報告院會，出席委員75人，已足法定人數。

一、宣讀本院第11屆第4會期第2次會議議事錄。（全文見本期議事錄）

二、本院委員羅廷瑋等18人擬具「職業安全衛生法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。

三、本院委員鍾佳濱等16人擬具「公民投票法第七條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。

四、本院委員王育敏等20人擬具「菸害防制法部分條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。

五、本院台灣民眾黨黨團擬具「發展觀光條例第十一條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。

六、本院台灣民眾黨黨團擬具「國家公園法第十三條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。

七、本院台灣民眾黨黨團擬具「地質法第五條條文修正草案」，請審議案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。

八、原住民族委員會函送財團法人原住民族文化事業基金會及財團法人原住民族語言研究發展基金會115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會審查。

九、國防部函送財團法人國防安全研究院115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。

十、外交部函送財團法人國際合作發展基金會、財團法人臺灣民主基金會及財團法人太平洋經濟合作理事會中華民國委員會115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。

十一、國軍退除役官兵輔導委員會函送財團法人榮民榮眷基金會115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會審查。

十二、農業部函送財團法人中華民國對外漁業合作發展協會等21家財團法人115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。

十三、行政院函送財團法人工業技術研究院115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。

十四、行政院函送財團法人中華經濟研究院115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會審查。

十五、行政院函送財團法人國家衛生研究院115年度工作計畫及收支預算案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。

十六、核能安全委員會函送國家原子能科技研究院115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。

十七、教育部函送國家運動訓練中心及國家運動科學中心115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會審查。

十八、交通部函送財團法人台灣郵政協會等6家財團法人115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。

十九、數位發展部函送國家資通安全研究院115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。

二十、數位發展部函送財團法人電信技術中心及財團法人台灣網路資訊中心115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會審查。

二十一、司法院函送財團法人法律扶助基金會115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。

二十二、法務部函送財團法人臺灣更生保護會、財團法人福建更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會審查。

二十三、衛生福利部函送財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會等9家財團法人115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。

二十四、勞動部函送財團法人職業災害預防及重建中心115年度預算書案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會審查。

二十五、行政院主計總處函送115年度中央政府總預算案優先順序總表及各主管機關概算計畫優先順序排列表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

二十六、行政院函，為經濟部為補助財團法人工業技術研究院辦理無人化創新科技實驗室先期建置作業，動支114年度中央政府總預算第二預備金1億6,000萬元支應，茲檢送第二預備金動支數額機關別表，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政、經濟兩委員會。

二十七、行政院函送公告「中華民國一百十四年丹娜絲颱風風災災區範圍」新增嘉義市東區全區及西區全區，並自114年7月5日生效，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。

二十八、行政院函送公告「中華民國一百十四年丹娜絲颱風風災災區範圍」新增雲林縣全區，並自114年7月5日生效，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。

二十九、行政院函，為修正「中央對直轄市及縣（市）政府補助辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

三十、行政院函送本院通過「有關該院主計總處應立即將一般性補助款足額撥付予地方政府」決議之說明，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

三十一、行政院函，為中華民國114年1月24日制定公布之「國家運動產業發展中心設置條例」，定自114年10月1日施行，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、教育及文化兩委員會。

三十二、內政部函，為修正「自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。

三十三、內政部函，為修正「修繕住宅貸款利息及簡易修繕住宅費用補貼辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。

三十四、內政部函，為修正「居住臺灣地區之人民受歧視申訴辦法」第三條及第五條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。

三十五、內政部函，為修正「國土測繪成果資料收費標準」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。

三十六、內政部函，為修正「住宅補貼對象一定所得及財產標準」第五條附表一及第六條附表二，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交內政委員會。

三十七、國防部函送「軍事營區安全維護條例第三條第四項所定不列管制之軍事機關」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

三十八、國防部函送「重要軍事設施種類」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

三十九、國防部函送「軍事機關執行軍事營區安全勤務事件補償辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十、國防部函送「軍事演習訓練場域通報辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十一、國防部函送「軍事機關辦理軍事營區安全維護條例第六條第一項許可事項辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十二、國防部函送「軍事營區安全檢查強制驅離實施辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十三、國防部函送「軍事機關執行軍事營區安全勤務配備武器及器械種類」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十四、國防部函送「軍事機關武器或器械使用調查小組組織及運作辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十五、國防部函送「軍事營區安全管束實施辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十六、國防部函送「軍人權益事件復審扣除在途期間辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十七、國防部函送「軍人懲罰權責辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十八、國防部函送「軍人違紀罰款分期繳納辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

四十九、國防部函送「官兵權益保障會兼任委員遴聘辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

五十、國防部函，為修正「陸海空軍懲罰法施行細則」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

五十一、國防部函，為「悔過室設置辦法」名稱修正為「悔過執行辦法」，並修正條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交外交及國防委員會。

五十二、農業部函送「植物診療師法施行細則」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

五十三、農業部函送「植物診療師執業登記及繼續教育辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

五十四、農業部函送「植物診療機構開業登記及管理辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

五十五、經濟部函送「經濟部丹娜絲颱風與七二八豪雨災後商家援助與設備汰換及產業設施復原辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

五十六、財政部函，為修正「稅務違章案件減免處罰標準」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

五十七、財政部函送「財政部因應國際情勢強化出口廠商金融支持措施辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

五十八、教育部函送「國家運動產業發展中心董事監事及執行長違反利益迴避處置準則」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。

五十九、教育部函，為「國家運動訓練中心董事監事利益迴避範圍及違反處置準則」名稱修正為「國家運動訓練中心董事監事及執行長違反利益迴避處置準則」，並修正條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。

六十、教育部函，為修正「國家運動訓練中心公有財產管理使用收益辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。

六十一、教育部函送「國家運動產業發展中心績效評鑑辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。

六十二、教育部函送「國家運動產業發展中心董事長與董事及監事遴聘辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。

六十三、教育部函，為修正「國家運動科學中心公有財產管理使用收益辦法」部分條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交教育及文化委員會。

六十四、交通部函，為修正「航路標識設置技術規範」第十點規定，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。

六十五、交通部函送「萬美沙灘場域禁止事項」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。

六十六、行政院公共工程委員會函，為修正「採購稽核小組組織準則」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交交通委員會。

六十七、金融監督管理委員會函，為修正「金融監督管理委員會銀行局處務規程」第五條及第七條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、財政兩委員會。

六十八、法務部函，為修正「檢察機關處理涉及國家機密案件保密作業辦法」第十六條及第二十五條條文，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制委員會。

六十九、（密）法務部函送與美國推動洽簽之合作瞭解備忘錄英文約本及中譯本影本，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交司法及法制、外交及國防兩委員會。

七十、勞動部函送「因應國際情勢支持勞工安定就業辦法」，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交社會福利及衛生環境委員會。

七十一、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送林業及自然保育署「因應昆明─蒙特婁全球生物多樣性框架（K－M GBF）」目標之我國推動策略及進展書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十二、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送林業及自然保育署人力分工、巡山人員安全保障及人才招募規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十三、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送林業及自然保育署平地造林計畫20年獎勵期滿後續規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十四、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農村發展及水土保持署檢討水保計畫及通盤檢討作業時程之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十五、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農村發展及水土保持署「氣候變遷下大規模崩塌及不安定土砂防減災計畫（第二期）量化指標分析及成效檢討」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十六、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農村發展及水土保持署災後農路復建補助認定標準書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十七、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送林業試驗所「林業科技試驗研究」項下「淨零排放及提升森林碳匯效益研究」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十八、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送畜產試驗所「制定友善蛋鴨飼養與鴨蛋生產相關福利研究計畫」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

七十九、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業藥物試驗所「建構高效智慧化農糧產品安全管理體系計畫」規劃工程及計畫執行進度書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送漁業署「前鎮漁港招商及建設進度」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十一、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送漁業署加速建立完整海洋碳匯量測方法與本土係數完成認證作業書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十二、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫署「防範非洲豬瘟防檢疫宣導及政策整合行銷精進措施」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十三、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫署「研議防止外來疫病侵入，加強保護本土養豬業」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十四、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫署確保臺灣成為亞洲唯一豬瘟非疫國書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十五、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫署「加強民眾宣導及落實邊境檢疫，防杜他國非洲豬瘟病例入侵風險」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十六、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫署「加強民眾宣導及落實邊境檢疫，防杜他國非洲豬瘟病例入侵風險」之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十七、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送動植物防疫檢疫署「動物傳染病防治條例第38條之3查處及通知平臺下架精進情形」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十八、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業金融署檢討全國農業金庫獨立董事提名方式及113年受委辦與獎補助單位等書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

