管道，提升受訓人員英語溝通與應對能力，以符合日益國際化的行政需求。
4.因應數位科技應用，積極推動薦升簡訓練電腦作答提升至77%
薦升簡訓練「情境寫作」測驗自112年度起首次採行紙筆與電腦雙軌方式作答，僅有56%受訓人員選擇電腦作答，經本會積極宣導並完善相關配套措施，113年度選用電腦作答者比例已提升至77%，較112年度增加21%。114年度將賡續實施，並持續優化電腦作答實施流程，提升受訓人員操作熟悉度及作答效率。
(五)因應國家發展與全球趨勢，重點培育高階治理人才
1.嚴謹遴選高階菁英參訓，深化產官學跨界交流
本會辦理高階文官培訓飛躍方案，以簡任文官為訓練對象，期培育具卓越管理、前瞻領導及民主決策知能之高階文官。為有效運用培訓資源，本會以標準化評鑑工具評測受訓人員所需知能，以落實嚴謹選訓。除簡任公務人員外，亦提供部分名額予產學界相當職務之高階主管，以強化多元思考觀點，深化公私跨域學習。近3年各機關報名人數、錄取參訓人數及錄取率，詳如表4。114年訓練計畫於1月7日發布，本會已函請政府機關及私部門推薦人員報名參加。
註：110年因受疫情影響，延至111年辦理。
2.產官攜手培育高階文官，實質深化跨域交流
本會綜整受訓人員專長背景及跨域學習需求，量身安排專屬業師（Mentor），113年延聘人工智慧、半導體、軍工、通訊、醫療等國家當前重大產業傑出領導人擔任業師，期藉由近身學習，傳承領導管理風範。另安排「職務見習」及「短期蹲點」，擇選適合機關（構）實施，讓高階文官瞭解公私部門不同的工作型態、立場、產業需求及發展趨勢，以期優化政府政策，符合人民需求及國家發展方向。受訓人員對於本項課程活動均表示獲益良多，例如：學習業師企業高階主管領導統御、深度瞭解相關產業及跨領域專業，以及啟發思考如何納入既有政府施政，並運用於公共治理及政策規劃等。
3.聚焦全球重要議題標竿學習，轉化具體政策建議
113年高階文官國外研習與英國文官學院（Civil Service College Limited, CSC）及芬蘭公共管理學院（Finnish Institute of Public Management Ltd, HAUS）合作，進行國家重要政策交流及實地參訪政府機構與民間組織，包括英國財政部、交通部、文化媒體與體育部、人工智慧安全研究院，以及芬蘭外交部、邊境管理局、赫爾辛基市立高齡健康照護中心等機關（構），擇定「國家韌性」、「數位智慧未來」、「社會共融」、「淨零永續」等關鍵領域，與相關政策專家進行深入討論與意見交換，汲取有關促進社會韌性、科技創新、數位治理、共融社會及實現淨零永續等議題的實踐經驗與成功案例。
受訓人員於返國後撰寫研習成果報告，並舉辦研習成果分享會，向其他高階文官進行公開發表分享、擴散學習成效，更將重要學習成果包括數位轉型、再生能源、長期照護等轉化為具體政策建議，由本會行文內政部、數位發展部、行政院人事行政總處等13個相關主管機關參考運用。
(六)精進培訓課程與教材，扣合職務需求與國家政策發展
1.設計人工智慧實作課程活動，強化體驗學習與反思應用
為應人工智慧浪潮，文官學院設計人工智慧實作課程內涵及教學活動，以公務情境為本，規劃生動活潑人工智慧實作任務，讓受訓人員瞭解生成式人工智慧原理原則、幻覺與運用風險，並且在不涉及公務機敏資料的前提下，藉由生成式人工智慧相關軟體進行實作及反思討論，提升與人工智慧協作的能力，進而思考未來於工作上之應用。
2.強化文官媒體識讀素養，提升對媒體資訊之判斷與解讀能力
為培養公務人員具備媒體識讀素養，本會自114年各項法定訓練起，新增「媒體識讀」課程，以培訓文官評估網路內容與在媒體傳播的消息是否帶有偏見，或可信度高低的能力，並能思辨媒體再現與反思閱聽人的意義，分析媒體組織，影響與近用媒體（Media Access）等，甚而運用媒體做公務溝通與宣導。
3.因應實際需要，研修各項法定訓練教材82科
文官學院依據本會訂定之課程配當表，因應當前國家重要政策發展、法規修正、科目異動、教材滿意度及受訓人員目標職務層級需要，研修各項法定訓練教材。113年研編公務人員考試錄取人員基礎訓練教材32科及各項晉升官等訓練教材50科，總計82科。
(七)提倡公務人員閱讀風氣，落實公務人員終身學習
1.辦理25場閱讀新提案合辦活動，吸引1,920人次參與
為鼓勵各主管機關跳脫傳統框架，以更多元、彈性之方式策劃具巧思的閱讀推廣活動，113年度與全國各機關（構）及學校合辦25場次「專書閱讀新提案」活動。此計畫授權各機關自主規劃，發展結合自身業務特色之閱讀推廣活動，活動形式豐富多樣，包含導讀會、戶外走讀、分組座談等多元型態推廣方式。113年度共計1,920人次參與，成功拓展閱讀的深度與廣度。
2.精選24本114年度每月一書，展現多元圖書議題
114年度「每月一書」遴選作業，經彙整各界推薦書單及出版社提供之參選圖書，歷經初審、複審及網路票選等程序，於113年11月26日召開決審會議，在近千本薦送書籍中精選出24本專書。本次入選圖書涵蓋人工智慧、轉型正義、移工議題、少子化、環境保育及自我學習等多元領域，議題豐富且具前瞻性。另在入選圖書中，「每月一書」與「延伸閱讀」書目分別有6本及7本國人著作，展現本土作者在多元議題上的深刻洞見，為公務夥伴提供廣泛且具啟發性的閱讀資源。
3.上架「文官愛讀冊」50集節目、5.7萬次收聽，引領社會議題深度探索
