報告聯席會，出席委員12人，已足法定人數。

謝謝召委、謝謝各位委員的關心。根據剛剛幾位委員的發言，我做一下總結，就是有關直轄市、縣市副首長要增設一名副縣長或副市長的部分，大概是這樣子，提案委員有徐巧芯委員、李彥秀委員、陳玉珍委員跟邱鎮軍委員，現在加了臨時提案的修正條文是陳超明委員。我先跟大家報告一下，目前我們現行的法律所提到地方制度法是按照人口比例來設縣市的副縣市長，如果按照現在提案的影響，就是在直轄市裡面，桃園市、臺南市可以增加一位副市長，這是李彥秀委員的版本，臺北市是維持三位副市長，但是大部分的副市長到目前為止應該全部都是政治任命，也就是都是政務副市長。有關全國的部分，如果按照陳玉珍委員的版本，是增加了十六位副縣長，李彥秀版本的話，是增加七位副縣長，這些包括彰化縣、屏東縣、新竹縣、苗栗縣、嘉義縣、南投縣；而邱鎮軍委員版本的話是十位副縣長，因為他有加入土地面積，為宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣、屏東縣、臺東縣跟花蓮縣，這部分提供給各位委員參考。
目前包括日本或是韓國的案例，他們還是以人口為準，也沒有錯，到目前為止，現行條文裡面是以人口來做主要的決行標準，最主要還是因為各縣市不管市長或是縣長，他們都是民選，我們在民選時的選票還是要以當地設籍的戶籍為主，而不是流動人口，所以這也是提供另外一個在決行標準上面比較相對客觀的部分。
再來就是剛剛苗栗縣陳超明委員所提的設副秘書長的部分，有關於設秘書長是幾職等，我請人事行政總處或是銓敘部來說明，陳超明委員所提到的設副秘書長一人，看起來應該是政務任命，而不是常務任命。現在我們的地方制度上有關人口的部分，在每個縣市政府，大家都知道有一個職稱叫「參議」，它設在那個地方通常都是縣市長調節人事所需，也就是說，如果他的高階文官不管是事務或政務官有出現狀況的話，都會移到參議職，如果現在就加設一個副秘書長的話，參議職可能就會被取消。同時在一般非直轄市這些縣市所提到副秘書長的職等通常都是十一職等，而不是十二職等，各位委員在討論的部分，以上幾個現行狀況提供給大家參考。同時，剛剛黃捷委員有提到，增設一個副市長要多少經費？只有副市長一個人，沒有其他的秘書，我們的設算大概是700萬元，如果是非直轄市的話，設算大概是500萬元以上。

銓敘部有來，兩個專門委員。

不是、不是，是銓敘部，不是我們……

副秘書長。

跟委員報告，現在有關直轄市副秘書長的規定是在地方行政機關準則裡面規定，不是在地制法……

對，是在準則裡面規定，目前規定直轄市原則上是二位副秘書長，如果250萬人以上，是三位副秘書長，但是縣市的部分因為牽涉到現在秘書長是十二職等，政務任用的局處長是十二等，常務是十一等，中間好像並沒有位置，這個部分是不是請銓敘部來做說明？

沒有副秘書長？

跟各位委員報告，如果官司是在他任期之後的話，就沒有復職的問題，因為他無職可復，所以就沒有補發的問題，依照這條文是復職……

但是他沒有復職，要復職的情況，他如果已經過了，就無職可復了，所以依照這條文就是不發了。

因為已經過了他的任期，所以已經無職可復，如果依照這條文是說他任期之內復職的話，當然可以補發，但是已經過他任期的時候，他就沒有復職……

對，任期內的話，依規定是可以……

是。

對，要補發。

卸任之後他就沒有復職……

依照這個條文，基本上是在有復職的情況之下，如果他已經卸任了，其實他已經無職可復了。

剛剛吳委員所提到民意代表的部分，大概就沒有復職的問題，他沒有就是沒有了，剛剛民政司長解釋的部分是按照人事行政總處的函釋來辦理，所以是不是請人事行政總處來解釋一下有關於地方首長如果復職之後還在任期內，一定補發，但是過了任期的時候就不補發，這個部分是不是可以請他來做一下說明，好嗎？

