報告委員會，出席委員9人，已足法定人數。

主席、各位委員、各位先進，大家早安。今天貴委員會就被害人保護相關議題舉辦專題報告，本院奉邀列席報告，深感榮幸，茲報告如下，敬請指教。
首先是關於刑事訴訟法程序還有國民法官法中的被害人保護。刑事訴訟法明定了被害人的隱私保護、隔離措施、陪同在場等一般性的保護規定。此外，還就侵害人身重大法益的犯罪被害人，規定了可以申請訴訟參與，並賦予獲得指定代理人、獲知卷證資訊、受通知及到場表示意見等權益，目前法院實務上會主動對被害人寄發訴訟參與等權益告知書，另有設置刑事訴訟資訊獲知平臺，供被害人或者是其家屬查詢案件進度及裁判結果。在國民法官法及其施行細則中，就訴訟參與人的程序參與、程序轉換意見表示權、被害人意見陳述等事項更訂有特別規定，以強化被害人權益的保障。
在詐欺犯罪危害防制條例中，也訂有各項保護被害人的措施，包括舉報管道的設置、問題諮詢、社會救助等提供，還有暫免繳納裁判費、設定假扣押、假執行的擔保比例上限等等。
在少年事件處理法中有關於被害人保護的規定，112年新修正公布的少年事件處理法，本於少年保護優先原則及少年事件的性質，新增了被害人程序參與權、保護命令、選任律師代理、資訊獲知權及保密義務等程序的規定。至於法律扶助和被害人保護部分，依法律扶助法的規定，法扶基金會對於被害人提供的扶助項目，有訴訟代理、調解、和解代理、法律諮詢等，就特定的被害人提供審判中告訴代理的扶助。另外，從112年起，也開辦了犯罪被害人電話法律諮詢專線等措施，以照料其心理及生活上的需求。至於其他內容還有統計數據，請參閱本院的書面報告。以上報告，敬請各委員指教，謝謝各位。

主席、各位委員、各位女士、先生早安。今天奉邀列席貴委員會，就「犯罪被害人權益保障法」修正施行迄今兩年，相關制度的檢討與策進；「詐欺犯罪危害防制條例」就被害人保護之成效與精進；如何強化「刑事訴訟法」等相關法制，以完備保障被害人訴訟權益，並提供相關統計數據，代表本部報告，並備質詢，茲報告如下：
犯保法在112年1月7日經三讀通過，同年2月8日總統公布，並於113年全面施行。新法強調的是尊嚴、同理，當被害事件發生，最初先接觸到被害人以及家屬的警察機關或檢察機關透過案件即時通報，以權益告知的機制，在犯保協會一路相伴，建立以家庭為中心的工作模式，提供個別化的服務。修法後，除了擴大保護服務內涵及適用範圍外，也調整犯罪被害補償金的制度，從優從速核發增設犯罪被害人保護命令規定，確立修復式司法的基本原則，推動保護機構組織多元化、專業化、透明化，透過跟目的事業主管機關間的協力合作，建構完善的被害保護的服務網絡，完備犯罪被害人權益的保障制度。
犯罪被害補償金在新法修成後，決定補償的件數金額均較舊法時期有明顯成長，平均每件審議所需日數也呈下滑趨勢，新法施行後第一年，全國各地檢署共補償1,652件，金額達10億元，是舊法時期的3.3倍。此外，被害人及家屬的保護及服務範圍，犯保協會也在新法施行後，服務件數、服務人數都有同步的正成長，其中以重傷害及性侵害服務的成長較為顯著。
另外，本部及所屬檢察機關以打擊犯罪及保護被害人為職責，本部督導臺高檢署持續規劃查緝專案，溯源追查詐欺犯罪集團，落實重點打擊，具體求刑、嚴懲重罰詐騙集團外，各地檢署也強化罪贓查扣、罪贓返還的這些機制，以落實保護被害人，並由內政部警政署設置165反詐騙專線，24小時提供諮詢等諮商協助。全國各地檢署在113年共查扣198.5億的不法所得，變價拍賣三千多萬，由臺高檢署啟動犯罪所得返還計畫，兩年調（和）解的件數將近兩萬件，金額達四十三億多元。本部將持續督導犯保協會協助被害人及家屬進行上開刑事訴訟法等法律，參與各項刑事訴訟的程序，並由該會法扶及法扶基金會建立單一窗口的服務機制，落實保障。
最後，本部將持續和網絡機關各界攜手合作，協助精進各項制度，並將持續積極打擊詐欺犯罪，落實司法同理、專業與正義，以上報告，敬請主席及各位委員指教，謝謝。

主席、各位委員先進，大家好。今日有幸應邀列席貴委員會進行專題報告並備詢。首先，誠摯地感謝各位委員對於犯罪被害人權益保障的關注及重視，期盼持續給予策勵與指教。
壹、前言
近年詐欺犯罪猖獗，犯罪模式隨著網路科技的迅速發展不斷演進，詐欺犯罪態樣已由傳統詐騙電話進化為跨境、組織化及數位化的詐騙產業鏈，「打擊詐欺犯罪」已列為本院重點施政項目，為有效應對詐欺集團擴張與不斷演進的詐欺犯罪型態，政府已整合跨部會資源，採取具體防詐措施，全力壓制詐欺犯罪及降低民眾財產損失。然而，詐欺犯罪除危及財產安全外，更對被害人造成嚴重的心理創傷甚至生活困境；因此，在打擊詐欺犯罪的同時，強化犯罪被害人之保護已成為不可或缺的一環。詐欺犯罪危害防制條例（下稱詐防條例）於第51條至第55條專章規範被害人保護措施，旨在減輕詐欺犯罪對民眾財產及心理的損害，促進損害填補及權益恢復。以下內容將從詐防條例有關被害人保護之規定內容、實施成效與精進措施，提出專題報告。
貳、詐防條例有關被害人保護之規定內容
一、第51條：檢舉通報與轉介協助機制
中央主管機關應設置二十四小時檢舉通報窗口、線上檢舉平臺或報案專線，提供詐騙問題諮詢及通報或轉介相關機關（構）或團體提供心理諮商、社會救助等必要之協助。
二、第52條：法律扶助告知義務
司法人員、司法警察（官）於執行職務時，發現詐欺犯罪被害人符合法律扶助法所定申請要件時，應告知其得依法提出申請，並給予必要之協助。
三、第53條：賠償與調（和）解機制
檢察官或法院於偵查或審判中，得運用調解、和解程序，促使被告支付一定數額之賠償予詐欺犯罪被害人，對於未賠償被害人者，檢察官得促請法院審酌量刑，必要時應提起上訴。
檢察官於詐欺犯罪案件為緩起訴處分時，宜優先命被告向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。
四、第54條：訴訟費用及擔保金之減免
詐欺犯罪被害人依民事訴訟程序向依法應負賠償責任人起訴請求損害賠償或提起上訴時，暫免繳納訴訟費用，於聲請強制執行時，並暫免繳納執行費。
前項訴訟，詐欺犯罪被害人為保全強制執行而聲請假扣押或假處分者，法院依民事訴訟法所命供之擔保，不得高於請求標的金額或價額之十分之一。
法院依聲請或依職權宣告假執行所命供之擔保，準用前項規定。
五、第55條：被害人集體訴訟
詐欺犯罪被害人提起民事訴訟所主張之主要攻擊或防禦方法相同者，得由其中選定一人或數人，為選定人及被選定人全體起訴或被訴。
前項選定當事人之事項，準用民事訴訟法關於選定當事人之規定。
參、詐防條例有關被害人保護之實施成效
一、建立諮詢與協助機制
內政部警政署刑事警察局165反詐騙諮詢專線（下稱165專線）提供民眾24小時詐騙相關諮詢、檢舉及報案服務，並要求各警察機關在受理報案或諮詢應視民眾實際需求，提供心理諮商、社會救助或法律扶助等相關資訊，以利民眾參考運用。統計114年1月至6月，165專線受理22萬2,999通諮詢、檢舉與報案話務。
二、落實調（和）解、返還犯罪所得
法務部已於113年10月21日函請各檢察機關督促所屬檢察官，依詐防條例第53條規定，應積極善用偵查及審判中調（和）解制度，力促詐欺犯罪行為人與被害人進行調（和）解，若個案情節認以緩起訴處分為適當時，宜優先命被告向被害人支付損害賠償作為緩起訴處分條件。臺灣高等檢察署自112年7月推動「檢察機關電信網路詐欺案件罪贓返還作業計畫」，透過偵查、審判中移付調（和）解，由被告賠償被害人所受損害，並做為求處量刑、上訴之依據，114年1月至5月調（和）解件數累計共4,734件，調（和）解金額共新臺幣（下同）10億6,588萬元。
三、加強查扣、進行變價拍賣
檢察官於偵辦詐欺犯罪時，應加強查扣犯罪所得，且為避免查扣物貶值、滅失或保管不易，並應積極依法進行變價拍賣程序，俾於將不法所得歸還被害人，以提高詐欺被害人填補比例。法務部統計全臺地檢署112年1至12月變價拍賣2,233萬9,500元；113年1至12月變價拍賣3,761萬5,364元。變價拍賣所得金額成長68.38%。
肆、詐防條例有關被害人保護之精進措施
一、推動修正打詐專法
詐防條例訂定迄今將屆1年，已盤點現行法令未完備之處，並推動修正詐防條例，修正重點如下：
(一)加重犯罪刑罰：明確財產損害結果加重要件及增加處罰層級。
(二)強化犯罪被害補償：將被害人調（和）解金額列為犯罪減刑要件之一，以有效補償被害人。
(三)研議犯罪禁奢管制：詐欺犯罪行為人於犯罪後，未賠償被害人所受損害前，其生活不得逾越一般人通常程度，以促使詐欺犯罪行為人積極履行賠償被害人之義務。
二、研議對於未善盡平臺管理業者之求償可能性
為檢視現行法規架構，掌握國內外詐欺被害人求償案例成效及發展趨勢，本指揮中心於114年6月19日邀集相關部會及臺北市政府召開「詐欺犯罪被害人求償途徑研商」會議，就相關法制與實務訴訟情形進行綜合討論。會中研議請數位發展部後續持續關注臺北市政府移送Meta之案件進展，作為後續政策規劃參考。鑑於國際實務多採團體訴訟作為對抗大型數位平台之主要策略，雖此類訴訟程序可能曠日費時，惟基於建立制度性制衡與促進平台責任之考量，仍具重要指標性與必要性，應審慎推動並適時檢討。
伍、結語
面對詐欺犯罪日益嚴峻的挑戰，政府不僅積極強化偵查打擊與技術防制，也高度重視犯罪被害人之權益保障與實質救濟。透過詐防條例之立法及施行，在被害人專章已建立保護架構，從資訊諮詢、法律協助、調解返還及財產追償等面向，提供多元且具體的救濟機制。
然而，詐防條例訂定迄今僅1年，實務執行上仍有諸多可精進之處。未來，本指揮中心將持續檢討制度規範與實務流程，適時推動法制修正與資源整合，透過科技應用、跨部會協作及多元化服務管道，強化詐欺犯罪被害人從「即時救助」到「長期復原」的完整支援體系。這些措施不僅旨在降低詐欺犯罪的危害，更希望重建被害人的生活信心與社會安全感。
本指揮中心將秉持「打擊詐欺犯罪、保障被害人權益」的核心理念，持續與各政府單位及民間團體緊密合作，整合資源、優化政策，打造更具韌性的反詐騙生態系。期盼透過政府與社會的共同努力，有效遏止詐欺犯罪，營造一個安全、安心的社會。以上報告，敬請主席及各位委員指教，謝謝。