文官學院自112年3月起，開設「文官愛讀冊」Podcast頻道，透過大眾熟悉且常用的Apple Podcasts與Spotify等收聽平臺，推廣「聽閱讀」的方式，將閱讀推廣至社會大眾。截至114年3月14日，已上架50集節目，累計閱聽次數約5萬7千次。為提升節目內容深度與系統性，114年度更採主題系列方式錄製，內容涵蓋人工智慧、轉型正義、移工議題、少子化等當代重要議題，期望引導聽眾從多元視角探索公共政策與社會趨勢，深化學習與思辨。
(八)精進辦理英語相關課程，強化國內外培訓交流
1.辦理實用PRO英語工作坊3梯次完訓率達9成以上
為落實2030雙語政策，培養公務人員具備國際視野，強化雙語溝通能力，113年文官學院「實用PRO英語工作坊」採線上全英語授課，共3梯次，報名對象第1梯次提供高階飛躍方案歷年學員、第2、3梯次不限官職等公務人員，惟須提供相當「全民英檢」中級程度以上之證明。各梯次主題依序為「會議英語」、「電話英語」及「接待英語」。每梯次計12小時，課程於週四晚間以Webex Meetings全線上方式進行，共計112人完成訓練，完訓率高達94.12%。
2.辦理中高階文官海外研習與比利時政府培訓機關合作
薦升簡訓練為晉升簡任官等職務的重要養成訓練，113年薦升簡訓練績優學員海外研習，與比利時聯邦政策與支助公共服務部（BOSA）策略合作，安排至該國具競爭優勢之公部門及具代表性之機關組織進行參訪與座談，例如公共服務經濟部、食品鏈安全局及安特衛普港，就兩國推動新能源政策、食品安全監管、永續發展策略等議題，彼此交流經驗與借鏡學習；課程結合世界咖啡館及工作坊之學習模式，邀請比利時官員一同參與研習，就業務上所遭遇的各式網絡領導困境、新型態的工作態樣之挑戰等實際案例，進行分組討論，共同研議解決方案，促進國際合作交流經驗與能力。
3.參與國際人力資源獎項競賽獲金牌獎殊榮
113年文官學院以「應用全e化洽課管理系統提升培訓成效」為主題，參與美國2024年布蘭登．霍爾集團（Brandon Hall Group）教育科技卓越獎項，榮獲金牌獎殊榮，於國際間展現培訓成果及分享經驗。
4.參與國際培訓組織活動汲取國際人力資源發展新知
113年派員參加8月18日至20日於越南峴港舉辦之2024年亞洲國際培訓總會（ARTDO Int'l）第51屆年會；同年派員參加10月29至30日於台北國際會議中心（TICC）舉辦之2024年人才發展協會（ATD）亞太年會。
(九)辦理公共治理創新研習班，掌握人工智慧及淨零排放新趨議題
為強化公務人員掌握人工智慧應用及數位趨勢，並深化淨零排放及永續發展相關知能，於113年5月在文官學院辦理「公共治理創新研習班」，分別以「人工智慧應用與實作」及「淨零排放」為研習主題，課程內容涵蓋理論講授與實作演練，包含淨零碳排觀點下的科技應用、氣候變遷與淨零轉型及人工智慧技能學習與應用研習等課程，共計開辦4班，186人參訓，受訓人員對本訓練課程整體評價滿意度值達9.30分。
(十)跨域合作協辦國際學術研討會，吸引逾百人參與
文官學院積極拓展跨域合作並參與國際人力資源發展相關之國際學術研討會，113年協辦2024年臺灣公共行政與公共事務系所聯合會（TASPAA）年會暨國際學術研討會，以「啟發與共鳴：為文官打造有感性別培力」為題進行發表，並自組「性別平等職能培力」論壇，邀請實務界與學術界專家，共同探討性別平等之職能發展策略，提升我國公務人員性別平等意識，並融入公務人員培訓策略，吸引現場及線上逾百人參與本次論壇。
三、行政中立訓練及宣導
(一)強化訓練，形塑優質組織文化
為強化公務人員對行政中立與公務倫理的認識與實踐，深化廉潔操守並維護社會公義價值，使公務人員能夠堅守依法行政、秉持公正執法原則，特依不同人員屬性與課程主題，113年開辦「行政中立法實務案例高階主管研討班」及「行政中立法研習班」。高階主管研討班於113年8月2日辦理1場次，共計40人參訓；行政中立法研習班則自7月16日至10月31日，分別於北區、中區、南區、東區及離島（金門縣政府）辦理8場次，計訓練647人。
(二)多元宣導，厚植行政中立精神
為提升強化行政中立宣導成效，本會透過「113年公務人員行政中立宣導方案」，邀請中央與地方各主管機關，鼓勵公務人員上網學習數位課程，以生動有趣的法規有獎徵答挑戰，於互動中輕鬆掌握重點，提升公務人員對行政中立議題的理解。此外，本會亦善用行政院新聞傳播處等公共資源，請各機關運用LED電視牆、跑馬燈等多元渠道，拓展公務人員行政中立精神，提升行政中立能見度。
貳、114年工作重點
本會仍將本著公正、和諧、效能之核心價值，保障公務人員之合理合法權益，積極培育現代政府所需的治理人才，以滿足民眾對政府施政的高度期望為業務推動目標。相關措施重點如下：
一、積極完成保障法及安衛辦法修法程序，建構友善健康職場環境
為完備公務人員職場霸凌申訴及防治處理相關法制，本會參酌法律專家學者提出之修法建議，擬具保障法及安衛辦法修正草案，並多次邀集相關機關及公民團體共同研商討論，於同年3月25日提交本會委員會議審議，3月27日提交考試院說明會，預計114年5月將保障法修正草案函送大院審議，以期建構公部門友善職場環境。
二、擴大職場霸凌法制宣輔導與教育訓練，提升防治意識
