報告委員會，出席委員7人，已足法定人數，請宣布開會。

主席、各位委員女士、先生。本部應邀列席專題報告「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」，至感榮幸。茲簡要報告如次：
壹、審計與廉政
本部為落實清廉政府及協力防制公務員瀆職，積極應用大數據分析等多元資訊科技技術，整合行政院公共工程委員會（下稱工程會）政府電子採購網、公共工程雲端系統、歲計會計資訊審核分析系統、數位圖資與資料平臺及經濟部工商登記等相關資料庫，發掘財務上違失行為，如機關人員有財務上不法或不忠於職務上之行為，涉及刑事者，依審計法第17條後段規定，移送司法機關辦理，並報告監察院；考核各機關之績效，核有未盡職責或效能過低情事者，依審計法第69條第1項前段規定，通知其上級機關妥處，並報告監察院。另本部亦逐步與廉政機關建立聯繫合作機制，強化情資分享與協同合作機制（舉如：將本部建置數位審計模組提供政風機構參考使用），有助促進公務機關良善治理。
貳、本部審計情形
本部近年積極應用資訊科技輔助查核，以發掘行政機關執行缺失，其中系統性問題部分，已促請相關法令主管機關加強健全法制規章；另發現諸多違失或違法案件，已分別函請主辦機關或檢調廉系統查處。茲擇要列舉如次：
一、跨資料庫查核政府採購行政管制裁罰機制
本部經運用大數據分析技術，篩選109至111年度間，司法院與法務部相關刑事偵審資料庫列載應按政府採購行政管制裁罰機制執行之採購案，計2千9百餘件，並採聯合審計方式，系統性查核各級政府機關落實機制情形。經調查發現，計有8百餘家次之不法廠商，機關未依政府採購法（下稱採購法）第31條規定追繳押標金，又有近5百家次之不法廠商，機關未依採購法第101條規定刊登政府採購公報停權。本部已通知各機關追回押標金1億5,422萬餘元，並完成4百餘家次不法廠商之停權作業，且就機關錯漏執行停權機制，致不法廠商持續得標情形，議處人員違失責任。
另審酌本案涉及系統性問題，本部已將全案陳報監察院供行使職權參考。經該院調查結果，促請工程會增修相關採購法令，並請法務部督促各地方檢察署確實依法提供刑事偵查結果予採購機關；工程會已於法令與執行面提出策進作為（舉如：修訂現行採購法停權機制）等。
二、運用大數據分析技術查核異常採購案件
本部持續監督政府採購辦理情形，加強運用大數據分析技術查核發掘異常案件，嚇阻不法情事，端正採購秩序。110至113年度，本部查核全國各機關辦理採購作業，發現廠商疑涉重大異常關聯、招決標作業異常、洩漏招標文件等，違反採購法規定，經移送政風、廉政署及檢調機關調查之採購案件共計1,904件，分別為110年度356件、111年度818件、112年度418件、113年度312件。後續經檢察官對涉案機關人員及廠商，提起公訴及緩起訴處分採購案件計264件，涉案採購金額合計8億344萬元。
經追蹤結果，法院判決或檢察官予以緩起訴之罰金合計1,956萬元；追繳押標金合計約2,651萬元；已刊登政府採購公報列為拒絕往來廠商計81家；機關人員涉有疏失，經懲處者計24人次（附件一及二）。
三、運用地理資訊系統查核汐止貨櫃集散站內國有土地管理情形
本部運用地理資訊系統及各版次正射影像等空間數據分析，對於新北市汐止區貨櫃集散站先行框選範圍，次就範圍內公有土地予以篩選，並套疊歷年各版次正射影像予以瞭解各年度公有土地使用情形，發現貨櫃集散站內國有土地遭占用面積超過1萬平方公尺，期間長達33年，財政部國有財產署未落實產籍清查管理及不定期巡查作業，肇致反覆遭占用等。嗣後經財政部國有財產署清查結果，應收繳補償金計1億6,149萬餘元。
另本部已將全案資料陳報監察院供行使職權參考，該院於112年4月出具調查報告，並提案糾正財政部國有財產署。
四、涉有財務上重大違失及未盡職責或效能過低情事案件
本部於110至113年度稽察發現各機關人員涉有財務上重大違失之行為，依審計法第17條後段規定移送司法機關偵辦並報告監察院者共25案（附件三至六），包含政府採購案件重大違失、以不實原始憑證虛報冒領公款、出納人員辦理收款作業涉有不法、涉有登載公文書不實、涉有計畫核銷不實、委辦計畫經費涉有詐領公款等情事。另核有未盡職責或效能過低情事案件，分別為70案、73案、65案及65案。
以內政部警政署、內政部移民署及臺灣銀行股份有限公司等機關（構）辦理防彈衣及抗彈材料採購案為例，本部查核發現部分防彈衣內外襯套之中文說明標籤，有以複貼方式更新製造日期與出廠序號等情事，該等機關（構）未能發現履約重大瑕疵問題而予驗收合格，相關人員涉有財務上不忠於職務上之行為，且情節重大，於113年4月依審計法第17條後段規定，移送臺灣臺北地方檢察署偵辦，並報告於監察院。經該院調查結果，於114年4月糾正該等機關（構）。
參、結語
審計工作之主要目的，在於促使政府健全財務秩序，匡正財務紀律及增進財務效能，以協助國家良善治理。本部加強運用資訊科技技術，稽察財物及財政上之不法或不忠於職務之行為，達到嚇阻效果，以避免公務員存有僥倖心態，誤觸違法事件。未來本部當持續導入大數據分析技術等多元資訊科技，提升審核效能，以善盡審計職責，發揮監察功能。
以上報告，謹請主席、各位委員女士、先生指教，謝謝！

主席、各位委員、各位先進。今天貴院司法及法制委員會舉辦「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告，本院奉邀前來就此議題列席報告，深感榮幸。茲就與本院業務有關部分報告如下，敬請指教。
一、就違反貪污治罪條例案件，各地方法院於98年至114年4月間判決有罪者總計達30,264罪次，其中2罪次判處無期徒刑、56罪次判處逾15年有期徒刑；各高等法院及分院於同期間判決有罪者總計達47,948罪次，其中32罪次判處逾15年有期徒刑。又各地方法院於105年7月至114年4月間判決沒收金額共計為新臺幣（下同）3,136,426,199元；各高等法院及分院於同期間判決沒收金額共計為2,940,024,415元。
二、關於法官及法院相關業務承辦人之教育訓練方面，本院歷年皆於法官學院開設有關防貪、廉政、公務人員倫理價值與行政中立等訓練課程及研討會，持續辦理法官及相關人員之在職進修，以增進其專業能力。法官學院於111年至114年4月間已開辦共122次課程，總計時數322小時，總參訓人數達6,352人次。
三、又本院政風處暨所屬法院政風機構，皆依相關廉政工作規定辦理機關員工貪瀆防制作業。至其他非屬本院業務部分，尊重各該主管機關之政策決定及貴院之立法裁量權。
最後，本院對貴院委員關切相關議題而召開本次會議，表達感佩之意。以上報告，敬請各位委員指教，謝謝各位。

