（9時）敬愛的院會主席韓院長、新聞界的朋友、各位同仁，楊瓊瓔發言。旁聽席上觀禮的好朋友，歡迎大家。各位國人，115年度正送進來立法院審查的總預算，創下了憲政史上的惡例，有關警消退休以及軍人加薪，國會已經三讀通過兩部法律，總統也公布施行，但行政院竟然不依法行政，沒有編入115年度的總預算。我要明白的說，不編就是嚴重違法，在此，我也要問行政院，依法行政有這麼困難嗎？
這個禮拜我質詢主計長這件事，我問他，無論是主計長或者行政院，職責就在確保預算編列能運作以及合法，但是警察人員人事條例提高警消退休金，以及志願役每個月加給3萬元的軍人待遇條例，卻沒有編列明年度的預算，導致國軍一度在招募的時候用加薪來作為宣傳，但一下子又髮夾彎，引起基層一片罵聲，更不用說這已經違法。我問主計長有沒有違法？為何違法不編？是誰要他罔顧法律、罔顧專業不編？主計長竟然在備詢時沉默以對，試問：是不是就是明知沒有依法行政，所以不敢答詢？又或是怎麼樣的政治壓力，讓專業的官員都要噤聲？
各位國人，主計長是中華民國的主計長，不是任何政黨的主計長，政府就是應該要依照中華民國的民主法治來施政，針對警消退休及軍人加薪，我呼籲行政院懸崖勒馬，不要裝聾作啞，馬上編回來，現在在野黨已經拿出誠意，並沒有馬上退回總預算。我期許朝野合作找解方，儘速提出預算，中央更不應當憑著政治算計來對待法律跟人民，應該要依法施政。敬告政府，心中要有人民，有軍警消，依法行政，沒有這麼困難。

謝謝楊瓊瓔委員的發言。
報告院會，在議場二樓旁聽的，是來自臺北市百齡高中的同學，我們掌聲歡迎大家。
接下來請許宇甄委員發言，洪孟楷委員請準備。

（9時3分）院長、各位同仁，以及百齡高中的各位同學們，大家早。卓榮泰院長領導下的行政團隊，已經成為臺灣憲政史上最會創造違法模式的內閣，從憲政倫理到預算制度，從人事提名到國政治理，這個自許為AI內閣的團隊，展現的不是智慧治理，而是滿滿的權力傲慢。卓榮泰不但釋憲成癮，還動輒以違法亂紀作為政治的遮羞布，更在行政事務上屢屢踐踏法治底線，將行政院澈底變成一座違法院。
首先，立法院通過的軍人待遇條例與警察人員人事條例修法，行政院沒有提出覆議，並經總統公告，賦予軍警消合理的待遇及退休保障，這是民意的體現也是國家信譽的保證，但是行政院竟拒不編列相關預算，還厚顏聲稱已經提出釋憲，但是憲法法庭還沒受理，行政院卻像是吃了秤砣鐵了心，就是要欺負全國的軍警消。憲法本應約束權力，但如今卻被行政院當作逃避責任、掩飾違法的武器。
其次，財政收支劃分法明文規定，一般性補助款不得低於前一年，但是行政院卻巧立名目偷換概念，將保障地方財源的法定補助改為申請制。這種變相剝奪地方財政自主權的一個作法，不但破壞地方自治精神，更使中央與地方的信任全面崩解。地方政府成了行政院的乞求者，要為爭取經費而俯首稱臣，這哪裡是民主分權？分明是中央集權的復辟，是行政獨裁的再現。
再看看人事案的怠惰與失職，NCC與中選會的人事案早已屆期，行政院卻遲遲不提名，讓通訊監理與選務機構陷入半癱的狀態，這不是單純的行政怠惰而是黑心的政治算計。拖延不提名就能達到實質的控制，位置虛懸也能作為私人酬庸的籌碼。離譜的是文化部更是有樣學樣，公視董監事提名也延宕不決，把公共電視法當作擺設，民主政治講究的是程序正義，而卓內閣卻以怠惰政治為權術，讓制度空轉、讓官僚沈淪。
賴清德政府讓國人看到的是釋憲成癮、違法濫權、人事空轉、治理失能。當行政院長以違法為常態，下轄的院會便以怠惰為風氣；當國家最高行政機關藐視法制，整個政府就失去了政治法標。這哪裡是AI內閣？而是詐騙內閣、違法內閣！

