報告院會，現在繼續開會。
進行討論事項第二案後續廣泛討論之發言。
首先請邱議瑩委員發言，蔡易餘委員請準備。

（14時30分）主席及各位委員同仁大家午安。身為高雄市的立法委員，本席今天要很坦白的告訴大家，中火2028年無煤的提案聽起來很漂亮，但是如果是拿來作為政治操作，無視電力調度的現實，不僅供電會出事，而且還對南部長年的電力貢獻極度不公平。第一，高雄長年南電北送公平嗎？以去年為例，高雄發了480億度的電，只用了320億度，剩下的160億度到哪裡去了？當然就是送到北部及中部去支援整體的電力系統，這就是「南電北送」；反觀臺中去年自己用掉了350億度，結果只發了295億度，連自己都不夠用，竟然還有人可以喊出中電北送，請問說這種話的人豈不貽笑大方？第二，要說中火製造空污，請先看看中火是誰蓋的？是誰讓它變成空污大戶？我要再一次提醒社會大眾一個事實，中火10部的燃煤機組都是在1997年國民黨政府核定的，當年國民黨政府不顧地方反對，硬蓋、狂燒，才是空污惡夢的開端。
在馬英九當總統及胡志強當市長的時期，用煤量跟排放量通通創下了歷史新高，這是國民黨種下的惡因，但是民進黨上任以來，我們怎麼做呢？從2016年開始，我們啟動了以氣換煤及強制空污管制，減煤量至今已經超過600萬噸，空污排放減少超過七成，台中電廠已經成為中部固定污染源中減排最多的一個，這就是執政的態度，這就是行動的差距。但是反觀臺中自己管理的焚化爐，到現在不只沒有減排，甚至連改善工程都延宕，你們的減排量連一成都達不到，所以請問臺中是在甩鍋嗎？
所以我們要告訴大家，我支持民進黨團的提案，推動2034年底前台中電廠無煤化的目標，如果可以更早達成，我們就全力做，但是絕不能棄守供電安全以電力調度的邏輯，也請各地方政府面對空污的整體結構問題，不要再讓基層的努力被抹黑，更不要讓高雄人必須長年不斷的忍受「南電北送」，以上，謝謝。

謝謝邱議瑩委員的發言。
接下來請蔡易餘委員發言，邱志偉委員請準備。

（14時34分）主席、各位同仁好。我們等一下要透過表決處理中火燃煤的問題，臺灣燃煤在中火的部分，事實上逐年的下降，從2016年的時候，臺灣燃煤中火的比例，在2017年是32.2%，在2024年已經到了31.1%，2025年也就是今年已經下降到26.9%，這個都是很客觀的數字，所以我們從科學數字來看，臺中的火力發電在這8年內，事實上減煤超過了600萬噸，以臺中市自己的發電量，臺中市的用電是六都的第一名，為350億度，但是臺中自身的發電卻有80億度的電力缺口是從其他的縣市調撥電力到臺中，所以我們不知道今天這樣一個提案，由臺中的三個國民黨的立委，也就是盧秀燕所支持的三個立委提出這樣的案。盧秀燕，你的目的是什麼呢？你的目的是真的為了臺中的發展、為了臺中的用電需求，還是你的目的只是在做政治操作？事實上，這幾個月來，從去年到現在，藍、白這兩個黨，國民黨、民眾黨都是用所謂的議題在做政治操作而已，他們不是真的為了臺灣的產業發展，也不是為了臺灣的能源轉型，最明顯的例子，如果像剛剛張啓楷委員點名要競選臺中市長、要競選彰化的縣長，或者是在嘉義點名了我跟王美惠，那我要問張啓楷委員，嘉義市的焚化爐從每日燒200噸增加到500噸，這樣增加了多少空污？為什麼這樣一個焚化爐的增建案、改建案沒有透過中央政府的環評，直接由嘉義市政府球員兼裁判，自己決定就自己增建300噸？增加300噸日燒量造成的空污，都影響到了水上鄉、中埔鄉，當我們嘉義縣跟你提出，說你這樣對我們嘉義縣不公平的時候，嘉義市黃敏惠市長沒有理我們，你張啓楷要選誰我不知道，不過你也是嘉義縣縣民，你身為一個嘉義縣民，你有替嘉義縣講過話嗎？沒有！我們知道藍、白你們只是搞政治鬥爭，你們知道你們現在發動罷免的領銜人的媽媽竟然被你們拿去做死亡連署，連你們的領銜人都看不下去了，朱立倫還不為此出來道歉，你們還在立法院亂搞，歷史一定會記得這一刻，你們藍、白只會做政治操作，今天中火這個提議不是為了臺灣，就是為了你們藍、白要繼續搞亂臺灣，這一定要大罷免！大成功！

謝謝蔡易餘委員的發言。
接下來請邱志偉委員發言，林岱樺委員請準備。

（14時37分）我在經濟委員會那麼久時間，印象中好像沒有聽過羅廷瑋、廖偉翔、黃健豪對台中電廠有發言過或有質詢過，至少我印象中沒有，可能要問一下邱議瑩有沒有，好像都沒有印象。有人說菩薩畏因、眾生畏果，這個提案就是因，這個因就是臺中市政府治理空污毫無能力，不思反省，卻要嚴懲對空污重擊、減排最努力的台中電廠，這就好像一個不認真的老師不思檢討，反而來嚴懲、怪罪用功、努力念書的好學生。各位，能源政策是國家大政，關係到全民的生活、產業的穩定、國家的安定，能源政策必須要穩健，穩健的意思是什麼？你要科學！你要務實！你要全面！必須要符合務實、科學、理性這些原則來規劃全盤的能源政策，所以整個能源政策的穩定，政府很理性、很科學、很務實的去思考跟規劃。各位，國會監督也必須要秉持理性、科學跟務實，而不是用情緒性、用偽科學、用務虛、造謠跟散播假訊息的方式來達成政治目的啊！台中電廠的議題也應該回歸科學、事實來做理性的討論，臺中市用電的供需狀況，自給率只有87%，意思是有13%要從南電中送，未來如果這個提案通過，缺口每年有200億度，還要從南部南電中送嗎？把南部人當作邊緣人嗎？把南部人當作低端嗎？
各位，再想想看護國神山不是在臺中要設廠嗎？有晶圓15廠、有封測5廠，現在在運轉，然後呢？晶圓25廠，今年年底要動工，這些都需要用電，你這個提案通過，你不是要把台積電趕走嗎？台積電如果面臨到這種人為性的缺電危機，歡迎來到高雄市白埔產業園區，我們用穩健的態度來推動能源政策，確保產業供應無虞，用理性、務實、科學的方式，讓用電、讓產業能夠永續生存、永續發展，讓民生用電也能夠很穩定。藍白這種作法，難怪會被掃進歷史的垃圾堆！所以31比0不是偶然的數字，31比0代表大罷免一定會大成功！

謝謝邱志偉委員的發言。
接下來我們請林岱樺委員發言。陳亭妃委員請準備。

（14時41分）臺灣正處於能源轉型的關鍵時刻，5月17日隨著核三廠2號機正式停機，我們邁出實現非核家園的重要一步，這不僅是我國能源政策的歷史里程碑，更象徵著為未來世代負責的承諾。然而，核電逐步退場的同時，穩定供電依然是我們當前最重要的任務，不能有絲毫懈怠。近期台中火力發電廠部分的機組運轉較多，主要是因為林口、大潭等電廠進行必要歲修，在這樣的特殊情況下，台電必須依照系統狀況靈活調度，確保民生跟產業用電穩定，這是階段性的應變措施，並不代表中火要恢復過去高負載的常態運作。民進黨始終堅持增氣減煤的能源政策，全力推動中火興建高效率的燃氣機組，而這些新機組的排放遠低於傳統燃煤機組，對於改善空氣品質至關重要。而具體的進度上，第1部燃氣機組預計在今年8月上線，第2部燃氣機組預計在明（2026）年投入運轉。隨著燃氣機組陸續完工上線，我們也將同步啟動老舊燃煤機組除役跟拆除，力求在2034年底前實現無煤城市的願景。
本席非常理解有委員提出2028中火無煤的期待，這是一項非常充滿理想性的目標，然而能源轉型是一項高度複雜且務實的工程，如果在新機組尚未到位前就貿然全部停煤，可能會導致電力供應吃緊，進而衝擊民生與產業發展。因此我們主張穩健推進，以安全、穩定、漸進為原則穩步完成能源轉型，這才是對國家、對人民最負責任的態度。
岱樺要在這邊強調，中央與地方在空污治理上的目標是一致的，民進黨也將持續與地方緊密合作，共同推動能源結構優化，打造一個乾淨、安全、永續的用電環境。能源政策需要理性的討論與跨黨派支持，任何情緒性言語與錯誤訊息的傳播都無助於問題解決，我們每一位肩負公職責任的人都應該展現高度格局跟誠信，為臺灣未來負責。謝謝，以上。

謝謝林岱樺委員。
接下來請陳亭妃委員發言。郭昱晴委員請準備。

（14時44分）謝謝院長。所有臺灣人民都在關心用電，但是身為臺中市長的盧秀燕要提供正確的資訊，而不是錯誤的訊息。其實我們知道台中電廠是為中部地區的用電需求而存在的，而且臺中市的用電量從2019年開始，就連年超過台中電廠的發電量，它是需要靠外縣市支援的。對於這些數字，盧秀燕是不知道，還是故意拿錯資訊給所有臺灣人民？甚至我們看到台電一直努力在減煤、減空污，所有的數字和曲線圖或許大家一時不清楚，可是我要給大家看，我手中這張就是我們一路以來減少空污、減煤的曲線圖，非常清楚，空污減下來了，煤也減下來了，對於這樣的曲線，難道盧秀燕市長你看不懂嗎？
此外，我們看到臺中的用電量已經超過台中電廠的供應量，這個圖也非常清楚，在2019年就已經交叉了，難道盧秀燕你看不清楚嗎？我們所看到的這些數字、這些曲線都是一樣，為什麼盧秀燕你一直要用錯誤的訊息說我們所有的人在核三廠正式除役之後都是用肺在發電？這些數字從核一、核二，甚至到核三都沒有改變過，因為這是我們的目標，是我們給予所有臺灣人民的承諾，我們除了要用電穩定，更要讓所有的空污減少，我們更要朝著減煤的方向來處理。這些是我們的目標，請盧秀燕你不要混淆視聽！
所以，在這個關鍵的時刻，只有穩健的用電，我們也拜託所有臺灣人民，大家一起站出來，大罷免、大成功！