八十九、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業金融署促使農漁民參加農業保險之策略書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業金融署落實政策性農業專案貸款徵授信作業及貸後管理作為書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十一、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業金融署提升農業保險覆蓋率書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十二、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業金融署全國農業金庫獨立董事提名方式書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十三、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業金融署強化農業金融政策之教育訓練與宣導情形書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十四、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農糧署現勘與免現勘適用條件、執行基準及改善措施書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十五、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農糧署落實高風險蔬果農藥殘留抽驗作業書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十六、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農糧署批發市場蔬果價格穩定措施書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十七、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送綠色環境給付計畫實施範圍檢討書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十八、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農糧署降低農藥風險指數書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

九十九、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農糧署提升農糧產品產銷履歷驗證比率書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○○、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農糧署優化冷鏈保鮮核心技術及長程貯運技術與相關設施設備書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○一、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農田水利署「農田水利發展」新增計畫書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○二、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農田水利署全球氣候變遷、強降雨情形增加之因應作為書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○三、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農田水利署「加強農田水利設施更新改善」書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○四、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農田水利署擴大灌溉服務政策書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○五、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農田水利會改制前後事業灌溉管理組織之營運狀況、農田水利渠道及構造物更新改善等書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○六、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農田水利署原住民族相關經費預算之編列書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○七、農業部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送農業科技園區管理中心「2025年亞太蘭花會議暨臺灣國際蘭展」園區設施準備情況書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交經濟委員會。

一○八、行政院主計總處函，為114年度中央政府總預算決議，檢送檢討與研議修正概算書表格式與內容書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一○九、行政院主計總處函，為114年度中央政府總預算決議，檢送114年度「中央總預算核編及執行」項下一般事務費相關書表印製經費之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一○、行政院主計總處函，為114年度中央政府總預算決議，檢送普抽查統計數據貼近現實狀況書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一一、行政院主計總處函，為114年度中央政府總預算決議，檢送編製各項費用流用統計分析表書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一二、行政院主計總處函，為114年度中央政府總預算決議，檢送「我國中等薪資者薪資成長率過低原因分析」及「相比鄰國我國員工薪資報酬占國內生產毛額比例為何較低」之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一三、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第1項決議第10項全民共享普發現金政策執行成效書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一四、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第1項決議第13項改善國營事業董監事性別比率書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一五、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第1項決議第18項節約用電書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一六、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第1項決議第20項近10年特別預算條例排除適用預算法對國家財政負擔及財政稅收之影響書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一七、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第1項決議第31項114年度財政部擴大發行永續發展政府債券方案書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一八、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第1項決議第32項財政部推動發行永續發展政府債券規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一一九、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第2項決議第11項中央地方各機關規費法制化及應檢討期程統整、規費管理資訊系統填報精進計畫書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二○、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第2項決議第15項評估我國財務狀況，強化債務管控書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二一、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第2項決議第16項檢討及精進稅課收入估測書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二二、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第2項決議第17項推動發行永續發展政府債券規劃書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二三、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第3項決議第13項賦稅署稽查住宅租賃逃漏稅計畫、運用新興科技稽查之可行性書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二四、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第3項決議第14項賦稅署精進所得稅申報格式書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二五、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第3項決議第16項賦稅署建立績優扣繳義務人之獎勵制度可行性書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二六、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第3項決議第17項賦稅署個人不法所得課徵所得稅之法令研析書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二七、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第3項決議第23項賦稅署貨物稅歷年函釋再彙整檢討及補充解釋計畫書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二八、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第3項決議第28項賦稅署113年推廣使用統一發票租稅教育及宣導活動辦理成效書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一二九、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第5項決議第2項高雄國稅局加速審理復查案件及精進原查核定品質書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三○、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第9項決議第13項強化基隆海港大樓文資保存機制書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三一、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第9項決議第18項關務署「次世代人工智慧輔助緝私計畫」強化影像樣本與AI生成影像應用書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三二、財政部函，為114年度中央政府總預算決議，檢送歲出部分第10款第9項決議第19項關務署「次世代人工智慧輔助緝私計畫」研議納入促參之書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三三、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(十二)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三四、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(十三)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三五、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(十五)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三六、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(十七)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三七、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(十八)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三八、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(二十一)及(二十二)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一三九、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(三十四)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四○、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(三十七)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四一、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(三十八)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四二、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(三十九)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四三、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(四十一)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四四、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(四十六)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四五、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(四十七)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四六、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第1項決議(五十)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四七、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第2項決議(十)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四八、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第2項決議(十三)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一四九、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第2項決議(十四)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一五○、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第2項決議(十六)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一五一、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第2項決議(十九)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一五二、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第2項決議(二十)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一五三、金融監督管理委員會函，為114年度中央政府總預算決議，檢送該會主管第2項決議(二十二)書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政委員會。

一五四、交通部函，為中央政府前瞻基礎建設計畫第5期特別預算決議，檢送該部決議(一)第1目「軌道建設」預算凍結十分之一書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。

一五五、大陸委員會函，為114年度中央政府總預算追加預算決議，檢送「法政業務」預算凍結五分之一專案報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。

一五六、國家通訊傳播委員會函，為114年度中央政府總預算追加預算決議，檢送第1目「一般行政」預算凍結十分之三書面報告，請查照案。
程序委員會意見：擬請院會將本案交財政及相關委員會處理。

一、行政院函送羅委員智強就彈出式與誘導式廣告，常見誇張或聳動標語，誘使民眾點擊後衍生消費爭議問題所提質詢之書面答復，請查照案。

二、行政院函送許委員宇甄就臺美關稅談判之進程、方針、原則及臺灣產業可能遭受之衝擊影響評估專案報告質詢之書面答復，請查照案。

三、行政院函送林委員倩綺就臺美關稅談判之進程、方針、原則及臺灣產業可能遭受之衝擊影響評估專案報告質詢之書面答復，請查照案。
（以上質詢事項，詳見本期質詢事項全文）

（10時17分）韓院長、江副院長、各位委員先進。今天應大院的安排，針對因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案到大院進行報告並備質詢。
首先要感謝大院在8月29日三讀通過強化韌性特別條例，依照這個特別條例，我們今天編訂了這樣的特別預算，在各項預算編製過程，我們以支持產業、安定就業、照顧民生及弱勢，以及強化國土安全韌性為主要內容，廣泛針對目前國際情勢帶給國家的衝擊做全面性的思考，其中更包括了國人現在很關心的普發現金相關作業，今天特別預算通過之後，我們就會一併加速啟動各項的支持產業、安定就業、照顧民生及弱勢，以及國土安全的各項作業。行政院也在9月11日將本預算案送到大院進行審議，所以今天我們來這裡做這樣的報告。
自從4月2號美國政府啟動了對等關稅的全球新措施以後，全球都進入到一個關稅新秩序重整的時代，目前在暫緩實施90日的期限結束後，未達成最後協議之前，我國適用的是以暫時性對等關稅的稅率，原最惠國待遇的稅率再加增20%為目前的暫時稅率，並且這已經在今年8月7號開始生效。在美方提出這樣的新關稅政策之後，4月4號政府已經提出了支持產業880億的協助方案；5月1號開始，我國又與美國進行了多次的雙邊談判，其中已經進行了五輪的實體談判，以及十次的線上磋商，雖然目前尚未進入到最後的總結階段，不過政府一直秉持著維護國家利益、維護產業利益，也守護國民健康、確保糧食安全等四大原則，作為整個談判的基礎。現在我們要做的有三項爭取，就是爭取合理的對等關稅稅率、爭取在最惠國待遇稅率上面不再疊加的最後結論，同時也爭取併同232條款磋商之後合理的待遇，這三項爭取是攸關我國未來在產業結構上以及關鍵戰略地位，能夠繼續在國際上占有領先地位，而且強化國內產業重要的關鍵。
自從關稅有新的變革之後，全球貿易秩序都在進行一個全面性的重整。我在上次的施政報告當中也提到我們要做產業布局的重建，這也是在我的三項重建當中，然而這三項重建都需要與大院共同推動才有辦法來完成，因為地緣政治的關係，加上國際情勢的變化、美國關稅的變革，讓我們在面對所有新的挑戰過程當中，必須要有特別條例、特別預算來做全面的因應。因此，為了提供產業支持、提升競爭力，以及因應美國關稅變革，並減緩社會經濟波動對勞工就業、對人民生計與弱勢族群造成的影響，同時為了強化國土安全韌性，政府以「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」四大主軸為理念，即時的想要減輕企業跟民眾負擔、穩定民生物價及減緩市場的波動，同時在普發現金的作業上能夠更迅速周全。
此外，為因應地緣政治的急速變化，也要同時做好安全準備，因為美臺之間的關稅談判還沒有進到最後，我們現在為了因應未來可能在談判過程當中產生的最後、最終結果，我們已經在這個特別預算當中預留200億當作預算額度，我要向大院表示，這200億的預算，我們說預留之所用，未來當然是當用則用、當用才用，請大家能夠支持。
行政院依照本特別條例規定所編製的這項特別預算，歲出共編製5,500億，財源是以移用以前年度歲計謄餘4,444億，再加上舉債1,056億來支應，施行期間是從今年3月12日一直到116年12月31日，其中有四大部分在特別預算裡面要呈現出來的，第一個是支持產業的780億；第二個是安定就業的150億；第三個是照顧民生與弱勢的3,070億。我特別說明，這其中有包括補挹注勞保基金、健保基金共300億；有包括照顧弱勢族群跟提供關懷服務210億，以及普發現金2,360億；第四大項是強化韌性的1,500億。
以上謹就預算編製概況、重點概要來說明，有關於特別預算的編製經過及內容，隨後請主計總處陳主計長來做詳細報告；至於財源籌措部分，則由財政部莊部長來做詳細報告。
我再特別強調，關於普發現金的部分，我們現在相關的先期作業跟各項系統的修改，都已經同步進行完畢，但是某部分國人很強烈地要求儘快發放，也可能產生了一些誤解，認為行政院現在是可以發而不發。其實我們必須要等到今天向大院進行特別預算報告之後，大院審理、審議完，整個特別預算三讀通過，行政院才能夠依照現在擬訂的各種先期作業跟各項系統的修改，逐一的發放，而且依照特別條例當中所列，我們可以在大院通過特別預算之後的1個月內來發放7個月內來完成。但是因為我們先期的作業已經進展相當成熟，而且我們是沿用112年發放的程序，所以我現在要求財政部儘快地發放，也請大院能夠儘速地完成。發放的結果，我們會讓全國2,357萬的國人同胞，以及取得永久居留資格的外籍人士，依照慣例都能夠領取，期待這樣能減輕對企業的負擔減輕對勞工的衝擊，也照顧廣大民生的生計之所需要，對所有的國人做進一步的、有效的、全面性的照顧。
當然我們不會放棄，我們責任所在重要的一點，就是在國土防衛跟資通安全上面的強化，這也一併會在這個特別預算當中的執行，讓我們全面的提升，期待能夠將這種國際變局給我們的衝擊，帶來一個轉機、帶來一個新的發展方向。所以最後懇請大院各位委員能夠鼎力的支持，早日通過本特別預算案，我們將依照特別條例、特別預算所有的規定，謹慎地實施，讓全民能夠享受到自己努力的經濟實力，謝謝大家，感謝各位。