謝謝許宇甄委員的發言。
接下來我們請洪孟楷委員發言，張智倫委員請準備。

（9時7分）主席、各位立院同仁，以及今天在場的高中同學們，大家早安、大家好。昨天孟楷在臉書上面發了一篇文章，寫的是「新加坡能！臺灣能不能？」，我們看到新加坡現在考慮因為詐騙的猖獗而要引用鞭刑來對付詐騙犯，據報導了解，新加坡現在的詐騙案最高可處10年的監禁或是罰款，但沒有包含鞭刑。可是2025年上半年新加坡因為詐騙而造成的損失高達新臺幣107億，在案件數跟金額不斷地攀升的時候，新加坡考慮在新修法草案中規定替詐騙集團洗錢、提供身分，以及擔任車手者，最高可處12下以下的鞭刑。
請注意，新加坡的法令是針對18歲到50歲的成年男子才有其鞭刑，而這樣子的思考其實在於根本就是以亂世用重典嚇阻詐騙，不要讓詐騙繼續猖獗。我們剛剛聽到一個數字，新加坡2025年上半年度被詐騙的金額是107億，反觀臺灣2025年上半年被詐騙的金額是新加坡的三倍之多有480億，所以我們能不能借鏡其他國家的作法來更嚇阻詐騙？
昨天我這篇文章出來之後，在不到短短的一天裡面有高達5萬8,000個讚，並且有一萬多篇留言，其中那麼大的一個迴響，我自己思考追根究柢只有一句話：「莫忘世上苦人多」。臺灣2,350萬人，大多數民眾都是非常善良、溫和而且希望能夠安居樂業，但是面對這幾年猖狂、猖獗不斷的詐騙集團把畢生的積蓄、把退休金都給騙走的時候，我們難道不能拿出更強的公權力，好好追根究柢地杜絕詐騙嗎？
再者，有人提到鞭刑是違反人權的，在我的理念跟主張裡面，人權指的是人民有可以免於受到詐騙的權利，人權指的是人民有可以免於受到酒駕被撞死恐懼的權利，人權指的是孩童可以不受虐待並且快樂長大、生活的權利，絕對不是捍衛犯罪者的權利！我知道現在可能還需要更多的社會共識，但是新加坡已經邁進了積極的一步，臺灣應該思考的是我們能不能做、我們該怎麼做，才能真正嚇阻犯罪、阻止詐騙橫行。
未來我們也期待韓國瑜院長能夠帶領國會外交前往新加坡，我們來做更進一步三黨委員一起的考察，我們希望能夠借鏡新加坡，共同來捍衛、防止詐騙繼續在臺灣猖獗蔓延！謝謝。

謝謝洪孟楷委員的發言。
接下來請張智倫委員發言，麥玉珍委員請準備。

（9時10分）院長、各位同仁、各位媒體朋友，大家早安、大家好。我們終於做到了！這句話本席相信不只是我，在場很多委員都想講。
自從美國政府宣布加徵關稅以來，物價漲、房租漲，唯獨薪水沒漲，日子越來越難過。那時候大家都說，政府應該把稅收超徵的錢還給人民，因為那是大家繳的血汗錢。今天普發現金1萬元終於即將在立法院三讀通過，也是人民期待很久的一刻，這不是什麼天上掉下來的福利，而是屬於全民的權利。
這幾年我們撐過疫情和經濟的不確定，靠的不是口號，而是每一個辛苦打拚的勞工、家庭、年輕人，政府把超收的稅回饋給大家，才是苦民所苦的最佳體現。有人說1萬元能做什麼？但對很多家庭來說，這筆錢可能是1個月的房租、1個孩子的學用品、一家人的溫飽，有時候幾千塊、1萬塊看似不多，卻是一些家庭撐過難關的救命錢。譬如有人為了學費、房租、家人的醫藥費在夜裡掙扎要不要放棄夢想，有些家長對孩子們開學的帳單只能默默嘆氣該怎麼樣籌錢，1萬元對他們來講不是錢的問題，而是給予還能撐下去的力量。
另外，普發現金還可以提振消費、穩住經濟，從2008年下半年發生全球金融海嘯以來，我們政府就曾經多次發放消費券、三倍券、五倍券和6,000元的現金，都是在針對經濟不景氣的情況下，採取發放消費券或現金的政策來刺激、帶動經濟，也發揮了一定的成效。現在面對美國提高關稅以及新臺幣匯率的快速上升，導致臺灣經濟即將步入蕭條的情況下，普發現金正是時候，能夠刺激消費，讓民眾擴大消費，企業也有利潤，有助帶動經濟的正向循環。
最後，本席再度重申呼籲，請行政院與經濟部儘速於11月上旬普發1萬元現金，這1萬元對民眾來說可能是救命錢，對國內經濟不只能提升消費，希望政府展現積極行動力，讓這份美意回饋儘快到位。謝謝！

