主席、各位委員、各位女士、先生。今天應邀至貴委員會就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」進行報告，敬請各位委員指教。首先就我國觀光旅遊市場概況的部分，將分別說明入境旅遊市場、出境旅遊市場以及國民旅遊市場等觀光旅遊市場的現況。並且就持續關注國際局勢積極因應以及彈性應變，積極落實國家發展政策，擴大臺灣觀光發展，以及持續精進當前施政措施，提升臺灣觀光價值等當前推動的重點進行報告。另外有關國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形的部分，分別就臺鐵、高鐵、空運及海運等類別，說明軍人搭乘交通工具相關的敬軍措施服務，以下請本部綜合規劃司張垂龍司長進行報告，敬請各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員、各位女士、先生。以下就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」進行報告。
壹、我國觀光旅遊市場概況
一、觀光旅遊市場及現況
(一)入境旅遊市場
1.來臺市場結構以東北亞（日本、韓國）、新南向（新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、印尼、印度）、陸港澳及歐美新興市場各占約3成，呈現多元化發展。
2.依據內政部移民署初估入境資料，114年上半年來臺旅客可望突破419萬人次，較去年同期成長10%。
3.來臺市場受美國關稅與匯率不確定性、日圓貶值磁吸效應、競爭國的簽證放寬、大筆行銷推廣預算及優惠措施影響；另國際旅客傾向選擇性價比高、更有特色且深度的旅遊體驗，以及對臺灣地震和颱風旅遊安全之考量影響，均考驗臺灣國際行銷應變力。
(二)出境旅遊市場
1.114年上半年國人出國約914萬人次，較去年同期成長約10%。
2.國人出國持續成長，主要係樂於探索的民族性及消費實力強勁，向為各國爭取入境的對象。而今年連續假期較長、航線航班增加、新臺幣升值、日圓貶值磁吸效應、競爭國免簽吸客措施，以及國人嚮往新興旅遊地體驗等因素影響，持續推升國人出國市場，帶動國內航空業、運輸業、出境旅行業及觀光相關產業營收成長。
(三)國民旅遊市場
1.依據「113年臺灣旅遊調查報告」（預計114年8月1日公告），初估113年國人國內旅遊共2.22億旅次，較前年（112年）2.06億旅次及疫情前（108年）1.69億旅次為高，顯示國旅並非外界所言呈現衰退，而是仍持續維持熱度，穩定成長。
2.國民旅遊旅次增長之主因，係當日來回趨勢逐年增加所致（113年當日來回初估約7成5，較去年7成1及疫情前6成6高），顯示國旅呈現「輕旅行」、當日來回等現象，將衝擊旅宿業經營；因此，提供獨特體驗、發掘多元深度主題旅遊、促進區域分流，增進旅客過夜、留宿消費的觀光經濟、提升國旅價值，為目前必須努力的方向。
二、當前推動重點
(一)持續關注國際局勢，積極因應及彈性應變
為降低市場衝擊，交通部觀光署已研議並推動相應的因應方案，包含提升來臺獎勵誘因、優化國際市場行銷布局及爭取特定客群等。後續將持續關注新臺幣匯率變動對主要來臺旅客市場之影響，並適時以促銷優惠等方式，強化入境旅遊吸引力；透過政策調控機制與市場趨勢預測，致力於降低匯率波動對我國觀光產業的衝擊，以維持產業穩定成長。
(二)積極落實國家發展政策，擴大臺灣觀光發展
賴總統已指示「擴大內需」與「擴大觀光」是國家發展的重要方向，行政院也指示將積極完善國內交通路網建設、滿足觀光產業發展所需人力、優化出入境通關程序，打造臺灣成為國際最佳旅遊地點，並串聯大型國際會展、演唱會、重要國際體育賽事等活動，促進臺灣觀光產業發展。上述各項工作刻正積極籌劃及進行，將於後續配合行政院整體規劃下，對外界說明。
(三)持續精進當前施政措施，提升臺灣觀光價值
針對當前「觀光兆元產業」施政措施持續精進，並積極解決產業課題、開創產業商機，同時攜手觀光產業，以「精進觀光品牌全球引客」、「環島亮點捲動國旅」、「跨域整合多元旅遊」及「智慧景區價值升級」等四大策略，共同打造感動人心的臺灣觀光新時代。
貳、國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形
一、陸運：
(一)臺鐵公司
1.為應國防貨物運輸任務，臺鐵公司配合協助運輸相關裝備、持續強化軍運效能及滿足國軍演訓整備需求。
2.目前臺鐵公司也與國防部簽訂契約，現役軍人因任務需求需搭乘臺鐵列車者，得憑記帳憑證搭乘；臺鐵公司則依當月實際搭乘紀錄按月向國防部請款，以便利軍事勤務之需。
(二)高鐵公司
1.國防部現有部門（單位）加入高鐵企業會員，高鐵公司每半年結算累積搭乘金額，達成門檻時將回饋乘車半價券。
2.另現行高鐵公司常態性規劃，如早鳥票、國旅聯票、高鐵假期、會員優惠、定期票、回數票等多種行銷優惠車票，亦可供軍職人員視其出遊、職務或通勤需求購買，享有優惠。
二、空運：國籍航空公司推出軍人優先登機服務
(一)為展現對國軍官兵長期保家衛國辛勞付出的感謝，自114年7月1日起，中華、長榮、星宇、台虎、華信及立榮6家國籍航空公司於臺灣出發之國際線航班，於航班進行登機作業時，透過登機廣播邀請現役軍人優先登機，現役軍人本人於登機門出示軍人身分證供航空公司識別後，即可享有優先登機禮遇。
(二)截至114年7月21日為止，桃園機場及高雄機場出發之航班，共有115位軍人優先登機，目前實施狀況順利。
三、海運：船舶航線提供軍人優待票價
(一)國內海運固定航線計有「澎湖縣政府公共車船管理處」1家公營機構，以所屬南海之星、南海之星2號等2艘船舶經營馬公─望安─七美（─高雄）航線，提供各航段票價軍人優待（85折）。
(二)另有關公船委託民營經營部分，「琉興有限公司」以琉興輪經營東港─小琉球航線，亦提供軍人減免優待，單程全票200元，軍人優待票150元（75折）；來回380元，軍人優待票300元（約79折）。
參、結語
交通部將加強與各部會分工合作，整合臺灣的優勢資源，落實當前施政措施，凝聚國人認同這塊土地的價值，攜手產業共同解決課題，進而能讓國際旅客看見一個真實而有溫度的臺灣。
同時，「精進觀光品牌全球引客」、「環島亮點捲動國旅」、「跨域整合多元旅遊」及「智慧景區價值升級」等四大策略作為，以質量並進，建立主題旅遊生態圈，持續為增進臺灣觀光價值及特色而努力。
另就軍人優惠措施，其中屬鐵路機構基於經營管理權責規劃部分，臺鐵公司及高鐵公司持續將國軍官兵等不同對象優惠措施，納入未來行銷優惠評估考量。
基於軍愛民、民敬軍之精神，交通部將與各界攜手合作，推動更多有意義、有感受的敬軍優惠措施，向我國現役軍人表達崇高的敬意。
以上報告，敬請各位委員支持指教，謝謝。

主席、各位委員、各位女士、各位先生。今天應邀至貴委員會就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」進行報告，謹說明如後，敬請各位委員指教。前面司長大概已把我們入境跟國旅的部分先做了一點報告，這個部分我是不是就先略過？我再補充其他的部分，我會就現在的整個觀光產業跟大家做一點補充報告。
在旅行業的部分，我們今年已經達到4,198家，增加的原因最主要是因為臺灣現在有輕旅行的潮流，旅行業是持續的投資，所以旅行社的家數有持續成長。在旅宿業的部分，旅宿業包括觀光旅館、旅館，還有民宿。旅宿業總共1萬5,721家，達到近年最高峰，比疫情前增加2,953家，成長23%；總房間數來到25萬間，比疫情前增加1.5萬間，成長6%。最主要是因為民宿大幅成長，大概比疫情前增加30%；觀光旅館及旅館業則受市場變化影響，家數略減、總房間數略增。第三個是有關觀光遊樂業的部分。疫後觀光遊樂業持續發展，由疫情前的25家增加1家，至26家；整個遊客人次也增加大概16%。
整體而言，觀光產業總家數是1萬9,945家，成長0.18%。其中，旅行業、民宿及觀光遊樂業持續蓬勃發展，不過觀光旅館及旅館則因重建改建、品牌整併、國旅一日旅行型態及民宿性價比吸客等，略受影響。
接下來報告有關觀光人力現況，旅行業人力規模大概在10.88萬人左右，其中包含導遊及領隊，超越疫情前的10.81萬人，主要是疫後出境暢旺及開拓新興產品線所需人力所致。在旅宿業的部分，人力約在9.48萬人。其中，觀光旅館業大概2.23萬人，較去年減少441人，民宿達1.96萬人，比疫情前增加大概3,938人。觀光旅館及旅館人力減少，主要受到國旅型態轉變、業者自身經營考量、花蓮地震及缺工影響，民宿則沒有受到任何影響。在觀光遊樂業的部分，大概已經恢復疫情前水準，呈現穩定發展。
整體而言，整個觀光產業人力約在20.96萬人，而整個觀光產業持續受到高齡化、少子化，以及年輕人是否願意投入觀光產業的意願等影響，導致面臨人力短缺的挑戰，再加上國外旅遊偏好多元發展、國旅一日遊增加等影響，均考驗整個觀光產業人力專業及服務需與時俱進。因此，確保整個產業能夠持續創新與拓源，這是我們持續要共同面對的。
最後，觀光產業基本上和生活最直接相關，未來觀光署將加強與各部會分工合作，包含主題型的旅遊模式，整合臺灣的優勢資源，落實當前施政措施，凝聚國人認同這塊土地的價值，攜手產業共同解決問題，希望能讓國際旅客見到一個真實且有溫度的臺灣。同時，我們未來要以質量並進，建立主題旅遊生態圈，持續為增進臺灣觀光價值及特色努力。以上報告敬請各位委員指教，謝謝。