謝謝陳亭妃委員的發言。
接下來請郭昱晴委員發言，林月琴委員請準備。

（14時48分）主席、各位同仁，大家午安。你們有沒有發現最近藍、白的議題都是用短打？快速的短打，打多少算多少，亂槍打鳥，能夠打到幾張反罷免的票，他們也覺得：好，不錯。
我們來看一下，包含今天的中火2028年停煤這件事情其實也是，大家都知道，5月17日核三2號機正式除役，臺灣邁向新能源的不同階段。臺中市政府他們有「三不」喔！盧媽媽市長，你說的三不喔！這三不是什麼？他說中火不能燒、核電不能來、核廢不能放。但是臺中發電只有87%耶！它還供不應求，要從其他地方來電耶！那怎麼辦呢？其實這些都是假的，最重要的就是這位盧媽媽在保他們的臺中新三寶，他在保護他們免於被罷免。這就是主軸啦！
要怎麼做呢？很簡單啊！就跟那個白的一起嘛！就跟民眾黨一起來甩鍋中央，一起來抹黑台電，這是最快的方式！他們就說台中電廠的機組無照運轉，事實上是什麼？台電早在去年9月就已經合法合規遞出他們要展延的申請，但是臺中市政府把它壓著，壓了快要一年，他說：壓著，我不辦就是不辦。就是要讓台電沒有辦法展延，但是人家台電是合法原證在運轉喔！
我們來看一下空污最嚴重的時期是什麼時候，就是這張海報啦！2008年到2016年是誰執政？馬英九耶！2008年到2016年是誰當臺中市長？是胡志強，是你們國民黨在執政，那8年你們為什麼不喊空污？你們為什麼不敢說啊？再說，臺中跟「三」很有緣，別忘了臺中市政府還有三座焚化爐，這三座焚化爐不但是空污的罪魁禍首，同時文山焚化爐說要改善計畫，改到現在了，進度在哪裡？進度一樣零啦！6年了，改善計畫仍然是零！這跟他們在罷免我們民進黨區域立委也一樣啊，這個進度一樣是零嘛，所以現在0比31，你們還沒破蛋，讓你們好好的寫連署書不寫，讓你們用抄的，也抄得這麼的掉漆，我真的要說，拜託藍、白，你們真的要戰，這裡有績效、有數據，台電講求的就是證據，我們不怕戰，雖然我們在這個地方表決會輸，但是也麻煩你們贏得不要那麼骯髒，可以嗎？最後送你們一句：大罷免、大成功！

謝謝郭昱晴委員的發言。
報告院會，現在議場二樓是來自美國的台灣人公共事務研究會所有的好朋友，Welcome！我們掌聲歡迎。
接下來請林月琴委員發言，陳秀寳委員請準備。

（14時51分）主席、各位同僚。今天要討論我們2028年要完成無煤中火的提案，我就想問臺中市的盧媽媽市長，臺中市空污的元兇是誰啊？讓臺中市的國小師生來告訴你吧！110年樹義國小的師生們在數位讀寫網發表了探討臺中市空氣污染的文章指出，政府增加經費改善空污，AQI指數逐年下降，而中火排放量也減少，可是臺中市市民的健康卻沒有改善，因為危害健康的PM2.5中，50%來自工廠，20%來自交通廢氣，所以臺中市除了要降低臺中中火發電廠的排放外，也需減少來自工業跟交通廢氣的排放。
國民黨無煤中火提案看似迫不及待的要改善空氣品質，實際上目的是在掩蓋民眾反對重啟核電的壓力，並且無所不用其極的破壞政府穩定供電的承諾，製造民眾對缺電的危機感，尤其這個提案來自罷免二階連署案連署率全臺第一的羅廷瑋委員之手，提出一個這麼不專業的案子，無非就是為了他個人的私利，傷害整個國家的能源政策，為什麼我這樣說？因為第一，現行能源轉型政策已明確規劃我們減煤的進程，當下政府正依據淨零排放的政策規劃，實施增氣減煤三階段的策略，所以到2030年達到燃煤降到20%，燃氣提升50%，再生能源30%。第二，臺中用電成長全國第一，用電長期大於供給，臺中電力自給率87%，用電量大於發電量，不夠的部分還要靠其他縣市的發電廠來支援，並且需求越來越大，在新的機組還沒有設立完成之前，馬上要切斷燃煤機組，根本就是在胡鬧。第三，空污的改善應從整體空污的源頭來著手，不能夠僅以中火用煤為焦點。
臺中市空氣污染最大的來源是工業區跟交通，中火在過去5年間，空污降低到60%，現今也只占臺中空氣污染源的2.3%而已，反倒是臺中市焚化爐上升48%，造成整體的空污上升3%，所以今天不去怪盧媽媽做不好，反而是來打成績單最好的小朋友，這個手段非常的骯髒，所以大罷免、大成功！

謝謝林月琴委員發言。
接下來請陳秀寳委員發言，林楚茵委員請準備。

（14時55分）主席、各位同仁。減煤、減碳是共識，也是一直以來民進黨政府的目標及努力的方向，台中火力發電廠在國民黨政府時代規劃，但是有效的減煤、減污是民進黨政府做到的；我要再強調一次，台中火力發電廠10組燃煤機組是國民黨執政時候規劃的，而台中電廠用煤最高峰以及空污排放最高點的時期是在國民黨執政時，當時總統是馬英九，市長是胡志強，立委是盧秀燕，但是有效的減煤、降低空污排放是民進黨執政才做到的。
國民黨提案要求在2028年完成無煤中火，我們不禁想要問：國民黨提案的評估在哪裡？國民黨在提案之前，有沒有先要求台電等相關單位進行專業的評估？當中部地區發展迅速，臺中市用電量節節攀升，2028無煤中火最先衝擊到的，將會是提案的各國民黨籍的臺中立委，要如何面對大臺中地區民眾的無電可用？難道國民黨這次的提案也是在毫無依據以及研究的情況下提出的不負責任的提案嗎？
誠如一開始所說的，減煤、減碳、減污是共識，台電也積極進行以氣換煤的相關工作，但是新的燃氣機組計畫卻被臺中市盧秀燕市長卡關，一擋再擋，延宕以氣換煤的期程，這種兩面的手法，就是國民黨慣用的政治操作伎倆。
我所居住的地區是中火影響最大的地方，我比任何選區的立委都更希望也更嚴格要求台電中火要儘快完成以氣換煤，降低空污的排放，改善空氣的品質。民進黨讓中火有效減煤，從2016至今減煤約600萬噸，空污的減排超過七成，我們同時也提案要求經濟部及台電應該做好專業的評估以及研究，在2032年新增4部燃氣機組，再於2034年完成以氣換煤計畫。同時，民進黨也要求經濟部以及台電應該加強跟在地民眾的說明及溝通，循序漸進，這才是負責任以及全面考量後的提案。
盧秀燕市長任內對臺中市焚化爐空污排放節節攀高束手無策，卻一再對努力減煤、減污的中火開刀，請國民黨不要再為了收割政治利益罔顧臺灣人民的權益，不要再為了怕罷免操弄臺灣人民的善良與真心，請罷免不適任立委，大罷免、大成功！

好，謝謝陳秀寳委員的質詢。
接下來請林楚茵委員發言，黃秀芳委員請準備。

（14時58分）主席、各位立法院的同仁、線上直播的朋友，以及來立法院參觀的海外朋友，你們好。有句話說大罷免治百病，但我要說大罷免更是照妖鏡，照出國民黨這一群現在怕罷免的人，只好「想空想縫」來救自己，但是我要告訴大家，種豆得豆、種瓜得瓜，你們所造的孽，現在就是因果循環回到自己身上，我為什麼這樣講？今天早上就有非常多民進黨立委已經根據數字、根據現有狀況整理出三點，第一點就是在國民黨時代所規劃興建的10組燃煤機組，是從民進黨執政之後才開始逐步減煤、減碳，以避免空污對臺灣人民造成的傷害，但是國民黨現在怕罷免，把責任往中央推，我就問在馬英九時代，你們這些國民黨立委有說什麼嗎？不好意思，大家可能忘了，當時那個國民黨的立委叫盧秀燕，現在叫做臺中市長盧媽媽，盧媽媽要救三寶，想出來的是什麼？是把所有的責任往民進黨身上推，但是我要告訴大家的第二點事實是，臺中市政府自己空污處理不好，現在就隨便依樣畫葫蘆的找一個所謂稻草人來當箭靶，我要告訴你，當你自己空污都做不好的時候，我們看到的是你居然拿空污減量第一名的好學生來懲罰，這就像國民黨大罷免做不到，找一堆死人來連署，結果作弊被抓到，竟然還說：老師你怎麼可以抓作弊？這就是國民黨。盧秀燕為了救自己的三寶立委，擔心被罷免、擔心自己未來的國民黨主席、擔心要選2028整個被斷手腳，所以現在竟然好意思來提案這一個自己都做不好的空污，然後把空污怪罪到中火。
第三點，我要強調的也是大家都講的臺中再成長，在臺中的用電量自給率都不足的時候，你現在又要關掉燃煤電廠，那麼請問電哪裡來？對國民黨來講，你永遠就是這樣。5月的時候我們討論到核三的部分，沒有好好的去討論核廢料處理的問題，國民黨舉手表決通過了要再重啟核能，那麼請問核廢料放哪裡呢？我必須要說，大罷免照妖鏡，照得全部國民黨立委無所遁形，要結束這個政治鬧劇，也許等一下我們表決不會贏，但是全民一起大罷免、大成功，我們會贏！

謝謝林楚茵委員的發言。
接下來我們請黃秀芳委員發言。羅廷瑋委員請準備。

（15時1分）主席、各位同仁，大家午安。從早上到現在，很多同仁針對中火的這個議題提出了一些數據，在這幾年當中，中火確實在減煤、減碳、減排，我在這邊也特別提出來，中火在馬英九政府時代，它的燃煤總共有1,839萬噸，到2024年已經減到1,208萬噸。至於減排的部分，從2012年一直到2024年，減排也將近減了八成，所以我們看到台中火力發電廠在小英政府的這幾年當中確實減煤、減排。
我們看到台中火力發電廠，台電確實在電廠機組的部分也提出申請，5部機組已經向臺中市府申請展延，其中2部機組審查都已經超過5年了，臺中市政府就是不審查，其中3部的審查有將近9個月，我們看到中火的燃氣機組也遭到臺中市政府的卡關，如果臺中市政府真的認真來審查的話，那麼台中火力發電廠，應該早已經是用新式的機組搭配新的污染防制設備來運轉。對於空污排放進一步減量，政府持續在努力、持續在做，更換新式的機組，就是以氣換煤這樣的目標都已經陸續努力在做，我們實在不應該把這個議題當成政治操作。我們看到台中火力發電廠希望等待燃氣逐步商轉之後，燃煤機組也可以逐步除役轉為緊急備用，達到2035年以氣換煤的目標。
我們看到臺中市政府每一次選舉，甚至這一次的大罷免，又拿台中火力發電廠來當提款機，我們希望理性、務實來討論台中火力發電廠，我們也希望台中火力發電廠能夠儘速以氣換煤，讓所有中部地區的民眾能夠呼吸到更乾淨的空氣。我們也確實看到台電的努力，不要再把中火當成提款機了。