為保障公務人員權益及完備防治職場霸凌法制事項，本會辦理保障法及安衛辦法之修正作業，並規劃辦理各機關保障法規新修正內容之教育訓練，講授公務職場霸凌防治保障法制最新變革，編寫更新教育訓練教材，彙整具代表性或重要性見解之決定書、相關研討會及座談會紀錄、行政法院撤銷本會決定裁判等資料，藉由教育訓練方式及提供淺顯易懂且便捷之宣導內容，增進公務人員瞭解保障法制，提高各機關辦理相關保障業務之正確性。114年下半年，以北中南東分4區，至少辦理8場次中央及地方機關公務人員保障法制之教育訓練。
三、優化保障業務數位化服務，導入人工智慧，提升救濟程序之便利性
本會自107年起建置公務人員保障事件線上申辦平臺，首創公務人員及機關得以線上身分認證方式提出書狀，減少當事人郵寄或親送保障事件書類之成本，提升救濟程序之便利性。113年公務人員使用該平臺計1,982次，機關使用平臺計703次。為進一步提升服務效率與審理品質，規劃推動數位化服務的升級，研議提供「線上下載」取用電子卷證服務，及適時導入智能服務，協助本會執行業務，有助行政效率的提升。
四、符應重大政策及時代脈動，檢討基礎訓練共通核心職能
為利公務人員考試錄取人員基礎訓練之課程內容符合用人機關需求，並掌握國家重大政策及時代發展新趨，使受訓人員於完訓後即具備目標職務之基本能力，本會定期檢視基礎訓練共通核心職能，114年至115年間將委託專家學者辦理公務人員高等考試暨普通考試錄取人員基礎訓練需求調查，進一步瞭解目前受訓人員目標職務所需職能之層面、定義及關鍵行為指標，以分析現行訓練需求缺口，進而檢視更新基礎訓練共通核心職能、教學方法及評鑑技術。
五、強化高階文官競爭力，培育全方位治理之領導人才
114年高階文官培訓飛躍方案將以「雙軸轉型」及「多元共融」為主軸，課程涵蓋「數位轉型」、「永續治理」、「尊重多元價值」等相關議題；聘請國內知名企業董事長、駐臺外國機關（構）代表、部會高階領袖及相關領域專家擔任課程講座。另規劃結合國家當前重大產業領域，安排公私部門卓越傑出之領導人，擔任指導業師，傳承領導管理風範。同時，持續與先進國家培訓機構合作，以拓展高階文官國際視野、國際溝通及跨域整合思維能力。
六、結合人工智慧趨勢，賡續推動實作課程
為因應人工智慧的興起與國家政策推動需求，強化公務人員的資訊科技素養已成為首要目標之一，本會於各項法定訓練課程納入政府數位治理新方向與人工智慧實作內容，確保公務人員具備必要的數位素養及能力，以有效應對未來挑戰並提升行政效能。114年將在現有基礎上，深化人工智慧課程，並依科技發展與公共服務需求，持續調整與優化課程內容，使培訓更具實務效益。
七、打造優質英語課程，賦能雙語文官
為積極回應「培育臺灣人才接軌國際」和「提升公務人員的英語能力」之主軸政策，文官學院未來將持續深耕與創新優化英語課程，強化學習深度及實用性。此外，迎接人工智慧新世代來臨，人工智慧科技勢必引領雙語培訓新趨勢，文官學院亦將賡續推出融入人工智慧工具輔助英語學習之課程，透過數位科技及人工智慧輔助及應用，使英語學習更高效，讓文官與時俱進，全面增進英語力及數位能力。
八、深化行動關懷，強化身心障礙特考受訓人員支持力
為協助身心障礙特考錄取人員順利融入工作職場環境，將持續推動行動關懷，透過走動管理、實地訪視與即時輔導，並研編「身障特考實務訓練輔導員工作指南」，提供用人機關參考。透過追蹤受訓情形、分析中途離訓原因，以掌握身心障礙者職場適應需求，確保受訓人員順利完成訓練。
九、增列「職場霸凌防治」及「職場溝通與壓力調適」課程，建構友善職場
為杜絕職場霸凌等不友善情事發生，並培養公務人員具備正確之公務溝通技巧與紓解壓力管道，自114年起之各項法定訓練，均增列「職場霸凌防治」及「職場溝通與壓力調適」相關課程，期透過對職場霸凌防治相關規範與實務案例介紹與解析，培養關懷意識，並提升溝通技巧與壓力調適。未來也將賡續精進相關課程，提供更多元豐富之知能與技巧，促進職場更加健康、友善與和諧。
十、打造環保職場，邁向低碳未來，智慧節能月省電達14.65%
本會陸續更新63臺使用逾30年之小型送風機，搭配變頻高效冰水主機，整合監控系統，安裝電子水溫差控制器，縮短空調運行時間以減少能耗；全面將燈具改為LED，並於較少人使用之場所（例如：樓梯間、茶水間及化妝室）安裝自動感應裝置，確保在無人時自動關閉省電；事務機和飲水機導入低耗能設備，非使用時間進入休眠模式；並鼓勵同仁低樓層步行。經採行上開節電措施，與前一年度同期相較，平均每月節電達14.65%。
此外，為環保節能，化妝室更換為感應式衛生設備，避免水資源浪費；會議資料以電子檔傳送與會人員，減少紙張使用。未來持續推動節能政策，例如：規劃停用飲水機冰水功能、淘汰耗電設備，力行節能減碳政策，以達到全方位節能目標。
參、結語
我們將積極推動並完成保障法及安衛辦法的修法作業，將職場霸凌防治措施法制化，並健全救濟機制，以確保公務人員獲得公平對待與支持。同時，強化職場安全與衛生防護，營造安心無虞的工作環境。培訓方面，將持續配合國家發展趨勢及政府施政重點，以務實作為，推動智慧化的人才培訓，提升公務人員面對數位轉型與全球化挑戰的素養與能力。
以上謹就本會重要業務推動情形與未來工作重點，提出簡要報告。我們將繼續秉持公正、透明的原則，為公務人員提供更完善的保障與成長機會，感謝委員的支持。
附表1
113年考試錄取人員基礎訓練班數及參訓人數統計表
附表2
113年各項晉升官等訓練統計表
*113年員升高員訓練調訓比率係依各業別升資考試錄取比率計算，郵政人員2%、鐵路人員12%、公路人員16.5%、港務人員16.5%。