我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形專題報告
壹、前言
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天應邀至貴委員會就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」進行報告，謹說明如后，敬請各位委員指教。
貳、我國觀光旅遊市場概況
一、觀光旅遊市場及現況
(一)入境旅遊市場
1.來臺市場結構以東北亞（日本、韓國）、新南向（新加坡、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、印尼、印度）、陸港澳及歐美新興市場各占約3成，呈現多元化發展。
2.依據內政部移民署初估入境資料，114年上半年來臺旅客可望突破419萬人次，較去年同期成長10%。
3.來臺市場受美國關稅與匯率不確定性、日圓貶值磁吸效應、競爭國的簽證放寬、大筆行銷推廣預算及優惠措施影響；另國際旅客傾向選擇性價比高、更有特色且深度的旅遊體驗，以及對臺灣地震和颱風旅遊安全之考量影響，均考驗臺灣國際行銷應變力。
(二)出境旅遊市場
1.114年上半年國人出國約914萬人次，較去年同期成長約10%。
2.國人出國持續成長，主要係樂於探索的民族性及消費實力強勁，向為各國爭取入境的對象。而今年連續假期較長、航線航班增加、新臺幣升值、日圓貶值磁吸效應、競爭國免簽吸客措施，以及國人嚮往新興旅遊地體驗等因素影響，持續推升國人出國市場，帶動國內航空業、運輸業、出境旅行業及觀光相關產業營收成長。
(三)國民旅遊市場
1.依據「113年臺灣旅遊調查報告」（預計114年8月1日公告），初估113年國人國內旅遊共2.22億旅次，較前年（112年）2.06億旅次及疫情前（108年）1.69億旅次為高，顯示國旅並非外界所言呈現衰退，而是仍持續維持熱度，穩定成長。
2.國民旅遊旅次增長之主因，係當日來回趨勢逐年增加所致（113年當日來回初估約7成5，較去年7成1及疫情前6成6高），顯示國旅呈現「輕旅行」、當日來回等現象，將衝擊旅宿業經營；因此，提供獨特體驗、發掘多元深度主題旅遊、促進區域分流，增進旅客過夜、留宿消費的觀光經濟、提升國旅價值，為目前必須努力的方向。
二、當前推動重點
(一)持續關注國際局勢，積極因應及彈性應變
為降低市場衝擊，交通部觀光署已研議並推動相應的因應方案，包含提升來臺獎勵誘因、優化國際市場行銷布局及爭取特定客群等。後續將持續關注新臺幣匯率變動對主要來臺旅客市場之影響，並適時以促銷優惠等方式，強化入境旅遊吸引力；透過政策調控機制與市場趨勢預測，致力於降低匯率波動對我國觀光產業的衝擊，以維持產業穩定成長。
(二)積極落實國家發展政策，擴大臺灣觀光發展
總統已指示「擴大內需」與「擴大觀光」是國家發展的重要方向，行政院也指示將積極完善國內交通路網建設、滿足觀光產業發展所需人力、優化出入境通關程序，打造臺灣成為國際最佳旅遊地點，並串聯大型國際會展、演唱會、重要國際體育賽事等活動，促進臺灣觀光產業發展。上述各項工作刻正積極籌劃及進行，將於後續配合行政院整體規劃下，對外界說明。
(三)持續精進當前施政措施，提升臺灣觀光價值
針對當前「觀光兆元產業」施政措施持續精進，並積極解決產業課題、開創產業商機，同時攜手觀光產業，以「精進觀光品牌全球引客」、「環島亮點捲動國旅」、「跨域整合多元旅遊」及「智慧景區價值升級」等四大策略，共同打造感動人心的臺灣觀光新時代。
參、國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形
一、陸運：
(一)臺鐵公司
1.為應國防貨物運輸任務，臺鐵公司配合協助運輸相關裝備、持續強化軍運效能及滿足國軍演訓整備。
2.目前臺鐵公司也與國防部簽訂契約，現役軍人因任務需求需搭乘臺鐵列車者，得憑記帳憑證搭乘；臺鐵公司則依當月實際搭乘紀錄按月向國防部請款，以便利軍事勤務之需。
(二)高鐵公司
1.國防部現有部門（單位）加入高鐵企業會員，高鐵公司每半年結算累積搭乘金額，達成門檻時將回饋乘車半價券。
2.另現行高鐵公司常態性規劃，如早鳥票、國旅聯票、高鐵假期、會員優惠、定期票、回數票等多種行銷優惠車票，亦可供軍職人員視其出遊、職務或通勤需求購買，享有優惠。
二、空運：國籍航空公司推出軍人優先登機服務
(一)為展現對國軍官兵長期保家衛國辛勞付出的感謝，自114年7月1日起，中華、長榮、星宇、台虎、華信及立榮6家國籍航空公司於臺灣出發之國際線航班，於航班進行登機作業時，透過登機廣播邀請現役軍人優先登機，現役軍人本人於登機門出示軍人身分證供航空公司識別後，即可享有優先登機禮遇。
(二)截至114年7月21日為止，桃園機場及高雄機場出發之航班，共有115位軍人優先登機，目前實施狀況順利。
三、海運：船舶航線提供軍人優待票價
(一)國內海運固定航線計有「澎湖縣政府公共車船管理處」1家公營機構，以所屬南海之星、南海之星2號等2艘船舶經營馬公─望安─七美（─高雄）航線，提供各航段票價軍人優待（85折）。
(二)另有關公船委託民營經營部分，「琉興有限公司」以琉興輪經營東港─小琉球航線，亦提供軍人減免優待，單程全票200元，軍人優待票150元（75折）；來回380元，軍人優待票300元（約79折）。
肆、結語
交通部將加強與各部會分工合作，整合臺灣的優勢資源，落實當前施政措施，凝聚國人認同這塊土地的價值，攜手產業共同解決課題，進而能讓國際旅客看見一個真實而有溫度的臺灣。
同時，「精進觀光品牌全球引客」、「環島亮點捲動國旅」、「跨域整合多元旅遊」及「智慧景區價值升級」等四大策略作為，以質量並進，建立主題旅遊生態圈，持續為增進臺灣觀光價值及特色而努力。
另就軍人優惠措施，其中屬鐵路機構基於經營管理權責規劃部分，臺鐵公司及高鐵公司持續將國軍官兵等不同對象優惠措施，納入未來行銷優惠評估考量。
基於軍愛民、民敬軍之精神，交通部將與各界攜手合作，推動更多有意義、有感受的敬軍優惠措施，向我國現役軍人表達崇高的敬意。
以上報告，敬請各位委員支持指教，謝謝。

