主席、各位委員、各位女士先生，大家早安。今天很榮幸列席貴委員會報告考試院的業務概況，對於貴院委員過去對本院各項預算、法案和施政的支持跟指教，也藉此機會表達由衷的感謝。
周弘憲院長所領導的第14屆考試院雖然就任還不滿1年，但是有賴於團隊合作還有各界的支持跟敦促，我們已經積極推動多項考銓、保訓業務的改革和精進。
首先是強化公部門霸凌防治跟安全衛生防護，感謝貴院的支持，在上個會期通過了保障法部分條文及考績法第十二條修正案，強化了公務體系對於職場霸凌的防治規範，也增訂了相關的罰則。本院也同步修訂了安衛辦法，配套增訂了職場霸凌申訴跟處理的專節、高風險職務的安全衛生防護專節還有監督檢查的專章，有更完整的機制來強化各公務機關的安全防護作為，以保障同仁的安全與健康。
其次是友善職場的法規修訂，我們修訂了公務員請假規則、增訂身心調適假，將配合10月10號的世界心理健康日，也就是明天起實施；我們修訂了任用法施行細則，放寬了指名商調的限制，以保障公務人員的調任權益；我們修訂了公務人員激勵辦法，強化即時獎勵並且提高獎金；此外，今天的考試院院會也預定要通過留職停薪辦法的修正草案，放寬育孫假申請限制，使更多公務人員能夠兼顧職場與家庭。
第三是攬才跟留才機制的強化，我們調升了中央四級機關主管職等，合理反映他們的職責程度，以有效激勵及留用人才；我們也調整了官等職等員額配置，增加中高階人力進用空間來滿足機關實際用人需求；我們也刪除了警察跟海巡人員考試的身高限制，廣納人才投入公務工作。
有關考試院未來的工作重點，我們會持續強化落實職場霸凌防治還有安全衛生防護機制與訓練；另外，我們會推動考選法規與時俱進，以滿足公務機關用人的需要；優化電子證書作業的流程，提升服務效率跟安全性；並且持續擴大推動電腦化測驗，符合考生的需求；精進公務員自主投資的業務，提升作業效率；至於本院的待審法案，關於去年函請審議的協會法修正草案，放寬公務員結社權、協商權並且提升協會功能，也請貴院能夠惠予支持。
以上謹就近期重要業務執行情形跟未來工作重點提出簡要的報告，本院會持續使考選方式與時俱進，切合青年世代的需要；也會配合國家發展跟社會的變遷，持續精進人事法制、建構友善的工作環境，以吸引更多優秀人才加入公部門。敬請各位委員支持、指教，謝謝。

主席、各位委員、女士先生，大家早。感謝大院委員對考選部的支持與協助，使各項業務得以順利推展。
114年考選部預定辦理20項國家考試，截至9月已舉行15項考試，其餘5項考試均依預定期程籌辦中，目前公務人員考試已錄取約1萬4,000人，專技人員考試榜示及及格逾2萬8,000人。
此外，本部因應用人需求研修考選法制；並定期建置與更新題庫試題，辦理測驗技術發展相關委託研究案；並持續擴大電腦化測驗適用類科，今年7月已納入語言治療師及聽力師考試，同時擴充電腦化測驗作業容量，今年新增944席，全國電腦化測驗作業總數已擴增接近1萬8,000席。另外，本部持續邀請用人機關協力至大學宣導國家考試，並協助大學檢視學校課程與國家考試科目對應情形；為提供應考人良好應試品質，本部也持續完善國家考場應試環境及設施。
在115年施政重點部分，明年預定舉辦20項考試，本部將依考試期程穩健辦理試務工作。並持續配合用人需求，滾動研修考選法制；同時善用院際溝通平臺，強化考訓用聯繫及合作；以及持續檢討高普考試部分類科應試科目內涵及應試科目數。本部也將賡續充實並精進試題品質，包含持續建置更新題庫及推動測驗發展；並執行護理師國家考試題務精進計畫。在推動國家考試數位轉型部分，將持續增辦電腦化測驗並擴展適用類科；穩定擴充電腦化測驗能量，建構行動化電腦市場；並強化偶發時間因應處理措施。另為強化國家考試宣導策略，本部將積極推動大學國考課程地圖，促進教考鏈結。最後，本部積極打造多元化應試環境及優化考場設施，妥善執行國家考試闈場及數位多功能考場大樓興建計畫；並整建修繕國家考場環境設施。
以上報告，敬請各位委員繼續給予本部支持與指教，各項施政重點的詳細內容也請參閱書面報告，謝謝。

主席、各位委員，大家早。謝謝各位委員對本部的支持，以下報告今年本部主要業務執行說明，我們做了不少事情都在書面報告裡面。
第一項，我們提出考績法修正案，這是配合保障法，增訂只要是違反重大服務紀律者都可以一次記二大過免職；第二件事情對所有中央跟地方政府的公務同仁非常重要，我們通盤性修正「各機關職稱及官等職等員額配置準則」，並已經發布；據此，未來要繼續做職務列等的修正，而職務列等的修正對於中央跟地方薦任職等的同仁來講是一個非常重要的修訂；第四件事情，我們修正請假規則，包括剛剛我們秘書長講的身心調適假，事實上還有一些其他的項目都放進來，像初任的公務人員就有3天休假，我想這都是對於創造一個友善工作職場所做的請假規則修正；我們也修正了指名商調的規定，平衡了公務同仁需求還有用人機關的需求，做一個適當的放寬修正；我們修訂了激勵辦法，希望讓各機關有更即時的工具能夠獎勵優秀同仁；我們也修正了留職停薪辦法，刪除育孫留職停薪的但書規定，所以未來不需要父母或者是祖父母雙方……反正大家都可以；我們放寬了自行遴用的期限限制；我們也做了聘僱人員離職給予辦法的修正，讓他的離職金額能夠更高；事實上，我們部裡面當然有很多例行性的工作繼續辦理，到目前為止已經辦了四十三萬餘件的銓審案件，這是一個很大的工作量；我們也持續監督基金管理局做好所有相關的基金投資，效益大概也都維持滿穩定的。
未來我們會繼續檢討所有相關重要人事法制的合宜性，我們希望各式各樣人事法制能夠同時兼顧政府整體、機關管理及公務人員需求的衡平性；第二，我們對於所屬的退撫基金、儲金還有公保準備金還是秉持著穩健投資的原則，繼續提高長期績效；最後一個是我們部裡面的銓審資訊作業系統，這個一定要把它更新，因為我們每年大概要審50萬個案件，如果我們做得好的話，會有助於我們的效率。
以上報告，謝謝。

