現在開會。
請議事人員宣讀會議議事錄。

請問在場委員，上一次會議議事錄有沒有遺漏、錯誤、需要更正的地方？（無）沒有的話，議事錄確定。
請議事人員宣讀本日報告事項。

今天議程是邀請僑務委員會委員長徐佳青報告業務概況，並備質詢。現在請徐佳青委員長上臺報告。

主席、各位委員，大家早！很榮幸應邀進行今天的業務報告。今天的報告將以因應多變局勢強化僑務支援動能、僑務工作推動主軸以及相關成果、連結僑力壯大臺灣這四個面向跟大家報告，請各位委員不吝指教。
賴總統於「2025國家安全與經濟韌性論壇」中強調，國家安全的內涵不再侷限於軍事防衛，韌性亦不是被動防禦，而是主動塑造未來。本會也秉持這樣的核心理念，整合僑界能量，推動僑務政策與相關的國家戰略相互呼應。不僅結合僑胞力量拓展臺灣的國際空間，臺灣並以文化、教育、科技、產業及金融等各項政策推動協助僑界深耕，形成「雙向支持、互利共榮」的良性循環，提升臺灣總體韌性。
首先，針對推動主軸跟委員報告。
第一，凝聚僑力鏈結主流擴大臺灣聲量。本會在海外有超過200萬臺僑胞、6,000個僑團、1,000所僑校，以及17萬名留臺校友。我們以多元活動協助僑胞深耕在地社群，並且在近年來籌組TEAM TAIWAN參與各個僑居國的主流社會活動。僑界透過與當地主流政要、社群及社會各界的長期連結，為臺灣發聲，使我國公眾外交與國際支持的基礎更為穩固。
第二，以臺灣軟實力串聯僑界傳播臺灣意象。本會以臺灣的軟實力為核心，串聯僑界力量，深化公眾外交。在策略上，主要有以下項目：以臺灣華語文學習深耕計畫，形塑差異化的臺灣華語品牌；並且遴派臺灣的優質藝文團體赴海外巡迴表演；舉辦臺灣美食國際巡迴講座，結合海外各地的主流活動宣傳，增加大家對臺灣美食文化的認識；並且結合綠色轉型議題，辦理ESG等講座，協助僑臺商全面掌握全球永續潮流。除了加強僑胞對臺灣的情感認同與身分連結外，我們也向國際社會呈現臺灣的多元文化內涵。
第三，培育海內外青年世代擴大僑務動能。本會持續以培育海內外青年為核心，推動青年培育計畫，依各個年齡層設計不同方案。包括自民國100年起舉辦的海內外青年文化大使（FASCA）培育體系，採在地訓練、主流活動參與，而且他們在暑期都能夠返臺參加進一步的培訓活動。更近一階是舉辦全球僑界青年交流論壇，我們邀請全球僑界的菁英返臺進行交流座談，上週才剛辦完今年度的論壇。從106年起又進一步辦理搭僑計畫，搭僑計畫非常受到國內大學生歡迎，近幾年來都有非常多大學生不斷來申請我們搭僑計畫的相關名額，去海外做各種交流。從民國113年起，我們繼續向下扎根，針對國內高中職學生，辦理僑務探索營，希望能夠引發青年學生的興趣。自去年開始，青年百億圓夢計畫政策開始實施，本會也協助提供圓夢計畫的相關名額，讓國內青年能夠赴海外實習、蹲點，海外及國內的相關青年培育計畫促使在不同層次上、各種面向上，海內外的新生力量能夠有交流的機會。
第四、因應產業新趨勢協助僑臺商全球重組布局。當前美國推動對等關稅政策、各國加速供應鏈重組，並同步朝向智慧化與淨零轉型發展，政府積極導入科技創新與高值化發展策略，尋求多元市場布局。在此趨勢下，我們也輔導海外僑臺商能夠具備跨國經驗與社群、人脈網絡。本會將持續扮演海內外溝通與合作平臺的角色，積極推動臺灣在地企業與海外臺商能夠進行各種合作交流。除透過強化商機媒合、專案合作及資源共享等等的相關措施，因應對等關稅的挑戰與市場的分散，未來我們也會積極協助從國內赴海外投資的臺商進一步得到他們需要的資源，包括近期的徵才活動，我們在海外的臺商也積極協助這些赴美投資的大廠能夠在徵才上面得到更多的人脈網絡及挹注。
第五，構築僑界社會防衛韌性穩定僑社發展。面對當前各種統戰滲透與複合式挑戰，本會積極協助僑界強化自我防衛能量，透過研討會及培訓課程，增進訊息辨識能力與凝聚力，讓僑界能夠獲取可靠資訊。僑臺商網絡遍布全球6大洲，為了讓全球臺商的優勢能夠充分發揮，建構風險分散的非紅供應鏈已經是全球共識，在臺灣的優勢與僑界在主流社會的發展上面，如何強化、擴大友我力量，同時能夠扎根建構跨國互助的能量，讓具有自我防衛與自我強化功能的安全網絡能夠更進一步建構起來是我們最重要的發展動力之一。
其次，針對近一年來推動的相關成果跟委員報告。今年度最大的盛事當然首推10月份的全僑回國參加慶典活動，今年有3,937名，將近4,000名的僑胞參與，我們也結合了35家旅行業者，推出174條旅遊路線，有32家i僑卡特約商店、855個門市都提供了相關的優惠活動。今年並提供僑胞在國內旅遊3,000元的補助，花東路線特別提高到4,000元的旅遊補助，希望能夠活絡國內的經濟及旅遊的狀況，由於這一項補助還在進行當中，所以相關的旅遊統計名額要在12月底才能夠統一做彙整。除此之外，10月下旬也在圓山大飯店舉辦了我們一年一度的僑務委員會議，今年共有177名僑務委員及列席代表參加，今年的主題是以建構全社會韌性的政策方向作為討論主軸，並且邀請了內政部的馬政次士元做專題演講，透過雙十國慶的連結以及僑務委員會議的政策研討，大量凝聚全僑界支持力量，共同共築臺灣安全與發展的基礎。
第二，近一年來我們在全球的臺灣日拓展上面受到國際高度的關注，本會與海外僑界攜手推動的「臺灣日」系列活動，是以結合體育賽事、文化節慶、夜市展演、文化團、美食巡迴講座等等多元的形式，呈現相關的文化特色。今年（民國114年）在全美就有21場以美國的職棒大聯盟（MLB）以及美國的NBA等大型賽事為核心的臺灣日活動，總共也吸引了超過2萬人次以上的僑胞參與，現場的觀眾有將近60萬人次，可以說是本小利多的一個非常能夠吸引年輕人的活動方式。其中今年首度突破20年來的努力，也就是在今年9月10號與美國的紐約洋基隊首次舉辦了臺灣日，這個是洋基隊在其他墨西哥、義大利日之外，我們總算能夠爭取到以臺灣日這樣的型態來參與演出。除此之外，在亞太區、中南美、歐洲其他各地區，也有非常多的僑社紛紛透過舉辦臺灣夜市（臺灣YES）或者文化交流、廚藝講座等多元文化的這種方式，讓主流社會認識臺灣。
第三大項是擴大我們臺灣華語文學習中心的營運，來深化華語文教育的品牌影響力。本會自2020年底開始推動海外華語文深耕計畫以來，至今已經設立88所臺灣華語文學習中心，其中68所在美國，歐洲13個國家共有20所，並且發展出各種多元的模式，例如我們在舊金山與Google合作開設了華語科技專班，進而促成與工業電腦大廠Portwell合作，為他們的員工開設華語班，更與當地local的政府，包括公立圖書館等等，以開設華語班的模式，推廣各主流社會對於臺灣華語文的學習興趣。在教材方面，這一套新的針對國際人士所設計的Let's Learn Mandarin（來！學華語），所出版的版本包含有7個歐洲語系以及3個亞洲語系，目前已經有10個語版，明年會繼續擴大到日本、加拿大、澳洲、紐西蘭，希望能夠更進一步有全球性的布局，這些版本我們也持續分享給教育部等單位一起來共同使用這些教學的資源。
第四項，協輔僑臺商穩健營運應對關稅挑戰。本會透過預算基金的挹注，我們今年度的海外信保基金繼續在我們努力與公、民營行庫遊說之下，再度有新的捐款進來，因此我們也對等編列了公務預算，希望能夠挹注我們海外信保基金的水位擴大，讓我們從原本200萬美金的授信額度，提高為300萬美金的授信額度，以因應對等關稅，在未來各個新的投資方案能夠有足夠的資金來因應。同時也為了今年對等關稅所造成一些僑臺商營業的影響，我們推出了一個對等關稅專案貸款計畫，這個保證計畫是指因為美國的對等關稅影響而導致營收下滑10%者，就可以申請最高30萬美金的貸款，保證成數高達九成，而且期間最長到6年，其中3年由本會補貼手續費以及長達半年的利息，幫助我們的僑臺商度過今年的這個挑戰，讓他們的腳步能夠繼續發展。
第五，繼續精進各項產學專班的品質，提升僑生的培育成效。本會配合政府投資人才政策，從112年到115年至今的中長程個案計畫是擴大培育及留用僑生，發展具有產學合作特色的專班。今年我們招生的數額，錄取人數達到5,832人，入學的人數有5,460人，就學率可以說是非常的高，到九成五、九成六的入學人數；海青班的部分共錄取1,630人，入學的人數也高達1,376人，我們就逐年提高學生的入學率與就讀率還有畢業率，這都是我們積極努力的目標。除此之外，我們也擴大辦理僑生就業博覽會，從兩年前開始在臺北舉辦，去年擴大為高雄及臺北，今年更在北、中、南三個都會區辦理3場就業博覽會，每一場次都吸引了超過80家企業來參加這個博覽會的面試及相關的介紹活動，吸引了共1萬0,669人次的參與，履歷的投遞高達4,045次，這是指總共三天博覽會當天累積的數字。我們持續辦理「僑生i就業」的網路平臺，至今還是持續地幫學生以及企業進行媒合，希望能夠提供已經畢業的僑生有更好的就業相關資訊，將他們的所學能夠留在臺灣，在臺灣發展、運用。
最後一項要跟各位報告就是「Move to Next Generation」布局世代傳承。從民國100年開辦了FASCA（青年文化大使）以來，從美國到加拿大，進一步擴展到亞洲、曼谷、菲律賓、澳洲、紐西蘭，今年我們也首度拓展到巴西，至今已經培育了近萬人，今年新招的學生連巴西在內，共有891名新學員。其次，我們在剛剛舉辦的全球僑界青年交流論壇，邀請了79位新生代的年輕世代，很多都是第二代，甚至第三代的年輕朋友，返臺參加相關的論壇活動，普遍得到非常大的迴響，他們非常希望這個活動能夠繼續擴大辦理，也促成了六大洲的年輕朋友有一個很好的交流平臺。除此之外，今年我們在搭僑計畫的部分，總共錄取83人，分7條路線，分別有美國、澳洲、曼谷及菲律賓4個國家7條路線，讓臺灣的大學生能夠參加各項的海內外交流計畫。針對高中生的部分，今年有56所學校共64位高中生參與僑務探索營，這也是僧多粥少的局面，因為報名的人數多，但是我們能夠有的員額數，雖然逐年有在擴增，但是基於預算的因素我們只能緩慢地增加，也希望未來我們可以持續地擴大辦理；第五項，今年特別舉辦海外十大傑出青年的選拔，這是每兩年一次的十大傑出青年選拔，今年是第六屆共計有9個國家10位年輕人獲得傑出青年的表揚；第六項，辦理第四屆全球青商潛力之星，表揚了10位傑出青商，並安排來自共有13個國家21個地區的29個青商來甄選參加活動，這項青商潛力之星也促成了很多青商朋友一個非常好的交流平臺；最後一項，是針對如何建置海外的聯繫平臺來分享即時資訊，本會持續在6+1平臺、官網上面來整合跨部會的資源，傳遞政府的重大政策、相關發展現況以及形象傳遞，其中即時新聞澄清專區並連結行政院等跨部會，希望能夠提供即時訊息來進行內容澄清，有效防堵假訊息，並且透過各個駐地社群媒體來進行擴散，讓僑胞能夠即時掌握正確訊息。另外，今年也特別辦理海外華文媒體報導大獎，特別新增一個短影音的獎項「Yes！Taiwan」，吸引更多不同年齡層新聞工作者來參與，透過入圍者邀訪團來加強各項交流，鼓勵僑胞在國際舞臺上為臺灣發聲。
展望未來，本會會持續推動Move to Next Generation，向下一代的發展計畫來厚植青年的傳承動能，並且將全社會防衛韌性的理念延伸至海外僑界，來構築堅實國際支持網絡並與各界並肩，讓TEAM TAIWAN能夠在國際舞臺上發揮更大的影響力。以上報告，請各位委員不吝指教，感謝聆聽，謝謝。