「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」專題報告
壹、觀光旅遊市場及現況
一、來台旅遊市場
(一)依據內政部移民署公布入境資料顯示，今（114）年1-4月來台旅客287萬9,961人次，較去年同期成長8.3%。初估今年上半年可望突破419萬人次，較去年同期成長約10%，呈現穩定成長趨勢。
(二)來台市場結構以東北亞（日韓）、新南向（新、馬、泰、菲、越、印尼、印度）、陸港澳及歐美新興市場各占約三成，呈現多元化發展。
(三)今年上半年來台旅客前5大市場，依序為日本約68萬人次（成長11%）、港澳約59萬人次（負成長3%）、韓國約53萬人次（成長5%）、美國約36萬人（成長13%）、菲律賓約31萬人次（成長38%）。顯見，受惠於航班增加、簽證簡化影響，促使美國、菲律賓市場成長表現亮眼；而日本、韓國則透過代言人、雙邊交流，呈現穩定成長；港澳市場受日幣貶值吸客效應、日本7月地震預言恐影響周邊及大陸內地旅遊熱潮影響，而略為下滑。
(四)整體而言，來台市場仍受美國關稅與匯率不確定性、日圓貶值磁吸效應、競爭國的簽證放寬、大筆行銷推廣預算及優惠措施影響；另國際旅客傾向選擇性價比高、更有特色且深度的旅遊體驗，以及對台灣地震和颱風旅遊安全之考量影響，均持續考驗台灣國際行銷的應變力度。
二、國人出國市場
(一)今年1-4月國人出國596萬7,561人次，較去年同期成長11.7%。初估今年上半年國人出國約914萬人次，較去年同期成長約10%，呈現穩定成長趨勢。
(二)今年上半年國人出國前5大市場，以前往日本約327萬人次最多（成長9%）；依次為中國大陸約152萬人次（成長13%）、港澳約105萬人次（成長27%）、韓國約83萬人次（成長25%）、越南約62萬人次（成長0.6%）。
(三)整體而言，國人出國持續成長，主要係樂於探索的民族性及消費實力強勁，向為各國爭取入境的對象。而今年連續假期較長、航線航班增加、新台幣升值、日圓貶值磁吸效應、競爭國免簽吸客措施，以及國人嚮往新興旅遊地體驗等因素影響，持續推升國人出國市場，帶動國內航空業、運輸業、出境旅行業及觀光相關產業營收成長。
三、國民旅遊市場
(一)依據113年台灣旅遊調查報告（預計114年8月公布），初估113年國人國內旅遊共2.22億旅次，較上年2.06億旅次成長7%，亦較疫前1.69億旅次成長3成，顯示國內旅遊並非外界所言呈現衰退，而是仍持續維持熱度，穩定成長。
(二)國民旅遊旅次增長之主因，係當日來回趨勢逐年增加所致。可從113年當日來回約7成5，較112年7成1、108年6成6為高，明顯得知。
(三)國人選擇國內旅遊據點時以交通便利或接駁方便為最重要的考量，並在居住地區內旅遊比率明顯成長；旅遊安排明顯集中於周末假日及國定假日，且一日遊（當天來回）比例變高。
此現象推因於我國交通路網完善，旅運服務友善及交通便捷，推升「就近走走」的鄰近旅遊，以及「說走就走」的週末小旅行、短天數或當日來回行程，「輕旅行」已成為國旅的主流樣貌。
(四)國民旅遊雖總旅次增加，但存在淡旺季差異大、區域內旅遊、當日來回等現象，將直接衝擊到旅宿業經營；因此，如何提供獨特體驗、發掘多元深度主題旅遊、促進區域分流，並增進旅客過夜、留宿消費的觀光經濟、提升國旅價值，均是目前必須共同努力的方向。
四、觀光產業現況
(一)旅行業
旅行業已達4,198家（綜合582家、甲種3,272家、乙種344家；較疫前增加216家）。主要係疫後國旅輕旅行潮流，旅行業持續投資，甲種、乙種旅行社家數持續成長。
(二)旅宿業
旅宿業包含觀光旅館、旅館、民宿。
旅宿業家數共1萬5,721家，達近年高峰（較疫前年增加2,953家，成長23%）；總房間數達25萬間（較疫前增加1.5萬間，成長6%）。
主要係民宿大幅成長（較疫前增加3,049家、1.3萬間房，成長逾30%）；而觀光旅館及旅館業則受市場變化影響，致家數略減（較疫前減少96家，減幅約3%）、總房間略增（較疫前增加2,295間房，成長1%）。
(三)觀光遊樂業
疫後觀光遊樂業持續發展，由疫前25家增加至目前26家；遊客人次由疫前1,618萬人次提升至113年1,876萬人次，成長16%。
(四)整體而言，觀光產業總家數為1萬9,945家（成長0.18%）。其中，旅行業、民宿及觀光遊樂業蓬勃發展，而觀光旅館及旅館則因重建改建、品牌整併、國旅一日遊型態及民宿性價比吸客等影響，仍略受影響。
五、觀光人力現況
(一)旅行業
旅行業人力規模約10.88萬人（其中導遊及領隊共5.6萬人），超越疫前10.81萬人，主要是疫後出境暢旺及開拓新興產品線所需人力所致。
(二)旅宿業
旅宿業整體人力規模約9.48萬人。其中，觀光旅館業約2.23萬人（較去年減少441人，較疫前減少5,600人）；旅館業約5.29萬人（較去年減少1,665人，較疫前減少4,606人），民宿達1.96萬人（較去年增加677人，較疫前增加3,938人）。
觀光旅館及旅館人力減少，主要受到國旅型態轉變、業者自身經營考量、花蓮地震及缺工影響，民宿則尚未受到影響。
(三)觀光遊樂業
觀光遊樂業人力規模達6,033人，已恢復疫前水準，呈現穩定發展趨勢。
(四)整體而言，觀光產業人力約20.96萬人，而觀光產業持續受到高齡化、少子化，以及年輕人投入觀光產業之意願等因素影響，導致面臨人力短缺的挑戰；再加上國外旅遊偏好多元發展、國旅一日遊增加等影響，均考驗觀光產業人力專業及服務需與時俱進。因此，順應時代發展趨勢，確保產業能夠持續創新與拓源，仍需持續共同面對。
貳、當前施政重點
一、持續關注國際局勢，積極因應及彈性應變
為降低市場衝擊，觀光署已研議並推動相應的因應方案，包含提升來台獎勵誘因、優化國際市場行銷布局及爭取特定客群等。後續將持續關注新台幣匯率變動對主要來台旅客市場之影響，並適時以促銷優惠等方式，強化入境旅遊吸引力，透過政策調控機制與市場趨勢預測，致力於降低匯率波動對我國觀光產業的衝擊，以維持產業穩定成長。
二、積極落實國家發展政策，擴大台灣觀光發展
總統已指示「擴大內需」與「擴大觀光」是國家發展的重要方向，行政院也指示將積極完善國內交通路網建設、滿足觀光產業發展所需人力、優化出入境通關程序，打造台灣成為國際最佳旅遊地點，並串聯大型國際會展、演唱會、重要國際體育賽事等活動，促進台灣觀光產業發展。上述各項工作刻正積極籌劃及進行，將於後續配合行政院整體規劃下，對外界說明。
三、持續精進當前施政措施，提升台灣觀光價值
持續精進當前「觀光兆元產業」施政措施，以解決產業課題及開創產業商機出發，攜手觀光產業，共同打造感動人心的台灣觀光新時代。
(一)提升國人對土地價值的認同
1.「土地價值的認同」不僅是情感的連結，更是促進台灣永續發展與文化傳承的根本起點，回到「生活的土地」與「在地的故事」中，重新體驗並看見「人與土地的關係」，透過不同形式的深度旅遊體驗，挖掘地方故事及DNA，重塑國人對這片土地的認同與認識，讓台灣再次被看見、被理解、被珍惜。
2.將運用文化連結觀光，深化主題旅遊生態圈，推廣區域觀光圈、地方創生及參與全球綠色目的地百大故事獎，並透過「台灣觀光100亮點」及「北回之巔旗艦計畫─微笑南灣in台灣」等計畫，整合跨部會觀光資源，引領民眾以不同角度，重新認識台灣。
(二)促進產業轉型及經濟活動
1.為穩健觀光產業體質，將結合過往經驗及產業發展需求，積極解決產業發展課題，尤其將借重數位技術及開拓多元人力管道，以逐步改善產業人力缺口。近期已放寬外籍實習生至我國旅館實習條件等規定，將持續推動及精進。
2.為接軌國際綠色經濟，將持續輔導業者推動永續、數位及創新發展，如輔導業者申請永續認證、低碳運具觀光、辦理碳盤查及碳註銷遊程等，並加強產業數位創新技術應用、國家風景區永續與智慧化，以滿足旅客日益多樣化的需求，促進觀光產業發展。
(三)強化台灣在國際上的觀光形象
1.將透過海外市場調查、國內外關鍵人物及協力夥伴需求訪談，持續了解台灣觀光優勢及差異性，並整合多元行銷管道、強化業界參與等創新作法，共同營造來台旅遊話題及風潮。
2.因應國際旅客多元需求變化，將持續協商擴大航點航班、爭取放寬簽證，增進來台旅客可及性及便利性；並積極結合「大型國際會展順道觀光」（商務客）、「演唱會」（粉絲客）、重要國際體育賽事及大型活動（活動客）、「一程多站」（轉機客）、「郵輪旅遊」（高端客）等市場，建立生態圈，並搭配優惠或獎勵措施，擴大吸客。
3.為擴大我國觀光能見度及服務能量，已於荷蘭阿姆斯特丹、美國西雅圖設置台灣觀光服務分處（TTIC），今年9月預計再增設澳洲雪梨TTIC，並爭取孟買TTIC升格為駐外辦事處，提升台灣在國際觀光市場能見度及影響力。
參、結語
觀光署將加強與各部會分工合作，整合台灣的優勢資源，落實當前施政措施，凝聚國人認同這塊土地的價值，攜手產業共同解決課題，進而能讓國際旅客看見一個真實而有溫度的台灣。同時，精進觀光品牌全球引客、環島亮點捲動國旅、跨域整合多元旅遊、智慧景區價值升級等四大策略作為，以質量並進，建立主題旅遊生態圈，持續為增進台灣觀光價值及特色而努力。以上報告敬請各位委員支持指教。謝謝！