考試院業務概況報告及立法計畫
壹、前言
主席、各位委員、女士、先生，大家好。今天很榮幸列席貴委員會報告考試院（下稱本院）的業務概況，也藉此機會向貴院委員過去對本院各項預算、施政及法案的支持與指教，由衷表達感謝之意。
本院為國家人力資源部門，以遴選並培育現代政府及社會所需人才、打造符合時代需求的文官體制為己任。第14屆團隊就任後，本於施政綱領揭示的方針基礎下，積極推動各項考銓保訓業務的改革與創新，期使國家考試及公務人員人事制度與時俱進，進而選拔出符合用人機關期待與國家需求的人才。以下謹就本院暨所屬機關重要業務執行情形及未來工作重點，擇要報告如次。
貳、重要業務執行情形
一、修正保障法等規範，完備職場霸凌防治法制
為強化公務體系對於職場霸凌的防治，本院第14屆上任後即加速檢討相關法制，期使公務人員保障能更加完備。為求修法周延，公務人員保障暨培訓委員會（下稱保訓會）密切與相關機關會商，並廣徵法律、心理諮商專家學者和公務人員團體代表意見，擬具公務人員保障法（下稱保障法）部分條文修正草案，以及公務人員安全及衛生防護辦法（下稱安衛辦法）修正草案。其中保障法已於114年6月24日經貴院三讀通過，總統同年7月9日修正公布，定自公布後6個月施行；安衛辦法則於同年6月29日經本院會同行政院修正發布，並自發布日施行。
本次修法重點，在保障法部分，主要是將職場霸凌定義入法、增訂申訴期限（非權勢職場霸凌為3年、權勢職場霸凌為5年）及機關違反安衛辦法規定之罰責，如涉及刑事責任者，機關應將應負責人員移送檢察機關；同時增訂保訓會為行政罰鍰之裁處機關，如機關首長或一級單位主管經認定職場霸凌成立者，處新臺幣5萬元以上100萬元以下罰鍰。
在安衛辦法部分，則增訂第3章第2節「職場霸凌之申訴及處理」專節，以完善職場霸凌申訴處理機制，包括行為人涉案情節重大得先調整職務，調查小組外部成員比例不得少於二分之一，並應於一定期限內完成調查，及課責機關調查處理責任。
二、修正安衛辦法，強化高風險職務之安全及衛生防護機制
本次安衛辦法修正，除前開職場霸凌防治外，亦包含高風險職務防護相關修法。為強化高風險職務人員執行職務之安全健康，增訂第2章第4節「高風險職務之安全衛生防護」專節，明定機關應優先編列預算，定期維護汰換機具設備、建立緊急事故應變方案、及提高高風險職務人員健康檢查次數等規定。
為使機關能落實執行，更增訂第5章「監督與檢查」專章，明定各機關應實施自我檢查、對所屬機關實施定期抽查及專案抽查，並提出改善期限及建議作為，就未改善者，配合訂定課責機制。此外，主管機關得召開安全衛生諮詢會，就安全衛生政策及防護設施等事項提供建議，以強化公務機關安全防護機制。
三、修正考績法，增訂職場霸凌、酒駕及性騷擾等懲處規定
為回應社會關切議題，並彰顯政府對職場霸凌、酒後駕車及性騷擾等零容忍的政策態度，銓敘部參酌中央及地方各主管機關、相關團體及基層公務人員所提意見，擬具公務人員考績法第12條條文修正草案，將職場霸凌、服用酒類或施用毒品後駕車、性侵害、性騷擾或跟蹤騷擾等重大違失行為，增列為得一次記二大過予以免職之情事，以有效回應社會各界對於完善相關懲處規定的期待。
另為符合司法院釋字第583號解釋意旨，增訂公務人員懲處權行使期間相關規範。本條文修正草案已於114年5月6日函請貴院審議，並於同年8月28日經貴院第11屆第3會期司法及法制委員會第25次全體委員會議審查完竣。
四、刪除警察、海巡人員考試身高限制，保障應考試服公職權
為因應憲法法庭113年憲判字第6號判決，就公務人員特種考試一般警察人員考試規則適用於消防警察人員類別體格檢查之身高標準違憲，考選部爰邀集用人機關內政部、海洋委員會開會研商，重新檢視警察人員考試體格檢查有關身高限制規定，並依據用人機關多方審酌及通盤檢視各類別警察工作所需職能後所提出之建議，擬具公務人員特種考試警察人員考試規則第8條及公務人員特種考試一般警察人員考試規則第8條、第11條修正草案，刪除本2項警察人員考試身高規定，以符合憲法保障人民應考試服公職權及平等權之意旨。全案已於114年1月2日經本院修正發布，並自114年舉行的考試開始適用。
嗣用人機關海洋委員會海巡署及所屬機關鑑於警察、海巡2類人員工作職能相近，乃一同檢視海巡人員考試有關身高限制之規定，考選部依用人機關多方衡酌下之建議，擬具公務人員特種考試海岸巡防人員考試規則第7條、第11條修正草案，刪除海巡人員考試之身高限制，以順應時代變遷及工作型態改變，廣納人才投入海巡工作。本規則草案已於114年4月15日經本院修正發布，亦自114年舉行的考試開始適用。
五、調升中央四級機關主管職等，有效激勵及留用人才
中央四級機關（構）為執行部會及直屬三級機關業務、提供各地方公共服務，經常需要與地方政府等進行溝通協調，對部會業務推動扮演著第一線角色，也對民眾權益有一定程度的影響，因此這些四級機關（構）的一級業務（派出）單位主管，所負職責相當繁重。
為合理反映其職責程度，有效激勵及留用人才，本院先後於114年5月8日及9月4日會議，分兩階段審議通過中央四級機關（構）一級業務（派出）單位主管職務列等調整案，將上限列薦任第八職等者，調整為薦任第八職等至第九職等。其中第一階段為中央三級署局所屬，考量其業務公權力、對民眾權益的影響性較高，故優先納入調整範圍，計有54個機關之相關職務調整，多數已於同年8月1日生效；第二階段為中央三級非署局、部分署局所屬，計有41個機關之相關職務調整，擬於115年2月1日生效。
六、調整官等職等員額配置，增加中高階人力進用空間
為規範各機關的公務人力結構，包含職稱選置、各官等職等員額比率等，本院與行政院於91年8月7日會同訂定發布各機關職稱及官等職等員額配置準則，使委任、薦任、簡任人力能得到合理配置。現考量到社會環境變遷，公務人力結構與主要業務人力配置已有所改變，行政院所屬機關亦大致完成組織調整，為了能更符合現行機關實務運作需求，銓敘部與行政院人事行政總處（下稱人事總處）組成工作圈研商，擬具本準則修正草案，以提升機關人力結構的合理性。
本次修正主要在放寬各官等的配置比率，將原本框限各機關應配置的基層員額最低標準，酌予調降，包含委任第一至五職等職務配置比率通案原則調降5%，薦任第六、七職等職務則調降5%至15%，以相對增加較多薦任第八、九職等員額空間，使各機關可以依業務專業需求進用中高階人力，強化機關業務承辦主力，以達育才及留才成效；同時增修簡任官等職務的配置規定，以因應中央三級機關高階人力參議的設置，並配合機關實務需求，調整中央二級、中央三級、直轄市政府及縣（市）政府簡任官等職務的配置標準，以作為機關內高階職務配置的規範。全案已於114年9月18日經本院審議通過，待行政院同意會銜後發布施行。
七、增訂身心調適假並優化休假制度，建構健康友善職場環境
鑑於近年來心理健康議題逐漸受到重視，國內各大專校院已陸續設立心理健康假，貴委員會亦相當重視此議題，盼能增列公務人員心理假。為建構公務人員更得以兼顧工作、家庭與健康的職場環境，銓敘部全面檢討公務人員給假規定，並依據行政院建議，擬具公務人員請假規則修正草案，增訂身心調適假及優化休假相關規定。
有關增訂身心調適假部分，每年准給3日，得以時計，以便公務人員彈性運用；其請假日數併入事假計算，同時配套公務人員申請該假別時，毋須檢附證明，且機關不得拒絕，亦不得影響其考績或為其他不利的處分，以強化對公務人員心理健康的支持。
另為優化休假制度並完備請假規定，本次修正也放寬初任、轉任、再任及養育子女或照顧孫子女留職停薪後回職復薪等人員休假日數的計算，以及增訂請扣薪事假的條件限制等規範。全案已於114年9月18日經本院會同行政院修正發布，其中身心調適假配合世界心理健康日定自同年10月10日施行，其餘條文則預定於115年1月1日施行。
八、放寬育孫假申請限制，使公務人員得兼顧家庭及職場工作
貴院114年7月22日三讀通過任用法第36條之1時通過附帶決議，請銓敘部於3個月內刪修相關規定，放寬公務人員申請育嬰孫假之留職停薪事由，以減輕家庭育兒負擔。銓敘部爰擬具公務人員留職停薪辦法第5條、第6條、第9條修正草案，增訂申請育孫留職停薪，各機關不得拒絕之規定；並刪除申請育孫留職停薪僅得以該孫子女無法受雙親適當養育或有特殊事由者為限；及放寬育孫留職停薪期間，最長可一次申請至孫子女滿3足歲止，不受原條文有關「留職停薪期間以二年為限，必要時得延長一年」之限制，期能提供完善且具有彈性的留職停薪制度，使公務人員得以兼顧家庭及職場工作。
本辦法修正草案已於114年9月完成預告程序並函報本院，本院排定於同年10月9日審議，待審議通過後，將依程序發布並送請貴院備查。
九、放寬指名商調限制，保障公務人員調任權益
現行公務人員任用法（下稱任用法）第22條規定，各機關得指名商調其他機關人員；然實務上，依任用法施行細則第21條規定，指名商調應「函商原服務機關同意」，使部分當事人無法如願轉換工作環境。為兼顧機關人力需求，且對公務人員職涯工作轉換，提供更友善的機會，銓敘部擬具本施行細則部分條文修正草案，將指名商調意涵重新界定為「函商原服務機關決定過調日期」，亦即原服務機關原則上應同意商調，但過調時間可再與商調機關洽商，以維護公務人員調任的權益。
為避免原服務機關延宕，此次修法也明確規範函商程序的辦理期限，增訂原服務機關應於收受商調函次日起1個月內回復，若逾期未回復，則以收受商調函次日起2個月的期滿日為過調日期。且原機關函復的過調日期，最晚不得超過收受商調函的次日起3個月；但經擬調人員、原機關及商調機關同意，或支領地域加給，或經原機關指派正在救災、處理緊急事件、辦理重大專案者，過調日期最多得再延長3個月。而原預告草案中辦理季節性、週期性工作者，原機關得延長3個月過調部分，已採納各界意見予以刪除。
此外，為避免人員異動頻繁而影響機關業務推展，擬調人員若在原服務機關任職未滿6個月，除有需親自養育3歲以下子女，或在原服務機關曾遭受性騷擾、職場霸凌經認定成立等情形外，仍須經原服務機關同意才能調任。本細則修正草案已於114年9月11日經本院審議通過，並於同年月25日發布施行。
十、完善獎勵及獎項制度，使更多表現優異者能獲得肯定
為激勵公務人員工作士氣，進而提升政府整體施政效能，銓敘部擬具公務人員激勵辦法修正草案，強化即時獎勵機制及模範公務人員、公務人員傑出貢獻獎（下稱傑貢獎）等獎項的激勵效果，並提高該兩獎項的選拔名額或總獎額上限，使更多表現優異者能獲得肯定。
為使即時獎勵的事蹟在適用時更為明確，本次修正將獎勵區分為個人與團體獎勵，提供各機關更多元的獎勵方式，同時提高獎勵額度，以利各機關視業務推動情形及實際需要，彈性運用，進而鼓勵具優秀表現的公務人員，提升其工作動力及榮譽感。
除此之外，更精進模範公務人員及傑貢獎的消極資格條件，若有對他人為性侵害或違反性別平等工作法等相關法規情形、或酒（毒）駕或涉及不能安全駕駛而拒絕接受檢測等情事、或對他人為職場霸凌等重大違失行為，皆不得被選拔為模範公務人員或獲頒傑貢獎，以符合外界對於獲獎者的高度期待。本辦法修正草案已於114年10月2日經本院審議通過，將於近日內發布施行。
參、未來工作重點
一、強化公部門落實職場霸凌防治及安全衛生防護機制及訓練
為落實公部門職場霸凌防治及安全衛生防護新制，保訓會於114年6月至7月間於北中南共舉辦6場次宣導活動，計有超過1千位公務人員參加；內容涵蓋職場霸凌申訴制度、安全衛生防護機制、各層級機關逐級監督檢查及通報制度等重點，透過案例分享，加深參與者對法規落實的理解與操作，並於7月上旬推出線上課程，持續推動相關制度的教育訓練與資源整合。未來保訓會將持續積極研訂相關子法，以完備公部門各項安衛防護業務之推動與執行標準，同時強化安衛教育訓練之規劃與具體落實，使安衛防護制度更臻周全。
另為因應本次修法而擴增的法定職掌及業務增長，本院及保訓會已於114年9月分別修正發布該會處務規程及編制表，調整組織功能，整併現有單位並新設「安衛防護處」，專責辦理有關公務人員執行職務安全衛生防護的管理督導、機關執行狀況列管、職場霸凌案件裁罰、災害抽查訪視及法令執行追蹤等業務；相關修正將自同年10月20日生效，保訓會將持續精進安衛防護制度，強化跨機關間溝通協調，確保公部門安全、健康與友善之職場環境得以落實。
二、研修考選法規，滿足公務機關用人需要
移民行政三等考試增設資訊組別，以應業務需求
考量移民行政業務性質龐雜特殊，近年犯罪型態與手法隨科技發展越趨複雜化及多樣化，為契合移民行政人員核心專業職能需要，用人機關內政部建議於現行三等考試移民行政類科增設資訊組，並減列三等、四等考試1科應試專業科目，及放寬二等、三等考試應考資格之英語檢定測驗成績採認年限規定，以減輕應考人應試負擔；另審酌身高非執行勤務的關鍵因素，建議刪除體格檢查身高限制。
考選部爰依用人機關建議，擬具公務人員特種考試移民行政人員考試規則第8條、第11條及第3條附表一、第5條附表二修正草案，經邀集學者專家、人事總處及用人機關等召開研商會議取得共識，已於114年8月完成預告程序，待考選部函報本院，本院將依程序進行審議及發布事宜，並預計自115年考試開始適用。
三、優化電子證書作業流程，提升服務效率及安全性
本院自111年8月1日起推動國家考試及格證書電子化，先於公務人員考試及格（訓練合格）部分試行，112年起全面實施。初期及（合）格人員同時請領紙本證書的比率偏高，經本院積極優化作業流程，提供免插卡方式下載電子證書、線上申辦免自備書證謄本並調整證書申辦作業，近年同時領取紙本證書比率已大幅下降，顯見證書電子化政策已充分發揮效益。未來將持續會同請證機關及用人機關強化政策宣導，簡化線上申辦流程及強化查詢證書資訊功能，提升民眾使用方便性及效率。
另考量現行證書服務網係於105年建置，所採用的軟體開發技術與系統架構，已無法滿足現今業務變動及高安全性需求，爰預定於115年進行改版作業，以期提升系統運作效率及安全性。
四、持續精進國考試務數位化，擴大推動電腦化測驗
為應數位化時代為國取才的考試趨勢，考選部持續推動國家考試數位轉型，建置應考人、典試人力、試題典藏等3項國考資料庫。另為服務客群，建置應考人、典試人員、試務人員等3項國考服務鏈，其中針對應考人，提供各項通知e化、線上申辦、多元繳費及國考資訊APP等服務；並持續推動電腦化測驗，計有專技人員考試17類科、每年考試人數約3萬人，電腦試場已擴增至36間試區、近18,000席座位。
115年採行電腦化測驗的考試，將新增驗光師、驗光生2個專技考試類科，及第三次護理師考試與司法官、律師考試第二試。其中第三次護理師考試，因臺東考區尚無電腦試場認證合格學校，考選部將建構行動化電腦試場，提供200台筆記型電腦同時上線，靈活調用資源及深化在地服務。另司法官、律師考試第二試，因屬高度競爭性考試，將致力於穩固應試環境，提供備援電力及強化偶發事件因應機制，以確保考試能公平公正進行。
五、修正協會法放寬公務人員結社權及協商權，提升協會功能
為期公務人員和服務機關及政府之間，就促進工作權益和機關管理有更制度化的商議討論機制，並考量公務人員尚不適合組織工會，本院前擬具公務人員協會法（以下簡稱協會法）部分條文修正草案，於112年10月30日經本院會銜行政院函請貴院審議，惟因屆期不續審未完成修法程序。
嗣貴院社會福利及衛生環境委員會113年5月15日決議，請本院於2個月內將協會法修正草案送貴院審議，以保障警消人員團結權、協商權。本院經就成立門檻、協商事項、協商處理程序及爭議裁決委員會籌組等規定再行檢討，重新研擬修正草案，並經本院於113年7月12日會銜行政院函請貴院審議。
六、精進公教人員自主投資業務，提升作業效率
公教人員個人專戶制退撫儲金自112年7月1日起正式運作，為落實個人退休金的財務自主性，基金管理局於114年1月1日開辦公教人員自主投資，建置自主投資平台，提供保守型、穩健型、積極型及人生週期型等4種投資組合，供公教人員依自身風險屬性進行選擇。為保障公教人員退撫權益，基金管理局將持續優化投資組合，採多元化與全球化佈局，並定期檢視與調整資產配置策略，提高儲金運用效益及長期穩健收益。同時將加強教育宣導及線上教學，協助新進人員熟悉平台操作，強化投資觀念。另預計於115年建置完成收繳網路平台，提升作業效率與整體服務品質，逐步實現退休儲金自主與保障目標。
七、強化國際訓練與英語應變能力，提升文官競爭力
優質文官具備國際接軌能力，是國家永續發展與提升國際競爭力的關鍵。本院第14屆施政綱領將「提升高階文官國際接軌能力與全球視野，落實雙語政策」列為重點工作，現行透過「高階文官培訓飛躍方案」國外移地訓練、「薦升簡訓練績優學員」海外研習及「公務英語系列課程」三大主軸，推動國際交流與培訓。
面對日益複雜的全球治理趨勢，保訓會持續精進各項國際交流與培訓，並因應人工智慧時代來臨，善用AI輔助英語學習工具，聚焦於公務英語的實務應用，及結合當前國家政策及國際發展趨勢，例如AI應用、數位治理、淨零轉型等重要議題，透過案例討論及實戰演練，培養具備前瞻視野及跨域整合能力的國際化文官。
肆、結語
本院將持續與用人機關及教育端攜手合作，精進各項考選措施，使考試取才方式與時俱進、切合新世代青年需要，亦將配合國家政策發展及社經環境變遷，持續精進人事法制，並兼顧機關用人實需及公務人員權益保障，與用人機關共同建構友善職場，以吸引更多優秀人才進入公部門。
以上謹就近期重要業務執行情形及未來工作重點，提出簡要報告，敬請各位委員支持與指教。

