報告院會，現在繼續開會。
進行交通組之質詢。
接下來請徐富癸委員發言，翁曉玲委員請準備。

（14時31分）謝謝主席，有請卓院長和交通部陳部長。

麻煩請卓院長、交通部部長備詢。

院長、部長午安。我知道院長跟部長都很喜歡屏東，常常去屏東。

屏東對很多人來講，是過去學生畢業旅行的首選，也是過去談戀愛、結婚度蜜月的首選，很多長輩懷念以前年輕的時候，也會常常去屏東，也是首選，所以屏東對我來講，我來自國境之南，屏東的發展是很多我們鄉親的期待，也是一個情感的所在。
過去我們一直很關切屏東的重大交通建設，在這邊，我要特別感謝從蔡英文總統、賴清德總統、陳建仁副總統，還有蘇貞昌院長，甚至現在的卓院長，給予屏東建設最多的支持跟力道。在屏東的發展過程中，因為過去被定位成農業縣，很多的工商發展，甚至產業發展，對我們實在是很不公平；隨著過去重北輕南策略的改變，在賴總統上任之後，院長這邊也特別交代所有部會朝著均衡臺灣的目標前進。院長，在均衡臺灣的過程裡面，屏東的交通建設絕對是重中之重，院長跟部長都同意吧？

好，所以今天我特別要針對幾個交通建設，請院長跟部長大力幫忙，但是我要先提出一個很嚴重的問題，就是隨著總預算跟財政收支劃分法的影響，現在包含很多行政首長跟很多鄉親都會問我一句話：富癸，到底我們的重大交通建設預算，會不會因為藍白惡砍預算受到影響，甚至會延宕到時程？這點，能不能請院長說明一下？

院長，我想建設不分藍綠。

不能說我開闢的這條道路、做的這座橋梁都是讓綠的人在走，沒有這一回事啦！

這是為了全民的建設、是for全民的。我們很遺憾看到國民黨跟民眾黨的委員，在立法院一手砍預算、一手要經費，這實在是很惡劣啦！我們也不希望被這樣的惡性循環影響到，我個人是非常支持我們行政院的預算，我們也希望行政院能給屏東最多、最有力的支持，所以也期待未來藉由整個行政院團隊的合作，能給予屏東縣政府最大的力道，也給我們鄉親最多的支持。
首先，請教院長，高鐵南延一直是屏東人的期待，過去在2019年蘇貞昌前院長就已經宣布高鐵南延屏東的建設案，當時預定在2029年完工，但是後來隨著規劃的重新調整，我們採取了高雄方案，路線總長是25.9公里，目前交通部給我們的訊息是預計在今年的8月要完成綜規跟第一階段的環評，整個時程要到2039年才能夠通車，跟當時預定的2029年已經差了10年。院長，對這個時程，您個人有什麼看法？

請教部長，你們在交通部的規劃期程裡，有沒有加速的可能性？

包含用地取得應該都要加快進行。

並行。

剛剛看院長一直有特別關心到我今天帶了一張屏東到臺北的高鐵車票，這是所有屏東人的期待，這張上面有它的車次、有它的座位，但差了一個時間、差了一個東西，院長有發現在哪裡嗎？

對，我們期待的就是通車的一個時間點，所以在這邊藉由這張車票，我想邀請院長跟部長在未來趕快跟我們的鄉親一起坐這一班的高鐵，讓所有的屏東人能夠享受交通平權的權益，我把這張車票送給我們院長。

謝謝院長跟部長的支持。

第二個問題是針對我們的捷運，目前我們屏東有林邊到林園的捷運路線，當然我知道包含交通部、屏東縣政府跟高雄市政府，大家一直都在努力協調這樣的過程。這一條捷運路線對屏東來講，未來會往東港、往新園、往大鵬灣及往林邊，這條是我們很重要沿海鄉鎮的交通動線，也是未來大鵬灣觀光發展很重要的軸線，請教一下院長跟部長，目前這個進度有沒有加快的可能性？

林園石化區的部分一樣是高架嗎？

然後就是一車到底嗎？

這邊還是要再特別拜託院長，畢竟目前算起來地方政府的負擔大概要三百多億，這對我們縣政府是一個很沉重的負擔，所以這部分要請院長支持，中央能不能協助縣政府增加分攤的比例，也請院長說明一下。

謝謝院長，我的第三題是針對屏南交通建設的部分。過去屏東的建設不管是高速鐵路或者是高速公路、甚至是鐵路建設，都遠遠落後西部的縣市，所以早前都說屏東是「站尾包衰」，不過我想這幾年在民進黨執政之下，都已經把這個進度逐步趕上。但我還是要請院長幫忙，目前全臺鐵路雙軌化的比例已經高達九成五，但屏東、屏南還有一部分是屬於單軌，這不只影響到臺鐵的排班，甚至連民眾的通勤權都受到影響。尤其像枋寮車站兩邊的平交道，因為過去常常造成交通事故，甚至有淹水的問題，所以我們希望整個要進行高架化。我知道交通部已經把這個案子送到行政院，我們希望能儘快核定，以加快整個高架化的進行。
另外，針對恆春觀光鐵道，我想院長搭火車的時候也特別喜歡屏東，所以我想屏東、尤其是屏南這一段的鐵道觀光具有觀光跟經濟的效益。因為下禮拜一我們交通委員也要到屏東考察，在這邊是不是請院長、部長特別支持，讓我們加快處理？

下禮拜一我們再做進一步的討論。

這個會期是本席來到立法院的第三個會期，我在這裡也質詢過院長關於屏南快速道路的進度，但是最近我好像聽到好幾個完工的時間版本，就有點納悶，有聽到2035年的，第2個會期聽到2039年，最近有聽到在野黨委員的質詢，變成2030年了，到底哪一個時間點是正確的？我們鄉親也很期待這一條屏南快速道路。這邊要跟院長報告一下，這一條道路對我們恆春半島的鄉親來講，不只是交通便利的道路，而是一條救命路。過去我們有很多醫療的急重症必須往北送的時候，往往因為過去屏鵝公路的塞車造成壅塞，很多人就不幸在屏鵝公路上喪命。在屏南快速道路完工之後，我想就可以大幅縮減通勤的時間，因此請教院長、部長目前這個進度是到哪裡？

我去年也邀請交通部和環境部到我辦公室協調過，當時我就是建議要分段施工，因為最壅塞的枋寮段到楓港段這一段，剛好銜接台9線臺東過來的車流量，是最壅塞的地段，應該列為優先處理的部分。

所以這個部分也請院長一定要支持，跨部會趕快整合一下，加快期程。

一樣，我們下禮拜考察的時候，再請部長做一個詳細的說明。
下一個議題，院長，3月1日你有到屏東視察，我們也關心高屏二快的進度，當時包含高雄好幾位委員和我們都一起建議這個部分希望能夠加快來進行，院長，我記得當時你就拍胸脯，應該是明年可以動工。目前這個期程有沒有變化？

好，這幾條交通建設都是屏東重中之重的建設，也特別謝謝院長及部長的大力支持，我想我們所有鄉親都在期待這幾條交通建設陸續的完工，帶動屏東整個的發展。
最後，還是有一個很語重心長的問題要請院長及部長幫忙，就是我們的觀光。誠如剛剛院長及部長講，過去屏東墾丁也好，大鵬也好，是很多人美好的記憶……

但這幾年因為BOT退場，甚至墾丁觀光被污名化得很嚴重，造成大家都「哀」，「哀」到不知道要怎麼說，所以我想行政院有一個跨部會的諮詢會議，但是很遺憾，我們希望院長能夠藉由這個跨部會整合，包含內政部國家公園署、交通部、甚至縣政府，針對未來的旅遊型態做調整，甚至在很多景點的規劃、遊程的規劃能夠有不一樣的重新思考，我相信對很多遊客來講，他們期待再來屏東是看到不一樣的東西，是更有深度的玩法，這個部分我們希望花更多的力氣來整合一下。

對，部長也跟我講我們有微笑曲線，我們希望這個曲線趕快呈現出來，謝謝。

謝謝徐富癸委員的質詢，謝謝卓院長、交通部長備詢，謝謝。
報告院會，現在在議場二樓旁聽的是來自臺中東海大學政治系的六、七十位同學，未來優秀的政治人才，我們掌聲歡迎你們。
接下來請翁曉玲委員質詢，吳琪銘委員請準備。

（14時48分）先跟東海大學政治系的同學問好！謝謝主席。有請院長。

麻煩再請卓院長備詢。

還有數發部的黃部長……

請數發部黃部長備詢。

以及NCC的陳主委。

請NCC備詢。

麻煩，可能要兩位一起。

院長好！院長，上一次（兩個禮拜前）本席在這裡有跟您請教公教人員3%的調薪什麼時候入帳？

您當時候說5月。然後我們大家期待的都是5月1日，結果沒想到昨天蠻多的公務人員都反映，調薪沒有入帳。院長，怎麼回事？

一定會入帳？

好，就衝著院長的這句話……

我們希望不要再跳票……

因為這是大家引頸期盼的。

好。接下來還有一個，院長也說，這個禮拜NCC委員的名單就要公布。

今天是星期五了……

明後天會公布嗎？

聽院長這麼說，看起來這一波NCC委員名單跟上一波是不一樣的，聽起來好像是這樣子，要不然之前應該都已經有所準備了，但現在感覺上是一波新的名單，要重新準備。

當然本席也很期待看到這一波新的NCC委員的名單。

接下來我要請教的是回到我今天質詢的主題，首先，我想大家都知道，前幾天南歐的伊比利半島發生了無預警的大規模停電，造成西班牙、葡萄牙及南法等等這些地方大停電，數以千萬人的日常生活都受到影響，各地陷入一片混亂，甚至還有人因此喪命。看到此情此景就不禁讓我想到，蔡英文總統執政的這8年，我們也曾經歷經5次的大停電，其中有3次的停電事故都造成數百萬戶的停電。停電的確會造成生活上很大的不便，我在這裡也不會去探究大停電事故的原因，因為畢竟停電事故非常複雜。今天我想要講的是，臺灣現在電力不足，類似像西班牙的這種大停電事故隨時都有可能會發生，萬一發生這種特殊事故，不管是由於地震、恐攻、戰爭或者是電力跳電發生大停電，導致電力傳輸中斷，影響到基地臺運作的時候，如果臺灣的行動網路通訊發生大規模的癱瘓，這個時候我們該怎麼辦？我們政府準備好了嗎？因為現在賴政府其實非常強調全社會防衛韌性，政府必須要防患未然，要事先規劃好相關的備援機制，所以我在這邊想要請教，我們政府是不是準備好了？如果一旦發生大規模的斷訊、斷網的時候要怎麼做？

了解，看起來院長對這方面是有所掌握、有所了解的。接下來我要進一步問更detail的事情，請教數發部，你們在2023年就有推動強化通訊網路數位韌性的前瞻計畫，期間2年，花費是5.5億，也就是說，一旦發生了天災或是戰爭的時候，地面的通訊像剛剛院長講的海纜、行動通訊、固定網路都受到影響，導致平常我們使用的網路、通話都無法使用，這時候可以使用中低軌的衛星作為緊急備援通訊，預計今年會完成國內773個中低軌衛星的終端設備站點，還有70個基地臺後傳鏈路站點，以及在國外設置3個非同步軌道衛星站點，大概指的就是地面的接收站，我想請問數發部，現在的建設進度如何？你們真的有完成了嗎？

那現在的進度呢？

你是說建設完成了，但實際上有在運轉的大概是一百多個？

確實，因為本席在看相關計畫的時候，的確有看到現在我們所做的種種備援機制都是為了政府各個緊急指揮所或是避難場所來使用，可是我們看到的情況是，其實在你們的計畫當中，當時有盤點全國重要基礎設施六千八百多處，你們目前是建置七百多處，然後實際上現在有在使用的大概是七百多處。