主席、各位委員、各位女士、先生。今天奉邀列席貴委員會就「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」，代表本部提出報告，並備質詢。我國廉政體系運作以本部為統籌核心，統合所屬檢察機關、廉政署及調查局分工合作，以「接軌國際，體察民意，興利除弊」為目標，共同推動清廉政府之實現。本部負責建構法制架構，並督導整體反貪、防貪及肅貪體系之運作；檢察機關及調查局由最高檢察署以「肅貪行動方案」督導貫徹執行檢肅貪瀆具體行動，對涉及不法者，務必依法偵辦；廉政署負責建立完善之廉政風險管理與透明治理機制，於案件偵辦面，與調查局同為檢察機關之偵查輔助機關，透過交叉火網，分進合擊，強力打擊貪瀆犯罪。本部所屬各機關協力建構完整之反貪、防貪、肅貪網絡。以下就我國反貪腐現況及落實清廉政府之法制面、執行面進行說明，謹請各位委員指教。
壹、廉政風險及貪瀆態樣趨勢
一、廉政風險及本部作為
政府機關辦理例如政府採購、補助核發、土地開發、人事任用等業務過程中，因權責集中、具裁量空間、監督漏洞或民間利益關係複雜等因素，可能發生貪瀆風險。為強化廉政風險辨識與管理，本部及廉政署推動機關定期進行風險評估，導入「透明晶質獎」制度，獲聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查委員肯定；廉政署亦運用生成式AI與大數據，篩選5,916件高風險採購案，辦理全國性專案稽核，有效提升預警與控管效能。此外，本部積極檢視反貪腐相關法制是否有不足之處，並與學界合辦研討會，落實聯合國反貪腐公約精神。
二、貪瀆態樣趨勢
統計各地方檢察署檢察官於113年1月至12月偵辦之貪瀆案件計138案（貪瀆罪起訴之起訴書為基準），涉案公務員計247人次，以職務上收賄為最大宗，計94人次，占38%（分為違背與不違背職務行為，各占19%）；其次為圖利，74人次，占30%；利用職務機會詐領財物共計41人次，占16.6%；另竊取侵占財物29人次，占11.7%。整體涉案人員以地方行政機關居多，職等則以薦任、委任及約聘僱居多，反映貪瀆風險於基層行政執行面與地方實務操作面較高，亟需進行預警及強化監督。
貳、法制面作為──完備反貪腐法制
一、推動揭弊保護法制及研擬相關配套措施
公益揭弊者保護法為我國首部揭弊者保護專法，已於113年12月27日經大院三讀通過，114年1月22日經總統公布，預定114年7月22日施行。本部已研擬施行細則，並辦理種子講師培訓，推動揭弊友善文化，對未涵蓋之私部門，將依行政院於112年11月1日核定之「行政院推動揭弊者保護專案」持續輔導建置內部揭弊保護制度，穩健深化保障機制。
二、研修公職人員財產申報法
本部與監察院於112年6月間合辦「公職人員財產申報法施行30周年研討會」，檢討執行成效，並因應修法提案，將行政法人相關職務人員納入公職人員財產申報法申報義務人之範圍、將虛擬資產明定為應申報財產項目等，於113、114年召開多次研商會議，研擬修正草案陳報行政院審查，俾完備財產申報法令制度。
三、研議刑法餽贈罪、影響力交易罪及企業賄賂罪
本部已擬具刑法瀆職罪章有關貪污犯罪及貪污治罪條例之修正草案函報行政院，並召開多次審查會，包含修正公務員賄賂罪構成要件，增訂影響力交易罪、不法餽贈罪，修正小額貪污減刑規定及增訂法人行賄罰金刑。
本部另針對企業賄賂罪持續進行全面研議，重點包括現行法制是否有罰責漏洞、企業賄賂防制主體及行為範圍、企業面臨之風險評估，以及防制立法模式，致力落實聯合國反貪腐公約第21條精神。
參、執行面作為──公私協力、全力查緝不法、厚實案件偵辦量能
一、綠能產業廉政控管及防制不法
(一)現行機制
本部責成臺灣高等檢察署督導檢察機關透過「打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平臺」整合縱橫向資源，建置專業犯罪資料庫並分享偵辦經驗，提升案件查緝效能；各地方檢察署主動拜會轄內綠能企業，深入了解產業發展困境，積極發掘並偵辦不法行為。此外，廉政署與政風單位緊密協作，擴大犯罪情報來源，強化預警機制，防範貪腐風險。行政機關與警察機關同步建立聯繫機制，針對綠能產業相關陳抗事件迅速反應，同時邀集主管機關檢討行政流程，預防犯罪發生。彰顯政府維護產業發展與廉潔治理的決心，並確保反貪腐工作持續深化並產生實質效益。
(二)偵辦成效
各地方檢察署檢察官指揮本部廉政署、調查局、內政部警政署刑事警察局及各縣市政府警察局、海巡署偵辦妨害綠能產業發展犯罪之成果（按季統計，日期區間：110年1月1日至114年3月31日）為：已偵辦共計188案，羈押38人，起訴125人（76案），緩起訴23人（7案），扣案（含扣案帳戶內金額）新臺幣9,897萬2,500元，人民幣1萬7,600元，日幣60萬6,000元，自動繳回新臺幣6,131萬2,999元，扣押不動產18筆、車輛5輛、黃金金條2條、手錶7只、金飾1盒。
(三)落實精緻偵查作為，提高定罪率
依據統計，本部所屬地方檢察署於111年至113年偵辦貪瀆案件之定罪率已大幅提升，本部將持續強化肅貪偵辦作為。
二、提升偵辦貪瀆案件專業知能
本部為提升偵辦貪瀆及金融經濟犯罪專業，定期舉辦肅貪研習會，並推動金融證照三級制度，要求辦案人員通過訓練取得證照。截至114年1月，取得肅貪專業證照計88人；截至113年11月，取得金融證照初級者計1,238人、中級者計624人、高級者計488人。
肆、結論
面對變動快速之廉政風險與人民對政府信賴之高度期待，本部將持續藉由健全法制及優化機制，落實聯合國反貪腐公約精神，並透過跨部會合作、公私部門協力，擔任國家推動永續、清廉及韌性治理體系之強力後盾，厚實廉潔成為我國社會核心價值及國際競爭力之基石。
以上報告，敬請主席及各位委員指教。

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告
主席、各位委員女士、先生：
本部應邀列席專題報告「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」，至感榮幸。茲簡要報告如次：
壹、審計與廉政
本部為落實清廉政府及協力防制公務員瀆職，積極應用大數據分析等多元資訊科技技術，整合行政院公共工程委員會（下稱工程會）政府電子採購網、公共工程雲端系統、歲計會計資訊審核分析系統、數位圖資與資料平臺及經濟部工商登記等相關資料庫，發掘財務上違失行為，如機關人員有財務上不法或不忠於職務上之行為，涉及刑事者，依審計法第17條後段規定，移送司法機關辦理，並報告監察院；考核各機關之績效，核有未盡職責或效能過低情事者，依審計法第69條第1項前段規定，通知其上級機關妥處，並報告監察院。另本部亦逐步與廉政機關建立聯繫合作機制，強化情資分享與協同合作機制（舉如：將本部建置數位審計模組提供政風機構參考使用），有助促進公務機關良善治理。
貳、本部審計情形
本部近年積極應用資訊科技輔助查核，以發掘行政機關執行缺失，其中系統性問題部分，已促請相關法令主管機關加強健全法制規章；另發現諸多違失或違法案件，已分別函請主辦機關或檢調廉系統查處。茲擇要列舉如次：
一、跨資料庫查核政府採購行政管制裁罰機制
本部經運用大數據分析技術，篩選109至111年度間，司法院與法務部相關刑事偵審資料庫列載應按政府採購行政管制裁罰機制執行之採購案，計2千9百餘件，並採聯合審計方式，系統性查核各級政府機關落實機制情形。經調查發現，計有8百餘家次之不法廠商，機關未依政府採購法（下稱採購法）第31條規定追繳押標金，又有近5百家次之不法廠商，機關未依採購法第101條規定刊登政府採購公報停權。本部已通知各機關追回押標金1億5,422萬餘元，並完成4百餘家次不法廠商之停權作業，且就機關錯漏執行停權機制，致不法廠商持續得標情形，議處人員違失責任。
另審酌本案涉及系統性問題，本部已將全案陳報監察院供行使職權參考。經該院調查結果，促請工程會增修相關採購法令，並請法務部督促各地方檢察署確實依法提供刑事偵查結果予採購機關；工程會已於法令與執行面提出策進作為（舉如：修訂現行採購法停權機制）等。
二、運用大數據分析技術查核異常採購案件
本部持續監督政府採購辦理情形，加強運用大數據分析技術查核發掘異常案件，嚇阻不法情事，端正採購秩序。110至113年度，本部查核全國各機關辦理採購作業，發現廠商疑涉重大異常關聯、招決標作業異常、洩漏招標文件等，違反採購法規定，經移送政風、廉政署及檢調機關調查之採購案件共計1,904件，分別為110年度356件、111年度818件、112年度418件、113年度312件。後續經檢察官對涉案機關人員及廠商，提起公訴及緩起訴處分採購案件計264件，涉案採購金額合計8億344萬元。
經追蹤結果，法院判決或檢察官予以緩起訴之罰金合計1,956萬元；追繳押標金合計約2,651萬元；已刊登政府採購公報列為拒絕往來廠商計81家；機關人員涉有疏失，經懲處者計24人次（附件一及二）。
三、運用地理資訊系統查核汐止貨櫃集散站內國有土地管理情形
本部運用地理資訊系統及各版次正射影像等空間數據分析，對於新北市汐止區貨櫃集散站先行框選範圍，次就範圍內公有土地予以篩選，並套疊歷年各版次正射影像予以瞭解各年度公有土地使用情形，發現貨櫃集散站內國有土地遭占用面積超過1萬平方公尺，期間長達33年，財政部國有財產署未落實產籍清查管理及不定期巡查作業，肇致反覆遭占用等。嗣後經財政部國有財產署清查結果，應收繳補償金計1億6,149萬餘元。
另本部已將全案資料陳報監察院供行使職權參考，該院於112年4月出具調查報告，並提案糾正財政部國有財產署。
四、涉有財務上重大違失及未盡職責或效能過低情事案件
本部於110至113年度稽察發現各機關人員涉有財務上重大違失之行為，依審計法第17條後段規定移送司法機關偵辦並報告監察院者共25案（附件三至六），包含政府採購案件重大違失、以不實原始憑證虛報冒領公款、出納人員辦理收款作業涉有不法、涉有登載公文書不實、涉有計畫核銷不實、委辦計畫經費涉有詐領公款等情事。另核有未盡職責或效能過低情事案件，分別為70案、73案、65案及65案。
以內政部警政署、內政部移民署及臺灣銀行股份有限公司等機關（構）辦理防彈衣及抗彈材料採購案為例，本部查核發現部分防彈衣內外襯套之中文說明標籤，有以複貼方式更新製造日期與出廠序號等情事，該等機關（構）未能發現履約重大瑕疵問題而予驗收合格，相關人員涉有財務上不忠於職務上之行為，且情節重大，於113年4月依審計法第17條後段規定，移送臺灣臺北地方檢察署偵辦，並報告於監察院。經該院調查結果，於114年4月糾正該等機關（構）。
參、結語
審計工作之主要目的，在於促使政府健全財務秩序，匡正財務紀律及增進財務效能，以協助國家良善治理。本部加強運用資訊科技技術，稽察財物及財政上之不法或不忠於職務之行為，達到嚇阻效果，以避免公務員存有僥倖心態，誤觸違法事件。未來本部當持續導入大數據分析技術等多元資訊科技，提升審核效能，以善盡審計職責，發揮監察功能。
以上報告，謹請
主席、各位委員女士、先生指教，謝謝！