考選部業務概況報告
主席、各位委員、女士、先生大家好：
今日很榮幸列席大院委員會，考選業務與制度承蒙大院諸位委員的支持與指導，方能順利推動並不斷精進完善，謹此致上誠摯謝意。
考選部秉持「為國舉才、適才適所」之宗旨，依循公平、公正、公開原則，辦理各類公務人員及專門職業及技術人員考試，拔擢社會各界優秀人才，以充實國家治理能量，確保專業服務品質。同時配合社會發展趨勢，持續精進國家考試制度，為國掄選專業人才。在此謹就本部114年度重要業務概況與115年度施政重點提出簡要報告，敬請各位委員指教。
壹、重要業務概況
一、114年度國家考試辦理情形（截至9月30日止）
本部負責辦理各類公務人員考試及專門職業及技術人員考試，為配合社會發展及用人機關需求，114年度預定辦理20項次考試（如表1、表2），已舉行15項次考試，總計報考人數213,635人，錄取（及格）42,988人，共設置97個考區、238個試區、6,499個試場，召開27次典試委員會議，遴聘典試人力（包含命題、閱卷、審查委員等）約2,325人，支援試務工作人力（包含中央各機關及縣市政府協助，支援考試監考人員、道路安全勤務、電力、醫療等試務人力）約20,044人，各項考試均依考試期程推動辦理。
(一)公務人員初任考試
1.辦理情形
(1)已舉行考試
依考試期程，114年預定辦理8項次公務人員考試，已辦理完成7項包含初考、高普考試、高考一、二級考試及關務、身心障礙人員、警察、國安、司法、調查、外交、原住民族等特種考試筆試竣事。截至目前合計報考110,466人，錄取14,154人（司法、外交、高考一、二級等考試尚未榜示）。
(2)籌辦之考試
依考試期日計畫預定期程，將辦理地方特考及離島特考，本項考試於114年9月18日截止報名，現正統計報名人數及辦理應考資格審查作業，預定於12月6日至8日舉行第一試筆試。
2.114年高普考試受丹娜絲颱風影響致延期舉行之應變處理
114年公務人員高考三級考試暨普通考試於臺北、桃園、新竹、苗栗、臺中、彰化、雲林、嘉義、臺南、高雄、宜蘭、花蓮、臺東、澎湖、金門、馬祖等16考區連續舉行5天，原定7月4日至5日舉行普考、6日至8日接續進行高考三級考試。因受丹娜絲颱風影響，高考三級考試順延調整至7月8日至10日舉行，本部緊急協調各考區縣市政府及試區學校整備考場，調度監場人力及警力支援，並商請考試院暨所屬機關同仁協助，補足因延期造成200多名監場人力缺口，使考試能及時因應調整後的考試日程順利舉行完成。本考試筆試業於9月17日榜示，高考三級考試客家事務行政等11類科第二試口試將於10月24日至25日舉行。
3.研議改善公務人員考試部分類科錄取不足額情形
(1)高考三級考試暨普通考試
近年來公務人員高考三級暨普通考試連續出現錄取不足額情形，尤其集中於技術類科，其中尤以土木工程類科錄取不足額人數最為嚴竣，以113年高考三級暨普通考試為例，土木工程類科錄取不足額人數占各類科錄取不足額人數為63.71%。本部為謀求改善土木工程類科錄取不足額導致工程機關用人困境，依考試院及行政院二院114年2月13日會談共識，由行政院公共工程委員會籌劃召開「土木工程人員留才攬才策略會議」，於114年5月5日舉行第一次會議，邀集兩院所屬相關機關，從教、考、訓、用及人才留任等諸多面向研議留才攬才策略，會議結論朝向研議提高基層工程人員職務列等，並請行政院人事行政總處持續關注工程人員相關待遇與保障。此外，本部刻正參酌會議共識及用人機關需求，研議調整高考三級土木工程類科應試科目及命題大綱之妥適性。
(2)原住民族特考
原住民族特考亦有錄取不足額情形，主要集中於土木工程、農業技術、財稅行政、經建行政等4類科，以113年原住民族考試為例，上開土木工程等4類科錄取不足額人數占各類科錄取不足額人數為92.41%。為改善錄取不足額情形，本部除加強國家考試宣導外，亦考量機關需求及減輕應考人負擔等，業於112年12月28日修正發布公務人員特種考試原住民族考試規則，調整三等、四等考試各類科應試專業科目內涵及科目數。此外，本部建請教育部依原住民族教育法第24條規定，鼓勵大專校院開設土木工程類專班，同時建議原住民族委員會於115年至119年原住民族教育發展計畫草案，增列「推動公務人才培育」項目，加強與大專校院原住民族學生資源中心合作，持續發揮輔導原住民族學生提升公共事務職能之功能，並強化與原住民重點學校合作，擴大辦理國家考試宣導，激發參與公共服務動機，吸引原住民族學生投入公職，以利長期培育發展原住民族公共事務所需人力。前揭計畫草案業於114年8月20日由教育部及原住民族委員會共同召開原住民族教育政策會議開會研商，刻正彙集會議意見，將持續研議相關事宜。
(二)公務人員升等、升資考試
升官等、升資考試係針對公務人員、警察人員、關務人員及交通事業人員等現職人員取得高一官等（資位）資格所設。114年辦理公務人員、關務人員升官等、郵政及港務人員升資考試等4項考試，考試日期定於114年11月1日至2日，並於11月3日舉行關務人員簡任升官等口試。本4項考試於9月30日召開典試委員會，研商考試命題相關事宜。
(三)專技人員考試
1.辦理情形
(1)已舉行考試
專技人員係具備特定學識和技術，依法考試並取得執業資格，為公眾提供專業服務之人員，包含醫事人員、律師、會計師、建築師、技師等。114年預定辦理11項次專技人員考試，截至目前已辦理8項次考試，合計報考103,169人、及格28,834人（會計師等考試尚未榜示）。
(2)籌辦之考試
依國家考試預定期程，將辦理第三次護理師、建築師、技師等類科、國防法務官等3項考試，其中第三次護理師考試於114年9月4日截止報名，刻正進行應考資格審查及籌開典試委員會，將於11月8日舉行考試；建築師、技師等類科考試目前正遴聘安排試務人力，將於11月15日至17日舉行考試；國防法務官考試於10月1日至7日受理報名，12月20日至21日舉行第一試筆試。
2.配合植物診療師法制定公布，訂定植物診療師考試規則，據以辦理首次考試
首次植物診療師考試已於114年8月15日至16日與會計師等考試同時舉行，總計報考1,253人，到考1,160人。本部為因應植物診療師法於113年8月7日公布施行，分別於113年7月30日及113年11月25日二次邀集中央職業主管機關農業部召開研商植物診療師考試籌備會議，又再於113年11月29日及114年1月14日二次邀集中央職業主管機關農業部及相關職業團體研擬專門職業及技術人員高等考試植物診療師考試規則草案，嗣經114年3月27日考試院第14屆第14次會議審議通過，4月15日發布施行。
二、因應用人需求，研修考選法制
(一)研修社會工作師考試規則，聚焦核心職能
社會工作師考試經本部及職業主管機關、相關職業團體及全國社會工作校系會商達成共識，將應試科目由7科減列為5科，刪除列考普通科目「國文（作文）」、專業科目「社會工作管理」；社會工作（福利）二次以上實習應在不同機構進行，以維護實習品質，爰擬具社會工作師考試規則部分條文修正草案，經114年5月22日考試院第14屆第21次會議審議通過，6月6日發布，並於10月1日施行。
(二)符應憲法法庭判決，檢討公務人員特種考試體格檢查標準
為因應113年憲判字第6號判決，就消防警察人員體格檢查身高標準，因排除女性應考人之群體比例明顯高於男性，使女性應考試服公職權受不利之差別待遇，與憲法第7條保障平等權之意旨不符。本部業會同內政部警政署、消防署及海洋委員會等用人機關開會研商，就警察人員、一般警察人員、海岸巡防人員等3項考試規則，刪除身高限制規定達成共識，其中2項警察人員考試規則於114年1月2日修正發布，海岸巡防人員考試規則於同年4月15日修正發布。
本部賡續函請其他設有身高限制類科之司法人員、調查人員、國安情報人員、移民行政人員、原住民族等考試用人機關，基於職務必要之最小限制原則及參酌前揭憲法法庭判決意旨，審慎檢討相關體格檢查項目與及格標準。經檢討後，調查人員、國安情報人員因職務工作考量，擬維持現行規定，其他考試朝取消身高限制方向研議，後續將配合考試辦理時程，研修考試規則。
(三)研修本部各項考試工作酬勞費用支給要點，調整國家考試命題費及閱卷費
近年來國家考試報名人數大幅度減少，考選業務基金雖已出現入不敷出現象，但因應基本工資不斷逐年調升、消費者物價指數上漲，屢有各界反映是項酬勞偏低。為回應各界意見，本部參考基本工資調整、物價水準變動等經濟及環境變遷因素，並考量考選業務基金財務負擔情形，研議支給要點部分規定修正草案，提報114年6月5日考試院第14屆第23次會議，並經考試院於6月10日函送行政院。9月9日行政院人事行政總處函請考試院再予補充說明命（審）題費用等工作酬勞調增理由，本部已於9月22日研議補充說明函復考試院。本案俟行政院核定後，將於115年1月1日起逐步實施。
(四)研修體能測驗規則，完善考試試務作業
為配合體能測驗實務作業需要，並使體能測驗程序更加完善，有關現行規定於舉行體能測驗時，當應考人因身體不適，經醫師建議不宜進行測驗，但當事人仍堅持繼續測驗時，須簽署「體能測驗切結書」，或應考人受測中因個人因素自願放棄測驗，須簽署「體能測驗自願放棄切結書」等二種情形，由「須簽署切結書」修正為辦理考試人員作成紀錄，以避免應考人拒絕簽署切結書之爭議。本規則業於7月22日至28日踐行草案預告程序，刻正參酌各界意見修正相關內容。