謝謝張智倫委員的發言。
接下來請麥玉珍委員發言，林倩綺委員請準備。

（9時14分）主席、各位親愛的家人，大家好。113年7月16日就在這裡半夜12點是新住民翻開歷史的一天，立法院三讀通過新住民基本法，讓無數新住民家庭看到希望，總統8月12日公布後，我們以為幸福與尊嚴的生活即將啟航，但是新住民空等超過一年了，行政院未定實施日期，這樣的遲緩，讓滿懷期待逐漸變成失望，也讓人民開始懷疑政府是否還記得當初的承諾。
新住民基本法不是法律條文，它是一份社會的契約，更是臺灣向世界展現多元、平等與尊重的價值，這部法律保障新住民與新二代在教育、文化、就業、公共參與的權益，並設立新住民發展署，是溝通平臺，是永續發展，支持家庭照顧、人力培訓、經營經濟發展、語言無障礙等基礎建設，這些不是特權，而是社會正常運作的基本條件，這是臺灣更具國際的競爭力。政府常說要與世界接軌，但如果連新住民這一座最自然的國際橋梁都被忽視了，又如何走向全世界？依法行政不是口號，而是對人民的基本尊重，行政院應立即訂定實施日期，讓法律落實，讓承諾兌現。新住民不是邊緣群體，而是推動臺灣向前的力量，是時代的需求，更是政府的責任。
讓我們一起呼籲，不要讓希望繼續被拖延，讓新住民安定臺灣，讓下一代未來更有希望、更有尊嚴，更要臺灣永遠和平、健康、幸福，新住民加油，臺灣加油，謝謝大家。

謝謝麥玉珍委員的發言。
報告院會，今天是登記第6號發言的林倩綺委員過生日，我們現在請壽星發言，我們掌聲祝林倩綺委員生日快樂。

（9時17分）謝謝院長、各位同仁。院長、主席、各位同仁及媒體朋友大家好。南島文化鏈結外交，外交應該從文化的連結開始，本席今天要提出來的是一個文化外交的觀點，我們知道最近司法院設置了原住民族專庭，並要求司法官接受相關的知識訓練，這樣的設計最主要是要能夠讓當事人了解背後的文化脈絡、生活方式與價值觀，讓正義在理解當中能夠實現。
本席於9月與韓院長出訪日本，看到了國會外交的力量，中華民國目前在太平洋有三個重要的邦交國，帛琉、馬紹爾群島與吐瓦魯，這三個國家與我國同屬南島語族的範圍，憑藉著過去天文潮流跟我們的祖先乘風破浪的精神，我們從這片土地出發，航向太平洋的各處，連結了世界。這樣子的文化淵源應該是我們外交上最獨特、最天然的優勢，它不同於晶圓外交、政治外交，而是一種從文化出發，能夠深入人心的交流基礎。本席觀察到，目前我們在推動太平洋邦交國的交流當中，仍然以政治、經濟援助為主要的軸線，缺乏文化層面的深入鏈結，常常停留在計畫執行與儀式的互訪上，卻少了對彼此文化精神的真正理解。
本席建議外交部應該參考司法院的作法，要求與南島外交相關的單位人員具備基本的南島文化素養，不是只有開課，而是要建立一種文化敏感度與歷史的視野，可以透過與原民會合作，設立南島文化外交培訓班，讓有這樣子背景的文化研究經驗人才與原住民能夠參與南島外交與國際文化推動。本席也建議政府可以進一步推動南島文化研究的國際合作網絡，讓臺灣成為南島文化研究保存的核心樞紐，也可以透過學術，讓臺灣在太平洋區域的能見度增加。
南島文化不是只有原住民族的歷史，更是臺灣的根，是我們與太平洋共享的精神血脈。外交如果能構成這樣一個文化基礎來出發，不僅能夠鞏固現有的邦誼，更能夠展現一種不同於金錢、權力的軟實力，讓世界看到臺灣文化厚度與價值。
本席期盼外交部未來在推動太平洋外交時，不僅要思考給了什麼援助，更要問建立了什麼文化理解，唯有如此，南島文化的根才能成為我們外交的羽翼，讓中華民國在太平洋這片藍色的家園當中，展現更深厚、更持久的力量，讓我們成為現代的一個海權強國，「南島連結，交流不絕；文化作橋，擴展外交」。

謝謝林倩綺委員的發言。
報告院會，登記國是論壇的委員均已經發言完畢。謝謝百齡高中的同學來我們立法院，現在休息。
休息（9時21分）