報告委員會，出席委員10人，已足法定人數，請主席宣布開會。

主席、各位委員、各位女士、先生。今天奉邀列席貴委員會就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」，代表本部列席報告，並備質詢，以下茲就本部辦理重大工程案件防貪反貪作為及國營事業貪瀆案件查處成效等，報告如下，敬請指教：
壹、前言
國營事業係國家重大政策執行之重要支柱，其運作及相關工程是否符合法規、程序是否透明，攸關公共利益。本部重視廉政建設，致力於推動兼具預防與查處並重的反貪腐政策。面對公共資源運用規模日益龐大，國營事業涉及重大採購、工程建設與產業政策執行，更須建立健全透明的行政制度與誠信文化。
本部所屬各機關均持續從強化機關合作及誠信倡導等面向推動各項防貪肅貪作為，並積極配合聯合國反貪腐公約精神，促進公私部門廉潔合作。其中，本部廉政署透過推動廉政平臺、辦理專案清查、倡導企業誠信、建構風險預警與倫理治理機制等措施，期以制度性力量鞏固廉政根基，避免弊案發生，確保國家重大建設與政策執行具備高度公信力。
各檢察機關、調查局及廉政署等司法警察機關如接獲情資，均依法展開調查，務求釐清事實、還原真相，並秉持客觀中立、毋枉毋縱原則，查辦任何涉及不法之情事。
貳、精進防貪反貪作為，倡導廉潔誠信
一、推動「機關採購廉政平臺」，提升重大建設透明度：
為確保國家重大公共建設之品質與廉潔，廉政署積極推動「機關採購廉政平臺」機制，配合各主管機關需求，建立橫向聯繫與跨域協作機制。該平臺集結檢察機關、廉政單位、採購機關、公民團體及承攬廠商等多元利害關係人，建構即時溝通與協調管道，有效排除外力不當干預、提升行政透明度，進而增進民眾信任與支持。截至114年9月15日止，共設立90案廉政平臺，其中包含多項國營事業之重大採購與工程標案。90案中已有25案順利完成，另有1案因政策調整暫緩，其餘64案持續運作中，總標案金額高達新臺幣（下同）2兆1,501億元。此機制對於風險預警、爭議預防及強化資訊公開，已發揮實質成效，亦為重大工程廉潔治理提供有力後盾。
二、持續精進「企業服務廉政平臺」
為落實「聯合國反貪腐公約」，深化公私部門交流，凝聚反貪腐共識，強化企業誠信經營與依法行政文化，本部廉政署持續督同各主管機關政風機構推展主題式企業關注的廉能議題，持續與各檢察機關、行政機關及各地方政府等合作，並與企業進行多元交流、協助優先處理簡政便民或法令遵循等廉政議題。國營事業所涉及之產業領域，與「資訊公開」、「誠信法遵」、「圖利與便民之辨識」等議題密切相關，本部廉政署協助企業與機關釐清法律界線，降低貪瀆風險，提升廉能行政效能，有助於建構公開、透明與可預期之營運環境，強化政府與國營企業在廉潔治理上的合作基礎，促進國家治理與企業永續發展之雙贏目標。
三、擴大辦理整合型專案清查，落實預防作為
為強化對貪瀆態樣之掌握與事前預防機制，本部廉政署持續推動「年度專案清查實施計畫」，並依據近年查辦不法案件趨勢及國家政策重點，適時調整清查方向與內容，期能透過主動式清查機制，強化機關自我檢視與制度改進功能。
114年度，本部廉政署擇定「妨害綠能產業案件」為全國性專案清查主題，指定相關主管機關所屬政風機構規劃辦理，另擇定「未設專責政風機構或低度廉政管控機關學校採購案」、「廉政風險人員承辦業務清查」、「回饋金及補助款運用」、「重大及民生相關採購案」、「公有財物及持有物保管處分業務」、「稽核檢查及裁罰業務執行情形」等6大主題，擴大辦理整合型專案清查。上開主題涵蓋多項國家推動之綠能建設與相關採購案，亦涉及部分國營事業參與之重大工程與補助資源配置，具有高度公共性與社會關注度，統計至114年8月底止，計有「發掘貪瀆線索」5件，「函送一般非法」22件，「追究行政責任」34人次。本部將持續指導所屬機關強化專案清查執行力與整合度，落實制度性預防與內部控管機制，確保公共資源之有效運用與國家政策推動之正當性。
參、近年來國營事業貪瀆案件查處成效
檢察機關高度重視國營事業貪瀆案件，為有效打擊此類不法行為，本部所屬各地方檢察署指揮廉政署、調查局等司法警察機關蒐集情資、偵辦案件，確保國營體系廉潔，維護社會公義。檢察機關指揮司法警察機關查處成效如下：
一、廉政署：
廉政署自109年起至114年10月止偵辦國營事業貪瀆案件總計20件、99人（比照簡任3人、比照薦任14人、比照委任31人、民眾51人），貪污不法金額6,547萬2,017元。
廉政署偵辦重大案件如下：
(一)於111年5月偵辦台灣中油股份有限公司煉製事業部執行長徐○以辦理水機案及大林煉油廠3件塗料工作採購案，協助廠商浮報價額及基於職務上行為交付賄賂之犯意，向廠商收受賄賂1,400萬元、120萬元及130萬元作為對價。案經臺灣橋頭地方檢察署檢察官於111年5月偵結提起公訴。
(二)113年8月偵辦台灣糖業股份有限公司畜殖事業部外包公司派駐於畜殖事業部員工羅○英等人逕將各畜殖場污泥案交予李○和等業者承攬，使李○和等業者因而圖得共116萬220元之不法利益。案經臺灣臺南地方檢察署檢察官於114年7月偵結提起公訴。
(三)114年4月偵辦台灣電力股份有限公司第二核能發電廠廠長曾○煌以辦理○○中心焚化爐控制系統更新等設備採購案、台灣電力股份有限公司林口發電廠廠長朱○中以辦理飼煤機減速齒輪箱暨配件等2件採購案，分別向不同廠商收受賄賂260萬元、80萬元作為對價。案經臺灣臺北地方檢察署檢察官於114年8月8日提起公訴。
二、調查局：
(一)偵辦成效：
調查局自110年起至114年11月止受理國營事業貪瀆案件總計415件，移送118件，各地檢署起訴共61件。
(二)偵辦結果分析：
1.移送結果以台灣中油股份有限公司最多，台灣電力股份有限公司次之，台灣自來水股份有限公司再次之。
2.移送罪名以政府採購法案件（詐術圍標）最多，貪污治罪條例（收賄罪、詐領財物）次之，刑法詐欺罪再次之。
肆、本部所屬檢察機關對於違法行為均依法追訴
一、檢察官本於權責依法受理案件，查明犯罪事實依刑事訴訟法第228條第1項規定「檢察官因告訴、告發、自首或其他情事知有犯罪嫌疑者，應即開始偵查。」本部所屬檢察機關受理告訴、告發、自首或接獲相關檢舉，均依規定分案偵辦，調查相關證據，釐清犯罪事實，依法偵結。
二、有關中油三接是否涉及浮報工程款案，刻由檢察官依法偵辦，本部對於具體個案不干預、不介入、不指導，支持檢察官依法定程序澈查事實。
臺灣臺北地方檢察署日前接獲告發狀，已依規定分案偵辦。另，大院委員於114年11月13日召開記者會所提交之檢舉函，本部亦於同日函轉檢察機關參辦。檢察官對於任何個案均秉持客觀、公正執法態度，及毋枉毋縱、有據必查之原則，全力查辦。
伍、結語
廉能是民主法治之重要基石，本部將持續精進各項廉政作為，落實標本兼治之防貪政策，整合肅貪資源，強化跨機關協調聯繫，深化制度整合與廉政風險管理，期能從源頭預防貪瀆，提升整體行政效能與廉潔形象，對於不法犯行，透過交叉火網，分進合擊，強力打擊貪瀆犯罪，建構完整反貪、防貪、肅貪網絡，為我國公共建設與社會發展提供堅實的法治保障與誠信基礎。
以上報告，敬請主席及各位委員指教。