我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形專題報告
壹、前言
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天應邀至貴委員會，就「國軍搭乘飛機優惠措施規劃情形」提出專題報告並備質詢，敬請各位委員指教，俾業務執行更趨周延。
國家的經濟發展與社會穩定，需仰賴百工百業各司其職、共同努力，在所有行業中，軍人是國家的脊梁，軍人的犧牲和奉獻是國人得以安居樂業的基石。
為展現對國軍官兵長期保家衛國辛勞付出的感謝，自114年7月1日起，國籍航空公司開始實施軍人優先登機服務，透過實際行動表達對軍人之尊崇與敬意。有關軍人優先登機方式、推動過程、推動成果及未來持續精進方向，謹說明如下：
貳、軍人優先登機方式說明
軍人優先登機之適用航線範圍、適用對象及執行方式等說明如下。
一、適用航線範圍
(一)軍人優先登機服務適用範圍為中華、長榮、星宇、台虎、華信及立榮6家國籍航空公司於臺灣出發之國際線航班。
(二)至於國內線航班部分，考量國內線目前主要使用ATR72機型，該機型較小僅有70個座位且未分艙等，登機順序並無優先差異，不若國際線因使用航機較大且有區分登機順序，享有優先登機禮遇較具尊榮感；另ATR72機型因機身頭輕尾重特性，考量載重平衡作業需由前排區域座位旅客優先登機，惟ATR72機型禮遇座位係於航機後排，且航空公司係透過於登機門識別證件之方式提供軍人優先登機，無法事先掌握需優先登機之軍人人數及座位區域，故國內線尚無法實施軍人優先登機服務。
二、適用對象
軍人優先登機服務適用對象限持有國防部核發軍人身分證之現役軍人本人。
三、執行方式
(一)軍人優先登機服務執行方式係國籍航空公司於航班進行登機作業時，透過登機廣播邀請現役軍人優先登機，現役軍人於登機門出示軍人身分證供航空公司識別後，即可享有優先登機禮遇。
(二)軍人優先登機順序原則以不影響特殊需求（如身障、嬰幼兒隨行）及高端（如頭等艙及商務艙等）旅客權益為原則。
參、軍人優先登機服務推動過程
軍人優先登機之相關實務作業面、技術性議題作業細節先由國防部及國籍航空公司溝通協調，後續再由交通部長及國防部長召開記者會對外宣布軍人優先登機服務實施方式及實施日期，並由航空公司辦理相關作業人員教育訓練，以利該項服務措施順利推動，相關推動過程說明如下：
一、盤點相關單位需協助配合事項
(一)軍人優先登機服務實施範圍包含國籍航空公司於國內所有飛航國際航線之機場，為順利推動該項服務，航空公司需配合修正「登機廣播標準作業程序」及調整相關登機廣播詞內容，並辦理第一線地勤作業人員教育訓練。
(二)國防部需配合修訂「國軍人員身分證明管理要點」及「國軍人員出國業務作業規定」涉及國軍人員不得攜帶軍人身分證出國之規定，以利後續執行優先登機時需查驗軍人身分證之需求。
二、召開記者會宣導
(一)114年6月6日交通部長及國防部長於松山機場召開聯合記者會向外界宣布軍人優先登機服務自114年7月1日起實施。
(二)記者會過程中除透過短片介紹軍人優先登機服務實施方式外，各國籍航空公司地勤人員及國防部三軍代表亦於現場演示登機作業流程，讓外界瞭解軍人優先登機措施的執行方式。
三、實施教育訓練
為利軍人優先登機服務於114年7月1日能順利實施，國籍航空公司於記者會召開後，辦理第一線地勤作業人員教育訓練，以利軍人優先登機措施能順利推行。
肆、軍人優先登機服務推動成果
一、使用情形
(一)各家國籍航空公司優先登機情形：
114年7月1日至7月21日止，共有115位軍人享有優先登機禮遇。
(二)以出發機場統計：
115位優先登機的軍人於桃園機場出發有105位，搭乘由高雄機場及松山機場出發之航班分別有9位及1位。
二、執行狀況
目前國籍航空公司於各機場實施軍人優先登機服務狀況順利，未來國籍航空公司將持續提供該項服務措施，期盼對長年守護國家安全、為國貢獻的國軍弟兄姊妹給予鼓勵，共同展現對國軍官兵的支持與感謝。
伍、結語
為展現對國軍官兵長期保家衛國辛勞付出的感謝，國籍航空公司自114年7月1日起開始實施軍人優先登機服務，讓軍人在旅途中感受到社會的關懷與支持，並向長期堅守崗位、守護國家的國軍官兵致上最誠摯的敬重與謝意。
近期外界關切航空公司是否推出其他敬軍優惠服務措施，民航局會持續與業者保持溝通，持續滾動檢討，提供更多禮遇軍人服務措施，向軍人表達崇高的敬意。

我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今日很榮幸應邀到貴委員會進行專題報告並備質詢。以下謹就「我國觀光旅遊市場概況及國軍搭乘交通工具優惠措施規劃情形」，進行專題報告。
壹、現行國軍搭乘中華航空優惠說明
一、背景說明
(一)為表達對國軍之感謝與敬意，並積極回應社會的期望與需求，自7月起推動國軍優先登機服務。此舉不僅延伸軍人出國自由行政策的實施精神，更期使軍人以更舒適便捷方式展開旅程。
(二)中華航空現行禮遇執行方式為：於台灣出發之國際航班登機口，地勤人員透過廣播邀請現役軍人優先登機（順序同於金卡會員）。現役軍人本人出示軍人證件後，即可享有優先登機禮遇。
二、目前辦理情形
中華航空自2025年7月起正式推行軍人優先登機措施，截至7月16日，已服務多名現役軍人體驗該項禮遇。公司後續將持續追蹤使用情形與旅客回饋，作為後續調整與精進依據。
貳、未來優惠國軍方案
以兼顧艙等彈性、旅客公平性與作業流程，本公司已積極研議中，期能提供現役國軍優質的搭機服務。
參、未來展望
華航將持續評估可行範圍內擴大軍人搭機禮遇，落實企業社會責任與品牌價值。
肆、結語
中華航空致力於以高品質服務、正向價值傳遞與審慎規劃方式回應國軍需求，後續將配合主管機關持續研擬具體可行方案，強化敬軍政策執行力。以上報告敬請各位委員支持指教，謝謝！

委員好。

報告委員，現在確實臺灣受到極端氣候的影響相當大，包含去年就有4次颱風，今年也陸續一直有颱風在影響臺灣，除了颱風以外，極端氣候例如特別大的降雨，影響也相當大，所以我們第一個部分是和氣象署合作，我們有用QPEplus，針對臺鐵或者是公路局需要防衛的路線，有比較預警性的氣象報告。
第二，我們其實都有準備，像台9線蘇花公路這一段，我們都有預警性的準備機具，因為那個坍方有時候很難去避免，它還是會發生，不過我們希望在1到4個小時之內搶通。像南迴公路來說的話，我們也是預警性的設置一些機具在那個地方，如果真的災難發生的時候，我們是預計1到2小時之內作為標準，趕快搶通。

報告委員，這個部分我們其實都有規劃，像鐵路中斷的時候，我們就會用公路系統來協助接駁，如果北迴中斷的時候，我們就是往南走，甚至往南走到左營直接接高鐵，所以我們接駁接送順暢度是有的，不過時間上確實會有一些延遲。

是，沒錯。

感謝委員一直以來的提醒，我們26處的落石告警系統在112年底設置完成，現在都正常在運作當中，準確率都達到98%、99%。我們目前也有參考高鐵的案例，做了23處的DWS電閘式感應設施，電閘式的感應設施專門是針對如果有土石滾落下來，我們會配合實體的阻隔設施，再設一道電閘式的感應設施。

當然我們現在心目中還是朝千萬嘛！目前可預估的大概超過900萬是沒有問題的。

報告委員，目前的狀況，我們在過去的六個月看起來是有比去年成長百分之十，不過現在因為受到我們匯率的影響，確實我們在6月份有看出國際來臺的旅客稍微有減少。不過我們的目標，我一直告訴大家，我們去年沒有做到的，我們今年把它做到，也就是那個目標是千萬，不過今年比較有把握的是希望能夠達到900萬，我們要往千萬衝，至少要達到900萬。

報告委員，我一直在強調一件事情，設定目標，我覺得是KPI的評估點之一，不過我們有很多的KPI必須要重新盤點，例如國際旅客會不會一來再來、來了會不會覺得好玩，我覺得這才是真正的重點，如果重點一直放在我要達到多少數字……

報告委員，臺灣的國際旅客這三年來是持續在增加，我們希望要讓這個持續增加的趨勢維持，這是第一個。第二個，委員您剛剛說的會不會一來再來，這個就是我們要努力的，我們希望他們能夠一來再來。

報告委員，您提醒的這個部分確實是需要做的，包含未來如何讓來的旅客一來再來，這是一方面，另外一方面是來的產值如何增加，這也是我們必須要努力的。

我們是希望2025年能夠達到195美元，這個部分其實要結合很多的努力，例如醫療觀光，或者是一些更高產值的觀光，我們必須要想辦法。

現在是185美元，我們希望能夠達到195美元。

這個要努力。

謝謝委員提出來的指教，因為國際觀光是國際性的競爭，所以跟國際的連動性是很有關係的，整個大環境，包含關稅、匯率、簽證，因為我們的旁邊都是我們的競爭國，他們也提出了更多優惠的政策，所以也都會同步的影響吸引國際旅人來到臺灣的部分。