謝謝黃秀芳委員的發言。
接下來我們請羅廷瑋委員發言。范雲委員請準備。

（15時5分）我曾在中火絕食抗議，因為我看太多肺腺癌的案例，上圖所圈的就是癌細胞。因為我看太多臺中大人、小孩支氣管的問題、過敏的問題，這都是臺中人的痛。2025年蔡英文曾說綠電要達到20%，成功了嗎？請問蔡其昌、何欣純所提的2035年燃煤機組備而不用，你相信嗎？高雄興達電廠偷偷運轉，空污修惡讓地方的減煤權被剝奪，讓臺中五部機組偷偷運轉，這樣的中火欣然變成全球最老、最舊、最大的亞臨界燃煤機組，我們看到這對中南部影響健康最為劇烈，讓中部的台中火力發電廠變得如此之大。
民進黨只會告訴你這是中國國民黨所興建，卻沒有告訴你在陳水扁執政的時候9號機組、10號機組是他所興建的；也絕口不提盧秀燕上任之後大量減少燃煤數百萬公噸，甚至沒有告訴你盧秀燕市長不斷地努力交涉，就是希望王美花能夠同意燃煤機組變燃氣機組，而現在郭智輝全部跳票。民進黨告訴你現在臺中所謂的焚化爐有空污，但卻沒有告訴你中火是焚化爐的16.4倍，它只告訴你有移動污染源，卻沒告訴你一部燃煤機組等於140萬輛摩托車的排氣空污量。
我們要告訴大家，這不只是我個人的提案，更是集台空盟、環保團體、甚至是在座葉光芃醫師、趙研究員以及高雄行動聯盟黃理事長、專業人士以及經濟部的數據，來告訴我們這是可行的。經濟部的數據告訴我們，2028年我們的燃氣電力達到8,990MW，遠遠大於中火燃煤機組5,500MW。我們所考慮到新建的電力設備，還有所謂的燃氣設備都能夠置換臺中中火。我們要告訴大家，韓國的亞臨界機組30年除役，為什麼臺灣不行？難道民進黨現階段所有的立法委員還有你們的行政院院長，請問賴清德還有卓榮泰為什麼劉建國可以提2028無煤中火，為什麼藍白不行？我們一起為下一代努力、一起為下一代的健康努力，我也要呼籲黃秀芳委員、劉建國委員不要只是跟台空盟葉醫師站在一起開記者會，真正落實2028無煤中火的投票，就等你這一張選票，拜託。

謝謝羅廷瑋委員的發言。
接下來請范雲委員發言，李坤城委員請準備。

（15時9分）院長跟大家好。羅廷瑋委員之前應該比較沒有關注這個議題，不是MW而是Megawatt，謝謝。現在關心沒關係，但請記得你們合夥的民眾黨最常講的科學跟務實。
我想在座所有的人，包含所有關心的環保團體都知道空污當然需要防制，它非常需要中央跟地方政府一起努力，釐清責任比喊口號重要，釐清責任是面對問題的第一步。先講空污，根據環保署的資料來源，空污不只是臺中，還包含了其他縣市，境外的污染源占污染源的三到四成，境內占六到七成，境外的部分，希望傅崐萁下次率隊去見誰的時候也關心一下。
我們先講境內，境內空污的污染源，到底中央的責任占多少？根據臺中市政府自己的環保局在2018年對臺中市議會的報告，不知道當時羅廷瑋當議員了沒有。他們的報告裡面講，如果只以大家最關心的PM2.5來源結構分析，固定源占32%，你剛剛講到的移動源占29.6%，逸散源占39%，所以固定源占裡面的三分之一不到。固定源包含什麼？包含電力業，台中電廠當然是，也包含鋼鐵業等。如果以所有部分來看的話，電力業（就是我們所謂的中火或者台中電廠）占百分之多少？占來源的14.6%。2018年當時小英的執政才剛開始，剛剛陳亭妃委員特別請我再把這張拿出來對照，剛剛羅廷瑋委員的那個空污問題，你可以看到，小英執政之後，不只是污染排放減少，事實上，整體的都減少，我們剛剛講的是2018年的資料。
所以中央執政的台電最努力，在臺中市境內所有空污污染源中努力最多的，卻被罵得最多，我懷疑盧市長是以罵中央政府來轉移地方政府努力不夠的地方，以努力來講，我們看到的資料，2016年到2021年，台中電廠的空污排放量減了60%，臺中扣除台中電廠的卻不減反增，增加了3%。增加的部分，盧市長不用負責嗎？大罷免大成功！大罷免治百病！

謝謝范雲委員的發言。接下來請李坤城委員發言，張雅琳委員請準備。

（15時12分）謝謝主席。立法院各位同仁，台中電廠的10部燃煤機組都是在1997年國民黨執政的時候核定的，當時候的總統是馬英九，市長是胡志強，立委是盧秀燕，請問一下，這3個人有做了什麼嗎？有說了什麼嗎？直到2016年民進黨執政之後，大幅減少用煤量，降低空污的排放量，到現在為止減煤約600萬噸，空污排減超過七成，這都是民進黨政府積極改善空污、重視國人健康的證明。
如果按照目前在野黨國民黨的這個提案，要求在2028年完成無煤中火，又沒有提出任何的替代方案，我跟各位報告，目前台中電廠的裝置容量是550萬瓩，占目前整個供電系統超過15%，如果按照在野黨目前的這個提案，也沒有任何的替代方案，接下來一定會讓臺灣的電力系統在2028年面臨癱瘓的狀況。請問一下盧秀燕，電要從哪裡來？請問一下盧秀燕，電要從哪裡來？
我們來看一下臺中現在的發電量及用電量，就在這邊，到2024年為止，臺中的用電量已經大於台中電廠的發電量，預估未來的供電需求會持續擴大。如果按照在野黨的這個提案，到了2028年，缺口會超過200億度！請問一下盧秀燕，電要怎麼來？如果要用核能延役來解決的話，不是只有核三延役而已，核一、核二、核三全部都要延役，請問一下盧秀燕，你是不是打算讓核一、核二、核三全部都延役呢？目前行政院、民進黨政府的作法就是在2034年要以氣換煤，達成無煤供電，未來台中火力發電廠的10部燃煤機組中，有4部會除役，6部轉為緊急備用的機組，其中有4部是屬於燃氣的機組，所以早一天增氣，早一天減煤，請盧秀燕不要再不增氣，阻止台電換燃氣的機組，把中火當成你的政治提款機，呼籲一下盧秀燕，你要三思啊！不要一直把中火當成你的政治提款機。

謝謝李坤城委員發言。
接下來請張雅琳委員發言，郭國文委員請準備。

（15時15分）我們線上關心這個議題的公民朋友，其實真的很想長長的嘆一口氣，大家還記得嗎？之前國民黨說要延會的時候，是說他們要來通過一些福國利民的法案，但是今天是延會後的第一個院會，他們做的是什麼？他們就是來潑髒水、造謠，要來救自己免於被罷免，我覺得這個真的是令人非常的遺憾，我們來到立法院，每一天都在闢國民黨的謠。
首先，我們來講中火這10部燃料機組是誰規劃的？是國民黨。台中電廠用煤最多、空污排放最嚴重的時候，總統是馬英九，市長是胡志強，立委是盧秀燕，冤有頭債有主，是國民黨拿臺中人的肺來發電，這一點要非常的清楚。第二個，反而是我們民進黨執政之後，2016年至今中火減煤已經有600萬噸，空污排放量也減了超過七成，不只減煤，還進一步去轉氣，從環境部的資料上都可以看到。民眾黨一直在講務實、科學、理性，但是我想大家可以從今天的發言看到完全都不符合這一點，中火的空污減排效果是全市第一，真正有在做事的其實是民進黨。我們再來看一下市府管的3座焚化爐，排放量不減反增，暴增48%，文山焚化爐的工程延宕六年一事無成，盧秀燕怎麼絕口不提呢？
空氣變好不是靠你出一張嘴，是中火的基層人員在努力，是我們民進黨政府非常認真的在負責，如果沒有中火近年來持續的減排，靠盧媽媽治空污，臺中可能早就爆表了。盧市長卻整天只會抹黑中火說無照燃煤，可是最大的問題是證照自己審查了五年都審查不出來，還好意思潑髒水，這不僅是卸責，還是造謠。
我想大家可以非常清楚地看到，為什麼盧秀燕市長他們要一直不停地做這件事情？最主要就是要救那三寶，把空污這個嚴肅的議題變成保護三寶逃避罷免的政治工具。我想臺中的空氣不會因為國民黨你們說謊就會變好，但是臺中的未來可以因為罷免你們而變得乾淨，所以呼籲我們臺中的鄉親，是時候站出來了，持續去進行，我們要罷免這些卸責、不作為、只顧政治算計的國民黨立委。大罷免，大成功！

謝謝張雅琳委員的發言。
報告院會登記第23號郭國文委員與登記第26號陳俊宇委員對換發言次序。接下來請陳俊宇委員發言，林宜瑾委員請準備。

（15時19分）主席、各位委員。今天我們所要討論的這個議案一樣是攸關民生、國家安全以及產業發展的能源議題。為了國家穩健的運作，不只是單獨來討論個案的發電廠，而是要對於整體能源發展做通盤的考量，進行專業的評估跟規劃，所以2028年完成無煤中火的決議應該要回歸事實，慎重來討論，以兼顧電力穩定的發展、民眾健康的福祉以及國家防衛韌性為目標，務實地提出負責任的決議。
就像前面很多位委員所說的，二十幾年來，在國民黨執政的時候，中火所規劃興建的10台機組，不管是用煤的量還是空污排放的量，都在2014年藍營執政的時候達到高峰期，事實上一直到9年前民進黨執政之後，我們積極地推動減少用煤的量、降低空污的排放，到現在所減下來的煤每年大約有600萬噸，減排更超過七成。政府跟台電對於穩定供電以及積極改善空氣品質所做出的努力，社會大眾應該要給他們一個公平的看待。
中火對於臺灣經濟發展有很大的貢獻，尤其台中電廠這幾年提供大臺中地區民生跟工業的用電，但是大臺中也存在著用電的缺口，如果在配套還沒完成之前，我們就強行讓中火提早退場，不但有可能提升區域內用電的風險，連帶還有可能影響到產業的發展。而且燃煤機組攸關國家防衛韌性，必須要有完善的安排才能維護我們國家的安全，讓我們在面對國內外各種變局的時候，有更加充分的因應策略。我們也絕對支持減煤發電，也希望有更好的空氣，但是應該要務實地面對，一步一步在合理的規劃政策之下來落實，透過目前政府所設定台中電廠無煤供電的目標，敦促相關單位加速來推動增氣減碳的進度，才能夠提供一個我們所期待的更安全的用電環境，讓所有的民眾可以更加安全。