(五)配合用人需求，研修關務人員、移民行政人員考試規則
為配合「專業知能核心化、擇才條件友善化」考選策略，研修本二項考試規則，將移民行政人員三、四等及關務人員三等考試之應試專業科目減列一科目。另考量移民行政人員實際執勤業務需要及科技犯罪趨勢，將移民行政類科分設一般組及資訊組。本二項考試規則業分別經7月17日至25日及8月4日至11日踐行草案預告程序完成，刻正參酌各界意見修正相關內容。
(六)檢討國家考試電子計算器審查作業要點及公告核定新增機型
國家考試種類型態繁多，為滿足各考試應試科目專業需求，部分應試科目有使用電子計算器作為輔助作答工具之需。為維護國家考試公平，避免舞弊情事，並考量維護應考人選購權益，同時考量考試期間試務人員必須嚴謹查核應考人使用電子計算器廠牌、型號是否符合規定，且必須在限定時間內完成，為試務工作順利進行，公告之國家考試電子計算器必須控制在合宜數量，本部檢討修正國家考試電子計算器審查作業要點，據以受理審查新增機型，經召開2次審查小組會議，審議核定新增50款，並於114年9月16日公布，連同繼續使用之70款，自115年起計有120款供應考人選購使用。本部將運用全球資訊網及國考資訊APP等多元宣傳管道周知應考人。
三、精進題庫試題及考試技術
(一)定期建置與補充題庫試題
依據114年公務人員及專技人員考試題庫科目建置規劃，進行各種考試題庫試題建置及更新，截至8月底止，共788人次學者專家協助題庫建置，召開38場49科目題庫工作會議，辦理公務人員及專技人員139科次試題建置、整編工作，完成可用題測驗式試題26,552題，申論式試題449題，並配合11項年度考試需要，提供題庫測驗式試題396科目15,923題、申論式試題44科目108題。
(二)精進專技人員社會工作師考試題庫試題品質
為因應115年社會工作師考試開始減列應試專業科目1科、調整應試科目題型之占分比等規定，並回應外界對考試內容應著重社會工作基本知能及實務知能之訴求，本部於114年年中分別召開6次會議，共邀請27人次學者專家與會討論修訂題庫核心概念，並再於114年8月22日邀集教育測驗、性別平等領域之7位專家學者及51位題庫小組委員召開座談會，透過跨域意見諮詢及經驗分享，凝聚考試試題命擬、審查之共識，精進題庫試題品質。
(三)辦理委託研究案
為逐步落實公務人員考試多元考選取才目標，依據「精進國家考試測驗技術發展及試題品質計畫」之「發展多元測驗方法」策略，辦理「國家考試口試評量結構化研究計畫」、「公務人員考試普通科目融入基礎能力測驗研究計畫」等委託研究案，經費編列總額為550萬元，目前各委託研究案業於114年5月完成期初報告審查竣事，後續於114年9月及11月繼續依約分別辦理期中報告及期末報告審查。
(四)申請護理師國家考試題務精進計畫
配合衛生福利部「護理人力政策整備12項策略計畫」，本部向考試院院會提報並通過為期4年（115年至118年）之「護理師國家考試題務精進計畫」，以充實護理師考試題庫試題，對準臨床職能，使護理師考試切合執業現場實務及入門能力。本部於114年4月22日函請考試院核轉行政院申辦專案預算編列，行政院於同年5月22日函復原則支持依預算程序分年編列相關經費，預算編列總計7,751萬7千元（分別為115年編列2,821萬元、116年編列1,458萬5千元、117年編列2,138萬6千元、118年編列1,333萬6千元）。本計畫將自115年起逐年穩步執行，透過職能分析對準、核心概念回饋，提升護理師考試題庫的質與量，使試題更能切合護理師執業現場實務運作及入門能力需求。
(五)編製公務人員考試指標性專業科目命題手冊
公務人員考試中向以法律、經濟、政治、社會領域相關科目為最多人應試，又國家考試採用測驗式試題之類科眾多，為提升命題品質，刻正規劃編製公務人員國家考試測驗式試題命題參考手冊，並預定於114年12月中旬完成編製工作，以建立該等領域一般性命題原則，並以前揭領域各擇一科目進行實例分析及命題演繹，期使新手命題者得以依循而命擬優質試題，亦可供具經驗命題者參考精進。
(六)設立考選部測驗研究中心
為促進國家考試測驗研究發展，自考試院第13屆以來即倡議成立專責研究單位，嗣考試院第14屆上任後秉持提升國家考試效能之理想，亦積極推動專責測驗研究單位之成立，本部亦將「設置測驗專責機構，提升測驗品質」做為考選變革主軸之一，目前已以任務編組方式設立考選部測驗研究中心，結合部內外資源，藉由科學方法評估與引進測驗技術，以提升國家考試測驗品質並精進創新。
(七)持續充實及更新典試人力
為增進典試人力專業性認定，本部自98年起開始辦理典試人力專長審查。114年上半年依據典試人員遴聘需求，共辦理農業、獸醫師、動物技術、護理、商事法、刑事法、民事法、公法等8類別專長審查，計審查通過2,633人次，審慎衡鑑學者專家專長與應試科目契合度，確保國家考試遴聘作業品質。
本部積極以多元管道適時更新典試人力資料庫，截至114年8月，已運用教育部大專院校課程資源網資訊、教師證書審定公務檔比對等方式，計核校1萬5千多人次資料，提升典試人力資訊即時性及正確性。
四、推動國家考試數位轉型
因應數位化時代考試趨勢，推動及深化國家考試試務數位化措施如下：
(一)新增納入聽力師及語言治療師考試採行電腦化測驗
配合國家考試數位轉型電腦化測驗之推動目標與期程，本部自114年起將聽力師及語言治療師考試改採電腦化測驗之考試方式辦理，並配合第二次專技高考營養師等考試同時舉行。
(二)辦理國家考試數位轉型工程
1.規劃新認證合格試區補助計畫及核心試區備援電力基礎工程布設補助計畫。
2.網路報名提供應考人上傳身分證明文件（如身分證、居留證）等，並採個資最小化原則設計點名紀錄表，避免監場人員可接觸過多非必要個資，本功能業於114年7月上線使用。
3.規劃命題輔助平臺，提供線上相似題比對、考畢試題關鍵字查詢等命擬試題輔助工具，預計於115年完成。
(三)賡續擴增電腦化測驗試場及應試座位
為穩定提供應考人合宜之電腦化測驗試場，本部逐步增加應試試場及座位容量，114年首次啟用桃園、屏東及金門考區電腦化試場，並自114年起迄9月止，新增認證德明財經科技大學1個試區，944席應試座位，其中包含9月認證德明財經科技大學，預計擴增542席電腦化測驗應試座位，以及國家考場2樓試場預計擴增402席電腦化測驗應試座位，合計全國共9個考區、36個試區、296間試場及17,991席應試座位。
為擴大電腦化測驗應試容量，本部運用筆記型電腦可攜式特性，建置完成國家考試行動化試場座位數500席，並於114年5月於國家考場7樓完成模擬測試，預計115年起機動部署至全國各考區使用。
五、推動國家考試宣導
因應就業市場多元化及少子女化等衝擊，本部積極加強與用人機關、學校合作，推動並加強宣導國家考試，以滿足國家人力需求。
(一)邀請用人機關共同協力宣講
為提升學子對公部門業務環境的認識，加強公共服務動機，並強化用人機關對教育端現況了解，本部自113年起邀請交通部等用人機關會同本部至中興大學等學校共同宣講計6場次，參與師生逾500人，分享職場經驗及工作發展介紹，協助青年學子認識公部門就業環境。114年經由行政院人事行政總處協力安排原住民族委員會等用人機關參與宣講，預定辦理13場次（如表3），截至9月底為止，已辦理11場次，參與師生人數逾700人，其中4場次安排新北市政府工務局、交通部公路局南區養護工程分局、臺北市政府工務局、臺北市政府捷運局等機關合作辦理土木工程國考宣導，以期土木科系學子踴躍參與公務人員考試，加入公部門服務。
(二)與教育部青年發展署、原住民族委員會、大專校院原住民族學生資源中心合作，導入青年職涯輔導機制
為期擴大宣導層面，本部114年與教育部青年發展署合作，參與該署大專生公部門見習計畫見習前講習會與青年職涯輔導北、中、南區召集學校聯繫會議及全國大專校院職涯輔導主管會議，合計辦理國考宣導6場次，宣講對象包含有志公職之在校生、大專校院職涯輔導單位人員，共計有123校，近900位師生參與。另外，本部與原住民族委員會及教育部原住民族學生資源中心合作推動原住民族考試國考宣講共2場次，逾200位師生參與，藉此吸引有志青年參與公共事務，進入政府體系服務。
(三)協助大學檢視課程與國家考試科目對應情形，加強與學校端連結
本部於114年5月6日至高雄醫學大學舉辦國家考試宣導，同年月27日隨同考試院拜會東吳大學，初步就協助檢視建構各校國考課程地圖之規劃構想進行專題說明，均獲正面迴響。9月19日賡續拜會國立成功大學，分析該校課程與國家考試應試科目對應情形，並達成共同合作規劃學生職涯、選課輔導系統與本部國考資料連結之共識。本部預計於10月14日邀請大學校院藝術學類學者專家出席專題研討會，提供各校校務研究中心教學發展及資料分析決策輔助，及本部累積案例建構比對系統參考。
六、完善國家考場應試環境及辦公設施
本部經管國家考場等5棟大樓，為確保機電、空調、供水及各類辦公設施之正常運作，除進行各種經常性保養、維護、修繕外，為營造合宜之辦公及應試環境，各大樓軟硬體設施必須適時更新汰換，整體工作項目繁瑣，茲就本年度國家考場及試務相關大樓辦公場所改善重點項目摘述如下：
(一)國家考場
1.因應捷運工程施工可能產生噪音影響，自111年起分年逐步辦理試場隔音窗更新工程，截至113年底已完成1、6、7樓三個樓層，114年9月下旬再完成2至5樓，即全數更換竣事。