其實是不到一成，如果從這個比例來講，本席認為是不夠的，所以未來你們有沒有打算要增加相關的終端設備站點？

了解。本席有發現你們現在的頻寬大概是1.2G，看起來其實不夠，因為也有專家說，萬一真的發生緊急狀況，比如海纜斷的話，其實1.2G的頻寬是根本不夠用的，所以基本上也希望你們考慮，可能未來可以增加頻寬。
接下來我要再問的是，因為我們目前使用的是OneWeb系統，OneWeb當時是說，在臺灣周圍布建日本、關島、泰國三個地面接收站，我們臺灣有沒有考慮到要自己要建一個接收站？畢竟現在這些接收站都是在其他國家，萬一因為政治因素或是技術上面出現了問題，訊號打不回臺灣，我們弄了那麼多不是白搭、白做工了？

簡單來說，臺灣到底有沒有考慮要自己建一個地面接收站？

了解。本席想強調的是，我們既然做了這個緊急備援機制，固然我們不希望它被使用，最好不要有任何緊急狀況發生，但是萬一發生的時候，我們要有東西可以使用，而且會好用。

現在因為這三個站都在國外，我不知道是我們花錢建的，還是跟日本、關島、泰國三個站去合作的？總之，我覺得這也是一個值得數發部、NCC及行政院去考慮的地方，如果在經費可行的情況之下，其實考慮自己建一個接收站也沒有什麼不好。
另外，我現在要講的就是，考慮到風險分散的問題，目前臺灣中低軌衛星的備援機制只有跟OneWeb簽約，可是本席認為臺灣不應該只買OneWeb這個保險，我們不應該只跟一個業者簽約、只重押一家，這樣未來可能會發生一些風險，難道沒有其他的業者可以合作嗎？如果把Starlink跟OneWeb這兩個系統相比，就知道Starlink的規模可以說是壟斷現在全球的中低軌衛星，它發射的衛星顆數是八千四百多個，比OneWeb只有648個多了12倍，所以在這裡不知道為什麼我們政府不可以與Starlink合作？

好。我也看了一些新聞報導，大家說為什麼臺灣不能跟Starlink合作？第一個、可能是我們有法規的障礙，因為臺灣的電信法，現在叫做電信管理法還有衛星廣播電視法等等，這些法規對於外資持股的限制比例很高。第二個則是說，因為馬斯克友好大陸，基於政治考量，所以我們就不開放Starlink來，是不是有此一說？

是，如果撇開政治因素來講，現在馬斯克的Starlink有八千多顆衛星，它覆蓋的程度、密度高，而且它的市場大，所以比較不容易受到任何來自於敵方或敵對勢力的威脅，我們現在卻只有跟OneWeb簽合約，本席認為這部分其實是要考慮的。尤其是我剛剛講的，目前國內的法規的確對於電信事業外資投資比例限制是高的，我們看看像是美國、英國、日本等等國家，他們的外資持股比例限制沒有那麼高，像英國甚至沒有外資持股比例限制，所以從這個角度來看，再加上還有一點，美國對於臺灣除了可能會施以高關稅政策之外，他們也認為我們有非關稅貿易障礙，其中就是我們有很多對外資的規定過於嚴格。請問行政院有打算未來會鬆綁外資持股限制嗎？

好吧！我只是提醒。因為川普跟馬斯克是好朋友，另外一方面也希望我們能夠解除電信事業的外資管制，我覺得這個地方必須要先準備。
接下來我還要再問一個問題，大家知道一旦發生緊急狀況的時候，人人都會恐慌，很想要跟家人、朋友聯絡，政府卻沒有開放一般民用衛星通訊服務，其實現在很多的手機都已經可以支援衛星通訊服務了，在這裡想請教政府什麼時候會開放？NCC會開放嗎？

開放業務也涉及到我們跟數位部的協調……

數位部會開放嗎？因為時間有限。

但另外一個主要原因是因為衛星是無國界的，我們同意也好、不同意也好，它的電波就是落在我們上面。如果跟我們有敵對意識的國家本身有衛星，我們開放的話，對國內的國安等等都會有影響。

我要講的就是不僅是國安的考量，我覺得也要有民眾日常急難救助時候的考量，為什麼大家會想要買個衛星通訊手機？因為在高山、在海邊、在基地台無法達到的地方，這時候其實衛星通訊就很重要！現在已經有一百多個國家都是使用衛星通訊，我們看到日本、甚至連越南現在也都已經開放營運了，所以我們不要只重國安，人民的身家安全也很重要。時間的關係，我想請數位部還有NCC再好好考量。
最後我還有一個小請求，就是對於海纜的問題，我也很關心，我4月18號就已經行文數發部，想要了解萬一我們的海纜斷的時候，我們有怎麼樣能夠排除障礙的相關機制。可是到現在這個文都還沒下落，不知道是在哪一個階段？還在核定中？

院長，如果您已經讀過我的索資，請儘速給我，好不好？因為我對這個議題很關心……

也不能因為所有的公文卡在你那裡，結果我索資了半天都沒有！

好的。

謝謝翁曉玲委員。翁曉玲委員索取的資料，麻煩行政院儘快交付翁委員辦公室。謝謝卓院長、部會首長的備詢。
接下來登記第10位王定宇委員之質詢以書面提出，請行政院書面答復，並列入紀錄，刊登公報。

★會議日期：2025年05月02日(五)
★書面質詢內容：
一、關於台南市「台86線相關工程案」，此工程案分為東西兩大路廊，分別為「台86線跨越台19甲線銜接國道3號工程案（西段路廊）」與「台86線向東延伸至台3線新闢道路工程案（東段路廊）」。
西段路廊訂於本年04月18日進行環評大會，預計06月底前提送建設計畫，待建設計畫通過後，續辦設計、用地取得及工程施工案，工期粗估5年日曆天，西段路廊總建設經費約143.35億元，包含國道基金61.62億元、省快改81.73億元。另經查東段路廊之環境影響評估案已於本年03月04日提送環境部小組審查，待環評報告審定後續報建設計畫，總建設經費約138.04億元。
因台86線道路為南台南重要交通樞紐，平日尖峰時間及假日車流常有壅塞回堵狀況，道路改善工程刻不容緩，建請交通部公路局盡速辦理後續各項建設計畫及掌握各節點進度並隨時副知本席辦公室。
二、關於台南市「關廟區台19甲線（南雄路）拓寬工程案」，經查目前辦理進度為南下側工區鄰房拆除施工、保安橋第一階段既有橋面板拆除、橋墩及橋台施工、拓寬路段南下側側溝施工。後續辦理工項尚有大洲橋橋台基樁施工、既有橋面板拆除，保安橋第二階段橋台基樁、橋墩施工、拓寬路段南下側側溝、路基及碎石級配料填築施工。因南雄路為關廟區重要交通幹道，工程拓寬進度已較最原始計畫延宕數年，建請交通部盡速辦理後續進程，並確保此工程案如質完工。
三、關於台南市「國立成功大學沙崙醫療服務與創新園區」，此新建工程案坐落於台南沙崙智慧綠能科學城，第一期工程位於F區，規劃病床床位數達664床，此工程案業於2023年09月18日經衛生福利部許可設立，2024年10月23日因營建物價調整等因素，成大函報教育部修正計畫，總經費調整為138.57億元。經查2025年04月02日成大函報教育部「沙崙醫療服務與創新園區第一階段（F區第一期）」新建工程基本設計，目前教育部進行審查階段。
本席於2025年04月14日立法院教育及文化委員會向教育部鄭英耀部長詢及此工程案進度時，教育部鄭部長表示此案之新建工程基本設計將於本年05月上旬完成審查並提報行政院公共工程委員會審定。因在台南沙崙周邊並無大型醫療院所，此醫院的設立對地方居民醫療需求相當重要，建請行政院公共工程委員會盡速審議後續教育部提報之新建工程基本設計案，以加速此工程案之推動。

接下來我們請登記第11位吳琪銘委員質詢，吳沛憶委員請準備。

（15時5分）院長、與會同仁。請行政院長及交通部長。

麻煩再請卓院長、交通部部長備詢。

院長辛苦了！

再次感謝我們的行政團隊，因為本席的選區真的有受到院長與行政團隊大家的關心，記得上個禮拜你們還曾經到土城，針對我們的產業進行座談會。
我還是先提一下，現在社會上關注的重大議題就是美國的關稅問題。113年臺灣對美國出口達到1,114億美元，占整體出口的比率是23%，其中資通訊、電子零組件占了65%；傳統產業包含機械、鋼鋁製品、汽車零組件，占了5.8%。美國對臺灣的關稅大家都知道，臺灣現在面臨美方的關稅衝擊，雖然目前是暫緩實施，但風險還在。臺灣是出口經濟導向，行政院也編列了特別預算，這一點值得我們來肯定。
本席還是堅持，我們所有的資源都要花在刀口上。院長在4月19號率行政團隊到土城工業區參加廠區座談會，我們土城有364家廠商，其中金屬、電子零組件還有機械設備這三大占比最大，這些產業一旦受到國際變動的衝擊，影響的不只是出口，還有土城的就業人口，這非常地嚴重。請問行政院針對這類的地方產業聚落，中央是否有明確的補助？對於這些產業，另外還有沒有對外的外銷的計畫？因為我們有一些廠商很期盼中央能夠提出有感的資源，協助他們穩健地發展，以度過這次面臨關稅的衝擊，請院長來做說明。

好，謝謝院長。我們現在都是極力地協助這些廠商，因為在土城有364家，且我們土城工業產業園區一年的產值都來到了1,080億，所以產值算是非常高，我們那一天在現場，他們的關心是關心什麼？電的問題。

我們一定要有穩定的電，還有電價不做調整。再來就是土城這邊的工業園區，大家都知道那是一個都會區，土地成本都非常高，你看整個土城的工業園區都已經相當飽和了，在相當飽和的情形下，現在他們所需要的就是政府來協助，他們土地的取得都是真的非常的困難，我們要怎樣來協助？我們現在看土城這邊的圖表，看一下司法園區，司法園區現在已經都在推動、在做了，司法園區這一邊算是北側，南側還有一百多公頃，這邊都是公有土地，如果能夠將這一百多公頃開發為AI科技園區，就串聯土城的工業區，整個串聯起來，未來可以讓所有的廠商及產業聚落就落在土城這個地方。土城的地理環境非常好，土城有兩個交流道、三條捷運，土城的便利性……我剛才講錯了，是兩個交流道出口。所以土城對外交通是非常便利，然後這塊土地就閒置在那邊，有一百多公頃，是不是拜託院長，未來我們一起來推動，讓土城整個科學園區、AI園區能早日實現？

好的。我跟院長報告，院長，你可能搞混了，現在我們南側這一邊就是屬於司法園區，司法園區雖然是北側，那南側這一邊都還沒開發，南側還沒開發，有一百多公頃，在北側這邊就是司法園區、看守所、地檢署、地方法院，然後現在我們針對的是南側這一邊，這邊有一百多公頃未開發，未來如果能引進高科技園區，就能解決我們土城一些廠商的問題，因為公有土地我們可以用比較低廉的成本來找他們協助，甚至採用BOT都OK，最主要是可以聚集一些廠商進來，兼顧地方的就業，大家都不用跑那麼遠，這也可以帶動土城整個的繁榮，這是本席在這邊向行政院來拜託。

好的，謝謝行政院長。再來就是我上個會期所提出的建築機械、工程重機械相關議題。過去全國重大的重型機械都面臨停車的問題，因為我們的法令上沒有一個讓他們可以停車的規定，所以變成很多單位都不願意承接。我也很感謝龔秘書長來做協調，交通部及內政部兩個單位在5月15號要召開這個會議，我期盼交通部要解決業界的困擾。這部分從過去到現在都沒辦法解決，要是遇到天災或是重大災害，都是需要他們這些重機器、重機械，需要的時候政府都要拜託他們，而他們的問題，我們還是要替他們解決。我也期盼5月15號能夠有一個很好的方案出來，能澈底解決他們的問題，好不好？部長，不然你來回答好了。