謝謝陳俊宇委員的發言。
接下來請林宜瑾委員發言，陳培瑜委員請準備。

（15時23分）主席、各位同仁。低污染、低碳排的永續環境是全世界共同追求的目標，臺灣當然也不例外，可惜我們的在野黨──國民黨和民眾黨只剩下口號、作秀和詐欺，為了擁護核電，藍白不惜造謠核電廠除役後就是火力全開，對於再生能源毫無願景；為了掩飾自己的無能，藍白兩黨把矛盾指向認真解決問題的執政黨，彷彿減碳的工作臺中市政府可以雙手一攤，置身事外。其實臺中空氣污染的高峰期就是馬英九當總統、胡志強當臺中市長、盧秀燕當立委的時候，民進黨執政後，小英總統才開始大幅度地減煤、減空污，2024年台中電廠用煤量創歷史新低，相較於2014年國民黨執政的歷史高點，減少了超過600萬噸、空污排放量近80%。
推動能源轉型是民進黨長年的目標，而且我們也有逐步實現的方法、論述和策略，所以改變是現在進行式，需要時間以及不分中央、地方的協力合作。可是今天藍白兩黨硬要把專業的空污防治搞成政治鬥爭，那麼我們就要很不客氣地問，為什麼低碳、低空污的燃氣新機組遲遲沒辦法及早運轉？原因之一難道不就是盧秀燕一直在卡關嗎？是誰在卡燃氣機組的興建？是誰在卡以氣換煤？就是盧秀燕，一直都是盧秀燕！如果不是行政院直接發給特種建築執照，中火的燃氣機組可能還被盧秀燕一直卡住，持續被當成政治提款機。盧秀燕上任之後，台中電廠從2019年開始發電量就已經不夠臺中用，去年臺中市用電量更是六都第一，有近80億的電力缺口需要其他縣市來支援。面對這樣的狀況，盧秀燕還是要卡燃氣機組的興建，為了自己的利益，國民黨總是昧著良心攻擊民進黨。另一個被盧秀燕卡關的，也是剛剛很多委員在提的，就是臺中文山焚化廠的改建工程。燃氣機組不給蓋，焚化廠又不積極改建，看誰最無能？打假球姿勢最漂亮？當然就是盧秀燕，所以只能用「大罷免、大成功」解決！

謝謝林宜瑾委員的發言。
報告院會，登記第26號郭國文委員跟第28號徐富癸委員再次對換發言次序。
接下來請陳培瑜委員發言，徐富癸委員請準備。

（15時26分）謝謝主席。我想這張圖卡非常清楚，顯示在民進黨執政之後，碳排還有空污都大量降低，但是盧秀燕不看這個數字，盧秀燕不聽這些數字，盧秀燕不想解讀這些資訊，為什麼？我想了很久，就是為了保護臺中三寶。剛剛有非常多的立法委員都一直說臺中三寶，可是我好怕大家忘記，我真的好怕大家忘記臺中三寶是哪三寶？羅廷瑋、廖偉翔、黃健豪，這是盧媽媽市長想要保護的臺中三寶立法委員，但是大家不要以為只有他們三個，這個荒謬的提案書上面有非常多的委員在這一次被罷免名單當中，就讓我一一唸出來提醒大家，他們不僅跟著盧媽媽市長坐上這台失速列車，他們也跟三寶立委一樣，不看道理、不講道理、不聽道理，提出這個荒謬提案。讓我一一點名，楊瓊瓔委員、徐巧芯委員、張啓楷委員，連署人葛如鈞、蘇清泉、傅崐萁、羅智強、鄭正鈐、謝龍介、黃仁、呂玉玲、張嘉郡、牛煦庭、鄭天財、萬美玲、王鴻薇、涂權吉、張智倫、許宇甄、林倩綺、林憶君，還有已經離開的吳春城委員，黃國昌就是羅廷瑋倒在他肩膀上的那個黃國昌、陳昭姿、麥玉珍、林國成，這果然又是一個藍白合作的荒謬提案，國人從來不會對藍白失望，藍白就是這麼荒謬！
剛剛有非常多的國民黨委員說，民進黨委員今天所有的發言都是為了攻擊盧媽媽市長，但我要說，如果沒有人提出這麼荒謬的提案，我們今天為什麼要坐在這裡、要站在這裡，浪費本來可以討論寶貴法案的時間來駁斥你們的謠言？你們的謠言非常、非常多，我想要請盧市長記得，你之前說在5月17號核三廠除役前後，中火5月16號的發電3GW，到了5月18號發電4.5GW，你認為增加了50%，這完全是牛頭不對馬嘴，因為你拿5月16號白天跟5月18號晚上，以不同的時段、不同的用電量比較，你就是刻意造謠、刻意帶風向！有非常多委員提醒你，難道臺中的產業不要發展了嗎？臺中的用電量遠遠超過臺中的發電量，你最近標榜要蓋大巨蛋，不用座談、不用公聽會、不用議會同意，你私自說要蓋就蓋的大巨蛋，難道也不需要用電了嗎？我要說民進黨在救火，國民黨在放火，民進黨在減煤、減排，而國民黨過去卡關、為難，現在再度消費中火，霸凌台電。這就是藍白立委為國家做的反民主示範，要解決這件事情只有6個字：大罷免，大成功！謝謝大家。

謝謝陳培瑜委員的發言。
接下來徐富癸委員發言結束之後，我們將會休息10分鐘，休息之後首先再請陳素月委員發言。
現在請徐富癸委員發言。

（15時30分）主席、各位同仁。臺中市長盧秀燕為了爭奪國民黨黨主席的大位，甚至問鼎2028年總統的位置，我想他用了中火的議題不斷來博版面，我們看到的是盧市長在所有的民調裡面，一直不斷地下滑，不顧市政，只想著坐大位，這些表現教臺中市民情何以堪。臺中不要火力發電廠，用電成長卻是全國第一，盧市長只為了個人的權益，卻要犧牲臺灣，我們提出最高的譴責。
臺中的天空霧濛濛，盧市長用毫無科學的根據來抹黑台電。根據數據顯示，臺中的火力發電原本最高的燃煤量高達1,800萬噸，但是去年已經下降到1,187萬噸，減煤量超過三分之一，我想這是我們民進黨政府不斷努力的結果，藉由減煤、興建空污的防制設施，這部分我們努力再努力。很遺憾地盧市長不但不思考問題出在那裡，反而一再抹黑我們地，執政黨。根據目前環境部委託雲林科大所做的一個專案計畫，中部的空氣污染只有2.5%是由電力業造成的，有18%是來自於交通工具，中部交通工具的污染源是全臺比例最高的。盧秀燕與其不斷地炒作中火製造空氣污染，不如應該思考怎麼解決臺中的交通問題，減少排碳的機會。反觀臺中市政府自己管轄的焚化爐，空污排放量不減反增，去年排放量更是成長了48%，這樣的結果造成臺中人的健康其實被當成政治的籌碼，用臺中人的肺在燒垃圾。
臺中用電量成長全國第一，隨著城市的發展，用電量不斷地激增，去年已經高到350億度，名列六都的第一。臺中人想要用電，卻不想火力發電在臺中，天底下哪有這麼好的事情？我想這個不是政治議題，這個是我們全民關注的一個問題。發電精進攸關國家防衛的韌性，盧市長要求中火停役，得利的是誰呢？是臺中人？還是什麼人？他只是把它當做一個政治的籌碼。
在這邊我要再一次譴責藍白兩黨，我們支持減少排碳、要顧臺中人的肺，但是我們反對，藍白卻硬要重啟核三廠，我們屏東人情何以堪？大罷免、大成功！

謝謝徐富癸委員發言。
報告院會，我們現在休息10分鐘，現在休息。
休息（15時33分）
繼續開會（15時43分）

報告院會，我們繼續開會。
接下來請陳素月委員發言，郭國文委員請準備。

（15時43分）主席、各位委員。我們今天在這裡討論國民黨羅廷瑋等29人針對台中發電廠因逐年提出並落實減煤計畫的議決案，提案說明中有一段文字說：「過去經濟部對台中市民承諾『增一氣、拆一煤』的減煤規劃，如今不減反增，中火將持續成為國內最大型的燃煤發電廠，二氧化碳排放量也將持續居世界前茅。」這樣的敘述是惡意的造謠和抹黑。
我們先來說，如果國民黨認為，台中火力發電廠是製造空污的最大來源，造成這種狀況的罪魁禍首是誰呢？就是國民黨，因為台中電廠的10部燃煤機組都是在1997年之前國民黨執政時期所決策跟興建的，而且台中電廠的用煤量跟空污排放量最高峰是在2014年，當時是誰執政呢？是國民黨的馬英九執政，當時的臺中市長是胡志強市長，而當時身為臺中市選出來的立委盧秀燕，你當時有出聲嗎？直到民進黨執政，蔡總統上任之後，我們努力減少台中電廠的用煤量，降低空污排放量，從2016年到現在，台中電廠已經減煤600萬噸，更降低七成的空污排放量，數據會說話，我們持續減煤減排，讓用煤量年年地創新低，這就是最好的證明。國民黨做不到的事情，民進黨做到了，所以請國民黨不要再騙了，請盧秀燕不要再騙了。
在這裡也要澄清一下，根據環境部委託學者研究我國PM2.5的來源，境外傳輸占了46.6%，交通源占了12.2%，工業源占了10.7%，電業源只占2.3%，台電為了兼顧民眾健康跟穩定用電需求，持續地推動增氣減煤，用空污排放跟排碳量比較低的天然氣發電來取代燃煤發電，但是當台電2020年3月到2021年6月總共申請了8次台中電廠的燃氣機組操作許可證時，身為臺中市長的盧秀燕，你擋了一年半的時間都不通過，你一邊罵台中電廠燃煤機組製造空污，另一方面你又卡可以改善空污的燃氣機組的運轉，你居心何在？你是想讓臺中市民沒有電可以用嗎？2014年當立委時，無視空污排放量跟用煤量創新高的人是你，當市長後阻擋台中發電廠燃氣機組運轉的人也是你，這樣的兩面手法真的是令人不齒。
今天國民黨提案要在2028年完成無煤中火的減碳目標，要完成這樣無煤中火的目標，必須要讓燃氣機組趕快興建運轉啊！一邊喊、一邊卡，這樣扯後腿，是要如何達成這樣的目標呢？要讓國民黨不要扯後腿，就只有大罷免、大成功！