謝謝委員長，請回。
我們現在開始進行詢答。本會委員質詢時間6加2分鐘，非本會委員4分鐘，10點半截止發言登記，如果各位委員有臨時提案，請在10點半前提出，我們11點左右視會議狀況來處理。
首先，請羅美玲委員進行詢答。

（9時28分）謝謝主席。有請徐委員長。

請委員長。

羅委員早安。

委員長早安。委員長，剛剛在報告的時候有提到僑委會協助美國跟歐洲設置總共88所臺灣華語文學習中心（TCML），尤其在美國我們TCML的發展是非常值得肯定的，例如我們跟Google合作開設華語科技專班，進而跟當地電腦大廠Portwell合作開設了華語班，所以這是非常好的成果。剛剛委員長也有提到在教材的部分，我們有出版英文、法文、德文、西班牙文、波蘭文，還有印尼文跟越南文，如果是英、法、德、西班牙、波蘭等語言，我們可以理解，因為我們現在都是布局在歐美，可是我們現在有印尼文跟越南文，這是不是我們在為未來的布局來做準備，請問委員長為什麼會有印尼文跟越南文？

跟委員報告，因為近年來其實我們有很多僑生，過去是以馬來西亞跟香港、澳門的學生為多，但最近這十年來已經是越南跟印尼的學生數遠遠超過了馬來西亞跟香港，為因應局勢的變化，我們也需要能夠協助越南或印尼僑生在華語能力的提升上，因此我們就超前部署開發了印尼，印尼就是馬來文版跟越南文版，因為我們在日本也會有2所新的華語文學習中心要開設，所以明年會再增加日文版，那麼澳洲、紐西蘭、加拿大基本上都還是用英文版就可以支應，歐洲語版因為歐洲語系2、30個國家，所以我們為了配合才做這樣子的推廣。
未來在亞洲我們也是有可能會進一步做相關的拓展，因為我們不單單只有針對僑生，我們希望的是能夠進一步向下扎根，讓各個國際人士只要有興趣，他可能將來要跟臺灣做各種商業或投資的連結，或者是他們的工程師需要進行外派或管理人員有需求要進行調動，那麼我們開設這些華語文學習中心，就可以大量地幫助他們快速……第一個，掌握華語的使用；第二個，也能夠了解我們文化發展的方向，這是我們在這幾年華語文學習中心設立當中，得到一個非常好、重要的經驗，事實上也剛好呼應外交部的總和外交計畫，早在三年前我們在歐洲就首先在推動這個概念，是先輔導國內廠商去海外投資的時候，他們在當地聘僱的員工，由於在溝通上歐洲語系因為各個不一樣，大家只會用英文溝通，事實上也相對困難，所以後來我們設了華語文中心就派我們的師資進到他們的各廠，去開設專班幫他們的員工上課，這都提供了我們這些去海外投資的廠商一個不同面向的服務，很多廠商也非常感謝現在政府有這樣一個新的發展。

真的是要肯定僑委會、要肯定委員長，因為我記得之前我們也曾經討論過相關的議題，那時候我也跟委員長建議，就是其實我們有很多來自東南亞、越南跟印尼的僑外生，所以也希望我們把這個點能夠擴展到當地，我想委員長一直都有做這個推動，所以我今天看到報告裡面提到有印尼文、有越南文，所以我想這是不是我們要去設置華語文中心的一個事先布局？

是。

當然除了剛剛委員長所提到的，像澳洲我們有看到，其實TCML的設置計畫最主要的契機，還是因為歐美國家陸續對中國的孔子學院提出了一些疑慮，所以他們陸陸續續都關閉一些孔子學院，並跟孔子學院終止合作，像美國本來有一百多所，現在減到可能只有個位數；再來，還有委員長所提到的澳洲，我們也知道最近其實澳洲也關閉了6所大學的孔子學院，所以像墨爾本大學、昆士蘭大學、西澳大學等等都把孔子學院關閉了，我想這也是我們華語文中心進駐一個很好的契機，我不曉得僑委會未來澳洲是不是我們可能首先要去部署的一個點；像日本也是，日本之前也打算要加強對中國所設置的孔子學院做審查；甚至南韓國情院對境內的孔子學院也進行調查當中，像這些國家慢慢地對孔子學院的角色產生了很大的疑慮，其實這個部分都是我們華語文中心進去的一個很好時間點，所以我不曉得僑委會在這部分未來的部署有沒有比較詳細的一些計畫？

跟委員報告，我們第一期中長程期計畫，是從2020年12月底跟美國簽訂臺美教育倡議開始以後，事實上第一期計畫到今（2025）年已經告一段落，因此我們已經又向國發會提出第二期中長程期計畫，就從2026年到2029年，這四年一期的計畫，我們當然是希望持續的拓展，過去這四年當中雖然在疫情期間，我們仍然沒有停滯在美國跟歐洲的腳步，因此接下來第二期大的計畫，我們是希望向全球，所以我們會布局在亞太區、中南美洲也都會持續地設立華語文學習中心，我剛剛有特別口頭說明提到，明年開始日本會有2所、澳洲會有4所，分別就是剛剛委員關心的，我們在西澳目前沒有，但是在墨爾本、雪梨、布里斯本都各有一所到兩所的布局，我們知道澳洲人口比較集中的大都會區，我們已經都布局了，墨爾本好像是一所，雪梨有兩所，然後布里斯本有一所，同時我們在紐西蘭奧克蘭今年有一所，所以我們已經都開始超前做一些作業，明年度開始就會陸續開始啟動營運計畫，加拿大也有三所，分別在東岸及西岸兩個大都會，溫哥華以及多倫多，這些都是我們在這幾年密切看到臺灣由於經濟、科技的蓬勃發展，有非常多國際廠商或者國際人士想要來臺灣促進商機，因此他們學習華語的動機就變強了，倒不全然跟孔子學院有什麼關係，我們也沒有要跟他們競爭，因為大家發展方向是完全不同的，他只是在做政治性宣傳，對我們來說，我們是希望能夠善盡國際社會的一員，讓臺灣的文化也能夠讓更多國際社會認識，所以我們華語文學習中心有兩個重點，一個就是語言的學習，第二個就是文化的交流，所以透過我們華語文中心的設置，我們希望能夠達到這樣一個好的方向，謝謝。

非常肯定我們僑委會在這方面的努力，因為這是我第二次質詢僑委會華語文中心學習的進展，這次真的看到報告裡面其實有很多讓我們覺得非常肯定的地方，所以僑委會繼續加油，謝謝。

謝謝羅委員。

謝謝羅委員，委員長請回。
接下來進行詢答的委員是林楚茵委員。

（9時37分）謝謝主席，有請委員長。

委員長，請。

林委員早安。

委員長早，辛苦了！我想其實除了大概在立法院詢答，你多數的時間都在奔波，跟我們僑界、台商們的關係是非常好的，所以我想詢問一下，我們先從普發現金來聊起好了，關於普發現金，我們有很多台商或是僑界的好朋友，他們是不是有資格請領，目前僑委會有沒有做一些了解？目前我們海外的台商當中，大家請領的狀況如何？我想先就這個部分，借用這個機會，因為我知道很多台僑好朋友也都會看我們詢答的內容，我特別針對是不是可以領1萬的部分，有上了僑委會網站，應該說是臉書，底下是有一些好朋友們在詢問，他們的問題其實多數，我稍微整理了一下，比如說，他們可能是現在有戶籍，但是被除戶了，來不及回來申請；有一些他們是除戶之後恢復了，有沒有時間的限制？然後有一些人是說，他如果目前沒有國內的銀行，但是又無法領現等等，其實他們的狀況會跟我們國內不太一樣，因為國內比較多會是年長者，他可能有所謂數位落差，所以他在登記的部分會比較麻煩，可能需要幫助，所以像一些里長，或是像我們民進黨民意代表，也都有在自己的服務處就張貼，你可以來這裡，我可以協助你。可是對於海外台僑朋友的部分的話，他們這一些請領資格的疑問，是不是可以藉這個機會，請委員長稍微講一下，你們手上有沒有些什麼樣的掌握？有沒有一些提供給他們的特別服務？或者是設立一個專區，在你們的網站上面讓他們來了解？

謝謝林委員的提問。我們確實在11月6號，有先在臉書做了第一個有關於普發現金的宣傳，接下來我們確實也會有一個在網站的專區來做各種Q & A。事實上，就目前為止，我所了解的海外僑民都非常可愛，他們說這1萬塊現金應當是有在臺灣繳稅的人來領就好了，所以絕大多數的僑民說，他們並沒有想要領，就是有資格領的人也沒有特別想要來領。