中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案報告
韓院長、江副院長、各位委員，大家好：
今天應貴院邀請，針對「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」進行報告並備詢。
首先，我要感謝貴院於8月29日三讀通過「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」部分條文修正案，讓各項支持產業、安定就業、照顧民生與弱勢、強化國土安全韌性等措施，以及普發現金相關作業，在全民期盼及朝野共識下能夠加速啟動，而行政院也隨即於9月11日將本特別預算案送請貴院審議。
近期國際政經情勢及因應作為
美國於本年2月10日宣布，對全球所有輸美之鋼鋁材及其製品加徵25%關稅，並於本年3月12日生效，其後於6月4日更調增一倍至50%，而對於進口至美國之汽車，則加徵25%關稅，亦已於本年4月3日生效。
4月2日，美國對各國課徵對等關稅措施，在暫緩實施90日期限截止後，在未達成協議前，我國適用暫時性對等關稅之稅率，為原最惠國待遇稅率再加徵20%，並於本年8月7日生效。
自5月1日啟動臺美雙邊談判以來，已歷經五輪實體談判及十次線上磋商，目前仍尚未進入總結階段。政府將秉持「維護國家利益、守護產業利益、守護國民健康、確保糧食安全」等原則，持續爭取更合理的對等關稅稅率，對等關稅不疊加，以及併同232條款磋商，以確保臺灣產業關鍵戰略地位及整體產業競爭優勢。
美國之關稅變革除對我國產業結構及整體就業市場造成衝擊，亦造成全球貿易秩序重整，進而影響整體國際情勢，攸關臺灣「經貿布局的重建」，這也是我在施政報告中向貴院提出，應即刻啟動，且必須由兩院依職權共同推動的三項重建之一。面對近年來日益複雜的地緣政治與國際情勢變化，再加上美國關稅變革使國際政經情勢更為嚴峻，我國在強化國土安全韌性各項措施之投入上，更顯刻不容緩。
為提供產業充分支持及提升競爭力，以因應美國關稅變革，並減緩社會經濟波動對勞工就業、人民生計與弱勢族群造成之影響，同時強化國土防衛能量，行政院以「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」四大主軸為核心理念，擬定具體推動策略與執行措施及相關辦法，以即時減輕企業與民眾負擔、穩定民生物價及減緩市場波動，同時對普發現金作業更迅速周全。此外，為因應地緣政治的急速變化，政府也必須做好全面準備。
另因臺美間關稅談判尚未底定，為即時支應需求，以配合關稅談判進度，加強對產業支持、擴大協助範圍、支援各產業需求，針對產業支持相關措施，行政院已預留後續編列特別預算額度200億元。
特別預算案編製內容
行政院依特別條例之規定，編製完成本特別預算案。歲出共編列5,500億元，財源為「移用以前年度歲計賸餘」4,444億元，以及「債務之舉借」1,056億元，期程自今年3月12日至116年12月31日止。主要包括四大部分：
一、支持產業780億元。主要包括提供企業融資保證與利息減免等金融支持250億元，協助業者調整體質以提升產業競爭力250億元，協助開拓多元市場100億元，以及強化對農業支持等180億元。
二、安定就業150億元。主要辦理政府部門公共服務上工專案、勞工就業通計劃、失業青年訓練獎勵計畫等支持勞工安定就業措施。
三、照顧民生3,070億元。除辦理強化民眾消費韌性普發現金2,360億元，及挹注勞保基金與健保基金共300億元，以減輕其財務壓力，維持勞健保制度穩定運作。另外，亦編列強化高等人才培育200億元，及加強照顧弱勢族群與提供關懷服務210億元。

四、強化韌性1,500億元。主要係辦理強化國土防衛能量780億元，包含整建軍品物資零附件庫儲設施、新建巡防艦艇、強化周邊海域安全監測系統、加強海域立體偵巡能量。其次，提升資通作業環境及設備編列720億元，包含軍民資通作業環境韌性及設備效能提升，及強化作戰區基礎設備等。
結語
以上謹就本特別預算案的編製重點概要說明，有關特別預算案的編製經過及內容，將由主計總處陳主計長再作詳細報告，財源籌措部分，則由財政部莊部長報告。
面對美國關稅變革對我國帶來的直接衝擊，以及對全球政經環境前景影響的不確定性，行政院提出本5,500億元特別預算加以因應，其中，普發現金部分，相關的先期作業與各項系統修改，均已同步進行整備中，只要本特別預算案一通過，政府就可以用最快的速度、最多元且方便的方式，發放現金，讓全國2,357萬國人同胞與取得永久居留資格的外籍人士等皆能領取，另外各項減輕對企業與勞工衝擊之協助措施、對經濟弱勢族群的擴大照顧，以及攸關每一位國人生命財產安全的國土防衛與資通安全之強化提升作業，也都能迅速展開，使我國在面對美國新關稅制度帶來之變局下，能化危機為轉機，為臺灣經濟打開更寬闊的出路。
懇請各位委員鼎力支持，早日通過本特別預算案，讓各項協助及強化因應措施能及早推動，以提升臺灣應對全球政經環境變動的韌性，維繫經濟成長與社會安全。
以上報告，敬請指教，並祝各位委員平安喜樂。謝謝大家！
附表
因應國際情勢強化經濟社會及民生
國安韌性特別預算案收支簡明表
單位：新臺幣億元