2.汰換老舊耗能冰水主機125噸2台，落實節能減碳，已於9月測試完成並正式運轉。
3.為改善國家考場陳舊環境，提升應考人應試空間品質，辦理筆試試場內部裝修工程，114年先以6、7樓為標的。目前即將辦理工程標採購作業。
4.導入行動數位資訊技術，建構功能完備之中央自動控制系統，提升國家考場之安全管理效能。目前即將辦理工程標採購作業。
(二)推動國家考試闈場及數位多功能考場大樓建設計畫
本計畫總經費經行政院114年1月核定修正為19.526億元，並匡列於行政院公共建設計畫中程歲出預算，114年編列1.21億元。本部於113年9月3日向臺北市建築管理工程處申請建造執照，該處於114年6月18日完成審核核發建造執照，本部旋即研擬工程採購招標文件並於9月辦理公開招標，預定10月召開採購評選會議。
(三)本部辦公大樓
汰換功能及穩定性欠妥之資訊機房不斷電系統（UPS），提升設備運作效率與安全性，確保試務與行政系統運作順暢，已於9月辦理竣事。
貳、115年度施政重點
一、穩健依序辦理各項國家考試
本部每年舉辦國家考試約20項次，各考試期程須事先擬訂規劃，以作為下一年度籌辦考試之期程依據。為利應考人查詢及準備，115年度考試期日計畫表經邀集分發、用人機關、縣市政府召開會議討論後，業已提報114年8月7日考試院第14屆第32次會議，並於同日對外公布周知，俾供有志投入公職行列或取得專業證照之民眾，及早規劃及準備。本部後續將按預定期程，依序辦理各項試務工作，並商請協助辦理考試之各縣市政府，洽借交通便捷、試場環境良好及數量充足之學校，提供應考人合宜之應試環境，以兼顧成本效益及考選服務效能，拔擢符應國家發展所需之人才。
二、持續配合用人需求，研修考選法制
(一)善用院際溝通平台，強化考訓用連繫及合作
藉由兩院合作交流平台，賡續與用人機關交換意見，檢討公務人員考試相關類科之應考資格、應試科目、命題大綱等，以持續推動彈性多元考試方式及精進考試技術，擴大用人機關參與選才，以滿足機關用人需求。
就公務人員土木工程類科等長年錄取不足額類科，除依考試院及行政院共識，由行政院公共工程委員會前於114年5月5日召開「土木工程人員留才攬才策略會議」討論留才議題外，本部後續將藉由跨機關溝通平台，討論並參酌用人機關意見，就公務人員高普考試土木工程類科朝合理化考試科目，契合未來工作需要為優先改進研議方向。
另就原住民族特考土木工程等技術類科錄取不足額情形，建請教育部鼓勵學校開設土木工程類專班，依專案機制鼓勵學校外加名額招收原住民學生。並建請原住民族委員會與行政院人事行政總處研議土木工程類科專業加給，以提高報考誘因。
(二)持續檢討高普考試部分類科應試科目內涵及應試科目數
為因應國家社會發展及機關用人需求，持續檢討高普考試部分類科應試科目數，就部分列考較多應試專業科目之類科（如高考三級教育行政），依據類科核心職能、社會發展及機關業務需求，審視應試專業科目數及其內涵之妥適性，以期減輕應考人應試負擔、提升評量效能，並落實考用配合。
(三)落實考用配合，檢討特考相關考試應考資格
為配合用人機關任用需要、社會發展及相關法規規定，持續檢討各項公務人員特種考試應考資格、考試方式、考試類科、應試科目及體格檢查項目及標準合宜性，以滿足政府用人需求。
本部115年將賡續進行移民行政人員、司法人員及原住民族考試規則等後續法制修正作業，以符應113年憲判字第6號判決意旨，配合檢討並取消身高限制。另持續進行關務人員、移民行政人員考試規則法制修正作業。
三、賡續充實並精進試題品質
(一)持續建置更新題庫及推動測驗發展
本部持續依題庫科目建置規劃，進行各種考試題庫試題建置及更新作業，並發揮本部測驗研究中心功能，研發多元評量方法、強化測驗技術發展、開發新式題型與命題方法、堅實評量基礎研究。未來規劃透過精進國家考試測驗技術發展及試題品質計畫相關委託案、護理師國家考試題務精進計畫、指標性專業科目試題素養化計畫等，將研究或執行之實證成果，逐步落實於國家考試試題品質精進，或提供作為考選政策之重要參考依據。
(二)執行護理師國家考試題務精進計畫
為精進護理師考試試題品質，本部配合「護理人力政策整備12項策略計畫」，預計自115年起，執行為期4年之「護理師國家考試題務精進計畫」，將陸續開展各項行動策略，包含建構護理專業團隊引領試題研製、初任護理師職能分析、充實題庫穩定供題、輔助修題系統開發等，以提供符應護理師職能且具備護理臨床入門能力之人力目標。
四、持續推動國家考試數位轉型
依據國家考試數位轉型發展及推動計畫，賡續推動各項數位轉型行動方案如下：
(一)增辦電腦化測驗並擴展適用類科
為配合國家考試數位轉型電腦化測驗之推動目標與期程，本部自115年起新增驗光師及驗光生考試採行電腦化測驗。另增納司法官及律師第二試考試、護理師第三次考試採行電腦化測驗。其中驗光師、驗光生、護理師考試之試題為全測驗式試題，司法官及律師第二試考試之試題為全申論式試題，並採線上作答方式進行。本部為周妥應考人應試權益，刻正研議司法官及律師考試第二試採電腦化測驗之輸入法等相關配套措施，並將統一公告說明。
就護理師考試電腦化測驗部分，自115年後，每年舉辦三次之護理師考試，第一次及第三次考試將均採電腦化測驗，至於第二次考試因應屆應考人數較多，將暫時維持傳統紙筆測驗方式，未來仍將朝全面採行電腦化測驗之方向繼續努力。
(二)穩定擴充電腦化測驗容量，構建行動化電腦試場
1.國家考場2樓新增設置電腦試場座位數約402席，預計將於115年開始啟用。
2.國家考試行動化試場座位數500席，已於114年5月於國家考場7樓完成測試，115年啟用。
3.規劃建置臺東考區行動化電腦試場，布建符合資通安全之無線網路傳輸環境，提供200台筆記型電腦同時上線及安全穩定連線，預計於115年第三次護理師考試啟用，俾能靈活調用資源，提供在地化應試服務。
(三)優化試場環境及強化偶發事件因應機制
1.司法官、律師考試第二試是依需用名額或固定比例決定錄取標準之考試，就此類高競爭性之電腦化測驗，將辦理試區備援電力線路布設及檢測，並規劃於考試期間搭配租賃發電機為備援電力，俾因應電力異常致考試無法進行之風險。
2.建立電力異常與網路失效等突發狀況之緊急應變處理機制，提升人員面對緊急事件之反應能力，確保測驗過程穩定性。
五、強化國考宣導策略
(一)開發圖文懶人包及國考宣傳短影音，快速瞭解國考資訊
本部近年平均每年派員至大專校院辦理國考宣導40餘場，並以每校辦理1場次為原則，其宣導對象、時間及地點均有所侷限。鑑於現今網路資訊發達，資訊取得便利，各機關為宣達相關政策，邇來多製作懶人包或短影音進行宣導，爰為利青年學子、社會各界快速認識國家考試及準備考試方向，未來將陸續分單元以圖文或影片等方式設計國家考試相關懶人包或短影音，並置於本部全球資訊網供外界快速認識國考制度，以及提供學校融入職涯輔導課程運用宣傳。
(二)積極推動大學國考課程地圖，促進教考鏈結
為使青年學子於在學期間能擷取公職國考資訊，俾利及早規劃及準備，本部規劃推動大學國考課程地圖，透過近年應考人報考資料，分析各學校畢業生報考公務人員考試之主要類科及其主力報考學系，再檢視相關學系課程規劃與現行公務人員高等考試三級考試相近類科應試專業科目對應情形，提供學校參考運用。
為促使國考課程地圖加速推動，獲取教育端之建議及反饋，本部預定於114年10月辦理專題研討會，以藝術學科領域之大學校院或學系其課程地圖與公務人員高考三級考試文化行政類科應試專業科目之對應情形，進行專題研討及交流互動，冀以提供學校進行教學發展、資料分析等決策輔助之重要參據。另為利全國各大學得以快速查詢國考課程地圖，預定開發課程地圖比對資訊系統，透過分析結果作為教學輔助規劃之重要參據。
六、打造多元化應試環境及優化考場設施
積極推動國家考試闈場及數位多功能考場大樓興建工程，賡續改善國家考場老舊設施，以提升國家考試之辦理成效。
(一)妥善執行國家考試闈場及數位多功能考場大樓興建計畫
國家考試闈場及數位多功能考場大樓興建計畫經行政院114年1月核定修正為19.526億元，匡列於行政院公共建設計畫中程歲出預算，115年度經費需求數4.11億元由本部提送國家發展委員會審議通過並報請行政院核定後，配合列入本部115年度公務預算，預計經立法院審議通過後動支。本計畫刻正進行工程採購評選會議，預計114年底動工，118年12月竣工。
(二)整建修繕國家考場環境設施
國家考場為我國唯一之國家考試專用建築，自82年9月啟用，迄今已逾30年，其設計理念以傳統紙筆考試為目標。在歷經長年累月使用負荷後，整體環境及諸多設施老舊耗損且妥善率欠佳；又原傳統紙筆測驗為主之空間已無法切合現今電腦化測驗、口試及實地測驗等多元評量需求，此亦經多位大院委員關切。有鑑於此，本部積極規劃爭取預算，推動包括各樓層筆試試場內部裝修、老舊桌椅汰換、地下停車場全面翻新等，冀能全面提升設施效能，構築優質合宜的國家考場。
參、結語
考選制度為國家發展人才之基石。本部將持續與用人機關攜手同行，以達「考用合一」之目標。因此，展望未來，本部將聚焦核心職能、優化考試方式與內涵，並深化數位化服務範疇，營造便利與友善之應試環境。期盼在各位委員的支持下，考選制度能持續為國家人才庫注入新能量，厚植臺灣整體競爭力。
敬請各位委員繼續給予支持與指教。