是。

但是真的想要來領的，我們也有去思考，他們要怎麼作業。第一個，他們只要在國內任何的銀行或者是郵政劃撥有帳戶的，他們用網路登記的方式就可以核撥這1萬元；如果沒有的話，他的直系親屬事實上也是可以幫他代領的，但是代領的過程就要具備身分證等相關證件資料，才能夠幫他做現金代領，這個是根據目前財政部規劃方向裡面都有的一些模式。我們比較擔心的反而是因為詐騙案件很多，所以我們避免登錄的時候，有些錯誤的訊息誤導他們，還沒領到1萬，卻先被詐騙了10萬。所以這方面，我們現在反而重點在這個地方……

反詐的宣傳。

反詐的宣傳我們就持續地在做。至於駐外的公務人員，或者是分別派駐到海外公務人員的眷屬，政府會主動撥到他們戶頭，所以他們不用做任何特別的動作；至於僑胞的部分，就是我剛剛所說的，事實上他們如果想要請領，就是剛剛那兩項方向都是可以運作，第一個，在網路上先去登錄，然後匯到他們的戶頭。第二個，請他們在國內的直系血親幫他們進行代領的作業，這兩項，我想如果都還有困難的話，我們會再進一步跟財政部來了解看看，還有沒有其他方式可以解決。

好，所以顯然對於服務僑民方向真的是方方面面非常多，但是大家關注的點可能還會是資格的部分，不過因為像你們已經寫得很清楚了，就是只要是國內有戶籍的國民，以及有居留許可，即使沒有戶籍也可以。之前因為可能COVID-19期間，就是武漢肺炎沒有辦法回來的，只要恢復了戶籍，是不是也就可以來請領這1萬元？

確實是。我相信請領因為到明年2026年年中，所以我如果判斷沒有錯的話，明年2月農曆年節前後，會有非常多僑胞回來，這段時間他們也可以親自回來再領就好了，所以也不用那麼急於趕在第一波，當然第一波已經有非常多人作業了，但是因為跨國界登錄上面我們還是以注意安全為由，所以我們會持續宣導，海外僑胞只要具有資格者，我們都希望他們的權利不要受到影響，讓他們都可以公平領到。但是我們也聽到很多僑民真的很可愛，他們說，我們不會去領，你們宣傳你們的，這個錢應當是留給在臺灣的人來領就好了。

所以說台僑朋友、僑民朋友愛臺灣的心真的很可愛，也透過委員長讓我們了解到這些海外僑民朋友，對於臺灣在國內的好朋友，以及在海外朋友的想法。
另外一個，我要關注的問題是，我們都知道亞洲台灣商會聯合總會第33屆第二次理監事會議12月8號會在新加坡舉行，其實在2024年的時候在越南舉行所謂台商會活動，當時就受到中國打壓，所以很可惜，不只是委員長不能到，連我們立法院副院長江啟臣副院長也沒辦法去。我們知道最近，10月25號新加坡總理跟中共李強才剛見過面，他也特別發表所謂一中原則，以及新加坡堅持反臺獨的部分，那麼中國長臂管轄所謂威嚇，其實目前是再升級的，不知道目前委員長有沒有特別去了解現在亞洲台灣商會聯合總會這一次12月在新加坡辦的活動，中國的狀況如何？您覺得您去得成嗎？

根據我目前的了解，因為新加坡事實上是免簽國，我們可以直接就是……如果以私人身分當然隨時可以進出，但是因為我們是以公務行程，所以我們總是要取得出訪國家……

默契？

不只是默契，而且要有官方同意。不瞞委員說，確實我們近期已經有去跟新加坡代表處接洽了，得到的訊息不是太樂觀，這也跟新加坡一貫的立場有主要的關係。到目前為止，新加坡認為他們是一個以華裔為主要移民的國家，所以本會去對他們有一些影響，會影響他們僑民的認知，他們是以這個理由來拒絕僑委會的任何官員，不只是委員長而已，是任何官員都不能出訪新加坡。

本席還要關注，當然這可能跟僑委會不一定有關，但是過去像王定宇召委也曾經辦過海外的考察，來出席這樣一個活動，沈伯洋委員也是我們外交及國防委員會的委員，如果中國這一次有所謂的長臂管轄，甚至新加坡跟中國是有簽所謂的引渡相關協定的，像這樣的部分，包括僑委會及相關的單位，我都希望還是要密切的關注。

跟委員報告，其實我們都有在關注各國的發展局勢，也都提醒了僑民，過境或轉機，甚至在哪些地方、哪些國家都要高度的注意，尤其是我們的榮譽職人員，避免被標示或者被列為所謂的長臂管轄範圍，會受到中國的一些干擾跟風險，因此這部分我們都有在高度提醒。

好，謝謝。

謝謝委員。

新加坡不在警示範圍內吧？

未來可能也要警示了。

確定了？這個是大事情。

這個就要請新加坡的代表要……

因為到目前為止，新加坡不在警示範圍內。

目前沒有。

是。

如果委員長預測未來可能列入警示範圍內，後面會把它變頭條，我跟你講那個是大事，不是小事，請回。

謝謝。

接下來進行詢答的是徐巧芯委員。

（9時47分）謝謝主席，請徐佳青委員長。

請委員長。

徐委員早安！

我很好奇，先追問一下為什麼您覺得新加坡接下來可能會被列入警示範圍？

倒不是一般人都會被列入警示，是特定人士會被列入警示，比方沈委員可能會有風險。

OK，所以他之後就不能去新加坡了。

是，是這個意思。

好，那我問一下，在2015年的時候立法委員鄭麗君，也是現在的副院長，她就有批評過教育部部長吳思華，理由是因為吳思華部長那時候用公務機票出訪德國，在這個行程結束之後，還另外加了3天的個人假期，鄭麗君委員就說，公務機票不應該拿來私人旅遊，公私應該分明。我想問一下委員長，你對於公務出差之後再加請假這樣一個作法的態度如何？就是過去鄭麗君立委，現在的副院長，對於吳思華的批評，你覺得是合理的嗎？

對於這個個案內容，我並不是很了解。

他的個案就是他出訪德國……

我了解，教育部因為並不是涉外單位，所以他每個行程中間都是接連不斷的，這跟外交部或僑委會狀況不一樣，我們從這一點到另外一點中間的活動可能會有一、兩天的落差。

OK，所以要連續起來？

所以本會過去幾十年的慣例就是可以……

比如A活動跟B活動中間你可能用請假方式，你是為了A活動要去參加B活動，所以才請假的，是這個意思嗎？

是的，是這個意思。

可是對方的公務行程之後，多了3天的請假，那也不一定是私人旅遊，所以我覺得當初這個說法……那你現在……

所以我說我不知道他的個案是怎麼樣的情況。

根據8月底的休假資料，我想要請問一下，您在8月13號到8月20號這段休假時間，您人是在臺灣嗎？

我休假時間不在臺灣，跟委員報告，事實上我是出國，而且出國機票是我自己買的，因為這樣子，我知道我第一個出訪的點是什麼，我就特別買去那個點，幫國家省了一筆錢。

OK，那8月21號到9月15號再一次因公出國，這次出國的機票也是您自己付費，還是就是用公務機票？

那一趟就是已經在當地國啦，然後我們又跑了很多國，所以每一國的機票就變成公務機票啦！

OK，所以後續是公務機票。

通通是公務了。

我想要請教一下，就是您在休假之後接著公務出國，前面的頭的部分，您說您是……

我自己自費買的，因為……

但是尾的部分是嗎？

跟委員報告，過去僑委會歷任不管委員長或副委員長，通通是一樣的模式，就是其實我們是因為不想浪費公帑，因為A活動到B活動之間如果只有兩天左右的空檔，我們來回飛耗掉的交通費會更高。

對，我問的就是您去的時候……

我自己買機票。

機票是自己買的，但是你去B點的時候，那個機票就是公務機票。

開始是公務了，對。

所以實際上面還是有一段的行程……

沒有，委員，我先到的第一點就在那個地方，沒有機票，所以那一段是我自己全部出的。

對啊，但你不是說……

我幫公務出了，委員，事實上，我本來就要飛去那個點，那我先飛去那個點，我還用自己的錢來買，我為了不想讓有些不懂的同仁亂講……

你講的是8月13號嘛，對不對？

所以我還特別交代同仁，我一開始請休假的部分我全部都自費，這已經不是第一次了，我好幾次都是這樣……

所以你剛剛講的那個……

我願意以私濟公。

那個機票是在8月13號嘛。

是。

但是你8月20號到8月21號的部分機票也是你自己出的。

那個就在當地啦！已經是在當地啦！

所以後續你就是等到9月15號再飛回來。

對，沒錯。

那我們接下來看一下……

委員，跟您報告，我很感謝您特別詢問這個問題，事實上過去這幾年我在僑委會，先不講副委員長的任內，單單是在委員長任內不到3年當中，本人因公出國35次，總共是378天，我休假核准的時間總共只有11天，也就是說如果我在其間沒有請補休假，我每一年要貢獻給國家的天數可能都有3個月左右。

是啊！

事情是這樣的累積。

但是你的任期大概有四分之一的時間都在國外嘛。

超過。

這只統計到你擔任委員長的時間，還不包括副委員長的時候，好，那我們可以看一下，就是您出國的時間基本上是比兩任的外交部長加起來還要多很多，請假不是問題，同樣的資料，您在任內是請假了30次一共是47天，但是你看112年5月26號到7月1號、113年6月20號到7月15號、113年11月10號到11月25號、114年4月13號到5月5號，跟您請假紀錄重疊的分別是3天、7天、2天跟1天，請問這些都像您剛剛所說的，您都是自費買機票嗎？這4次都是這樣子，跟剛剛那次是一樣的嗎？

對，委員，我要跟您說明一下……

對，你確定？

對，就是A點到B點，我們是基於A點到B點，老實講我不想誤領或者特別去領公務機要的出差費，所以我都是如實的做，沒關係，我就用我的請休假來代替，那幾天是我自己出生活費的方式，是停留在當地喔。