委員早。

會。

我想應該沒有問題。

現在就在加緊處理。

瞭解，我贊成。

對，因為這也是院長的承諾。

贊成。

條文。

因為安衛辦法是辦法，所以需要經過預告的程序，委員講的沒有錯。

這兩個法律和這個辦法必須要搭配在一起。

我想我們院裡面現在對於修法的速度正在緊鑼密鼓的加緊進行當中。

這個在保障法裡面的處罰部分會有處理。

母法裡面有。

這些意見我們都有納入。

是，會設計罰則。

這就是修法的意義。

我們會儘快。

是，沒有問題。

可以。

考績制度歷來有很多次的變化，但每一次變化都有它的爭論，後來75%的這個比例的確是已經有一段時間了，也的確有各種不同的意見。

法律上沒有明定。

沒有錯，我跟委員報告，考績等第的配置到底要多少比例，這個在各個機關都真的有很多不同的看法，所以我們必須……

這一點我們非常非常慎重，所以必須跟機關裡面不斷地溝通討論，至於要不要入法本身這個事情，機關也有不同的意見，有人甚至認為根本不要設定比例，但也有人認為應該要設定比例，回到考績法最重要的一個精神就是核實考核，而核實考核的概念就是機關裡面……

但是這是一個事實的狀況。

我想他們應該是把這個意見帶給銓敘部來了解，我們會再充分說明。

程序上，因為主管法律的是銓敘部，銓敘部是考試院的下屬單位，相關的意見最後還是要送到銓敘部去。

我想院裡面的討論還是有個機制來交給我們負責處理相關的議題。

我只能跟委員報告，這個事情是非常非常複雜的議題，我絕對沒有辦法在目前給你一個承諾說我什麼時候要送出這個法……

是，我必須坦白跟委員這樣報告。

我不是說他們承諾沒有用，他們是意見……

他們的是一個意見，然後會把這個意見帶到部裡面，部裡面再做充分討論。

我想我沒有這個意思，委員……

我們會繼續來討論這個事情……

我們會繼續討論這個事情。

委員，我已經講的很清楚，這是一個很複雜的議題，我們一定會努力、持續的跟機關來溝通這個事情。

我沒有辦法給您一個具體的時間。

我想委員不應該這樣去解釋，他們在行使同意權的時候……

我會把委員意見忠實的轉達，過去考試院幾次提出考績法的意見，不管是有沒有提到立法院……

對，這就是反映部長剛剛所講的，每一次不管往哪個方向走，的確都會引起一些爭議，但是我們會儘可能的讓這個制度能夠研議出怎麼樣有更好的轉變。

委員早。

是。

我不知道委員所說的分流是什麼意思？

跟委員報告，我們所謂的公務員考試，其實還包括到後面訓練完成，才叫考試及格，今天如果要像委員所說的這樣，等於是某種預備的概念，這個預備的概念變成後面還要再甄選一次，最後還是要再過一道甄選。委員所講的，與其說分流，不如說是不是有在考慮某種檢定的概念，不過這個的確涉及整個國家的人事制度，大概不是考選部可以自己決定，但是如果說……