謝謝陳素月委員發言。
接下來我們請郭國文委員發言，羅美玲委員請準備。

（15時46分）主席，各位同仁。本席今天看到羅廷瑋、黃健豪等人所提的這個提案，我個人感到感慨萬千，為什麼？在過去台中火力發電所造成的高污染過程當中，大家都非常清楚，是在馬英九執政時期所造成的結果，而這樣的結果在民進黨執政之後形成了政治壓力，我們不斷地改進、不斷地修正，不斷地進步情況底下卻造成他們有政治操作的空間。
而今天臺中這三位三寶立委之所以這樣的提案，無非是重施故技，之所以會重施故技，是因為食髓知味，為什麼？過去屢屢用盡各種口號，不論用愛發電也好、用肺發電也好，奪取最多政治利益的其實就是盧秀燕本人；可是過程當中，當我們整個天然氣發電廠機組建設好之後，阻撓最出力的也是臺中市政府，臺中市政府不給證照，結果逼得經濟部、中央政府不得不介入發出特種證照，才得以用天然氣運作，才得以達到減碳的結果。
現在減碳的成績出來了，又成為他們操作的方式，想要從2035或2034提早到2028年，要去除掉所有燃煤機組，有可能嗎？燃煤機組的備用，是備而不用，之所以備而不用的理由非常清楚，一來是極端氣候因素的考量，二來是地緣政治的思考，所以不得不讓燃煤機組一定要備著。
今天的提案讓我不禁聯想到這又是一種癱瘓國家的作為，這樣的作為其實呼應了什麼？呼應了之前翁曉玲所說的，如果是臺中大停電的話，對藍營比較有利，這根本是在落實翁曉玲的想法、構思嘛，根本是在製造國內的紛亂，造成兩岸之間讓人家對岸有機可趁的地方。
各位，過去馬英九執政到民進黨執政，剛剛多位委員已經提到中火的排碳量到現在已經減了600萬噸，排碳的成績已經超過七成之多。我必須說，在過程中每個地方都在努力，特別是我身處的臺南現階段是整個太陽能綠能發電中負擔最多的地方，過去政策責任負擔情況底下，每一個區域的居民都要做一些承擔的情況底下，結果我看到臺中市政府卻不斷用政治操作，只考量政治利益，不是真正為環境、為臺中市民做考量，這樣的政府其實應該要被唾棄。大罷免一定要大成功！

謝謝郭國文委員的發言。
接下來請羅美玲委員發言，黃健豪委員請準備。

（15時50分）主席、各位同仁。針對臺中市的三位國民黨委員共同提出的中火應於2028年完成無煤化的決議案，如果仔細對照目前的能源政策和中火實際轉型進度，就會發現他們根本刻意忽略了電力規劃的時程和條件，恐怕會對臺灣的供電穩定還有產業的發展帶來巨大的衝擊。
國民黨立委怕罷免，就不斷地抹黑、不斷地造謠，我們絕對不能夠坐視不管，也不容國、眾兩黨操縱民意、煽動民粹，怕被罷免就亂開支票，拋出不切實際的口號來騙選票。
其實台電已經規劃兩階段來推動以氣換煤，整體的目標是2034年底完成無煤化，這是在確保供電穩定下最可行的節奏，國民黨硬要提前到2028年停用所有的燃煤機組，等於一口氣拿掉8部的基載電力，不只衝擊民生和工業用電，連臺灣科技產業的發展都會受阻，這種做法根本不是反燃煤，而是反產業、反發展。
台電這幾年透過以氣代煤來改善防制的設備，已經把中火的空污排放從2016年的10.7萬噸降到2024年的3.4萬噸，減少近七成。環境部研究也提出來了，臺灣的PM2.5來源有將近一半是境外移入，電力業只占了2.3%，甚至比交通的12.2%和工業的10.7%還要少，所以我們不允許他們為了政治目的把中火當成代罪羔羊。尤其是盧秀燕市長放著空污更嚴重的文山焚化爐改建問題不管，反而急著關掉中火的燃煤機組，這根本是把治理的無能轉嫁給市民及台電。
中火的10部燃煤機組是國民黨政府在1990年代核定的，而用煤最多、空污最嚴重的時期，剛好就是馬英九當總統、胡志強當市長、盧秀燕當立委的那段時間，反而是從2016年蔡英文總統上任之後才開始大幅地減煤，改善空氣的品質。藍、白兩黨現在一昧要拆機組、關中火，形同削弱了臺灣的能源安全，甚至連國防都會受到影響，這整件事件凸顯出藍、白立委不懂專業又愛抹黑，而盧秀燕市長則是在空污治理跟產業政策上毫無作為。最後我們要強調，大罷免一定要大成功！

謝謝羅美玲委員的發言。
接下來我們請黃健豪委員發言，廖偉翔委員請準備。

（15時53分）謝謝主席。各位委員，我想今天這個提案，首先我們要講，我們確實也肯定台電在中火減煤上的努力，所以今天的提案並不是在檢討中火都沒有減煤，今天的提案是衡量整個能源政策之後，我們希望台中火力電廠能夠在2028年達到無煤中火的目標。
今天在討論過程裡面，台電發新聞稿講說，台電承諾中火只發9部機組，如果以500萬瓩來計算的話，發電占比將近14%，以目前的電力供應狀況評估，中火在2028年如果無煤，我國的電力系統可能面臨癱瘓。我想講說如果以上言論是真的，那就表示一件事情，就是台電在打臉經濟部公布的全國電力資源供需報告，表示經濟部公布的全國電力資源供需報告可能是假資料。我們要討論能源問題，所以我們要有數據，我想請問一下，經濟部公布的全國電力資源供需報告是真實的數據，還是粉飾太平的假資料？
我們為什麼講2028而不是其他年份？依據剛剛那份報告，從今年開始算，全國的火力發電、燃氣發電不含綠電，114年會淨增1,660百萬瓦，115年淨增1,110，116年淨增600，117年一年就可以淨增5,620百萬瓦，而台中火力電廠的裝置容量總共也才5,500百萬瓦而已。所以到2028年不包含所謂增加的綠電，總計光是增加的燃氣機組就能夠增加8,990百萬瓦，遠遠大於中火老舊燃煤機組的5,500百萬瓦。如果台電認為2028無煤中火會導致電力癱瘓，請台電告訴我們這份經濟部出的報告，總計燃氣可以增加到8,990百萬瓦這個數字到底是真的數字還是假的數字？
再來，台中火力電廠現在主力為燃煤電廠，燃煤的裝置容量這麼高，也是臺灣目前最大的單一火力電廠，按照經濟部的規劃，未來總共要新增到6部燃氣機組，然後留下6部燃煤機組備用。換句話說，每一個燃氣機組如果裝置容量有1,300，6部就是7,200，已經比現在還多了，然後再留6部保留下來當作備用，我們從興達電廠案例可以看到，備用就是可能隨時拿來啟用，而偏偏台中電廠跟興達電廠一樣，都是舊的亞臨界機組，台電自己都發布報告知道新的超超臨界機組才是相對比較乾淨的能源，卻留下最舊的給臺中，這個部分我們臺中當然不能接受！
今天這是個民生議題，也是我們為臺中發聲的議題，我們懇請大院其他縣市的委員要支持，我們是有數據來支撐，既然燃氣夠，是不是就能夠把燃煤減少，讓2028無煤中火，拜託大家！謝謝！

謝謝黃健豪委員的發言。
接下來請廖偉翔委員發言，賴士葆委員請準備。

（15時57分）主席、各位同仁。今天我們討論2028無煤中火的主決議，這不只是臺中的事，更是全臺灣人民健康與永續發展的關鍵。
首先，事實勝於雄辯。有很多民進黨委員前面提到故意用焚化爐來混淆視聽，根據環境部公布的資料，中火每年空氣污染排放量是焚化爐的50倍以上，中火長年以來都是中部空污的最大污染源，更是全球碳排最高的電廠之一，這不是任何人可以否認的事實。臺中市政府近年來也強力監督、裁罰中火，慢慢地讓用煤量逐年下降，這是地方民意的勝利，不是誰可以輕易抹煞的。
第二，健康不能等待。根據臺大公衛學者推估，如果中火持續燃煤到2034年，恐怕會導致將近兩萬人因空污提前失去生命。燃煤產生的PM2.5重金屬致癌物，讓我們的孩子、長輩每天都在承受風險，臺灣肺癌、心血管疾病高居不下，這都跟空污有密切的相關，我們有責任為下一代打造乾淨的呼吸環境。
第三，能源轉型做得到。根據經濟部自己的電力資源供需報告，2028年前全臺新增的燃氣機組再生能源的裝置容量已足以取代中火現在有的燃煤發電量。2024年的中火新燃氣機組即將上線，2026年還有更多的替代電力要加入，只要政府決心汰除燃煤，我想2028年完全可以做到無煤中火，不會影響供電穩定。
最後，我要強調，現在政府做不到過去承諾的「增一氣、拆一煤」，所謂的增氣不拆煤就是拖延跟欺騙。核三除役後，我們可以看到許多除役電廠偷偷開啟，而中火一週同一年同期就比上一年同期多燒了5萬噸的煤，這代表我們的呼吸空間再次被壓縮，每多燒一天的煤就是多一份健康的風險，這是對中部居民非常地不公平。我也要嚴正地告訴大家，錯誤的能源政策讓中火火力全開，中南部人民用肺發電，這樣的事情已經讓全民火大，我們不同意讓百姓繼續用肺發電。
各位同仁，2028無煤中火是我們對健康、對環境、對未來的承諾，懇請大家支持這項決議，讓臺灣真正地邁向乾淨、安全的能源新時代，謝謝大家。

謝謝廖偉翔委員的發言。
接下來我們請賴士葆委員發言，葛如鈞委員請準備。

（16時）謝謝主席韓院長。今天本席要談的題目是2028中火無煤發電，有人講說：你是臺北的，為什麼你關心臺中？不好意思，我是臺中人，我的故鄉在臺中，我的家人都在臺中，我很關心臺中的空污。臺中原來是好山好水，有颱風來，臺中都沒事，有個中央山脈擋在那裡，所以再大的颱風都進不來，除了那一年817水災造成重害。大家很愛臺中的啦，生活費也不高，品質又讚，我在那裡住了18年，我19歲念大學離開的。結果曾幾何時，現在看到住臺中的人都通通要搬回臺北了，為什麼？空氣太差了。盧秀燕市長很認真，針對燃煤機組第2號、第3號、第6號、第7號、第10號，有兩機廢證、三機逾期了，就是希望能夠維持臺中好的空氣，讓大家不要用愛發電、用肺發電、用命發電，中部的人，還不僅僅是臺中市，彰化也是，雲林也是，大家都是啊，就是因為錯誤的能源政策！
而且現在最惡劣的是什麼？最惡劣的是，當臺中市長撤照、不給發執照的時候，為什麼環境部部長把它撤照？請問環境部部長彭啓明，你有沒有民意基礎啊？你是怎麼樣？你是因為長官賞識你，你有這麼大的權力嗎？不要忘了中央跟地方政府都是民選的喔，賴清德是一票一票選出來的，盧秀燕也是一票一票選出來的，為什麼你可以踐踏盧秀燕的命令？他的決定就是不可以再燒燃煤了，為什麼你要把它撤掉？你說蔡英文執政時期空氣多讚又多讚，如果是這樣的話，盧秀燕撤照燃煤的機組，你們應該要鼓掌、要感謝啊，怎麼可以這樣扯後腿呢？彭啓明到底是什麼東西啊？他憑什麼跟人家撤照？人家百萬選出來的臺中市長，他的命令被這樣踐踏。賴清德已經把總統制變成超級總統制，地方做的決定，看了不爽就改掉，天底下沒有這個事情，看看美國爸爸他做什麼事情，加州就反對，要看這一點啦！謝謝。