我問的是，你112年跟休假重疊的部分，你的休假，就是說你……

委員，那天只有請1天休假而已，是週末喔！

哪一天？

112年的5月26號到7月1號的時候，3天的休假。

對啊，你請了3天的休假。

對，3天的休假。

我剛剛說錯了嗎？

沒有，沒有，沒有，3天的休假。

對啊，所以你剛剛說我，什麼意思啊？我沒講錯嘛，3天嘛，對不對？

對。

好，3天就3天啦，我的意思是，所以您剛剛講說……

委員，那是因為它很遠喔，從北美洲到臺灣，如果我這3天飛回來再飛過去，等於就是……

其中有六、日的只有113年6月26號到7月2號，有重疊到六、日。

就是我剛剛講的那個道理啊！

其他的都沒有，那7天碰到六、日的話，其實中間還有5天，所以我想要……

委員，我六、日通通沒有休假，全部都還是在跑行程。

我不管嘛，你請了假就是請了假嘛，我們從上面往下看……

那都是我應該可以請的休假。

對啊，你……

都會合法的請休假。

我沒有說你不能請假，我什麼時候這樣講的？我剛剛的問題是說您在這4次，112、113、114年中間有重疊請假的這個部分的機票，也是像您剛剛所說的，是由您自己付費的嗎？

委員，我剛剛已經解釋過了，我剛剛一開始……就請休假，所以我說那一段機票我自己買，就不要用公務機票。但如果是前端，我已經飛到哪裡去了，我就地停留，那就沒有機票的問題了啊！

就地停留在那裡，就沒有機票的問題了？好……

就沒有機票的問題，對啊！

那我們可以看一下，過去也有，您擔任臺北市議員的時候，開記者會去質詢勞工局長蘇盈貴，那時候你指控他，9月赴美考察……

補休浮濫，我都很記得。

對，9月赴美考察，橫跨兩個週休，10月把這個週休的公假拿出來補休，你認為這是所謂的補休氾濫跟制度錯亂。但補休一樣是人家合理的可以請假的假期，但當時的你卻認為，如果在考察中間……

委員，不一樣，他是去考察，我是去執行公務；他那段行程結束就沒有了、就全部是私人的了，我是因為兩段中間……

不是，你去執行公務還是你自己……因為你是請假的狀態，所以我沒有辦法去覈實你是不是都在執行公務啊！因為你都已經請假了。

我所有的公務當然都有同仁跟著，當然都要寫報告，這些東西都是已經公告上網的。

那你是不是其實還有去做很多私人的事情，很多……

我做我私人的事情，只有在我請休假的時間我才能做。

是啊！所以我說，你請休假的時候，你有在做你私人的事情嗎？

所以我沒有用公務預算啊！這樣有什麼問題嗎？

所以你這個機票從頭到尾，你中間這一段請假的時候，你就是有去做個人的事情嘛？對不對？

委員，你聽不懂我的意思嗎？

我聽不懂你的意思啊！

如果我飛回來，再飛過去，同樣一個地方，那我是不是要多兩張公務機票，到底我在幫國家省錢還是我在幫國家花更多錢？

你把你自己個人……

然後我願意……

然後休假在國外……

委員，我告訴你，過去的作法……

然後跟自己的先生、孩子……

委員，你可以聽我說嗎？

然後在一起相處的這個時間……

No！No！No！我根本不是這樣，不要以小人之心度君子之腹，本人都不是這樣做的。

你知道有多少人檢舉你這個事情嗎？

我不知道那些人到底腦袋有沒有搞清楚！第一，如果我一開始是請休假的，我就是自己自付機票；如果我是公務行程出去，中間因為A到B我需要銜接，所以我都會就地停留。我就地停留的時候，哪有衍生機票的問題？我還是在執行公務啊！那幾天……

你就地停留，在請假的時候……

過去的委員長的作法，可能他就排一天一個行程，然後就繼續領公務費用，然後就過了。我是不願意這樣做，所以我才跟同仁說我不要這樣搞、我就是要清清楚楚。這3天不是什麼大型活動要做的，我不要為了說度過這3天，就各排一個活動，然後請領那個費用，我說我願意自己出錢。

你願意自己出錢，很好！

那3天住在那裡，我自己付旅館費用，我自己……

所以你請假的那幾天，你的旅館費用都是自己付的？

當然是啊！

這4天……

委員，當然都是我自己出的錢耶！

所以你那個……

所以你覺得我這樣子是很不合理嗎？我很合理，好嗎？

我們了解一下，因為您被檢舉的次數真的非常多。

雙方……表達清楚了……

因為你剛剛說的那個小人之心，我不能接受，而且這個檢舉都是烏龍檢舉。

沒有……

我都知道是誰檢舉的，同一個人老是搞不清楚狀況。

很多都是我們在當地的僑胞，有一些也是我自己認識的朋友，他們都有在講……

他們都搞不清楚我們現在是什麼狀況啊！

您到美國去執行公務的過程當中，很多時候……

僑胞也不會知道我們是什麼狀況啊！他也不知道我下一個點去哪裡，我不會告訴他我下一個點要去哪裡，因為這是秘密。

謝謝委員長、謝謝徐巧芯委員。

所以我還是再提醒一下，好不好？因為這個事情在我這邊收到的檢舉，一年以來……

委員，本人不到3年的時間，我請休假，總共累積了兩百多天的假期、228天，我總共休不到80天。委員，你滿意嗎？

很好啊！你就繼續這樣子……

我本來是童子軍的心情，不想講這些話的，你逼我講出來了。

那很好啊！讓你有一個澄清的機會。

謝謝，但是不要小人之心。

謝謝，雙方表達清楚就可以了。

我從來不這樣做的，本人就是願意以私濟公，好嗎？謝謝。

以私濟公好……

謝謝……

但是我也要強調，你們自己在做僑委會這個工作的時候，也有非常多的、真的非常多……

我就是知道以前有些狀況發生，所以在我開始我就全部凍結說不可以這樣做。

如果不是這麼多人來檢舉的話，我今天不會問這個問題。

謝謝。

那我也不想把事情跟細節講得太難聽，是因為裡面會涉及到一些你們個人的隱私問題。

我都不怕檢視。

在個人隱私上面來說，你不怕檢視，我還是要注意個資法的問題。所以既然有這麼多……

……有表達清楚了。

好。既然有這麼多的人檢舉，是不是您也可以去了解一下，為什麼您做委員長到現在，這些時間以來……

我想沒有很多人，你知道的就是那幾個而已。

沒有、沒有、沒有，我知道的人一定不是你說的人。

謝謝徐委員，委員長請回。

謝謝徐委員。

這個事情有釐清就好了，那可能要了解一下僑委會的業務特性，他的工作就是在海外跑。第二個，可能非公務機關的人也分不清楚這個公務人員現在是請假或者是上班當中，我覺得有釐清就好。好，謝謝。
接下來進行詢答的委員是葉元之委員。
請尊重開會秩序。

（10時）主席，麻煩請委員長。

委員長請。

葉委員早安。

委員長早。在我們的選區有一個華僑高中，你應該非常熟。

是。

那它比較特別的地方就是，它是普通高中，但有收僑生，也有一般生。

對。

比較尷尬的是，因為它是高中，所以就是歸教育部管。

對，國教署。

對，國教署。但問題是，其實它的學生裡面大概有三成是僑生。

對。

目前的人數大概是五百多位。

對。

華僑高中是一個非常好的學校。

是。

學生很優秀，上次它校慶的時候，我去他們學校碰到很多校友，從世界各地來，還有本地的，都對於學校的那段教育經驗……

很肯定他們。

很肯定。

對。

現在比較尷尬的是，我剛剛講了，因為國教署是把它當作一般的高中，並沒有注意到它實際上還有大概三成僑生。

對。

所以在人力配置、給的資源，都是給一般高中的資源。但問題是，我不知道委員長曉不曉得，就是僑生因為他們在臺灣只有名義的監護人，食衣住行都在學校，還有適應的問題，所以你如果用一般高中的那種人力配置給這個學校的話，一定是不夠的。

對。

而且會壓縮到比如對於一般生照顧的資源。所以有幾件事情，第一個，在教學資源方面，我希望僑委會可以協助，老師的人力，我們現在都在關心，學校都出現行政大逃亡的狀況，就是很多老師都不願意兼行政職，因為行政工作太繁重，而且行政加給也很低，不只是沒有給老師尊重，也沒有給應有的待遇，大家都不願意兼行政職。那在華僑高中可能面臨的狀況就是，它的行政業務一半以上都是跟僑生有關。

是。

例如要處理僑生的居留證等等。

是。

要處理僑生的適應問題。那我不知道僑委會能不能協助，在這一塊，你要嘛就是跟國教署講，就是僑生有其特殊性，希望他能夠多給人力，不然的話就是直接由僑委會編預算，讓華僑高中可以多一點人力，不知道這個可不可以？

跟委員報告，我確實上個禮拜才邀請了華僑高中的許校長以及3位主任一起到僑委會來進行座談，就是我們基於了解近年來到華僑高中的這些僑生高中生的人數有略為增加的狀態，甚至那個校舍，因為他們特別要住宿。