「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年半，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」專題報告
主席、各位委員、各位先進：
今天　貴院司法及法制委員會舉辦「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年半，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」專題報告，本院奉邀前來列席報告，深感榮幸。茲報告如下，敬請指教。
一、刑事訴訟程序與被害人保護
(一)刑事訴訟法第七編之三「被害人訴訟參與」規定侵害人身重大法益之犯罪被害人或其他聲請權人，得於檢察官起訴後、第二審言詞辯論終結前向法院聲請訴訟參與，倘經法院准許，訴訟參與人即有選任或獲法院指定代理人、卷證資訊獲知、期日受通知及到場、選定訴訟參與代表人、對準備程序事項、證據調查及科刑範圍表示意見等權利，而享有程序主體權（同法第455條之38至第455條之47）。
(二)縱非屬訴訟參與案件範圍之被害人，仍可適用刑事訴訟法第271條第2項傳喚被害人或其家屬並予陳述意見機會、第344條第3項請求檢察官上訴等規定，暨隱私保護、隔離措施、陪同在場、移付調解及轉介修復等一般性保護被害人之規定（同法第248條之1至第248條之3、第271條之2至第271條之4）。
(三)再者，法院會主動對被害人寄發「犯罪被害人訴訟參與權益告知書」、「犯罪被害人及告訴人訴訟權益告知書」等資料，俾適時告知相關保護措施及得行使之權利；且特定案件之被害人或其家屬經具狀聲請，便可隨時於「被害人刑事訴訟資訊獲知平台」查詢案件進度、強制處分及裁判結果或受通知。又法院亦會依犯罪被害人權益保障法第22條第1項、第44條第1項等規定，告知被害人或其家屬得申請法律扶助，或向其說明轉介修復之性質暨告知相關程序及權利。
(四)關於其他策進作為部分，本院前已函請各法院注意維護被害人及其家屬之隱私、為訴訟參與人指定代理人、善盡被害人訴訟參與時之訴訟照料義務等，並修正及發布新版之「犯罪被害人及告訴人訴訟權益告知書」，以符實務所需。另為配合移付調解及轉介修復之規定，本院亦已訂頒「刑事案件審理中移付調解應行注意事項」、「法院辦理審判中轉介修復式司法應行注意事項」，且函頒「刑事審判中轉介修復式司法多元推動方案」，俾供實務參考。
(五)就統計數據部分，依本院109年至114年4月之資料顯示，被害人訴訟參與之案件數已逐年增加，且上開期間各地方法院、各高等法院及分院准許之案件數分別共計588件、238件，平均准許之比例分別高達77%、88%。又法官學院於109年6月至114年6月間所開設關於被害人保護之課程共計53課次，總參訓人數高達2,549人次。
二、國民法官法與被害人保護
(一)依國民法官法第4條及國民法官法施行細則（下稱施行細則）第100條之規定，除國民法官法有特別規定外，被害人於國民法官案件仍享有刑事訴訟法及其他法律所定之各項程序上權利或利益。
(二)施行細則有關被害人權益保障之特別規定如下：
1.訴訟參與人之程序參與：法院應於準備程序通知訴訟參與人或其代理人到庭，且聽取訴訟參與人及其代理人有關證據調查聲請、證據能力、證據調查必要性暨調查證據之範圍、次序及方法之意見（施行細則第124條第3項）。
2.被害人及訴訟參與人之程序轉換意見表示權：當涉及重大訴訟程序轉換時，法院應聽取被害人或其家屬、訴訟參與人之意見（施行細則第6條第2項、第9條第2項及第4項）。
3.移付調解及轉介修復：法院於準備程序中認有必要者，應確認被告與被害人有無調解、修復之意願及可能，並適時移付調解或轉介修復（施行細則第125條）。
4.被害人意見陳述與公平審判之調和：被害人或其家屬於陳述被害經過時，難免會有流於情感之陳述，此時審判長宜顧慮其心情，以具同理心之態度為合宜處置，一方面要給予其充分之關懷與尊重，另一方面則運用適當措施（如適時對國民法官闡明、釐清；命暫時休庭；請檢察官給予被害人適當協助；事前安排陪同被害人在場之人並給予照料等），維持理性、客觀、公正之審判程序（國民法官法第46條、施行細則第98條第1項及立法說明第2點）。
(三)國民參與審判制度成效評估委員會針對國民參與審判制度施行狀況之評估內容，包含被害人訴訟參與之情形，以及被害人保護及照料措施等。依112年度國民參與審判案件實施情形報告，此等案件被害人聲請訴訟參與之件數為22件，准許22件；113年度聲請件數為45件，准許44件，撤回1件。該委員會亦將持續掌握相關資料及數據，俾因應制度之發展及作為未來修正方向之參考。
(四)另依法庭席位布置規則第2條第1項第2款、第3款規定，刑事法庭席位及國民法官法庭席位均設有被害人（訴訟參與人）席，就刑事法庭是位於檢察官左斜方位置，而就國民法官法庭則是位於檢察官後方位置，以便於被害人或訴訟參與人瞭解訴訟經過情形及行使程序上之權利。
三、詐欺犯罪危害防制條例與被害人保護
(一)現行詐欺犯罪危害防制條例（下稱詐危條例）第四章「詐欺犯罪被害人保護」定有保護被害人之相關措施，包括設置舉報之管道，並提供問題諮詢、心理諮商、社會救助等服務（第51條）；告知得申請法律扶助，並給予必要之協助（第52條）；促使被告支付賠償予被害人（第53條）；暫免繳納訴訟費用、執行費，並設定假扣押、假處分或假執行之擔保比例上限（第54條）；賦予選定當事人之權利（第55條）。
(二)為強化詐欺犯罪被害人之司法近用權與民事訴訟程序及執行程序上權益之保障，本院已於113年10月22日以院台廳民一字第1130101518號函知臺灣高等法院及福建高等法院金門分院轉知所屬各地方法院，於受理詐欺犯罪相關民事事件或強制執行事件時，應依詐危條例第54條辦理。是法院於受理上開事件時，即會依法進行後續程序。
(三)又就法務部或行政院關於詐危條例之修法會議，本院倘獲通知，均會指派代表與會及適時表示意見，並與權責機關密切溝通討論，俾完善修法內容，期能達成防制詐騙及保障被害人權益之成效。
四、少年事件處理法與被害人保護
(一)少年事件處理程序與一般刑事案件程序不同，少年事件中被害人之保護及程序參與機制，需依少年保護優先原則及少年事件之性質，而有不同規範設計之必要，以期合理維護少年事件處理程序中被害人相關權利。故112年6月21日修正公布之少年事件處理法（下稱少事法），新增有關少年事件被害人之程序參與及保護規定如下：
1.強化被害人程序參與權：明定被害人在少年事件程序中有更多的參與機會，如被害人到庭陳述意見、陪同在場權、相關隱私保護及審理進度告知權等權益，以確保其權益能被充分考量（少事法第36條之1、第65條第2項參照）。
2.被害人保護命令：針對特定類型的少年事件，例如性侵害、家暴等，有更具體和周延的保護規定，以確保被害人得到更全面的保護（少事法第26條參照）。
3.選任律師代理、資訊獲取權及保密義務：被害人於少年刑事案件之審理程序，得選任律師為代理人，向少年法院就少年被告之犯罪事實，檢閱相關卷宗及證物，並得抄錄、重製或攝影。惟有礙少年健全之自我成長之虞者，得限制之（少事法第73條之1參照）。
(二)另本院於112年7月3日函頒少年事件被害人權益告知書、進度告知聲請狀及被害人保護命令裁定例稿，並於114年6月9日修正有關告知書，增列被害人或其遺屬得依法申請補償金等，供法院參考運用，以加強犯罪被害人權益保障。
五、法律扶助法與被害人保護
(一)財團法人法律扶助基金會（下稱基金會）目前對被害人提供下列法律扶助作為：
1.依法律扶助法第4條規定，基金會對刑事案件被害人得提供之扶助項目為1.訴訟代理、2.調解、和解代理、3.法律文件撰擬、4.法律諮詢等。
2.另為配合刑事訴訟法被害人訴訟參與制度，基金會就刑事訴訟法第455之38條第1項所定之罪之被害人、因神經系統構造及精神、心智功能損傷或不全，無法為完全陳述之被害人，及法定最輕本刑三年以上有期徒刑、妨害性自主或人口販運之罪之被害人，於其案情及資力均符合規定之情形下，提供審判中告訴代理扶助，以強化刑事被害人的司法保護及法律扶助機制。另基金會扶助律師辦理審判中告訴代理案件，受扶助人若屬刑事訴訟法第455條之38第1項所定罪名之被害人者，應即時告知受扶助人得聲請訴訟參與，並依據受扶助人之意願，協助其依法行使訴訟參與之權利。
3.基金會於112年2月開辦「犯罪被害人『電話』法律諮詢專線」：為給予犯罪被害人及時、迅速之法律協助，基金會於112年2月1日開辦「犯罪被害人『電話』法律諮詢專線」，提供被害人及其家屬相關法律諮詢及建議，以保障被害人法律上之權益。截至114年6月止，服務量已達8,111件。
4.基金會於112年8月開辦「性別平權『視訊』諮詢專線」：鑒於自112年5、6月開始頻傳之Me Too事件，基金會於112年8月1日開辦「性別平權『視訊』諮詢專線」，以視訊但不要求揭露諮詢者影像之方式提供諮詢服務。截至114年6月止，共服務232人次。
5.基金會110年至113年准予扶助之刑事（含少年）案件數及犯罪被害人案件數統計如下：
6.基金會110年至113年一般案件詐欺被害人准予扶助件數統計如下：
(二)針對犯罪被害人之協助，基金會與犯罪被害人保護協會（下稱犯保協會）合作機制如下：
1.基金會於110年度起與犯保協會合作，推動單一窗口及服務轉介機制，在被害人同意之前提下，於轉介之同時提供兩會審查資料（含當事人的資力、案情及審查文件），作為對方審查時的參考，以減少被害人陳述及準備相關文件之負擔。透過此單一窗口及服務轉介機制，犯罪被害人如有需要律師協助，聲請參與訴訟程序，得藉由更便利的轉介機制以申請得適用之法律扶助或一路相伴專案，亦得充分照料被害人訴訟參與期間之心理、生活上需求，提供被害人更完整的服務。111至113年度兩會相互轉介之件數如下表：
2.本院法律扶助基金會監督管理委員會多次建議前開作業流程應著眼於保護被害人利益為核心；犯保協會轉介案件予基金會前，宜先初步評估是否符合法律扶助要件，並於聲請人同意轉介基金會時，明確告知聲請人仍須提出相關文件由基金會依法審查得否准予扶助，避免轉介後，經審查不符法律扶助要件再退回犯保協會，致被害人生不良觀感，重複無益申請程序。
3.基金會於110年度起，與犯保協會合作規劃被害人權利保障相關之扶助律師教育訓練：
(1)110年舉辦2場修復式司法之扶助律師教育訓練課程。
(2)111年舉辦1場次前開課程、2場被害人訴訟參與課程。
(3)112年舉辦5場修復式司法修復促進者線上培訓課程、1場犯罪被害人權益保障法專題講座；並於112全國法扶日活動宣導犯罪被害人權益保障主題。
(4)113年舉辦5場修復式司法線上帶狀課程、2場國民參與審判案件告訴代理人培訓教育訓練、3場犯罪被害人權益保障法修法介紹課程，及1場犯罪被害人訴訟參與實務分享。
(5)114年舉辦4場教育訓練，主題為因應國民法官法重大刑案被害人受律師協助的重要性日益提升、為深化被害影響陳述於訴訟案件之重要性和分享實務運作、了解數位科技蓬勃下日益嚴重之數位性暴力，及少事法修法後，扶助律師如何於少年事件程序中協助被害人陳述意見等。
六、至其他非屬本院業務部分，尊重各該主管機關之政策決定及　貴院之立法裁量權。
最後，本院對　貴院關切相關議題而召開本次會議，表達感佩之意。以上報告，敬請各位委員指教，謝謝各位。