主席、各位委員、各位女士、先生。今天應邀列席貴委員會，就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」進行專題報告，謹提出報告如次，敬請指教：
壹、前言
國營事業掌握龐大公共資源，並扮演龐大資源分配者，至國營事業發生不法弊端，常引起社會高度矚目。民國（下同）94年修正刑法公務員定義，雖將國營事業人員排除刑法第10條第1項第1款前段之身分公務員，惟依據政府採購法辦理採購時，其承辦、監辦採購等人員依同款後段規定，視為刑法上授權公務員，爰列為本局偵辦貪瀆案件類型之對象；另國營事業人員執行業務涉犯刑法詐欺、背信、偽造文書等罪，雖不具刑法上公務員身分，及廠商參標國營事業辦理政府採購法案件，涉犯該法之犯罪，因該2類型犯罪常為貪瀆案件類型之前期行為，故本局亦列為偵辦貪瀆案件類型，容先敘明。
貳、近年國營事業貪瀆案件查處成效一、偵辦成效：
本局統計110年至114年間受理偵辦移送國營事業貪瀆案件查處成效，總計移送案件數118件，起訴案件數61件，各年度詳細數據請參閱下表：
二、偵辦結果分析：
(一)移送對象以台灣中油股份有限公司最多，台灣電力股份有限公司次之，台灣自來水股份有限公司再次之。
(二)移送法條以政府採購法案件（詐術圍標）最多，貪污治罪條例（收賄罪、詐領財物）次之、刑法詐欺罪再次之。
參、本局落實查處精進作法
一、落實轄區經營，積極主動發掘國營事業人員貪瀆線索
本局同仁秉持貫徹深耕轄區經營模式，運用人脈嚴密掌握國營事業人員涉貪情資，一經發掘不法情事，即積極偵辦，詳盡蒐集事證，細緻嚴密調查，報請檢察官指揮後，秉持毋枉毋縱之精神，積極偵處揪出國營事業害蟲，以收正本清源之效。
二、強化偵辦能量，精進偵查技巧，積極偵破國營事業人員貪瀆案件，以達嚇阻貪瀆犯罪目的本局積極督促同仁於偵辦案件過程，能秉持「在不疑之處生有疑」之求真求實心態，並配合資金清查、行動蒐證、科技偵查等偵查技巧，善盡調查之能事，務求偵破國營事業人員貪瀆案件，進而消弭其等人員涉貪僥倖心態，達成防制貪瀆犯罪之目標。
三、加強廉政宣導力道，宣示執行肅貪決心，斷絕國營事業人員貪瀆念想
(一)加強宣導公益揭弊者保護法對揭弊者相關工作保障、身分保密、人身保護之規定，鼓勵國營事業內部人員出面檢舉。
(二)本局同仁透過對國營事業人員進行廉政肅貪宣導，並以偵破案例分析，讓其等人員瞭解貪瀆犯罪必然有罪，絕無僥倖，進而斷絕貪瀆念想，產生嚇阻防制效果。
肆、中油三接浮報工程款爭議
經查，本局於111年並未接獲檢舉關於中油三接浮報工程款案件。嗣114年8月間，本局所屬北部單位始接獲相關檢舉，乃即進行相關偵查作為，並報請所轄地方檢察署檢察官指揮偵辦，有關偵辦進度及內容，基於偵查不公開原則，不便說明。
伍、結語
本局外勤單位受理案件檢舉國營事業人員不法案件後，均須提報本局核准立案，並積極查辦，嚴守依法行政原則，遵循刑事訴訟法及本局犯罪調查作業手冊等相關規定，秉持客觀公正、專業認真、實事求是、毋枉毋縱的精神，傾注全力發現真實，一經查獲不法事證，必將依法偵辦，證據到哪裡就偵辦到哪裡，除嚴懲不法外，並藉以嚇阻潛在犯罪行為人效仿，達到端正政風效果。
以上報告，敬請指教，謝謝。