住宿，這我都曉得。

所以他們的空間不太夠。

因為我們的時間很有限，我想……

委員，我這次找校長來也是要跟他溝通這件事情，來協助他。基本上第一個，我要先了解他們目前的挑戰是哪些，然後我們也協助去跟教育部進行相關的溝通。

委員長，我打岔一下。因為你了解的狀況是它這一年的僑生暴增，主要是因為緬甸僑生變多。

是。

因為緬甸國內的問題，很多人趁這個時候就趕快……

是，但長期來說，委員，因為有很多高中跟我們合作……

等一下，因為華僑高中其實不是新的學校。

是。

它幾十年了。

它很有歷史。

對，所以你現在才開始找他來，其實主要原因是因為緬甸僑生增加的問題，並不是真的有注意到學校的狀況。

其實我……

那我現在是把學校的狀況跟你講……

有……

因為像我本人也很關心，不管是華僑高中也好，一般高中也好，比如老師人力的問題。

是。

有關於老師人力的問題，因為現在教育的狀況跟以前不一樣。

對。

所以希望這個部分可以協助。另外一個……

我們會跟教育部多要求。

對，第一個是輔導老師，現在是15個班1個，全國都一樣。

對。

但是如果像華僑高中，有僑生融入各班的狀況，一定也會產生文化差異或各方面的不同，他輔導老師的需求一定更多。

跟委員報告，僑生他們會有獨立的班，他們沒有融入式的。

有融入，就是融入，確實是有的。你講的是國中，高中有融入啦！

不是，他們有兩種，一種叫做語文班，一種就是一般高中班。

我講的是一般高中班啊！我講的都是一般高中，就是有一般生也有僑生的，他可能也會有文化差異或各方面的需求，需要輔導老師的量會比較多。

據我的了解，他們的僑生還是在僑生班裡面，並沒有混合式……

沒有、沒有，你再去了解一下。

好。

有僑生班，國中就是僑生班，高中有融入。但重點應該是不管他是融入或僑生班，他就是會有適應問題，一定是比一般高中的需求更大。

我懂委員的意思，就是需要有更多輔導老師的資源配備。

對。

我們現在有先提供給學生的部分就是助學金……

好，因為主席已經站起來了，我很快講一下，就是您回去研究一下。

好的。

還有一個就是看能不能比照師大的僑生先修班，他有一個專門的空間，因為他們的校地很大，如果可以蓋一個類似僑教大樓，專門for僑生，然後學語文……

跟葉委員報告，因為你前一任的委員也在這裡問過同樣問題，所以我其實都已經知道這些相關的狀況了。

沒有做啊！你不能說你知道狀況……

不是沒有做，我們只能反映給教育部國教署，那……

現在的問題就在於國教署沒有像僑委會那麼了解僑生的狀況，他們是針對一般學生嘛！

所以我們現在都加強跟國教署在協商這些事情。

如果國教署不願意的話，僑委會能不能提供資源？畢竟他是僑生嘛！

我們願意在我們的預算裡面擴增一點來協助，如果委員支持，我們願意擴增一些。

我們當然支持啊！

謝謝委員。

謝謝葉元之委員，各位請回。
蘇清泉委員、蘇清泉委員、蘇清泉委員不在。
吳思瑤委員、吳思瑤委員、吳思瑤委員不在。
接下來進行詢答的是林憶君委員。

（10時7分）謝謝主席，有請徐委員長。

請委員長。

林委員早安。

委員長早。本席擔任立委將近兩年，也與僑委會一起到國外參加僑臺商總會的會議，了解這些在海外打拚的臺商真的很辛苦，所以今天本席想要針對僑委會如何協助海外僑臺商產業升級及發展的問題來跟委員長就教。根據了解，僑委會為了協助海外僑臺商企業的發展，都會辦理經貿培訓活動，所以從109年開始，僑委會就開始辦理全球僑臺商產業升級與技術服務方案，而且還主動邀集國內14家研發機構協助全球僑臺商的產業升級和發展，我想請問一下委員長，你可以簡單說明一下這些臺商升級服務方案的主要內容及特色，還有是怎麼樣協助他們呢？

跟委員報告，因為過去幾年當中，尤其疫情期間我們沒辦法做太多跨境的移動，因此當時童前委員長就想到運用臺灣產學研的資訊提供給海外臺商，讓他們能夠增加產品的研發提升，或者是品牌的塑造等方面專業領域的協助，因此這部分我們沒有額外再增加任何的預算經費，就直接跟國內的一些產學研機構請託，看看我們可不可以做一個平臺來媒合大家，比方以臺灣的工研院來說，就是一個輔導各種工業及科技產業最大的重鎮，他們有非常多很好的研發成果，我們就是介紹這些僑臺商去認識這個平臺，他們如果有個案要委託的時候，這些產學研單位都有跟我們簽MOU，也就是諮詢階段不收費，但是如果要個案委託，那就依個案個別評估。所以在這個過程當中，僑委會沒有衍生額外的預算，只是如果僑臺商的產業裡面有一項產品……比方他是做紡織的，而現在紡織業有很多新的技術一直在提升，如果他想要拿到這些新技術的話，他就要去跟他們簽約，簽約以後就要付費，我們只是做這樣子的媒合平臺角色而已。

剛才委員長有提到他們可以簽署一些合作備忘錄，我發現從109年到114年7月底，協輔的合作研發機構與臺商組織簽署合作備忘錄的數量其實只有23件，而今年（114年）到現在都已經11月了，竟然連一件都沒有簽署，成果等於是零。所以想請問一下委員長，這一年已經快要過去了，目前有沒有任何最新的、具體的、實質上面的進展呢？為什麼這方面的績效會這麼慘，原因到底是什麼？未來有沒有什麼精進作為來解決呢？

跟委員說明為什麼今年都沒有？就是因為他們之前都簽完了，意思就是前面這23件都是以國家別或洲際別來簽署，比方亞洲臺商總會、世界臺商總會或者泰國臺商總會，都是以這種組織型態的方式去跟產學研單位簽約，但是他們的會員（member）如果個案要委託，那是他們私下另外有他們自己的合作契約，那個部分是要付錢的，而備忘錄是不用付錢的，只單單是在諮詢的作用而已。所以關於個案型簽約的部分有多少件，事實上，因為產學研單位很多，我們也曾經跟他們詢問，他們說有些個資資料他們不能提供，主要是基於這樣，所以我們沒有把這方面的資料統計出來。由於他們要保護他們的委託業者，有些業者願意自己說的，我們就會知道；有些業者如果不願意透露，那麼他跟工研院、農研院或者經研院等不同單位簽合約的時候，我們不一定可以掌握到相關資訊。

因為我們現在看到114年的話是零嘛……

因為大部分有興趣去簽的洲際總會跟國的總會，差不多都已經簽完了，所以就會停……

不會再有了嗎？等於是115年之後就不會再有了嗎？

除非我們再開發一些新的研發單位對他們的產業是有幫助的，那可能就會有機會。

所以未來會往這方面努力嗎？

我們會，因為臺灣是一個講求創新研發的國度，所以我們也會鼓勵僑臺商，尤其現在對等關稅發生以後，在產業鏈重組過程當中，事實上你要經營的市場如果是比較高端的，那你一定要提升，如果你要提升，你就需要一些新的研發機制的單位。

因為時間已經不多了，那我再問一下，就是僑委會在105年度的時候，是不是有配合當年蔡政府積極推行新南向政策的計畫，僑委會在那一年也規劃了一個財團法人海外信用保證基金，配合新南向政策增資的計畫？根據僑委會海外信用保證基金提供給本院預算中心的資料，本席發現最近六年來，也就是從109年到114年，辦理授信的保證金額在111年度達到最高峰，然後就開始逐年下降，甚至到今年7月底才承作190件，與過去相比真的差太多了。我只是想請問一下委員長，你知道原因是怎麼樣嗎？如果海外信保基金整體業績還是沒有顯著成長的話，僑委會是否會開始考慮停止增資，否則會不會又是政府預算的錢坑呢？

跟委員報告，海外信保基金已經成立三十多年了，早期從財政部、金管會，最後移給僑委會，僑委會從民國106年開始，那是因為配合新南向政策，所以當時在吳前委員長時代，有跟行政院特別說明我們的基金規模那時候不到10億，而10億的話，只能做到100億美金的授信額度而已，根本不夠，所以當時行政院就核定海外信保基金要再增資20億，但這20億並非都是公務預算，其中四成海外信保基金要自己去募款，你募到了，國家才會挹注公務基金的撥補，所以我們一開始有公股銀行、民股銀行在第一階段捐了一些，我們就根據他們捐的比例相對予以六成的撥補，可是後來因為疫情發生，就停止了一段時間。疫情期間確實有很多中小型廠商因為要渡過急難救助的狀態，我們當時有一些專案，所以那幾年當中的貸款額度相對比較高。今年為什麼低？理由也很簡單，就是大家都在觀望，因為從今年4月對等關稅以後，大家都沒有一個定論，所以都不願意再投資，就停在那裡，造成這些增資計畫就因此相對地數量減少。以上跟委員說明，謝謝。

謝謝林憶君委員。
接下來進行詢答的委員林倩綺委員。

（10時15分）謝謝召委，請徐委員長。

委員長請。

委員長，你好。

林委員好。

本席今天關心的是我國多元文化如何在國際場域當中能夠被看見，尤其是南島原住民族文化的推廣與外交的運用。本席看到在你們預算書第22款第1項第3目「僑民僑團聯繫接待暨僑教中心服務」項下，115年編了大概一千七百多萬，主要用於加強僑社聯繫及輔助舉辦多元活動，你們的施政計畫裡面有說，整個核心目標是要辦理臺灣的多元文化節慶及支持臺灣參與國際組織的活動，提高國際能見度。但是本席看到你們113年的實施成果，活動內容大部分還是集中在元旦、春節、二二八和平紀念日跟雙十國慶等主流節慶，相對地是比較漢族的節慶，既不能算是很具體地呈現臺灣多元文化的樣貌，也沒有南島原住民族文化的推廣。尤其在今年紀念日及節日實施條例施行之後，原住民日跟原住民族的傳統節慶也相對地又更被重視了。當我們在談臺灣的時候，都離不開表現原住民族文化，但是這項如果沒有被納入多元外交，是不是有點空談？所以本席想要請教，目前僑委會推動的多元文化外交活動裡面，有沒有針對南島文化或原住民族文化的具體專案，例如跟原住民族委員會或者是文化部、教育部合作，將原住民的音樂、服飾、祭儀、語言納入僑教推廣的內容當中？第二個部分，在僑教中心的活動設計當中或僑教中心的展示，有沒有以原住民族文化為主題的慶典、講座或展演，甚至一些展示？
我們都講南島文化是很重要的核心，我們的論述常常都是從臺灣出發的南島航線延伸到整個太平洋島國，但我們也知道南島的範圍其實到了東非，也到了南美的西邊，如果我們在這個部分沒有很實質地被看到的話，是不是我們的文化話語權其實有點空談？這個部分的業務是不是可以跟您請教一下？先前我讀到的是這樣。我們知道常常帶出去的團體有很多原住民，但是以原住民為主體在國外的話語權其實在各部會常常都被稀釋，您的看法如何？

謝謝林委員的提問。我覺得這個問題對我們來說真的非常重要，過去3年我在僑委會期間，我們都有積極地跟客委會、原民會的主委以及相關的單位聯繫，甚至針對我們海外的僑教中心，因為非常多僑團希望能夠展演原住民的舞蹈、文化等等元素，所以我們也都開始編列預算採購16族的服飾放在僑教中心，讓僑團可以來租借。因為文化權這些概念是很重要的，每一族有每一族不同的文化服飾跟相關的道具，所以基於尊重這種文化的資產權，我們都開始朝向這樣的方向在走。
第二個，事實上臺灣本來就是多元文化，所以我們向來都把原住民文化、客家文化、各種不同的文化融入在我們僑社活動的補助上面，如果僑社在各種節慶當中想要呈現哪一種文化，我們就會給予補助。所以剛剛你念到很多相關的經費，很多都是我們在給他們補助，雖然經費不是很多，但是一種鼓勵。另外，我也會提供資訊……

這是針對僑社嘛？

對，同時我也會提供資訊給他們，告知這個部分可以跟原民會或客委會哪個單位來接洽。像我們也推動一些語言的部分，臺語跟華語就是由我僑委會主責在推動，但是如果是客語，我就請客委會來推動，因為我們的預算規模……