「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天奉邀列席　貴委員會就「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」，代表本部報告，並備質詢，茲報告如下：
壹、前言
《犯罪被害人權益保障法》（以下簡稱犯保法）係於112年1月7日經大院三讀通過、同年2月8日總統公布，並於113年全面施行。回顧這兩年來的逐步推動成果，從完善制度面，到擴展服務網絡，再到深化個案陪伴，我們希望落實的不只是法治的進展，更是對生命價值的尊重與同理。而就《詐欺犯罪危害防制條例》（以下簡稱詐防條例），本部加強對詐欺犯罪集團的溯源打擊追贓返還、提高詐欺犯的刑責，並納入協助轉介被害人相關資源、減輕訴訟上經濟負擔等保護措施。
貳、犯保法修正施行後相關制度之執行成效與檢討策進
一、執行重點
(一)因應犯保法，完備相關法制與配套作業
行政院與本部計召開5場跨部會協調會議，共同研商犯保法新法上路之相關準備工作，本部另就保護命令、個案轉介通報、人犯逃脫通報、補償金審議標準、補償金線上申請系統建置與法律問題解釋等亦陸續召開多場專案會議。此外，本部（含所屬）及督導犯保協會業完成35項子法及配套措施之修訂與施行。
(二)擴大保護範圍，提供多元化及個別化服務
有關犯保法第13條所定保護服務對象，犯保協會於新法施行後1年相較施行前1年新收案件增加575件（14.2%），其中138件為符合全民健康保險法之重大傷病者，由犯保協會依需求評估提供醫療、心理輔導、法律協助、生活重建等保護服務，與犯保法第16條所定之各項經費補助，亦較舊法時期提供更多元與個別化之保護服務措施。
(三)推動「犯罪被害補償金」新制
犯罪被害補償金新制改採「特殊社會福利補助」性質產生三大重要變革，以充分保障被害人對補償金之申請權益，包含「申請從簡」（審議會以書面資料審核為原則）、「審議從速」（如犯罪事實明確以檢察官起訴為原則）、「核發從優」（改單筆定額給付）。
(四)持續推動「修復式司法」政策
配合新法成立專家學者諮詢小組，持續精進修復式司法制度。就執行面而言，進入對話程序後達成協議者達71%，經當事人滿意度調查，共有94%加害人同意「會全力避免此類事件再次發生」、有76%被害人認為「協議履行結果與期望一致」、74%的被害人認為「感覺正義已經實現」。
(五)透過訓練交流持續精進服務品質
因應新制上路及新進人員增加，犯保協會於近2年間理全國志工教育訓練活動共8場、112年與地方檢察署合辦「被害保護議題觀摩座談會」共5場，並辦理多場新進人員、在職人員及主管培訓領導課程，提升專業知能。
(六)深化重傷被害人家庭之保護服務與協助
督導全國各分會成立「醫療關懷聯盟」，俾幫助經濟弱勢馨生家庭掛號費減免等措施，全國各地檢署結合司法保護三會已與全國近1,500家的醫療院所簽約合作。另督導該會結合83名醫療照護專業人員，並與27個地方機構合作，提供長期照顧、無障礙設施改善、復健補助等整合服務。
二、執行成果
(一)犯罪被害補償金之決定補償情形
查112年7月至113年6月（新法施行後第1年）及113年7月至114年6月（新法施行後第2年）決定補償件數及決定補償金額均較舊法時期之相同期間（111年7月至112年6月）明顯成長，且平均每件終結案件所需日數亦呈現下降趨勢，符合補償金新制「申請從簡、審議從速、核發從優」之政策目標。
(二)保護服務推動成效：
1.收案件數呈現成長趨勢
犯保協會於112年7月至113年6月新收案件計4,629件，較舊法同期成長14.2%；113年7月至114年6月上升至4,986件，較舊法同期增加932件（增幅度23%）。
2.服務件次與服務人次俱增
犯保協會112年7月至113年6月服務件次較舊法同期增加4,713件次，成長幅度達8.4%；服務人次則增加19,795人次，成長16.6%。進一步觀察新法施行後第二年（113年7月1日至114年6月30日）期間，服務件次更大幅增加25,732件次，年增率達45.8%；服務人次則增加125,771人次，成長幅度達105.6%。
三、精進方向
(一)持續建構跨部會與跨機構間之即時通報與服務合作網絡
犯罪被害人保護工作涉及醫療照護、身心復原、訴訟輔導、生活重建等多方面需求，故本部將賡續督導犯保協會加強與中央相關部會、地方政府跨局處、司法機關、社會福利機構及民團的聯繫機制，建構更完善的保護網絡，從個案實踐中找出問題，持續檢討精進，並擴大民間參與，鼓勵更多社會力量參與犯罪被害人保護工作，以確保每位被害人都能得到及時且有效的援助與求助。
(二)滾動式檢討犯罪被害補償金制度與犯保協會之經費補助
面對犯罪被害人可能遭遇的經濟困境，除犯罪被害補償金外，對需要立即資源的被害家庭，可由犯保協會經個案需求評估後提供被害家庭各項經費補助，確保其能及時獲得必要之經濟支持。至於補償金部分，本部將持續落實申請程序簡化作業，並針對單筆定額給付新制在各類補償金（包括遺屬補償金、重傷補償金及性侵害補償金）於實務審議過程中所發現或衍生之相關法律問題予以檢討、釐清，確保新法規定之落實與國家責任之展現。
(三)致力建立專業化之保護服務團隊以落實全方位關懷理念
本部將督導犯保協會致力於推動「全方位關懷」的服務理念，強化各分會專任人員及保護志工團隊之教育與專業培訓，落實外部督導機制，從案件發生前端開始「以家庭為中心」提供完善服務，涵蓋危機介入、心理輔導、經濟協助、被害影響陳述（VIS）、陪同出庭、居住需求等多面向支持，實現犯保法「一路相伴」的核心精神。
參、詐防條例中有關詐欺犯罪被害人保護之成效與精進
一、策略作為
(一)加強重點打擊
本部持續督導臺灣高等檢察署（下稱臺高檢署）規劃專案加強查緝，各地方檢察署（下稱地檢署）同步指揮專案鎖定新型態及高發性詐欺犯罪進行重點打擊。
(二)落實具體求刑
為落實詐防條例第50條對於詐欺犯罪具體求刑之規定，本部於113年10月21日函請各檢察機關應督促所屬檢察官提起公訴時，對於重大詐欺犯罪，應於起訴書及公訴論告時具體求刑並表示適當刑度，若法院量刑有不當時應審酌具體個案情節適時提起上訴，以嚴懲詐欺犯罪。
(三)強化罪贓查扣
本部為提高查扣被告犯罪所得比例，督導臺高檢署要求檢察官於執行詐欺案件時應事先擬定查扣計畫，加強犯罪所得查扣，阻斷詐欺集團金流，協助被害人取回被騙財物，同時為防止查扣物價值減損，檢察機關對於查扣物有價值減損之虞者應適時變價拍賣以保全查扣物價值。
(四)落實罪贓返還
為使詐欺犯罪被害人所受損害獲得實質補償，本部已於113年10月21日函請各檢察機關督促所屬檢察官，依詐防條例第53條規定，應積極善用偵查及審判中調（和）解制度，力促詐欺犯罪行為人與被害人進行調（和）解，若個案情節認以緩起訴處分為適當時，宜優先命被告向被害人支付損害賠償作為緩起訴處分條件。
(五)強化被害人通報或轉介社會救助資源
為讓詐欺犯罪被害人及時獲得所需協助，依詐防條例第51條規定由內政部設置24小時檢舉通報窗口、線上檢舉平臺或報案專線，提供詐騙問題諮詢及通報或轉介相關機關（構）或團體提供心理諮商、社會救助等必要之協助。
二、具體成效
(一)查扣不法所得：112年1至12月查扣40億2,657萬元；113年1至12月查扣198億5,711萬元。查扣不法所得金額成長393.15%。
(二)變價拍賣所得：112年1至12月變價拍賣2,233萬9,500元；113年1至12月變價拍賣3,761萬5,364元。變價拍賣所得金額成長68.38%。
(三)返還犯罪所得：臺高檢署於112年7月啟動犯罪所得追返計畫。112年7月至114年6月，調（和）解案件合計1萬9,806件，統計調（和）解金額為43億6,280萬元。
三、精進方向
(一)強化與衛生福利部相關資源之連結，避免憾事發生
為照顧因一時急難事故致生活陷困之弱勢民眾，衛生福利部及各縣市政府均有相關急難救助措施，如被害人遇有相關詐騙案件符合急難事由者，得依規定向戶籍地公所提出急難救助申請，或是向縣（市）政府尋求食（實）物銀行或民間資源協助，以獲得及時之協助與紓困；或可撥打1957社會福利諮詢專線，有專業人員提供諮詢服務。倘有心理壓力或情緒困擾，可撥打衛生福利部1925安心專線（依舊愛我），提供24小時免付費心理諮詢。
(二)持續強化詐欺防制宣導，提高民眾風險意識
本部持續製作相關詐欺防制文宣，並於114年6月26日推出打詐宣導書《這次不會再被騙了吧！》第二輯，延續第一輯「故事說法」理念，集結15位檢察官查緝詐欺案件真實案例轉化為生活故事，並融入「打詐新四法」重點，期盼成為民眾理解新法與建立防詐意識的橋樑。
肆、《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制之被害人保護方面
一、刑事訴訟法（下稱刑訴）部分
(一)現行規定
1.被害人若為聽覺或語言障礙、語言不通者，由通譯傳譯、由信賴之人陪同應訊或應詢、聲請移付調解或進行修復式司法、受隱私保護及遮蔽、隔離保護。若為人身侵害犯罪、性侵害、強盜、擄人勒贖犯罪的被害人，可以聲請獲知刑事訴訟資訊。
2.倘被害人行使告訴權，並享有相關告訴人權益內容，如向檢察官聲請保全證據、實施保全證據時在場權、撤回告訴權、聲請撤銷緩起訴處分權、收受檢察官處分書等。
(二)犯保協會之協助作為
1.犯保協會依犯保法第15條第1項第2款規定提供保護服務對象訴訟程序之協助，包含協助調查犯罪行為人或依法應負賠償責任人之財產及民事求償等事項、陪同出庭及協助陳述意見、協助聲請訴訟參與、提供訴訟程序進行期間之心理諮商或輔導、其他偵查、審判中及審判後之必要協助，並定有「一路相伴─法律協助」計畫，提供保護服務對象律師諮詢訴訟費用補助等法律協助。
2.另犯保協會為督導分會落實協助被害人聲請訴訟參與，由各分會協助保護服務對象之案件，如經檢察官提起公訴，應主動告知其「被害人訴訟參與」權益資訊，並徵詢依意願協助向法院提出聲請。
(三)精進建議
有關被害人權利保障之強化，本部尊重刑訴法規主管機關司法院之權責，並將持續關注實務運作及學界、民間團體等各界意見，適時提供意見或建議，以利制度精進。另為增進被害人權利之行使，本部已於「犯罪被害人權益告知書」中強化告知其得提起刑事附帶民事訴訟、並免徵裁判費等程序保障事項，俾利被害人依法行使權利。
二、國民法官法部分
(一)強化被害人陳述與參與機制
為落實被害人訴訟參與制度，檢察官自偵查階段即積極邀集被害人及其代理人，瞭解其意見與陳述，並鼓勵被害人家屬出庭陳述，使國民法官得以全面理解案件對被害人家屬造成之衝擊，促進妥適量刑。
(二)建立即時聯繫與支援系統
為協助犯罪被害人家屬及律師表達意見，各地檢署建立與犯保協會的即時聯繫管道，確保從偵查到審理流程能順暢溝通，被害人家屬在國民法官庭審中能即時獲得檢察官協助與資料交換。
(三)精緻量刑資料蒐集
各檢察機關檢察官於偵查階段針對被告答辯，蒐證事發過程等罪責事項、被害人死亡原因、死亡過程等犯罪損害及被害人家屬在案發後受到的身心、經濟狀況影響等資訊納入量刑資料範疇，供國民法官量刑評議之參考。
(四)檢察官人員教育訓練強化被害人意識
檢察官教育訓練課程中，本部將立體化被害人形象、法庭上如何保護被害人家屬及呈現犯罪損害等專題納為訓練重點，以增強檢察官實務應對能力。
(五)犯保協會與檢察機關密切合作
自112年1月1日國民法官法施行以來，犯保協會評估適用行國民參與審判案件，並依被害人家屬意願及需求，提供相關保護服務。查該會目前列管中有205件，檢察官偵查中85件、檢察官已提起公訴83件、法院準備程序中29件、法院審理程序中8件。
三、少年事件處理法部分
(一)現行規定
少年事件處理法（下稱少事法）所涉及被害人保護規定，關於少年保護事件部分，例如依少事法第26條規定，少年法院就少年故意致死亡、致重傷或侵害性自主權等事件，經審酌少年健全自我成長之保障與被害人或其家屬保護，得命少年應遵守之事項；少年刑事事件部分，如依少事法第73條之1第1項，少年刑事案件之審判中被害人得選任律師為代理人等相關規定。
(二)修法建議
本部尊重少事法之法規主管機關司法院之權責，司法院如提出相關修法草案，本部將提供相關法制意見。
四、法律扶助法部分：
(一)本部督導犯保協會依據犯保法第22條第3項規定：「分會為辦理前二項事務之銜接，應與財團法人法律扶助基金會建立服務合作及聯繫機制。」故該會業與法扶基金會建立兩會單一窗口服務機制，包含單一窗口、文件共用、通報轉介、專用律師及教育訓練等合作機制。查113年犯保協會依保護服務對象需求轉介法扶共72件，經准予扶助47件、駁回25件。
(二)至有關法律扶助制度之規劃與修正，涉及整體司法政策及資源配置，本部尊重主管機關職責，並持續關注各界意見，配合司法院政策共同強化被害人之訴訟保障。
伍、結語
本部將本於職責持續協助精進各項制度，以「被害人為中心」為核心理念，與網絡機關（構）、社會各界攜手合作，對於死亡、重傷、性侵害等犯罪被害人建構更友善、周全的保護服務支持體系，並讓被害人聲音在刑事司法過程中被聽見；本部所屬各地檢署也將持續秉持積極打擊詐欺犯罪、維護社會正義的責任，妥適行使法律賦予的職權，強化對於詐欺犯罪被害人之保護，落實司法的同理、專業與正義。
以上報告，敬請　主席及各位委員指教，謝謝。

「詐欺犯罪危害防制條例就被害人保護之成效與精進，並提供相關統計數據」專題報告
主席、各位委員先進，大家好：
今日有幸應邀列席貴委員會進行專題報告並備詢。首先，誠摯地感謝各位委員對於犯罪被害人權益保障的關注及重視，期盼持續給予策勵與指教。
壹、前言
近年詐欺犯罪猖獗，犯罪模式隨著網路科技的迅速發展不斷演進，詐欺犯罪態樣已由傳統詐騙電話進化為跨境、組織化及數位化的詐騙產業鏈，「打擊詐欺犯罪」已列為本院重點施政項目，為有效應對詐欺集團擴張與不斷演進的詐欺犯罪型態，政府已整合跨部會資源，採取具體防詐措施，全力壓制詐欺犯罪及降低民眾財產損失。然而，詐欺犯罪除危及財產安全外，更對被害人造成嚴重的心理創傷甚至生活困境；因此，在打擊詐欺犯罪的同時，強化犯罪被害人之保護已成為不可或缺的一環。詐欺犯罪危害防制條例（下稱詐防條例）於第51條至第55條專章規範被害人保護措施，旨在減輕詐欺犯罪對民眾財產及心理的損害，促進損害填補及權益恢復。以下內容將從詐防條例有關被害人保護之規定內容、實施成效與精進措施，提出專題報告。
貳、詐防條例有關被害人保護之規定內容
一、第51條：檢舉通報與轉介協助機制
中央主管機關應設置二十四小時檢舉通報窗口、線上　　檢舉平臺或報案專線，提供詐騙問題諮詢及通報或轉介相關機關（構）或團體提供心理諮商、社會救助等必要之協助。
二、第52條：法律扶助告知義務
司法人員、司法警察（官）於執行職務時，發現詐欺犯罪被害人符合法律扶助法所定申請要件時，應告知其得依法提出申請，並給予必要之協助。
三、第53條：賠償與調（和）解機制
檢察官或法院於偵查或審判中，得運用調解、和解程序，促使被告支付一定數額之賠償予詐欺犯罪被害人，對於未賠償被害人者，檢察官得促請法院審酌量刑，必要時應提起上訴。
檢察官於詐欺犯罪案件為緩起訴處分時，宜優先命被告向被害人支付相當數額之財產或非財產上之損害賠償。
四、第54條：訴訟費用及擔保金之減免
詐欺犯罪被害人依民事訴訟程序向依法應負賠償責任人起訴請求損害賠償或提起上訴時，暫免繳納訴訟費用，於聲請強制執行時，並暫免繳納執行費。
前項訴訟，詐欺犯罪被害人為保全強制執行而聲請假扣押或假處分者，法院依民事訴訟法所命供之擔保，不得高於請求標的金額或價額之十分之一。
法院依聲請或依職權宣告假執行所命供之擔保，準用前項規定。
五、第55條：被害人集體訴訟
詐欺犯罪被害人提起民事訴訟所主張之主要攻擊或　　防禦方法相同者，得由其中選定一人或數人，為選定　人及被選定人全體起訴或被訴。
前項選定當事人之事項，準用民事訴訟法關於選定當　　事人之規定。
參、詐防條例有關被害人保護之實施成效
一、建立諮詢與協助機制
內政部警政署刑事警察局165反詐騙諮詢專線（下稱165專線）提供民眾24小時詐騙相關諮詢、檢舉及報案服務，並要求各警察機關在受理報案或諮詢應視民眾實際需求，提供心理諮商、社會救助或法律扶助等相關資訊，以利民眾參考運用。統計114年1月至6月，165專線受理22萬2,999通諮詢、檢舉與報案話務。
二、落實調（和）解、返還犯罪所得
法務部已於113年10月21日函請各檢察機關督促所屬檢察官，依詐防條例第53條規定，應積極善用偵查及審判中調（和）解制度，力促詐欺犯罪行為人與被害人進行調（和）解，若個案情節認以緩起訴處分為適當時，宜優先命被告向被害人支付損害賠償作為緩起訴處分條件。臺灣高等檢察署自112年7月推動「檢察機關電信網路詐欺案件罪贓返還作業計畫」，透過偵查、審判中移付調（和）解，由被告賠償被害人所受損害，並做為求處量刑、上訴之依據，114年1月至5月調（和）解件數累計共4,734件，調（和）解金額共新臺幣（下同）10億6,588萬元。
三、加強查扣、進行變價拍賣
檢察官於偵辦詐欺犯罪時，應加強查扣犯罪所得，且　為避免查扣物貶值、滅失或保管不易，並應積極依法進行變價拍賣程序，俾於將不法所得歸還被害人，以提高詐欺被害人填補比例。法務部統計全臺地檢署112年1至12月變價拍賣2,233萬9,500元；113年1至12月變價拍賣3,761萬5,364元。變價拍賣所得金額成長68.38%。
肆、詐防條例有關被害人保護之精進措施
一、推動修正打詐專法
詐防條例訂定迄今將屆1年，已盤點現行法令未完備之處，並推動修正詐防條例，修正重點如下：
(一)加重犯罪刑罰：明確財產損害結果加重要件及增加處罰層級。
(二)強化犯罪被害補償：將被害人調（和）解金額列為犯罪減刑要件之一，以有效補償被害人。
(三)研議犯罪禁奢管制：詐欺犯罪行為人於犯罪後，未賠償被害人所受損害前，其生活不得逾越一般人通常程度，以促使詐欺犯罪行為人積極履行賠償被害人之義務。
二、研議對於未善盡平臺管理業者之求償可能性
為檢視現行法規架構，掌握國內外詐欺被害人求償案例成效及發展趨勢，本指揮中心於114年6月19日邀集相關部會及臺北市政府召開「詐欺犯罪被害人求償途徑研商」會議，就相關法制與實務訴訟情形進行綜合討論。會中研議請數位發展部後續持續關注臺北市政府移送Meta之案件進展，作為後續政策規劃參考。鑑於國際實務多採團體訴訟作為對抗大型數位平台之主要策略，雖此類訴訟程序可能曠日費時，惟基於建立制度性制衡與促進平台責任之考量，仍具重要指標性與必要性，應審慎推動並適時檢討。
伍、結語
面對詐欺犯罪日益嚴峻的挑戰，政府不僅積極強化偵查打擊與技術防制，也高度重視犯罪被害人之權益保障與實質救濟。透過詐防條例之立法及施行，在被害人專章已建立保護架構，從資訊諮詢、法律協助、調解返還及財產追償等面向，提供多元且具體的救濟機制。
然而，詐防條例訂定迄今僅1年，實務執行上仍有諸多可精進之處。未來，本指揮中心將持續檢討制度規範與實務流程，適時推動法制修正與資源整合，透過科技應用、跨部會協作及多元化服務管道，強化詐欺犯罪被害人從「即時救助」到「長期復原」的完整支援體系。這些措施不僅旨在降低詐欺犯罪的危害，更希望重建被害人的生活信心與社會安全感。
本指揮中心將秉持「打擊詐欺犯罪、保障被害人權益」的核心理念，持續與各政府單位及民間團體緊密合作，整合資源、優化政策，打造更具韌性的反詐騙生態系。期盼透過政府與社會的共同努力，有效遏止詐欺犯罪，營造一個安全、安心的社會。
以上報告，敬請
主席及各位委員指教，謝謝。