對，已經3個月了。

我要感謝秘書長。

好，謝謝部長，一定要拜託啦，多久時間可以跟本席答復？

好，一個月內，好不好？

好，謝謝。再來本席所關心的就是台65延伸道路，在這邊我也特別感謝過去公共工程會吳澤成主委跟本席開了7次會議，終於達成各單位的共識，現在期初的報告也已經出來了，期中報告目前公路總局在審核中。談到台65的重要性，台65是延伸到三峽，尤其是在三峽、北大，北大當初的人口才幾萬人，現在已經暴增到六萬多人，未來還有麥仔園的重劃區、柑林那邊的工業園區，整個再起來的話就差不多超過十萬，整個對外交通靠哪一條？靠國道3號，到三峽上了國道3號絕對塞車，那怎麼辦？所以這一條台65就有急迫性，台65不僅可以解決土城工業區364家的交通，未來三峽的發展也需要這一條台65的延伸道路。所以在這邊我也特別拜託交通部及院長，針對台65延伸道路，現在是土城、三峽為優先路段，是不是請部長來回答？

對，這一條要開闢，這一條不開闢的話，未來塞車的問題沒辦法解決，所以這是有急迫性。我們都知道三峽那邊的重劃區未來再上來的話，車子的壅塞又更厲害，不但癱瘓國道3號，對整個交通網也不是很好，所以這一條一定要拜託。
再來，我還是感謝交通部，因為長福橋過去是水利署認定的危橋，現在經過重塑，明年也要完成了，這是一個光雕橋。另外，關係到三峽停車的問題，所以我也很感謝部長在前瞻最後一筆挹注到我們三峽的停車場，關於這個停車場，未來我還是要再拜託部長，整個進度絕對還是要催，你看三峽老街人潮那麼多，如果要發展觀光，停車一定是必備的，所以在這邊我也特別感謝，因為有交通部挹注了2億7,000萬的停車場經費，我們才可以順利發包，再次感謝部長。

再來，我們土城交流道現在整個進度也都超前了，因為時間關係，再拜託部長安排個時間到土城看這整個交流道的進度，好不好？

好，謝謝卓院長，謝謝部長。

謝謝吳琪銘委員質詢，謝謝卓院長、交通部部長備詢，謝謝。
接下來登記第12號黃秀芳委員之質詢以書面提出，請行政院書面答復，並列入紀錄，刊登公報。

（有關彰化鐵路高架化）
院長上任之後馬不停蹄地訪視各個地方建設，日前院長也特別在訪視台鐵時提到，期盼台鐵朝鐵道觀光發展，展現每個路線不同特色，活絡地方特色須靠地方政府協助，吸引國人及各國觀光客來台灣搭乘鐵道觀光，期盼中央地方攜手合作，讓大家看見台灣深度美麗。
彰化縣其實引頸期盼的2大軌道建設，一個是彰化市鐵路高架化以及台中捷運綠線延伸彰化案，這兩案的可行性評估先後都已經獲行政院核定，依行政院核定的台中捷運綠線延伸大坑、彰化案，彰化縣府評估約需自行負擔67.15億元，而已進入整體規劃的彰化市鐵路高架化案，彰化縣約需要負擔103億元，兩案合計約自行負擔170億元左右。
問題：本席來自彰化，院長，彰化鐵路高架化規劃將現有彰化車站改建為高架車站，並新增兩座金馬車站及中央車站之高架通勤車站，軌道數量方面朝四軌化方向推進，但這個議題本席追了20年，但進度都近乎停滯，因此本席想了解，行政院目前推動彰化鐵路高架化的進度？新版的財劃法通過後，對這些交通建設有哪些影響？行政院是否能盡力協助推動這項大家都期待的建設，並且將相關進度給本席一個完整的報告？
（彰化捷運）
前面我們談到鐵路高架化，然而彰化還有另外一項相當重要的軌道建設，也就是台中捷運綠線延伸到彰化案，相信院長也很清楚整個規畫的進度，綜合規劃階段仍須完成彰東擴大都市計畫案的核定，縣府要更積極，明確訂出實質站體位置、場址，才能提報到行政院審議。
問題：政府施政是一體的，彰化民眾等待了這麼多年，這樣重大的建設，如果地方政府兩手一攤說沒錢的話，整個進度就停在那邊沒有進展，最終民眾還是會怪執政黨。所以院長，過去我們推動許多基礎的建設，我們也認為這些軌道建設都相當的重要，但是行政院怎麼樣具體推動彰化的捷運軌道建設？目前整體的進度為何？
問題：此案的困難為牽涉不止一個地方政府，對於捷運延伸至彰化案，行政院是否能就相關的進度及期程，給彰化以及台中的民眾一個具體的承諾？
本席當然瞭解，進行綜合規劃階段仍須加速同步完成彰東擴大都市計畫案的核定，也希望彰化縣府更積極，明確訂出實質站體位置、場址，才能讓整體工程能順利進行，但身為中央民代，我也希望行政院能盡其所能地協助，讓地方建設能早日實現，也希望行政院能夠盡全力的來協助。
（近期交通相關時事）
近日某進口品牌重機車於官方臉書粉絲頁發表貼文某型號電動重機導入計劃暫停的訊息，原因是因為該車款沒有標配電動車低速警示音裝置，無法符合臺灣相關法規需求，且經過台灣代理商再三跟原廠確認後，即便是在最新26年式也沒有將這項裝置列為標配，因此，只好暫停導入計劃，未來待標配電動車低速警示音裝置後，將再重啟導入計畫。
相關訊息接露後，引發許多車迷議論，也讓人好奇此次新車導入卡關的「電動車低速警示音裝置」相關法規背景與內容。我們也了解其實該廠未進行電動重機的相關審驗申請，推測原因應該是無法在低速以啟動引擎做審驗，最終只好先放棄導入。
問題：為什麼該重型電動機車（Ninja 7 Hybrid）目前已在日本、歐洲與美國等市場，都能符合新車法規審驗與上市銷售，那為什麼獨獨在臺灣被AVAS這項卡關？交通部在面對網路輿論討論時，是否能更主動的提出相關說明，降低民眾對於交通法規的不信任與質疑，營造更友善的交通環境？
（高鐵議題）
日前日本東海道新幹線受停電影響，自新大阪站北上到三河安城站之間、以及靜岡站往京都站之間都無法運行，導致交通大亂。時間從當地時間晚上5點30分左右持續到7點左右開始。而導致這場大亂的元凶，是一條纏在高壓電線上的蛇造成短路所致。
問題：東海道新幹線是日本最重要的新幹線路線之一，我國高鐵系統是否也曾有類似情況？有無相關的排除機制來防止這樣的情況發生？過去曾有捷運萬大線工程挖損台電電纜，影響高鐵自設變電所，使得高鐵行車延誤約7分鐘的情況發生，可以得知即便跳電情況發生，台電備用線投入恢復高鐵自設變電所供電，接著由高鐵內部依相關SOP操作復電，這樣仍會使得高鐵有延誤七分鐘左右的情況，而這樣的反應時間是否還有縮短的空間？

接下來請吳沛憶委員質詢，羅明才委員請準備。

（15時21分）謝謝主席，我請行政院院長。

麻煩再請卓院長備詢。

院長好。院長，你過去曾經說過，要讓臺灣不僅是科技島，同時也要是觀光大國。臺北市是許多國際旅客來到臺灣的第一站，所以臺北也是臺灣向世界遞出的一張名片。作為一個國際城市，臺北的文化、運動、交通都非常重要，因為我認為這是發展觀光的基礎，所以今天我想要跟院長討論的，也就是我們臺北市的水岸──淡水河流域治理。我們看到世界上很多國家的知名城市都是與它的河川共生，除了可以發展觀光以外，它也是城市一個很重要的地標，例如我們看到京都有鴨川，它貫穿了整個京都市；在倫敦，如果搭乘泰晤士河的遊船就可以看到倫敦鐵橋跟大笨鐘；巴黎奧運的時候，我們看到開幕式就在塞納河上舉辦，各國的代表團，包括臺灣的代表團，也都搭著船進場。所以我想河岸不只是城市景觀的一部分，也貫穿了一個城市的歷史。
接下來要跟院長討論的就是，淡水河流域跟我們臺北城的建城是息息相關的，以我的選區萬華來說，過去就是因為淡水河的貿易讓艋舺成為臺北市最早發展的區域，事實上，艋舺這個詞過去就是平埔族跟泰雅族語中「船」所翻譯過來的，所以大家也都熟知「一府二鹿三艋舺」這個說法。但是我讓院長看一下，我不知道院長有沒有來過我們萬華的河岸，左邊的照片就是我們萬華的河岸，右邊就是大稻埕的河岸，你可以看到兩者截然不同，當然除了市政府的水岸規劃以外，也在於水域水流的特性。
事實上，我看到經濟部水利署其實有做過相關的研究報告，在水利署的淡水河流域整體改善與調適規劃報告當中也提到了，對萬華來說，萬華很多耆老的生命記憶跟淡水河密不可分，因為我們最早的水憩生活就是從河岸開始；在報告當中也提到了，建議淡水河的主軸定位應該是魅力水都、大河新象，要配合沿岸的臺北市、新北市政府一起來做改造的意象。
在同樣的報告當中我們也看到，我們現在新的流域治理、治水概念應該不能像過往一樣，以前是遇到淹水才來治水，現在我們應該要從流域有一個整體規劃的思維，所以我非常肯定院長上任之後大力推動的行政院水及流域永續推動小組推動系統性的治理規劃，能不能跟我們說明一下什麼叫做系統性的水域治理規劃？

是，事實上我們也非常地期待，過去我在臺北市議會的時候也看到地方政府的努力，我們整個沿岸的休閒運動規劃設施是不斷在持續進步的，但是河岸的休憩跟水域的治水，我想這兩者是相輔相成而且必須要並進的，所以臺北市淡水河流域的進步還有很大的空間。我在水利署的報告裡面有看到，光是淡水河流域的整治，就涉及了超過21個政府單位，包括中央跟地方，像中央有內政部、經濟部，交通部氣象署是有納入，但事實上我認為觀光署也應該要納入，因為誠如剛剛前面所提到的，水域其實是一個城市觀光很重要的一部分。所以今天我想要特別邀請院長，關於淡水河流域的治理，我們可不可以由行政院出面召集與雙北市政府各個行政單位的一個討論平臺？我看到我們其實已經有相關的研究報告，現在就缺少了規劃，我們需要踏出執行行動的第一步，是不是可以先開啟、搭建這個討論協調的平臺，我們先開始來討論要怎麼樣把淡水河流域打造得更適合民眾、更親水、更友善？

是，我們也非常樂意協助邀集地方政府一起討論。同時，在你們的報告當中也提到，治水公私協力很重要，過去萬華社區大學已經長年在進行清水相關的工作坊、導覽活動，都有在進行當中，水利署跟我們在地的民間團體也有過多次的會議討論，所以我想民間的意見也非常重要，希望可以由行政院出面邀集地方政府跟民間團體，一起討論我們如何把淡水河流域打造成一條臺北市的觀光勝地景點。

好，謝謝。接下來要跟院長討論的是，我想院長一定也很熟悉的一個地點，就是臺北車站。國外旅客來臺北，搭機捷第一站就是臺北車站，臺北車站是我們臺灣的國門，所以事實上我進立法院之後，第一場總質詢就跟行政院討論到臺北車站在國際旅客以及國人當中，它有一個外號，叫做「北車迷宮」，不知道院長有沒有聽過？

所以院長也知道北車真的是一座迷宮。部長有沒有聽過「北車迷宮」這個稱號？

我們臺灣的主持人胡瓜（瓜哥）有做過一集節目，就是測試能不能在臺北車站裡面順利通過這個迷宮，結果當然不是很順利。過去其實跟行政院已經有討論了，臺鐵也已經動起來，我們在進行的是臺鐵的指標系統手冊更新案，113年9月啟動，我目前看到要直到115年6月才會完成，部長能不能跟我們說明一下，這是因為什麼樣的原因，我們需要這麼長期的時間？