主席、各位委員女士、先生。感謝貴委員會對本部各項業務的協助與指教，本部謹就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」提出專案報告，簡要說明如下：
壹、中油三接浮報工程款爭議
本部所屬事業興辦重大工程建設，為確保工程專業性、效率及品質，得依政府採購法相關規定，委託廠商提供技術服務，包括與技術有關之可行性研究、規劃、設計、監造、專案管理等。有關媒體報導第三接收站二期，係指「觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程」（下稱本案），中油公司係依據前揭政府採購法相關程序及規定選定國內知名且具海事工程專業技術服務豐富經驗之台灣世曦辦理相關設計、預算與招標文件編列。
依政府採購法相關規定，本部所屬事業辦理相關工程採購，在採購公告前應辦理公開閱覽程序，公開化、透明化，藉由公開徵求廠商或民眾意見，以提升公共工程的規劃品質，反應公眾意見後完成招標文件編定，於公告前依政府採購法成立採購評選委員會審定招標文件中的評選項目、評審標準及評定方式後，方辦理正式公告。中油公司本次採購程序皆依上開政府採購法相關規定執行，過程中並無任何廠商向中油或公共工程委員會提出異議申訴。
本案113年即有接獲檢舉，經政風單位調查並未發現不法情事，此次媒體所稱有錄音檔新事證，本部會再啓動調查，也會全力配合檢調進行查證。
貳、經濟部所轄國營事業貪瀆案件查處成效
近3年（112-114年）本部國營事業政風單位主動發掘疑涉貪瀆不法線索，經司法偵辦後起訴案件（包括緩起訴案件、偵查後改以一般不法起訴案件）計12案（中油公司6案、台水公司3案、台電公司3案），包括本（114）年度起訴重大社會矚目案件「台電公司核二廠、林口電廠曾姓及朱姓廠長收賄案」及「中油公司油品行銷事業部高雄營業處鄭姓前組長涉嫌收受賄賂案」。
以上報告，敬請指教，並祝各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！