（10時26分）韓院長、各位委員先進，大家好。有關本特別預算案編製概況及計畫重點，卓院長已經作了說明，我謹就本特別預算案的編製經過及內容概要進一步提出報告。
壹、特別預算案編製經過
為應美國關稅變革，提升產業競爭韌性，以及地緣政治急速變化，強化國土防衛能量，行政院前擬具「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，於今（114）年4月24日送請大院審議，大院於今年7月11日審議修正通過，名稱修正為「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」。嗣因美國同年7月31日宣布，臺灣輸美商品加徵20％暫時性關稅，並於8月7日生效，行政院爰就上開條例擬具第三條、第六條、第九條修正草案，並於今年8月14日送請大院審議，案經大院8月29日審議修正通過，刪除第三條有關強化電力系統項目，修正第六條所需經費上限額度5,700億元。
依據該條例，可以分期編列特別預算；所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應；其每年度舉借債務之額度，不受公共債務法15％流量規定之限制。爰此，除預留後續額度200億元，暫未納編外，本特別預算案業依條例規定編列5,500億元，實施期程自今年3月12日至116年12月31日止，經提今年9月11日行政院第3969次會議通過，送請大院審議。
貳、特別預算案內容概要
一、歲出編列5,500億元，茲分別按機關別及政事別編列情形，簡要說明如下：
(一)機關別編列情形
1.內政部主管編列112億餘元，係辦理老宅延壽機能復新計畫50億元、加強反恐維安能量及關鍵基礎設施防護效能34億餘元等。
2.國防部主管編列1,131億餘元，係辦理軍民資通作業環境韌性與設備效能提升計畫563億餘元、重要防護設施改善計畫428億餘元、辦理作戰區通資基礎設備（施）提升計畫107億元等。
3.財政部主管編列2,500億元，係辦理企業融資利息減碼（收）與輸出保險費用減免140億元，以及強化民眾消費韌性普發現金與相關行政作業經費2,360億元。
4.教育部主管編列200億元，係補助大專校院校務經營，以及辦理支持高教與產業合作共培人才各100億元。
5.經濟部主管編列460億元，主要係協助受美國關稅政策影響之製造業者調整體質以提升產業競爭力等203億5,000萬元、針對受美國關稅影響業者提供融資保證與中小微企業利息減免等110億元、補助廠商及公協會參展拓銷、補助企業布建海外通路與共同品牌海外行銷等70億元等。
6.勞動部主管編列250億元，主要係撥補勞工保險基金100億元、辦理政府部門公共服務上工專案等37億1,322萬元、失業青年訓練獎勵計畫等15億元、支援青年就業計畫等15億元、勞工就業通計畫等15億元等。
7.農業部主管編列190億元，主要係辦理強化農漁業外銷冷凍（藏）體系50億2,920萬元、獎勵業者拓展美國高端外銷市場44億9,950萬元、提供農業金融支持措施24億元等。
8.衛生福利部主管編列360億元，係撥補全民健康保險基金200億元、強化獨居老人關懷服務計畫62億7,417萬元、加發低收入戶與中低收入戶生活補助61億9,779萬元等。
9.海洋委員會主管編列295億6,224萬元，係提升海域立體偵巡量能148億9,371萬元、辦理各級巡防艦艇籌建及海巡基地設施強化119億1,537萬元等。
(二)政事別編列情形
經濟發展支出3,191億元居首，占歲出總額58%；國防支出1,131億8,776萬元次之，占歲出總額20.6%；社會褔利支出610億元，占歲出總額11.1%；一般政務支出350億6,224萬元，占歲出總額6.4%；教育科學文化支出216億5,000萬元，占歲出總額3.9%。
二、以上歲出所需財源5,500億元，編列移用以前年度歲計賸餘4,444億元及舉借債務1,056億元支應，114年度至116年度分配數分別為2,795億1,724萬元、1,241億6,852萬元及1,463億1,424萬元。
參、結語
以上特別預算案，係為因應國際情勢，給予產業及國人支持所需，敬請各位委員女士、先生惠予指教，並鼎力支持完成審議，祝福大家健康快樂，萬事如意。謝謝！

中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案編製經過及內容概要報告
韓院長、江副院長及各位委員先進，大家好：
中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案編製概況及計畫重點，卓院長已經作了說明，現在謹就特別預算案的編製經過及內容概要進一步提出報告。
壹、特別預算案編製經過
為應美國關稅變革，提升產業競爭韌性，以及地緣政治急速變化，強化國土防衛能量，行政院前擬具「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，於今（114）年4月24日送請大院審議，大院於今年7月11日審議修正通過，名稱修正為「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」。嗣因美國同年7月31日宣布，臺灣輸美商品加徵20%暫時性關稅，並於8月7日生效，為加強支持產業及照顧弱勢族群所需，行政院爰就上開條例擬具第3條、第6條、第9條修正草案，並於今年8月14日送請大院審議，案經大院8月29日審議修正通過，刪除第3條有關強化電力系統項目，修正第6條所需經費上限額度5,700億元，以及第9條發放現金作業之執行期限。
依據條例第6條規定，得視國際情勢變化，分期編列特別預算；所需經費來源，得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應；其每年度舉借債務之額度，不受公共債務法15%流量規定之限制，惟仍規定本條例施行期間總預算及特別預算之舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額度合計數之15%。爰此，除預留後續額度200億元，暫未納編外，本特別預算案業依條例規定編列5,500億元，實施期程自今年3月12日至116年12月31日止，經提今年9月11日行政院第3969次會議通過，送請大院審議。
貳、特別預算案內容概要
一、歲出編列5,500億元，茲分別按機關別及政事別編列情形，簡要說明如下：
(一)機關別編列情形
1.內政部主管編列112億5,000萬元，係辦理老宅延壽機能復新計畫50億元、加強反恐維安能量及關鍵基礎設施防護效能34億1,480萬元、整備防救災緊急維生設備建置15億8,520萬元，以及改善公有建築物防火避難空間及設備12億5,000萬元。
2.國防部主管編列1,131億8,776萬元，係辦理軍民資通作業環境韌性與設備效能提升計畫563億元、重要防護設施改善計畫428億5,778萬元、辦理作戰區通資基礎設備（施）提升計畫107億5,802萬元、辦理指管系統韌性及資安防護擴充計畫24億8,751萬元、建立軍民共同圖像系統監偵能力計畫5億元及網傳作業設備補充案2億8,445萬元。
3.財政部主管編列2,500億元，係辦理企業融資利息減碼（收）與輸出保險費用減免140億元，以及強化民眾消費韌性普發現金與相關行政作業經費2,360億元。
4.教育部主管編列200億元，係補助大專校院校務經營100億元，以及辦理支持高教與產業合作共培人才100億元。
5.經濟部主管編列460億元，主要係協助受美國關稅政策影響之製造業者調整體質以提升產業競爭力等203億5,000萬元、針對受美國關稅影響業者提供融資保證與中小微企業利息減免等110億元、補助廠商及公協會參展拓銷、補助企業布建海外通路與共同品牌海外行銷等70億元、協助商業服務業汰換老舊設備等25億元、辦理加強監督廠商與原產地證明書管理、貿易管理法規之諮詢與研究等17億元、補助研究單位辦理AI試產線場域升級等16億5,000萬元、深化與友盟國家經貿合作等13億元。
6.勞動部主管編列250億元，主要係撥補勞工保險基金100億元、辦理政府部門公共服務上工專案等37億1,322萬元、失業青年訓練獎勵計畫等15億元、支援青年就業計畫等15億元、勞工就業通計畫等15億元、支持減班休息勞工再充電計畫等10億元、辦理僱用安定措施等7億元、辦理失業勞工就業獎勵等5億9,610萬元、辦理民間團體公益服務上工專案等4億7,668萬元、適時因應國際情勢對就業市場影響，檢討辦理提升勞動權益或環境等支持勞工安定就業相關措施40億元。
7.農業部主管編列190億元，主要係辦理強化農漁業外銷冷凍（藏）體系50億2,920萬元、獎勵業者拓展美國高端外銷市場44億9,950萬元、提供農業金融支持措施24億元、協助開拓銷售通路與推廣20億8,230萬元、辦理產業加值轉型19億2,950萬元、辦理調整生產模式與推動合作生產穩定供銷11億1,701萬元、辦理強化糧食儲備與穩定緊急時期糧食供應8億元。
8.衛生福利部主管編列360億元，係撥補全民健康保險基金200億元、強化獨居老人關懷服務計畫62億7,417萬元、加發低收入戶與中低收入戶生活補助61億9,779萬元，以及辦理關懷弱勢加發身心障礙者、中低收入老人、弱勢兒童及少年等生活補助35億2,804萬元。
9.海洋委員會主管編列295億6,224萬元，係提升海域立體偵巡量能148億9,371萬元、辦理各級巡防艦艇籌建及海巡基地設施強化119億1,537萬元、辦理海巡資通訊基礎設備及系統升級16億5,386萬元，以及辦理海洋地形、海床災害潛勢及水文監測10億9,930萬元。
(二)政事別編列情形
經濟發展支出3,191億元居首，占歲出總額58%；國防支出1,131億8,776萬元次之，占歲出總額20.6%；社會褔利支出610億元，占歲出總額11.1%；一般政務支出350億6,224萬元，占歲出總額6.4%；教育科學文化支出216億5,000萬元，占歲出總額3.9%。
二、以上歲出所需財源5,500億元，編列移用以前年度歲計賸餘4,444億元及舉借債務1,056億元支應，114年度至116年度分配數分別為2,795億1,724萬元、1,241億6,852萬元及1,463億1,424萬元。
參、結語
以上特別預算案，係為因應國際情勢，給予產業及國人支持所需，敬請各位委員女士、先生惠予指教，並鼎力支持完成審議，祝福大家健康快樂，萬事如意。謝謝！