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告
主席、各位委員、各位先進，今天貴院司法及法制委員會舉辦「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告，本院奉邀前來就此議題列席報告，深感榮幸。茲就與本院業務有關部分報告如下，敬請指教。
一、就違反貪污治罪條例案件，各地方法院於98年至114年4月間判決有罪者總計達30,264罪次，其中2罪次判處無期徒刑、56罪次判處逾15年有期徒刑；各高等法院及分院於同期間判決有罪者總計達47,948罪次，其中32罪次判處逾15年有期徒刑。又各地方法院於105年7月至114年4月間判決沒收金額共計為新臺幣（下同）3,136,426,199元；各高等法院及分院於同期間判決沒收金額共計為2,940,024,415元。
二、關於法官及法院相關業務承辦人之教育訓練方面，本院歷年皆於法官學院開設有關防貪、廉政、公務人員倫理價值與行政中立等訓練課程及研討會，持續辦理法官及相關人員之在職進修，以增進其專業能力。法官學院於111年至114年4月間已開辦共122次課程，總計時數322小時，總參訓人數達6,352人次。
三、又本院政風處暨所屬法院政風機構，皆依相關廉政工作規定辦理機關員工貪瀆防制作業。至其他非屬本院業務部分，尊重各該主管機關之政策決定及貴院之立法裁量權。
最後，本院對貴院委員關切相關議題而召開本次會議，表達感佩之意。以上報告，敬請各位委員指教，謝謝各位。

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天奉邀列席　貴委員會就「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」，代表本部提出報告，並備質詢。我國廉政體系運作以本部為統籌核心，統合所屬檢察機關、廉政署及調查局分工合作，以「接軌國際，體察民意，興利除弊」為目標，共同推動清廉政府之實現。本部負責建構法制架構，並督導整體反貪、防貪及肅貪體系之運作；檢察機關及調查局由最高檢察署以「肅貪行動方案」督導貫徹執行檢肅貪瀆具體行動，對涉及不法者，務必依法偵辦；廉政署負責建立完善之廉政風險管理與透明治理機制，於案件偵辦面，與調查局同為檢察機關之偵查輔助機關，透過交叉火網，分進合擊，強力打擊貪瀆犯罪。本部所屬各機關協力建構完整之反貪、防貪、肅貪網絡。以下就我國反貪腐現況及落實清廉政府之法制面、執行面進行說明，謹請各位委員指教。
壹、廉政風險及貪瀆態樣趨勢
一、廉政風險及本部作為
政府機關辦理例如政府採購、補助核發、土地開發、人事任用等業務過程中，因權責集中、具裁量空間、監督漏洞或民間利益關係複雜等因素，可能發生貪瀆風險。為強化廉政風險辨識與管理，本部及廉政署推動機關定期進行風險評估，導入「透明晶質獎」制度，獲聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查委員肯定；廉政署亦運用生成式AI與大數據，篩選5,916件高風險採購案，辦理全國性專案稽核，有效提升預警與控管效能。此外，本部積極檢視反貪腐相關法制是否有不足之處，並與學界合辦研討會，落實聯合國反貪腐公約精神。
二、貪瀆態樣趨勢
統計各地方檢察署檢察官於113年1月至12月偵辦之貪瀆案件計138案（貪瀆罪起訴之起訴書為基準），涉案公務員計247人次，以職務上收賄為最大宗，計94人次，占38%（分為違背與不違背職務行為，各占19%）；其次為圖利，74人次，占30%；利用職務機會詐領財物共計41人次，占16.6%；另竊取侵占財物29人次，占11.7%。整體涉案人員以地方行政機關居多，職等則以薦任、委任及約聘僱居多，反映貪瀆風險於基層行政執行面與地方實務操作面較高，亟需進行預警及強化監督。
貳、法制面作為──完備反貪腐法制
一、推動揭弊保護法制及研擬相關配套措施
公益揭弊者保護法為我國首部揭弊者保護專法，已於113年12月27日經大院三讀通過，114年1月22日經總統公布，預定114年7月22日施行。本部已研擬施行細則，並辦理種子講師培訓，推動揭弊友善文化，對未涵蓋之私部門，將依行政院於112年11月1日核定之「行政院推動揭弊者保護專案」持續輔導建置內部揭弊保護制度，穩健深化保障機制。
二、研修公職人員財產申報法
本部與監察院於112年6月間合辦「公職人員財產申報法施行30周年研討會」，檢討執行成效，並因應修法提案，將行政法人相關職務人員納入公職人員財產申報法申報義務人之範圍、將虛擬資產明定為應申報財產項目等，於113、114年召開多次研商會議，研擬修正草案陳報行政院審查，俾完備財產申報法令制度。
三、研議刑法餽贈罪、影響力交易罪及企業賄賂罪
本部已擬具刑法瀆職罪章有關貪污犯罪及貪污治罪條例之修正草案函報行政院，並召開多次審查會，包含修正公務員賄賂罪構成要件，增訂影響力交易罪、不法餽贈罪，修正小額貪污減刑規定及增訂法人行賄罰金刑。
本部另針對企業賄賂罪持續進行全面研議，重點包括現行法制是否有罰責漏洞、企業賄賂防制主體及行為範圍、企業面臨之風險評估，以及防制立法模式，致力落實聯合國反貪腐公約第21條精神。
參、執行面作為──公私協力、全力查緝不法、厚實案件偵辦量能
一、綠能產業廉政控管及防制不法
(一)現行機制
本部責成臺灣高等檢察署督導檢察機關透過「打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平臺」整合縱橫向資源，建置專業犯罪資料庫並分享偵辦經驗，提升案件查緝效能；各地方檢察署主動拜會轄內綠能企業，深入了解產業發展困境，積極發掘並偵辦不法行為。此外，廉政署與政風單位緊密協作，擴大犯罪情報來源，強化預警機制，防範貪腐風險。行政機關與警察機關同步建立聯繫機制，針對綠能產業相關陳抗事件迅速反應，同時邀集主管機關檢討行政流程，預防犯罪發生。彰顯政府維護產業發展與廉潔治理的決心，並確保反貪腐工作持續深化並產生實質效益。
(二)偵辦成效
各地方檢察署檢察官指揮本部廉政署、調查局、內政部警政署刑事警察局及各縣市政府警察局、海巡署偵辦妨害綠能產業發展犯罪之成果（按季統計，日期區間：110年1月1日至114年3月31日）為：已偵辦共計188案，羈押38人，起訴125人（76案），緩起訴23人（7案），扣案（含扣案帳戶內金額）新臺幣9,897萬2,500元，人民幣1萬7,600元，日幣60萬6,000元，自動繳回新臺幣6,131萬2,999元，扣押不動產18筆、車輛5輛、黃金金條2條、手錶7只、金飾1盒。
(三)落實精緻偵查作為，提高定罪率
依據統計，本部所屬地方檢察署於111年至113年偵辦貪瀆案件之定罪率已大幅提升，本部將持續強化肅貪偵辦作為。
二、提升偵辦貪瀆案件專業知能
本部為提升偵辦貪瀆及金融經濟犯罪專業，定期舉辦肅貪研習會，並推動金融證照三級制度，要求辦案人員通過訓練取得證照。截至114年1月，取得肅貪專業證照計88人；截至113年11月，取得金融證照初級者計1,238人、中級者計624人、高級者計488人。
肆、結論
面對變動快速之廉政風險與人民對政府信賴之高度期待，本部將持續藉由健全法制及優化機制，落實聯合國反貪腐公約精神，並透過跨部會合作、公私部門協力，擔任國家推動永續、清廉及韌性治理體系之強力後盾，厚實廉潔成為我國社會核心價值及國際競爭力之基石。
以上報告，敬請
主席及各位委員指教。