主席、各位委員，大家好。今天承蒙貴委員會邀請，就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」進行專案報告，茲就涉及中油公司業務部分提出報告如下，敬請各位委員不吝賜教。
壹、中油三接浮報工程款爭議說明
一、工程背景說明
中油公司為配合供應台電公司大潭電廠增建3~4部燃氣發電機組用氣需求，及未來北部地區民生、工業用及燃氣發電廠之新增天然氣需求，辦理「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」，規劃於桃園市觀塘工業區（港）興建年營運量300萬公噸之觀塘接收站（第三座液化天然氣接收站）。
計畫項下共規劃五項主體工程標案，包括「建港及圍堤造地工程」、「棧橋工程」、「氣化工程」、「儲槽工程」與「陸管及配氣站工程」，投資金額660億餘元，於民國（下同）108年9月16日業奉行政院核定。行政院於110年宣布外推方案，觀塘工業港向外海移455公尺，重新設計外廓防波堤結構基礎及觀塘工業港整體配置，除前述原先規劃五項主體工程標案外，新增三項主體工程標案，包括「觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程」、「棧橋延伸段工程」與「製程設備及管線工程」，投資金額調整為965億餘元，於111年3月21日業奉行政院核定。
媒體報導第三接收站二期，係指「觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程」（下稱本案）。本案為「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」項下工程，作為液化天然氣船靠泊卸收時，遮蔽港外海浪以維護港內水域之靜穩度。
「L10502天然氣事業部第三座液化天然氣接收站投資計畫」原規劃防波堤工程由「建港及圍堤造地」標案執行，原環評核准範圍內碼頭、碼頭後線及部分防波堤未調整部分持續施作。因外推方案，重新設計調整之防波堤（北防波堤#37以後與南防波堤），須待外推方案之環差通過方能施作，是採新案公開招標辦理，即由本案執行。
原建港及圍堤造地工程項目包括碼頭、碼頭後線及防波堤，長約3,351公尺，施作水深皆介於-15公尺以內，沉箱基礎石料拋放約60萬方。本案工程項目包括4,116公尺長的外廓防波堤、助導航等設施，位於外海1.2公里離岸施工，施作水深約介於-20公尺到-29公尺間，沉箱基礎石料拋放約需160萬方，本案為離岸堤的配置與施工，人機料運補不易，且施工位置水域較深，施工難度高。兩案施工內容、工程量體、施工難度與發包時間均有所不同，故所需工程成本無法比附援引。
二、預算編列
本案係委託國內知名的海事專業廠商台灣世曦工程顧問公司（下稱台灣世曦）辦理相關設計、預算編列與招標文件製作。依據台灣世曦的說明，工程細部設計完成後，台灣世曦以本案所使用大宗物料項目、預估數量與施作場域，向業界詢價該項大宗物料「單價」基礎，後由台灣世曦綜合營建物價指數、協助其他機關設計且已發包工程之契約價金，內部核算數量加總推疊本案之預算238.4億餘元，其後交由中油公司於111年1月12日辦理公開閱覽程序。
再經公開閱覽期間廠商所提釋疑單，台灣世曦依其專業評估與111年2月9日向國內3家廠商詢價結果（東丕公司256.5億餘元、宏華公司239.6億餘元、皇昌泛亞團隊269億餘元），並按預算編列原則及基準，提供予中油公司預算金額25,305,138,521元。
中油公司審核前述台灣世曦編列各工程項目必要性與估算費用之說明，並就堤心石、塊石、方塊、截頭塊等大宗材料參酌歷往相似工程決標契約單價、營建物價指數、近年物價波動影響與市場詢價進行檢核比對，檢視台灣世曦提報之預算尚屬合理，始辦理後續公開招標採購程序。
另經近日媒體報導後，中油公司立即調閱相關請、採購文件，並經再三確認工程主辦單位及台灣世曦，本案工程預算編列過程中，並無媒體報導百億暴增至253億元，變動4次之情形。
三、請採購程序
本案係採公開招標適用最有利標方式辦理，中油公司111年3月9日第727次董事會審議通過，於111年4月29日第一次公告（公告預算253.05億餘元），期間進行2次更正公告微調相關條文，皆不涉及預算調整。111年6月28日第一次開標，未滿三家流標（僅東丕公司與皇昌泛亞團隊兩家投標），111年6月29日第二次公告（公告預算不變同第一次公告），111年7月8日第二次開標，計有兩家廠商投標，分別為東丕公司（投標價252.7億餘元）、皇昌泛亞團隊（投標價253.05億元），後續依政府採購法辦理開標與評選委員會評定皇昌泛亞團隊為最優勝廠商，於111年7月29日決標。
本案請購相關日期摘要如下：
(一)111年1月12日公開閱覽
(二)111年2月14日總公司購審會
(三)111年2月25日董事會會前會
(四)111年3月9日董事會─第727次董事會
(五)111年4月21日成立採購評選委員會
(六)111年4月29日第一次公告（公告預算：25,305,138,521元）
(七)111年6月15日第一次更正公告
(八)111年6月20日第二次更正公告
(九)111年6月28日第一次開標，未滿三家流標（僅東丕公司與皇昌泛亞團隊兩家投標）
(十)111年6月29日第二次公告（公告預算不變同第一次公告）
(十一)111年7月8日第二次開標，計有兩家廠商投標，分別為東丕公司、皇昌泛亞團隊
(十二)111年7月26日第二次評選會議，本案經評選委員會，各委員依評選項目，綜合評比投標廠商，評選最優勝廠商。
(十三)111年7月29日決標
貳、針對媒體報導「皇昌及泛亞團隊執行三接工程有7名工人不幸喪命」說明
一、背景說明
皇昌及泛亞公司於中油公司「第三座液化天然氣接收站建港及圍堤造地新建工程」（一期工程）及「觀塘接收站外推方案之外廓防波堤新建工程」（本案）兩案施工期間，一期工程108年發生3名泰籍勞工罹災事故，及本案工程113年和114年各發生2名泰籍與1名本國籍勞工罹災事故。
二、中油公司作為
有關勞動部公文指出，要求中油公司依《加強公共工程職業安全衛生管理作業要點》懲處措施乙事，中油公司已重罰施工廠商1,009萬，且撤換施工廠商工地主任、安衛負責人及監造安衛工程師等懲處措施。
中油公司發生事故後立即檢討事故原因，藉由設備之升級、緊急應變制度之強化以及教育訓練之加強，以提升作業安全與事故應變能力，以杜絕類似事件再次發生。中油公司將持續落實安全管理機制，強化人員安全意識，建立更加嚴謹之作業標準與文化，朝向零災害之目標邁進，確保每一位人員的安全與健康。
參、針對媒體報導三接工程品質堪憂
有關三接沉箱混凝土剝落情事，中油公司第一時間即調查發現係施工期間遭碰撞或輾壓等外力影響所致。中油公司為求審慎，採鑽心取樣並委託土木技師公會鑑定並依其專業建議決定補強或重做，鑑定結果皆符合規範。
為防範未來施工期間再發生沉箱表面混凝土遭外力碰撞剝落情事，中油公司已加大暫置沉箱彼此的間距、鋪設碰墊等緩衝材，同時於重型機械在沉箱上方行走時，鋪設鋼板防止輾壓。中油公司持續督促承攬商改善施工安全，並委請監造單位確實監督，中油公司絕不容許其工安及品質有一絲一毫的折扣。
肆、結語
本案係委託國內知名的海事專業廠商台灣世曦辦理設計、預算編列與招標文件製作，台灣世曦細部設計完成後，以本案所使用之大宗物料項目，向市場詢價，再依營建物價指數及過往類似工程契約價金，經其內部核算數量加總堆疊後，並再次向國內廠商詢價，綜整評估後提供本案招標預算，預算編列合理。
本案中油公司依政府採購法公告前辦理公開閱覽程序，續依內部程序逐級經中油公司董事會通過，本案工程預算編列過程中，並無媒體報導百億暴增至253億元，變動4次之情形。於公告前依政府採購法成立採購評選委員會辦理評選事宜，採購程序皆依政府採購法相關規定執行。
至於媒體報導錄音檔中涉及中油公司弊失情事乙節，目前尚未取得該錄音檔以認定事實真偽之情形下，中油公司除已啟動行政調查作為外，並將全力配合司法機關釐清案情，對於有惡意損害中油公司聲譽之行為，將行採取適當法律途徑，以維護中油公司聲譽及權益。
另針對三接海事工程所發生之災害，中油公司已深切檢討並撤換失職人員且重罰施工廠商，經向職安署提出精進改善措施，審查通過後才可復工；而有關三接沉箱混凝土遭碰撞或輾壓所致破損情事，中油公司已委託土木技師公會鑑定，結果皆符合規範，併此陳明。
以上報告，敬請各位委員指正賜教，敬祝各位委員身體健康，諸事順利。