目前為止應該還沒有比較成熟的在討論這件事情。

對。

是。

跟委員報告，目前沒有這樣的方案。

跟委員報告，研究當然可以研究，不過我想委員所說的比較接近國外的制度。這種我們說先取得一個資格，然後另外再考，老實說它的本質還是要再經過一段考試……

它只是變兩階段……

認真來講，它就是一個兩階段的制度。

是。

跟委員報告，其實老實說最主要是需用名額急遽增加，也就是說我們錄取的人跟不上需用名額的增加，其實我們錄取名額在去年是……

我們有數據，我們有數據出來，我們在報告裡面都有附。

跟委員報告，當你的需用名額那麼高的時候，我們錄取的人其實已經逐年增加，我們錄取的人還更多，那錄取的人更……

考的人變少，這是各個類科都有的一個普遍現象。

我們大概還是按照一般的……

我們一般的同仁高考剛及格是6本1，我印象中月薪差不多是五萬五左右，年終獎金加一加夯不啷噹，回推平均大概一個月會有六萬塊左右。

如果他有證照，我想委員應該知道，外面的工程技師，特別是有證照的，當然年所得都會比較高嘛。

是。

基本上會，我們已經在進行相關的法制作業。

因為另外一件事情是連動的，因為我們考選基金最近也在歸位做調整，如果沒有調整，本來後年大概會破產。

所謂配對有意義是什麼意思？

跟委員報告，這部分我們還是先發函給學校，透過學校來提出需求，所以一般來講這是經過學校自己的職輔單位評估。

對，所以我想他們應該有考量自己的哪些學生是適應的。

一般還是幾個比較前面的國立大學相關的……

對。

還有醫事大學，但是私立大學也有。

對，譬如說逢甲大學就很多。

是，謝謝委員。

委員早。

跟委員報告，我們已經接到行政院3月17日這個函，我們也會修正這個請假規則，我們會先做預告，最後再送到考試院研議……

之前也都邀請過機關討論過這個議題。

跟委員報告，因為警察人員人事條例是行政院主管的法案……

這個應該讓行政院做他的決定，但是這個案子我想考試院的態度一直也很一致，因為這個制度的修改的確造成警察與非警察的公務人員在同樣的費率之下……

對，會有不平等的狀況，所以這個部分我們後續會來……

如果覆議的話，我們會支持，是。

這個部分在後續的程序上我想要在院裡面再做一個意見的交換。

差不多。

我們確實是被刪了一千多萬，凍結了兩千五百萬左右，對我們的基本支出來講，構成很大的影響，如果到時候沒有這個經費，當然我們就必須要有優先順序的考量。

因為那個是有獎金的部分，我們沒有辦法發放。

沒有。

對，沒錯。

好。

委員早安。

目前還沒有。

我想最後一定要。

跟委員報告，這個部分我們內部作業應該……

我跟委員報告，公務人員要離開原機關有各式各樣的原因，他必須先向原機關申請，大部分原機關都是同意的，只是時間可能會稍微晚一點。

沒有錯，現在的規定是這樣子。

我跟委員報告，其實不能講說它不合理，我必須這樣講，因為用人權是在機關，機關還是有它用人的需要，當然我們要考慮當事人可能有些需求，他可能有一些……

這兩個要兼顧啦！

我跟委員報告兩件事情，第一件事情，我先說事實面，我們每年全國調動的人數平均大概會有1萬人左右，所以大部分機關是會同意的，當然一定有委員剛剛提的這些……

我知道一定會有，只是說大部分是同意啦！我必須這樣講。第二件事情，事實上部裡面確實在啟動討論的機制，我進來就開始先處理這個問題，就是我已經啟動這個討論機制，我跟委員報告，這個機制除了公務人員本身的需求我們一定知道以外，我們同時也要兼顧機關的需求，看這兩個中間怎麼樣去取得一個平衡。

我們目前的方向是要討論這個機制，如果可以的話我們會來處理這個問題。

跟委員報告，就像我剛剛講的，其實部裡面早在上個月，或者是好像在更早之前就已經邀請機關來討論這個問題，所以我們對這個問題很早就已經開始在啟動……

第一次的討論機關的意見還是比較多元，我們要跟機關再做充分的溝通完以後，我們會繼續來努力這個事情。

委員提出的問題有好幾個不同的面向，這裡面包含了可能過去政府只要辦考試，人就源源不斷地進來，但現在我們應該要更注重，就是對有志公職或者是可能有考慮來公部門求職的人，要更了解他要面對的未來到底是什麼樣的工作性質，降低那個期待落差甚至還有一些誤解，所以為什麼我們比較積極地要走到校園裡面去溝通，但另外一方面還有整個工作環境上的問題，那裡面包含待遇，這有很多是用人機關跟行政部門的角色。