謝謝賴士葆委員發言。
接下來我們請葛如鈞委員發言，楊瓊瓔委員請準備。

（16時3分）過去經濟部向臺中承諾增一氣、拆一煤的減煤計畫，也就是透過燃氣機組來取代燃煤機組，沒想到卻失信於民，對這些原本計劃在燃氣機組興建完成以後要除役的舊燃煤機組，政府卻不除役了，轉成緊急備用機組，當氣溫上升，用電需求增加，備轉容量降低的時候，就名正言順地來啟用它，臺中的民眾就很好奇，到底煤減在哪裡、碳減在哪裡？大家只看到增氣，完全沒有看到減煤、減碳，這些機組都應該在6%、8%的備轉容量以下才能夠啟用，但是我們的行政院長竟然說打開app看備載容量17%，電夠用。電真的夠用嗎？核三2號機停機以後，在17、18號的晚上，中火各機組運轉高達90%，繼續開到半夜、凌晨，我們的民眾一邊睡覺一邊吸入這些燒煤產生的東西、造成的空污，當然對居民健康有嚴重的影響，我們的肺癌、肺腺癌致死率都持續地在提高。民進黨政府期待用再生能源來取代核能，然而光電在半夜無法發電，風電在夏季效率不佳，因此核電造成的電力缺口勢必得要火力全開來補足，可能還是越補越不足，未來隨著氣候越來越加炎熱，夜間的用電需求上升，台電就只能靠著犧牲燃煤電廠附近居民的肺來補足錯誤能源政策造成的缺口！
經濟部老是說供電無虞、不缺電，然而真的不缺，哪需要偷開老舊燃煤電廠的機組呢？每次出現缺口的時候就偷偷開機，又告訴民眾不缺電，難道只是會跳電、只是會限電嗎？不缺電的2032年的電價是多少？我們的政府敢不敢保證不要漲電價？5月21號興達電廠偷偷開機發電，接著我們還有更多的電廠都偷偷開機發電，甚至無照運轉超過5個月。如今核電延役的法規已經解除，我們還要承受多久用肺發電？不要讓臺中居民成為錯誤能源政策下的健康犧牲品，謝謝！

謝謝葛如鈞委員的發言。
接下來我們請楊瓊瓔委員發言，伍麗華委員請準備。
謝謝，請尊重發言委員權益。

（16時7分）院會主席韓院長，楊瓊瓔發言。各位同仁、新聞界的朋友、各位國人，減煤是全國人民的共識，攸關下一代的健康跟發展，我們要求台中火力發電廠逐年提出並落實改善的減煤計畫，就是因為民眾擔心政府倉促的廢核之後，臺灣成為火電家園！我們要請政府跟台電面對數據，不要硬拗，好好地落實減煤計畫。
去年中火機組在環評爭議的時候，政府跳票過去增燃氣就減燃煤機組的承諾，還不敢提出中火逐年減煤的規劃。當時行政院跟台電所提出的是，一直要到2031年才可以從1,260萬公噸減到900萬公噸，但事實上，現在每一年的中火大概燒煤1,100萬公噸至1,200萬公噸。換句話說，從現在開始到2031年，這7年當中根本沒有減煤計畫，政府猛開未來7年減煤的超時空支票，但是對於今年的減煤計畫根本沒有提出，而且說不清楚、數據提不出來，無視於臺中人長期受電廠的影響以及想要健康空氣的心聲。政府要增氣來發電，大家都接受，但是增氣如果不減煤，那麼排放只會越來越多啊！所以政府為什麼不拿出這一個數字、減煤計畫？到底是因為沒有計畫，還是因為怕缺電而不敢承諾？
我們也看到5月17號核三停役之後，臺灣進入到非核家園的狀況，台中火力發電廠就在這個時刻呈現了火力全開，從17號到20號，我們看到這幾天晚上中火的機組高達90%運轉，而且10部燃煤機組有1部歲修，9部是超運轉，發電量也比去年同期增加1,000至2,000MW。所以換句話說，從5月17號到23號，對比之前燃煤24萬噸，今年暴增到29萬噸，也就是說，7天內我們增加了將近5萬公噸。數據會說話，如果一邊嘴上說我會減煤，另外一邊卻火力全開、再加開，這樣的政府政策絕對沒有辦法淨零轉型，所以我請政府不要再當鴕鳥！能源政策錯了，就趕快改！減煤的配套以及數據請拿出來，我們絕對不接受火電家園，也絕對不接受臺中人用肺發電！

謝謝楊瓊瓔委員發言。
接下來我們請伍麗華委員發言，賴惠員委員請準備。

（16時10分）大家好。等一下我們就要來表決中火公決，看一下這個主文，「改善空氣品質」，當然要改善；「守護國人健康」，當然要守護；「台中發電廠應逐年提出並落實減煤計畫」，台中電廠一直都這麼做，而且是全國的資優生；「在2028年完成無煤中火之國家減碳目標」，3年後，我們就要完成無煤中火，非常讓人錯愕，葫蘆裡到底想要賣什麼藥？
減煤不是不能減，停機不是不能停，但是總要講個道理，台中電廠有規劃要在2034年燃煤的燃氣機組全部蓋好之後，再來除役所有的燃煤機組，2028到2034就6年，有這麼急嗎？非要急就章嗎？我想到今年本來要上路的國土計畫，我們原住民族人等了很久，但是硬生生表決也要把它延後6年。該等的不能等，該做的一延再延，這真的是很奇怪！
我們來證明一下誰是口惠而實不至，誰才是真正想要減煤、減碳、減空污。
回頭看2008年，當時台中電廠的空污量是歷史最高標，那個時候的總統是馬英九、市長是胡志強、立委是盧秀燕，最愛讓臺中市民用肺發電的應該就是他們。但是2016年蔡英文總統上任後，減煤600萬噸，空污減排超過七成七，是歷史最新低，臺中空污減排成效也是所有的第一名。這個還不是終極目標，因為2050淨零碳排是政府執政黨持續努力、在不缺電和淨零之間所做的一個平衡跟努力，到時候空氣OK、守護健康OK、無煤中火OK，這個就是用實際行動來減碳，而不是喊喊口號、嘴巴說說。
能源政策關乎國家運作的基石，一點都閃失不得，我們深怕有人要癱瘓政府的運作，這些出賣臺灣的人，歷史絕對會好好記住，謝謝。

謝謝伍麗華委員的發言。
接下來我們請賴惠員發言，顏寬恒委員請準備。

（16時14分）全國鄉親，大家好。能源轉型包括燃煤轉燃氣、提升電網韌性、推動再生能源，這是需要時間以科學規劃的一個大工程，絕對不是喊口號、噴政治口水就能完成。針對臺中3位國民黨立委共同提出的中煤應該在2028年完成無煤化的提案，看似環保，實際上就是把它導向民粹，毫無配套，不僅罔顧電力網作為國安的備戰，更可能讓南部再一次被犧牲，被迫承擔更多的發電責任。
台中電廠是長年支撐全臺供電的重要支柱，行政院卓院長已經承諾提前推動在2034年完成中火的無煤化。本席要在這裡強調，民進黨政府的能源轉型政策目標從來都沒有模糊，台中電廠第一期燃煤機組在今年、明年就要陸續上線，第二期也正式完成環評，顯示燃煤轉燃氣正在穩健進行中。但是藍白的提案卻是提前6年來停煤，完全沒有提出替代方案，這會有什麼樣嚴重的後果呢？會導致中火必須要提前除役，讓整體的能源轉型進度更加落後。供電一旦不穩定，一來，最有可能重啟的就是南部的燃煤機組；二來，藍白又可以針對南部的核三延役繼續政治操作，簡單來講，就是假環保、真惡搞。如果這個提案通過的話，等同要用南部的電來補北部的電，各位南部的鄉親，你們覺得這樣是公平的嗎？當然是不公平。
在這裡要提醒各位鄉親，中火的10部燃煤機組都是在中國國民黨時期所設立的，而空污最嚴重的時候，當初的總統是馬英九、市長是胡志強、臺中市立委是盧秀燕，變成臺中市市長的盧秀燕還好意思拿谷關的空氣出來騙票，真正解決空污的辦法是民進黨政府在9年來讓中火減煤600萬噸、空污減排七成，不是靠嘴巴說說或是胡亂提案，而是台電上上下下所有人的努力。能源轉型是講究理性跟科學的必經之道。大罷免、大成功！

謝謝賴惠員委員的發言。
接下來請顏寬恒委員發言，莊瑞雄委員請準備。

（16時17分）主席、各位同仁。5月17日臺灣正式進入非核家園，國人最擔心的是會不會缺電，經濟部部長拍胸脯保證供電穩定，但非核家園才進入第二週，全國各地都發生停電事件，台電雖然回復是動物誤觸線路及饋線故障所引起的停電，但夏季本來就是用電高峰，不穩定供電影響最大的就是民生，當政府要停止徵收某項稅收時都會尋找其他財源補進，然而核電除役顯然是沒有辦法補足相等的備載電力，不然就不會重啟沒有操作許可的燃煤機組。
高雄興達電廠3、4號燃煤機組在今年4、5月被發現啟動3次；另外，早已除役的高雄大林電廠5號機至今已重啟8次；核三廠除役後，台中火力發電廠7天內多燒了5萬噸的煤。綠能發電不穩定，受到天候、地理位置、政治因素限制，一個颱風或受大陸政策影響，短期內無法供電，都有可能會面臨到全國限電的困境。燃煤機組重啟本身就是一場退步，燃煤對環境及國人健康的危害眾所皆知，燃煤機組重啟、加大燃煤量就是打臉民進黨政府過去的承諾，未來就算中火新增燃氣機組，除役、備役的燃煤機組還是隨時會重啟。當初中火燃氣機組通過環評的重要條件就是減煤、就是燃煤機組拆除除役，但看到高雄興達和大林發電機組的案例之後，全國民眾驚覺被騙了，原來執政黨要繼續用中部人的肺換取發電。
我手上拿的是全國各縣市發電量電力自給率的統計表，前面有委員用縣市的發電自給率來刻意誤導，要把臺中塑造成是倚靠其他縣市發電才能補足用電量，但要告訴大家的是，臺南自給率也只有36%、臺北2%，難道總統府、行政院及各部會都不用電嗎？我們談的是北、中、南、東供電區，請不要用單一縣市來誤導民眾。
根據台電的統計資料，核能占2024年發電量的4.7%、再生能源占11.9%、燃煤占31.1%、燃氣是47.2%，核能發電的發電成本在2025年1到3月份是1度1.76元，而購買再生能源的價格，風力1度6.58元，太陽能1度4.8元，購買燃氣則是1度3.62元，特別是風電的部分，買入、賣出的價格差異懸殊，等於買1度就要虧1度。錯誤的能源政策不但救不了發電量，反而讓燃煤增加，最無辜的還是全國民眾。