謝謝委員。

委員好。

報告委員，我們7月1日其實就已經實施軍人優先登機的措施，這個部分很感謝各個航空公司，大家基於敬軍、愛軍的理念，凝聚起來一起做這樣子禮遇的動作，這個部分已經做了。另外，我所知道的是九三軍人節，除了運輸以外，有很多其他業者，聽說一些零售業者也會有比較優惠的方案給我們的軍人，這一次的優惠跟禮遇是基於大家敬軍、愛軍的理念，所以大部分都是大家主動發起或是大家願意這麼做而去做的，政府目前是沒有任何強制的要求。

是，沒有問題，這個一定會做。

報告委員，我們是呼籲，對於不管是各個運具……

是，沒錯。

報告委員，航空公司都會有很完善的規劃，包含鐵路、公路，如果有什麼優惠，都會有很完善的規劃，這個您放心。

是，沒問題。

我自己是這樣看，我們常常自己覺得臺灣不夠漂亮、不夠好，不過我記得我看到很多外國人都說，其實臺灣整個城市裡面，是把不同年代的歷史脈絡都有保留下來……

謝謝委員。

委員好。
（播放影片）

有關推動軍人優先登機，當時部長交辦我們其實就已經有了解其他國家的一些作法。

在這個之前就已經有跟總統討論過了，我們是合併起來在討論的，就是整體敬軍愛軍的這些行動跟想法，其實我們整體都在討論，相當早就在討論這件事，所以您才會先看到優先登機在7月1號開始實施，而我們在6月就已經對外說明。這是整套的，所以我們早就有在討論，只不過……

沒有公文，這個沒有公文。

我想在那個……

對，就是……

我們當初在講優先登機，事實上，已經整理出所有其他航空公司對於軍人的優先，也包括美國的，所以這些東西是一塊的。

其實整個作業從6月開始，有成熟的東西我們才會正式找業者來討論。7月16號原本我們預定就是要進行優先登機的滾動檢討，因為當初推動優先登機有一些建議，這個部分是主軸。至於升等的部分，我們當天開會就是聽取大家的意見，因為整個都還在研議中……

對。

我剛剛一直在強調一件事情，因為升等的部分比較複雜，在本局內部還沒有討論出比較完整的想法之前，我們不會這樣就把訊息丟給業者。

先回到前面，總統當時說的是希望我去溝通這件事，並沒有要求成為一個強制性的政策，所以我當然有在溝通，這件事其實在7月1號總統說之前，我們內部就已經開始先溝通跟盤點，這是一個部分。另外一個部分，我想航空公司的標準都是一致的，如果要禮遇軍人升等商務艙，一定是商業行為先完成，所謂的商業行為是什麼？賣票的部分先賣。第二，假使有會員的優先升等，他們也一定會先做，如果真的還有剩下位置的時候，航空公司可以選擇要不要請飛機上的軍人到商務艙乘坐，大概就是這樣的規劃。

有幾個空位基本上無法評估……

委員好。目前我們預計，像今年上半年，我們大概跟去年同期比較是成長10%，今年比較有把握的是超過900萬，新目標還是……

419。

應該是有的。

計算原則都是一樣。

是。

是成長的。

在國旅的部分，像我們的民宿因為增加了30%，所以國旅的住宿供給端是增加，但是住宿停留的部分確實是下降，都變成是一日旅遊或者是區域旅遊。

報告委員，旅遊型態的改變其實是現在現實的狀況，不過我們還是希望旅宿業能夠好一點，現在旅宿業的狀況確實不好，所以我們會透過活動的方式或者是更深度旅遊的旅程跟地方政府來結合，讓大家願意留在那個地方，不要只有幾個小時，而是一天、兩天，這個部分我們正在做努力當中，謝謝委員。

委員好。

報告委員……

我們有持續在接洽，這是一方面；二方面，其實我們民航局也有做相關的思考跟討論，像怎麼樣做才會比較嚴謹；第三，其實航空業者在我們接洽完之後，如果有這樣的意願，我相信他們公司內部對於流程也必須要做一個完整的討論。

報告委員是有的，我們在差不多4、5月之前就在討論這件事情，所以您才會看到7月1號這件事，我在6月多的時候公布，其實前面經過一長段的溝通跟討論，所以這個部分是包在一起討論。不過，我們要分階段，如果委員建議……

報告委員，目前我們這些措施都是用呼籲性的……

報告委員，我們沒有編列這方面的預算。

沒有編列這方面的預算。

這個不是拗，大家如果是愛軍、敬軍，發自於大家願意這麼做……

報告委員，到9月3號軍人節的時候，您會看到很多零售業者或者是其他交通運具……

愛軍、敬軍是一個理念……

如果你們要由政府編列預算，那就另外要處理法規，但目前沒有處理法規面。

是。

報告委員，這個滾動式在檢討，我們是希望……

目前是還沒有。

目前是還沒有。

報告委員，這是一個禮遇的動作。

到現在為止執行的狀況還不錯。

是，目前都還是限定本人，我其實是希望朝向這個……

報告委員，這個部分是一種禮遇，對軍人來講是一種光榮……

報告委員，並沒有倉促，現在運行得非常順暢。

倉促是您的感受，但實際上航空公司運作起來非常順暢。

對，再三天就滿一個月。

大體上了解，但是因為觀光產業的細節很多，所以還有……

跟委員報告，目前的統計方式是跟全球一致的，所以標準上面大家都是一樣的計算方式。

是。

首先是找回臺灣人對本土的認同，第二個是在整個產業上面要做轉型及數位提升，第三個是要強化臺灣在國際觀光的形象，這是三大方向。

是，謝謝委員。

謝謝。

謝謝委員。

委員好。

是的，有聽過。

剛剛也有委員提到這件事，這個對於我們在宣傳上面其實是有加分的主題引導的方式。第二個，這個讓我們更清楚知道什麼叫做越在地越國際，其實就觀光旅遊而言，文化差異性是最容易吸引別人的，所以我上次也特別提到文化是觀光的靈魂，觀光是文化的舞臺，其實這個大概可以詮釋這個項目。

圭賢。

我記得是8,000萬。在整個公關案件裡面的預算大概……

對。

大概8,000萬左右。

「台灣感性」是我們生活的日常，但是透過其他人來到我們這個城市，是他認為有趣的體驗。

報告委員，我覺得這個非常有道理，因為確實我們要造風，花了很多的經費還不一定造得起來，現在風既然起來了，我們就應該要接球、接風。我覺得觀光署應該趁這個機會把臺灣的生活讓外國人知道，而且是臺灣生活迷人的那一塊要讓其他國家的人知道，尤其是亞洲的民眾，我覺得這一點對於他們是有吸引力的。

是。

專用時相。

委員好。

謝謝委員的提問。確實我們心目中當然要有KPI，只不過因為整個大環境，目前我們確實也面對很大的挑戰，對於臺灣的主題型的旅遊這一塊還是滿缺乏的。關於這一塊，因為我們有22個縣市，每一個縣市的資源、條件各自不相同，我認為我們應該重新去盤點一下我們所有縣市的能力跟能量，那叫異中求同，「異」是你這個城市或者這個地方有獨特性，我非去不可的理由，這是一個「異」；至於「同」，它是有機會變成主題型的旅遊，這是我們認為整個臺灣的觀光資源必須重新盤點。其實臺灣最不缺的就是活動，但是活動不一定能帶來人流數，也不一定能創造所謂的經濟產值，雖然我們心目中還是朝1,000萬前進，不過，今年這樣評估下來認為有信心達到900萬人次左右，大概是這個樣子。因為深度旅遊這個部分或者是主題型旅遊，其實它要花的時間更長，因為它有很多的準備工作要做，那一塊是可以讓所有參與的遊客可以深入理解跟認識我們的土地，不過，在量的部分就不可能是所謂的爆量，比較大的部分可能是會議產業、運動產業或者是像演唱會產業，這個部分是比較有機會衝到量，所以我們希望有部分是要衝量，但是有部分是衝質的部分，這個大概是我們希望兩邊可以同時並行的方式。

我所知道的彰化，很多臺灣有錢人都從彰化來，這是我知道的項目，我們對每個城市都有其既定的印象，還有一個是我所認識、在YouTube上面看到的，有很多外國人去住彰化的時候是非常喜歡的，所以我相信它的生活感跟便捷性是很高，但是對於每個地方的地方特色的那一塊，確實我們還是需要再做一點盤點，我們也希望跟地方政府一起合作來找出我們的地方特色。

關於目前國際旅客來到臺灣日均消費的部分，我們現在有掌握到的數字大概落在185到190中間，離目前提的195美元還有努力的地方，這件事情當然是我們要創造更有趣、有條件的一個消費模式，這個部分都還是觀光署這邊要繼續努力的地方。

是。

是。

報告委員，這是我們之前所補助的一個科研案，關於這個部分，我們當然是希望對於大型車輛在行駛過程當中整體的安全性能夠提高，目前有完成800臺大型車輛的測試，不過這個東西有沒有辦法立刻的使用到所有的大車上面，目前我們還是以視野的輔助系統為主，尤其是客運的部分還是以那個為主，那我們希望透過不一樣的研究看能不能找出新的方法，這是我們一直在努力的方向。