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天應邀列席貴委員會，就「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」進行專題報告，謹提出報告如次，敬請指教：
壹、前言
我國為強力肅清貪瀆弊端滋生現象，其防制機制採取「防貪」及「肅貪」並重之作法，由檢察機關、廉政署（政風機關）及本局形成相輔相成之「肅貪鐵三角」，共同打擊貪瀆不法。
本局依法務部調查局組織法第2條第4款規定，主要職司「貪瀆防制及賄選查察事項」，透過積極偵辦貪瀆案件之方式，達到防制公務員貪瀆之效果，並配合嚴密查察蒐報，打擊貪瀆不法，務求達成公務員不敢貪、不願貪及不必貪之政策目標。
再鑑於選舉查察亦為防制貪瀆之重要環節，本局依據前開法定職掌及行政院核定之「淨化選舉風氣實施方案」辦理中央及地方公職人員選舉（含罷免）各項選舉查察工作，期以積極查察妨害選舉案件方式，達成防制貪污瀆職發生，落實清廉政府之核心目標。
貳、公務員瀆職之樣態
根據貪污治罪條例、刑法、政府採購法等相關法規，公務員瀆職樣態主要區分為：
一、侵占（竊取）罪
包含竊取或侵占公用或公有、職務上持有非公用私有器材、財物罪。
二、藉勢或藉端勒索財物罪
三、建築或經辦公用工程浮報價額數量收取回扣罪
四、收受賄賂罪
包含違背職務收受賄賂罪、職務上之行為收受賄賂罪、不違背職務行賄罪。
五、利用職務上機會詐領財物罪
六、圖利罪
包含對於主管監督或非主管監督事務圖利罪。
七、財產來源不明罪
八、政府採購法相關犯罪
公務員辦理政府採購案件涉嫌貪瀆行為態樣，包含配合強制圍標、詐術圍標、聯合圍標或借牌投標，及涉及綁標罪、洩密罪等。
九、妨害選舉
各項公職人員選舉、農漁會選舉之妨害選舉行為樣態，例如賄選、假訊息、選舉賭盤或境外勢力介選。
十、公務員利用職權機會包庇犯罪。
十一、公文書登載不實及其他因公務員身分而加重處罰之犯罪行為。
參、防制公務員瀆職之方法
一、落實轄區經營，積極主動發掘公務員貪瀆線索，揪出機關害蟲
本局同仁秉持貫徹深耕轄區經營模式，運用人脈嚴密掌握公務員涉貪及轄區涉賄情資，一經發掘不法情事，即積極偵辦，詳盡蒐集事證，細緻嚴密調查，報請檢察官指揮後，秉持毋枉毋縱之精神，積極偵處揪出機關害蟲，以收正本清源之效。
二、強化偵辦能量，精進偵查技巧，積極偵破貪瀆案件，以達嚇阻公務員貪瀆犯罪目的
本局制訂各項辦案程序規章，舉辦各類業務專精講習，期透過相互觀摩、經驗交流，積極督促同仁於偵辦案件過程，能秉持「在不疑之處生有疑」之求真求實心態，並配合資金清查、行動蒐證、科技偵查等偵查技巧，善盡調查之能事，務求偵破公務員貪瀆案件，進而消弭公務員涉貪僥倖心態，達成防制公務員貪瀆犯罪之目標。
三、強化系統建置工作，佈下科技天羅地網，創造廉潔新社會
本局透過建置各項偵查系統，強化同仁辦案蒐證能量，提升案件偵辦品質，並開發資訊系統勾稽比對各類型公務員貪瀆案件，分析案件趨勢，以大數據及科技輔助等方法，發展肅貪工作新思維。
四、加強廉政宣導力道，宣示執行肅貪決心，斷絕公務員貪瀆念想
本局同仁透過對公務機關或民眾進行廉政肅貪宣導，並以偵破案例分析，讓公務員瞭解貪瀆犯罪難逃法網，絕無僥倖，進而斷絕公務員貪瀆念想，產生嚇阻防制效果，也使民眾建立對本局廉政工作之信心，勇於檢察貪瀆不法，匯集全民力量，齊心反貪，共建廉潔政府。
肆、結語
國際透明組織於2025年2月11日公布2024年清廉印象指數，全球計有180個國家及地區納入評比，我國分數67分，排名第25名，在亞太地區31個受評國家與地區中，高居第7，足見在檢察機關、廉政署（政風機關）及本局「肅貪鐵三角」共同努力下，我國已成為亞洲賄賂風險最低之國家，反貪倡廉成果更已獲得國際間肯定，然而仍有進步的空間。
長久以來，本局同仁積極投入心力，全力發掘與偵辦公務員貪瀆案件，有效防堵貪瀆案件，獲致的肅貪成果甚為豐碩。本局將秉持客觀公正、專業認真、實事求是、母枉母縱的精神，傾注全力發掘公務員不法，審慎發動偵查作為，落實我國清廉政府之目標。
以上報告，敬請指教，謝謝。