「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益」專題報告（書面報告）
主席、各位委員女士、先生：
今天　大院第11屆第3會期司法及法制委員會召開第23次全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益」，提出專題報告。敬請各位委員不吝惠予指教：
法務部為落實犯罪被害人權益保障法有關犯罪被害人保護服務之規定，架構政府機關與民間團體共同推動被害保護工作之平臺，特訂定「加強犯罪被害人保護方案」（以下簡稱本方案），本部配合辦理事項如下：
一、整合政府部門資源，強化被害人保護措施：
(一)依據性侵害犯罪防治法、家庭暴力防治法、兒童及少年福利與權益保障法等相關規定，提供被害人驗傷診療、庇護、心理復健、法律訴訟、緊急生活費用補助等保護扶助措施。112年至114年6月底各直轄市、縣（市）政府提供性侵害被害人驗傷診療、醫療、緊急庇護、心理復健、法律訴訟、緊急生活費用補助等保護扶助措施，計約77萬人次，扶助金額計約4億7,000萬餘元；提供家庭暴力被害人驗傷診療、醫療、緊急庇護、心理復健、法律訴訟、緊急生活費用補助等保護扶助措施，計約490萬人次，扶助金額計約33億94萬餘元；提供受虐兒少及其家庭驗傷診療、保護安置、心理諮商、法律訴訟、經濟補助、連結網絡資源等保護服務措施，計服務105萬1,083案次。
(二)依犯罪被害人權益保障法受領之犯罪被害補償金與保護機構及分會核發之經費補助，不計入社會救助法之家庭總收入，以保障經濟困難之被害人及其家庭申請低（中低）收入戶資格之權益；針對犯罪被害人及其家屬有經濟困難情況者，直轄市、縣（市）政府並依社會救助法第4條及第4條之1協助其申請低收入戶、中低收入戶、急難救助或媒合民間資源，予以協助。
(三)犯罪被害人有照顧服務需求者，得依長期照顧服務法第8條及相關規定，向照管中心或地方主管機關提出長照服務申請；經各縣市照管中心評估其長照需要等級為2至8級者，自得依評估結果使用長照服務。
(四)本部已於「『心快活』─心理健康學習平台」之「心據點」彙整全國心理健康服務資源，並每季更新（網址：https：//wellbeing.mohw.gov.tw/nor/mmap），落實心理輔導資源，增強被害人心理復原功能。
二、保障被害補償與民事求償權益：為協助性侵害被害人及其家屬知悉申請犯罪被害補償金、暫時補償金等相關規定，本部業於112年11月29日修正性侵害被害人權益保障事項，將犯罪被害人權益保障相關內容納入，並公告於本部保護服務司網站加以推廣。另為提升第一線兒少保護社工人員專業知能，本部辦理「重大兒虐事件被害家屬危機處遇服務訓練」，增進處理重大兒少虐待案件處理與服務效能；各直轄市、縣（市）政府並協助連結犯保協會相關補償、服務資源，共同提供個案及其家庭相關協助。
三、對特定案件提供特別保護或措施：
(一)性侵害案件：推動減少被害人重複陳述方案與一站式服務，並建置性侵被害者創傷復原中心：
1.本部訂有相關補助項目，協助辦理性侵害防治之醫療機構充實設施設備、室內環境設置以及修繕整修等，以連結檢察、警政、社政及衛政等單位集中提供服務，以降低性侵害被害人在醫院、警察局、地檢署等地往返奔波之不便。另本部督導各直轄市、縣（市）政府辦理「性侵害案件減少被害人重複陳述作業方案」，減少被害人重複陳述方案112年至114年6月底計受益5,964件。
2.為協助司法、檢警單位等詢（訊）問主體落實性侵害犯罪防治法第15條之1（修法後為第19條）規定，保障兒童或心智障礙之性侵害被害人司法權益，本部於105年訂定「衛生福利部辦理性侵害犯罪防治法第15條之1（修法後為第19條）專業人士培訓及資料留用實施計畫」，並提供187名專業人士名冊供司法院、法務部及內政部警政署參用。另因應112年2月性侵害犯罪防治法修正增訂第19條規定專業人士協助司法、檢警單位詢（訊）問機制（包含專業人士之資格、條件與協助事項），本部於112年8月16日訂定發布「性侵害犯罪防治法專業人士資格及協助辦法」，包含消極資格、執行職務時應提供協助內容與相關費用等，以落實兒童或心智障礙之性侵害被害人司法權益保障。
3.鑑於性侵害被害人的創傷復原需要長期的專業陪伴，為深化創傷處遇，本部114年度補助14個民間團體成立「性侵害創傷復原中心」，提供性侵害被害人及其家屬相關諮詢服務，及深度陪伴與心理輔導、關係輔導、重要他人輔導及團體輔導等，協助被害人復原療癒。112年至114年6月計服務1,356名個案，並提供諮詢服務計1萬229人次、諮商服務計1萬6,321人次；辦理208場次宣導活動、160場次教育訓練。
(二)家庭暴力案件：推動家庭暴力安全防護網與一站式家庭暴力多元處遇服務方案：
1.推動「家庭暴力安全防護網計畫」，建立親密暴力事件危險評估機制，將經評估為高度風險個案，納入跨機構危險評估會議平台討論，透過協調整合社政、警政、教育、衛生、司法、移民等單位，降低發生家暴事件之致命風險，112年至114年6月底各直轄市、縣（市）政府共接獲25萬2,866件親密關係暴力案件，其中經評估為高危險之件數為1萬9,093件，占7.55%，經各防治網絡介入後危機程度下降而解除列管者約占54.01%。
2.各直轄市、縣市政府家防中心於受理家庭暴力事件通報時，對於家中有國小以上在學中之目睹家庭暴力兒少，應轉知教育主管機關，由學校評估啟動三級輔導。112年至114年6月底經評估有目睹家庭暴力兒少轉介教育資源之比率為85%。
3.積極推動以家庭為中心之整合性服務方案，以被害人需求為中心，將被害人所需各項保護資源引進提供服務地點，並深化社工服務，112年至114年6月底共核定補助112項計畫於16縣市辦理，合計提供被害人保護扶助57萬2,387人次；提供目睹家庭暴力兒少服務8萬5,209人次；提供被害人就業服務2萬9,549人次；家庭關係修復服務7,168人次；辦理1,561場團體及活動計74萬8,363人次參加。
(三)重大兒少虐待案件：精進重大兒虐案件偵辦流程：
1.推動建立兒少保護區域醫療整合中心，協助兒少虐待個案驗傷採證及傷勢鑑定。114年6月底補助12家醫療院所，處理嚴重、複雜、有爭議的兒少保護案件驗傷診療服務2,005人次及身心治療8,018人次。
2.推動「強化兒少保護跨網絡合作實施計畫」，針對疑似重大兒少虐待個案，督請各地方政府啟動不定期跨網絡討論會議，透過社政、醫療、檢警等網絡單位即時討論，以評估啟動檢警偵辦程序。112年至114年6月底全國討論202件，啟動檢警偵辦195件，比率達96.5%。
四、強化專業人員專業知能，加強犯罪被害預防宣導：
(一)加強專業人員之教育訓練，提高渠等知能：訂定保護性社工訓練計畫，課程內容包含保護性工作與相關法律規定、網絡資源應用與合作，並將犯罪被害人保護服務相關措施及法規納入例行性教育訓練。另為強化保護防治網絡專業人員服務知能，112年至114年度辦理新進保護性社工共通性課程訓練、家庭暴力、兒少保護、性侵害防治業務社工人員專業訓練課程，強化地方政府及民間團體之保護性社工與督導人員知能，以提升被害人保護服務品質。
(二)強化大眾犯罪被害人保護觀念宣導：每年配合法務部犯罪被害人保護週，週知相關單位協助宣導犯罪被害人保護觀念。
犯罪被害人權益保障法修正施行迄今近2年半，本部配合法務部辦理加強犯罪被害人保護方案，積極維護被害人司法權益，並依法提供被害人保護扶助，跨部會網絡合作建構被害人防護網。本部承　大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

就「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」專題報告
主席、各位委員、女士、先生：
今天大院司法及法制委員會就「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」進行專題報告，本部承邀列席，至感榮幸。謹就維護犯罪被害人勞動權益、就業促進服務、對在臺外國人相關權益保障等面向提出報告，敬請各位委員不吝指教。
壹、維護犯罪被害人勞動權益
凡適用勞動基準法之行業或經本部指定適用該法之工作者，雇主與勞工所訂勞動條件，均不得低於該法規定。本部每年度辦理勞動基準法令研習會，及透過多元宣導方式，使勞雇雙方瞭解法令規範，並督促事業單位落實法令，如查有違反情事即依法裁處。
貳、促進犯罪被害人就業
一、各公立就業服務機構提供犯罪被害人（含性侵害被害人）及其家屬一案到底就業諮詢、就業媒合及就業促進措施等服務，113年至114年6月止，共計服務經轉介或自行求職個案163人、協助94人就業。另以自辦、委託或補助民間團體等多元方式提供犯罪被害人職業訓練，113年至114年6月止，以犯罪被害人及其家屬身分參訓者（含性侵害被害人及家庭暴力被害人）計66人。
二、本部推動「委託特定對象及就業弱勢者就業服務計畫」服務對象已納入犯罪被害人，對於具就業意願而就業能力不足之犯罪被害人（含性侵害被害人），113年至114年6月已結合民間團體提供6人預備性及支持性就業服務。
三、本部自111年起，與內政部移民署合作辦理「國人於海外遭人口販運或其他被害及被迫從事犯罪之返國保護專案工作指引」及「國人遭囚虐洗錢保護專案工作」，如被害國人有就業輔導需求，由地方社政機關轉介勞動力發展署各分署單一窗口，再由各分署指定公立就業服務機構提供個別化就業服務。並自113年3月起，與衛生福利部社會及家庭署合作辦理「人口販運本國籍成年被害人社政單位安置保護服務」，113年3月至114年6月共計1件。
參、保障在臺工作之外國人相關權益
一、整合各地方政府移工諮詢服務中心及非政府組織資源，建立通譯人員陪同移工接受詢問機制，依移工意願提供安置保護，並提供心理輔導、醫療、陪同或通譯及法律扶助等協助。113年至114年6月通譯人員陪同移工接受詢問計452人次、安置1,489人次。
二、本部對於經鑑別為人口販運被害人之移工，結合地方政府、非政府組織提供安置保護服務，並備案25處外國人安置單位，協助被害人申請延長停（居）留許可、工作許可，並提供被害人膳宿、醫療協助、通譯服務、輔導諮商、法律協助、諮詢服務、陪同接受詢問、經濟補助等必要協助。113年至114年6月止，計提供醫療協助10人次，通譯服務57人次，法律協助3人次、陪同訊問5人次、經濟補助4人次、其他協助13人次。113年核發人口販運被害人工作許可80件、114年至6月核發33件。
三、辦理在臺工作之外國人相關權益資訊宣導，113年至114年6月外國人勞動權益網站瀏覽人次計1,071萬1,493人次，多國語廣播宣導738萬9,600人次、多國語LINE@移點通好友人數計28萬9,350人、1955臉書專頁觸及人數計1,000萬2,612人次。
肆、結語
本部持續落實勞動基準法及就業服務法，偕同地方政府及民間團體共同推動各項犯罪被害人就業協助措施，並確保勞動權益，建構友善就業環境，使其安心穩定就業。
以上報告，敬請指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

「犯罪被害人權益保障法修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；詐欺犯罪危害防制條例就被害人保護之成效與精進；如何強化刑事訴訟法、國民法官法、少年事件處理法、法律扶助法相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」專題報告
主席、各位委員女士、先生：
今天應邀列席貴委員會專題報告並備質詢。首先，誠摯地感謝各位委員對於犯罪被害人權益保障的關注與重視，期盼繼續給予策勵與指教。
壹、前言
隨著社會型態變遷與犯罪樣態日趨多元，重大暴力、性侵害、家庭暴力、兒虐事件及數位網路等犯罪的發生，不僅戕害民眾生命財產安全，也對被害人及其家屬造成長期心理創傷與生活影響。當前刑事司法體系已從以追訴為核心，逐步轉向重視被害人訴訟參與、資訊告知、補償機制與心理重建等保障。
為強化犯罪被害人之保護，本署積極配合法務部、司法院等相關部會，推動跨部會合作，並要求第一線執勤同仁落實友善應對與協助作為，致力建立更具同理心之被害人支持體系。以下內容將從本署在執行被害人保護相關法制之成效與策進，提出專題報告。
貳、本署執行犯罪被害人權益保障法之檢討與策進
一、警察機關案件通報轉介機制：
(一)按犯罪被害人權益保障法第5條規定，本法主管機關為法務部，各目的事業主管機關應共同維護犯罪被害人之權益並提供保護服務，另同法第6條第2項規定，警政主管機關職司犯罪被害人之人身安全保護、提供關懷協助相關資訊、告知警政偵辦重要進度、刑事偵、審程序及權益等事項。
(二)為保障犯罪被害人與其家屬之權益，警察機關於知悉案件發生後，提供犯罪被害人或其家屬緊急救援、人身安全、關懷服務及必要協助，並應自知悉犯罪被害人或其家屬聯絡資訊起24小時內通報或轉介相關機關或保護機構提供協助，以利於警詢階段及早介入協助。
二、通報轉介之成效：查全國各警察機關於112年1月至12月計通報797件、864人；113年1月至12月計通報1,881件、1,988人；114年1月至6月計通報936件、995人，顯見員警主動積極推動犯罪被害人權益保障及保護服務相關工作。
三、策進作為：
(一)賡續辦理教育訓練：本署於113年及114年各辦理6梯次婦幼安全工作專業人員基礎及進階訓練班，涵蓋犯罪被害人保護、創傷後壓力症候群、創傷知情及溝通技巧、性別平等觀念及實務案例檢討分析等課程，以強化員警執行關懷工作觀念。
(二)強化工作督導考核：依據「警察機關關懷協助犯罪被害人實施計畫」督導各警察機關落實通報轉介、協助送達（發送）保護命令等相關措施，並配合主管機關滾動修正前開計畫，落實執行本法關懷工作。
參、本署執行被害人保護相關法制之成效與策進
一、訴訟階段保護措施與法律扶助：
(一)司法警察（官）執行職務時，如發現詐欺犯罪被害人符合法律扶助法所定申請要件，依據法律扶助法第65條規定，應告知符合要件之當事人得申請法律扶助；若屬詐欺案件，亦應依詐欺犯罪危害防制條例第52條辦理。
(二)為加強被害人權益及保護，刑事訴訟法於109年修正第248條之1並增訂第248條之3，賦予警詢時，被害人之法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親、家長、家屬、醫師、心理師、輔導人員、社工人員或其信賴之人，經被害人同意後，得陪同在場，並得陳述意見，又可依被害人之聲請或依職權，審酌案件情節及被害人之身心狀況後，得利用遮蔽設備，將被害人與被告、第三人適當隔離，落實其權益及隱私保護。
(三)本署均要求同仁應依法律規定落實辦理，於發現被害人符合法律扶助法所定申請法律扶助要件時，告知其得依法申請法律扶助，並提供必要之協助；警詢階段經被害人同意，得由其親屬或信賴之人在場陪同及陳述意見，並審酌案件情節及被害人身心狀況，適當隔離被害人與被告或第三人，以保障當事人權益。
二、詐欺犯罪危害防制條例執行保護被害人現況與成效：
(一)多元轉介機制：為落實詐欺犯罪危害防制條例第51條及第52條涉及詐欺犯罪被害人保護工作，本署刑事警察局165反詐騙諮詢專線（下稱165專線）提供民眾24小時詐騙相關諮詢、檢舉及報案服務，如報案人有心理諮商、社會救助或法律扶助等需求，165專線視民眾實際需求，適時提供1925安心專線及1957福利諮詢專線等相關機關（構）之聯繫資訊，由具專業能力的機構提供後續服務；統計114年1月至6月，165專線受理22萬2,999通諮詢、檢舉與報案話務。
(二)資源揭露與筆錄記載：本署於113年8月20日函請各警察機關受理詐欺案件時，應將心理諮商、社會救助或法律扶助等相關資訊提供予詐欺被害人，記載於筆錄中；並於165全民防騙網中提供心理諮商、社會救助及法律扶助等資源之聯繫資訊，以利民眾即時參考運用。
肆、結語
我國犯罪被害人保護制度正由過去之單點協助，邁向制度化與主動介入協助的新階段，本署將持續配合法務部、司法院及相關機關，落實法定告知義務與關懷措施，並透過實務督導、教育訓練與配套機制精進，建立更具同理心與效率的被害人支持網絡，以實踐以人為本之法治理念，保障每一位被害人的基本權利與尊嚴。
以上報告，敬請
主席及各位委員指教