是。

委員，您的這個建議很好，我們就滾動來檢討，如果是有用的系統，我們趕快在法規面上看怎麼去努力，讓大家趕快裝上去。在客車的部分，其實我們也都有鼓勵業者加裝一些輔助的系統，尤其是對我們有補助的客運業者，我們會要求他們的車輛一定要加裝，這個部分其實也都已經有落實了。不過您剛剛所建議的，看這8個系統裡面哪一個是有幫助的，就趕快讓它上線，趕快讓它上路，這個部分我們來努力。

好，謝謝委員。

委員好。

基本上，我們通常採購新機會有兩個目的：第一個就是淘汰掉舊的飛機；第二個，在舊的飛機補充完了之後，我會看看市場上面有沒有一些新的點可以讓我們的營業持續擴大，所以我就會來考慮，譬如說我要飛到某一個地方，我需要什麼樣的飛機，這個會列入我們的考量。

在採購飛機時，並沒有所謂特別好的飛機，而是要看適不適合我們用，譬如說，我現在要飛一個點，它是屬於比較長程的，但是它的量沒有那麼大，那747-400這種機型可能就不是很適合。另外，在一架飛機買進來之後，我會去看看它的性能，因為我可以有多方面的操作，而不是僅針對某一個點，所以我們會找專業的顧問公司就飛機的性能、飛機的價格來看它的性價比還有未來的效益……

對。

基本上，安全當然也是我們要考量的。

因為所有的飛機在出廠、販賣之前，它一定要取得所有民航監管單位的認證，所以基本上它的安全應該是無慮的。

像剛剛委員所提到的那一個機型……

像737 MAX這個機型我們就不會列入考量，至於波音，它還有很多很多種產品，它有它的長處，而且安全性也都是相當高的。

我所謂的不採購是因為當初我們在評選的時候沒有選它。

這一段因為它的責任是在所有的認證單位，譬如說FAA，在歐洲是EASA，這兩個單位對於飛機的安全性會做把關。

這一點我沒有辦法回答您。

它有通過安全認證。

這個我沒有辦法回答。

對。

我們目前都沒有收到這個問題。

對，沒有。

沒有……

新聞上面是有，但是我們完全沒有收到……

對。

是的。

這一點我們都會經過評估的啦，然後這個……

我想我們將來要做什麼樣的採購，當然是由我們自己來講。

臺灣未來的發展應該還是跟日本比較接近的……

像我們跟日本這邊有一些接觸，其實他們也認為各國會去日本，其實他們也算是一直在用他們之前的資產去吸引國外的觀光客，比如說大家喜歡去京都各方面，都是因為這樣的關係。

是。

謝謝委員。

委員好。

謝謝委員提出來的提問。因為全球的觀光發展，在疫情之後確實做了很大的改變，在疫情稍緩、恢復的情況之下是歐美最快，再來是非洲，亞洲是恢復最慢的，然而亞洲恢復最慢的同時，臺灣又稍慢，這是整個產業發展的狀況。之前那種大型的觀光方式，促進旅客來這件事情，其實各國的旅遊型態也都做了一些改變，在質與量上面如何並行，目前對於臺灣的觀光產業確實是進入另外一個瓶頸，所以我認為有必要重新盤點各縣市所有的觀光條件及資源，如同我剛剛提到的，我們要如何異中求同，異的部分是每一個城市或者是每個景點都有其獨特性，有非得去不可的理由，這是第一個。第二個，同的部分要如何讓大家做停留，基本上，主題旅遊、深度旅遊是一種新的模式，走馬看花的模式大概已經過了，因為臺灣並不大，很多人都覺得來過臺灣，臺灣有100種玩法，但是很多人不知道，這塊是我們希望未來可以努力的地方。
最近交通部推出來幾種旅運方式的改變，比如，觀光火車以及上禮拜推出來的藍色公路，都是透過旅運的改變方式來重新認識臺灣和來臺灣遊歷。4月份我還去了馬祖，馬祖也有海上看莒光、海上看東引，我覺得這些都是創造過去比較沒有的旅遊模式，但是它的量不太會多，可是有機會深度認識臺灣，這是一種。

委員說得很對，我們剛剛提到的這些主題型旅遊，其實量的部分是沒有辦法很快地去衝破，但是有可能會讓他再來三次、四次、五次，因為他是喜歡那個主題，如何能衝量呢？比如演唱會經濟、運動觀光或者是會議產業的順道旅遊。

是，好的。

可以。

好的，是。我們一直講，其實每個城市或每個地方都有自己的文化特性。文化是觀光的靈魂，而觀光是文化的舞臺，在這塊上面，我認為我們還有很多要努力的地方。也回應一下剛剛委員關心到Taiwan PASS跟城市交通接軌的部分，預計在9月1號就可以開始連結起來。我們先試行看看，一定是在裡面可以一直地優化，到底是點設得不對，還是宣傳做得不夠，這都是可以討論跟持續檢視的地方。因為我覺得Taiwan PASS是很好的，交通解決了，基本上玩樂才能放心，所以這是一個很關鍵的問題。

謝謝委員。

好的，謝謝。

委員好。

報告委員，這個部分我們也會報給行政院公共工程委員會，對於整個災後重建的預算，行政院也相當地支持，這個部分交通部會來跟行政院爭取。

跟委員報告，我上個禮拜五也特別先去我們在雲嘉南的場域，剛剛委員看到的這幾個問題，我都在現場，也看到了，謝謝委員的關心。現在目前的狀況，除了馬沙溝遊憩區相對的可能嚴重一點，修復時間要長一點、到明年，其他的部分，有的在下個月可以做一些適度修復，最晚大概到年底前都可以全部完成。

跟委員報告，這次我特別去看的那個地方，我覺得像雲嘉南的團隊及在地業者，其實大家都算是士氣高昂，都希望趕快恢復觀光的活動。本來在7月份我們要辦理的一見雙雕藝術季，也因為颱風稍微會往後延，大概會8月份開始，這個活動預計是8月份到11月份。另外，同一時間還有一個極點慢旅自行車系列活動，預計是9月到11月；同時還有臺灣國際觀鳥馬拉松，預計是11月到3月，這個部分都會如期舉行。

是、是，沒錯。

對於災區，我們會特別來做交通上面的補助。

他們的方案。

報告委員，過去的災害可以作為一個參考，我們交通部其實也有啟動，跟地方政府大家來統計到底有什麼樣的需求？我們可以幫什麼樣的忙？委員今天的建議就相當具體，對於旅宿業也有幫助。

對，然後對於真正有需求、要安置的居民來說，也是相當有幫助。所以這個部分我們往前推進來做，這個沒有問題。

是，謝謝委員。

目前我們還在努力的爭取當中，因為商務艙椅子的認證有一些問題，原本是今年年底要進來，現在可能會延後到明年。

對。

是！

基本上，我們跟皮卡丘的簽約，中間就有一條是它必須要去……譬如說哪幾個地方都要走過，所以在合約上面，我們會看合約來做……

對，所以我們會儘快、儘量地想辦法把這個飛機做個處理。

我們來努力啦！因為真的合約上面的東西，我們必須要再一一釐清，請他們那邊同意。

這個我另外再跟委員報告，好不好？

跟委員報告，確實每一段時間旅客的行為都一直在改變，我想這個議題也是在疫情後我們看到高雄整個對外運量的成長，還有包含航班，委員之前有垂詢，所以我們現在有函給航空公司先做一個初步評估。剛剛講的運量也好，從高鐵來的或者是從高雄，到底有多少量是透過桃機轉運？這個部分我們再來跟高鐵這邊來研究一下，我們可以看他有沒有搭配航空公司買機票跟高鐵票的合作，我們來看看那個量的變化。
有關接駁機的部分有兩種形式，之前有外籍航空公司是飛到桃園，然後再降高雄，然後返程的時候是從高雄先飛桃園再飛出去，這種也是一種模式，我們也有在鼓勵外籍業者看看有沒有可能這樣來操作。至於國籍航空的部分，因為我們國籍航空公司都是有選臺灣當Home Base的概念，所以如何讓他們有意願做北高接駁？我想還是一個量，這個我們會整體來評估，照委員的方式評估，然後也鼓勵業者來做這樣的接駁。

之前都是我們在飛的嘛！這一陣子真的是運能不足，我的飛機真的不太夠。我想委員也知道在高雄我們已經……國籍航空裡面70%是我們在主飛，所以我真的現在運能實在調不太出來，將來有機會我把運能補充足了之後……

這個我們會做整體評估看看情況許不許可。

好的。

委員好。

這個議題您有跟我說過，我覺得如果有需求的話，當然航空公司就會有這個意願。所以我們現在先主動由民航局發函給所有航空公司，鼓勵大家可以做這樣的航線，但要給航空公司一定的評估時間，第一個，有沒有運量；第二個，有沒有飛機，讓他們去評估一下，委員的努力，我們也跟你一起努力。

我們來調配看看有沒有飛機啦！但是有一個問題就是，如果不是那一班航班直接要飛出去的話，可能飛機到了桃園機場，他的行李還要再下來，然後再轉，那個時間不一定會比搭高鐵短，這個部分是要思考的。