（10時33分）主席、各位委員先進，大家好。有關「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」（下稱強化韌性特別預算案）收入編列情形報告如下：
壹、財源規劃
依因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例第六條規定，經費上限為新臺幣5,700億元，得視國際情勢變化，分期編列特別預算，所需經費來源得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應。
為即時因應美國關稅措施可能產生變化帶來之衝擊，預留後續編列特別預算額度200億元，爰第一階段強化韌性特別預算案總經費編列5,500億元，自114年3月12日起至116年12月31日，分3年辦理，財源規劃移用以前年度歲計賸餘4,444億元及舉借債務1,056億元支應。
貳、債務管控
有關債務管控部分，依本條例規定，每年度債務舉借數不受公共債務法第五條第七項規定限制，惟須管控本條例施行期間中央政府總預算及特別預算舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額合計數之15%；且中央政府所舉借長期債務預算數，應符合公共債務法第5條第1項規定，不得超過前3年度名目GDP平均數之40.6%。
考量本條例自114年度推動執行，併計114年度中央政府總預算、前瞻基礎建設計畫、新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果、丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建、強化韌性等特別預算（案）舉債合計數，占該期間歲出預算總額合計數8.1%，低於15%規定上限。
截至114年9月底中央政府長期債務餘額實際數為5兆8,379億元，占前3年度名目GDP平均數24.3%。至114年底長期債務餘額預算數，依公共債務法第五條規定，按113年底中央政府長期債務餘額實際數5兆8,580億元，連同歷年特別預算融資調度保留數2,910億元，再加計114年度預計債務舉借數並扣除債務償還數後，預估114年底中央政府長期債務餘額為6兆5,824億元，約占前3年度名目GDP平均數27.4%，距公共債務法規定債務存量上限40.6%，尚有13.2個百分點。
以上報告，敬請各位委員惠予支持與指教，謝謝！

中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案收入編列情形報告
主席、各位委員先進，大家好：
有關「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」（下稱強化韌性特別預算案）收入編列情形報告如下：
壹、財源規劃
依因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例（下稱本條例）第6條規定，經費上限為新臺幣（下同）5,700億元，得視國際情勢變化，分期編列特別預算，所需經費來源得以移用以前年度歲計賸餘或舉借債務支應。
為即時因應美國關稅措施可能產生變化帶來之衝擊，預留後續編列特別預算額度200億元，爰第1階段強化韌性特別預算案總經費編列5,500億元，自114年3月12日起至116年12月31日，分3年辦理，財源規劃移用以前年度歲計賸餘4,444億元及舉借債務1,056億元支應（如附表）。
貳、債務管控
有關債務管控部分，依本條例規定，每年度債務舉借數不受公共債務法第5條第7項規定限制，惟須管控本條例施行期間中央政府總預算及特別預算舉債額度合計數，不得超過該期間總預算及特別預算歲出總額合計數之15%；且中央政府所舉借1年以上公共債務未償餘額（下稱長期債務餘額）預算數，應符合公共債務法第5條第1項規定，不得超過前3年度名目國內生產毛額（GDP）平均數之40.6%。
考量本條例自114年度推動執行，併計114年度中央政府總預算（含追加預算）、前瞻基礎建設計畫、新式戰機採購、海空戰力提升計畫採購、疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果、丹娜絲颱風及七二八豪雨災後復原重建、強化韌性等特別預算（案）舉債合計數，占該期間歲出預算總額合計數8.1%，低於15%規定上限。
截至114年9月底中央政府長期債務餘額實際數為5兆8,379億元，占前3年度名目GDP平均數24.3%。至114年底長期債務餘額預算數，依公共債務法第5條規定，係按113年底中央政府長期債務餘額實際數5兆8,580億元，連同歷年特別預算融資調度保留數2,910億元，再加計114年度預計債務舉借數並扣除債務償還數後，預估114年底中央政府長期債務餘額為6兆5,824億元，約占前3年度名目GDP平均數27.4%，距公共債務法規定債務存量上限40.6%，尚有13.2個百分點。
以上報告，敬請各位委員惠予支持與指教，謝謝！
附表
中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案之財源規劃
單位：新臺幣億元

（10時37分）韓院長及各位委員先進大家好。今天承蒙大院邀請，就「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」進行報告，敬請各位委員不吝賜教。
近年來因國際地緣政治風險加劇、通膨壓力升溫等影響下，國際情勢複雜多變。美國總統川普自上任以來，立即啟動一系列關稅調整政策，其中最早實施之鋼鋁232關稅，已於今年3月12日上路。政府亟需透過各項強化韌性措施，以因應美國關稅新政等國際情勢對我國產業、就業市場、民生及國土安全的衝擊。
承蒙大院支持，「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」已於8月1日制定公布，作為編列本特別預算投入「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」四大主軸、11項措施的法律依據，並為配合臺美關稅談判發展，即時支應所需，再於9月5日修正公布，調整特別預算上限為新臺幣5,700億元，可分期編列。
本特別預算本期編列5,500億元。由經濟部、財政部、勞動部、農業部、教育部、衛生福利部、內政部、國防部及海洋委員會依業管措施項目，編列特別預算，並負責執行企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安定就業，以及發放現金每人1萬元等11項工作。
各部會執行措施工作項目，分述如下：
一、經濟部編列460億元協助受衝擊企業，包括剛剛所提到的金融協助、升級轉型協助及多元市場協助。
二、農業部編列190億元投入照顧農漁民支持方案，針對我國輸美主要農作物提供關鍵性的支持。
三、勞動部編列了250億元投入減班勞工的薪資差異補貼，及減班休息勞工訓練津貼等五項安定就業措施，以及挹注勞保基金來穩健基金運作。
四、財政部編列2,500億元用於「財政金融支持措施」以及「發放現金」等項目。

五、教育部編列200億元強化高等人才培育，並提升大專院校的校務經營。

六、衛福部編列360億元加強弱勢民生的照護，包括挹注健保基金以及關懷弱勢。

七、內政部編列了112.5億元推動老屋修繕、救災防護應變裝備與設施等強化韌性措施。

八、國防部編列1,130億餘元執行「強化國土防衛能量」及「提升資通作業環境及設備」兩大措施。

九、海委會編列295億餘元推動現代化裝備及強化國安韌性能量。
總結來說，面對國際情勢的嚴峻挑戰，部分機關已從8月7日開始以「移緩濟急」原則同步進行各項施政作業，但在政策推行上仍需要特別預算經費，故懇請大院支持，儘快通過本預算，以利相關施政，除讓產業金流跟訂單不間斷，人才、技術上再升級，以因應國際經貿情勢的快速轉變，並穩定國人生活及國土安全，使臺灣在全世界變局之下的國家韌性以及國際競爭力可以更強大。
以上報告，敬請指教。
謝謝大家。