「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」專題報告
主席、各位委員先進，大家好：
今天貴委員會邀本部就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」進行專題報告，並備質詢。謹就本部所屬國營事業近年貪瀆案件查處成效，說明如下：
一、本部所屬國營事業機構
本部所屬國營事業，包含臺灣金融控股股份有限公司（含其下臺灣銀行股份有限公司、臺銀人壽保險股份有限公司、臺銀綜合證券股份有限公司）、臺灣土地銀行股份有限公司、中國輸出入銀行、臺灣菸酒股份有限公司（下稱臺酒公司）及財政部印刷廠。
二、本部所屬國營事業近年貪瀆案件查處成效
本部所屬國營事業近三年疑涉貪瀆案件計1案，為臺酒公司110年小搬運車輛運費（下稱小搬運）異常案，案情摘要及偵辦結果，說明如下：
(一)臺酒公司高雄營業處（下稱高雄營業處）大寮營業站自110年6月間裁撤併入林園營業所後，發生單月小搬運暴增7倍等異常情事，本部政風處清查發現，高雄營業處辦理小搬運契約相關採購案件，疑有客戶自行至營業所提貨（自提交易），然營業處仍核付「託運」運費予承攬廠商，並於派車單偽填車號，再由營業處人員據以製作驗收紀錄，核予承運廠商託運運費及驗收不實等情，涉有「假託運貨品，真浮報運費」。
(二)經本部政風處於112年1月間以相關人員疑涉違反圖利罪嫌函送司法機關偵辦，案經臺灣高雄地方檢察署於113年11月間偵查終結，認案內涉案人員係犯刑法詐欺取財等罪嫌，予以緩起訴處分確定。
以上報告，敬請各位委員惠予指教，謝謝！