是，但行政人員處理也是需要時間。

旅客可能不用處理，但是他可能就要逛免稅店逛久一點。

我們優先還是希望能夠從高雄直飛，優先啦！

這個部分我們來評估。

好，認真努力來評估。

好。

好，謝謝委員。

委員好。

是。

是。

對，沒錯，看得……

有部分的了解，當然還沒有完全掌握。我確實也覺得我們相關被需要性的部分不太夠，所以得要再創造一定要到觀光署來查閱相關資料的必要性。

好。

是。

是，沒錯。

2024年？我有看到這個新聞。

是。

報告委員，這個部分我們也會跟外交部來合作，因為這是涉外的事情……

我可以來跟他們溝通，因為大部分的國家其實是有開放臺灣的駕照，前些日子我看日本……

是，這個互惠的機制，我們會希望對方也能夠嚴守。

這個我們來爭取。

我們透過外交部跟奧地利溝通，目前當然是對我們來說……

我們來溝通。

是，我們來溝通。

好，我們來跟他們溝通。

馮總。

報告委員，要！委員上次在質詢的時候提出來，我們統計資料也給委員辦公室。我們有18萬人，有4.2%的國際觀光客，大概接近8,000人，因應這樣的需求，我們現在都有要求我們自己還有合作的旅行社要做相關的一些……

對。

好，我們再來努力。

好。

當然。

好。

好，沒問題。

好，謝謝委員。

委員好。

還好，還可以，同仁也非常協助我，讓我儘快了解相關業務。

應該是下個月公告。

謝謝委員的提醒，確實因為我們畢竟還是政策的制定方，我基本上也是會找業者，尤其跟幾個大的代表去了解他們對於市場上接觸的一些掌握度的狀況，因為我覺得那些是很直接、接地氣的部分，比如有些是OTA平臺、有一些是能帶來客人的，像是雄獅等各方面的，也同時請他們跟我們分享一下他們的市場情報。像明年度雄獅就掌握了世界扶輪社年會在臺北舉行，這個大概會帶來四萬多的國際旅客。像這樣的部分我們也在討論，未來如果能掌握到這種大型會展的時候我們可以怎麼來協力？希望能可以來做順道旅遊的概念。

對，包含OTA平臺也會。

是，其實他們也提供很多寶貴的意見，包含我們觀光署在做國際行銷的時候有哪一些點位或者是溝通模式，他們也會提供建議給我們，這塊都是未來我們在整個國際行銷上面很重要的協力夥伴。

謝謝委員。

是。

這個部分本來一直持續都有，只不過還是很不足。如果要接待更多多元國際旅客來到臺灣的話，這部分我們明年年初會成立觀光研訓院，其中有個工作也是要推進人才培育的部分。

數位轉型這塊也都是持續有在進行，除了像我們今年在南部有辦了數位博覽會，媒合科技應用的部分、跟我們的業者做對接，中間也會提供些微補助經費，這部分下半年會在臺北。另外，像我們有個黑客松是對於科技運用在觀光產業的多樣性思考，這個部分我們同步也都在推展。

有，比如我們現在會有些外籍實習生來臺灣做服務，這塊基本上我們有相關的法令要去約束跟管理。對於這些能從國外來到臺灣協助我們補充人力跟來臺灣服務這件事情，我們也是非常感謝，但是我們也希望業者在聘用他們的同時也提供好的服務，例如提供保險跟一些獎勵津貼，也禁止委員剛剛提到的這個部分，避免有這樣的問題，我們也會對於相關業者提出相關的……

是，所以我們很謝謝他們。

原則上是，行政上面……

這個應該就是納入移民署在……

謝謝提醒。

是。

是。

有在聯絡，因為我還沒有開過會，我記得這個禮拜、在7月底的時候要開第一次會議。

好。

6月底大概來到419萬人次，預估年底應該可以達到900萬人次以上。

我剛再重新再確認，他們都有把握。

好。

謝謝委員，謝謝。

委員好。

報告委員，2022跟2024為什麼榜上沒有名，應該觀光署有去尋查，對不對？有去瞭解。

報告委員，關於這個部分，我回去再查證一下，了解一下是什麼原因，好不好？

我們基本上有13個風景管理區，大概有3到4都是有獲得……有6個都是有得到永續旅遊的獎項跟認證，像我們一些主題型的旅遊也都跟永續有關。至於旅行社的部分，我們也在輔導業者、旅行社可以做永續低碳相關的一些政策。

參考這個指標成為我們在政策推動上面的……

報告委員，全世界有很多的認證跟論壇的機構，這個不是唯一一個，所以我們不可能每一個都提供資料給他們，讓他們來對我們做評比，所以過去可能這幾年沒有提供資料給他們做評比，這是一方面。

二方面，其實國際對於觀光指標有不一樣的想法，不過有一些是有共識，包含您剛剛所提到的，很關鍵的就是永續的發展，這個大概全球都有共識，這個部分我們當然也會努力來做，但認證的機構不是這個機構。

報告委員，1到6月的那個不是預估，那是實際已經發生的事情。

目前我們能掌握的大概是在900萬人次，這是沒有問題的。

報告委員，這個是滿久以前的評估，因為全球在過去幾年遇到了疫情的狀況，所以整個全球觀光的格局其實有很大的改變……

也確實這個部分是我們過去設定的目標，我們要努力往……關於這個金額，會儘量讓它提高產值，這個方向我們繼續來努力。

報告委員，出國的比入國的還多，這個已經是三十幾年的事情了，已經三十幾年，到現在一直持續發生當中的事情，而且亞洲有很多國家也都是這個狀況……

報告委員，過去有軍警票，現在沒有軍警票。

臺鐵是不是有一定的……

我們現在是沒有軍警票。

對。

報告委員，這個是「得」，您對法律很熟悉，這個是「得」，我們不會去……

報告委員，不管是哪一個政黨執政，從很久以前就已經取消軍警票了。

我請司長回答您，可以嗎？。

跟委員報告，現在發展大眾運輸條例裡面有特別提到所有的大眾運輸工具，搭乘一律是全價收費，所以其實在發展大眾運輸條例裡面已經有這樣一個最大的條例在，如果要給優惠的話，可能相關單位必須編列預算來……

對不起，我是代理司長。

發展大眾運輸條例。

兩個都是特別法。

對，因為……

再跟委員報告一下，因為軍人及其家屬優待條例特別提到的是「得」，至於發展大眾運輸條例已經特別提到是「應」，所以是兩個……

報告委員，我們現在的努力大家應該感受得到，現在做的比過去好……

我們現在做的比過去好。

報告委員，民國86年就停掉，到現在國民黨也執政過、民進黨也執政過，民國86年就停掉了。

有啊！最近您就看到了……

過去從來沒有發生過軍人優先登機，從來沒看過吧！這是第一次這麼做。

在臺灣你有看過？

所以當時也是優先登機嗎？

好，我們來研究。

好，沒問題，我們來研究。

這個我們可以來討論，沒有問題。

報告委員，我們整體一起做討論。

好，我們整體做討論。

好，謝謝。

謝謝委員。

委員好。

是。

謝謝委員提問。這個部分是這樣的，因為我自己也是做現場工作出來的，大概比較清楚這個的作法。像過去可能每個月我自己都會看每天的入園人數是多少，將人數跟過去相比，如果是單一個月就應該可以忽略，可能跟周邊景點會互相排擠，有時候可能是因為有其他活動而被排擠到其他地方。但如果這件事情連續三、四個月都是這個樣子，當然我們就要警惕了，看看到底是為什麼？是其他景點更吸引人，還是這件事情如何讓有新的景點之後可以互相帶動彼此？這個可能地方政府會更清楚。

對，我覺得地方政府得去觀察這個的變動差異，因為桃園還是非常有吸引力的，我去年還特別去了大溪，但有時候它還是要有新的玩法或新的景點可以互相帶動，不然大家總會覺得去過大溪，我覺得可能會缺乏重遊的動力，這是我自己做現場工作的心得。

是，好的。

我知道捷運現在大概是我們重要思考的點，另外快速道路也有在思考。

好，交通要先解決才會有觀光客。

我大概知道委員的意思是這樣。

好，謝謝。

委員好。

我們目前統計出來是有26處。

我們在臺北、松山、板橋、臺中、新竹都有設置。

目前是沒有。

目前還是以員工的優惠為主。

憑員工識別證到商場可以打九折，會有這樣的優惠主要是在商場做開發案的時候，合約擬定初期就有跟廠商做簽約的動作，所以廠商就會透過這樣的合約規定給員工優惠方案。

對。

謝謝委員的提醒，也給我們建議，我們現在也在做研議，因為目前路警跟地方警察的合作都非常密切，行車室也有一些緊急的連線，地方警察可以隨時做協防，在車上目前路警也都有做巡防，讓他們的安全能夠得到更大的保障。委員今天也有提出來，我們目前在新的合約訂定及新的招商開發案都會針對剛才提到的優惠措施對象範圍做研議，看是不是可以把路警及周邊的地方警察都納進來。