韓院長、江副院長、各位委員先進：
今天承蒙大院邀請，就「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算案」進行報告，敬請各位委員不吝賜教。
壹、前言
近年來因國際地緣政治風險加劇、通膨壓力升溫等影響下，國際情勢複雜多變。美國總統川普自上任以來，立即啟動一系列關稅調整政策，其中最早實施之鋼鋁232關稅，已於今（114）年3月12日上路。政府亟需透過各項強化韌性措施，以因應美國關稅新政等國際情勢對我國產業、就業市場、民生及國土安全的衝擊。
承蒙大院支持，「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」已於8月1日制定公布，作為編列特別預算投入「支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性」四大主軸、11項措施的法律依據，並為配合臺美關稅談判發展，即時支應所需，再於9月5日修正公布，調整特別預算上限為新臺幣（下同）5,700億元，可分期編列。
貳、特別預算編列說明
本特別預算本期編列5,500億元。由經濟部、財政部、勞動部、農業部、教育部、衛生福利部、內政部、國防部及海洋委員會依業管措施項目，編列特別預算，並負責執行企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安定就業、強化農業支持、強化高等教育人才培育、挹注健保基金及勞保基金、加強照顧弱勢族群及提供關懷服務、強化國土防衛能量、提升資通作業環境及設備，以及發放現金每人1萬元等11項工作。
各部會執行措施工作項目，分述如下：
一、經濟部：編列460億元協助受衝擊企業，如辦理外銷貸款優惠保證加碼，並提供中小微企業多元發展專案貸款利息優惠。提供製造業研發轉型補助（包含設備汰舊換新）以及補助業者海外新設展示中心、服務中心及發貨倉庫等實體據點等。
二、農業部：編列190億元投入「強化韌性照顧農漁民支持方案」，針對我輸美主要農產品如：蘭花、毛豆、茶葉、養殖及遠洋漁獲相關產業提供關鍵支持，協助產業因應近期國際經貿情勢變化，並持續強化糧食安全韌性，提升產業應變能力。
三、勞動部：編列250億元投入減班勞工薪資差額補貼、減班休息勞工訓練津貼、企業自辦訓練補助、整合措施再就業補助、初次尋職青年尋職津貼及就業獎勵等五大安定就業措施，以及挹注勞保基金，穩健基金運作。
四、財政部：編列2,500億元，用於「財政金融支持措施」及「發放現金」項目，主要推動貿易融資利息減碼及輸出保險費用減免，以及辦理發放現金每人1萬元。
五、教育部：編列200億元強化高教人才培育，提升大專校院校務經營，穩定學校營運、減輕負擔，及支持高教與產業合作共培人才，強化人才競爭力。
六、衛生福利部：編列360億元加強弱勢民生照顧，包括挹注健保基金，關懷弱勢加發生活補助，並擴大獨居老人關懷服務。
七、內政部：編列112.5億元推動老屋修繕工作，並升級反恐、救災防護應變裝備與設備，守護國人生命安全。
八、國防部：編列1,131億8,776萬元，執行「強化國土防衛能量」及「提升資通作業環境及設備」2大措施。結合軍事、救災與促進國內經濟動能需求，打造能抵禦武力恫嚇與任何戰災發生之穩定持久國防體系。
九、海洋委員會：編列295億6,224萬元，推動現代化裝備與強化國安韌性能量，如：增建海巡艦艇、強化無人載具部署、情監偵系統建置、完善建置熱顯像儀系統，導入AI智慧決策強化指管效益等。
參、結語
面對國際情勢變局之嚴峻挑戰，部分機關已先自8月7日起，以「移緩濟急」原則同步進行各項施政作業，惟政策推行上仍亟需特別預算經費，懇請大院支持，儘快通過本特別預算，以利相關施政，除了讓產業「金流、訂單不中斷，人才、技術再升級」，以應對國際經貿環境快速變化，並穩定國人生活及國土安全，使臺灣在全球變局下的國家韌性及國際競爭力更強大。
以上報告，敬請指教。並敬祝
各位委員先進身體健康，萬事如意。
謝謝大家！

張委員早。

是。

最重要的原則是：立法院程序快，行政院發放得就會快，所以大家都必須快跟快。但是一切也要讓整個準備作業能夠翔實完整，因為這個要發放2,350萬人以上的發放作業是相當大的，雖然我們有112年那個6,000元的發放平臺當作基礎，我們現在正在把它進行優化，而且今年跟過去比較不一樣的是我們要防範很多的詐騙行為，你看，前一段時間好多詐騙已經發生了……

一旦我們通過之後，那個可能會更多，所以我們要針對詐騙的部分，要讓它做到資安更安全的狀態。

這已經在準備、在做了。

審查的程序……

大院審查的程序快，我們就會加快，但是如果是10月17號，到月底只有13天，中間還有連假，我們希望能夠更充分的準備……

會的、會的，委員不用急，我們會很快的做、很快的做。

好，這個請部長來說明一下現在的程序。

沒有、沒有，在討論而已。

那個沒有加，那個只是研議而已，並沒有加在現在整個五個選項當中，沒有加。

當初民間團體來要求的時候，我們是去做研議，研議的結果認為對資安的保障還要必須更周延，所以並沒有加，那個完全沒有延誤。

我跟委員報告，這個預算案我們是9月11號就送到大院了，今天是10月3號啊，我們並沒有延誤太多，我9月11號……

所以必須要清楚……

哪有研議？

沒有那個選項。

委員、委員，我們沒有那個選項喔！

沒有那個選項喔，你不要錯誤資訊。

沒有那個選項喔！我跟委員報告，9月11號……

9月11號預算案我們就送來了啊，為什麼9月11號要到今天10月3號呢？

沒有啦！

委員，我們……

我們沒有改。

沒有，沒有改，委員，你完全不了解狀況，我們沒有改。

沒有。

我9月11號就送來了，我的特別預算……

我9月11號就送來了，到今天已經快一個月了！

委員，我們前置作業都在進行當中，而且積極的在辦理。

對，測試了。

ATM這一次還增加了家數，增加一千多家的ATM機臺，會積極辦理。

委員好。

請部長答復。

報告委員，您剛才提到的就是會不會有五五分，剛才您也有秀出來鄭副院長已經講說我們不會同意這樣……

就是鄭副院長也有講，就是這個所謂的五五分我們不會同意嘛，這個昨天鄭副院長已經有這樣的回答了。

所有的投資基本上都是企業界他們在做規劃……

然後我們從旁協助。

我們從旁協助嘛，金融上的支持是一部分，其他還有行政上的協助及其他的協助，因為我們……

對，我們產業的……

我們產業的節奏還是立足臺灣布局全球，立足臺灣還是要先嘛……

我們跟它不一樣。

我們跟它不一樣，它是拿一筆錢出來，但是他們還有爭議，我們不是，我們是協助廠商對外全球布局，所以主動權是在廠商，廠商有需求，我們才會提出支持，但他們不一樣，他們好像是承諾拿一筆錢出來……

的確，我們有……

沒有，我們有盤點過廠商的意願，但是廠商的意願可能還要由廠商來對外說明。

我們當然有反映，我們當然有反映現在廠商的意願上表達是如何，這個是有表達給美方，但是實際上說實在的……

報告委員，我剛才提到過……

我沒有參與談判，所以實際上談判的過程我並不是非常了解。

對、對……

跟委員報告，國際談判的習性、習慣，就是在未到最後的總結結論出來之前，我們不宜說出現在雙方談判的條件。您剛剛所說的對等關稅，什麼是合理的對等關稅，以及雙方在投資、在採購上面有沒有做過一些什麼承諾，我只能跟你講，對等關稅，我們在爭取合理的對等關稅，但是對於投資跟採購，目前我們有提出一些想法，但是還沒有達到最後承諾的這個階段，所以我們不便在這裡說，而且投資的部分是廠商去投資，政府沒有立場要廠商投多少……

是。

所以委員……

委員，這個你就清楚了，關於外媒的報導，日本、韓國跟美國談好的過程結論出來之後，他們現在都有一點點不同的意志表達出來，所以我覺得談得快不如談得好。我們好好地談，談到最有利於我國的產業、國家的利益，最有利於我國的人民，這個部分我們好好地談，不一定要比快……

我們已經到了……跟委員報告，已經到了最後關鍵的時候了。

所以……

是，所以我們提出了支援產業政策……

報告委員，我剛才就提到「立足臺灣、布局全球」，立足臺灣是根本，所以沒有所謂的外移，這是力量的延伸，並沒有因為說……

不是，沒有因為說我們對外投資所以我們自己減少投資，沒有的。

我還是……

不會啦！

不會啦！立足臺灣，立足臺灣是第一，立足臺灣第一，對，立足臺灣第一。

不會啦！台積電一定是立足臺灣。

對，我們會做，我們不會用嘴巴講。

吳委員好。

當然我們一向對整個社會的要求，就是對守法、對好人要進行更多的保障，對於不法的、對那個侵犯別人的，我們一定要有法律的依據作為工具來嚴格的懲罰，這樣才能建立一個社會公平的那條線、社會安全的那條線，建立起來之後我們才有資格跟能力要求人民信賴我們共同建立起來的社會制度。

我們可以審慎考慮。

我尊重部長對個人權益的選擇，但我鼓勵部長，為維護整個團隊要做出必要的想法！

我的說法是，這個是將自己的不瞭解跟猜測變成一種懷疑，把自己的不信任要擴大成為全國人民的不信任，這是非常要不得的一個行為。政府從來沒有說過賑災基金會收的款項要做這個、要做那個，從來沒有說過……

賑災基金會的這個捐款到昨天已經7億8,000萬元了，我們一定會用在災民身上，而且會直接、快速、有效地發放。陳金德政委下禮拜就會到災區，一站式的來受理很多的作業內容。

委員所提到的應該是網路上的人權，對網路的人權我們通常都比較沒有正面去看待，但是如果已經變成傷害個人、傷害團隊……

如果傷害個人、傷害團隊，傷害到人民跟政府之間的信任，我鼓勵、也支持所有在網路上被霸凌或是被這些……

網路上也是，被霸凌或者用威脅性的口語去做一些人身的攻擊，我請我們的首長一方面尊重他自己的選擇，一方面我鼓勵為團隊做出應該有的作法。

我到目前沒有感覺到。

欸……

談判已經到最後關鍵時刻了，對所有細節的磋商都已經完成，目前等待的就是雙方彼此對一些條件最後做一個承諾，再做最後的總結，所以我們認為會在適當時間出現總結會議最後的協議。