它之所以會是一個迷宮，就是因為它其實是四鐵共構，有臺鐵、高鐵、北捷、機捷，所以我們看到在很多節點的指標系統是不同套的，沒有把它統一，因此我可以了解，這次你們的更新是針對全國，不是只有這一座車站，所以我的具體建議是，我們的指標系統更新的工作，跟臺北車站及剛剛部長提到的板橋車站，因為我也邀請你們到現場會勘過，跟這兩座車站的改造其實可以同步來並行。

你要先開始盤點，因為我相信光是臺北車站哪一些地方未來必須要被更新、改造，光是盤點恐怕就需要時間，指標系統是全國性的系統，等到指標系統盤點完，再來進行現場的會勘，再去了解有哪些是需要改造的，所以我很擔心可能又過半年、又過一年了。我的具體建議是，這兩者我們同步來並行，一旦指標系統更新完成，馬上開始施作，我認為這是最快可以改善臺北車站，這是臺灣的國門，所以真的要拜託院長跟部長幫我們想一想，未來不只是國際旅客，連臺灣自己的國人，連臺北人在北車都會迷路，這一座迷宮什麼時候才可以關掉？什麼時候可以打開一個友善行人的車站？我們希望這一日早日到來。剛剛有具體建議的部分，指標系統改善的期間就先進行臺北車站跟板橋車站的改造、盤點，可不可以做到？

也希望未來院長從西三門進場的時候也不會迷路。

接下來，一樣是要感謝中央對於北市交通的軌道建設，因為這個我非常關注，從我當市議員的時候，當時就跟林昶佐委員一起到捷運萬大線的工程地，跟臺北市長蔣萬安一起進行會勘。現在中央其實挹注臺北市相當多的經費，尤其以軌道建設為例，目前捷運萬大線、南北環、東環、信義東延，中央核定補助的總共是1,000億，光是這條線總共1,000億，所以真的是要感謝，因為這幾年的原物料、工程都上漲，院長、部長都非常了解，所以它的工程經費都持續在變動當中。雖然財劃法每一年從中央要拿走3,700億，對中央財政是有非常大的壓力跟衝擊，但是軌道建設真的是一個城市的命脈，也與民眾每一日的生活日常非常相關，所以我今天還是要特別來請命、拜託，希望中央對北市軌道建設的挹注可以持續地進行，因為就我們所知，臺北市在去年有提出萬大線一期第三次的修正計畫，就是希望中央在原先挹注的203億之外，要再去增加54億的補助。這個部分就我的了解也是，確實因為原物料上漲的關係，真的有這個壓力所在，我知道中央去年11月的時候請臺北市政府要去修正，就是9月提案的時候，第一次原則性是審查通過了，是不是，部長？

第一次提案我們是……

對，我們是同意的，但是請臺北市政府要去修正，再來送件，請問送進來了沒有？

好，所以送進來的這一次，原則上我們審查通過，如果修正的都是有符合，我們就會來同意補助。

好，這個真的是要拜託院長，因為捷運萬大線在地人已經等了二十年了，很多人是從小的時候就在等這一條捷運。

是。接下來要跟院長討論的是萬華火車站的部分，這也是要感謝。我不知道院長有沒有來萬華搭過火車？對在地很多耆老來講，早期這裡都是「鐵枝路」，所以火車站對他們來說其實是一個很重要的回憶，但是以現在來講，火車站必須要有當代的功能，所以去年我們跟交通部還有臺鐵進行過多次的討論，也謝謝部長一直非常的支持，選定了萬華火車站作為臺鐵年度美學改造車站之一。也特別謝謝臺鐵在去年5月的時候到萬華來，召開了在地居民的意見蒐集座談會，我們地方非常踴躍地參與，包括對面的服飾商圈、在地的文史團體，還有很多的店家，大家都是第一次可以切身地來討論我們身邊的火車站，它應該要有哪些功能，它可以再呈現哪些在地的特色。我想要請教一下部長，目前萬華火車站的美學改造案，進度是如何呢？

明年6月之前就會進行發包？

好，非常感謝！我也希望在設計的過程當中，要再次來到在地，跟我們居民一起來討論，我非常地期待新的萬華火車站新的改造樣貌。

好，感謝。

謝謝吳沛憶委員的質詢，謝謝卓院長、交通部長備詢。
接下來，登記第14位陳素月委員、第15位楊曜委員之質詢均以書面提出，請行政院書面答復，並列入紀錄，刊登公報。

案由：本院陳素月委員，針對「藥駕未獲相對重視致使交通事故頻傳」之民眾陳情案，特向交通部提出質詢。
說明：
刑法、道路交通安全規則（下稱道安規則）及處罰條例，現已規範處罰，汽機車、慢車駕駛人吸食毒品、迷幻藥、麻醉藥品或相類似管制藥品，以降低道路交通安全風險。
惟近年國人因不諳藥物效果與副作用，導致藥駕交通事故頻傳。
-2025/04/20彰化員林駕駛吃安眠藥，開車擦撞騎腳踏車母子並肇逃。
-2025/03/25南投名間駕駛疑似吃感冒藥，自撞電線杆傷重不治。
-2025/03/07高雄輕軌司機員吃感冒藥後睡著，於原地近9分鐘未行駛。
-2024/06/26高雄婦人因感冒藥，頭昏恍神導致開車闖進輕軌。
臺北市藥師公會2023年就300名計程車、遊覽車、大貨車之職業駕駛進行問卷調查結果，曾於駕駛前服用降血糖藥、安眠藥、肌肉鬆弛劑之駕駛占比達19.5%；臺北市立聯合醫院就駕駛人用藥行為進行問卷調查結果，受訪者有三分之一曾於駕駛前服用各種藥物，最多服用藥物依序為降血糖藥、安眠藥、肌肉鬆弛劑，該等藥物通常伴隨嗜睡、頭暈、注意力不集中、協調性下降，顯示國人對於藥駕之嚴重性普遍缺乏警覺，並對藥物副作用未具一定瞭解。目前民眾至醫療院所就醫後領取的藥袋上，雖有相關提醒，但若購買一般成藥，相關警語多半只寫在藥盒內的仿單（使用說明書）內，多數藥盒外觀並沒有明顯的警示圖文，而究竟多少民眾會在用藥前認真閱讀仿單，實在未定之天。
他山之石可以攻錯，法國自1999年實施影響安全駕駛藥物分級，稱為「醫藥駕駛風險標示制度（systeme de pictogrammes de conduite）」，三角形圖示分為3級（如圖示），就算是一般成藥，外盒上均有明確標示，若民眾買的藥屬於3級藥品，外包裝便有紅色三角形警示標誌，提醒民眾，用藥後千萬不要開車。
經查，臺北市藥師公會及臺北市立聯合醫院，2023年參考法國藥物分級作法，建立交通安全藥物分級制度（見圖示），並進行交通安全藥物分級宣導，以提高民眾對於藥駕行為之安全意識。
爰此，本席建請交通部協同衛生福利部研議參考國際交通安全藥物分級制度，完善藥駕管理機制暨防制作為，並透過醫療院所及藥局等管道，強化藥品安全宣導，以利國人對藥駕有更多認知與預防。

一、請交通部積極投入資源，振興澎湖縣國內旅遊。
問題：今（114）年三月初，交通部觀光署表示，為振興國旅將朝四大方向推動，包含分眾活動要有亮點、交通優惠、善用AI以及推動區域旅遊，並希望提高2天1夜的國旅比例；澎湖縣同樣也面臨國旅困境，澎湖國旅相較於在臺灣本島旅遊，國旅必須負擔更高的交通成本，此外，澎湖縣在去年澎湖國際海上花火節結束後，入境澎湖旅遊人數銳減，且根據觀光署資料顯示，雖然進行國旅人數並無減少，但一日遊比例太高，恰好應對澎湖國旅所面臨的困境，為此，交通部應統整所屬機關之業務，針對如何振興澎湖縣國內旅遊提出澎湖觀光產業中長程升級計畫，如加強澎湖秋冬旅遊行銷、改善交通基礎建設，提升可及性、發展多元旅遊景點，提升澎湖旅遊深度等具體措施，來厚植澎湖國旅的廣度與深度，促進澎湖在地經濟發展。
二、請交通部研議如何提升國內航空之運輸量能及準點率
問題：民航局資料顯示，至112年底，國籍航空數為16家，但負責澎湖縣航空運輸業者僅華信與立榮二家業者，而這二家業者需同時擔負運輸馬祖、金門等離島偏鄉民眾之責任，又據民航局國籍航空器登記架數及機型的資料，立榮航空登記14架ATR72機型、華信航空登記12架ATR72機型共計26架可投入運輸行列，但因例行性維修或不可預期機械故障等因素，大幅降低運能，曾有民眾陳情，因某國籍航空班機故障，調度不及，在機場苦等一天之情事發生，為此，為維護澎湖民眾交通權益，請民航局於一個月內，提出如何提升國內航空運輸量能報告。
又民航局114年1月份國籍航空公司班機準點率及不正常取消統計表顯示，華信航空延誤40個班次，立榮航空延誤僅3個班次，二家業者出現明顯落差，也請民航局持續督促國籍航空提升準點率。
三、請交通部積極協助澎湖縣政府提升行人安全並改善道路基礎建設。
問題：日前，交通部部長接受媒體專訪曾表示，行人在斑馬線被撞傷或撞死是「國恥」，將啟動修法加嚴車輛不停讓行人的處罰，並提出道安3箭，包括評估車輛在路口的停止線與行人穿越線的距離加大為2到3公尺、提升路口照明、啟動汽車車窗及擋風玻璃隔熱紙可見光透過率檢測議題，制定安全指引，我認為除了修法重罰不遵守法規的駕駛人外，道路交通基礎建設也需一併改善，從號誌、標線到道路設計需因地制宜重新規劃，且澎湖縣截至113年底止人口數10萬7,901人，其中65歲以上老年人口數為2萬1,475人、占比19.90%，為全國老年人口占比第10名，更需維護長者的行人安全，為此，請交通部積極協助澎湖縣政府提升行人安全並改善道路基礎建設。

再接下來請登記第16號羅明才委員質詢，徐巧芯委員請準備。

（15時37分）韓院長、卓院長以及在座的行政團隊、各位委員，大家午安。韓院長，可不可以請卓院長？

麻煩再請卓院長備詢。

卓院長好。我們看到國際的局勢變化萬千，短短的一個月內，新臺幣從33塊兌換1美元，急升到接近31塊，今天已經破紀錄了，一天就升值了快8角。院長，臺幣一直升值，已經快接近楊金龍總裁的防線，這個防線以及新臺幣的強勢，是不是受到了什麼樣的壓力？為什麼會那麼急升？這個對國內的一些企業，以及像觀光客來臺灣的情況，會不會有什麼不同的影響？

所以沒有來自美方的壓力？

對，前幾天可能沒有，可是今天這個市場狀況也沒有看到央行出手干預啊！一天的時間，臺幣兌美元匯率漲了8角，這個……

比率是非常的高啊！從33塊到現在31塊，大概沒有幾天的時間，已經漲了超過6%，接近10%，如果臺幣這樣繼續走，有沒有可能升值到30塊臺幣兌換1美元呢？

卓院長不要忘記了，我們的外匯存底裡面有92%、大概四千多億美元都是買美國公債……

相關的公債買了很多，萬一哪一天臺幣又升值突破了27塊的話，那我們相對的未實現的損失，就會變很大很大。

我們除了央行的外匯存底買美債，請問臺灣的壽險公司、產險公司以及金融相關公司究竟買了多少的美國公債，以及美國的公司債？

這個要小心啦！你現在一個籃子而已，單一，全部押在美國、押在美金上面，如果美元全世界的地位已經動搖了，甚至它如果大幅的貶值，為了讓美國再次偉大，那我們臺灣相關美元計價的資產，可能就會遭受很嚴重的損失喔！