銓敘部暨公務人員退休撫卹基金管理局業務概況報告

委員早。

這個沒有改變。

這個行政上的工作，我們都在準備。

計畫上是這樣，部長這邊應該也沒有問題。

沒有改變。

應該是依照新法。

是。

我是不是請施部長來說明？

我跟委員報告，我們對於新退休的同仁，本來就是兩個法律，根據原來的退撫法，我們核多少，然後根據調整的警察人員人事條例會核多少，所以其實那個審定函裡面會把兩件事情同時說明清楚。

一個審定函裡面會交代這兩件事情。

應該是說，如果根據退撫法，應該支的就是馬上發給，但是因為警察人員人事條例的差額，這部分我們會先審定他應該拿多少，但是那個差額要等核定完以後，再補差額。

對，沒錯。

我跟委員報告，那個審定函同時說明兩件事……

一個是舊法你領多少，不是馬上給你……

我就說它兩個都包括。

對。

對。

因為那個還沒有計算出來。

因為新法有所得替代率到80%，所以我們在那審定函裡面有特別交代會有一個程序，我們只是程序……

沒有問題，我們就把……

有。

因為那個後面的錢，並不是我們退撫基金支的，根據法律，那個應該是內政部那邊去支的，所以要等那邊的預算編列完成，他們才會補到差額。

沒錯。

如果不是通案性的解釋，是由主管機關銓敘部會做解釋。

通案性的。

跟委員報告，根據中立法，因為他是屬於準用的對象。

準用對象裡面，有些是屬於任何時間你都不應該做的；有些是你可以請假做的，而且什麼活動你可以做、什麼活動你不可以做……

我們通案解釋是這樣，至於這個個案本身到底是什麼狀況，可以提交……

沒錯。

如果他是屬於請假，但是他去參加罷免活動也不能夠使用到公共資源等等之類的。

在法律裡面有這樣一個規定。

就是……

它還是有一些不同的法條會框進來。

沒有錯。

中立法有關請假是你的權利……

但是你在參與的政治活動，也不能違反中立法相關的規定。

沒有請假，就會有問題。

對，那是上班時間。

因為如果是上班時間……

因為個案我不清楚，如果是上班的時間……

跟委員說明，周院長有指示考績法修正的部分，也是在立法院行使同意權，大家共同的看法跟承諾，所以這個事情必須要推動。沒有寫在報告裡面，主要是因為現在大概還在內部討論的階段，但是跟委員說明現在的狀況是，我們內部有做一個意見交換，現在銓敘部也形成一個草案，我們內部討論之後就會跟各機關交換意見，所以現在是在程序當中……

主要是我希望內部先有一個比較明確的方向……

有，所以我們有進行一些程序。

可以，我們可以提供。

下禮拜，就是把我們現在的進度跟處理的狀況……

了解。

可以。

謝謝。

委員早安。

沒有錯誤。

是。

行政中立當然是看政務官的性質，他還是多多少少一定會有行政中立上面相關的規範。

會有不同。

是。

要不要另立專法當然見仁見智，我們尊重立法院最後的決定。

對，現在的行政中立法也有這樣的效果。

因為我不在這個群組中，沒有辦法看到完整的對話，所以沒有辦法做判斷。

我覺得是這樣，這個事情都會反映到當一個災害發生的時候大家都很關心，在第一時間大家、社會一定有各種說法還有一些訊息，一定有一些不一定是刻意造謠，但也許是不正確的理解在流傳，這也有可能。

作為民意代表，我相信每一位都會很心急，也希望行政部門要趕快把事情說清楚，能夠把這個狀況釐清，所以我想大概可以看得出來大家在第一時間都很關心，也希望政府能夠趕快有行動。

我看在災難發生的時候，中央或者是地方很多人都是很努力要去處理這個問題。

了解。

我覺得還是要釐清他們對話的內容到底在講什麼。

委員早。

跟委員報告，我想委員講的問題沒有錯，如果是個案的話，我們現在大概是回到我們的那一個審議或者是說在那邊解決，但是可能比較徹底的解決就是我們現在正在跟各個大學去對……在過去，就如委員所說的，你過去的課程委員會可能一直改，結果你都不知道自己的系名可能跟我們的規範相比已經偏差掉了，或者是說你裡面可以考的類科，我們對出來其實現在有的學校，譬如說五科有四科，一科不見了……

然後六科有四科，兩科不見了……

我們現在已經對過了幾個學校，像東吳、成大，我們那個技術是剛發展出來，我們希望接下來就是逐步的擴大，去跟所有的學校要把這個對一次。

目前我們是分為行政類科還有技術類科，行政類科大部分的科系比較沒有問題，委員所說這樣的問題就發生在技術類科。的確依現在的法制，如果他不在那個科系，他是可以修一定的課程就可以來考特別技術類科，不過這邊的問題就是委員剛剛所說的，如果他畢業就沒有辦法回頭修，所以我們還是儘快地去協助各個學校趕快去對出來……

應該是，我記得應該是可以。

對對，這是可以的。

並沒有限制，他只要對過，我知道是可以的。

只要是大學的課程就承認。

這個我們可能要回去再查一下。

是。

任用法的施行細則修正。

是。

跟委員報告，我們在討論這個過程裡面，當然要平衡兩方的需求，一個是想要調的人，一個是用人機關……

所以我們不斷討論完以後才有說要六個月，你不能來就馬上走嘛，最少你要待六個月，接下來就是三個月，如果你找到缺了，有人要你，你商調函去，就是三個月原機關就應該要放人。除非原機關有非常特別的少數理由，可以再加三個月。

要由原機關，我們一直都是用人機關來處理這個事情，不過現在實務上……

不是，因為他還是要符合那個條件，譬如像說重大災害的搶救，我們那個條件還是寫得很清楚啦，不是隨便說……

不是，幾乎都是要認定那個東西，你還是要有具體的事實，而且老實說，我們那個現在它……這就是一個處分啦。

對。

就指用非現職人員啦，不過他要有資格啦！

我跟委員報告，機關報給考選部開缺的時候沒有訂任何資格條件，他有這個缺就報，然後你就根據這個職缺就來了……

那機關如果用非現職人員，因為他已經取得公務人員資格嘛，對不對？

那我們要非現職人員，至少不是說任何人都可以，譬如說你講土木工程，至少一定要你的職系有符合土木工程任用職系的相關資格才可以來嘛……

機關還可以設定，就是說我可能可以挑你有沒有工作經驗什麼的，由機關來決定啦。一般不會啦，因為機關要用人，任用人進來就是要用啊，你不會拿一個石頭砸自己的腳啊。

不會啦！不會啦！

我們講的是，這個是以給機關有一個快速用人的彈性啦！

機關應該有個機制會去處理啦。

我知道。

我了解委員說的，我們會再跟行政院人事總處好好談一下，可以透過人事單位同仁一起來宣導這些事情。

我了解。

委員早。

好，我們來做一個分析給委員參考。

是，其他國家的處理方式我們一併提供。

有，有看過。

我跟委員報告，預算中心有提到這個議題，這方面我也是專業，所以他們談的一些議題可能只看到現象，沒有把原因講得很清楚，不過它確實點到一個問題，我們這樣講，所謂「高資低用」這個字眼定義本來就不是很清楚，它實際講的就是有人降調官等、降調職等，這才是重點。