五五分部分，副院長已經說過很多次了，沒有談過，沒有承諾，也不會答應。

謝謝，我們朝這個方向在努力中。

謝謝委員。

楊委員好。

謝謝委員，這是一個非常好的引申的問題，我們先看臺灣，幾十年前我們設立了科學園區，到今天各地有好多的園區都出現了，全球都在想臺灣為什麼會有這樣的園區設立的模式，他們都很想複製。當初我們設新竹科學園區的時候也不知道今天會這麼大，有這麼多廠商、這麼多投資、這麼多營業，所以……

對。

不是……

所以在全世界正在想臺灣這種成功的模式能不能複製的情況之下，我們很肯定的說，沒有辦法複製！沒有辦法複製！

但是成立一個園區……

我剛剛被委員否定的就是，當初的科學園區也是小小的園區，到今天這麼大，我們現在到美國去，如果大家會成立一個園區……

我的重點還沒講出來。

我們的園區是一個服務園區……

我們是一個服務的園區，以服務國內的廠商為主。

沒有五五分。

沒有五五分啊！

你是說廠商投資的，還是你剛剛說的園區？廠商投資嗎？

是。

包括台積公司跟其他的廠商，他們要到美國去設廠，這是一個全球布局的過程，政府是鼓勵而且可以協助的……

那是廠商自己決定！產業自己決定，不是政府……

但是我們不能……

沒有、沒有……

我們不能跟廠商指定說你在什麼時候投資多少錢到哪裡去，但是廠商要做全球的布局，我們都同意。

那不是奉送。

報告委員，那不是奉送。

那怎麼會是奉送呢？

台積電在那邊他是有訂單，他會賺錢的。

廠商去設一個廠，怎麼會是奉送呢？

報告委員……

這個園區如果這樣子成立，是要服務我們的廠商，去那邊土地還有各方面的條件都能夠取得，要有生活機能，而且要提高他的競爭力，是服務我們的廠商。

這個是一步一步完成的。

不是送。

那個不是送。

你不能用這樣的……

委員，你不能用「送一個台積電」，不是。

是台積公司自己去設廠。

那是全球布局、一部分……

那當然。

當然，立足臺灣是第一要件。

我們剛剛講過，談判的原則就是以國家的利益、產業的利益、國人的健康跟糧食安全……

對，是的。

是的、是的。

是的。

依照特別條例的規定，是在預算通過之後的一個月內會發放。

會。

是，有關準備工作，請部長再說明重點。

跟委員報告……

特別預算通過以後，總統公布，一個月以內一定發放。

我們一定會把時間縮短、儘快，目前的前置作業都在積極進行當中，包含……

包含系統，還有ATM也可以領。其實要跟委員報告，根據上一次的分析結果，大家到網站去登記、入帳的大概占了接近5成，另外還有很大一個部分是ATM，所以這兩個部分一定要好好地做，讓大部分的民眾用最方便的方式領到。還有一個就是造冊直接發放，這個部分的清冊都要持續核對，因為有很多民眾是……

對，現在同步都在進行，我們會用最快的速度儘快來辦理。

當然，如果一切順利的話，馬上就可以發放。

跟委員報告，這個計算不是這樣子……

我們有增加項目跟內容啊！

沒有，我們有增加。

沒有重複、沒有重複。

剛剛委員在第一段的時候很鼓勵我們儘快發放現金，到了第二段的時候，又說我們舉債過多。

對啊！

我們的舉債就是這樣子來的啊！

我們沒有超徵稅收，那個都在我們歲入的……

請部長跟委員說明……

我們原來的特別預算是不用舉債的。

跟委員報告，我們是有遵守財政紀律，而且所有的舉債沒有違背公債法和財政紀律法，都在管控，而債務的計算不是跟這個……

而且我們的債務事實上……

在世界上是非常優等的，我們的財政政策是這樣的。

都必須。

我們每年都照我們的……

我們每年在預算裡面都有法定的償還債務。

而且我們還增加還債，除了預算數之外，我們還增加債務……

都超過1兆了。

現在已經還款增加了。

都有在做。

沒問題，可以。

好。

當然可以。

這個都是公開而且正確的數字。

這個財政部馬上可以提供。

可以啊！我們可以提供。

這有現成……

好。

好的。

林委員好。

好。我昨天說過，對於花蓮這次的災區我們感覺到非常痛心，尤其對於罹難的人我們給予最高的哀悼。我們有7個順序要做，第1個是搶救生命，第2個是恢復家園，第3個是把這些垃圾清掉，第4個是恢復它的環境跟交通，這4個我們希望在中秋節以前能夠達到基本生活的正常。接下來的第5項就是對於農損、房屋毀損，還有公共設施毀損，包括交通毀損的，我們全面性的展開重建的工作。再來是第6個，當這些補償都完成之後，全面性重建的復原工作要中央跟地方合力來完成。這個之後我們還有第7個，就是為什麼會發生這樣的災害，我們一定要把原因找出來，在大自然底下，我們人為做的有沒有疏失，以利於未來……我們還有其他堰塞湖啊！比方說我們在新竹尖石鄉還有一個泰崗溪的堰塞湖，雖然不大，但是我們還有很多堰塞湖，一定要用這次的經驗，讓未來不會發生同樣的悲劇。

我們會努力來做到，像我們的前進協調所，無論是剛開始的賴建信次長，以及現在的季連成政委，都非常專心的投入，我也希望能夠跟地方取得充分的合作。

是，我記得去年520之前，總統在跟我談未來工作的時候，我們都有同樣的想法，總統也指示我們儘量不舉債，儘量不編特別預算，所以你看我們去年到現在，除了以前年度編的特別預算，我們沒有真的編特別預算，這次是特別。那我們也希望能夠不舉債，但是因為我們支出實在是太多了，歲出不夠，所以我們一定要舉債，但因為這次我們幾項的特別預算，包括今天討論的強化韌性，這是因應國際情勢，不得不這麼做。另外，我們的丹娜絲颱風，也不得不做特別的預算。這個雖然違背我們過去一年多前的想法，但是我們認為國際情勢在改變，國內的情勢在改變，而且災害頻頻的發生，我們必須要給人民更大的安心，所以我們編了這個特別預算。特別預算當中，有的是沿用過去年度的歲計賸餘，有的必須再舉債，這個也已經不是我們原來初衷的想法，但是我們認為，既然國家需要、既然社會人民需要，我們就這樣跟大院來取得支持之後，我們還是秉持那種當用才用、當用則用的這個原則，我們會把每一筆預算、每一分錢用到最需要……而且我們會很珍惜這樣的一個國家資源。

在顧部長答復之前，我先跟委員報告，我們雖然有編支持產業的780億，當中有180億是對農業的支持。另外，我們有安定就業的150億，還有照顧民生，包括普發現金，總共是3,070億，這些加起來才是整個特別預算當中的大宗。至於1,500億的國土安全韌性這部分，就請顧部長來答復。

跟委員簡要報告，在我們的六個案子裡面大概可分兩大類，一個就是資通電作業環境及設備的提升，這是一大類；另外一大類就是改善及強化各重要防衛設施並整建各處的庫儲設施。現在跟委員報告的主要就是在於，我們的資通電作業環境跟設備的提升，如果要按照一般公務預算來編列的話，都只能夠維持各部隊的這些資通電有關設備，還有核心管道電路的更換，跟指揮所內部電路的修繕等等這些例行性的工項。所以我們如果要一次性地達成這種多路的備援、機動的部署，跟快速地恢復這樣一個能力的話，我們就需要有這樣一筆的預算，讓我們能快速地形成戰力。
有關強化國土防衛能量的部分也是如此，因為如果我們按照年度預算來排列的話，這些相關預算的金額都只能夠做基本的維持，沒有辦法一次性地、快速地整建。我們現在一定要快速地進行後備戰力的改革，還有回復一年期義務役實戰化的訓練，所以各式的訓場要快速的整建，而我們後續也有很多、很多新式的武器要進來，所以庫儲的設施如果要按照原來作業維持費來編的話，那我們編的金額也是相當地低，沒有辦法一次性地把所有我們需要彈藥的庫儲設施做一次性的整建。

沒有編在武器上面，它有兩大類，一個是資通電的部分，然後這一個部分主要就是在建構備援、機動跟韌性；而另外一大類就是所謂的國土防衛能量，這個包括訓場、庫儲設施，還有我們戰備的存量打算要加倍，然後要比如說……

這一次的特別預算沒有編武器裝備的這個部分。

也跟委員報告，因為我們這次關稅談判的內容是著重在對等關稅，還有非關稅的貿易障礙，還有貿易便捷化，另外一個就是經濟安全，所以我們對於洗產地、違規轉運還是要做有效地防範，不論是國防或海巡，將來這個部分都必須對我們的海域、海疆做更多資通訊安全的保障，也必須充實我們更多的能量，包括硬體的能量跟軟體的設備都一定要提升起來，我們才有辦法在經濟安全的這個項下提升我們自己的力量。