日本廣場協議造成日本失落30年的殷鑒不遠，希望院長多多思考一下。

所以這個要多小心啦！因應國際局勢的變化，事實上本席跟前委員吳欣盈也提過應該要成立一個主權基金，帶領百工百業可以走向國際，因為「人是英雄錢是膽」啦！如果有主權基金出去，再配合我們一些企業，如高科技等等，到各國去談判、去發展、去做觀光也才會有利。所以主權基金現在推動的情況，不曉得院長大概進行到什麼地步？它的規模size大概會多少？

可以參考一下新加坡的主權基金……

他們的淡馬錫還有新加坡的國家基金不到90天就成立了，我希望這個可以請院長幕僚再來研究一下。

本席來自地方，有一些相關的議題要趕緊跟院長請教，請問一下，五一勞動節的時候，院長有沒有放假？

沒有放假，我們立委也沒放假，有七大行業要工作，但問題大家都有小朋友啊，可以說是天下大亂，要接小孩的，或者是不在家、要吃飯的，通通都是問題。請問院長，五一勞動節可不可以調整為全國一致的放假情況？

是。

是，我們希望多一點彈性，不然這些爸爸、媽媽接小朋友可以說是接得眼花撩亂，也接得頭非常的痛。
另外再請教一下，在現在關貿大戰的情況之下，過去臺灣因為要加入WTO而造成紅標米酒漲到一瓶180塊，現在又是面臨關稅談判的時刻，如果照蒸餾酒標準來課稅的話，會不會再一次演變出臺灣最必需的民生用品──紅標米酒又開始飆漲？

所以紅標米酒不會漲價？

所以不會漲價？

好，謝謝，多努力。
另外，在這裡要拜託院長大力支持深坑輕軌的推動，已經喊了快15年了，我們在地方不分藍綠，從蘇貞昌蘇縣長到院長都說要大力支持，現在的進度就是拜託交通部能大力支持，可行性評估通過了以後，後面才會有綜合規劃、環境影響評估以及都市計畫變更等等作業。過去蓋一條深坑輕軌的金額比較低，大概一百多億，現在聽說原物料又漲、工又漲，也聽說金額要往上調。對於這一條深坑輕軌，我覺得深坑是臺北市的後花園，禮拜六、禮拜天的深坑老街可以說是人潮擁擠，拜託、拜託！請卓院長大力支持，讓深坑輕軌可以早日完工。

真的。

是，很認同院長所講的，其實不用害怕，因為捷運到哪裡，都更就發展到哪裡，就會帶動起來。深坑離臺北101大概不到十幾分鐘路程就可以到，非常近，所以我把深坑定位為臺北市的後花園，希望所有大臺北的朋友可以到後花園來玩，輕軌一坐很方便，環境漂亮，深坑的臭豆腐、美食都不錯，可以間接帶動地方觀光發展。所以謝謝院長大力支持！
另外，我也要拜託院長可以大力支持安坑一號道路第三期。大家都知道，在一號道路第一期工程之後，安坑輕軌也已經完工通車。多年來本席在這裡大力爭取，非常感謝行政院相關部門的大力支持，現在已經通車了，當地居民反應非常棒。由於現在路基已經有第一期和第二期，所以安坑一號道路需要第三期。過去大概需要七、八十億經費，現在恐怕要九十億了。但第三期如果做好了，對整個大臺北華城、康橋國際中小學以及附近所有大型社區的交通幫助非常非常重要，所以我在這裡拜託院長能大力支持安坑一號道路第三期，華城快速道路的興建。

好，謝謝，我們就大力來推動！
還有就是安坑一號道路延伸至土城交流道，即安城快速道路的問題，現在從安坑交流道到中和交流道，就是北二高這段常常堵車堵得非常厲害，時速不到20公里。如果在五城，也就是安坑一號道路直接翻山越嶺穿過去接土城交流道的話，將會非常便捷，我在這裡拜託、也需要院長大力支持。

我們一起努力。再來，安坑輕軌可不可以串聯到規劃中的中和光復線？因為安坑輕軌已經OK了，所以直接拉過去更方便、更安全、更便捷。

好，謝謝。

1.請問院長，昨天是五一勞動節，您有放假嗎？
現在五一勞動節是「差別式放假」，除了軍公教，還有7大類行業的工作者不受《勞動基準法》規範，五一勞動節必須正常上班
。這其實相當擾民，許多教師因為找不到人帶孩子，不得不請自己的假；勞工父母的小孩不能放假，要上學，形成「一家兩制」，而且小孩的上下課還必須由勞工父母接送，形同在懲罰勞動家庭的父母，不能在勞動節當天安心去慶祝，與自己的小孩共享天倫之樂；又或家長想要帶小孩出去玩，就必須向學校請假，影響孩子的學習。請問院長可以承諾明年五一勞動節全國一致性放假嗎？
2.請問院長，臺灣的料理米酒會不會變成一瓶180元？
臺美關稅談判可能觸及非關稅壁壘，財政部表示，除了汽車貨物稅，美方也關切米酒稅率，請問這個部分會不會拿來當作談判的籌碼？1998年臺灣加入WTO，就被要求米酒依照蒸餾酒標準課稅，導致紅標米酒價格飆漲，當年本席透過修法改成「料理米酒」才壓下價格，現在一瓶27元，請問院長現在歷史會不會重演，料理米酒接下來會漲到一瓶180元嗎？美國的廠商基本上不太生產這種料理酒，關稅談判時要讓美方瞭解臺灣稅制上的特殊狀況，不能衝擊民生，引發民怨。
3.請院長大力支持盡速興建深坑輕軌
深坑現在最重要的是軌道建設，深坑輕軌（經費202.71億元）的可行性研究，新北市政府預計這個月再次發文提報交通部轉行政院審議。可行性研究獲行政院核定後，才能接續辦理綜合規劃、環境影響評估及都市計畫變更作業，預計核定後7年完工，所以不要再卡進度了！本席懇請院長和部長大力支持，盡速審議通過深坑輕軌的可行性研究，深坑輕軌才能早日實現，造福地方！
4.請院長支持安坑一號道路第三期（華城快速道路）
新店安坑地區需要更活絡的交通路線，華城快速道路對華城路上的居民來說有迫切的需要，將更能連結安坑多個大型社區，疏導安康路一段過載的交通量，直接通往北二高，有效紓緩華城路口上下班的壅塞，而且還可以連結灣潭重劃區，將使碧潭對岸的交通更為便利。新北市政府初估預算費用約90億元，本席懇請中央給予補助，支持地方，造福鄉親。
5.請院長支持安坑一號道路延伸至土城交流道（安城快速道路）
北二高新店、安坑交流道至中和交流道長期壅塞，車速往往只有2、30公里，如果從新店安坑五城至北二高土城交流道新闢一條「安城快速道路」，將能有效紓解此段壅塞情形，而且還可以進一步促進安坑五城地區的開發。新北市政府評估此段路線建設經費超過百億，本席懇請中央（交通部公路局及內政部國土署）給予支持、補助，促進地方交通發展。
6.請院長支持安坑輕軌串聯規劃中的捷運「中和光復線」
安坑輕軌2023年2月10日正式通車，開始收費後運量始終低迷，目前日平均運量僅5千餘人次。搭乘安坑輕軌通勤進入台北市，至少需要轉乘2次，再加上候車時間，相當耗時，比騎車、開車都還要久。如果安坑輕軌可以串聯規劃中的捷運「中和光復線」，將能減少轉乘次數和時間，有效提升運量：
(1)新和國小站至秀朗橋站間尚未開發，適合安坑輕軌在此由高架轉入地下，將不影響中和光復線預計採用的地下形式。
(2)輕軌車站具有量體小的優點，能夠減輕車站開挖負擔，節省中和光復線的興建成本。
(3)安坑輕軌所使用的機廠先前曾縮減用地，也就代表仍有空間可以擴建，容納未來中和光復線的新增列車。
7.請問院長AI自駕車哪時候可以在臺灣上路？
請問院長有看過1980年代美劇〈霹靂遊俠〉（Knight Rider）嗎？「智慧交通」是AI應用的熱門領域，AI代勞開車或是自駕車，人人都是「霹靂遊俠李麥克」指日可待。現在無人計程車Waymo在美國舊金山、鳳凰城已隨處可見，下一步是今年要在東京測試；特斯拉預計今年6月推出Robotaxi計程車服務；美國交通部亦擬放寬自駕車監管，請問臺灣的進度到哪裡？
本席認為，當自駕車在全世界都成為潮流，或者是有成為潮流的趨勢，臺灣就一定要跟進，尤其臺灣是不少汽車、ICT產業供應鏈，生產的晶片、鏡頭都有很強的競爭力，所以如果其他國家的自駕車已經成熟，臺灣不可能不走這條路。本席認為，交通部必須加快腳步，「不能用現在的法規看新的科技」，現在就應該要開始針對可能影響族群、產業做評估，並且盡快展開自駕車法規的調適，否則就只是原地踏步。

謝謝羅明才委員質詢，謝謝卓院長、交通部長備詢。謝謝。
接下來在徐巧芯委員質詢之後，我們將會休息10分鐘。
現在接下來請徐巧芯委員質詢。

（15時53分）謝謝韓院長。有請卓榮泰院長。

麻煩再請卓院長備詢。

院長，5月1日經濟學人刊出一篇新文章，裡面談到臺灣的一些變化，請問這篇文章您看過了嗎？

你還沒有看到？從昨天到今天，這是很多臺灣人民都在討論的文章，你還沒有看到？作為行政院長，你是不是應該趕緊去看一下經濟學人對川普相關的評估？

我本來要問你文章中提到臺灣面臨的三個新變化，既然你連看都沒有看，我只好直接告訴你。

文中談到：第一，美國對中共的嚇阻力下降，中共認為關稅戰中，自己可以承受更大的痛苦；第二，中共以灰色地帶戰術配合外交攻勢，提供中共封鎖臺灣的國際掩護；第三，臺灣政界長期以來功能失調，陷入極化及自滿的惡性循環。我特別要提一下剛才提到的第三點，因為第一點跟第二點屬於國際趨勢，我們即使是非常努力也難以自外於國際社會，可是第三點是跟臺灣自己有關係的，也就是所謂臺灣政界長期功能失調，陷入極化跟惡性循環，裡面非常清楚地提到了賴清德總統，它是怎麼講的呢？它提到總統賴清德必須與國民黨以及新興第三勢力共同運作，以免導致政治僵局，並且提到賴清德對大陸滲透行動的強硬反制，也進一步加深了社會的對立與政治分裂。也就是說，我們要探討的是，賴清德總統或者是行政院，我們在講團結的時候，但卻造成了社會更加的分裂，卓院長，你怎麼看這件事？

我們彼此都有責任？那你認為應該要怎麼樣去改善呢？

朝野一致？但現在包含你們自己，卓榮泰院長你也在「人民是頭家」上宣講的時候在強調大罷免，所以我想要問……

在整場宣講裡面，包含其他的人，那就是一個大罷免的活動，雖然你們只是從預算的角度、從你自己的角度去講，但是從人民的角度看來，這就是在分裂臺灣，製造更多的對立，而且我們也感受到最近有更多、越來越多的對立在臺灣發生，跟您剛剛所講的團結有很大的差異。
上一次我在對您質詢的過程當中就講過了，對於產業的支持，我們是完全認同的，對於880億的部分，我們也說了希望能夠對產業的扶植提高，能提供更多的幫助給我們的中小企業，您也給我一個正面的回覆，這個叫做團結，可是問題是在我們立法院這個殿堂之外的這些大罷免，就是在製造更多的對立。
剛才羅明才委員也提到了有關匯率的問題，央行總裁楊金龍有說，臺幣沒有受到美國的壓力，可是臺幣今天一天升值9角，如果每天這樣升值的話，請問我們的底線在哪裡？什麼時候央行才會出手，讓今天的低點30.93元不要再繼續滑落下去？