「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」專題報告
壹、前言
主席、各位委員、各位女士、先生：
有關「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」，就本部主管全國交通行政及交通事業，涵蓋運輸、觀光、氣象、郵政等領域，負責交通政策、法令規章之釐定和業務執行之督導，肩負推動國家重大交通建設之責，其中部屬4個國營事業包含國營臺灣鐵路股份有限公司、中華郵政股份有限公司、臺灣港務股份有限公司及桃園國際機場股份有限公司。各國營事業政風機構為有效防杜或降低影響各項政策達成之風險，包括人為舞弊所造成的誘因風險，均適時針對潛存違失風險業務進行抽查、檢視、勾稽、研析外，並針對相關風險業務辦理專案清查業務，以達廉潔政府之目標。
貳、國營事業貪瀆案件查處成效
一、辦理機關風險業務專案清查
(一)辦理「公有財物及持有物保管處分業務」專案清查
近年時有發現本部所屬機關及國營事業發生工程單位庫房管理人員涉嫌監守自盜變賣鋼材，及經辦銷售或規費收取等收入款項人員，涉嫌挪用款項、侵占入己等不法態樣，爰辦理「公有財物及持有物保管處分業務」專案清查，清查結果共計函送一般不法案件2案、檢討行政責任2案3人次，另就所涉業務層面研提興革建議及策進作為。
(二)辦理「重大及民生採購」專案清查
近年曾發生公務人員於工程案件規劃、招標或執行過程，洩漏應秘密之採購資訊、明知廠商借牌仍予決標、未確實辦理驗收查驗、協助廠商以不實文件辦理驗收等情，因此辦理「重大及民生採購」專案清查，清查結果共計移送一般不法案件2案、檢討行政責任2案，另針對法規面、制度面及執行面研提興革建議。
(三)辦理本部「稽核檢查及裁罰業務」專案清查
本部肩負推動國家重大交通建設之責，其稽核檢查及裁罰業務攸關民生福祉，應確保執行過程公平、公正，並降低影響政策目標達成的各項風險，特別是防範人為舞弊所可能帶來之危害，故辦理本部「稽核檢查及裁罰業務」專案清查，清查結果共計函送一般非法2案、檢討行政責任1案，另針對法規面、制度面及執行面研提興革建議。
(四)辦理「低度廉政管控及小額採購（未設專責政風機構或低度廉政管控機關學校採購案）」專案清查
本部職司全國交通行政及交通事業，權責範圍涵蓋運輸、觀光、氣象、郵政等領域，所屬單位遍布全國各地，然並非所有行政機關及國營事業機構均須設置政風單位，致相關採購案件受限政風人力配置，或因小額採購件數繁多而影響監辦效能；為確保採購案件之程序正當並發揮廉政監督效能，乃辦理「低度廉政管控及小額採購」專案清查，清查結果共計函送一般非法3案、檢討行政責任3案3人次，另針對法規面、制度面及執行面研提興革建議。
二、落實查處案件管控
為端正政風、檢肅貪瀆、促進機關廉潔風氣，本部國營事業政風機構除針對民眾、廠商檢舉及媒體報導之疑涉貪瀆不法案件積極查辦外，另針對潛存違失風險業務主動查察並處理本機關及所屬機關員工貪瀆不法或行政違失事項，以維護公務員之紀律與榮譽。本部國營事業自114年1月至114年9月底查察案件計263件，另112年至114近3年來，其中起訴貪瀆3案、函送一般不法62件、檢討行政責任130件、澄清結案190件。
參、結語
為防範、杜絕前揭風險及弊端（失）態樣，本部所轄國營事業爰擇定風險業務為清查主題，期機先發掘違失與不法情事，協助各機關檢視行政作業執行程序是否透明，強化內控防弊機制與風險管控措施，推動透明廉潔，以達興利防弊之效。以上報告，敬請各位委員惠予指導。