委員長，其實另外還有一點，本席以前在教育及文化委員會也跟他們提過，就是請你們追蹤一下目前跟你們比較相關的部分，也就是原住民語言其實是有認證……

是的。

他們在推動的時候也常常透過僑委會、僑社，可是你知道以原住民語言被認證來講，其實有很多外國人對這個部分是有興趣的。本席在學外語的時候碰到一個德國老師，當時賽德克族還沒被正名的時候，他就已經在研究賽德克。所以這個東西如果也能夠透過僑委會或僑社讓大家知道臺灣在原住民語的多元認證，我想這個業務也是比較實質的。

跟委員報告，語言認證的部分，像華語的認證、臺語的認證，其實還是教育部在負責，並不是我們……

我知道，這個是比較簡單，那是因為僑社跟你們……

我們只是協助他們有據點跟散布訊息、溝通，我們也會……

所以未來甚至也可以把原住民語言這個部分的訊息，跟其他語言一樣的比重……

會，我們會把原住民語言文化跟客家語言文化都當作一般的重要、同等重要去做宣傳。

是，我們有各族，應該各16族統統都有認證。

是的，非常認同委員的看法。

好。最後我還是要提醒一點，以剛才您所講的，我相信原住民在作為客體上，基本上常常是被展示的；但是作為一個主體，其實這個概念目前還不是太清楚。所以你們雖然在僑教中心可能有一些展示，本席希望你們能夠做得再更積極一點，有沒有可能有一些原住民族專區，甚至過去的集體遷移，像我們的農耕隊有些都已經在國外落腳，你們是不是可以多注意一下原住民在國外的比例上比較多的團體跟地區，這個部分可以在某一些施政的階段當中多點著力……

是，委員，關於這點，我在上任不到3年時間已經開始著力很多，以前我們幾乎沒有原住民的榮譽職人員，我上來以後，我認為我們臺灣是多元文化、多族群的社會，所以我們應當要有一些代表性。當然，原住民在海外人數相對很少，也因為很少，所以我們要更加用心……

比較形單影隻。

對，他們……

只有少數是集體遷移的。

我們有特別去注意有些原住民在哪些區塊、哪些國家，如果有，我們會特別鼓勵他們，也鼓勵他們組成組織，我們也提名他們作為促進委員等等，來協助他們，讓他們慢慢地成長起來。

最後我很快地提3個建議：第一個，僑委會應該要提出南島原住民族文化推動的行動方案，列入明年的年度計畫，並進行海外據點的合作，跟原民會及文化部很強力地協作；第二個，應該把多元文化及外交的成果納入你們的政績及施政報告，我們至少可以從這個量化指標看到文化的多樣性；最後，麻煩您再更加地強化海外的僑教中心與南島國家文化機構之合作，推動南島文化交流季或太平洋島國的文化週，讓世界從文化層面理解臺灣的歷史根源及族群的多元。謝謝。

好的，我們在亞太區的僑教中心會加強這一塊。

謝謝。

因為確實我們在南島語系是在亞太區為主，所以我們會努力，謝謝委員。

謝謝，會後也請將你們過去這個部分有做的、未來要做的提供給本席，謝謝。

好，我們會來彙整一些資料提供給林委員參考，謝謝。

謝謝林倩綺委員。
接下來請王定宇召委上臺質詢。

（10時23分）謝謝主席，麻煩委員長。

請委員長。

王召委早安。

委員長，今天你多開了一個主題，我想這個部分要釐清一下。中國的跨境鎮壓或者是長臂管轄，事實上在歐美世界各主流國家不僅不予承認，甚至於驅離了中國駐在當地國的假公安，因為他們用民間的身分。

是。

紐約還逮捕了1名，所以……

不只紐約，舊金山也有，LA也有。

所以跨境鎮壓或者是所謂的長臂管轄是一個侵犯他人內政，而且用政治的理由，透過刑事犯罪的模式來進行政治迫害，世界各國是不能接受的。所以剛才本席聽到滿震驚的，你以沈伯洋委員為例，事實上，我才剛跟沈伯洋委員從國外回來，我們去了幾個國家都沒有問題啊，我看到有人說沈伯洋敢不敢出國，我跟他搭的那班飛機也飛得滿穩的，沒什麼亂流啊，都回來了。所以你剛才講到新加坡，你認為未來可能需要列入警示，我要嚴肅的問你，這是你個人的判斷還是經過國安會議的確認？

我剛剛提的兩個方向，一個是說我們僑委會的同仁跟我在內不能去的原因是……

那是政治因素……

那是另外一個層次，那個跟中國因素沒有直接的……

那是政治干擾，還不到用政治的理由進行長臂管轄的迫害，這個是有距離的。越南那一次事實上我們都知道發生什麼事情，所以我現在要講的，因為你剛才點到一個特定國家……

新加坡因為近來新任的黃總理一再的對外表達……

內容我們還是要回來，因為外交部門……

就是為了……我現在就以沈伯洋委員為例，我認為他會提高風險，是說提高風險……

你沒有聽懂我的問題，你剛才所說的風險是來自於你個人的判斷或者是國安團隊的判斷？

我個人的判斷。

那不能這樣子，本席強烈的建議你不能這樣子。

是。

這是對外事務，不是你的職權，你怎麼可以個人判斷呢？在國會裡面可以這樣判斷嗎？這會引起事情的啊！我也有個人判斷，我可以啊，我只是一個民意代表，但你是政府官員的一部分，你剛才說的那個會引起風波，因為新加坡就我的瞭解到目前為止並沒有列入警示，多數國家並沒有列入警示，我們……

委員，我說明一下……

我們不用自己嚇自己，你懂我的意思嗎？

好。

我們如果自己嚇自己，讓中國的長臂管轄形成心理恫嚇的作用，就中計了嘛！新加坡，對，他對中國的態度跟對臺灣態度，有時候我們看了不喜歡……

上個月有一位香港的民運人士，他也曾經擔任過重要政黨的領袖，他受邀去新加坡參加一個研討會，他其實已經歸化英國籍了，那次他是從美國搭機去到新加坡參加這個研討會，但是卻被滯留在機場，然後原機遣返……

我還是要告訴你差異在哪裡，新加坡……

這也是有中國介入的痕跡在這裡面。

新加坡會受中國影響、會禁止一些人進去，就像當時的越南一樣，跟進去後你可能被逮捕解送中國，那個距離差很遠，所以這個東西要嚴謹。

是。

新加坡黃循財跟李強的對話我們不喜歡，我們也發表抗議，我們是以國家外交單位正式發表抗議，告訴這個國家當朋友不是這樣的，在外交上不支持跟反對這兩個term、這兩個詞令是完全不一樣的意思，這個是外交。

是的。

但是今天當我們要指涉某一國、我們要列入警示的時候，影響到的是商務、旅遊、政治等很多方面的往來，這個不能基於個人的臆測或判斷，這是一個國家的態度，本席必須很嚴肅的……

我收回我剛剛說的訊息。

對，我建議你收回，你收回是個好的態度，因為那個不是一個……我們也認為、推理那個國家可能會有點風險，但是這跟國家正式的研判不一樣，你是政府部長級的官員，這是一個涉外事務。

是。

我回到今天要問的議題，委員長先請回，我要請信保基金董事長。

侯董事長，以目前信保基金的承保來看，2024年的件數跟金額是多少？

2024年喔！

348件嘛。

我印象你們去年不錯，348件中有284件是新南向，顯示我們政府這個基金……而且很多人以為這個錢會變成政府的黑洞，搞錯了啦，信保基金不管是中小信保或海外信保，是叫銀行借錢給他啦！

風險評估、徵信一模一樣啦，該聯徵的還是要聯徵，那個是銀行借錢，只是透過你們來做信用擔保就可以把一定額度免擔保借給他，未來要收回的時候，你們有一份嘛，所以信保基金的運作不是拿政府的錢給民間商業在用，而是透過政府去做一個窗口的服務，讓銀行體系的資金可以更活絡的運用，協助在政策方面，所以你們去年做的是對的，348件裡面有284件跟新南向有關，也顯示我們臺僑商在新南向國家的商業相當活絡。董事長，你們去年的金額好像是到2億5,000萬美金嘛？

這2億5,000萬美金是銀行放出去的錢，你們僑委會十代加起來也沒有那麼多錢啦！

我們信保大概是2億。

你們的信保是擔保用的啦，而我講的2億5,000萬美金是借出去的那個母錢，那個是銀行的錢……

你們原來年度目標是1.8億嘛，所以表示也高過你們的預計，這是去年的數字。至於今年的部分，我剛才有聽到委員長解釋了，可能因為對等關稅、全球的商業活動緊縮，所以投資有時候要稍微保守一點，請問今年的狀況是怎麼樣？

所以今年其實還是有點成長的？

分布的區域呢？

新南向占了八成，那行業別呢？

我會建議信保基金，其實大家有時候會認為僑委會的業務……其實僑委會業務滿有意思的，信保基金如果按照承保對象、行業別、地域（即分布區域）、營業額、資本額以及是合資或獨資去做分析，出來的結果可以概括看到我們臺灣的生意，全世界最厲害的生意人就是猶太人跟臺灣人，所以你就可以看到它的趨勢跟走向，我不知道信保基金有沒有這方面的報告。

那個其實抓幾個參數跑一下就出來了，可以有一份報告給我們委員會嗎？甚至我建議你可以公布，你們信保基金可以公布去年的成績不錯，做到將近百分之二百，達到百分之一百七十至一百八十，然後臺僑商非常活絡，我們是日不落的商業王國臺灣，這是好事。你就根據地域，也就是我們的資金分布是往哪裡走，至於行業別是往傳產、服裝、食品或者是高科技，你把它分類出來之後，其實它是一個好的業務報告，我會建議信保或者委員長這邊，這個報告我們希望可以看到。
我最後要建議的事情是，你們現在把單一關係人的承保從200萬美金提高到300萬美金，你覺得夠嗎？

風險的評估、聯徵是銀行端會做，只要信用沒有問題，銀行就是錢出去滾錢回來嘛，所以所謂的夠或不夠就是我們的資金面是不是願意提高，搞不好銀行有這個需求啊，這是供給面；另外一個是需求面，因為你現在是200萬到300萬他就覺得夠，而且你這樣的規模吸引到的企業就是特定的企業，一定level以上的不會找你們啦，富士康、什麼的就自己去辦聯貸了，怎麼會找你們！所以我才會建議僑委會的這個滾動式調整要放在沒有跟你們借錢的人，就是沒有透過你們來承保的人，去跟銀行端問問看，300萬美金他們不來借的原因是不是太少了，這樣的借款不夠或怎麼樣，是不是該適度的提高，把你的服務層次往上拉，那樣子的規模會不一樣喔！跨國的企業跟資金會影響它的規模，這是第一個建議。
第二個建議，也許不是信保，而是信保多一個業務，你超過我的額度了，因為我最高就是300萬美金，但你是臺僑商，我做媒合、協助你跟國內在海外有OBU的或是有在海外放款的去進行聯貸或者貸款。我最近有看到一個案例，徐佳青一定知道全世界最有名的花旗參是哪一家，跟你的音有點像啦。因為美中貿易戰，中國不買花旗參了，就在鴻海原本要投資的威斯康辛州，他們的花旗參全部囤在那裡，而我們臺灣買花旗參有相當的量，然後就要跟這家公司購買，這個臺僑商想說乾脆就把囤在倉庫的貨多買一點，一方面幫助國家降低赤字，二方面可以進行更高的……把威斯康辛州四分之一到一半的花旗參買下來，可是他需要資金的協助，但發現所有信保基金的額度都沒有到那裡，類似這樣的臺僑商，也許信保基金或僑委會主動媒合，一方面降低赤字，二方面擴大我們在威州的影響力，我只舉這個例子……