我問一下，我們上一次跌到30.93元是什麼時候？

我也不知道啊，你要回答我啊！上一次30.93元是什麼時候？

所以我的意思是說，你剛剛講的，對於關稅、匯率，還有羅明才委員剛剛問的這麼多問題，你們都說你們有做評估、你們都說你們有準備、你們都說關於匯率，我們是出口七成的貿易國家，當你們都這麼告訴我們的時候，我問你上一次跌到今天低點30.93元是什麼時候？上一次發生這樣的狀況是什麼時候？這時候你竟然只問我……

你自己不知道？

我是說只問我啦，不是說質問我，不好意思，你只問我，那你自己不知道？

是啊，我知道啊！你剛剛已經回答過羅明才委員的就不用再重複回覆了……

因為我們現在都有網路直播，我想問這兩天的變化，跌到30.93元，會不會繼續下跌？

有報告之後？所以要等到下個禮拜？

所以我想要請問一下，以我們現在的規劃，如果跌到27元的話，是現在我們的政府能夠接受的嗎？27比1我們能夠接受嗎？

所以請問您能夠保證30.93元已經是最低點了嗎？不會再往下了嗎？

所以跌到27元是有可能發生的事情嗎？

因為大家都在擔心，所以我必須要問你啊！

如果今天跌到27元，你也知道對產業的影響是有多麼的大嘛！

所以我們既然要救這個國家，也要先救市啊！否則我們的出口，如果……

這一點一定現在就要去做了……

因為我們過去到33元，甚至有到34元，現在31.1元，最低還跌到30.93元，這是很久沒有出現的情況……

非常非常重要，你們一定要注意，不然我們的出口產業倒了，進口產業沒降價，這時候對所有臺灣人民造成的影響，那是不可逆的！

好。再來我要問的是有關於經濟部郭智輝部長的發言，他已經有非常多次的發言爭議，我不一一地說，因為太多了，最近的是嗆台電員工如果看不下去可以離開，您也說你會找他談談；再來，以蒙古症比喻台積電跟英特爾的合併案；還有，他說電價不是越便宜越好，而且還說不必每個房間裝冷氣。我想要請問院長，你們家每個房間都有裝冷氣嗎？

也沒有，您就是裝客廳、臥室等等的？

今天經濟部長不在，不然我也想問他，他說不必每房都裝冷氣被批評為沒有同理心，如果有人家裡面想要裝冷氣的話，你管他這麼多做什麼呢？還有，臺灣晶片被課稅100%的時候，郭智輝部長表示這不一定不合理，人家問到晶片被課徵100%關稅的問題時，他說不一定不合理，被認為他沒有捍衛臺灣產業的利益，可能會對談判造成不好的影響；甚至在臺股暴跌的時候，他說這是景氣循環的一部分，我們都知道當時的暴跌是因為川普的政策，而不是景氣的一部分，所以大家覺得他沒有提出解決的方案。
這裡我就想要講了，從郭智輝部長上任以來，我還不談他說要在菲律賓種綠電那件事，他在還沒有跟你們討論就公然宣布，這樣的事情引發外界譁然。我想要問的是，他如果說看不下去可以離開，請問我們人民看不下去郭智輝部長的時候，他是不是應該要離開經濟部長的位置了？

他的話已經說出口，傷害到很多人了，而且我剛剛……

好，我們再看一下，螢幕上的每一個都是他的相關爭議，所以我們很多人都已經認為郭智輝是一個不合格的經濟部部長，所以卓榮泰院長，你身為院長，底下的部長做得好、做得不好，你也應該要負起責任，如果像郭智輝這樣，他說不想做可以離開，人民看不下去，認為他做不好的時候，是不是經濟部長也應該要準備下台了？院長，您的意思呢？

所以你覺得現在的經濟部非常有效率嗎？

不是啊，這不是提出整體面啊，對於我們的晶片如果被課100%的關稅的話，說出不一定不合理，大家要問：你是哪一國人啊？怎麼站在美國的立場講話，沒有幫臺灣人講話？台電勞工站出來反抗的時候，他說不想做不要做，也不是代表大家的聲音，還有非常多的發言爭議，包括電價不是越便宜越好，但對我們人民來說，電價當然是越便宜越好啊！當我們的經濟部長已經失能的時候，你還在為他講話，為他開脫，難道他不應該下臺嗎？在我的眼裡，或許院長你不這麼想，但在我的眼裡，郭智輝部長就是應該要下臺了。
我們繼續下一個討論，有關於監理站的遷移問題，也請交通部部長上臺。我們在臺北市的監理所，也就是八德路的監理所，院長，你也做過我們松山的市議員，大概知道這個監理站的位置……

對，所以你應該知道，現在八德監理所在整個市中心裡面，對於我們整個南松山的發展前景造成了一些困擾，尤其市議會已經多次決議，希望監理站可以搬遷，可是每年一年一年過去到現在都沒有搬走，這是臺北市議會做出的決議。
我們看到監理站的現況問題，包含交通壅塞、周邊發展受限、停車困難跟多數市府公舍老舊及海砂屋的問題。所以，我們很希望能夠將監理站，你看這麼大的一塊土地裡面只有蓋4層樓，後面全部都是空地，其實這浪費了很多臺北市精華地段的空間，所以我想要請問一下，什麼時候我們的監理站才會正式的搬遷？
這個地方，其實臺北市政府都已經規劃好了，要蓋一個13層樓的大樓，包含可能讓相關的市政機關遷入，還有包含民眾的休憩空間，但是現在就在於說監理站一直卡在這個地方，沒有按照原本的期程去搬遷，所以我想要請問一下，監理站什麼時候才會按照預定的計畫搬遷完畢？

對，是的。

是啊！是啊！是啊！我們看一下下一張圖……

來，交通部。

儘速？可以多快？因為我之前問的時候就是不斷地拖延，不是你們拖延，我在臺北市政府、市議會的時候我問，然後他們來問中央，都拖了一年又一年又一年，所以請問可不可以給我們一個答復，到底在什麼時候呢？

好。最後，因為時間不太夠，我要問一下淨零承諾的問題。賴清德總統說過要有淨零承諾，我想要請問一下，我們在關於電動機車跟電動汽車的部分，電動機車按照我們先前的評估跟規劃，我們有達到我們的目標嗎？

好，因為只有10.5%，差了一倍左右。因為時間不夠，我就直接講。希望我們能夠針對油電銷售比的制度，讓車商逐年販售的電動車跟混合比，汽機車都一樣，有明確的獎勵制度，讓民眾有購買的意願，讓更多的電動機車能夠被市民所接納，不要讓電動機車跟一般機車的價格是差不多的，這樣對我們的淨零排放來說會有很大的影響跟問題，可以做到嗎？

好，謝謝。

謝謝徐巧芯委員的質詢，謝謝卓院長、交通部長的備詢，謝謝。
報告院會，我們現在休息10分鐘，10分鐘之後我們繼續進行質詢，現在休息。
休息（16時9分）
繼續開會（16時19分）

報告院會，我們現在繼續開會。
接下來我們請吳宗憲委員質詢，陳瑩委員請準備。

（16時19分）謝謝院長，我們請卓院長以及交通部陳部長。

麻煩再請卓院長、交通部長備詢。

卓院長、陳部長，辛苦了，午安。

兩位好。院長，我先跟你請教一下，本來我要問的問題，剛好徐巧芯委員也有提到，就是經濟學人的那一篇文章，因為剛剛院長有跟徐巧芯委員回答說，這篇文章您還沒看過。

所以細節部分我就不多討論，但是他所提到的三個變數的其中一個，其實是有討論到臺灣內部的問題，他是提到賴總統的一些施政方向，其實讓我們內部產生一些分裂，這個部分還是回到之前我跟院長有報告過兩次，兩次我都有提到，其實我們臺灣需要的真的是大團結，不是大罷免。全臺灣2,350萬人，其實就算40%，可能就1,000萬人，難道我們要讓1,000萬人跟另外一千多萬人彼此就不是一家人嗎？所以我一直希望我們臺灣應該走向團結，只有團結，我們才有力量一致對外，那先謝謝院長。院長，我想請教幾個問題，但先請教部長好了。
部長，其實之前我有跟您質詢過兩次，就是有關火車月臺設置柵欄的問題，以前部長是跟我提到，因為火車門的位置設置不一樣，所以那個月臺門變成設計上會有一些問題，但是我最近看到高雄站設置纜繩式的，那個就不會受到火車規格的影響，因為接下來我們還有三個特等站，就是臺北、臺中、花蓮，還有28個一等站跟25個二等站，大概什麼時候可以設置完畢？我跟部長報告一下，光是4月份，4月上旬有一個人落軌死亡，4月下旬有一個人落軌，然後被截肢。我想請教部長，這個大概還要多久才能夠在全國各地設置完畢？謝謝。

好，謝謝部長。日本的新幹線早就有這樣的設置，一路以來我還是認為月臺安全是很重要的，我以前當檢察官的時候，外勤時就驗過被火車輾斃的，因為那個是支離破碎的，對家屬來說是很大的打擊，所以，部長，希望這個能加速趕快處理，這個絕對是福國利民，這個沒有任何值得懷疑的地方，再麻煩您加速。

當然1.5億，確實金額不低，在金額上面麻煩部長也能多用心，儘量讓我們國人繳的稅能夠用在該用的地方。

接下來我再請教一下高鐵宜蘭的延伸案件，我在禮拜三的時候有跟部長討論過這個議題，我想現在這個問題還是出在，目前雖然鐵道局公布有79.6%居民希望能夠趕快過，當然它還是有一些不一樣的聲音，所以這個溝通上面其實是非常重要！就像上一次公聽會的時候，我全程都有在場，我們去現勘的時候，當時二龍村的林村長到場，他還在那邊不高興地說他完全沒有得到通知，他是看到突然那一天來了很多警察，他才知道要到那邊現勘，然後現場就有非常多的抱怨。所以我才會在禮拜三的時候請教部長，因為目前還是有很多疑義，我們都希望這個交通建設能夠趕快完成，但是還是有很多民眾有一些不一樣的聲音，我們只能透過多溝通的方式，然後讓他們能夠安心，就像礁溪代表會的副主席有提到，很多農民，包括返鄉青農，他們都提到擔心農地被徵收之後切割零碎化的問題，還有排水、水路被切斷的問題，然後也有人思考到高鐵沿線兩旁有沒有土地限建的問題，以及車輛造成震動、噪音，還有景觀的衝擊。我想這些都必須透過溝通的方式來解決，之前環境部彭部長，他也有提到跟地方上面很多的衝突，不應該由環評會來解決，他其實是希望交通部就要來處理，我不知道部長，你有什麼想法？

好，謝謝院長。請部長。

沒關係，因為我們禮拜三臨時動議的時候，其實提案也已經有提到了，部長也有提到有關這個部分，因為我自己回過頭去想……

沒關係，因為最近有一些狀況的發生，其實都是源自於溝通不良啦！包括我覺得最近有一些民生議題或者是一些反對的聲音出來，就是有人會批評政府傲慢或不聽人民的聲音，我想就是因為這個原因，所以我才希望交通部能夠跟地方多溝通，當然我也知道政委也很努力在撮合這件事，我也是滿感謝政委能夠為我們宜蘭人做這麼大的努力，我也知道大家都努力在這件事情上，但是拜託溝通上面，我們都要盡全力去處理，本席如果在有需要的情況下，我們也有可能會辦一些說明會，到時候我可能再邀請部長願不願意一起出席，如果有必要的話。
我再請教部長，國道五號塞車的問題，因為國道五號塞車已經講10年了，大家也煩10年了，國道五號塞車會影響到觀光客，而且會影響到在地人的生活品質，我自己這樣常跑宜蘭，包括我當立委之前也常帶家人去宜蘭玩，我們發現一個狀況，是我個人的淺見覺得有2個關卡，第一個，在平面上管制的時段內，開上高速公路的匝道儀控就會卡很久，我們會在平面上卡很久，這也會影響到宜蘭在地人交通的順暢度；第二個，在高速公路上面，在頭城交流道國道警察局前面還有一支紅燈，那一支紅燈也常常讓國道五號上由南往北的車流大塞車，部長，你一定知道這個狀況對吧？