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天應邀列席貴委員會，就「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」進行專題報告，本署對此議題謹說明如下：
壹、我國廉政國際評比狀況：
2024年清廉印象指數由28名躍升至第25名，受國際高度肯定。國際透明組織（Transparency International）於今（2025）年2月11日公布2024年清廉印象指數（Corruption Perceptions Index，簡稱CPI），本次全球計有180個國家及地區（包含我國）納入評比，臺灣排名第25名，較2023年第28名上升3名，超過全球86%受評國家。在亞太地區31個受評國家與地區中，排名僅次於新加坡、紐西蘭、澳大利亞、香港、不丹及日本等國，高居亞太第7名。
貳、落實清廉政府之策略作法：
本署作為符合聯合國反貪腐公約的專責廉政機關，兼具預防性反貪與專責性肅貪雙重功能，執行反貪、防貪及肅貪三大任務，以防貪為主、肅貪為輔，透過「防貪、肅貪、再防貪」之機制，帶動廉政工作的正向循環。
為達成推動廉能政府目標，本署結合政風機構，發揮有限人力之最大效能，建構內外完整廉政網絡，於機關內部推動制度興革措施，強化防貪內控機制，有效預防貪腐及浪費；另對於貪瀆案件亦可及時調查處理，並在檢察官指揮下執行肅貪調查，有效打擊貪腐。以下分述各項策略作法：
一、推動國家廉政政策接軌國際公約
(一)自主遵循聯合國反貪腐公約，分別於107年及111年公布首次與第二次國家報告並辦理國際審查，亦積極落實推動國際審查結論性意見。
(二)推動國家廉政建設行動方案，凝聚跨部門力量共同推動國家反貪腐工作。
二、健全反貪腐法令
(一)推動《公益揭弊者保護法》法制作業，提供揭弊者安心保護。
(二)完善《公職人員財產申報法》、《公職人員利益衝突迴避法》及《公務員廉政倫理規範》，型塑公務倫理。
三、強化防貪網絡
(一)定期召開中央廉政委員會議及各機關廉政會報，建立政府部門廉政議題溝通討論機制。
(二)112年起辦理「透明晶質獎」評獎，鼓勵機關自主追求更好的廉政治理，刻正辦理第3屆。
(三)推動機關採購廉政平臺，建立跨域溝通管道，強化透明與監督，守護國家公共建設順利完成。
(四)強化機關廉政風險評估機制，落實政風機構蒐報及分析評估風險資料。
(五)每年擇定風險業務辦理專案稽核，督導政風機構針對發現共通性缺失，研擬防貪指引或興革建議，積極導正。
(六)針對貪瀆不法案件研提再防貪專報，就發生原因、過程、內部控制監督作業漏洞提出興革建議，避免貪瀆不法案件再次發生。
(七)辦理專案清查，發掘貪瀆不法，對已發生弊端之特定業務，為瞭解機關有無其他類似案件，督導政風機構辦理專案清查。
(八)強化行政肅貪，落實違失通報，針對涉及貪瀆或未涉貪瀆但涉及行政違失之案件，追究公務員之行政責任及檢討改善行政作業流程。
四、公私協力跨域合作
(一)結合主管機關倡導企業誠信，召開廉政論壇、座談會及研討會，推廣專業倫理，建立公私部門在反貪腐課題上之合作共識。
(二)召募廉政志工，深入基層與民眾互動溝通聯繫。
(三)督同政風機構運用多元方式宣導反貪意識。
五、提升肅貪動能
(一)建立「派駐檢察官」制度，由檢察官指揮廉政官即時偵辦案件，俾利偵查精緻化。
(二)設置「廉政審查會」，透過外部審議機制，提供廉政政策諮詢與肅貪案件結案評議，提升案件處理之透明度及公正性。
(三)運用「期前偵辦」模式，積極讓司法調查提前介入，藉以掌握辦案時效。
(四)建置RFID案件扣押物智能庫房設備，對於扣押物保管、存放及追蹤實施精進管理方式。
(五)開發「行動譯文分析系統」，整合通聯紀錄及音檔，導入大數據分析通訊監察資料。
六、推動國際合作交流
(一)參與各項國際重要反貪腐會議、論壇，以期接軌反貪腐最新思潮，汲取他國良善廉政治理作為。
(二)持續與國際非政府組織、外國在臺商會、企業及組織合作，辦理各項國際反貪腐活動或訓練。
參、公務員貪瀆態樣分析（113年1月至12月）：
一、貪瀆起訴案件及人次
113年1月至12月各地檢署檢察官偵辦貪瀆案件計138案（貪瀆罪起訴之起訴書為基準），涉案公務員計247人，其中以中基層、地方行政機關及男性占多數。
二、常見涉犯法條分析
(一)職務上收賄（含違背及不違背職務收賄罪），共計94人次，佔38.0%。
(二)涉犯圖利罪（含主管及非主管監督事務），共計74人次，佔30.0%。
(三)利用職務機會詐領財物，計41人次，佔16.6%。
(四)竊占財物（含竊占公用或公有財物罪及竊占非公用私有財物罪），共計29人次，佔11.7%。
肆、公務員貪瀆防制作為：
一、執行現況
(一)全面建構反貪意識
本署督同各政風機構針對公部門辦理各項廉政法令教育訓練及強化行政透明措施；對社會大眾，辦理多元宣導活動；對企業，倡議企業誠信與法令遵循，以強化公私部門廉潔共識。
(二)強化廉政風險控管
本署督同各政風機構機針對國家重大建設，協助建置機關採購廉政平臺；針對機關出現潛存違失風險時，機先採取預警作為；如有員工涉及貪瀆不法或行政責任，研提再防貪措施；深入評估機關廉政風險並辦理專案稽核及清查；就機關曾發生或可能發生之弊端態樣或犯罪手法加以類型化並彙編案例以為防貪指引，以有效防制機關廉政風險。
(三)落實執行陽光法令
本署督同各政風機構切實受理登錄公務員廉政倫理事件；依法進行財產申報實質審查，並定期辦理公職人員財產申報法與公職人員利益衝突迴避法說明會及公職人員財產申報法法令修正會議，落實執行陽光法令。
二、精進作為
(一)加強防制綠能貪瀆犯罪與查察
1.本署督同所屬政風機構就近期社會輿論高度關注之主題強化推動相關防貪作為，例如針對綠能貪瀆犯罪防制部分，推動「強化綠能廉政風險控管方案」採取預警作為、再防貪措施及辦理專案稽核等，以協助機關建立防弊機制；另函頒「推動綠能透明措施暨專案宣導計畫」，倡議區辨圖利與便民，並強化跨域合作，協同主管機關開設綠能廉政平臺，促進綠能申設業務流程透明化，共同展現排除不法、維護綠能建設之決心。
2.本署督導各政風機構積極蒐報相關不法外力干擾綠能產業發展情資，自110年至114年4月，計發掘貪瀆線索29件、移送一般非法25件。
(二)導入AI輔助提升防貪效能
本署鑑於運用AI跨資料庫分析有助強化廉政風險辨識，為防範政府採購過程中潛藏的廉政風險，於114年度辦理「高風險政府採購案件全國性專案稽核」，運用生成式AI進行「商工行政資料開放平臺」、「司法院裁判書系統」及「政府電子採購網」等跨機關資料庫大數據分析，並勾稽出「疑似虛設行號或人頭公司廠商得標」、「涉及貪瀆案件廠商得標」及「拒絕往來廠商曾得標」等3類高風險政府採購案件交由所屬政風機構透過書面及實地稽核方式，發掘是否存在諸如綁標、圍標或利用不實資料驗收等異常情形，刻正執行中，未來仍將順應科技發展趨勢，持續加強辦理。
伍、結語
本署將持續秉持「廉能政府、透明臺灣、接軌國際」願景，落實聯合國反貪腐公約，完善廉政法制與政策，強化政風體系、防貪網絡與肅貪能量，並推動公益揭弊者保護法法制作業，健全廉潔治理根基。未來亦將持續擴大國際合作、深化社會參與、培育政風人才，凝聚多元力量共同打造更廉潔透明的臺灣，展現我國在全球反貪行動中的堅定承諾與實質作為。
以上報告，敬請指教。

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告
主席、各位委員女士、先生：
本次「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告，謹就本部主管人事法制相關規定提出報告如下：
一、公務員服務法（以下簡稱服務法）
按服務法係就公務員行為及義務之態樣與分際，作原則性規範，包括：服從義務（第3條）、保密義務（第5條）、保持品位（第6條）、禁止經營商業（第14條）、兼職限制（第15條）及執行職務應依法迴避（第19條）等。又公務員違反服務法規定者，應按情節輕重，分別予以懲戒或懲處，其觸犯刑事法令者，並依各該法令處罰（第23條）。復按本部係服務法之法制主管機關，歷係闡明服務法之立法意旨及相關補充解釋，作為各機關認事用法之依據，尚不就個案有無違反服務法規定予以認定，因此，個案是否有違反服務法規定，仍宜由公務員之服務機關依前開相關規定本於權責就個案覈實審認之。
二、公務人員任用法（以下簡稱任用法）
依任用法第28條第1項第4款規定，現職公務人員有貪污行為，經有罪判決確定或通緝有案尚未結案，應予依同條第4項規定免職，且不得再任用為公務人員，以維政府清廉官箴。
三、公務人員考績法（以下簡稱考績法）
依考績法第3條及第12條規定，各機關遇所屬公務人員屬「涉及貪污案件，其行政責任重大，有確實證據」情形，隨時辦理一次記二大過專案考績予以免職。次依同法第14條、第18條及其施行細則第14條、第24條規定，機關辦理一次記二大過專案考績案件，應引據法條，詳述具體事實，送考績委員會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機關核定後，由主管機關送本部銓敘審定，且考績委員會對於擬予一次記二大過人員，應給予當事人陳述及申辯之機會；一次記二大過專案考績免職係自確定之日起執行，未確定前，應先行停職。
基上，考績法已明文將公務人員涉貪且行政責任重大情形納為免職條件，俾落實清廉政府政策，維護公務體系之廉潔形象並獲得民眾信賴。
四、公務人員陞遷法（以下簡稱陞遷法）
依陞遷法第12條規定，各機關人員有曾受刑事判決、懲戒或懲處處分者，在一定期間內不得辦理陞任。
五、公務人員退休資遣撫卹法（以下簡稱退撫法）
為落實推動廉能政府之政策，確實管制涉案公務人員藉申辦退休以規避責任之情事，退撫法已就涉案公務人員申辦退休之權利作合理限制，針對涉犯貪污治罪條例及刑法瀆職罪章之罪（以下簡稱貪瀆罪）之公務人員，於申辦退休及領受退休金之權利，明定具體合理之限制條件，其中涉嫌貪瀆罪且經法院判處有期徒刑以上之刑，尚未確定，以及因案經權責機關依法移送懲戒或送請監察院審查中，或已經權責機關依法為懲戒判決但尚未發生效力者，均不予受理其退休申請（退撫法第24條第1項規定參照）。
此外，針對在職期間涉犯貪瀆罪，於退休、資遣或離職後，始經判處有期徒刑1年以上之刑確定時，明定剝奪或減少退離給與等懲罰性規定─依退撫法第79條規定，公務人員在職期間涉犯貪瀆罪或假借職務上之權力、機會或方法犯其他罪，先行退休、資遣或離職後始經判刑確定者，應依照所判刑度剝奪或減少退離（職）相關給與，已支領者，均須追繳；次依退撫法第80條規定，涉案公務人員退休或資遣生效後，如受有降級及減俸懲戒處分之判決時，其退休金或資遣給與應改按降級及減俸後之標準計算，以收懲戒實效，避免涉案公務人員先行辦理退休或資遣而規避責任之情形。另涉案公務人員如經本部審定退休生效後，依退撫法第75條第2項及第76條第1項規定，除經宣告褫奪公權終身或於褫奪公權執行期間，不得支領月退休金及辦理優惠存款外，犯貪瀆罪經判刑確定入監服刑期間、因案被通緝期間等，其支領月退休金及辦理優惠存款之權利亦均應停止，至原因消滅時恢復。
另以公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法亦有前開退撫法類此規定。至於政務人員部分，為避免涉案政務人員提前辦理退職以規避日後責任，政務人員退職撫卹條例亦明文規範政務人員涉犯貪污治罪條例或貪瀆罪，經法院判處有期徒刑以上之刑者，應暫停其請領公提儲金本息或退職酬勞金之權利；另對於犯貪污治罪條例、貪瀆罪或假借職務上之權力、機會或方法犯其他罪經判刑確定者，喪失請領公提儲金本息或退職酬勞金之權利。
以上報告，敬請指教。