為什麼有人這樣？因為都是自願性的，每一個人都有個人的規劃，這樣講好了，譬如有人可能要返鄉，可能要離開現職，但是對方就是沒有適當的職等，所以他就只好去，還有些人有各式各樣的理由。我應該這樣講，報告裡面點到一個重點，確實是銓敘部已經在討論的事情，就是現在如果降調職等，他的薪水會不會改變。

我們現在的制度是本俸不改變，專業加給也不改變，如果從主管降調成非主管，他沒有主管加給，可是這個事情確實是一個議題，如果他降調職等，理論上他的職責已經不一樣了，那個本俸因為法律明文規定，我們不能夠去調整，可是專業加給應不應該跟著調整？這是一個值得去討論的議題。

這其實我們已經在……沒問題。

就這一點來講，我覺得我們會做……

沒有錯，我跟委員報告，在……

應該這樣講，我們不會去問他調動的原因，所以我只能說我們大概對這個議題的看法是什麼，跟委員提交一個報告，那後續要怎麼處理……

對、對、對，還是可以。

對。

這個完全不會，我們所謂調高職等，因為科長有多少職務都是在一個法規命令裡面規範的，我們只是說現在可能有一些職等比較低，而且是主管的職等比較低，我們把他調到八到九或者是七到八；至於比較低階的，譬如土木工程，土木工程具有高度專業技術性，我們就認為它不需要那麼多委任職等的配置，這個有利於機關吸引人才，所以我們就把它本來委任配置的比例往下降，並不是全部都往下降，這是一個通盤性的討論。

不會。

可能我們的文字沒有表達得很好，但是這個過程我們都跟行政機關有充分的討論，然後做一個通盤性的檢討，不會出現委員講的一些議題。當然我們隨時還是要monitor個案的狀況，然後做必要的調整。

我跟委員報告，整個國家的工時其實應該是由國家整體的政策來考量，並不應該說好像是政府部門做一套、民間部門做一套，所以這是一個很複雜的議題。我覺得有任何一個提案，我想政府部門都應該可以納入……大家討論看看這樣的優缺點到底是什麼，我只能這樣講。

好，謝謝。

委員早。

謝謝委員的支持。

跟委員報告，公教加起來，我們都是用10年撥補的方式提出概算，明年公務人員部分應該是提出282億，而因為教育人員是歸教育部編列的，這是概算數。

就是公務人員退撫基金，我們編的概算數是282億，教育人員是198億，因為這是我們的編列數，但行政院並沒有核這麼多。

不是法定預算，行政院對於公務人員的預算編列數是126億，而教育人員是92億，所以加起來是218億。

對。

對。

20年，行政院用的是20年。

我們編列的時候是……

對，我理解這個議題。

對，行政院編列的是要20……

對，沒錯。

跟委員報告，其實我們國家碰到的所有的長期基金，不是只有退撫金，勞保也是一樣的概念，如果整個社會有共識說我們去弄一個怎麼樣長期穩定的來源，同時讓這兩個基金可以永續，我想作為基金的主管機關來講，應該是都……

樂見，但我覺得這不會是只有退撫基金的問題，因為我們還有一個勞保基金。

我們現在的所謂潛藏負債，其實勞保是比退撫金還大，我只是在講這是一個很長遠的議題，所以如果社會有共識，如果真的要找到一個比較穩定的財源，那我覺得同時考慮這個事情就一定不是壞事情。

就是包括把挹注回來的錢一起去投資嘛！

到現在大概已經挹注了兩千五百多億。

包括編列進來的。

對。

這個應該是指來了以後一起去投資的，這是進到一個大水庫裡面去投資、去累計的收益。

它已經進來基金裡面了。

對，有包括在裡面。

是今年。

我想這是非常高度專業的，我們一直強調基金要看長期的投資，就像我們最近5年平均大概有百分之九點多的收益率，今年因為有一些狀況會稍微上上下下，至於具體的事情則是由我們管理局處理，是不是有請局長來說明？

報告委員，這是基金成立以來的平均收益率，跟近10年、5年、3年的收益率不太一樣。

對，到今年8月……

當然。

謝謝委員。

委員早。

是，跟委員報告，這也是考選部非常在意的一個議題。就如委員所說，其實特別是土木工程，包含土木、電力，然後還有經建跟財稅……

報考的不足額，這幾個類科大概就占了快九成，這的確是一個必須去因應的問題。我們已跟原民會和教育部聯繫也有開會討論，我們最主要是根據原住民族教育法，每5年必須訂定一個教育發展計畫，下一年度的教育發展計畫目前正在訂定中，我們希望能夠透過教育部跟原民會把培育原民的公務人才列為原民教育一個非常重要、要投資跟發展的……

技術類科是的，就如委員所說。特別是我們也有注意到，譬如在特考上，土木工程的確是個普遍嚴重的問題，但是在原鄉部落這個問題又特別嚴重，其實我們有注意到整個東部非常缺乏培育土木工程人才的基地。

是的，就如委員所說的，這些技術類科基本上還是STEM的人才，所以我們會希望是不是可以透過教育端，還有跟原民會合作，透過我們在原民的教育體系，最好是可以從國民教育的階段就開始拔擢原民的STEM人才，成為以後進入這個體系的生力軍。當然如果更好的話，整個東部也可以在高等教育出現培育這些技術類科人才的基地……

是，就如委員所說的，其實目前我們考試院的伊萬委員也非常重視這個議題，我們有透過伊萬委員跟教育部聯繫，而教育部跟原民會其實也很支持我們的構想，我們希望這個可以儘快在接下來五年的原住民族教育發展計畫裡面列為一個正式的……

是。

謝謝。

我簡單跟委員說明，委員您剛剛所有的建議，我們前面都有做，但有一個誤解我可能要跟您說明，我們的制度是這樣，你一定要繳電子證書的錢，是100塊錢的成本，然後一定會有電子證書，但是如果你需要紙本證書，你就額外申請，而我們一直在試圖降低紙本的申請，宣導大家用電子證書就好，不一定要來申請紙本，因為紙本的成本也貴，要500元，所以我們……

所以我們都有在宣導，而且電子證書也方便驗證，有些人可能是為了留紀念，或是基於各種原因，他覺得考上了很不容易，想要留一個紙本，他不在乎500塊，但是我跟您報告，現在是你考上後你一定會拿到電子證書，可是有額外申請紙本證書的比例都在20%以下。

第一個，您講到為什麼沒有每一個人都下載？因為他不一定需要下載的時候，他不會立刻下載，我發出去之後，他也許在真的需要的時候才會去下載；第二個，有申請紙本證書的人，他可能也不會去下載。所以這個部分我覺得是看使用者個人的習慣，但是我們的成效是展現在現在所有的及格者、錄取者中，有申請紙本證書的都已經不到20%，所以已經一路下降，我們觀察今年的趨勢還有稍微降得更低。

對，要從這個角度來觀察。

也就表示八成以上的人都接受只有電子證書了。

有的時候他不需要下載，譬如說我以護理師考試來講，護理師考試的錄取是直接發到衛福部去，衛福部給他們執業證書，他有了執業證書，其實他不用有考試及格證書。

對，他也不需要自己拿去申請他執業的證照。

對，我們會直接跟衛福部做，因為我們希望他迅速拿到證照，可以直接去工作。

針對這個數字的落差怎麼解讀我們做一個完整的說明。

好的，沒有問題。

委員早。

謝謝委員對這個議題的關心，特別委員來自南臺灣，我理解。

我理解，所以我剛剛有回答說，這個報告本身可能寫的是事實，但是有很多複雜的原因，對於降調的人本身來說，在南部有的是要回去照顧家庭……

有的是要回去照顧家庭，都有啦！

對。

每個個案不一樣，我應該這樣講，可能在不同地區去做降調，或者降調到學校或行政機關，都是不同的選擇，應該是這樣講。

沒錯。

我們有一個事求人、人求事公開找人的制度，都會上網。蘇俊榮人事長他們有operate一個事求人、人求事的網站，其實很多公務人員要找缺，都一定要公告，他們就去那裡看。

好，我們會再繼續看看這個問題。

好。

考選部是資安A級單位，意思是我們必須每年接受全國最高等級的檢視。基本上委員所說的大概是幾個原則：異地存放、異地備援，然後……

基本上我們的關鍵核心資料一定必須做到異地存放及異地備援。異地就是一定要在不同的地方。

對，一定要，至少關鍵核心資料一定要異地存放及異地備援。

然後年度要演練一次。

對，我們是資安A級，一定要演練很久。

跟委員報告，有，所以我們現在其實最主要就是要處理司律二，因為司律二是申論題，而且基本上是競爭性的考試。

司律二現在最重要處理的演練是要避免有電力異常，所以我們在司律二會有核心試場，核心試場考試的時候會全部備發電機。

我可以請委員到時候來看。

主要是它的學校缺乏可以讓我們設置這個試場的學校，因為我們的要求是最好在同一個資訊大樓有足夠的電腦，目前臺東比較缺乏這樣的學校。

那個是要建置整個行動化電腦試場，老實說那個規格比一般的反而更高、更安全。

不是給它，是我們直接去那裡設一個行動試場。

筆電最不怕停電。

對，我們每一個筆電會配2到3個……

對。

跟委員報告，我們的筆電型號一定是完全按照現在所有的規格，但是如果能夠有學校提供固定位置當然更好，所以如果有辦法能夠有學校出線、有合格的學校，我們非常樂觀其成。

我簡單補充一下。第一個，關於我們對電腦試場的設置，考試院的資源很有限，可以投資基本的設備，但是還需要學校本身有足夠的電腦教室。現在在臺東用行動的方式來處理，其實也是彌補當地資源的不足，這是考選部的努力。委員希望能夠在那邊設置一個穩定、固定的電腦試場的話，看怎麼樣爭取到更多的資源，我們一起來努力。