謝謝顏寬恒委員的發言。
接下來我們請莊瑞雄委員發言，陳冠廷委員請準備。

（16時20分）謝謝主席。在場的媒體朋友、全國的朋友，大家午安。我今天從早上聽到現在，國民黨的朋友，實在是不知道要怎麼說你們，還是媽寶啦！上一次核三要延役的時候，我們在修核管法，我就警告國民黨的朋友了，不要別人的小孩死不完！
全臺灣的民眾大家都非常清楚，減煤、轉氣、降排是任何小學生都知道的，讓全民有更健康的空氣，誰不要？國民黨的朋友，你們可以更有氣魄一點，你們可以把它做成一個決議，在今年年底以後中火就百分之百全部都是無煤啊！你們也可以做這樣的一個決議啊！為了臺中人的健康，快速地讓它變成無煤，這是好事，但是做這種決議，然後在論述的過程裡面，你強調的全部都是健康，那我要請問，屏東人的健康呢？臺東人的健康呢？垃圾場你不要，燃煤廠你也不要，燃煤發電你也不要，你的意思就是說核管法已經通過了，屏東的核三繼續就好了，核廢料繼續放在屏東就好了，核廢料就繼續放在臺東蘭嶼就好了，全國除了屏東跟臺東看不見以外，其他人就健康了。天底下有這樣的政客？別人的小孩都死不完喔！
這個議題怎麼來的？這個議題很簡單，就2014年是最高峰嘛，最高峰時誰當家，誰當然就要負責。現在民進黨執政，今天大家也一直在討論蔡英文總統，確實降排的部分已經超過七成，減煤也將近四成、三成多，這個就是努力嘛。努力不足，民進黨政府還是有責任，但是在論述的過程裡面，讓我們屏東跟臺東人就看不下去了，說什麼非核家園、誰叫你們把核三……你們民進黨全部要非核家園！時間到了，它貢獻了40年，本來就是該除役，就這麼簡單啊！
要被罷免了，所以拋出這樣的一個議題，在這邊哀哀叫！不要叫，真的不要叫，要哭、要叫，罷免完回家好好地哭、再好好地叫。提出這種沒有良心的議案，然後把不受歡迎、你不想要的丟給屏東、丟給臺東，這樣的政客要罷免掉！

謝謝莊瑞雄委員的發言。
接下來我們請陳冠廷委員發言，沈發惠委員請準備。

（16時24分）主席、各位同仁，大家好。關於台中發電廠的減煤路徑，它攸關的是中部的空氣品質跟我們國家的能源安全，追求淨零的目標是非常重要的。不過一個負責任的政策，必須同時要注重能源的彈性還有韌性。
首先，我們要先肯定過去努力的結果，台中電廠2016年到2024年燃煤使用量減少了565萬噸，空污排放降低了76%，這些都是數字，這些都是具體的數據，這些進展證明政府已經花了很多心思減煤，也說明了穩健能源轉型還是需要時間。我必須要再次強調，能源轉型不是開關的切換而已，它是精密的系統工程。
現在國際情勢的變化非常劇烈，加上極端氣候的頻率，維持能源供應的彈性至關重要，把部分燃煤機組轉為備用，不是退一步，而是在再生能源尚未穩定前的必要保險，如果我們貿然廢除所有的備援機組，一旦遇到天然氣供應中斷，或者是再生能源因天候驟降，或者是尖峰用電激增時，那後果就不堪設想。在野黨也不斷強調能源的韌性，還有你們也提到要用新能源的方式去應對這樣子的狀況，那我們現在在臺中不就是在做好一些準備嗎？
我們以2024年的數據作為例子，臺中市的用電需求是超出中火發電量的80億度，顯現出區域電力調度是其複雜性的。在燃氣機組陸續上線、儲能設備逐漸設置的過渡期，我必須要再次強調，保留彈性調度空間是負責任的作法。而且我們就實際的數據來看，中火已經超過6年沒有讓10部機組同時滿載，這證明了備用不等於常態的運轉。我們務實的作法是應該堅持減煤的目標不變，但是給予合理的轉型時程，讓燃氣的發電穩定上線、再生能源的配套完善、智慧電網充分建置，才能夠真正實現乾淨、穩定的能源系統，這是確保我們每一個腳步都是走在正確的路上，確保我們的能源安全。
所以我在此也要呼籲在野黨的同仁，能源轉型不是一個政治鬥爭的工具，我們可以一同持續監督行政部門先建後拆、增氣減煤的原則，我們也可以要求定期報告轉型進度還有配套措施，但是我們也希望在野黨能夠理解行政機關需要這樣子的時間，才可以在現實跟需求間找到最佳的平衡，這是兼顧環境永續跟能源安全的最好方法，謝謝大家。

謝謝陳冠廷委員的發言。
報告院會，下面一位是登記第40號的沈發惠委員，沈發惠委員發言完畢之後，我們根據朝野協商開始要進行表決處理，剩下有登記沒有發言的委員，請將書面發言意見補列入公報紀錄。
接下來我們請沈發惠委員發言。

（16時27分）各位同仁，今天大家在這裡花了一整天的時間在討論國民黨臺中3個公子哥立委所提出來的提案，說要在兩年後就讓中火能夠全部停止燃煤。國民黨那時候說他們要延會，要審民生法案，結果他們今天所提出來的第一個案子、我們所討論的第一個案子是這樣子的。從早上聽到現在，聽到國民黨委員的發言，我覺得這裡面他們講的、扣上的帽子都不是事實，這些東西其實這很簡單，就是科學。現在是什麼時代？2025年了，一切都有數據，一切都是科學，到底他們所講的是事實還是不是事實，這都是有科學根據的。
他們中國人在1915年就說「德先生」、「賽先生」，說我們所有東西都是要以科學為根據。今天早上我聽民眾黨的發言、我聽國民黨的發言，他們說現在中火火力全開，我就說如果真的火力全開，那很嚴重，過去沒有全開，大家對空氣污染就已經很有意見了，現在還火力全開！結果我們把資料趕快調出來看，什麼時候有火力全開？根據資料，從2019年到現在，中火的10部機組已經沒有火力全開過了，沒有10部機組同時運作過了，這是第一個造謠。
第二個，盧秀燕說中火違法發電，哪裡違法？違什麼法？空氣污染防制法第三十條第二項就明白的說，在還沒有執照之前可以依原照繼續發電，哪裡有違法？他們說因為核三停機了，中火補了核三的發電量，所以突然火力全開發電，結果去看事實，事實是從核三的1號機跟2號機停役之後，台中電廠的發電量比去年同期還減少15%，這些都是科學，都不是政治造謠。那他們為什麼要這樣子造謠？是因為沒有大腦嗎？我們說大腦是個好東西，我很希望這三位公子哥立委也有大腦。這背後就是盧秀燕，大家要記得盧秀燕，他就是要癱瘓臺灣的能源配置，大家要記得，如果其他縣市的人在未來選舉時遇到盧秀燕，就不要支持他，以上。

謝謝沈發惠委員的發言。
報告院會，現在發言到此為止，再重申一遍，登記發言及沒有發言委員的書面意見均補列入公報紀錄。

案由：本院王委員美惠，就114年6月3日院會討論事項之發言，特提出書面發言。
說明：
臺電公司與行政院本就規劃積極達成2034無煤中火目標，相關時程皆已辦理、建設中。在野黨提議2028無煤中火，提前規劃時程6年，僅餘3年，就是在擾亂我國能源政策。這就跟在野黨上週與上上週提議延役核電一樣，是沒有專業的對能源分配胡亂指揮，純粹屬於政治操作。
在野黨屢屢聲稱能源政策錯誤，以「用肺發電」等情緒性煽動取代理性討論能源政策，實非國家之福。此外，也屢以包牌式批評來對施政進行攻擊，甚至不乏造謠。因為沒有完美的發電方式，每種發電方式都有利有弊，在野黨就是無論如何都針對弊端批評，忽略整體規劃與國家政策的整體合理性。本席認為，台灣的能源政策跟發展，應該脫離造謠與煽動，回歸專業本質討論。

今日國民黨、民眾黨要求立法院做出決議：2028年無煤中火。本席在此要指出，沒有一位立委會反對中火減少燃煤，然而為什麼是2028年？如果是要燃煤機組轉型燃氣機組，民進黨従2016年開始就不斷推動燃煤換燃氣，但是誰拒絕興建天然氣接收站？
如果是一個有完整評估與配套的政策，我們舉雙手贊成，但國民黨與民眾黨不斷將中火議題與核電、核三延役掛勾，彷彿中火的問題只要核三延役就可以解決，但台中市的用電量近年大幅上升，缺口已超過200億度；台中市各大固定污染源的空污排放量中，以台中電廠的空污減排成效最好，反而是移動汙染源、焚化爐的空污不斷增加。
綜上所述，國民黨、民眾黨的主張只是毫無意義地破壞施政的步調，拖垮台灣的能源供應，然後強行重啟核電，逼迫南部民眾接受核三延役。本席在此反對此議案，拜託國民黨、拜託民眾黨，不要再霸凌南部人了！