那個許氏花旗參我知道。

對，我一講你就知道了，在海外跑的人聽到花旗參一定只想到那一家，沒有第二家……

有，還有第二家。

這一間比較有名啦！好，我就是提這些建議。
另外，徐委員長，剛才有關沈伯洋委員的部分，我建議你正式把它收回來，好不好？謝謝。

好的，感謝委員。

謝謝王定宇召委。

謝謝林憶君委員代理主持，謝謝。
接下來進行詢答的委員是馬文君委員。

（10時35分）謝謝主席，麻煩請委員長。

委員長請。

馬委員早安。

委員長早安。今天就僑委會的業務報告部分有幾個問題要請教，第一個就是僑委會為了配合政府的投資人才政策，在112年到115年推動了擴大培育以及留用僑生的中長程計畫案，當然我們是鼓勵海外僑生來臺升學，也會依產業的需求調整課程設計，發展具有產業合作特色的僑生專班。我們看到今天的報告內容，因為我們也很清楚的知道有很多國內的產業，尤其像一些餐飲業、服務業，大概也都透過這樣一個學生就學……

產學合作。

對，就會用到這樣的人力。可是我們看了今天的報告，請先看一下螢幕上的圖表，我們從103年就已經開始在推辦高中學生就讀的產攜專班，103年的承辦學校只有2所，在我們不斷增加的情況之下，到113年已經有高達27所的承辦學校，核定人數也從最早的350人一直到113年已經有7,558人。可是我們看到112年、113年最後這兩年有很大的變化，也就是就讀期間離校中斷學習的人數增加，112年是182人離校，到113年已經高達472人離校，這已經是倍數的成長，請問是什麼樣的原因？

確實，我們在112年的時候有發現一些問題，原本111年更多，比例也更高，其實之前都滿高的，後來我們有發現一些狀況，就開始來協助學生。這個情況不外有三個大的方向，第一個，他可能語言能力還不足，所以學習低落，加上適應力也不夠，所以就挫折回去。第二個，可能是因為家裡有發生事情，這些來讀書的孩子通常是來自比較弱勢的家庭，所以他家裡一旦發生事情的時候，他就會選擇先離開。第三個，近期我們發現也有一些學生被不法集團詐騙，因為這樣，他們就會背負上一些刑事責任，就提前離開了。我們發現這幾個大原因以後，從去年開始我們就積極的去做一些提醒跟預防措施，請學校一定要在新生訓練的時候就幫助學生，然後也逐年提高他們的華語能力，應該說去年472人的這個數字確實是比前一年（112年）高，但是比前幾年相對來講算低啦，我會請我們處長來特別加強瞭解這些學生離開的原因。

委員長，你剛剛有講到三個原因，如果是家庭因素那當然我們沒有辦法，可是另外兩個，我想其實也講到了重點，比如像語文能力，我們現在是只要會講就認定他是僑生耶，甚至不像以前這麼嚴格，像我們都必須要通過托福、雅思等一些測驗以後才有辦法出去學習念書等等，但現在我們入學要求的標準大概只有A1的程度，畢業也只要達到A2的程度。我們現在常常在外面也會碰到，比如去餐廳吃飯的時候，可能就是有一些產學合作的學生，他們來服務的時候，甚至你跟他說需要多一份碗筷他都聽不懂，他還必須跑回去再找人來協助，如果是這樣的語文程度，在服務業或餐飲業或者其他的產業別，都已經面臨到生活可能會扞格……

適應上會不足。

這情況之下，就更不用說學習了，所以這是一個很大的問題。我們現在又編列更多的預算，對於沒有達到這樣程度的在學學生，你們有沒有語文加強的作法？

有，委員，你這個問題真的很關鍵而且也是直接到位，我們也是意識到如何讓學生在來臺灣以前……以前我們訂定所謂240小時或者只是A1程度其實是不夠的……

委員長，請濃縮。

我們現在簡單的作法有兩項，第一項就是在海外的時候加開一些華語研習營，讓他們強化密集學習。第二個是在國內的部分，現在第一學期進來的時候，前兩個月、前一個學期必須要先學到一個程度，經過我們的測驗，測驗有通過才讓他去廠家做實習，如果沒有通過就繼續在學校讀書，所以這兩年已經開始跟教育部……

這個部分我們希望看到相對的成果，在這裡只是用口頭說明是沒有辦法證明什麼……

今年已經開始落實。

既然已經做了，就是在在校期間……因為只有來跟畢業時有要求嘛，一個A1、一個A2，在這中間的過程當中要怎麼樣去強化，我覺得要把具體的成效及作法提供書面資料給本席，好不好？

好的。

第二個，你剛剛也提到有被不法集團利用的情況，我覺得這是非常嚴重的問題，因為他們來的時候大概都是國中畢業而已，像這樣的人力來源被濫用或者被不法集團利用，我想這不是只有叫學校去做宣導，這個也嚴重影響到我們的治安，或者是其他可能會牽涉到的刑事案件，所以具體的作法也把它提出來，好不好？

好的。

我覺得不是只有請學校去宣導而已，然後在新生訓練時做什麼樣的強化，我覺得這個都不足，因為很明顯的看到將近300人離校，對於發生的原因還是要把它具體化，以及怎麼樣去做改善。

好的。

這兩個部分再請提供……

我們會儘快把資料彙整起來送委員辦公室。

另外，有關僑民役男身分的認定機制，其實我們有做了調整，對不對？

我們因應役政司相關行政命令的修正，我們在執行面上協助他們。

對，內政部是為了預防假僑民真逃兵，這個部分我們當然尊重國家的政策，因為如果是逃兵的作為，我想大家都不能接受，可是我們看到的是歸化我國國籍者及歸國僑民服役辦法9月才修正，9月8號就開始執行，請問目的是什麼？為什麼要急著在9月8號就開始執行？因為通常很多政策的推動實施會訂在某月1號，因為公告修正也需要時間，但這個辦法卻沒有任何的緩衝期，也就是布達的時間，請問是什麼原因？這個部分僑委會有參與，而我們看到僑委會……最快的啦，9月20號僑委會才公布，但是9月8號就開始執行，外交部駐外館最早的大概也是9月13號，所以委員長知道為什麼是9月8號嗎？

就我的理解，內政部的草案是7月份就開始做諮詢了，然後……

委員長，我說的是9月才修正，因為我們看到的就是公告的這些日期，太倉促了，今天一個政策可以這麼草率的就把它推出來嗎？
主席，不好意思，我借一下時間。現在衍生出什麼樣的問題？剛剛我說我們尊重整個國家的政策，我們不希望有造假的狀況，可是這個部分已經造成許多役齡期從19歲到36歲華僑的不便，因為在申請文件的時候，比如說我是國外的華僑，我可能是在工作或念書，我回來一個禮拜或10天的時間，可是為了要辦這些，僑委會跟移民署都必須要臨櫃辦理，移民署各縣市還有喔，但僑委會只有在臺北，我如果只回來7天，我要回去的時候，然後役政司是可以在線上審查，不過最短也需要2個工作天，在這些都很順利的情況之下，經過這三個單位最少需要4天，今天我如果是回來度假、探望家人、工作，或者有什麼樣的銜接，我根本沒有辦法預測什麼時候可以把它辦好，就這個部分，因為時間關係，希望僑委會能針對這幾個點，跟內政部好好研議，畢竟僑胞是你們僑委會的權責，如何讓大家不要到時候因為要趕回去工作……

對，不要造成大家的不便。

或回去念書，結果時間卡在這裡出不去，那就是很大的問題了。

委員，不會產生這個問題，因為內政部的修正有寬限4個月，也就是說，如果你緊急，回來2天、3天……

委員長，我們要的不是你的寬限，今天他……

他可以回頭再辦這個程序。

你聽我講完，我今天回國如果只有一個禮拜或10天，趕辦任何重要事情，我沒有辦法在時間內回去，因為光是這些就占了4天，如果中間還卡到假期，根本沒有辦法辦事，這個部分應該要有所精進，至少讓大家知道應該用多少時間可以辦好這些事情，因為這樣子等於……

好，委員，我把相關資料彙整好提供給你，好不好？

好，接下來如果有什麼比較精進的作法，也提供相關資料，因為有很多僑胞向我們陳情反映，他們說如果因為這樣，那大家以後都不要拿中華民國的護照，但你們不是要爭取向心力嗎？

是，是。

僑委會的功能就是這樣，結果你讓大家覺得以後乾脆就不要拿中華民國的護照進來，所以這個部分要如何改善，請你們提供比較具體的作法。

好，我們會加強這方面的相關作為給委員參考，謝謝委員垂詢，謝謝。

好，謝謝。

看看線上能不能處理？思考一下科技跟驗證的方式。
接下來進行詢答的是陳冠廷委員。

（10時47分）你好，我們請委員長。

委員長請。

陳委員早安。

委員長好。簡單請教一下關於華僑身分證明書的驗證程序，因為有聽到一些民眾表示有一些訊息可能需要正式的回應。剛才幾位委員應該也都有提到，為了維護役政的公平，從今年9月開始，我們修改規定，僑民役男一定要拿到僑委會核發的役政用華僑身分證才可以出境，但改用的身分證明書的申請流程和條件，目前僑胞反映訊息不是很一致、很混亂，所以我們希望相關政策可不可以同步讓第一線的僑務秘書掌握，以便進行澄清與協助？

好的。

譬如我們現在有聽到的是，僑胞如果沒有僑居的加簽護照，第一次申請役政用華僑身分證明書，需要提供僑居地的居留證明，這是第二十一條的規定，如果僑居地居留證明上的資訊不是用英文登載，比方是馬來文或泰文，為了審查方便，應該要附中文譯本，而且應經駐外館處驗證……