對，所以我們跨院合作很重要。

會努力。

我們都希望能夠提高即時獎勵的額度並即時獎勵，不過因為現在大家的預算都有被某種程度的……

就是在使用上會有一點不方便。

到時候提出來請委員支持。

好，謝謝。

我跟委員報告，技術人員任用條例確實過去有過立法，後來因為社會上對於沒有經過國家考試就擔任公務人員的概念，我們臺灣的社會沒有支持，所以立法院就把它廢止掉了。

我們確實也碰到這個問題，所以現在專技人員……

我同意這樣一個講法，所以我們現在有專技人員轉任公務人員的制度，如果是專技人員，可以不用再參加國家考試，就直接由機關任用。

沒有，外面的，我們可以從外面非現職人員，只要具有專業證照……

這個是待遇制度的一環。

是，沒有錯！是待遇制度的一環，待遇是行政院負責，不過行政院很努力希望針對不同類型的在處理。

好，謝謝。

我想職場霸凌這個議題在公部門得到很大的重視，這就是我們為什麼在近期這幾個月當中密集研議保障法、安衛辦法跟考績法的相關制度，就是希望能夠藉由這個制度的建立，導正公務員內部一些在管教領導上比較不當的作為。

跟委員報告，行政院已經把建議案送到考試院，我們已經要開始啟動預告，預告完以後……我想這個我們之前就跟機關討論過，應該是不會有太大意見，我們就把修正考試規則送到考試院去，由考試院最後核定。

不會啦！

委員討論的這些議題，在行政院討論的過程都有一些意見充分交換，譬如說不會讓他有被標籤化這個事情應該是滿確定的事情，我們會朝這個方向來努力。

好。

對。

好。

好，沒問題，會後再給委員一個報告。

謝謝。

委員早安。

其實總處在討論這個案子的時候，有邀各機關一起討論，也邀本部去，所以這個原則……

這三大原則就是共識，所以到本部的方案就是這樣，我們會……

我們就以這三大原則來做細部的討論，因為請假規則還是一個程序，還會再有一個行政程序，預告完以後以這三大原則來規劃，再送給考試院。

對。

就是列入7天的給薪假。

主要是請假規則。

對。

我們要正式把它放在請假規則裡面。

對，技術上可能放在第一項。

對。

相關的就會開始……在考績的部分也會……

對。

沒有錯。因為很多個案的狀況非常複雜，不過請假規則設計原來就可以有7天繼續拿薪水的事假。撇開這個以外，就可以有自己的休假，還有一些其他的假可以使用。

對。

沒錯。

針對比較細節的事情，我想我們在討論的時候，大方向應該會是往這個方向，必然是併事假。但是比較細的部分，我們跟機關討論的時候，會再充分交換意見。

對，這是為了避免請身心調適假如果還要有這個，怕會有標籤化的問題，所以我們目前規劃先走這個方向。

對。

對。

委員這些很好的指教，我們事後會一併來討論。

對。

對。

好，一定會，沒有問題，謝謝。

大概知道。

跟委員報告兩個重點，一個就是我們目前國家考試的收費標準，相較於其他的各種考試、檢定等等都是非常非常低的。

其實我們也有體貼到考生的經濟負擔，但是……

第二個，過去幾年我也持續跟前後任的主計長不停在討論跟請託，我也必須說，主計總處歷來對考試院還是有提供相當的協助，所以並不是把所有的考試成本都轉嫁到考生的報名費上面，很多特別是資本門的投資，其實主計總處還是有給我們相當的支援，只是隨著……

的確是還沒有辦法完全解決這個問題。

謝謝委員的意見。

好，謝謝。

委員早安。

跟委員報告，我們跟監察院的狀況很不一樣，所以沒有這個規劃。

考試院的狀況在凍結的部分，因為跟大多數的機關一樣凍結三成，誠實說，凍結三成對未來運作還是會有一些影響，因為……

因為總預算才剛公布，所以現在這個部分……

這個應該會儘快。

因為總預算才剛公布幾天……

這個我回去……

就各種委員在預算審查的時候……

有啦，都有在做。

就是因為大家有各種解凍條件……

大概沒有辦法……

我回去再盤點一下，跟委員說明……

因為委員給我們很多附帶……

就委員會要求我們提供的報告等等，這個部分我們回去盤點，儘快來處理。

因為我知道同仁都有儘快在處理……

不會等到那麼晚……

我回去盤點再負責跟委員說明。

我來努力。

我沒有得到這個訊息……

我沒有得到這個訊息。

預算……

在立法院審查的時間……

有在準備。

是。

是。

就預算部分。

是。

這個我們……

如果是以這個目的、這種主題，我們當然沒有編。

跟我們的業務沒有什麼關係。

我們的業務比較特定。

我的業務費是減少。

我的業務喔？

您說在院裡面的業務？

應該是在增加。

沒有。

不瞭解，不過他們好像……

你說廢死？

沒有，這不是我們的業務。

沒有。

這個跟我們的業務都不相干。

不可能。

委員早安。

是。

我請部長來說明。

跟委員報告，中立法裡面還是要有規範，好像是第九條有規範，不管上、下班時間，公務人員不可以做的行為。

對、對！沒錯。

就法律的精神，政務官不可以動用公家資源去從事政黨的活動或者政治性的活動，我想作為一個政務官應該有自己的倫理規範。

要看委員界定行政中立的內涵是什麼，因為根據我們的法律，老實說，行政中立是一個比較廣泛的界定，我們沒有真正界定行政中立，行政中立法裡面絕大部分是講參與政治活動。

我跟委員報告，對政務官這個體系，我知道在社會上有不同的討論，不過考試院根據憲法職掌是負責公務人員，畢竟政務人員並不是依法考試及格任用的人，如果有這方面的議題，需要專責立法，這應該會是屬於行政院的權責。