「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天奉邀列席　貴委員會就「《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益。並提供相關統計數據」，代表本會報告，並備質詢，深感榮幸，茲報告如下：
壹、前言
犯罪被害人權益保障法（以下稱犯保法）於113年1月1日全文施行，強調尊嚴、人權與同理，以被害人權益保障為核心，本會依據犯保法提供保護服務及經費補助，保障犯罪被害人及其家屬（以下稱保護服務對象）各項權益。以下就本會保護服務之檢討及策進，進行說明。
貳、《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年，相關制度之檢討與策進
一、保護服務重點工作
(一)建立「案件不漏接」機制
本會與檢察機關建立相驗通報、偵查及起訴轉介、按月提供案件清單及案號勾稽比對等多重防漏機制，並協助警察機關依犯保法第28條規定進行通報，以利早期獲得案件資訊。
(二)重大犯罪被害案件即時關懷協助
本會透過檢察機關及警察機關迅速取得案件資訊，組成即時關懷小組，前往殯儀館或醫院陪同家屬完成相驗及訊問程序，給予情緒支持，提供「溫馨關懷包」及權益告知，並啟動法律協助及持續性關懷服務。
本會啟動重大矚目案件服務包含高雄噪音殺害鄰居案、屏東明揚大火、新北校園割喉命案、寶林茶室案、毒犯衝撞警所長案、安泰醫院大火、全聯倉儲大火、新光三越氣爆、三峽重大車禍及家暴男殺人命案等。
(三)國民法官案件之訴訟協助
本會依據犯保法規定主動指派律師訴訟代理，協助聲請訴訟資訊獲知及訴訟參與，進行被害影響資訊蒐集，協助公訴檢察官與律師進行會面研商，開庭期日則安排專人陪同，提供程序說明及情緒支持。
本會與檢察機關建立「陪同接受量刑證據調查詢問」、「被害影響證據資料提供」及「量刑證據運用聯繫平台」機制，強化被害人形象在法庭上具體呈現。
為提高律師代理意願，修正提高律師酬金，除國民法關案件外，對於重大案件、重傷案件求償、案情繁雜或特殊一併修正提高，以提供相應及合理之報酬。
(四)重傷犯罪被害人家庭保護服務
本會訂定醫療照護補助規定，並結合83名醫護專業人員及27個長照、身障機構，辦理案件評估、服務及喘息活動，並結合慈濟提供居家往診，透過台新及全聯企業捐贈，提供照護物資及輔具補助，結合53個醫師公會近1,500間醫療院所，提供減免掛號費服務。
(五)家庭復原及生活重建服務
為提升被害人復原力及社會連結，建立有52個保護據點，提供作為辦理聚會、活動、課程場地；為促進生活重建，推動馨生市集及就業輔導，協助經濟自立；持續辦理就學津貼，以及結合永瑞基金會提供獎助學金。
(六)專任人員招募及培訓
本會專任人員編制由70名增加至184名，目前聘任156名，建立校園徵才、職場體驗及實習等計畫，擴大人才來源管道，並調整薪資結構及加給，增加市場競爭力。考量新進人員短期大幅增加對於業務的影響，擴大辦理在職及主管教育訓練，強化管理及工作知能。
二、制度之檢討與策進
(一)持續制度化完善各項保護服務規範、計畫及方案。
(二)擴大專業人員參與，提升評估及服務之專業考量。
(三)透過外部督導制度及系統化培訓，提升服務品質。
(四)結合地方政府建立協作平台，明確案件處遇分工。
(五)透過公私協力，鼓勵民間企業、機構及團體參與。
三、檢察機關辦理犯罪被害補償金業務
犯保法修法後採「特殊社會福利補助性質」，朝向申請從簡、審議從速、核發從優方向運作，讓被害人儘速獲得經濟支持。相較修法前後一年數據，決定補償件數增加1,057件，決定補償金額增加新臺幣7億124萬元，終結之平均日數下降54日。
參、《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進
一、詐欺犯罪被害人未適用犯保法保護服務對象
依據犯保法第13條規定，本會之保護服務對象有因犯罪行為致死亡者之家屬，以及因犯罪行為致重傷、致性自主權遭受侵害、家庭暴力、人口販運及兒少年被害人及其家屬，故有關詐欺被害人於目前並無犯保法之適用。
二、提供保護服務對象詐欺被害求助資訊
本會核心保護服務對象為因犯罪行為致死亡者之家屬及因犯罪行為致重傷者及其家屬，如知悉家內成員有因詐欺被害且致影響其生活，提供警政、社政及法律扶助協助資訊或求助管道，並予以相關之協助。
三、保護服務人力之考量
本會目前編制員額係因應犯保法修正後所規劃，主要負擔犯罪被害死亡及重傷案件服務，各項教育訓練亦以處理此類案件為主，依目前法規範尚無法於法定業務範圍外再行辦理詐欺被害人之關懷服務工作。
肆、如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益
一、法律協助服務現況
本會訂有「一路相伴法律協助計畫」，目前結合420位律師提供法律諮詢、撰狀及代理服務，透過被害人律師服務保障權益，本會辦理113年度律師服務滿意度調查（問卷1,292份），整體評價達滿意以上者佔96.7%。
為維護被害人資訊獲知權，協助取得案件及訴訟相關資訊；協助聲請「被害人刑事訴訟資訊獲知平台」；透過與矯正署共同建置加害人在監動態及假釋徵詢作業，協助進行「犯罪被害人情感及態度調查」作為假釋意見。
為保障被害人民事求償權，協助向財稅機關查調財產資料，以利假扣押或強制執行，並依據犯保法辦理出具保證書服務；協助民事訴訟求償程序。
二、刑事訴訟法相關法制之被害人服務
為提供被害人訴訟期間支持服務，依刑事訴訟法於偵查或審判中陪同被害人出庭；經檢察官提起公訴，主動告知訴訟參與權益，並徵詢意願協助向法院聲請訴訟參與，或安排律師擔任訴訟參與代理人。
法務部自99年推動修復式司法制度，112年犯保法修法增訂「修復式司法」專章，為精進制度，法務部成立推動小組，研修課程綱要、遴聘促進者及督導要點、倫理規範，法務部及高檢署持續辦理教育訓練，各檢察機關辦理修復之新收件數及達成協議件數皆有成長趨勢。
三、國民法官法相關法制之被害人服務
本會與檢察機關合作，協助被害人家屬參與訴訟、蒐集量刑證據、妥適運用訴訟策略以及進行訴訟照料；檢察官為依刑事訴訟法進行科刑範圍辯論，本會與高檢署召開「犯罪被害人量刑證據蒐集聯繫會議」議題結論提供協力措施，包含會談資料之提供、陪同被害人進行量刑證據資料蒐集及提供公訴檢察官與律師溝通平台。
高檢署於113年6月27日、113年12月5日及114年7月10日辦理多場經驗分享會及研討會，邀請各級檢察署及網絡機關（構）人員與會，總計參加人次為525人次。
本會依據被害人家屬意願及需求，提供以下保護服務：(一)免審資力，提供律師代理。(二)協助聲請訴訟資訊獲知及訴訟參與。(三)蒐集被害影響陳述意見。(四)卷證資訊獲知。(五)量刑證據資料調查陪同。(六)庭前準備會談及庭後支持會談。(七)協助聲請法庭協助措施。(八)公訴檢察官與律師雙向聯繫協助。(九)開庭提醒、陪同及異地開庭食宿安排。(十)媒體受訪保護。(十一)庭後追蹤關懷。(十二)協助聲請檢察官上訴。
四、少年事件處理法相關法制之被害人服務
對於犯罪行為人為少年之案件，本會對於該案犯罪被害人或其家屬之服務，均依犯保法適用本會各項保護服務措施，包含法律訴訟上之協助、申請犯罪被害補償金、經濟支持、家庭關懷重建、醫療照護服務及諮商輔導等。
為增進少年法院法官及調查官對於犯罪被害人權益保障及保護服務工作有更深刻的認識，於114年6月6日與法官學院合辦「犯罪被害人權益保障研習會」。
五、法律扶助法相關法制之被害人服務
本會自110年起與法扶基金會建立兩會合作機制，包含單一窗口、文件共用、通報轉介、專用律師及教育訓練等合作機制，並合印法律扶助摺頁文宣。112年及113年共辦理2次各5日修復式司法培訓課程及3場次「犯罪被害人帶狀教育訓練」。
伍、結語
本會為法務部依據犯保法所成立的犯罪被害人保護機構，本會依據犯保法規定，尊重保護服務對象意願，提供相關保護服務措施，協助保護服務對象解決問題、撫平傷痛及重建生活，本會持續建構完善保護服務網絡，與公私部門合作，成為被害人的堅強後盾，以「一路相伴」的精神，陪伴被害人走過復原歷程。
以上報告，敬請　主席及各位委員指教，謝謝。