如果委員有共識說如果改判無罪，確定要補發的話，是不是在李坤城委員的修正動議裡面，最後第二行復職再加一個「或改判無罪確定後，予以補發」？

「或判決無罪確定後，予以補發」。

因為臨時問的……

主席、各位委員。我想今天在座的原民區委員對原民區的財源都相當的關注，這個我們可以理解，上一次會議主席有作一個決議，要求財政部邀集相關機關再來研商，所以我們邀集內政部、原民會、主計總處，還有四個直轄市及六個原民區的公所來開會，討論之後，大家獲致共識，基本上大概就是跟高金委員剛才所提到的再修正動議文字是一樣的，這是第一點報告。
第二點，關於伍委員提的這一個條文，它會涉及到……因為它把考量的因素直接放到序文裡面去了，放到序文裡面去就會涉及到各地方政府的財源分配問題，可能還要再協商啦，因為它是放在序文裡面，這表示它一定要增加，那我們是放在後面，是當作考量的因素，也就是說，直轄市……

跟委員報告，我在這邊跟各位委員報告兩個數字，民國98年，我為什麼講98年？因為99年那時候剛好有八八風災，所以我們如果是從99年來跟今（114）年比較的話，今年當然相對來講，可能就比99年要低，因為那一年有特殊的因素，但是如果我們跟98年來比的話，幾乎每一個直轄市都是增加的，這是第一點報告。第二點，有關剛才提到為什麼……等一下，我請署長來說明這個具體的數字。

其實這個還是要經過……因為這個是地方自治的問題嘛。

所以這一定是……

其實那一天高雄三個原民區來，對於這個修正條文，他們是贊同的。

他們還是要再去協商啦，好不好？

謝謝。

主席、各位委員。新增的紅色的部分，剛剛是只有判決無罪確定，後來我們跟主管機關討論，因為停職的第三款事由，羈押或通緝也有可能是在偵查期間發生，這樣的案件最後也有可能因為犯罪嫌疑不足而不起訴處分確定，所以增列上去。不過我想加上去這個主旨就是對標法院判決無罪確定，我想這兩個大概沒有什麼問題，不過因為剛剛發現就是那個「或」的上半部……抱歉，因為這是剛剛很臨時又調整……

目前是沒有看到什麼問題。

我剛剛有請教過，就是說如果他在當屆任期的時候，因為沒有影響到他可以再擔任候選人，所以「於其任期」的「任期」是指什麼時候的任期？因為他可以再選，你懂我的意思嗎？所以他的任期是指什麼？是4年一次的任期，還是補足未來的任期？要講清楚，所以「期」的這個部分定義要再清楚一點，我不曉得各位了不了解我的意思，譬如說某一個人到明年年底任期結束，並沒有影響到他的被選舉權……

新的沒有問題，我現在講的是「於其任期屆滿」是指什麼意思？

一定要4年嗎？

我知道，講清楚就好了！我的意思是平常狀況之下都是4年一期、4年一期，對不對？在補選過後的算一期，對不對？

所以我們的「其任期」是指4年一期，被停職的那一屆。

然後如果不滿4年，就用不滿4年為主來算，我不曉得各位了不了解，要講清楚啦！因為我本來是想「其任期」把它改成「該屆任期」。

主管機關這邊對民意代表的描述是用當屆還是……可以加當屆任期，也可以，如果怕條文太複雜，也可以用第二個方案，就是把它敘述在立法說明欄裡面，就是將剛剛疑惑的地方寫在立法說明欄裡面，大概就這兩個。