沒錯！當初曾經有送過……

不過行政院後來有一些意見，即政務人員應該是由行政院這邊，畢竟所有的政務人員大部分都在行政院裡面負責，而且包括地方政府相關議題，所以我的意思是回到憲法本身的考試院職掌，公務人員這個概念的話，我想這是兩院要繼續討論的部分，如果真的有必要往這邊立法，是由哪一個院來負責。

應該說是不是由考試院來提出政務人員法這件事情，一直是考試院跟行政院之間的爭論。回到行政中立的部分，政務官也不是如委員所說，並不是完全沒有行政中立的相關規範。剛剛部長也有講，動用機關資源的這個部分其實一樣不可以，這個不分事務官、政務官，其實都不可以做這件事。但是就參與某些政治活動而言，政務官跟事務官的規範就會不一樣，歷來中央、地方的政務官慢慢也形成了一定的界線。

因為每一屆考試院大概對這個都有一些各自的想法，委員的意見我會把它帶回去院裡面研議。

這個沒有辦法保證，因為第一個、它涉及到職權的爭論，這個歷來都沒有解決；第二個就是所謂政務人員法裡面的規範，其實除了剛剛委員講到的類似行為規範以外，它還有很多很多的面向，所以比較複雜。

目前這個沒有在我們的立法計畫裡面，我們有其他的優先順序，現在就是保障法跟考績法、安衛辦法，這是我們這個會期的重點。

委員這個意見我會帶回去研議，這個議題的確在院裡面一直都是……

他有沒有用公務資源，這個要看個案的現況到底是什麼……

我知道隨扈這個狀況，隨扈是不管他在……就是他對他的安全有責任的話，這個其實都算是公務。

跟委員報告，如果要回到實際上的薪資，這個真的是要人事總處的資料才有，我們並沒有這個資料。

對，我們的待遇在法制上是行政院主管。

初等考試是沒有啦，不過應該這樣講，我們現在初等考試的人非常非常少。我跟委員報告，因為我當過人事長，我大概知道這些資料，應該這樣講，我們的平均年所得，初任的高考三等年所得現在大概應該有到70萬左右，最近的資料應該是這樣，個別的領域跟民間薪資比較就個別去比，比方說檢察官怎麼跟律師比，比方說土木工程怎麼跟外面比，這個是更細的部分，如果用全國的平均數，那是一個比較的方式，我想我就這樣跟委員報告。

資料人事總處才有。

有、有。

沒錯。

所以總處也一直在想，已經做了一些調整的措施，但還是有一些差距，我了解的是這樣子。

委員早。

沒有啦，有事情，不好意思。

跟委員報告，後面那個法是保訓會的。

我是跟著保訓會修考績法。

相對來講，霸凌的定義確實是比性侵、性騷或者是酒駕模糊，不過這就是保障法要處理的一個議題。

是。

跟委員報告，這個拜會的意義就是在於我們國家特殊的政府體制之下，因為我們把考試跟用人切開，人事的法制跟管理也切開，所以需要兩院之間密切的協調、合作，而這次的具體成果，我們有列出幾個比較急迫性的議題，比如說我們醫護人員的考試品質，這個需要投注資源，並且跟教育部、衛福部來合作；第二個部分是針對有些錄取不足額的、比較嚴重的一些高風險的類科，這幾個類科我們要有一個跨部會的機制來進行，其他幾個議題我不一一列舉。委員所關心的進度，目前我們有幾個機制都已經正在啟動當中，所以我們跟衛福部或是跟人總，還有跟公懲會都有相關的合作機制，一直在滾動往前走。

跟委員報告，在職進修的部分比較是用人機關的職權，所以它是人總的業務，也是各機關自己要去努力的部分。

委員講得沒有錯，就是教考訓用，從教育端培養人才，到考試做人才的篩選，但篩選的不能全部靠考試，還有後端的訓練……

強化符合他工作核心職能的能力，還有後面用人機關的角色，所以它的確是一個需要跨部會、跨機關的……

委員提的這個想法我很贊成，但現況上是這樣，我們也是有幾個預警的機制，比如說考試端這邊的錄取狀況或分發狀況，另外在人力的現場管理上面，如果有特別流失，我想人事一條鞭，這邊一定也會有相關的預警。過去只要碰到問題，其實大家會有一個協調解決的機制，當然是一時獲得緩解，但如果後面出現像土木工程這種比較結構性大的變化的話，它現在的確會變成一個比較棘手的議題，所以我們才要跨部門處理。

對，因為現在現場流失的速度非常快，所以它的報缺增長速度遠遠超過我們錄取名額增加的速度。

委員，我覺得這滿好的啦！其中兩個題目我一定會跟蘇俊榮講，因為資料庫都在他那裡，他可以透過人事一條鞭的方式，真的可以算得出每一個機關那兩個（簡報所列1和3）的年度變化，透過人事一條鞭，隨時提供給機關首長，我想這是一個最快的方式。