行政院人事行政總處「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」書面報告
主席，各位委員、各位先進：
今天大院第11屆第3會期司法及法制委員會第19次全體委員會議，請本總處等列席就「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」進行專題報告，並備質詢，本總處深感榮幸。
依法務部廉政署（以下簡稱廉政署）組織法第2條規定，國家廉政政策之擬訂、協調及推動，及貪瀆預防措施之推動及執行，均屬廉政署執掌事項。爰有關廉政之落實及瀆職之防制，本總處尊重法制主管機關法務部之規劃並配合辦理。
以上報告，敬請各位委員指教，謝謝！

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」書面報告
主席、各位委員女士、先生：
今天應邀列席第11屆第3會期貴委員會第19次次全體委員會議，對於「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」提出報告。茲就所屬主計機構辦理業務如發現疑涉貪瀆情事之複式通報處理機制，簡要說明如下：
一、通報機制
依據行政院98年7月8日院臺法字第0980087657號函分行「國家廉政建設行動方案」，方案中具體策略之「實施專案稽核，加強內控機制」所列執行措施：「加強財務控管及會計審核，發現違反預算、會計法規或審計報告所列異常案件，如有疑涉貪瀆不法情事，主動通知政風單位瞭解查察」，爰本總處訂定「主計機關（構）發現疑涉貪瀆不法案件複式通報表」，責成各主計機關（構）倘發現有疑涉貪瀆不法情事時，應主動通知政風單位瞭解查察，同時以複式通報表，儘速通報上一級主計機構、中央及地方政府一級主計機構，並副知本總處，另應續行協助機關強化內控措施，將案件處置情形，併同查處及司法偵辦結果再行函報本總處。
二、執行情形
本總處近5年（自110年至114年5月止）接獲複式通報案件共計14件，進行一般行政調查者計7件，移送檢調者計7件（如附表）。
以上報告，敬請各位委員女士、先生指教。祝大家健康快樂，萬事如意，謝謝！

「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」專題報告
主席、各位委員女士、先生：
首先對於各位委員就警政業務推動的關注與指導，表示由衷的感謝。今天謹就「如何落實清廉政府及公務員瀆職之態樣與防制」本署主責項目簡要報告如下，敬請指教。
警察人員如涉及瀆職案件，經分析主要以圖利罪、收賄罪及洩密罪為主，例如開立不實罰單、收受不法業者賄賂包庇賭場或色情業者、洩漏個人資料或臨檢情資等，將影響警察形象及社會大眾對警察的信任。本署為有效防制，除對於涉案警察從嚴處置展現零容忍態度外，並要求各警察機關持續加強相關作為如下：
壹、強化風紀防制作為及宣導
將法紀教育列為員警常年訓練學科必訓課程，要求各級警察機關落實法紀教育。彙整重大或特殊貪瀆案例，編撰「風紀宣導手冊」、「廉政案例宣導手冊」及「警政防貪指引手冊」，供各警察機關利用各項集會及相關課程、講習機會加強宣導。
貳、強化員警非因公務查詢防制及稽核機制
提升「警政日誌管理系統」比對及稽核功能，以科技工具提升對潛在違法（紀）行為的查處效率，要求各系統業務單位及主管落實稽核。涉及非因公務查詢者，依刑法或個人資料保護法等法令查究，並追究相關人員考核監督責任，以確保民眾個人資料安全。
參、辦理專案稽核，研提具體建議
持續針對易滋弊端業務辦理檢查，機先發掘潛藏問題與風險，從法規面、制度面及執行面研提策進作為，防範員警不法情事發生。
肆、貫徹警紀警辦、積極查辦員警貪瀆案件
貫徹警紀警辦，以「不枉直」、「不掩飾」、「不庇縱」、「不徇私」之原則，運用偵辦重大刑案之方式，主動查處員警涉貪瀆案件，以維護警察優良風紀。
伍、落實員警考核及輔導，必要時斷然淘汰
針對有違法（紀）傾向之風險顧慮及廉政風險人員，依照風險樣態實施導正防處措施及輔導；對於已發生違法案件之員警，除立即查明究責外，由機關主管、幹部加強考核列管，如仍難以導正或有再犯之虞者，予以斷然淘汰。
陸、結語
本署將持續加強員警法紀教育、落實考核高風險對象、積極查處違法違紀案件，強化員警貪瀆防制作為、阻絕員警風紀誘因，以提升民眾對警察之信心。

報告委員，大致上是正確的。

跟委員說明一下，這個案件就是民眾檢舉到廉政署……

跟委員講，這個部分還有一些需要我們再加強的。我跟委員報告我們現在針對這個部分的改進作法……

跟委員報告，沒有不敢回復，基於任何檢舉人，也不一定是揭弊者，檢舉人的身分都應該保密。

事實上我們對於不保密的……

我們很重視這件事情。

所以對於沒有保密的部分，我們一定會嚴加去檢討，然後去改進。

跟委員報告，在這個事情之後，我們有發現一個狀況，就是當時發交到政風單位，我們都是以密件處理的，到後來因為警政署的工作比較特殊，它的分工是由督察系統去查，後來的了解是，在督察系統這邊的環節有一些問題，所以他們也針對這個部分做了行政的究責，未來的話……

我們這邊也會檢討，跟委員報告，其實事實上我們後來……

警政署報告。

這個部分處理上是有一些不夠周延的地方，針對這部分，除了……

相關人員其實已經給予行政的處分。

是。

可以。

秘書長那部分北檢已經分案了解了，另外……

這個個案……

這個個案還要經過檢察官的了解、調查。

我對這個個案的了解就是據媒體報導，就誠如委員講的，這是一個……

媒體報導的，這部分還要……

這個在偵查中，這部分我不表示偵查中的一些……

這部分因為是否涉及犯罪，檢察官會再了解。

這個我不清楚。

我不是在……我那時候在……

我已經離開臺南地檢。

要不要搜索那是個案來認定。

可不可以搜索就按照法律的規定處理。

這部分司機會處理。

駕駛會去處理這個派車單。

這個會……我們會……

這個派車單會去核銷油料，這部分會寫派車單。

應該會。

因為要不要派車是庶務性的事情，我不處理。

這就依法律處理。

我們再來了解。

我們來處理。

可以。

是不是兩個禮拜？

就依法來處理。

我們會定期要求我們各政風單位去做……

但上一次是什麼時候做，我不清楚他們監察院的作業時間。

好，謝謝。

是……

這個部分有分司法跟行政兩個面向，在司法偵查的部分，我看那個都已經向北檢提告了，所以我相信北檢也會偵辦，如果他要指揮調查局或我們，我們也會去調查。

另外一部分就是剛剛委員有提到的，監察院的自律有審議委員會，是針對監察委員。有關這個部分，他們會去評議，如果有不法，也會移到檢方。我們也會請我們的政風在這一塊去協助。

好，謝謝委員提醒。我們會注意證據明確、程序嚴謹跟保障人權。

委員好。

是。

個別部會公務車的使用狀況在公務車的管理手冊，還有他們個別訂的相關規定，其實都有一些檢核的作法。這個是例行的，所以一般我們不會做通案性的了解，但是我們受理檢舉違反規定使用的個案，還是會針對個案去處理。

我們會去了解。

是，謝謝委員。

是。

知道，了解。

從過去的紀錄，統刪通常會指定科目、用途。

是。

是。

跟委員報告，剛剛委員有一個時序表，比如說就114年度，其實在113年大概8月左右，中央就會匡列一個額度，因為……

這個部分一般性補助款的籌編跟分配是行政院主計總處的權責。

沒有。

這部分我們有函請臺高檢署依法參處。

有，這個有。

委員好。

是。

和委員報告，廉政署的工作因為剛好委員今天問，我們要說的是，我們的工作其實是防貪、肅貪、再防貪。

防貪是我們最優先的工作。

防止的「防」，所以在防貪的工作上，我們一直希望能夠再把觸角再往前延伸，及早察覺到風險的問題，所以我們在今年度有透過AI新的技術，就是嘗試透過各個不同的跨領域資料庫，委員。剛剛提的三個都是我們的一些資料庫，還有其他的，我們針對一些已經出現的高風險廠商去做相關的蒐集，希望能夠針對比方委員剛剛講的幾個部分，就可以找到類似像虛設行號的人頭公司，還有一些已經是拒絕往來的廠商。