修正通過條文：
第三十三條　　直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表分別由直轄市民、縣（市）民、鄉（鎮、市）民依法選舉之，任期四年，連選得連任。
直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額，應參酌各該直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）財政、區域狀況，並依下列規定，於地方立法機關組織準則定之：
一、直轄市議員總額：
(一)區域議員名額：直轄市人口扣除原住民人口在二百萬人以下者，不得超過五十五人；超過二百萬人者，不得超過六十二人。
(二)原住民議員名額：有平地原住民人口在二千人以上者，應有平地原住民選出之議員名額；有山地原住民人口在二千人以上或改制前有山地鄉者，應有山地原住民選出之議員名額。
二、縣（市）議員總額：
(一)區域議員名額：縣（市）人口扣除原住民人口在一萬人以下者，不得超過十一人；人口在二十萬人以下者，不得超過十九人；人口在四十萬人以下者，不得超過三十三人；人口在七十萬人以下者，不得超過四十三人；人口在一百六十萬人以下者，不得超過五十七人；人口超過一百六十萬人者，不得超過六十人。但依第二目規定計算無原住民議員名額者，原住民人口應計入之。
(二)原住民議員名額：有平地原住民人口在一千五百人以上者，應有平地原住民選出之議員名額；有山地原住民人口在一千五百人以上或有山地鄉者，應有山地原住民選出之議員名額。無山地鄉之縣（市）山地原住民、平地原住民人口數均未達一千五百人以上者，且原住民人口數在二千人以上者，應有原住民選出之議員名額。
(三)有離島鄉且該鄉人口在二千五百人以上者，依前二目規定計算之名額內應有該鄉選出之議員名額。
三、鄉（鎮、市）民代表總額：
(一)鄉（鎮、市）人口在一千人以下者，不得超過五人；人口在一萬人以下者，不得超過七人；人口在五萬人以下者，不得超過十一人；人口在十五萬人以下者，不得超過十九人；人口超過十五萬人者，不得超過三十一人。
(二)鄉（鎮、市）有平地原住民人口在一千五百人以上者，於前目總額內應有平地原住民選出之鄉（鎮、市）民代表名額。
直轄市議員由原住民選出者，以其行政區域內之原住民為選舉區，並得按平地原住民、山地原住民或在其行政區域內劃分選舉區。
本法中華民國一百十三年七月十六日修正之條文施行後，依第二項規定計算之縣（市）區域議員名額多於一百十一年十一月二十六日選出名額者，除離島縣人口多於一百十一年五月三十一日之人口五千人以上，其餘縣（市）人口多於四萬人以上者外，以一百十一年十一月二十六日選出名額為其名額，不適用第二項規定。
各選舉區選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表名額在三人以上者，應有任一性別當選名額一人；超過三人者，每增加三人增一人。
直轄市、縣（市）選出之山地原住民、平地原住民名額在三人以上者，應有任一性別當選名額一人；超過三人者，每增加三人增一人。鄉（鎮、市）選出之平地原住民名額在三人以上者，應有任一性別當選名額一人；超過三人者，每增加三人增一人。
依第一項選出之直轄市議員、縣（市）議員、鄉（鎮、市）民代表，應於上屆任期屆滿之日宣誓就職。該宣誓就職典禮分別由行政院、內政部、縣政府召集，並由議員、代表當選人互推一人主持之。其推選會議由曾任議員、代表之資深者主持之；年資相同者，由年長者主持之。
中華民國○年○月○日修正之第五項及第六項條文，自中華民國一百十九年十二月二十五日就職之直轄市議員、縣（市）議員，鄉（鎮、市）民代表適用之。
牛煦庭　　黃　捷　　王美惠　　蘇巧慧　　張智倫　　李柏毅　　徐欣瑩　　高金素梅　張宏陸　　李坤城　　王義川　　吳思瑤　　盧縣一　　范　雲
第六十一條　　直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長，應支給薪給；退職應發給退職金；因公死亡或病故者，應給與遺族撫卹金。
前項人員之薪給、退職金及撫卹金之支給，以法律定之。
直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長依第七十八條第一項或公職人員選舉罷免法第一百十七條第一項規定停職期間，不得發給薪給，於其依第七十八條第三項、第五項或公職人員選舉罷免法第一百十七條第二項規定復職後，或於其任期屆滿後，經法院判決無罪確定或因犯罪嫌疑不足經檢察官不起訴處分確定者，予以補發。
村（里）長，為無給職，由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，其補助項目及標準，以法律定之。
牛煦庭　　徐欣瑩　　李柏毅　　王美惠　　蘇巧慧　　黃　捷　　高金素梅　張宏陸　　李坤城
（再修正）
第六十一條　　直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長，應支給薪給；退職應發給退職金；因公死亡或病故者，應給與遺族撫卹金。
前項人員之薪給、退職金及撫卹金之支給，以法律定之。
直轄市長、縣（市）長、鄉（鎮、市）長依第七十八條第一項或公職人員選舉罷免法第一百十七條第一項規定停職期間，不得發給薪給，於其依第七十八條第二項、第四項或公職人員選舉罷免法第一百十七條第二項規定復職後，或於其任期屆滿後，經法院判決無罪確定或因犯罪嫌疑不足經檢察官不起訴處分確定者，予以補發。
村（里）長，為無給職，由鄉（鎮、市、區）公所編列村（里）長事務補助費，其補助項目及標準，以法律定之。
牛煦庭