主席、各位委員女士、先生：
今日奉邀列席大院第11屆第4會期「司法及法制委員會」會議，就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」進行報告，其中就「環境影響評估」議題涉及環境部業務權責部分提出說明，敬請各位委員不吝指教。
壹、中油第三天然氣接收站環評歷程
一、「觀塘工業區開發計畫環境影響評估報告書」（下稱觀塘工業區）及「觀塘工業區工業專用港環境影響說明書」（下稱觀塘工業港）兩案分別於88年7月14日及89年4月27日經本部改制前環保署環評審查通過並公告審查結論開發案，原開發單位分別為東鼎液化瓦斯興業股份有限公司及經濟部工業局。
二、後因台灣中油股份有限公司（下稱中油公司）為興建第三座天然液化天然氣接收站，於106年及108年間分別將觀塘工業區及觀塘工業港開發單位變更為中油公司。
貳、本部環評監督辦理情形
一、觀塘工業區及工業港分別於107年12月31日及108年6月25日復工及施工迄今，本部依據環境影響估法第18條第1項規定，復工後迄今已執行22次現地監督，並邀請專家學者及相關機關辦理9場次專案監督會議，歷次監督時皆要求中油公司確實依環評書件所載之各項環境保護對策執行。
二、中油公司於112年10月2日小犬颱風海上警報發布時，未依111年6月7日定稿之「桃園市觀塘工業區開發計畫環境影響評估報告書東坪8號擱淺事件因應對策」所載內容將船隻拖至台北港避難，已違反環評法第23條規定，本部於113年9月4日依環評法裁處中油公司30萬元。
參、結語
一、本部將持續督促中油公司落實環評承諾及環評書件所載減輕對策，除每年執行1~2次例行性環評監督外，並透過「專案監督」執行方式邀請專家學者、相關機關及當地環保團體代表，藉由專業意見與建議，協助本部更明確、更有效率監督開發單位。
二、本部如發現開發單位未依環評審查結論及承諾事項執行，涉及違反環評法者，將依環評法規定辦理。
以上報告，敬請指正提供意見。
祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝。

「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今日應邀列席貴委員會，就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」進行專題報告，本署對此議題謹說明如下：
一、廉政署辦理國營事業貪瀆案件查處成效：
(一)依法務部廉政署組織法第2條第1項第4款規定，廉政署掌理「貪瀆或相關犯罪之調查及處理」，依刑法第10條第2項規定：「稱公務員者，謂下列人員：一、依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。二、受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。」國營事業員工依法非屬前開身分公務員範疇，故國營事業員工如依政府採購法規定辦理採購業務時或依法受委託時，而具公務員身分有涉犯貪瀆罪之可能，廉政署得依法進行調查。
(二)廉政署自100年7月20日成立迄114年10月31日止，涉犯貪瀆嫌疑而經分立廉查字案計5,252件，經調查並辦結之案件計4,883件，其中移送地檢署偵辦計2,650件，案經地檢署檢察官偵查終結者計2,223件（起訴1,274件，緩起訴756件，職權不起訴37件，不起訴156件）；又1,274件起訴案件，其中358件業經法院判決確定，判決有罪確定共337案、990人，判決無罪確定共21案、79人，定罪率94.13%（案件）（如下圖）。
(三)自109年起至114年10月止，本署偵辦國營事業貪瀆案件並以貪污移送地檢署總計20件、99人（比照簡任3人、比照薦任14人、比照委任31人、民眾51人），貪污不法金額總計新臺幣（下同）6,547萬2,017元。
二、近年廉政署偵辦重大國營事業案件簡述：
(一)111年5月偵辦台灣中油股份有限公司煉製事業部執行長徐○以辦理水機案及大林煉油廠3件塗料工作採購案，協助廠商浮報價額及基於職務上行為收受賄賂之犯意，共計向廠商收受1,650萬元賄賂。案經臺灣橋頭地方檢察署檢察官於111年5月偵結提起公訴。
(二)113年8月偵辦台灣糖業股份有限公司畜殖事業部外包公司派駐於畜殖事業部員工羅○英等人員違反政府採購法，逕將各畜殖場污泥案交予特定業者承攬，使業者因而圖得共116萬220元不法利益。案經臺灣臺南地方檢察署檢察官於114年7月偵結提起公訴。
(三)113年10月偵辦台灣自來水股份有限公司第一區管理處技術士顏○等人，明知廠商依政府採購法得標之採購案部分工項未實際施作，竟於結算明細表虛偽填載不實施作資料，使廠商得以請領款項，因而圖得83萬1,103元之不法利益，並另向承攬廠商收取2萬元賄賂。案經臺灣基隆地方檢察署檢察官於113年10月提起公訴。
(四)114年4月偵辦台灣電力股份有限公司第二核能發電廠廠長曾○煌以辦理○○中心焚化爐控制系統更新等設備採購案、該公司林口發電廠廠長朱○中以辦理飼煤機減速齒輪箱暨配件等2件採購案，分別向承攬廠商收受賄賂260萬、80萬元。案經臺灣臺北地方檢察署檢察官於114年8月8日提起公訴。
三、有關中油三接浮報工程款爭議部分：
有關台灣中油股份有限公司辦理之「觀塘接收站外推分案之外廓防坡堤新建工程」採購案涉嫌浮報價額等情，本署業分114年度廉立字第299號案辦理，現由臺灣臺北地方檢察署檢察官指揮偵辦中。
四、結語
本署廉政工作的核心策略，係以防貪為主、肅貪為輔，透過「防貪、肅貪、在防貪」之機制，形成廉政工作的正向循環，對於肅貪工作，均秉持程序嚴謹、證據明確及保障人權之原則進行調查，透過科技化辦案，提升蒐證效率與精緻度，有效發揮整體肅貪能量。
以上報告，敬請主席及各位委員指教，謝謝。