就《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年半，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制，以完整保障被害人訴訟權益之專題報告
主席、各位委員、各位女士先生：
今天奉邀列席就「就《犯罪被害人權益保障法》修正施行迄今兩年半，相關制度之檢討與策進；《詐欺犯罪危害防制條例》就被害人保護之成效與精進；如何強化《刑事訴訟法》、《國民法官法》、《少年事件處理法》、《法律扶助法》相關法制」代表本會進行報告，以下謹就本會業務執行成效提出報告，敬請指教。
一、為配合刑事訴訟法被害人訴訟參與制度之增訂，本會董事會已修正法律扶助施行範圍辦法及本會扶助律師辦理扶助案件應行注意事項，以強化刑事被害人的司法保護及法律扶助機制
(一)本會依循2017年司法改革國是會議第一分組「對於經濟弱勢等之犯罪被害人，申請法律扶助，法律扶助基金會應指派熟悉被害人保護法令之扶助律師，協助被害人落實刑事程序的支援機制」之決議，並配合立法院108年12月10日新修正通過之刑事訴訟法，提升犯罪被害人保護及訴訟參與等條文精神，經於109年2月26日第6屆第12次董事會決議修正本會法律扶助施行範圍辦法之規定。就新修正刑事訴訟法第455條之38第1項所定之罪之被害人，於其案情及資力均符合本會規定之情形下，提供審判中告訴代理扶助，使被害人於審判中告訴代理程序，可有律師從旁協助訴訟程序之進行，以強化刑事被害人的司法保護及法律扶助機制。本修正草案並已經本會主管機關司法院以109年6月24日院台廳司四字第1090018652號函核定。
(二)本會109年6月19日第6屆第16次董事會決議修正本會扶助律師辦理扶助案件應行注意事項第17點之1，規定扶助律師辦理審判中告訴代理案件，應即時告知受扶助人得聲請訴訟參與，並以書面確認受扶助人是否為訴訟參與之聲請；且訴訟參與之聲請經法院准許者，扶助律師應依法協助受扶助人行使訴訟參與之權利。藉以促使扶助律師告知被害人有關其訴訟參與之權利，落實刑事訴訟法及本會法律扶助施行範圍辦法之修法精神。本修正業經司法院備查，並與前述法律扶助施行範圍辦法之修正，一併於109年10月1日公告、施行。為避免因受扶助人未合法提出告訴，而無法准予告訴代理扶助之情形，113年本會進一步修正法律扶助酬金計付辦法，新增訴訟參與代理之扶助項目，並規定對應之酬金，於被害人未合法提出告訴，且案件符合刑事訴訟法第455之38條得聲請訴訟參與之罪名時，提供被害人訴訟參與代理之扶助，以期更全面保障被害人訴訟之權益。
(三)綜上，犯罪被害人若符合法律扶助法及本會施行範圍辦法等規定，而經准予扶助者，本會即可依法提供法律協助，前開服務即由本會經費支應。又准予扶助之案件，扶助律師將依本會規定，協助被害人行使有關其訴訟參與之權利。
二、本會已與財團法人犯罪被害人保護協會（下稱犯保協會）建立緊密合作機制，就不符本會資力標準但需要法律協助的被害人，本會將會轉介犯保協會指派律師處理，共同建構完整的被害人保護網絡，讓被害人不被漏接：
(一)本會與犯保協會於全國各縣市均有設立分會，兩會對於犯罪被害人之服務與標準（如犯保協會一路相伴法律協助計畫之資力標準，除部分犯罪被害人不審查資力外，係以法扶無資力認定標準乘以1.3倍為標準）互有重疊亦有差異，因此本會各分會與當地犯保協會原已有建立相關合作及轉介機制，惟各地之合作方式略有差異。
(二)然因被害人保護為國家重要司法政策，110年度起，本會與犯保協會合作，推動單一窗口及服務轉介機制，設立各地犯保協會之分會與本會分會之單一窗口，並在被害人同意之前提下，於轉介同時提供兩會審查資料（含當事人的資力、案情及審查文件），作為對方審查時的參考，以減少被害人陳述及準備相關文件之負擔。就辦理扶助案件時，若扶助律師或分會發現被害人有法律扶助以外之需求時，並備有扶助律師通報單及分會回報單流通於兩會，藉由兩會資源及訊息流通，強化被害人之保護與協助機制與效益。各年度轉介案件數如下表所示：
(三)為提供被害人即時、便利的法律諮詢服務，本會自112年2月1日起開辦「犯罪被害人法律諮詢專線」服務，只要是犯罪事件的被害人及其家屬，不限身分類別，均可來電法律諮詢。為使更多遭遇法律問題之被害人得利用諮詢專線，透過諮詢減輕法律上之困境，本會於同年5月16日偕同犯保協會召開記者會進行宣傳，同時發布新聞稿，並製作法扶與犯保單一窗口摺頁文宣置於各分會供民眾閱覽，以加強宣傳專線服務，使有需求之民眾充分利用資源尋求協助。截至114年6月止，服務量已達8,111件。
(四)另犯罪被害人權益保障法（原名：犯罪被害人保護法）已於112年2月8日公布修正，修正後第22條明文規定法律扶助基金會與犯保協會間應建立服務合作及聯繫機制，為配合前開條文修正，113年度本會亦將秉持過去整合服務模式精神，與犯保協會一同攜手強化並落實兩單位間之單一窗口及服務轉介機制；亦依修正後第10條規定相關機構應將犯罪被害人權益保障及保護服務之相關措施、法規等課程納入例行性教育訓練。本會已於112年8月18日寄發律師通知信給全國扶助律師及審查委員，並轉知司法院製作之犯罪被害人與告訴人訴訟權益告知書，以利於審查及辦案時提供被害人更完善的協助。113年度兩會已合作舉辦「犯罪被害人權益保障新法及被害人服務資源介紹」之教育訓練課程，以錄製影片之方式，供各分會同仁及扶助律師觀看，以提升同仁對犯保業務之熟悉度，使案件轉介銜接更為流暢。
(五)此外，113年度兩會合作舉辦「犯罪被害人權益保障研討會」，邀請國外講者就被害人影響陳述之運用以及數位性暴力等議題進行分享交流，114年亦與犯保協會合作規劃相關之律師教育訓練，以提升兩會扶助律師之服務品質，持續攜手保障犯罪被害人之權益（詳如下述）。
三、針對Me Too事件被害人協同民間團體提供法律諮詢：
(一)本會以多元而整合的方式協助妨害性自主與性別平等事件之被害人。除了各地從事性侵、性騷防治、性別平權等工作之政府機關與民間團體社工，針對遭遇此類事件且較無資力之被害人，會陪同、轉介或協助其申請本會訴訟代理之扶助以外，最近兩年，本會為響應近來台灣社會之Me Too運動，加強對於此類事件被害人之保護，同時考量此類事件之私密性與被害人要求之隱私保護，本會亦新增以科技方式提供法律諮詢服務，以提供其及時、迅速之法律協助。
(二)本會於112年2月1日開辦「犯罪被害人法律諮詢專線」（412-8518轉2再轉5），已如前述，截至114年6月，與性平相關之諮詢案件有235件。
(三)另鑒於台灣社會自112年中5、6月開始頻傳之Me Too事件，基金會更進一步於112年8月1日開辦「性別平權『視訊』諮詢專線」，由曾任或現任縣市政府性騷擾防治委員會委員、律師公會性別平等委員會委員、犯保律師或婦聯團體推薦曾辦過相關案件之律師以視訊但不要求揭露諮詢者影像之方式提供諮詢服務。截至114年6月，共服務了232名人次，其中前三名之案件類別分別為刑事妨害性自主、性騷擾防治法、性別工作平等法。
四、為增進本會扶助律師辦理犯罪被害人案件之職能，提升扶助品質，本會辦理各項教育訓練，說明如下：
(一)修復式司法扶助律師教育訓練課程部分：
1.本會於108年度於北、中、南、東各區辦理1場次修復式司法之扶助律師教育訓練課程，惟因各地扶助律師參與人數、預算等因素，各場次之辦理方式（三天之工作坊、半天之課程）與規模並不相同。109年度再以「北區」扶助律師作為主要培訓對象，辦理1場次修復式司法之扶助律師教育訓練課程（三天之工作坊）。
2.110年則分別於北區、中區與地方律師公會、犯保協會及地方檢察署合作，規劃兩場修復式司法之扶助律師教育訓練課程（五天之工作坊），課程內容並參採法務部所函頒之修復促進者培訓課程綱要，以善意溝通能力為核心，使扶助律師能提供更具溫度之服務能力及品質。
3.111年度起，為擴大前述教育訓練之效益，使扶助律師得經由培訓習得修復式司法專業知識，鼓勵扶助律師參與各類修復團體，提供修復式司法案件之服務，除續與各地方律師公會、全國律師聯合會、犯保協會、各地方檢察署合作辦理教育訓練外，亦經司法院同意認可前述教育訓練為「法院辦理審判中轉介修復式司法應行注意事項」所定修復式司法相關課程。111年至113年度參與律師人數分別為62位、26位、38位，114年度場次亦已規劃於9月份舉辦。
(二)除修復式司法教育訓練外，本會亦針對各類被害人權益保障相關議題逐年辦理教育訓練：
1.為配合本會法律扶助施行範圍辦法之修正，本會於111年度與犯保協會、台北律師公會合辦2場次重大刑案告訴代理人培訓教育訓練，邀請律師及諮商心理師就重大刑事案件告訴代理人，應如何於刑事程序或國民參與審判程序中，協助被害人或其家屬進行訴訟參與程序以及重大刑案之危機處理及避免二次傷害之溝通技巧，進行分享，以增進本會扶助律師辦理重大刑案告訴代理案件時之能力、強化本會扶助律師被害人權利保障意識及專業。
2.112年度國民法官法正式施行後，為加強扶助律師於國民參與審判程序中，協助告訴人進行訴訟參與程序與充分表達意見之技能，本會112年3月25日與犯保協會於台中地區舉辦國民參與審判案件之告訴代理人培訓課程，邀請檢察官及律師擔任講師，分享實務狀況以及辦案技巧，使扶助律師在面對新制得迅速掌握關鍵，有效維護被害人訴訟上權益。嘉義分會亦舉辦犯罪被害人權益保障法專題講座，介紹修法後犯罪被害人相關權益，以強化扶助律師與同仁之被害人權利保障意識及專業。
3.113年度為配合國民法官制度施行，與犯保協會合辦2場國民參與審判案件告訴代理人培訓教育訓練，以加強扶助律師於國民參與審判程序中，具有協助告訴人訴訟參與程序及充分表達意見之技能。本次教育訓練邀請檢察官、法官及律師擔任講師，介紹國民法官制度、分享實務上運作情形及辦案技巧，使扶助律師在面對國民法官法案件得迅速掌握運行關鍵，有效維護被害人訴訟權益。為因應犯罪被害人權益保障法之修正，加強扶助律師對於修正後被害人權益、犯保協會服務內容及犯罪被害補償金實務運作之認識，辦理3場犯罪被害人權益保障法修法介紹課程，以及1場犯罪被害人訴訟參與實務分享。
4.114年度，因應國民法官法重大刑案被害人受律師協助的重要性日益提升、為深化被害影響陳述於訴訟案件之重要性和分享實務運作、了解數位科技蓬勃下日益嚴重之數位性暴力，及少年事件處理法修法後，扶助律師如何於少事程序中協助被害人陳述意見等四個主題，與犯保協會合辦共4場教育訓練，增強律師辦理被害人案件之職能，期對於律師辦理被害人案件能夠有所助益。
五、本會112年、113年全國法扶日活動，均以犯罪被害人權益保障為主題，希望透過相關講座或活動，強化分會與地方政府及犯保分會的合作，並使犯罪被害人及其遺（家）屬更了解自身權益：
(一)本會自95年起，訂定每年7月第2週的星期六為「全國法扶日」，全國各分會以同一主題，在地辦理「全國法扶日」宣導活動。
(二)112年度全國法扶日以「法扶相助，被害人不再無助！犯罪被害人權益保障宣導活動」為主題、113年度全國法扶日以「犯罪被害人權益保障宣導活動」為主題，透過分會及原民中心與社福團體合作，舉辦相關之講座或活動，讓犯罪被害人及其遺（家）屬更了解自身權益，並在權益遭受侵害時，透過扶助律師協助解決困難，同時也希望社會大眾以同理心關懷被害人的需求，給予他們更多實質的支持，落實保障犯罪被害人之尊嚴與人權，就尊重對待、知情、保護服務、經濟支持、獲得賠償等，完善以犯罪被害人保障為核心之精神，幫助被害人及其遺（家）屬早日重建正常生活。
六、綜上所述，本會近年來已致力於與律師公會、犯保協會合作，以求提供犯罪被害人最完整的協助，保障其訴訟權益，並使其得以獲得各界支持，早日重建正常生活：
本會對於犯罪被害人之案件近年來致力於與律師公會、犯保協會合作，建構犯罪被害人服務網絡，提升扶助律師品質，宣導被害人權益保障，以求提供犯罪被害人在犯罪發生後，可以得到最完整的協助，不僅保障其於訴訟上陳述犯罪對其所生影響之權益，並使其得以獲得各界支持，早日重建正常生活。
以上說明，敬請各位委員指教，謝謝！

委員早安。

這件事我們很痛心。

這部分我們有請政風小組去做調查。

這部分我們儘速會……

我們希望在一個禮拜內。

這部分我們努力。

對，現在在行政院審查。

本月31日還要再進行審查會議。

今天是7月29日。

目前檢察官的人事就是用票選的，票選部分本來就是在做這樣的一個……

現在檢察官都是用票選來推薦人選。

這個是檢察長的調整調動，是遴選要點職期制的……

這個任期……沒有，那只是一個最長的任期……

那個你不了解啦！

委員你提的就是從暗網這邊來的，暗網是不是……它的來源也不明確，真偽難辨，這部分我們……

待高檢署來做一個了解……

委員好。

我們高檢署是負責刑事調查。

分他案。

是。

這部分我們會看……

這部分會由檢察官……

目前由檢察官依法來偵辦，但是偵查不公開，我想這部分我們不宜在這裡說明。

是。

這部分……

據我們的了解，林錫耀先生有出來否認，這部分我們會再……

是。

目前我們正在調查中。

委員，這部分我請廳長來做說明。

委員好。有關於被害人的主體地位，我們這次根據憲判字第8號的相關議題之下，在我們的草案裡面有提到讓被害人可以詰問去……

我們正在研議中。

我們在開諮詢會議，大概我們的草案出來之後就會……

大概一個多月應該可以。

是。

我們有4次的諮詢會……

我們會先送行政院會銜。

對。

預計大概一個多月之後，我們參事室那邊……

是。

報告委員，這部分我手上沒有正確的數據。

報告委員，我想那個是相對性的，它跟那個……

是。

是。

是。

相對是輕的。

是。

委員早安。

報告委員，有關特定案件羈押中的被告到底有沒有符合羈押條件、有沒有繼續延長羈押的必要，全部都是審判核心，在法院一定都是只有承審法官可以做出決定，畢竟只有法官了解案情是否符合相關要件。

跟委員報告，所有的檢察官都依法辦案，看證據辦案。至於相關言論，我們都予以尊重，但是應該要……

我們都應該尊重法院的審判獨立。

若有相關不法，檢察官都會據以偵辦。

這樣的言論有沒有造成……如果該言論涉及犯罪的話，檢察官都會據以偵辦。

委員早。

我不清楚目前實務上的狀況，但是比較可能，就是委員有提到，由於兩年跟五年的時效比較短，所以我們就增修為五到十年，一個是知、一個是從發生起算。另外，我們也非常重視一個問題，即有時候其實是不知道如何主張，所以這次增設未成年人成年之後五年內可以提出申請的例外規定。就是說……

我們回去再來做研議。

另外跟委員報告，現行犯保被害人死亡、重傷及性侵的部分，像死亡重傷，我們有建立聯繫機制，且通報率都蠻高的，所以在掌握度……

這部分的確有人提出這問題，我們也非常重視。

今年6月27日有針對補償金議題召開會議，並就此尋求共識，所以我們請法律專家、學者一起來討論，同時希望參考外國的立法例尋求解決，這部分我們會再做努力。

目前還沒有共識。

我們儘速來召開，因為這部分的確是國人非常關心的，我想這也關係到犯罪被害人權益，尤其像委員關心的未成年的部分，這部分我們會儘速、趕緊來解決這個問題。

這個沒有共識，所以我們目前沒辦法提供。

有結論的話，當然我們就可以提供。

好。

我們會儘速，基本上我們的法制作業差不多兩個月左右，會持續的……

對、對、對，應該可以。

我想我們去讓整個委員、代表能夠來討論，然後我們會如實的把各界的聲音提出來給大家參考。

好。

所有案件的統計，這邊是沒有去分，我這邊的資料是這兩年有184件保護命令。

一年差不多平均90件左右。

我知道這個投影片沒有那個數字，我們會後再提供好不好？

好。

我們可以分類再提供給委員。

關於死亡，是沒有這部分的案件。

是。

因為死亡不需要再保護，保護的是在……

關於故意致重傷，據瞭解，這種案件的個案幾乎都是被羈押，所以在事實上沒有再聲請、核發保護令的必要。

有關跟騷法這部分是屬於內政部主管法規。

我們尊重內政部的一些機制，這部分……

這部分我是不是請保護司來回答？

有關保護令這個部分，基本上是司法院的權責，是不是請……

報告委員，其實跟騷這個部分是內政部主管的法令。

確實如果要加強被害人的保護網的話，我覺得這些都是可以討論的，就是說它在執行上面的一個可能性，我覺得這都是可以討論的。

是、是。

對。

是。

好。

委員早。

委員早。

這部分是他在6月3號要返監執行，結果沒有，後來矯正署有再發兩次公文給新竹地檢，就是本於權責來做後續的處理，這部分是不是請矯正署林署長來說明？

委員好。報告委員，針對這個事件，本署先表示歉意。我們在6月9日就已經通報新竹地檢有逾期未歸的受刑人，檢察官依刑事訴訟法的程序處理，就會有進行傳喚、拘提或是通緝的過程，我們依相關的法令來辦理。

這個還沒有拘提，因為檢察官在6月依刑事訴訟法第四百六十九條做傳喚，在還沒有拘提之前就已經被警察逮獲，然後進行聲押。

那是一個傳喚嘛！

那個還沒有進行到拘提、拘捕。

那個是依照刑事訴訟法第四百六十九條進行傳喚，先傳喚……

他有聲請，6月11日才……

因為他有具狀聲請延緩執行，只有做這樣的處理啦！這部分是不是有可以精進或者改進的地方……

這部分跟委員報告，第一時間我們知道這個消息後，有請政風小組去調查。

報告，是矯正署。

是，要報請我們同意。

檢察官是在具保的時候給他具保的程序，如果過程裡有不法的情節，由我們跟地檢署通報，後續依刑事訴訟法的程序來辦理。

跟委員報告，我們是根據受刑人保外醫治審核基準及管理辦法的規定辦理，6月3日應該是保外醫治期限的終期日期，因為我們之前發覺他的病情已經有痊癒的情形，認為應該返監來執行，所以5月22日就發文通知當事人，請他6月3日一定要到地檢署報到來返監執行。到6月3日之後，我們再問地檢署有沒有返監執行，地檢署答復沒有，後續我們就依相關規定發函給地檢署進行後面的傳喚、拘提跟通緝的程序。

跟委員報告，我們現在打算要強化督管，在7月初就已經辦了一個全國衛生主管的資訊會議，我們請各監所的衛生主管人員，針對保外醫治的受刑人加強督管，如果覺得危險性比較高的，不排除更多次的查房，甚至未來也研議研修電子監控法規……