跟委員講，現在我們廉政署的政風針對機關採購的部分都有專業執照，所以我們在這個部分會協助機關，針對採購案有任何不法或疑慮的話，都會提醒機關處理。

如果有不法就會……

如果真的有一些實證的話也會列入拒絕往來的廠商。

我們的政風會依照我們的廉政工作守則強化監辦的作為，他在這個採購上的一些作為會更加強化……

這個會跟機關首長報告，像這樣的如果察覺到風險……

只要察覺到機關風險，都會跟機關首長通報。

對。

當然我們會比較有技術性，而且在機關方面來講，原則上機關就是由機關首長主導，所以我們的相關東西都是看機關首長的一些決心跟作為，我們原則上會協助機關首長保護機關安全。

基本上廉政署是負責政風的人事調派，也會對於業務上做監督指導，如果他們的相關作為事後認定真的有一些疏失的話，我們當然都會在升遷上、業務上或行政處分上處理。

跟委員報告，其實廉政署執掌的法規裡面有利益衝突迴避法，我們也有廉政倫理守則，所以針對相關的部分該怎麼做、該怎麼樣登錄，我們都會詳細的告訴機關，包括首長都會知道該有怎麼樣的分際。假設他真的有這樣一個作為，我們如果提醒不行，接下來就如同委員剛剛講的已經去標了，甚至產生一些弊端，他就會違反利衝的規定。我們現在的利衝也會針對關係人士先去做一些揭露，比方說有這樣的關係人利益交易的話，這個部分可能就會違反利衝法，那就是法律的問題了。

是。

是，也會。

對，公開資訊。

關於成果的部分，我們現在蒐集到的這些標案會請他們再去稽核，大概預計在10月或者是年底的時候會出來一個成果評估。

應該是可以。

成果的部分不會公開，但是目前的宣導跟教導政風的部分會做。

是。

委員好。

跟委員報告，一般個案在處理的時候，我們都是以派車單的登載內容來看，但是委員剛剛特別提醒的那些態樣，其實那些態樣的資訊我們沒辦法掌握，就是他個人實際的行程到底見了誰，我們不知道。

是。

是。

是。

對。

跟委員報告，目前為止，我們最上位的是公務車管理手冊的規定，針對首長、副首長專用車到底專用到什麼程度沒有統一規定，這就會變成是以個案審酌。

跟委員報告，這個規定是……

跟委員報告，因為現在這幾個案件在北檢偵查中，針對個案的部分，我們就不太去說。

監察院內部的監察委員是自律的……

對，如果是一般的公務，我們行政院有車輛使用的規定，其他院都有自己相關的……

他們會有使用車輛的部分，我們會針對那個部分去看。

目前在法律適用上，通盤上看來，比較多的是背信、詐欺跟侵占，然後加上第一百三十四條，以往比較多的判決結果是這樣子，所以圖利罪會不會成立這個得看構成要件。

是。

委員，我最後報告，針對不法的部分，我們都會依法交給地檢署，或有貪瀆則會交給廉政署，我們會針對公務車的使用編防貪指引，再一次提醒各機關公務車使用的界限跟分際。

是。

是。

100年成立，所以是14年。

跟委員報告，其實從100年開始，我們以比較大的國際清廉印象指數說明，一開始的時候，我們國家的名次大概是61分、37名；隨著時間的推移到30、31名，大概是63分、65分左右；最近我們已經到25名，然後是67分、68分。

對，在180個國家跟地區，我們目前是在86以上。

這是行政規則，於98年訂定，當時是把端正政風、掃除黑金等整合起來，變成國家廉政建設……

對，是行政規則。

沒有定期公開。

對，目前的績效完成率大概都在93%左右。

現在是密件，但之前曾經有一段時間我們有做民意調查，這部分有公開，後來因為有一些委員有不同的看法，這部分我們會再研議。

謝謝委員提醒。

138件、247人次……

以現實的查緝狀況及數據統計來看是這樣子。

跟委員報告，政風工作確實不好做，因為在機關裡面我們要協助機關，把機關安全跟法遵做好；但同一個時間，法遵、依法行政是不能打折扣的！依照我們給的廉政工作手冊來說，原則上如果機關首長沒有問題，我們要聽機關首長做行政上的各項配合跟調查；若覺得機關首長是有問題的，則有上級機關或廉政署……

報告委員，我們不太方便說哪一個政風單位移送了什麼，因為這樣接下來在機關上的作為會受到……

但我還是要跟委員報告，其實現在非常多貪瀆案件都有一個大概的比例，尤其貪瀆案件都是政風移送過來的。

跟委員報告，其實這兩案件都是地檢署、廉政署……

跟委員報告，剛剛有說明，因為中央或地方，其實每個單位對公務車輛的規定還是有點不太一樣的，所以我們大部分在一般……

我不能……應該是要依法行政，我們一向的態度就是他如果有違法……

是。

我們會，謝謝委員，我們會要求他們一定、務必依照我們的廉政工作手冊，然後在法律這一件事情上若有違法，我們還是會要求他們辦理。

有。

我也沒有養狗，不會做私人的事情。

我們完全遵照行政院頒的車輛使用規定。

我沒有養狗。

我不會這樣用。

這個我不清楚。

我不知道。

我不會，而且我也沒有去大學進修。

原則上不會，我們……

這個要看業務的性質。

這個就是要看業務性質，如果這個壽宴屬於跟那個機關業務聯繫有關的話，當然這個……

私人餐敘？我不會搭公務車參加私人餐敘。

看餐敘的性質啦。

跟委員報告，我上下班都是自己開車，在公務車的運用上，我們會嚴守用於公務的部分。

是。

不會。

跟委員報告，目前這幾個案件都有告發到臺北地檢署，他們會偵辦。

標準就是要符合公務，就是跟公務有關。

沒有，就是民代直接到北檢告發。

這個就是由檢察官了解、調查。

跟委員報告，他的案件調查其實要看構成要件，之前有很多案子其實是有移送然後判刑，也有一些沒有移送，他的標準就在於……

標準就是說他有一個點……

不是，跟委員講，就是其中有一個點……

跟委員報告，在車輛使用上有首長用車的部分，還有一般派遣的部分，派遣的部分會有派車單跟油料的問題，所以在這個部分比較有牽涉到相關我們剛剛談到的那個部分，當然首長的部分也必須要去觀察，是不是有公務或違法……

謝謝委員。有關於洩漏個資的問題，他查水表相關的案子，地檢署都有在偵辦中。

以法務部的立場，我們沒辦法允許有這種情形，目前都在偵辦中。

另外就是剛才委員有提到法盲的那個問題，竟然會恣意提供，我想這部分，我們可以再做法律上的宣導。關於這個部分，我會責成廉政署、政風處，在機關的公務機密維護這部分，以及對個資的保護，我們會再加強各級機關嚴守政府資訊、個人秘密以及公務機密的維護，我想我們可以做這樣的努力。

我想這個除了濫用以外，也是違法。

其實通通都是。

是。

是。

委員好。

我尊重委員的提案。

這部分如果是復職的話，這個法律我不清楚，這部分按理……

是比較合理。

我們都尊重委員的立法政策。

是，跟委員報告，我們也高度關切這一個狀況，目前我們也在蒐集資料中，有關刑事調查的部分檢察官都已經立案了，其實調查局關切的是另外一個國安層面，它是不是有境外敵對勢力的系統性犯罪狀況？

是。

全面，對，現在目前已經呈現出來的這些狀況，我們全部……

對，然後會去了解它中間是不是有脈絡的關係。

是，謝謝委員。

這樣講是有一些歧視的意涵。

歧視的言論我們都是不贊成的，人與人之間的互動應該要以……

彼此禮貌，讓人家覺得不會反感的……

這個反歧視法是行政性平處的法規。

人權及轉型正義處。

我們會去開會。

在113年5月2日有辦理預告，另外在10月……

在10月有延商會議，現在在綜整各界的意見。

我們樂見，因為……

它是有草案，草案有6章46條。

應該是……

是。

陳委員好。

行政法人是我們廣義的審計對象。

可以。

剛才委員垂詢的部分，大概是針對體育署跟各體育專項協會，另外也包括跟特定的行政法人有關，委員垂詢的這兩個部分，我們一定會澈底處理。

對，另外委員有定一個時間是希望1個月……

跟委員報告，因為我們到7月底前，審計部所有的主要人力都集中在審核總決算，因為憲法有規定，我們一定要在今年7月底提出總決算審核報告，所以時間上是不是能容許我們延長到3個月，讓我們整個可以做完整的調查跟評估？另一方面，我們也會跟委員辦公室聯繫及討論，並且查看委員辦公室手邊所掌握的資料，讓我們整個調查的進程能夠加速。