現在是這樣，我想請教一下，因為設置匝道儀控管制，其實它會不會變成只是讓主線雪隧看起來沒有塞車，可是其他地方就塞爆了呢？會不會有這個情況？部長。

我想我們就是點出問題啦！當然我個人的個性也是會尊重專業，但是我覺得專業就是要滾動式，一直不停地研究看有沒有更新的想法，就像上面那一支紅綠燈的控管，我想請教部長，它是固定秒數還是浮動秒數？

不是，我是說高速公路上面那一支紅綠燈是固定秒數嗎？

好，沒關係，我在這邊提醒，因為部長你沒有辦法肯定答案，我個人覺得如果它是固定秒數的話，我們是不是可以利用一些大數據的方式，同時去了解高速公路上的車流量，以及高速公路底下平面道路的車流量，有效地做出最好的秒數控管，好嗎？

所以我剛剛請教，因為部長沒有辦法確定是或不是，如果說……

沒關係。

你不能跟我說應該，沒關係，我今天的講法就是說再麻煩您了解一下。

如果它是固定秒數，或者如果它的控管方式、它的控管模式是比較早期的，是不是我們能夠再優化、更現代化進步一點，好嗎？因為我們同時控管可以包括高速公路上面以及平面道路的車流狀況。

另外，我要請教一個問題，就是有關慢速車控制的問題，因為我其實這段時間有行文去給一些相關的單位，我想請教一下，國道五號有沒有可能限速拉高？當然他們給我回復都是滿專業的說法，他們認為因為國道五號它是面臨一些環境比較敏感，還有施工一些難度等等的問題，還有就是車速限制拉高對塞車有效果的幫助其實沒有麼大，這個是他們給我的專業答復。沒關係，我姑且相信、信賴這個專業的判斷，如果在沒有辦法調高限速的情況下，有沒有可能做一些浮動的限速調整或者是能夠對於慢速車的加強管制？因為我手上一個資料就是113年雪隧路段，總共發出19.4萬次慢速車的示警，占總車流量的1.78%，但是實際開罰的只有605件，今年4月甚至是零開罰，到底這個原因是什麼？部長，您知道嗎？

我知道您的意思，我再跟你說另外一個問題，目前高速公路高公局認定的慢速車標準是65公里，但是警政署開罰的標準是70公里，因為這兩個單位都公家單位，民眾也搞不清楚，所以這個部分是不是麻煩部長能夠協助去協調，因為一個是屬於內政部，可不可以去協調一下對於慢速車認定的標準是什麼？我再重複一次，就是高公局認定的慢速車標準是65公里，警政署認定是70公里，如果兩個公家單位有不同的認定，本來在開罰上面或者是管制上面就會有一些比較麻煩的地方，這是我去調閱相關資料之後發現的，我們剛說的你要拉高限速可能有一些技術上面的風險，這個我可以理解，但是不是我們至少要求在國道上面，大家時速能夠維持一定的要求，這樣可以減少塞車的可能性？部長，您願不願意跟內政部去做一些協調？

這部分再麻煩部長，因為比例我剛剛講的19.4萬次的慢速車示警，但是開罰只有605件，差距是蠻大。其實我的理想，我們希望好好改善宜蘭的交通以及宜蘭對外的交通，我們希望讓宜蘭人大家能夠提早15分鐘回家陪家人，這是我們對於宜蘭人交通上面的想法，因為在這段時間，我覺得國道五號壅塞，其實這不是宜蘭人的錯，卻變成宜蘭人的痛，因為國道五號長期就是宜蘭人的命脈，所以我希望能夠趕緊地把它加強，因為院長在新春的時候也有說，要把宜蘭打造成一個科技跟觀光的雙廊道，我相信我們一起努力，把這個事情做好，好嗎？

因為國道五號不是只有宜蘭，還包括花東都有可能會運用到。最後幾秒鐘，我跟院長報告一件事，上次我跟院長報告，郭部長總是把經濟部給我們的數據，當我們質詢他，他又問我們數據哪裡來？加上最近他有一些很奇怪的言論，是不是麻煩院長能夠跟部長好好溝通一下，好不好？

好，謝謝院長。

謝謝吳宗憲委員質詢，謝謝卓院長、交通部長備詢，謝謝。
接下來我們請陳瑩委員質詢，邱若華委員請準備。

（16時35分）謝謝主席，麻煩請卓院長。

麻煩再請卓院長備詢，不要交通部長備詢嗎？

先不用，待會第二題再請交通部長。

好。

院長好，您辛苦了，已經接近尾聲。今天大院總質詢結束之前，我先來跟您詢個價。

對，先跟您詢個價，政府如果要放一桶55加侖的核廢料到院長家裡，請問院長想要怎麼收租才願意讓這一桶放在你家？

對，就是蘭嶼那個規格，大罐頭55加侖一桶，我不要多，一桶就好了。

是，所以這根本是很困難的事情，但是很不幸的從1982年開始，當時執政黨就是國民黨政府用美麗的謊言欺騙了達悟族人，因為那時候騙說要蓋罐頭工廠，將10萬桶55加侖的核廢料大罐頭核廢料存置在蘭嶼，43年過去了，至今都沒有地方可以把它挪走，我想如此傷害蘭嶼，政府是怎麼賠都賠不完的。今天我身為臺東的女兒，也是原住民的孩子，我今天要在這裡替蘭嶼的居民以及我的族人同胞來討債，我先來討個健康債，如果國民黨政府是很夭壽的，但是現在我要講民進黨政府也不能跟著擺爛，因為政府是一體的，不管前面政府做了什麼，今天我們還是要負起這個責任。

在2016年，小英總統代表政府為核廢料貯存在蘭嶼這件事情向達悟族人道歉了。2020年的時候，本席也陪同時任賴清德副總統，他現在是總統了，我們一起到蘭嶼視察，看了當地的建設，也關心了當地的醫療，也跟當地的族人、甚至跟耆老、資政有很多的對話，當時他也允諾要提升蘭嶼整個醫療資源，而且也拍胸脯說我們政府就是要來解決問題的，這些我都記得非常清楚，也都有記錄下來，衛福部也因此這幾年都逐步地在規劃蘭嶼醫療院所的建置。
這件事情讓我回想到2019年我們前行政院長蘇貞昌，他到恆春去巡視的時候，也看了恆春旅遊醫院，因為太老舊了需要重建，所以地上八樓、地下一樓的這個規劃，當時的蘇貞昌院長就非常霸氣地說，國境之南這個醫院的重建要錢給錢、要人給人、經費無上限，而且相關的設備、錢、人要一次到位，看到這個我真的非常羨慕，今天我們再回到蘭嶼醫院，院長的能力完全都不輸給蘇院長。

而且您的面相顯露出滿滿的慈悲跟佛心，所以我今天是不是可以拜託院長，因為昨天我有在衛環委員會質詢，蘭嶼醫療院所分院的建置也露出曙光，因為衛福部長邱泰源有答復本席的質詢，就是蘭嶼分院的新建計畫，他們可以趕在今年10月提出報院，是不是可以請院長也可以很霸氣的說，你們如果接到這個興建計畫，可以用最快的速度立刻來核定通過？因為畢竟這件事情從規劃到現在，竟然花了6年，將近6年了，所以我覺得已經給大家太多的時間了，沒有理由再拖延，院長。

我想跟院長報告一下，我有致電蘭嶼鄉鄉長，有關土地的取得，我也看了那個圖，目前大概就是兩筆占用的部分，還有一筆小小的私人土地，我想這個部分，因為蘭嶼的居民相當期待醫院趕快建置完成，事情已經到今天這樣一個地步，其實是朝一個很正面的方向來發展，只要大家有決心一起push這件事情。我認為昨天他們敢在委員會提到10月份這個時間點，那麼這個土地的取得是可以排除困難的。另外就是健檢的問題，跟院長報告，抱歉！從古到今，我昨天用了一個比喻，就是政府給他們的健檢叫一夜情，只有一次，然後在短短的4個月內就完成，就沒了，你如果沒有在那4個月內去健檢就通通都沒了，但是核廢料是一直不斷的貯存在蘭嶼，它是持續的，所以政府給當地居民的健檢怎麼可以只是一次性的？所以本席要求連同核廢料，就是居民健康風險的整個評估、監測，必須要持續的來做，甚至在醫院建置完成之前，不足的醫療要怎麼樣補強，要一併編列經費先來補救。

是，我今天另外一個重要議題就是要為花東居民爭取應有的交通正義，從6月23日起臺鐵票價即將調漲26.8%，臺北到臺東的自強號票價從783元暴增到936元，來回一趟我們得多掏出306元，對長期仰賴鐵路的東部鄉親來說，這不僅是經濟上負擔的加重，更是一個對我們生存權利的威脅。對臺東人，這一條回家的路怎麼可以成為一個很沉重的枷鎖！
我還要回顧一下我們的交通現實，2023年4月25號是柴油列車駛過東部的最後一天，結束這數十年來花東居民共同的記憶。這當中有人說，我們臺東的自強號跟西部的自強號是長得不一樣的，因為我們在過山洞的時候有濃濃的柴油味，至今那個濃濃的柴油味都在本席的腦海裡一直不斷地繚繞。甚至本席的經驗，我坐在火車裡靠著窗戶的時候，竟然有數十隻蟑螂向我的鐵路便當爬行而來，這個都是真實事件，真的令人很難忘懷。再加上至今我們沒有辦法全面雙軌化，所以我們會車時間都比西部還長。我講了這麼多，我們忍受這麼多年，而今天我們唯一趕上的竟然好像是宣布票價要調漲，我們卻趕上了這班加價的列車。
我特別還要再提一件事情，觀光對臺東來講是很重要的事情──我們的經濟命脈，觀光有兩大成本，一個是交通，一個是住宿。當時0403大地震花蓮很嚴重，臺東連帶受影響，後來感謝政府的補助住宿，讓我們旅遊業從兩成又回到八成，稍微得以喘息片刻。但是今天票價的調漲卻又把我們好像再次推到加護病房，再這樣繼續下去，我看我們就直接推到太平間好了！所以今天我要在這邊再講一下，拜託！票價的問題，你們是不是有什麼樣的方案可以讓我們臺東人在票價上得到一點正義的補償？

我們坐了三十年的柴油列車啊！

不能看目前的漲幅，因為你還要計算我們那數十年的忍受、那些忍耐還有將就，我想至少你們也提出一個比較具體的方案。我回去會再精算、試算一下看看這樣到底合不合理，也非常感謝你們可以在這個時候提出一個比較具體的方案，我想大家要正視這份歷史的欠帳。
最後一點時間我趕快詢問一下，臺東卑南鄉山里隧道跟周邊活化計畫，當然這也是地方鄉親非常關心的問題，這個案子當時在2020年11月23號提出，可是也因為是生態敏感地帶，有數百隻蝙蝠棲息，案子就因此停擺，非常遺憾。4月9號莊瑞雄委員質詢的時候，你們有承諾今年要啟動新的、修正後的計畫，但是沒有說明期程跟經費，所以我今天特別再來詢問一下，這個案子在經費的編列上到底是怎麼樣？然後是什麼時候可以開始動工、期程大概多久？請回答。