台中火力發電廠是全台最大火力發電廠，長期以來是中部地區空污與健康風險重大危害因子。民進黨政府在推動「台中增氣計畫政策時」，曾經承諾「早一天增氣就能早一天減煤」，台電會以擴建天然氣機組方式逐步淘汰燃媒機組，減少空氣污染對中部民眾健康的危害。
但民進黨政府為了因應錯誤能源政策帶來的缺電風險，竟然不承認自己說過的「增氣拆煤」承諾，要將燃煤機組轉為緊急機組使用，引發台中市政府與市民高度不滿，也讓人重新思考民進黨能源轉型所帶來的缺失。
台中火力電廠應該在新增天然氣機組之後，配合拆除燃煤機組，現在卻變成增加天然氣發電，留下燃煤機組備用，原定應拆除的燃煤機組並未如承諾般退場，造成「增一氣」卻沒有「拆一煤」的荒謬亂象。
民進黨政府違反承諾，不但讓原本期待空污改善的市民大失所望，也讓台中市成為名符其實的「用肺發電」城市。5月17日核三廠二號機停機後，台電為了避免缺電，全台火力全開，還偷偷啟動已停機的燃煤機組，以及無照讓台中火力發電廠燒媒，國人飽受空污之苦，而民進黨政府卻視若無睹！
民進黨將非核政策當作宗教信仰，寧願讓空污惡化、電價飆漲，也不願檢討錯誤能源政策。台電至今年4月已累積虧損超過4,500億元，民進黨政府卻死守昂責又錯誤的能源政策，不僅要國人用肺發電，還要掏空人民的口袋。
根據環境部與衛福部的研究，長期暴露在高濃度PM2.5的環境下，會增加罹患呼吸道疾病、心血管疾病，甚至肺癌的風險。台中市近年來兒童氣喘、老年人慢性病等病例持續攀升，空污問題亟待改善。當電力供應與健康風險兩者發生衝突時，政府應優先顧及民眾的健康權，而非一再延後減煤進程。
民進黨政府承諾「先建後拆」卻跳票的行為，恐成為未來政策跳票的潛在模式。若政府缺乏誠信與執行力，會讓人民對能源轉型政策失去信心，進而影響社會共識的建立與環境永續發展的進程。
台中市民的健康不容忽視，政府必須展現決心完成2028年無煤中火目標，應公布台中火力發電廠燃煤機組的拆除時表，並強化地方政府與民間團體的參與機制，讓政策透明公開，避免再次跳票。

報告院會，我們現在依照黨團協商共識開始進行處理，現在開始按鈴7分鐘，並開始分發表決卡，現在開始按鈴。
（按鈴）

報告院會，是否每位委員表決卡都有拿到？好，都有拿到，我們要進行表決。
現在有黨團針對本案分別提議：一、民進黨黨團提出再修正動議、修正動議；二、國民黨黨團提議本案照案通過。我們依序進行表決，如果其中有任何一案通過，我們就不再處理其他案。現在請議事人員宣讀修正及再修正動議內容。

報告院會，現在表決民進黨黨團再修正動議。現有民進黨黨團要求記名表決。現在記名表決，贊成民進黨黨團再修正動議請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：在場出席委員108位，贊成50位，反對58位，贊成者少數，民進黨黨團再修正動議不通過。

會議名稱：立法院第11屆第3會期第14次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國114年6月3日 下午4時43分21秒
表決議題：討論事項第二案
　　　　　民進黨黨團再修正動議
表決結果：出席人數：108　　贊成人數：50　　反對人數：58　　棄權人數：0
贊成：
郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　王義川　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　賴惠員　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
反對：
傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
棄權：

報告院會，現在表決民進黨黨團修正動議。現有民進黨黨團要求記名表決。現在記名表決，贊成民進黨黨團修正動議請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：在場出席委員108位，贊成50位，反對58位，贊成者少數，民進黨黨團修正動議不通過。

會議名稱：立法院第11屆第3會期第14次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國114年6月3日 下午4時45分18秒
表決議題：討論事項第二案
　　　　　民進黨黨團修正動議
表決結果：出席人數：108　　贊成人數：50　　反對人數：58　　棄權人數：0
贊成：
郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　王義川　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　賴惠員　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
反對：
傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
棄權：

報告院會，現在表決國民黨黨團提議照案通過。現有民進黨黨團要求記名表決。現在記名表決，贊成國民黨黨團提議請按贊成，反對請按反對，時間1分鐘，現在開始。
（進行表決）

報告院會，報告表決結果：在場出席委員109位，贊成59位，反對50位，贊成者多數，照國民黨黨團提議通過。

會議名稱：立法院第11屆第3會期第14次會議　　表決型態：記名表決
表決時間：中華民國114年6月3日 下午4時47分13秒
表決議題：討論事項第二案
　　　　　國民黨黨團提議本案照案通過
表決結果：出席人數：109　　贊成人數：59　　反對人數：50　　棄權人數：0
贊成：
傅崐萁　　王鴻薇　　羅智強　　謝龍介　　涂權吉　　馬文君　　林憶君　　麥玉珍　　劉書彬　　林國成　　陳昭姿　　黃國昌　　黃珊珊　　張啓楷　　高金素梅　林思銘　　邱若華　　鄭天財Sra Kacaw　　　鄭正鈐　　謝衣鳯　　張嘉郡　　洪孟楷　　林沛祥　　呂玉玲　　陳雪生　　黃健豪　　葉元之　　陳永康　　賴士葆　　陳菁徽　　萬美玲　　廖偉翔　　蘇清泉　　黃　仁　　魯明哲　　李彥秀　　吳宗憲　　邱鎮軍　　徐欣瑩　　盧縣一　　廖先翔　　陳玉珍　　林德福　　楊瓊瓔　　丁學忠　　陳超明　　林倩綺　　顏寬恒　　羅明才　　翁曉玲　　葛如鈞　　張智倫　　羅廷瑋　　徐巧芯　　許宇甄　　江啟臣　　牛煦庭　　王育敏　　游　顥
反對：
郭昱晴　　林月琴　　陳培瑜　　柯建銘　　吳思瑤　　伍麗華Saidhai Tahovecahe　　　　李柏毅　　范　雲　　林楚茵　　王義川　　邱志偉　　黃秀芳　　何欣純　　張雅琳　　林俊憲　　李坤城　　陳秀寳　　徐富癸　　王世堅　　羅美玲　　蔡易餘　　莊瑞雄　　郭國文　　陳俊宇　　吳沛憶　　賴瑞隆　　陳素月　　張宏陸　　陳　瑩　　陳冠廷　　陳亭妃　　王美惠　　劉建國　　林岱樺　　賴惠員　　黃　捷　　林淑芬　　王正旭　　沈伯洋　　王定宇　　吳琪銘　　許智傑　　鍾佳濱　　吳秉叡　　李昆澤　　蔡其昌　　邱議瑩　　林宜瑾　　蘇巧慧　　沈發惠
棄權：

報告院會，現作以下決議：改善空氣品質，守護國人健康，台中發電廠應逐年提出並落實減煤計畫，並在2028年完成無煤中火之國家減碳目標。
報告院會，依照黨團共識，討論事項第三案及第四案處理時，均不進行提案說明及大體討論。本次會議進行至討論事項第四案處理完畢後，再行散會。另外，本次會議沒有委員提出臨時提案，我們不進行臨時提案之處理。
現在進行討論事項第三案。
三、本院國民黨黨團，有鑑於行政院114年5月16日核定修正114年度中央對各直轄市及縣（市）政府一般性補助款，各縣（市）政府刪減比例高達約27%至32%。查立法院通案刪減之決議，其中應刪減另予補足的科目應係指一般維持費，不包括補助款；而應刪減另予補足的經費應係指屬於中央機關支用的經費，不應刪減補助地方政府的經費。復查「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」第3條規定，一般性補助款包括基本財政收支差短與定額設算之教育、社會福利及基本設施等補助經費。如低收入戶家庭兒童及就學生活補助、國民年金、老年農民福利津貼、中低收入老人生活津貼、身心障礙者生活補助、弱勢兒童及少年生活扶助、學校水電費、學生午餐經費、國中小冷氣電費與維護費，還有水利工程、清淤疏濬、文化與體育發展經費等。但行政院竟以「行政救濟」為名，在未經跟地方政府溝通下，行文給各直轄市及縣（市）政府，逕自刪減一般性補助款，嚴重影響民眾教育及社會福利等權益。爰建請院會作成決議：「行政院立即全額撥付114年度對地方政府之一般性補助款及原住民族地區基本設施維持費。另應由行政院自行調整刪減636億餘元，請行政院院長於1個月內向立法院提出專案報告。」是否有當？請公決案。

本院國民黨黨團，建請院會作成決議：「行政院立即全額撥付114年度對地方政府之一般性補助款及原住民族地區基本設施維持費。另應由行政院自行調整刪減636億餘元，請行政院院長於1個月內向立法院提出專案報告。」請公決案。
請議事人員宣讀提案內容。

報告院會，依照立法院職權行使法第八條第三項規定，本案經提案人說明提案旨趣、大體討論之後，即議決交付審查或逕付二讀或不予審議。
報告院會，依照黨團共識，本案不進行提案說明及大體討論。
報告院會，現有國民黨黨團提議逕付二讀。

請問院會，有無異議？（無）沒有異議，本案逕付二讀，依照立法院職權行使法第七十四條之一規定，交付黨團協商。我們現在作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，我們現在進行討論事項第四案。
四、本院國民黨黨團，有鑑於國際金融情勢動盪且瞬息萬變，目前已有多個國家由政府主導設立，由政府負責出資成立的獨立管理機構管理，且以財政盈餘、天然資源或財政資本為基礎的主權基金，目的在於創造更多的財富，操作原則偏重較高風險與低流動性的資產，以換取較高報酬率，透過長期投資與更廣的資產配置面向來布局全球。中央銀行、財政部、國家發展委員會等部會，前於立法院財政委員會針對主權基金提出專題報告時，就主權基金的設立目的、是否制定專法、監督管理機制、資金來源以及主管機關等相關規定，咸認為應先凝聚各界共識並審慎考量其必要性後再行成立較為妥適，中央銀行更明確表達不宜由外匯存底直接無償撥用。朝野討論主權基金已逾20年，總統賴清德於就職一周年演說時宣布設立由政府主導的主權基金，茲事體大，曾獲全球金融雜誌評選全球唯一「14A」前央行總裁彭淮南表示，主權基金追求報酬極大化，絕對不是毫無風險，2008年金融海嘯時，全體主權基金虧損高達6,000億美元，一旦發生鉅額虧損由誰負責？絕對不應迴避立法院監督。基此，主權基金具體內容實有必要向全民說清楚、講明白。爰建請院會作成決議：「儘速邀請行政院院長率同相關部會首長就『我國設立國家主權基金之規劃及進程等相關事宜』乙案向立法院提出專案報告。」是否有當？請公決案。

本院國民黨黨團，建請院會作成決議：「儘速邀請行政院院長率同相關部會首長就我國是否設立國家主權基金之規劃及進程等相關事宜向立法院提出專案報告。」請公決案。請議事人員宣讀提案內容。

報告院會，依照立法院職權行使法第八條第三項規定，本案經提案人說明提案旨趣、大體討論之後，即議決交付審查或逕付二讀或不予審議；依照黨團共識，本案不進行提案說明及大體討論。
報告院會，現有國民黨黨團提議逕付二讀。

請問院會，有無異議？（無）沒有異議，本案逕付二讀，依照立法院職權行使法第七十四條之一規定，交付黨團協商。我們現在作以下決議：交付黨團協商，並由國民黨黨團負責召集協商。
報告院會，本次會議討論事項依照黨團共識處理到此為止。繼續處理復議案。
本院民進黨黨團針對第13次會議報告事項第三七四案之決定提出復議，請公決案。

現在我們作以下決定：另定期處理。
報告院會，現在散會。
散會（16時55分）