是。

是。

謝謝。

委員好。

謝謝委員。這件因為有民眾向北檢檢舉，已立案偵辦，只要刑事訴訟法有告訴或告發規定，這部分我們會就犯罪行為立案瞭解。

告發沒有時間限制。

因為追訴權那部分……告發都沒有時間限制。

委員好。

是。

是。

是。

我們整個透過數據分析的技術，篩選出來其實情況很嚴重。

是。

目前還沒有確定預算來源。

是，還沒有。

是，謝謝委員。剛剛委員所垂詢的防彈衣跟抗彈材料的採購案，其實我們有另外移送給臺北地檢，目前在偵辦中。

是。

謝謝委員。

數字的部分，可能我會後再跟委員報告。

沒有去統計，因為廉政署針對自己的部分，在公務車這一塊是屬於比較偏向背信罪跟侵占罪，我們負責的是貪污治罪條例的工作，可能有一些公務車適用的部分會是別的機關在辦的，所以沒有這個數據，我們會後會去瞭解。

好，是。

事件發生以後，我們有跟監察院的政風室去聯繫，廉政已經有要求政風主任也要跟他們……因為他們目前等於算是自律規範後有啟動一個紀律委員會，針對這幾位委員的事件，他們已經有開始調查，如果有任何的行政不法都會去處理，我們也有要求政風在這件事情上，務必要配合檢方跟紀律委員會協助調查。

在秘書長的部分，他的案件也是在北檢，至於相關上面來講，我們會看北檢的偵查狀況，有需要政風提供資料都會全力配合。

是，我知道委員的意思。不會，我們一開始也有要求政風去做相關的瞭解，只要有任何的部分，我們也會提供給檢方處理。

基本上，監察院行政報告的行政調查之發起權，是由機關首長來做，我們只能指導，我們有請他們在政風這一塊如果有不法……跟委員報告，其實廉政署的政風如果察覺有不法，它分一般不法跟有關於貪瀆的案件，關於貪瀆案件會移給廉政署，一般不法就直接移給地檢署。所以在這個部分上，北檢已經在偵辦，他只要有什麼資料，提供給北檢處理就可以了。

不論他們機關有沒有在做行政調查，但是我覺得政風的部分在法遵這一塊就是要做好，只要有……

其實副院長已經有在紀律委員會中做這件事情，我相信監察院內部會有一個作為。

政風室一樣也會依照我們頒的廉政工作手冊，在法遵的這一塊上去注意。如果有任何違法的部分，一樣是照我剛剛講的，移給檢方或移給廉政署處理，所以委員放心，我們在這個部分已經有叮嚀政風的部分去處理。

我們會再去盤點，然後針對公車私用這一部分的防貪指引，我們會再做新的研議，也會提供給委員。

我們儘速，好嗎？因為我不曉得量有多少，所以我們保證儘速跟委員說明。

委員好。

因為審計是事後審計，當然我們監察院有這樣的說明，我們也會去了解最後實際核銷的情況。

就我所了解，114年度比較特殊，過去應該不用這樣。

因為我們都是事後審計，監察院跟各機關都一樣，每個月、四個月的15號以前，一定要把會計報告跟核銷相關資訊檔案傳過來，它跟各機關都是一樣。

每個月，比如1月份的會計報告跟財務報告，必須在2月15號前送到審計部來，我們都會加以審核。

對。

跟委員報告，我們都是根據大院審議通過的法定預算，各機關會每個月分配預算，根據那個數額處理。假設有很特殊的情況，我想行政院會做權宜的處理。

因為我們都是根據通過的法定預算實際審核，機關每個月一定有分配預算。

跟委員報告，我們就是根據行政院移過來的總預算，大院通過的法定預算數額是多少，我們就照這樣處理。剛剛委員提醒的那些不確定狀況，其實我們也不清楚什麼時候會有一個確定的時間，但是政府是每天都在運作的，一打開就要做，政府簽的契約、工程的推動、一些法律義務的支出，每天都要處理，所以可能還是要照原來通過的預算執行。

預算的調整、調撥，這個權限應該在行政院啦，我們只是根據大院通過的法定預算，監督預算的執行情形。

跟委員報告，這個部分其實跟審計的職掌比較沒有關係啦，但是我們可以把我們蒐集的資料，就是我們初步研究的，提供給委員參考。

但是這個資料不代表我們，因為主要行政院要掌控整個總預算的籌編、執行、控制，那是它的職責，我們只是在後面監督，但是那些分析資料，我們也可以整理一下提供給委員參考。

時間上委員是不是容許給我們兩個禮拜？

是，謝謝委員，謝謝召委。

跟委員講，在98年的時候，國家廉政建設啟動方案，到113年也有在做這方面的調整。針對國家廉政建設，其中我們的四大目標……

98年的一個行政指標，到113年有修正。其中的四大目標部分，就跟剛剛委員在講的東西是吻合的，它有四大目標，就是不願貪、不必貪、不能貪、不敢貪這四個目標。再來有九個策略，在這個策略之中，我們每年會針對國家廉政建設的地方做目標的追蹤，但現在跟委員報告，今年度已經出來，目前有94到95個部分是完成的，跟委員做這樣的說明。
至於防貪的這部分，現在是我們廉政署工作的一個主軸，從100年7月20日到現在是14年，一開始是肅貪跟防貪並重，現在已經到七成。

剛剛那個AI部分先不提，我們目前最主要推的……

好，我們有一個機關採購廉政平臺，跟各個檢察機關、調查單位還有學者各方面組成一個平臺，針對重大的機關採購部分，阻擋外力介入。在這樣的過程之中，我們目前針對重大工程中……

跟委員報告，我們一向都在注意這一塊，委員提到的審計部裡面，其實我要稱讚審計部確實做得很好，也給我們一個啟發，所以我們現在開始也針對AI生成這個地方做更防貪的前端研究……

對，我們有。

對。

跟委員報告，肅貪的部分目前我們都會要求正確性，目前廉政署的正確性大概是94%。

我們有一個會叫做廉政審查會，就是針對案件如果要結，哪裡還有不足之處，我們有請各單位的專家跟外邊的委員，要一起認同這個案子查到他們都覺得已經OK了，我們才會結案。

有工程會，也有外界的學者，不是我們自己人。

對，外界的。

不是。

外界的，有來自於各地的一些學者、各領域的學者，還有工程會跟一些專業的機關來做這樣的審查。

以廉政署的作法來說明，跟委員講，我們目前在財產申報之中，之前的一部分已經把虛擬貨幣列入其中要申報的一個項目。我們對於怎麼樣去查核這件事情有辦相關的、跟肅貪這邊去辦一些課程。

我想我們跟調查局還有一些相關單位都會有這方面的查緝能力。

我們當然會有查緝能力，我們針對目前的虛擬貨幣，當然它有一些技術上的部分是比較要精進的，但是我們已經有注意到這一塊，也會朝這個方向去做我們人員在這方面能力的培養。

就誠如委員所說，我想「子帥以正，孰敢不正？」風行草偃……

我想以法務部的立場，我們就是重視預防。

我想以現在的一個內閣政府就是要強調清廉執政，這個是大家全力來落實。

我想這個我們依法……

正人要正己。我們是執法單位，正人要正己。

法務部及所屬有偵辦犯罪案的重要職掌，也有一些肅貪政策、防貪政策，我想我們就全力推動。我跟委員報告，清廉印象指數我們一直在進步，去年這一年我們的清廉印象指數在國際上是25……

這不是表面，是國際公認的，這個就是……

我想這個是國際公認。民眾對我們政府的期望是很高的，我們非常清楚。

沒有，民眾的期望本來就很高……

賴總統有講嘛！凡涉及不法犯罪，不分黨派勿枉勿縱嘛！

對，這個就是……

那這個清廉，我想我們一起全面努力，這個包括公部門、私部門一起來努力。我跟委員報告，貪腐的問題，從聯合國反貪腐公約以及國際的這些透明組織，他們認為公部門的貪腐跟私部門的貪腐都要解決。我們國家整個清廉在國際的公評上，我們CPI指數是一直在增加，去年我們就進步了3名，我們67分，進步了3名，很多先進國家還在我們的後面。

我們在亞太地區是第7名，我想媒體……