好，謝謝。
院長，你應該也還沒去過吧？那我們就擇日跟院長還有部長一起到小黃山那邊去會勘一下。

好，謝謝。

謝謝陳瑩委員質詢，謝謝卓院長、交通部長備詢，謝謝。
接下來我們請本日登記最後一位質詢委員邱若華委員質詢。

（16時51分）謝謝主席。主席，有請行政院卓榮泰院長。

麻煩再請卓院長備詢。

院長好。院長，本席看了您的經歷，您是在民國76年的時候投入政壇，當時擔任時任臺北市議員謝長廷的議會助理，後來也擔任過民進黨主席、政務委員、行政院秘書長，還做過市議員、立法委員等重要職務，所以本席想請教院長，您當初是基於什麼樣的理念，決定投入政治這條路？

OK，謝謝院長的分享。本席認為擔任民意代表最重要的事就是反映鄉親的需求、為地方爭取建設、改善國人的生活品質，進而讓國家變得更好。本席今天依舊要向院長提出我們地方的需求，雖然跟交通沒有直接的關係，還是希望能夠得到院長的支持與協助。
院長，我們桃園是一座持續發展的新興城市，人口逐年上升。以本席所服務的八德區為例，因為土地重劃帶動住宅用地增加，人口也隨之上升，從105年的十八萬七千多人，成長至114年3月的二十一萬五千四百多人，十年間就增加了2萬7,650人，而且未來還有持續成長的趨勢。
院長，請問您知道我國所謂的八大行庫是指哪八家銀行嗎？

沒錯，八大行庫有院長所說的土銀、一銀、臺銀，還有兆豐銀行、華南銀行、彰化銀行、合作金庫以及臺灣企銀。本席要在此向院長反映，目前八大行庫中除了臺灣銀行之外，其餘七家都已經在八德區設立了分行，也有很多八德區的民眾不斷向本席反映，希望臺銀能夠在八德設立分行。向院長報告，本席也多次跟臺銀進行協調，因為臺銀受限於法規的關係，要新設立分行確實有不少難度。今年2月，本席跟臺銀討論出一個折衷的方案，就是由臺銀自行找尋地點，在兩個月內設立ATM。也向院長報告，臺銀已經在4月底跟八德國民運動中心達成協議，預計5月就可以完成設置ATM。
本席在此也非常感謝臺銀給予的協助，感謝他們回應民眾的需求，不過本席要強調的是，設置ATM只是一個階段性的折衷做法，本席還是希望能夠回應民眾的需求，畢竟ATM不能取代分行所能提供的完整金融服務。本席剛剛有提到，八大公股行庫中，唯獨臺銀沒有辦法設點，這是因為「金融機構國內分支機構管理辦法」在民國96年以前的規範相對寬鬆，隨著法規逐步趨嚴，銀行新設分行的難度也相對提高了，又因為臺銀和一般商業銀行不同，它必須配合政府許多重大政策，像是發行生肖紀念套幣等等。也就是說，因為該管理辦法第三條第二項第十款的規定，造成要新設立分行的困難是極高的，所以本席想要請卓院長協助，與金管會研議，針對公股銀行，看能不能適度的放寬新設分行的標準，讓臺銀也能在八德設立分行，真正的回應民眾的期待以及需求。院長，您願意來促成嗎？

是，尤其本席上次也提到賴清德總統也實現了他的政見，現在正在推動桃竹苗大矽谷計畫，也啟動了嘛！我們希望不管是交通、金融，尤其在金融，還是文化、教育、醫療方面都可以全部來到位，所以本席請院長再與金管會進行研議。

謝謝院長。接下來我們看到交通的議題。

麻煩請交通部長備詢。

本席也要先請問院長，中央政府針對新增的公共工程還有計畫的預算編列，是不是要經過行政院核定之後，才能夠編列預算呢？

原則是這樣子沒有錯嘛！也就是原本沒有核定的計畫，就算現在核定，它也不會壓縮到今年的預算。院長，對嗎？

我們也不希望嘛。院長，我們來看捷運三鶯線延伸八德一案，本席在去年的10月18日交通組質詢中，就有要求行政院儘速核定本案，院長當時也承諾會儘快的來了解。請問院長，您知道距離本席上次質詢，至今過了幾天嗎？

沒關係……

已經過了197天了。

好，本席也直接跟院長說，從交通部去年9月20日呈報行政院，至今過了225天，院長知道三鶯線延伸八德的案子目前核定了嗎？

是，還在審核當中。院長，我們來看投影片，本席在114預算審查時，向行政院提出了加快核定三鶯線延伸八德的主決議，當時行政院與本席做溝通，行政院給予本席兩個回復，主要為下列兩點，我們來看到第一點，近年桃園周邊有許多捷運建設的計畫，怕通過本案會互相排擠到其他捷運建設所需要的經費。第二點是針對LB12A、LB13站進出人口以及運量不足的問題，要求交通部督導地方政府針對這兩站來進行評估。院長，請教您一個問題，您知道目前三鶯線的主體工程進度到哪裡了嗎？

三鶯線目前的主體工程進度到哪裡了？

是，沒錯。這邊也向院長報告，它目前的進度已經達82.87%，並已經開始無人駕駛動態測試，按照今年的規劃，預計今年年底就可以完工，明年營運。在今年4月21日的時候，新北市長侯友宜也帶著多位的市議員，還有里長共同視察，並且親自試乘列車，代表地方市政府以及民意都非常重視這條捷運的進度。
再請教院長一個問題，一項公共建設在綜合規劃之後，它還需要經過哪一些流程？

建設計畫，它通常還要經過細部設計、發包、施工、動工才能完工嘛！代表核定之後，還需要一段時間，它才有機會進行公開招標，進而動工。三鶯線在綜合規劃核定之後，經過了415天才開始動工。院長，您知道我們桃園目前有幾條通過核定的捷運尚未動工嗎？

其實滿多的？就兩條。現在正在規劃中的主要是捷運棕線，還有捷運綠線延伸到中壢，這還沒有動工；而目前正在興建中的是捷運綠線，還有機捷延伸到中壢。就本席了解，目前高雄捷運有兩項計畫正在興建中，一項正在規劃中，高雄捷運興建中跟規劃中的總經費，我們看到修正前金額是2,278.37億元，相較於桃園捷運系統的總經費1,973.1億元，高出305.27億元。高雄這些捷運計畫中，中央負擔的比例高於地方政府，而桃園剛好相反，地方負擔的比例反而是比較高的。本席以高雄捷運來向院長說明，就是要向院長證明捷運三鶯線延伸八德案，並不會排擠到其他的捷運工程，本席也詢問過桃園市政府會不會有排擠的可能？得到的答復也是不會有排擠作用。地方政府都已經明確表態了，可是行政院、行政院長卻還遲遲不肯核定。
再來，我們看這條三鶯線路線，起點設在LB12站，沿線新增LB12A站及LB13站，兩座高架車站的終點與捷運綠線G04站採共構方式，設置LB14地下車站，全長約4.3公里。院長，對於這個路線的規劃，設置LB12A站及LB13站，您是採什麼樣的態度和立場呢？

現在看到這個路線，您是支持還是態度有所保留？

沒關係，本席也藉這個機會讓院長了解，那時候行政院、國發會給本席的答復是因為人口和運量問題，必須要同時移除這兩站，如果同時移除這兩站，院長、部長，您看會有什麼樣的問題？

是。

部長，本席也請教過您，那時候本席問你知道北捷目前站距之間、站與站距離最長的是哪裡嗎？是板南線的龍山寺站到江子翠站，全長大概3.97公里……

因為它要過河，屬於特殊地形的關係，必須穿越新店溪河床，而不是一般的市區常態。我們再看簡報，如果三鶯線延伸八德段取消LB12A、LB13這兩站，您估計它的站距會是多長呢？

看不出來沒關係，它的站距是4.3公里，很明顯已經超出北捷現有最長的3.97公里。院長，我們要想到，未來列車如果行駛在這麼長的距離而沒有中途站，一旦發生災害或是其他緊急狀況，是否會增加乘客疏散的困難以及救援的困難？

本席要舉一個例子，2014年北捷發生了令全國震驚的捷運殺人事件鄭捷案，當時該案就是發生在龍山寺站到江子翠站，經警方調查，他刻意選在這一段區間來犯案，就是因為站距太長，車廂內難以即時應變以及疏散人潮，導致重大傷亡事故，這段血淚的教訓告訴我們，過長的站距不只是交通便利性的問題，也可能攸關到乘客的性命安全。院長，您認同嗎？

我們要做評估，本席希望為了有效因應各種突發事件，三鶯線延伸到八德段，LB12到LB14的中間必須要設立站點，如果LB12A跟LB13再拿掉的話，不只站距過長，同時也會造成捷運的可及性大幅降低，民眾上下車的便利性變差，自然也會打擊到大家的搭乘意願，一旦搭乘意願降低，北北桃鐵公路運輸系統的經濟效益也會大打折扣。另外我們也要想到，如果拿掉這兩站，到時候又要重新評估LB14的站體是否能夠負荷這麼大的轉乘人潮，這都是刪除站點會帶來的連鎖效應，所以不是單純拿掉兩個車站那麼簡單。院長，本席要提醒您，此案已經卡在行政院225天了，您的態度是什麼？

院長，你也要知道這個後擴期限原本是在去年的6月19號，後來延長一年到今年的6月19日，如果後擴期限一到，車輛號誌還有相關設備又必須被迫重新議價，單價勢必會提高，無疑加重地方政府的財政負擔。院長，您願意在6月19號之前核定本案嗎？

能不能夠在6月19號之前核定呢？在這個後擴期限屆滿之前核定？

是。部長，本席也要提醒您，當初蘇貞昌院長只花了15天就核定蘇巧慧委員爭取的臺鐵鳳鳴站；現在本席看到您花了225天還沒有核定本案。

好，那期待院長您能在6月19號後擴期限……不要影響到工程的經費以及工程的進度，院長，您能承諾嗎？

好，謝謝院長及部長。

謝謝邱若華委員的質詢，謝謝卓院長、交通部長的備詢。
報告院會，本日質詢的委員均已詢答完畢，我們非常感謝卓院長跟相關列席的各閣員首長一起列席答詢。
報告院會，在休息之前，針對近日司法及法制委員會就本院幕僚長等幕僚人員未列席委員會專題報告予以譴責一事，本席近日發文給各委員會召委並發布新聞稿，多次說明，各委員會召委邀請本院秘書長列席進行報告，應確實依照本院各委員會組織法第二條之規定辦理排案。由於本週司法及法制委員會安排之議程，逾越上開規定，因此，本席請本院秘書長等幕僚人員毋庸列席。
依憲法第六十七條規定，本院常設委員會，固可邀請政府人員到委員會備詢，惟依照大法官釋字第461號解釋意旨，鑑於立法監督行政，行政向立法負責之憲政本旨，憲法第六十七條所稱政府人員係指行政院、各部會首長及其所屬人員。此觀該號大法官解釋即足明瞭。爰此，作以下宣告：本院配置院會、委員會及各單位之幕僚人員，係協助委員行使職權並辦理其他行政事項，依法受本席指揮監督，與憲法第六十七條所定政府人員，受立法監督有所不同。因此針對委員會召委未依本院各委員會組織法第二條規定辦理之專題報告排案，本院幕僚人員自無列席義務。
請議事人員將此宣告發文各委員會幕僚主管遵行。
本日會議進行到此為止，5月6日（星期二）上午9時繼續開會進行交通組之質詢，再次謝謝卓院長及各位閣員，謝謝。現在休息。
休息（17時8分）
� 一、沒有無固定營業地點或門牌號碼的小吃攤販，例如：辦桌的外燴或流動攤販
二、醫師（公立醫院依法進用住院醫師除外）
三、公私立學校編制內的老師、職員和從事教學者
四、屬於個人服務業的家事服務工作者，例如：管家、保母、家教、傭人、個人看護、家庭清潔工等
五、職業運動業的教練、球員、裁判
六、依公司法委任的事業單位經理人
七、公司將工作外包給承攬人，雙方沒有僱傭關係和從屬性