對，我們會朝這個方向做研議，但我們這個主要是針對新合約在洽談的時候，才有辦法把這樣的相關規定做研議納入。

好。

委員好。

跟委員報告，其實現在高鐵的票價，國軍有團體跟個人的，都可以參加會員。事實上，他們的會員累積到一個程度以後，我們會每年結算，會給他們半價券的車票。

是所有團體跟個人，我們現在有很多的軍人團體跟……

對，那個是法定的。

就目前來講，軍人的部分有很多團體跟個人都有參加我們的會員。

因為我們目前來講，最主要還是針對法優票的部分，系統裡面並沒有把軍人特別獨立出來。

針對這部分的話，我們現在會先來處理九三軍人節，至於後續的我們之後會再研議。

好。

目前正在擬。

對，這禮拜我們就已經在擬了，應該很快就會出來了。

謝謝。

委員好。

報告委員，其實我覺得要領導一間公司需要具備的才能滿多樣化的。當然，對於運輸的體系來說，我們希望他除了能夠具備運輸的能力，管理的能力也很重要。另外，針對這個單位或者是這個公司未來真正需要發展的方向，他需要具備的能力更是重要。所以之前確實有一個時事，大家在討論臺鐵的總經理是不是一定要具有軌道經營管理的實務經驗？我們要思考的是臺鐵公司未來的發展，除了軌道之外，還有沒有其他的？例如昨天林國成召委召集的考察，我們看到的是鐵道觀光這件事。

所以不是只有針對軌道這個專業，針對觀光也是很重要的。還有，未來其實臺鐵有相當多的資產，資產未來附屬事業的開發跟發展也相當的重要。我還要再回推回去舉例，例如如果我們說一定要具有軌道專業實務經驗，才能夠來擔任經營軌道公司的董、總的話，我必須要說的是，現在臺鐵的董事長鄭光遠，在到高鐵之前他沒有軌道的經驗，只有海跟空的經驗，但他把高鐵也帶得非常好。如果以這個條件把它匡下去的話，基本上，鄭光遠董事長當時是無法擔任高鐵總經理的。同樣的，其實馮總經理在到臺鐵之前，過去也沒有軌道方面的經驗，但有交通方面還有經濟發展很專業的經驗，現在的馮總經理也表現得相當好。所以對於臺鐵未來的發展，我們希望吸納更多多方面的人才，來幫助臺鐵做轉型、做進化，那更好。

是。

對。

報告委員，上次你質詢屏東車站的事情，交通部已經有列管，也有發文給臺鐵公司，馮總經理可以再做更細緻的說明。

報告委員，委員一直以來都很關切屏東車站設施、設備的維護，所以委員先前有提到的漏水是在二樓內部，那兩處其實我們已經處理好了。最新的這個圖片我有看到，下雨了在外牆的部分有漏水，這個部分我們已經成立專案小組，現在針對屏東車站是有一個專案小組在處理委員提醒的這些問題，我們會……

還有月臺的部分……

報告委員，我們知道屏東車站可能在原來興建的過程中，有一些部分的防水措施現在也老舊了，需要再補強，我們有專案小組在處理。

好，我們會限期把它確實改善好，也會定期把進度跟委員報告。

請委員再給我們一些時間，我們會澈底把原因找出來，把它根本解決。

報告委員，有關EMU3000型座椅的問題，我們先前已經做過4個特等站民眾的實際體驗，現在優化的方案已經確定了，我們是配合三、四級的檢修來做更換，今年底一定會先完成一個編組的座椅，完成以後我們也會讓民眾再來做體驗，確認以後我們是利用我們三、四級的檢修來改。

沒有，是一樣的，我們就是配合三、四級，因為我們……

對。

對，目前就是朝那個方案再去做更新。

目前沒有，我們就是按照那個版本，因為那個是所有民眾都體驗過的，我們會照那個版本先來做，只是我們為了求審慎，改完以後還會讓民眾再坐一次，確保大家都很滿意，後續再持續更換。

是，這是我們所有乘客的感受問題，這個當然是最重要的，要趕快來做改善。

對，沒錯。

如果是以我的角度來說，我當然希望要快；如果是以乘客的角度來說，我當然希望馬上就可以更換，不過我們會比較辛苦一點的是，我們的車子每天都還在營運當中，所以它必須要在第三級、第四級檢修時，也就是大修的時候才能夠拉下來換椅子，這個部分可能會讓速度稍微慢一點。如果EMU3000可以都不用運行，全部退下來檢修那當然速度很快，不過我們現在的問題是它的運量還是要維持住，這部分委員有交代，我們就會儘量加速，不要到117年，能夠提早一天是一天，能夠提早一個月是一個月。

因為勝利星村應該是特定文化設施發展，它本身應該還是有……

它是歷史建物，但它其實是一個特殊圈管的範圍，文化規定的領域還是場域，所以它有自己的管理方式跟相關的法源，所以它是不是能納入民宿……應該是可以的。

是。

好，這個部分我研究一下之後再跟委員一起來做討論。

好，我們加速來推動。

謝謝委員。

謝謝。

委員好。

報告委員，目前災害修復工程有三段正在執行當中，因為這段時間，像是今年夏天確實災害蠻多的，中長期的整治有兩段，目前已經編列預算準備要做，明隧道的部分有四處，三處已經辦理發包，預算也都已經有編列，所以我們陸續會做。不過針對短期我們所遇到的一些災害，像是落石或者是坍方，我們有開口契約可以緊急處理，希望在幾個小時之內就能夠搶通，讓民眾可以方便通行。

沒問題。

好，報告委員，這個部分我請公路局提供給您。

可以，這個沒問題。

報告委員，我們針對各個災變的地區，該有的衛星電話設備都有，但是對於我們的開口契約廠商，這個部分確實目前還沒有這樣的要求，您剛剛所提到的，這個是機率相對低的個案，不過未來也是有可能會發生……

是，從嘉義進來的颱風，這是一百多年來的第一次……

沒錯。

是。

是，報告委員，我們會對於開口契約廠商的備援通訊開始要求。

我們未來會針對他們的待命地點做調整，整體來思考。

是，沒錯。

報告委員，我們會請民航局儘量來跟航空公司協調，儘量提供充足的座位給我們的軍人。

好，謝謝委員。

委員好。

是。

對，我們在協調。

好。

是、是。

好，這個有在進行。

報告委員，我們會努力跟行政院爭取，臺鐵公司也跟國發會已經約好時間要碰面來討論這個案子，要針對預算的部分來做爭取，這個部分應該是沒有問題，我們會來努力。

好。

謝謝委員。

委員好。

報告委員，我們持續在改善當中，不過……

報告委員，對於它的安全狀態，我們有看一些數據，下降的幅度並不明顯，甚至在一些數據上面我們看到是有些提升的，所以……

對，我們對這件事情是不滿意的，所以我們現在也要求……

報告委員，行車的事故已經有下降10%到15%，不過異常的數字……

我是不是請馮總跟您報告？

報告委員，這是異常事故比較多。

我們最近五年的安全計畫是到117年……

對，剛才委員提到的行車安全改善計畫是到……

重大行車事故，我們去年因為有嶺腳站，然後還有我們工程車的一個……

增加。

對。

一般行車事故多了兩件。

對，但是……

跟委員報告一下，一般行車事故主要還是死傷事故的件數比較多，我們所謂死傷……

主要是屬於違規闖入我們的路線，這個部分我們也已經在努力了。

坐過。

所以現在在做椅子的調整，坦白說是不好。

報告委員，雨大當然是一個問題，另外就是周圍的排水一定是做得不夠充足。

台11線是公路總局管的。

報告委員，有時候周邊的排水不完全是公路的那一條下去做就可以的，有時候是區域排水的問題……

所以這必須要結合中央的水利……

這個應該都有在進行當中……

這個細節我當然不知道，但是……

我知道發生事情後他們會去做檢討。

報告委員，事情發生了之後，我們一定會做檢討，檢討完一定會有會議……

是，我也很具體的回答您，這個一定會進行。

報告委員，您所說的是7月21號，今天7月24號……

好，我們會進行……

這個部分我必須要再去瞭解。

好，這個沒問題。

沒有問題。

可以，這個是我們應該做的事情。

是，已經解約了。

跟委員報告，解約金的部分是1億7,400萬，目前已經沒入到公庫裡面來。

第二個部分，我們這個案子已經重新招標，在6月27號已經決標，所以我們現在正在委請律師就我們損害賠償的部分，因為我們要去算最後……

大概在最近的時間就會出來。

是，那個正在進行當中。

如果打假球就不會有解約的問題。

這個讓我們總經理來說明一下。

報告委員，我想我們會就整個的招標程序來做檢討。

我們在過程……

我想跟委員報告，基本上，這整個的招標都是依照採購法的規定來的。

這一點跟委員補充報告，因為事實上在上次招標的時候，我們的得標廠商是成運汽車公司。

是，所以理立公司不是我們的契約廠商，它是成運公司的……

有，他是……

報告委員，這個是我們也請我們的總顧問有蒐集國際上的一些資訊來做的一個評估。

是。

沒有，報告委員，我想部裡面有部裡面的檢討，但是就桃機在工程主辦而言，我們是基於我們專業的、技術需求來辦理相關的作業。

是。

的確我們還是以……等於是自駕跟無人電巴這兩個在國內……

有。

是。

是。

是，我們會詳細的把整個案子的全部過程做一個完整的……

報告委員，是不是一個月的時間？