委員，這個我們再去跟你報告和……

委員早。

是。

委員早安。

是，明天。

各機關因為都有員工協助的措施，這個部分應該持續來強化，因為大家越來越重視心理健康，也越來越了解這件事情的存在……

有。

跟委員報告，應該是上上禮拜，我才看到那個初稿，已經交給我了，可能已經刊載了。

對。

我們會努力。

我真的不多啦！

我真的不多啦！

我的物質需求不高。

不會啦！

我好像沒有算。

對。

就是量入為出。

應該是這樣子講，我記得我們……

去年召開公聽會的時候，我們也有根據去年的數字去做一個平均值，大概應該都有超過5萬塊，教育人員會高一點。

對。

5%。

正負累積5%。

對。

對。

沒有錯，我們調了兩次。

委員早。

謝謝委員，是不是讓我有一點點時間說明？因為這有點複雜，是不是我把事情講清楚？

因為銓敘部主管退撫基金，我們最重要的責任就是讓退撫基金能夠永續經營，所以我們定期會有精算報告，最近一次的精算報告是在114年4月完成第9次精算報告，就把基金的財務狀況做了一個很清楚的說明，我先講第一個scenario，根據精算報告，如果政府現在可以給基金2.96兆，這個基金絕對不會倒，但是不可能嘛！所以接下來年改不斷嘗試做這種措施，大概可以讓它在138年……公務人員的基金在138年就歸零，歸零的意思是後面還有人是沒有錢的，我們不會只有在138年就結束嘛！接下來，因為實施了新制，即112年新的公務同仁進來的新制，那個缺口就要補給這個基金，如果沒有補給基金，公務人員的這個部分會在134年就歸零，我想是這樣一個機制；而教育人員的部分，歸零的年代會更早，當然如果再停止調降，一定會讓本來預估的134年再往前嘛！就看停止調降的時間點，現在有些提案，而提案最早停止調降的年度是112年，當然是不是要停止調降是大院會去處理的事情，如果真的在112年停止調降，歸零的時間點就會拉到130年，我想我只是把這個時間點做一個說明。我舉134年好了，就新制而言，134年距離現在剛好20年，距離20年的意思是什麼？意思就是換算成現在在政府部門，在20年後達到65歲的人，剛好那一年就歸零了。所以它的影響層面會影響到的不是只有現職人員，而是包括已經退休的人，即使你已經在支領，可是當歸零年代出現的時候，因為基金用罄，用罄以後也不會說就不領了，所以後面很長的時間，那一段時間的財源要從哪裡來？
所以我跟委員報告的意思是，部裡面對這個部分會一直認為，對我們來講基金的永續經營最重要，因為我們的責任是讓所有參加基金的人，不管是現職人員或是已退人員，都能夠領到退休金，我想這是最重要的，因為影響層面其實是滿大的。

歸零以後就是基金沒有錢了。

我想這就是為什麼我們在討論這些問題的時候，銓敘部一直呼籲大家也要正視後面的問題，而不是只有談年改，因為當初做年改就是把它延後到138年用罄，後面還是有一個大的洞在那裡。

我想這就是要靠社會的共識怎麼樣去找到一個適合的財源來處理事情，我只是想說這是一個很嚴肅的課題。

對，是。

我的意思就是回過頭來，以我自己的例子來講好了……

我也是當事人之一。

我也可以透露我年齡，如果我擔任公務人員，今年就是屆齡退休的人。

以平均餘命來講，我印象中平均餘命65歲大概可以再加20上下，所以如果我今年退休，再加上20年，差不多就是134年啦！我的意思是用這樣去算的話，我可能還很幸運，可是……

對、對，但是其他人就未必，即使包括已經退休的人……

對、對。

後面用罄歸零的時候，就是……

用罄歸零的時候，那是一個大的窟窿。

這是當基金歸零以後會遇到的很大的議題，其實我剛剛前面在答復吳委員時也提到，這是整個國家所碰到的問題，勞保也同樣碰到這樣的問題……

退撫基金也同樣碰到這個問題，所以我才說這是一個……勞保當然會更早，現在距離差不多20年左右的時間，這個社會大家現在應該要努力尋求共識，看怎麼解決問題。

當初也謝謝翁委員，司法及制委員會在討論的時候，我們透過修改育嬰留停辦法的方式，我們本來是限制，譬如說，如果要養育孫子女，就一定要由父母或者是祖父母，只能一方可以申請，我們把後面但書拿掉，雙方家庭的祖父母或者父母都有意願去照顧小孩的話，我們都同意，這個已經通過，就是今天，現在考試院院會應該通過了。

今天考試院院會應該會通過，然後送請行政院會銜。

謝謝委員。

委員早。

委員好。

我知道。

對，我還是維持反對，但是我們會根據法律……我剛剛已經報告過，該我們做的事情，我們都在執行中。

對，根據我們的危勞職務認定標準。

一個人退休以後的平均餘命有很多因素都會影響，不過我跟委員報告，那個數字可能大家可以再double check一下，我印象中我們部裡面掌握的數字應該沒有差到那麼多。

好。

我沒有實際的數字，但是理論上應該是會。

我知道。

跟委員報告，根據憲法跟預算法規定，所有的中央政府總預算案的編製權是在行政院，所以這個事情是行政院……

沒有。

我們就是按照我們該做的事情去把它完成。

我想除了軍人以外，還有全民都應該要……

我還是要從整個基金財務的角度提供說明，我覺得當我們把財務狀況做更清楚的說明後，大家好好來討論。

它會歸零。

一樣。

對，每年都有撥補。

我沒有……

沒有，是112年停止調降，有112年跟113年。

謝謝委員。

委員早。

我記憶中是沒有其他的例子啦，但是我的記憶不一定完整。

對，我們要負責做審定。

是。

我們現在已經……上次已經講過，要有系統的從個資上去做，我們會在年底以前把它全部完成。

四月多吧。

沒有錯。

不過我跟委員報告……

跟委員報告，當初年改的時候也是花了很長時間，因為數量非常、非常多，所以需要一個、一個審定，我們警察人員已經退的，現在大概有3萬7,000筆，而且這中間還涉及到到底誰要負責這個，因為那不是退撫法，而是根據警察條例，所以老實說權責是在內政部，後來我們部裡面主動邀內政部，說大家好好來談這個事情，我們願意來做這個事情，開發系統及各式各樣的工作，所以目前已經差不多就緒了，等到12月底以前……

銓敘部沒有失職。

沒有故意拖延，如果你更清楚了解在相關會議中內政部跟我們的過程……

委員，如果議而不決，我就不會說我們在12月底以前會完成這個事情，一開始的時候，確實內政部一直不太願意去參與這些事情……

委員……

委員，我一向尊重你，所以我沒辦法接受你用銓敘部失職這個字眼。

沒有錯啊！

委員，您知道這個會議過程……

在會議過程裡面，我們有這樣一個說法，但是內政部那邊一直還有一些疑義，所以在最後一次會議才做確認。

我不是這樣講，我是說這個事情本來就是根據警察條例修的法，所以這個部分要內政部負責，我們協助，也開發系統……

對，核定權一定是我。

對。

核定是銓敘部負責，所以突然之間……

不是，委員，法律一通過，突然之間所有退休的警察人員要重新核定，有好幾萬人嘛，公務同仁要去執行這個工作一定需要時間，就像當年年改突然調整了給付方式之後，我們也用了很長的時間去做準備，所以這幾個月銓敘部都沒有停下來。就審定的部分，我們也承諾，系統開發出來，年底之前這個是可以完成，大家會收到那個審定函，沒有問題，現在的問題就在於說，如果他是依照原來的退撫法所可以拿到的退休金，這個都是我們的責任，如果因為警察人事條例修正而多出來要拿的部分，那個編列預算跟未來預算的編列是行政院的部分，所以我們的部分其實都有在做，我想公務同仁核定這些都非常的努力，因為一筆一筆都不能錯，所以……

這個不會一夕之間生出來。

現在的問題是法律突然生效之後，那個預算也不存在啊，所以怎麼……

預算沒有編。

委員，是法律案過了，但是還沒有預算嘛。

編不會當年度編啊！

不會是當年度編啊！

他的權益就從法律生效之後開始……

是從4月25號啊！

我跟委員報告過啊，三萬多人需要一個一個核定，我們的行政作業程序就是這樣，我們一旦核定完以後，我們就有分基金的錢，根據退撫法，一核定完那個錢就撥給你，現在差的是那個差額。

對啊，如果……

如果法律生效，他的權益都在啦，但是這個錢不會一夕之間，這個行政程序也不會一夕之間被完成。

委員好。

我先跟委員報告，這是一個複雜的問題，我先不講待遇這方面的事情，而是考試院、部裡面這邊做的就是我們最近確實也做了職務列等的通案調整，譬如說，我們把所有工程機關的委任職缺配置比例變少，變少的意思就是有比較多可以設薦任，這個東西對於基層機關來講就會有更大的……

有升遷的機會。

職等比較高，薪水就相對會比較高一點。

我們能做的大概是從比較偏這一方面來做一些努力，其他就是我們也會放寬，譬如在外面有專業證照的人也可以很順利的進到機關裡面來使用，或者也可以遴用非現職人員，其實這些都是我們部裡面可以努力，特別是讓土木工程相關機關缺人的時候，我們提供那些機制可以使用，我想這個議題真的是一個很複雜、很複雜的議題，我了解，大家都在叫啦！

對。

有啦，我想行政院人事行政總處也努力透過待遇、獎金這部分來解決，我們這邊就透過職務列等或者其他相關方式來解決，也就是說大家都有在想辦法，但可能效果還沒有像大家所預期的……

我知道。

所以這次的通案概念是以地方政府作為一個很重要的角色在處理。

有啦！我常常回去鄉下，上個月我才去嘉義縣政府裡面了解一些情況。

有啦！我有了解。

好，謝謝。

委員好。

是。

是的。

跟委員報告，因為今天才實施嘛！

過去在討論的時候有跟一些機關討論……

應該是說他們覺得這個假本身對調節身心來講，有需要的時候當然是有幫忙啊！

對。

對。

對。

因為那個……

委員講的部分我覺得可能也反映一些人的想法，不過，第一個就是身心調適假機關不能拒絕。

第二個，我們也不希望身心健康這個問題好像是一個污名化的議題，這也是社會觀念慢慢在轉變，大家越來越重視這一塊，所以也不用因為請身心調適假覺得有什麼被污名化的……

是。

當然是希望可以正面面對……

這個可以大家一起來討論。

前面我們報告過，除了假以外……

假是我們重視身心健康的其中一環，我們員工協助方案去協助員工這方面的議題，或是紓解身心壓力這個部分，其他部分都要一起做。

我們知道法案的內容。

沒有18%。

也沒有回到原來的水準。

是。

我想基金財務如果不健全的話，大家也會對這個退休制度會有……

是信任的問題，所以這個部分我覺得如果……委員剛剛講的沒有錯，就這個議題……

大家來檢討一下整體的財務狀況……

我們可以來呈現給大家……

跟委員一起研究，謝謝。