防止洗產地、防止違規轉運……

跟委員報告，在我們這一次的韌性特別預算裡面，其實就有一個軍民共同圖像系統監偵能力案的建置，所以我們會就海域的部分，包括海巡的雷達等等，全部整合在這個您剛剛提到的臺灣戰術網路TAK的部分，我們也會將相關的警消等等的這些，運用相關的網路系統，編入到這個共同圖像，我想……

對，我們會跟內政部的警消一起來結合，我們這一邊的部分也會跟海巡等等的一起，所以不管從海域一直到陸地，我們都要建立一個共同圖像，不管發生任何的重大災害也好，或者發生任何的緊急狀況，我們都有這樣一個共同圖像的建立。

請委員支持這個預算。

莊委員好。

不會。

進口車的關稅是17.5%。

先跟委員報告，2,000cc以下小客車的貨物稅已經有減徵了，第一個、汰舊換新可以減徵5萬，另外新購的話，也可以減5萬，所以如果是汰舊換新、購買新車的話，是可以減10萬。另外就是電動車，電動車的貨物稅是0%，然後使用牌照稅也是0%，所以這兩個都沒有，其實就有鼓勵民眾導向電動車，以及鼓勵產業在這個部分能夠往電動車來做發展，這個在貨物稅的部分已經做調整了，而且貨物稅方面，不管是進口車或是國產車都一致適用。

報告委員，所謂的國產車，基本上是有分成國內的品牌，另外一種就是像和泰，它是代Toyota的，它的母公司是在日本，但是它還是算國產車，然後這些國產車，包括和泰，還有零組件，他們總共加起來的就業人數還是有2、30萬人。

所以我們這一次在討論到貨物稅減免的時候，就是針對這樣的一個重點，過去採取高稅率保護的時代，到現在來看，我覺得那是不合時宜的，過去是產業剛萌芽、剛要發展，也希望能夠帶動國內的產業，到現在為止，誠如委員所說的，國內產業在相當領域當中已經很強了，所以對汽車業的保護應該用跟過去不一樣的眼光來看，我們希望它能夠進入到國際市場，甚至在國內就要自己有競爭力，要能夠跟國際競爭的車，我們才能夠進入到國際市場，所以一方面要培植自己的競爭力，一方面我們從國際的方向來做思考。再加上現在還在進行的種種的關稅談判，在還沒有定案之前，我們先把貨物稅降下來，未來我們還會有進一步的作為。

我先答復一下委員剛剛說歷史上遺留下來的問題，我們現在如果能夠把它解決，我覺得我們是替歷史還原一種正義，尤其是委員所說的土地正義。關於大南澳這件事情，因為它過去有您剛剛說過的幾個階段性，它曾經在過去的處理當中同意過放領，後來因為某種原因停下來了，所以我們現在認為如果這樣把程序完成，這是第一部分。第二部分就是還有沒有其他也是有同樣條件的，曾經同意過、現在停下來，我們全面再檢視一次。第三部分、要完全貫徹土地正義就要全面的檢討，如果沒有涉及到國家安全，沒有涉及到公共安全，而且現在土地所有權沒有任何紛爭，那有歷史上的證明，它應該可以釋放給現在使用的或是過去曾有使用證明的這些人。我們願意做這樣全面性的檢討，那麼檢討的過程，內政部、財政部都要通力盤點跟必要的勾稽，對證起來，我們確信就依這三個先後順序來做。從大南澳先試辦，有同意過的，我們可以比照辦理，另外進行全面性的檢討。

好，謝謝委員。

葉委員好。

是。

是。

希望趕快拿到。

我們一開始是希望政府不舉債，我們用到需要的地方去。

我們希望國家需要的地方，我們積沙成塔用在那個地方去。

剛剛也有委員質疑我們舉債在增高，這也是有相關。

委員，我覺得我們是對國家價值不同啦，對國家的價值認定不同。

因為我們已經……

因為我們已經決定要舉債了，我們就可以發出去的比較多，就是這樣子而已。

是同樣的事情啦！

之前我們是希望不舉債。

我們在編韌性條例跟預算的時候，我們是希望讓4,100億這筆錢是不舉債的。

但是有時候國會也好、國人也好，也認為政府舉債太多。

一個月。

這是大院審理完成通過之後，總統公告之後一個月。

我認為總統也好，我們也會請總統能夠儘速公告，它就生效，生效之後一個月內就可以發放。

差不多、差不多。

是、是，法律規定。

能快就快。

但是安全的措施我們會設想比較周延。

對，五種。

本來就沒有再多啊！

對，這是確定的。

當民間團體來跟我們做這種意見表達的時候，我們總要說我們要研議一下有沒有實質上的可能。

研議完全不影響這個程序啊！我9月11號……

我們認為這個對個資的保護有我們現在還沒有辦法想像上的危險，所以我們就停下來。

不是，任何來陳情的……

我們沒有增設。

研議的過程完全沒有延誤任何的時間。

委員有很多建議我們也都是研議啊！

謝謝委員。

基本上我們還是維持這樣的方式，因為整個發放的時間大概有六個月，當然我們要先協助光復鄉的國人能夠儘快把相關的證件補辦起來，因為他除了領1萬塊之外，還有其他也需要使用。我想各部會都在協助他們，不管是健保卡、身分證等等都在協助，如果特別有需要的話，我們也可以另外考量是不是用其他專案的方式來處理。

對，但是目前六個月的時間其實是夠長的，我想那個時候證件應該都補齊了。

對，我們再來做專案處理。

我們是用一站式的服務，健保卡、身分證、郵局還有農會，如果需要這個證件，我們用一站式的服務，而且據我們所知，現在戶政所已經恢復它的基本功能了。

支持產業的部分？

好，謝謝，請部長來詳細說明。在4月4號我們對產業支持的方案出來440億的時候，我們是用高推估30%……

事實上大致上也是差不多30%左右。

對。

因為我們那時候是用20%、25%、30%這樣……

對，但是……

也不一定，因為談的過程當中，我們可能也會有一些讓利。

報告委員，因為國際情勢的改變不單單只是關稅而已，還有其他的……

可能匯率或其他的問題。

報告委員，臺灣產業的成功有一個型態，就是一個群聚、聚落（cluster）。

過去來講，我們這個群聚常常……

不是，我們是……

我們跟美方表達產業要成功的話，一定要形成一個聚落。

園區是一個型態……

不會。

不會，我們一定先立足臺灣、布局全球，所以立足臺灣一定先……

我跟委員報告，跟委員報告……

我跟委員報告……

我跟你講……

不會。

報告委員，如果它那邊有訂單，可以形成經濟規模，它當然會過去，但是有一些小的企業沒有辦法，可能只能取一地而已。在這種情況下，我們會要求它的供應鏈裡面的一些材料就在臺灣做，然後供應給它，所以才形成一個互動……

沒有，它可以跟我們形成一個很好的產業鏈……

我說不會，我剛剛有講不會。

這是我們的公協會跟一些主要的產業……

不是、不是……

我想它有3個思考，再請部長……

就是我們進口需要的，我們從各方來買，另外……

對。

因為我們大概知道你的問題。

我知道委員的關心。

好。

委員，我可以回答嗎？現在的狀況是這樣，我們需要美國的黃小玉，就是黃豆、小麥等等，那個是我們養豬的飼料，現在……

不是，因為這樣……

不是，台糖是……飼料啊！

飼料。

我跟委員報告，因為這是農業部在協助的。

都是買飼料。

第一個部分，整個農訪團的裡面，您剛剛講的卜蜂，就是卜蜂的飼料公會一起的……

不會，聯合採購反而會降低它的進口成本。

對，它反而會降低進口成本。

我把3個原則講一下，一個是我們進口需要的，一個是畜牧業買飼料需要的，第三個是要保護消費者的權益，有這3個原則。

不會、不會。

這個是聯合採購，反而……

大量聯合採購更有利於談判。

不會、不會。

不過也謝謝委員的提醒，我們一定會注意到業界的變化。

對。

如果加上追加預算的話，明年比今年只會多222億。

因為當時……沒有特別……

因為我們考慮到關稅談判結果也許會造成一些國內的衝擊，所以這些獨居老人的弱勢要加強照顧，因此編在這個裡面。

沒有把這一項單獨拉出來，沒有單獨這一項……

沒有、沒有重疊！

沒有單獨這一項，有一般的社會福利。

我們也是被少掉4,165億。

關於財劃法的問題，我希望我們還有更充裕的時間好好的來討論，大家拿出討論的內容……

不過也要讓地方能夠編得出預算。

謝謝委員。