這次我一定讓牠下蛋，我會跟他講，我會好好地跟他講。

委員早安。

沒錯。

主要是因為我們意識到，我們如果現在有一個同仁在A機關想要到B機關去，現行的規定是要原機關同意，這確實實務上有一些個案反映我們需要多重視這個事情，所以我們就主動邀請很多機關來討論這個事情，看能不能找到一個……這是兩個部分，一個是機關用人本來就是有需求，另外一個是當事人也可能有一些狀況，我們想要適當讓這兩個是不是可以有比較好的方式來調和啦！大概目的是這個，用字眼來講就是指名商調。

在那個討論裡面……我還是跟委員報告，您也在機關待過，這樣更好，確實機關會考慮到把人放了以後就沒人了，所以要有一段時間讓它能夠找到人，這也是很合理啦！所以我們努力溝通雙方的狀況。很多機關還是有多元的意見……

對。

對，一個蘿蔔一個坑。

對。

對，我跟委員報告……

我完全理解，我之所以會主動把這個議題拿出來討論，就表示我對這個議題、對實務現場有相當大的理解，但是我需要再跟實務現場好好溝通一些狀況，我們看看這個事情能不能順順利利讓雙方的需求都能夠得到調和，應該這樣講，這是我覺得我做為銓敘部必須要有的責任，是這樣。

我們大概找了20個主管機關。

包括地方政府、包括中央政府……

都有。

我們的資料顯示可能比較大的部會或者大的地方政府都有請來，讓他們各自表示意見，我覺得這是一個討論，一定要這樣開始嘛！只是我們再慢慢……

這個確實如果有這種個案情況的話，會讓……

都不是一個好的現象啦！

對，所以我們正在努力。

有。

對，我知道。

我們本來就是朝這個方向在徵詢意見啦！

好，我們會努力。

是。

應該這樣講，公務員沒有適用工會法，但是我們有協會機制，所以它有一點類似的功能，但是過去的確協會法的規範沒有辦法讓比如說像警察、消防人員這樣特種的協會成立，所以它必須under在地方政府或者是內政部裡面，這個狀況，我們這次協會法第一個修正就是讓組成的方法可以更多元，所以這個議題可以被滿足。第二個，目的是為了要強化協商權，所以協商的事項也有擴大。第三個，成立要更容易一點，所以降低了成立的門檻等等。還有，未來仲裁協調機制怎麼樣更客觀。

因為現有的協會法是我們主管的法律，我們當然是站在強化這個機制的角度提出修法。

如果警消組工會應該是屬於勞動部的法律要去做的規範。

我想我們就是尊重大家的討論，但是……

我覺得應該說不是一定堅持，但是從考試院的角度，現在當然是要讓自己主管的機制更健全，在社會還沒有共識之前，我們還是可以改善這個問題。

是。

這個論述是別人的意見，我不評論。

但是我想這裡面應該是說，大家對於公務人員是不是適用工會法有比較大的疑慮就是罷工權這一塊啦！

這個議題裡面就未來是不是會賦予罷工權利這個部分，我想考試院的立場會從政府提供公共服務的角度去討論這個議題。

謝謝委員。

謝謝委員。委員舉到這些國外的例子的確是重點，這凸顯出我國的公務員考選制度跟其他國家體制上很大的落差，所以它造成有這樣的疑慮。委員關心考用合一的問題，從上一屆考試院到現在，我們都很強調跟行政院之間的溝通，跟用人機關參與選才這個作法。

用人機關現在沒有辦法有選擇權，它只能進行有人分發來之後的訓練及合格的淘汰，但是在前期的考試部分，我們現在有一些作法，第一個，現在就從核心職能檢討，怎麼去跟我們考試的內容連結；也就是說，核心職能是用人機關要去界定的，我們的考試科目、命題大綱跟出題，這個應該要對準工作上的需要，而不是變成學術的……

第二個，我們也希望在過程當中，不是只有學術界的人來協助我們做專業的檢定，應該是用人機關也可以在這個過程中扮演一定的角色，特別是多設計有沒有需要面試，面試的時候，我們也會強調用人機關一定要在其中，透過實務經驗的鑑定才能夠在這個面試當中發揮它的功能。

對，這個需要用人機關一起來參與。

現在有。

請部長說明。

跟委員報告，人事總處的討論過程都有邀銓敘部跟機關一起參與，大家討論出這個方向出來，所以這個案子送到我們這邊，我們會修請假規則，還有相關的規定。

沒錯。

對。

對，沒有錯，我們會續修訂請假規則，還有相關的規定。

好。

是。

委員早。

是，跟委員報告，我們非常重視原民特考目前特別是幾個類科嚴重不足額的問題，其實下個月我們就會由副院長跟伊萬委員帶領我們去跟原民會特別商討這個議題。跟委員報告，目前我們大概盤點出幾個問題，或是說有幾個議題要處理。第一件事情，曾經有一個原因讓整個報考人數直接減少一半。我們原來的報考人數大概兩千多，那個原因是因為族語認證，我覺得族語認證是非常重要的改革，但是可能要增加族語認證的考試頻率，還有可以增加那部分的訓練強度，讓更多人可以來報考，這是我覺得可能第一個要處理的。第二個是我們類科集中在財經，還有土木，還有農業，這部分可能非常需要，特別是東部的大學能不能夠多一些可以培育人才的學程，甚至是系所出現，目前看起來有這幾個地方可能要強化，看能不能解決這些議題。

是，我們可以提供數字。

主要是我們現在有個教考訓用平臺，的確跟人總、然後跟行政院那邊，可能剛剛委員講的問題都會列入討論。