駐外館處是指我們中華民國派出去的駐外館處。

對、對，可是僑委會官網上的說明是，申請役政用華僑身分證明書，相關居留證明書無需經駐外館處驗證，所以現在到底是要申請譯本還是不用？

跟委員說明，事實上是這樣子，要申請役政用華僑身分證明，第一，要帶中華民國有效護照；第二，要有外國護照或永久居留權、居留證，或長期居留證；第三，要有移民署的入出境的資料，這個部分可以回到國內再跟移民署申請自出生開始的入出境資料就可以了。前面的兩項，如果是本人拿正式文本來我們這邊辦理，其實是不需要再去駐外館處驗證，要驗證的原因是他要副本，即所謂的影印本時才需要驗證，如果是正本，就不會有還要驗證的問題。有關於居留證的部分，因為有些是用外文書寫，如果是外文書寫的，當事人自己翻譯、簽名後，連同正本讓我們查驗就可以了，並不需要到駐外館處或者是他國的外交單位再進行認證，這可能是有資訊解讀上的落差。那什麼時候是需要認證呢？是指如果是委託家屬、朋友幫你代辦，可是文件都還在你自己的手上，沒有正本可以提供我們查核，在這種狀況下，才需要到駐外館處先驗證這個資料正本為真，然後他們會弄一個蓋好章的影本給你，這個部分送回來的時候，就需要翻譯；翻譯也一樣，就是正本查驗過以後的資料自行翻譯好，簽名就可以了，所以並沒有太複雜的手續，只不過可能在資訊的提供上，過去做得不夠，有些僑民因此而誤會，以為所有的翻譯跟所有的文件通通要先經過認證，事實上是不需要的。

不需要？

對。

OK，好，謝謝委員長。第二個問題，委員長提到關於僑務秘書的人力配置，因為拓展僑務服務據點，大概是你們目前很重視的一個施政目標，我也知道僑委會現在很難跟人事行政總處多要員額，所以僑委會現在是先縮編海外駐外人力，因為要拓點，所以先把人力做一些調配……

跟委員說明，Arizona確實僑胞有在增加，不管是長期或短期，但我們現在還有洛杉磯的僑教中心在兼轄，事實上，我們沒有要縮編，今年是因為有一些調動因素，所以暫時從3人變2人，但明年我們又會補實為3人，因為它要服務的區域範圍確實很廣，假以時日，如果外交部有機會要再拓點到亞利桑那州的時候，我們會因應配合這樣的需求，再針對僑務秘書做適當配置，以達到服務目標。

因為你剛剛是說由洛杉磯先去補這一個空缺的人力？

是，現在都是靠洛杉磯僑教中心以及洛杉磯的辦事處在支援。

因為我看差不多也一年了，我怕會有空窗期，原本減少人力的部分，由3個變2個，業務會不會……

是今年7月底才開始變2個的，所以只有這5個月而已。

所以不是一年、半年？

不、不，沒有一年，沒有一年這麼長。

應該不會到一年吧？

不會、不會，我們會儘快把它補實。

因為我怕人力減少，他的業務負擔會不會增加？

我知道，我們洛杉磯的僑胞也會擔心，對、對。

因為現在好像只有2個，可是我們知道現在的僑務是越來越多。

因為我們有一位同仁要回來結婚，我們不得不讓他提早離開。

那就儘快把人力補足，因為我看鳳凰城……

會，明年1月都會補實。

現在在鳳凰城，臺僑社群應該是日益壯大？

是的、是的，在美國的臺僑人數還是有在成長中。

接下來他們的語言適應，還有學籍轉接的問題，到時候可能僑委會……

我們的留學生現在在美國有一些很好的新發展趨勢，因為很多臺灣企業要跨國投資，所以需要很多好的人才，也因為這樣，我們現在也拜託我們在當地的一些僑社跟臺商能夠協助我們跨國投資的廠商，進行整體性的人才媒合，而這個徵才動作，事實上上個月已經辦過第一次，在洛杉磯的……不是洛杉磯，應該說是在南加州爾灣，接下來也可能會在東岸舉辦，然後德州也會舉辦，我們會因著不同州的這些發展趨勢，儘可能協助讓留學生或者當地的ABC，即所謂的第二代、第三代已經是Taiwanese American，也有多一點機會進到我們這些新的企業系統來服務，這我們會來媒合。

好，謝謝委員長。

謝謝，謝謝陳委員垂詢，謝謝。

好，謝謝陳冠廷委員，委員長請回。
今天已登記質詢委員除不在場者外，均已發言完畢，報告及詢答結束。本日會議有陳永康委員、黃仁委員、陳俊宇委員、沈伯洋委員提出書面質詢，請列入紀錄，並刊登公報；委員書面及口頭質詢未及答復部分，或要求補充資料者，請僑委會於兩週內以書面答復，如果有約定期限者，從其約定所定。

本席就貴委員會推動僑務工作業務方面提出書面質詢：
首先，海外僑界始終是我國與國際社會聯繫與溝通的重要橋梁，我國僑團長年透過經濟文化、國際教育平台與近年在科技產業多元化的推動與交流活動進行有關跨國之間的合作關係，並實質為我國國際參與爭取到許多國際友邦與友好團體的支持；貴會除了要持續加強僑胞服務，協助僑界融入與深耕在地產業的推展，更應協助及鼓勵僑團積極參與國際公益、政策論壇及活動拓展以增加對我友好的聲量。
其次，我國在面對美國對等關稅政策對全球經貿所帶來的挑戰，除了在國際貿易政策的突變，也將會影響我僑團與台商團體在全球供應鏈的策略；因此本席提出以下建議：
一、在現今不確定的地緣政治與經濟環境下，我國要與僑界強化聯繫機制與透過政策論壇深入探討臺灣與友邦關係，協助提升臺灣在主流政壇能見度。
二、全方位的檢視全球供應鏈現況，僑委會應將政府於國際經貿環境競爭的優勢帶入僑界，以此提升僑界在國際與所在地國家或地區的產業能力，尋求多元化局，強化產業經濟韌性。
三、協助僑界台商面對產業結構的營運衝擊，並建議華僑台商調整全球布局；另僑委會應保持與僑界溝通管道，能夠適時地提供諮詢專業意見，尤其是在法律服務方面多協助。
四、期盼政府謹慎應對地緣因素所產生的貿易爭端，尤其是貨幣匯率對於全球進出口商所產生的成本減損，都將讓海外華僑企業帶來前所未有的挑戰。
對於僑委會所提秉持「主動塑造未來」的精神來服務僑界，本席建議在塑造未來機遇上要能維繫好「文化傳承」，尤其面對多變的全球戰略環境，更需發揚中華文化與華僑精神，大家一起共同努力！

一、中國大陸的孔子學院是中共價值宣傳的工具之一，也是華語文學習中心的競爭者。雖然孔子學院在歐美國家已「縮減」和「弱化」，但在全球南方卻正通過調整定位和改變模式維持一定的規模，其發展空間甚至可能擴大，活動和影響力變得更加多元和靈活。面對這種狀況，華語文學習中心有何應對策略？

一、強化僑務數位化　檢視i僑卡效益
僑委會自111年起推動「i僑卡」，目的在整合海外僑胞資料、提升服務效率並建立僑務大數據。根據審計部審核報告，截至113年底，i僑卡發行約8萬張，雖較前一年成長6成，但仍未達委員長設定之「3年20萬張」目標；同時，北美洲僑民申辦比例僅約1.8%、亞洲地區約8%，顯示在推廣上仍存在明顯區域落差，且多數僑胞雖持卡卻未實際使用：
1.是否研議分區推廣策略，例如結合北美、東南亞等主要地區之僑團及駐外館處設立專責窗口？或與民間數位行銷團隊合作，設計更具區域文化特性的宣傳方案，以強化數位僑務參與之動能？
2.若i僑卡之核發率及使用率持續低迷，具體上應該如何檢討制度設計、強化加值服務，以提升持卡僑胞的實際使用意願？
3.此外，特約商店分布也相當不均衡，印尼、泰國、越南等僑民主要僑居國家僅占18%特約商家，優惠誘因不足，也影響推廣意願。請問僑委會是否考慮針對這些地區增加在地優惠或商家合作誘因，以提高僑胞實際使用率？
二、軟實力行銷台灣　多方擴展影響力
為向世界行銷台灣，推動「台灣日」系列活動為僑委會重點施政之一。日前委員長在接受周刊訪問時表示：「過去傳統僑社活動較缺乏年輕面孔，但如今透過台灣日活動，及鼓勵參與美國大型城市活動與遊行，不僅吸引第三代僑胞與留學生參與，也提高了台灣在當地主流社會的曝光度」，顯示這些發揚台灣文化的活動，不但能夠提升台灣在世界上的能見度，也能夠凝聚台灣人的向心力。
依據僑委會之業務報告，包括今年9月在紐約洋基隊主場第一次舉辦台灣日，且除了北美的體育活動之外，也在歐洲、亞太、中南美地區透過各式活動，讓主流社會認識台灣的多元文化：
1.過去傳統僑社活動較缺乏年輕面孔，這些參與台灣日活動的青年僑胞，後續是否參與僑社之各種活動？僑委會如何把年輕人留下來？
2.「台灣日」既然已是我文化外交的重要品牌，接下來是否有機會再擴展至其他區域（如非洲地區），辦理更多「台灣日」系列活動之規劃？

案由：本委員會沈伯洋委員，針對如何串聯僑界構築社會防衛韌性、強化自我防衛能量，以及如何強化訊息傳播，向僑務委員會提出詢問。
說明：
1.鑒於國家安全之內涵不再侷限於軍事防衛，面對當前中國統戰滲透與複合式挑戰，僑務委員會可如何協助僑界強化自我防衛能量？是否得透過民防相關課程之規劃，提升僑胞在資訊、媒體方面之判讀能力？同時憑藉著逐步扎根建構之跨國互助，強化我國韌性防衛之功能，爰請僑務委員會回復說明。
2.僑務委員會目前以官方網站結合僑務電子報、YouTube、Facebook、LINE、X及Instagram等社群，整合跨部會資源將政府重大政策、臺灣現況與正面形象傳遞至海外，並透過駐地社群媒體群組進行擴散，使僑胞能即時掌握最新訊息。日前樺加沙颱風衍生之災情，亦有賴僑胞獲知訊息後，出錢出力，協助災後復原，惟部分僑胞自海外歸國協助災後復原時，卻仍不清楚災情所在地，顯見資訊之傳播仍有加強之處；建請僑務委員會可針對重大訊息之傳播，建立更容易取得之方式，以利僑胞可在第一時間協助台灣。
3.以上兩點，請於二周內回復。

今天12號跟明天13號為兩天一次會，現在休息。
休息（10時55分）