這部分因為我們請政風小組做瞭解、調查，我想我等這個調查，目前還沒有……

這件事情就我初步瞭解，就是程序上有沒有可以再精進、改正或者有違失的地方，這部分我們有請政風小組做行政調查，調查的結果會當作精進的作法。

對，我也是希望不管任何的勢力，不要用任何的形式來干涉司法……

任何的形式、任何的力量來干涉司法，對司法指指點點，我是認為要維護給司法一個純淨的辦案空間，這是我非常希望的。

是。

好，謝謝委員。

是。

我們儘快。因為剛剛我有說一週內要完成這個報告。

是。

是。

我們會再發函提醒，另外，我會利用所有場合針對尤其是性侵這部分，因為我們的確不希望有此類事情發生，所以我們一定會再做強調、要求，在政策上我們會強調、要求。

對，因為容易反覆實施，所以如果有構成這個情形的羈押個案，我們會請檢方多斟酌反覆實施和羈押……

目前法律還沒有這樣的規定，因為保外醫治在刑事訴訟法裡面是「醫療假釋」的狀況，針對他的病情，我們給他去外面做一個醫療人權的完備，所以如果要強加電子腳鐐的監控，我們要研究法規，因為他在保外醫治期間的刑期是中止的。

好。

這部分我們再來研議、完備法制。

是。

跟委員報告，當初規定7天是給當事人有一個完善的準備，因為他畢竟要返監執行了，他的身體狀況是不是已經恢復到那個程度？他有權來主張。所以我們給他7天的準備期。我想這是醫療人權的問題，我們臺灣是一個重視人權保障的國家。

對，7天前，就是我們要他返監來執行。當初辦法是這樣規定，我們是重視醫療人權的保障。

不是。屆滿前我們就通知他。是要他返監執行的7天之前就通知他了，不是屆滿後。

就是往前挪，7天以上，就是要他做好這樣的準備，他就是要返監執行了，看他各種醫療情形是不是都完善了。如果他再有其他的情況，可以跟我們提出申請，我們會再來研判。當初……

保外醫治都是針對醫囑來進行的。

7天之前，我們會再來檢討。

是、是、是。

是、是、是。

這是屆滿前7天，7天以上，給他7天的準備期間。

不是，它這是3種條件喔！包括屆滿、廢止，還有病況已經有改善的時候，3種條件都可以這樣來……

好。

好。

都正常。

沒有，我們……

委員你剛才講的……

謝謝委員指教。在量刑所要考慮的因子當中，有關於被害所產生的損害，就是被害人家屬所受的傷害當然是其中的一個部分，這個部分是可以在量刑中考量的。

是。

是。

主席好、委員好。

報告委員，其實設定相關的KPI是很困難，但是我們相關數據的資料，犯保成立下兩年來，所有服務的量能是大幅的提升，我們也做過相關滿意度的調查，這部分其實有大幅的提升。但是也跟委員報告，因為這次犯保權益保障的實施是一個大幅度的改變，犯罪被害人服務所有相關的項目、服務的量能是擴增，所以這部分我們犯保協會目前積極從事相關的教育訓練，我們希望給我們犯罪被害人的家屬更溫暖有感的服務。至於KPI，這部分要設是很困難，因為這是要溫暖、有感，冷冰冰的數據恐怕不是我們追求的一個最主要目標。

報告委員，是有部分被拒絕，但是並不多，我們在任何的案件，對於每一個犯罪被害，我們希望都不漏接，基於他的需求，他如果有需求，我們就要提供相關的服務。

我們會主動。

是。

報告委員，尤其是死亡的案件，這部分跟重傷我們是非常的關心。死亡的案件，我們去到現場的相驗，通常都會給犯罪被害人權益保障的手冊，所以相關的一些事項，我們都會跟他講，也會跟他們講有任何的需求，這部分我們都可以協助。另外犯保的同仁在第一個時間也會到現場來陪伴我們這些犯罪被害人的家屬，我想這部分從各種的媒體都看到我們在第一線同仁的辛苦。

報告委員，還是會有，但是這部分據我的了解並不是很多。

報告委員，我們跟法扶基金會從110年開始就建立一個兩會單一窗口的服務機制，包括單一窗口、文件的共用、通報的轉介、專業的律師，以及教育訓練等項目，根據我們的了解，犯保轉法扶在112年總共有104件，法扶轉犯保有21件；112年到113年犯保轉法扶有160件，法扶轉犯保是43件；今年到4月為止，犯保轉法扶是111件，法扶轉犯保是……

報告委員，這個部分，我們是基於對於這些服務對象最有利的保障，依照犯罪被害人權益保障法的相關規定，故意致人於死、重傷、社會矚目案件，犯保不用審查資力，而且被害人通常都會優先選擇犯保的律師，因為犯保對於故意致死、重傷、重大矚目案件……

對，跟委員報告，但是通常致死、重傷的，第一個時間我們就會掌握到，所以這個部分會留在我們這邊，但其他的、過失致死，要看哪一種條件對於被害人是最有利的，我們兩邊就互相來轉，所以犯保轉到法扶都會比較多一點，但是屬於重大矚目的案件絕大部分都是在犯保。

報告委員，那是會有顯著的影響，根據我們的統計資料，目前國民法官法規定，國民法官案件通常是殺人的相關案件，目前為止我們協助的案件總共有205件，還在檢察官偵查中的有85件，已提起公訴的有83件，在法院準備程序的有29件，這個部分我們會依照被害人的意願及需求，在第一個時間我們就會提供犯保的律師來代理。以大家矚目的剴剴案來講，我們就指派3位律師。
另外，我們要協助聲請刑事訴訟資訊的獲知及訴訟參與，也會請律師蒐集被害影響陳述意見，供法院來審酌，作為量刑的依據，還有卷證資訊的獲知，在檢察官量刑證據資料調查的時候，也會陪同來協助。我們大概有十幾項措施。

報告委員，我們都有做相關的教育訓練，因為陪伴被害人這個部分一定要了解被害人所有相關資訊。

應該是不會，因為這些大部分都是屬於殺人、重傷的重大案件，並不是詐欺，所以……

這個部分在教育訓練的時候都會有，根據我們的調查，在國民法官案件，對我們指派律師的相關滿意度是百分之九十幾，跟委員報告。

是。

不會，都是由我們來派案，而且這些都是我們去了解之後，熱心的、資深的才會來擔任這樣的……

目前我沒有聽過相關的反應。

也沒有聽到。

是。

好，謝謝委員，我們會提醒犯保的同仁未來這個部分也要放在我們審酌考量之內。

謝謝委員，謝謝主席。

委員好！

報告委員，相關的教育訓練我們非常重視，其實我們在過去這2年也招募了非常多犯保同仁，我們一直非常努力去做相關專業的教育訓練，還有特殊的教育訓練，至於相關的數據資料，因為蠻多的，所以我們是不是會後再提供給委員參考？

是。

報告委員，至於我們的犯保，蠻多是新的，還有以前舊的有相關指引，目前我們正在修相關的指引，而且會去廣徵各界的意見，尤其是犯保還有很多董事都有社政或者是衛政相關的經驗，我們希望讓這個指引能夠更切合實際，讓我們的犯保服務更能切合犯罪被害人的需求。

草案已經出來了。

報告委員，是不是讓我們回去研究？如果可以提供，我們就來提供。

好，謝謝委員。

報告委員，這部分我們犯保是非常的重視，包括我們最近在媒體上看到這些不幸死亡的案件，這部分我們都會主動告知資訊，因為有些人不太會去使用，我們甚至會去協助，所以這一部分幾乎都會有相關的，就是不管在任何的階段，包括未來在執行中，可能在矯正機關的時候是不是可以進去或是出監或者是假釋，從一開始源頭端的偵查一直貫穿到執行，這部分我們都有非常多的協助，如果委員有需要的話，我們也可以提供相關的數據。

報告委員，像委員所指相關的活動，這部分占我們整個服務其實是非常少的，包括團體活動，只是占總人次的2.6%，另外，相關經費的支出只有4%，我們絕大部分的案件都是在個案的服務，我們更重視的是每個個案個別的需求不一樣，提供他最適合的需求才是我們真正的重點，如果委員有需要的話，我們可以提供相關的數據資料。

是。

好，謝謝。

報告委員，剛剛提到發票的對獎，我是不了解為什麼會有發票的對獎。

報告委員，這些包括死亡、重傷等任何的案件，其實我們犯保的同仁在第一時間就會到現場，服務要即時，如果服務是delay的，對犯罪被害人或家屬其實是沒有意義的，這部分容有少數的案件可能沒有做得那麼到位，我們已經加強相關的教育訓練，因為有很多新進的同仁，這部分我們也非常認同委員所提的，我們要即時……

是。

謝謝委員。

委員好。

謝謝委員，的確委員關心的這個問題很重要，但是這個是屬於整合性的，這部分我們由跨部會的打詐中心在做處理，有關於整合性的問題是不是可以請打詐中心來做一個回應？

有，今天有來。

感謝委員給我們這個機會，目前對於詐欺被害人，因為我們在跨部會的整合方面，在被害人保護的罪章強調的是在財產性的犯罪，是不放到這裡面的，目前我們也希望，就誠如剛剛委員所提出來的，能夠再做更精緻的、整合性的，在第一時間不是只有告知民眾法律應有的規範，還有事後能夠有其他的補償跟救濟的措施，這也是我們在第二階段新法的部分希望能夠再持續推動的，也希望委員能夠支持我們，謝謝。

是的。

委員關心詐偽條例的刑度是不是夠，有關現行刑法第三百三十九條之四的加重詐欺罪，事實上這些有在詐偽條例第四十三條提高刑責，即加重二分之一。另外，詐騙金額在500萬元以上，處三年以上十年以下，可以併科3,000萬元以下罰金；如果詐欺金額達1,000萬元以上，處五年以上十二年以下，併科3億以下罰金；如果被害金額高達1億，就處七年以上有期徒刑。這個現在在實施了，修正草案有這樣的處理。另外，我們在詐偽條例裡面又有加重二分之一的規定，這是修正草案的修正方向……

我想這個是要回應民眾的呼籲，我們希望這部分能夠有效遏止詐欺。

對，因為我們也希望可以有效打擊詐團的氣焰。

是。

謝謝委員垂詢這個問題。首先，第一個要談的是，因為現在有很多法律修正的時候，都會把法律扶助需求納進法律當中，所以讓法扶的業務一直擴大，也因此每年所編列預算會提高，這是一個很主要的原因。第二個，法扶的財源除了國家捐助之外，希望他們能夠自己增加……

對，尋求財源。這一點的態度跟司法院是相同的，因為司法院對於法扶基金會，事實上是一個監督機關，我們從監督機關的立場，也是希望這樣子。

有。

這部分是不是也可以請法扶來回答，就是他們有些什麼措施跟有些什麼樣的……

有。我們有監管，在我們的監管中，對他們這個部分，一直都有持續的追蹤跟督促。

可以。

謝謝委員。我向委員說明一下，法扶基金會原本就有設置基金，但是我們的基金目前只有三十八億多，因為現在法扶在各地方都有分會……

對，擴大的越來越多，因為我們本來只是扶持弱勢……

大部分的財源。我們現在為什麼一直一定要仰賴政府預算補貼？因為現在法扶的基金能夠去購買公司債，或者是其他的方法……

是自己在運作，雖然在募款方面，我們也很努力，但募款大部分都是小額募款，大筆募款的來源有限，因為……

對，因為……

對，跟原來的預期可能會有一點不一樣。

有。

好，謝謝。

司法詢問員是性侵害犯罪防治法裡的一個制度嘛！

刑事訴訟法在第二百四十八條之一有規定：「被害人於偵查中受訊問或詢問時，其法定代理人、配偶、直系或三親等內旁系血親、家長、家屬、醫師、心理師、輔導人員、社工人員或其信賴之人，經被害人同意後，得陪同在場，並得陳述意見。」所以司法詢問員是不是屬於刑事訴訟法第二百四十八條之一裡面的「得陪同在場之人」，只要被害人同意的話，就可以在場協助他，我想可能也要視司法院對於這部分的意見。

非常感謝委員提出非常有前瞻性的一個立法政策的探討。司法院其實也非常重視這一塊，就是弱勢被害人在司法程序中的地位，我們曾經有做過兩個委託案，就是有關於弱勢證人怎麼引進司法詢問員的這些相關制度。針對這個部分，我們也在研議，如果還需要進一步的話，我可以請廳長來說明，或者是我們會後提出報告。

對。

是。

是，謝謝委員。我們在性侵害犯罪防治法會特別有這樣一個制度，主要是因為兒童跟心智障礙者在證人這一方面是屬於比較弱勢的證人……

又因為性侵害案件的證據能力可能很多時候會仰賴被害人的證詞，所以如果沒有辦法有效的取得他們的證詞，沒有證據力的話，這樣案件就很容易不成案，所以那時候會優先在性侵害犯罪防治法裡面去特別設這樣的制度。如果委員認為其實不是只有性侵害案件，還有其他的話，因為這個涉及到整體刑事訴訟制度的檢討，我們還是要尊重司法界的意見。

報告委員，基本上有助於保護被害人的，我們都樂觀其成，但是因為此事的主管機關並不是法務部或是我們，我們尊重主管機關的意見。

是，謝謝。另外也跟委員報告，目前雖然在司法詢問員這部分我們沒有辦法著力，但對於被害人面對訴訟的狀況，這部分我們也提供專業人員的協助跟支持，如果有必要，我們也會持續強化陪同出庭人員的專業服務能力的部分。但是到法庭上，因為這部分牽涉到目前有無要去修法的問題，但是在前端我們能做的，我們還會去協助犯罪被害人的家屬。

是，可以的。

有，但是相關的指南要做出來的話，必須要真正可行，所以委員，3個月可以嗎？

好，謝謝委員。

好。

委員好。

謝謝委員的關心。這次配合犯保法的修正，我們的確有做人力擴充的努力，在112年增聘了46人，113年增聘了68人。

對，所以現在總數已經到184人了，我想這部分在……

我們這部分會再……有沒有再增聘的問題是不是請犯保的張董事長來做一個回應？

謝謝委員的垂詢。有關於剛剛委員垂詢的部分，我們非常重視，我們在今年已經擴充到184人，雖然北部地區因為相關的薪資待遇、生活條件，目前人力沒有辦法足夠，只有156人，但是剛剛委員所垂詢的志工轉型，目前我們請專職的人力負擔會談、評估等專業工作，至於剛剛提到七百多位的保護志工基本上是提供關懷、陪伴等服務，朝向分工來相輔相成。

是，的確是這樣。

這部分詳細的執行面以及其他，我請臺高檢張檢察長來做一個說明。

謝謝委員的垂詢，這大部分可能會牽涉到國民法官法的相關案件，我們犯保總會跟檢察機關有充分的合作，已建立了一個犯保被害人律師與公訴檢察官的聯繫溝通平臺，提供被害人反映意見的管道，犯保會提供庭前的準備、開庭的陪同……

報告委員，這部分有4個地檢署訂定了相關的規定，當然很多其實也都已經在做了，我們會蒐集這4個地檢署的相關要點，然後我們總會會跟臺高檢來做整合，能夠訂出一個SOP，讓我們各地能夠一致化。

謝謝委員。

這個部分我可以請廳長來回復嗎？

委員好。就個案來講，就被害人影響陳述的引用，這部分我們倒沒有做統計，但是在量刑前調查鑑定報告裡面，我們有把它列入我們的調查事項裡面。

好。

委員好。

這個打詐中心有統計。

這個有對外公布。

對於案件的偵辦，我想我們都有斬獲。

謝謝委員關注著詐欺民眾財損的議題，以目前在打詐儀錶板持續的觀察、關注，現在的日平均大概是3億；每一個月的話，平均大概就是有90億到100億。

是。

是的，感謝委員，因為我們都知道，詐騙是剝奪民眾相對的財產，把別人合法的財產挪到他的名下，而且他們在犯罪的過程當中，會很容易的藏匿，為了避免他查緝到案之後產生相對的剝奪感，所以目前在第二階段的修法過程當中，不只是委員有提案，應該就禁奢條款參考債清條例還有行政執行法的相關規定，也把它放進來以外，我們更希望能讓民眾有感，就是真正騙民眾錢的犯罪嫌疑人，不應該再過奢華的生活，以上。

目前細節的部分，我們已經有經過兩輪次的討論，現在接近成熟，俟成熟之後，會提案到內委會裡面讓委員來知悉、來支持。

委員對這個不了解啦！因為我們現在升任檢察官會有一個遴選要點，還有一個審議規則，就是要以8年以上表現優秀，在整個辦案成績、品質、數量達標的，這是由基層檢察官一票一票去投出來的，這個投票是……

沒有、沒有，這個是票選的。另外，審議委員有17人，其中有9人是由基層檢察官一票一票去投出來的，我想這個召委很清楚。

從裡面挑出來優秀的檢察官……

這個是票選的，這我沒辦法去指定辦哪個案件的檢察官……

所以你不懂嘛！所以你不懂嘛！這個是一個票選……

那個是推薦嘛……

這個是票選，不是我指定的，是由檢察官票選，我就從裡面去圈選，我是照名次圈選……

召委應該很清楚，我不會去跳名次……

我們辦詐欺的檢察官就可以……

我們表揚，這也是一個打詐英雄，包括從檢察官……

檢察官、警察，包括調查員，還有包括海關，包括這個銀行……

這個都可以，我們都表揚為打詐英雄，像我們這次……

北檢的鄭少珏檢察官，這一次就是因為打詐英雄才升官的嘛！

這個就是因為一個……

你這個太政治化了，你這個感覺是政治化了。

這個是由檢察官票選出來，審議長去推薦，結果被我圈選的……

另外還有臺中地檢檢察官張富鈞，他也是查封臺美跨境的詐欺案，他也是一個經過表揚的打詐英雄……

所以贏得基層檢察官的票選來推薦嘛！

這部分我們在第一時間有請本部政風小組做行政調查，目前還在調查中，我們是希望能夠儘速在一個禮拜內調查完畢。對這部分，我想我們會檢討到底是哪個環節有不足，可以再擬定精進方案出來。

這個有沒有缺失，我想我們現在在調查中。

因為這個是這幾天報紙剛……

沒有，這個要做調查……

對發生這樣的憾事，我們非常地痛心，當然對每一個環節我們就要檢視嘛。

沒有，你每次都說什麼，就是因為你都用政治的角度來質詢我們個案的處理嘛！

目前是沒有的。

這件沒有。

林錫耀有出來做一個聲明，另外對這個案件，這個是暗網出來的，真假難辨，來源不明嘛！

對，所以我們這次也有……

這部分我們已經請臺高檢署來做一個司法調查，我想對此一一全面做釐清，是不是有這個東西？到底是真的或假的？怎麼有這樣的傳聞？我想臺高檢署會做詳細、縝密的調查。

司法調查總會需要一段時間嘛！目前林錫耀有出來做一個否認，你說至今未否認，他有出來否認啦！當然這個真假……

所以我們要做一個實質的司法調查，就靜待司法調查嘛。

這個還沒有辦法去做一個認定，你不要一口咬定這就是真的……

你要認為暗網丟出來的消息就是真的，但我們還要查到底是真的假的，所以真假難辨、來源不明，那當然我們做一個了解嘛！如果真的……

現在Deepfake、現在假訊息充斥這麼多，AI可以可以做一些偽造，對不對？

所以我們要做一個詳細的調查嘛！

我沒有指揮辦案。

我們不談這個政治，因為我們只談……

我們法務部的政策、法案，不談這些其他政治問題。

所以這個要去做調查嘛！

所有這些要做懲處一定要有法定的程序嘛！

這個我沒辦法跟你……我只能儘速請臺高檢署趕緊積極、儘速去做了解、調查。

這個我沒辦法去保證是多久的時間。

這是真的，這是……

是票選出來，這個不是我指定哪一個要升官的喔，是票選出來檢察官的審議委員做一個推薦，提名1.5倍來做圈選的……

而且如果說真的是不OK的，檢察官就先剔除掉了。

話不能隨便亂講。

這個是全力否認，沒有這回事啦！

案件有證據就辦，法律就是證據到哪裡辦到哪裡，不是說什麼政治案件。
你一直在講我們辦政治案件，你用政治的角度……直接就來干涉我們，就說我們是辦政治案件。

我不接受這種話啦！

我怎麼不在乎？就像那個虐兒案，「剴剴」是我在別人當檢察長時辦出來的，怎麼說我們不重視這些案件？

我沒有跟你大小聲，是你一直在質疑，當然我要做一個回應。

委員好。

這部分我請矯正署長來回答。

翁委員好，目前保外之受刑人有505人。

報告委員，是26名。

1位女性。

是。

172人。

跟委員報告，我們有一個管理辦法，基本上會按月去查看，但是如果他有其他讓我們比較顧慮的話，我們會增加次數，並利用視訊去跟他監督、查看。

按月。

管理辦法的規定是按月查看，我們是按照管理辦法的規定來辦理的。

是。

跟委員報告，其實保外醫治的話，他是因為醫生的囑咐說他病重了沒有辦法在監獄內執行，所以他刑期是暫停的，他暫停期間去外面做醫療的處置行為，所以……

先跟委員報告兩點，昨天報載的新竹監獄受刑人，他並不是性侵犯。

他是犯了盜匪罪、強盜罪。

對，強盜罪，搶奪強盜。

對。

男生8位，女生2位。

10位，是。

報告委員，這個我們會嚴密來查看，我們會嚴加督管，因為新竹監獄這件事件其實他總共判了19年8個月的徒刑，已經執行了15年2個月，他已經在陳報假釋當中，我們本來以為他會珍惜國家給他這樣的自我照護權益，結果他不自愛、不自重，所以犯下這樣的刑責，我們覺得很遺憾。

26位。

是。

報告委員，我們有分兩個方向來進行這樣的改進，第一，我們會加強督管，對這些人會加強督管。第二，我們會研修法規，想辦法讓這些我們認為危險程度比較高的施以電子腳鐐的監控。

詐欺目前是有50位。

33個……

是。

是，我們會嚴密地督管。

會、會。

我們會來檢討。

會。

委員好。

被害人這邊的統計數字我們書面上有特別說明，112年准予扶助的案件數是3,997件，准予訴訟代理及辯護的案件數是3,116件，這個部分我們大致有一個書面應該委員……

我要說明一下，因為法扶基金會有個審查機制就是，我們以有無資力去判斷，就算是被害人，我們也是審查資力，而且覺得案情上面有扶助的必要，這個部分因為有這個審查機制，所以我們跟犯保協會……

對。

補助的經費？

因為我們是派法扶的律師去協助嘛！

一審大概3萬塊。

報告委員，這部分犯保為了要讓我們的律師服務會更好，我們有調整律師的薪資報酬，原則上一般是跟法扶一樣，但是有一些特殊案件，我們會多一點。

是，我們儘可能……

是，委員。

報告委員，現在目前編列是38億，因為每年司法院捐助給法扶目前一年大概15億，金額其實也已經非常高。

38億。

全部累積起來已經38億。

是。

報告委員，剛才要報告的是，因為每年現在捐助的金額就已經夠多了，如果真的還要再把那個100億這樣攤提下來的話，每年政府的預算裡面要給法扶基金會已經太多了，還有就是……

這個部分，我跟委員再報告一下，當時是以100億的孳息來算，他們自己可以有那個財源，可是現在來看，假如真的編滿100億的話，事實上，他們現在一年需要有15億的經費，以目前可以有孳息的話，即使編列到100億，他們現在也產生不出15億的孳息。

應該有。

現在最大的癥結是因為法扶基金會本身自籌經費的財源比例太低了。

這個部分我請廳長來回復。

委員好，有關於最高法院大法庭裁定的部分，我想我們這邊就不做評論，不過，我可以跟委員報告一下，有關於第四十六條、第四十七條修正的部分，我們剛才跟法務部大概有初步的共識，把法律正義的部分把它調整過來，更符合原先的立法目的，以上。

就是繳交犯罪所得這個部分，我們大概不再用繳交犯罪所得……

這個主責機關是法務部，我想我不應該代替他來回答。

但是我們的草案大概有一致的見解。

這部分我們是有主張個人的報酬說跟被害的總額說，但是我們認為詐欺應該要沒收的責任是總額，因為民法的共同侵權行為也要連帶責任。

所以這部分，我們修法是不是修正第四十六條、第四十七條，行為人除自首、全程自白外，且要支付被害人達成調、和解的全部金額，才能減免其刑，這是我們這次修法的一個主張。

6月已經送到行政院，7月31號開會。

是。

謝謝委員的關心，其實升不升官，這個我們就是按照人事的規定，具備有升主任檢察官的資格或上二審的資格，這個我們有一個遴選的要點。

你要讓我講，不然外界會誤會啦。

不是遴選，這個你就不懂了，這是票選的……

票選出來的，他票選不出來，他沒有……

我也沒辦法勾啊！

他本來第一輪就是第6名嘛。

他後來是……

他本來就過了，林俊言第一輪就過了，他本來……

所以你對這個就不懂嘛，就不懂嘛，就搞不清楚嘛。

他是第6名。

北檢的……

就是5名或6名啊。

這個按照票數來……

這是有公開的，新聞有報導。

有辦了，現在已經分案在辦理了……

而且是司法調查，不是行政調查。

委員好。

羅委員好。跟羅委員報告，這是我們依規定辦理的，並不是有什麼公文的往返空檔，那是依規定、依我們管理辦法規定在辦理的。

民眾報案之後，我們就派員前往現場執行逮捕。

我們接到民眾報案之後，我們到現場去是有執行逮捕的，但是他用真實姓名……

那是因為這個資訊傳遞到警察單位的時候，基本上這個案件，他本身是受刑人……

這個我手上沒有具體的資料。

這個是很痛心！

這種行為應該要嚴懲。

報案這部分警方有資料，是21號報案的。

嗯。

這個應該是接續犯案。

我們會把入住登記的資料要求各旅館注意……

他們要通報到派出所去。

這部分的確沒辦法接受這個被害人受到這一種結果。

6月3日。

跟委員報告，也是當天。

報告委員，是6月12號，這當中我們都不斷在跟他聯繫、也跟他媽媽聯繫，他媽媽也幫我們找江姓受刑人，請他能夠配合返監報到，我們當中不斷的在聯繫。

跟委員報告，今年這位江姓被告是第一位，去年有兩位。

前年也有兩位。

如果有犯罪的話我們一定會知道，就會抓到了，所以目前……

沒有。

對，通緝當中。

報告委員，我們都會跟醫院保持聯絡、問他的病情。

可是他已經執行15年2個月了……

是！

不是，他已經在我們陳報假釋當中……

是，了解。

是，了解，會！

目前沒有法源依據，我們要研修法規。

是、是，會！

謝謝。

委員好。

謝謝委員關心司法院的狀況，目前憲法法庭受理案件的情形就如委員剛才所提的數據，我們還有最新的數據，委員的數據是統計到6月的，而我們是統計到昨天7月29號，就是沒有結的案件有356件，其中人民聲請的有325件，確實有占了91.3%，其中跟修憲訴法有相關的，因為修憲訴法有關於受理不受理的這個門檻是沒有改的，但是受理了之後，是不是違憲、評議跟宣告違憲的門檻事實上是有改的。目前憲法法庭已經受理進來的案件因為修法的結果，所以不能夠進入實質審理的目前有88件，憲法法庭目前的狀況就是如委員……

是，就是受理了之後……

對，但是這個能不能……之後要怎麼審理，我想這個是大法官的職權，我們司法行政在這裡也不便再進一步的做評釋。

就是性侵被害人的時效。

報告委員，委員所關心的這個議題，就是有關於性侵被害人關於時效追溯的部分，確實其他國家他們都會跟一般的性侵案件做不同的處理，有些國家或者是……就是等到他成年之後，認為他真正能夠有能力去判斷說他要不要去申訴的時候，這時候才起算時效，如果就人權保障的話，這一個議題確實是可以做更深入的探討。

的確外面是有這樣的一個聲音，所以我們法務部也邀集了這些公法、民法、刑法的專家學者一起來討論，在6月27日有就這個來做一個研商，但目前是還沒有共識，我想我們會再進行……

我們當然是希望儘量去合乎到實際上的需求，因為這也會牽扯到法律學者一直認為的，就是法律安定性的問題。

對，的確是……

這部分我是尊重整個研議的結果，我不能夠直接就做一個指導性的作為，我想我們會把外界的聲音如實的在研商會上反映，讓這些與會……

但是以時效刑法的話，我想刑法這部分因為跟犯保的時效，一個是請求權的時效，這個是屬於追訴權的時效，追訴權的時效的話，我們當然是可以……這部分有立法的形成空間，所以我們是支持修正刑法第八十條追訴權時效，如果對未成年犯特定的性犯罪的這些，我們可以延長追訴權時效，這部分我們是支持的。

已經有草案了。

對。

我們就儘快來推動。

時效的話，有關於舊法時代的罹於時效，在新法是不是有一些……給它一個機會，這部分我們再來做一個研議，因為這都已經開會研議，我們也會儘速來……

我也不曉得委員……

對啊，因為我們是儘速來推動，當然委員每個與會專家學者的一些看法，我想我們儘快。

好。

是。

報告委員，是，我們目前正在做第二階段的修法，因為在第一次的立法過程當中，確實因為詐欺的手法，它是一個產業鏈，持續在變更，我們要與時俱進同步的來趕上……

這次修法有三個面向，第一個是加重刑罰，第二個是被害人補償，第三個是有關於禁奢的相關規範。

目前還在行政院在討論，預計在8月14號的時候，我們會做進一步的、再跨部會的做一下意見的整合。

對，目前以民眾接觸面最多，高達九成的Meta，目前內政部已經有函發兩次給數發部做裁罰，兩次的總金額是1,600萬；而第三個部分，臺北市也另外有送了一批，下午兩點鐘我們也會在數發部那邊持續地再……

有，對於推動民眾求償的部分，也是目前院的一個方向跟目標。

好。

是，謝謝委員指導。

委員好。

跟委員報告，因為重傷是要做一個認定，最主要是審議的時間、日數很容易受到治療期間因素的影響。

治療的關係。

認定，因為他的治療……

對，因為我們這次是用刑法第十條的重傷規定，再加上剛才委員提到的，包括強制……

對，重大傷病，這個醫療好不好治，可能有一些專業醫療的問題，所以要等一些的認定，因此治療時間……

所以……

我們這部分是不是直接跟醫院……

好。

這樣才有辦法去認定是不是重傷。

是，我們再來精進。

對。

是。

好，謝謝。

是，謝謝委員。

委員好。