中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效
主席、各位委員及各位關心台電公司的先進：
今天承蒙貴委員會邀請本公司就「中油三接浮報工程款爭議及近年來國營事業貪瀆案件查處成效」說明如下：
壹、前言
台電公司針對貪瀆案件，一向秉持「勿枉勿縱、絕不護短」原則，配合司法機關調查及偵辦。針對高風險採購案件，透過專案稽核、清查及訪查並與廠商深化交流，主動發掘貪瀆案件，並透過預防與宣導機制，目的係為建立優質的公務環境來保護同仁，以共同推動穩定供電。
貳、貪瀆案件查處成效說明
經統計，近3年（112-114年）本公司政風單位主動發掘不法線索，經司法偵辦後起訴與判決案件計3案，表列如下：
參、結語
本公司作為能源政策執行單位，首重員工品德，除加強辦理法遵及廉政倫理規範宣導，針對高風險採購案並與檢察、廉政及調查等單位跨域成立採購廉政平台，並透過三道防線發揮內控機制。後續將不斷精進採購業務制度，優化採購流程及防弊措施，並強化機關廉潔宣導，以建立廉政風氣。

委員早。

當時大概在百分之五十到六十之間。

差不多。

現在負債比到達百分之九十三。

對於這個部分，我想我不能完全認同。

這個絕對不是結構性的問題。

這應該是個案。

我沒辦法認同。

這個沒錯。

這個也沒錯。

剛剛提到計畫預算是增加大約三百……

委員，我可以做說明嗎？

這個部分講的150億，是指直接工程的部分150億，但是在編列預算的時候還要考慮其他的因素，譬如在工程施作期間有沒有物調的問題……

有。

是。

沒錯，但是你看這些項目指的都是直接工程。我剛剛講的就是直接工程是150億。

對，以後我們改進。

最後通過是111年3月份。

計畫本身965億是111年的……

您指的是工程本身的發包預算？

965億這個部分是修正計畫的項目。

111年3月份行政院核定。

我們應該是在110年會去做這個計畫修正，然後報經濟部……

您是指原始預算嗎？

應該是在111年的預算書上會去揭露。

有看到。

我看到了。

111年7月。

就我的認知，就是在修正計畫的部分，行政院……

行政院核定……

新興計畫本身是已經同意了。

原始的計畫是行政院……

那個是立法院也同意，後續的……

但是後續的修正計畫，目前行政院是核准我們先行動支。

中油公司的預算跟執行都依照現有的制度來進行。

現在我們在文書報表所呈現的都是一些標準的格式，過往都是這樣。

過往的一個……

330億左右。

就是剛剛我跟委員所報告的，直接工程150億，但是這個計畫本身編列預算還有其他的項次，譬如……

對、對、對。

這裡面就是我們會去籌備一些物調的考慮以及工程的……

對、對、對，還有工程準備及……

就其他的項目……

可以、可以。

我聽得懂。

兩個重點，第一個，細項；第二個，超過150億部分的這些預算是從計畫裡面哪個項目……

好的。

委員早。

目前我們公司內部在啟動……

目前沒有，我覺得現在……

我們講的意思是，現在重點……

我們要啟動內部的行政調查，要再次確認……

第一個就是……

我講的意思是，除了行政調查，同時我們要配合檢調單位的調查結果。

是，只要是不實。

只要是……

目前不確定。

這部分已經檢調廉……

所以這部分我不清楚。

委員好。這個我就不方便說明。

目前不確定。

在我們資料上是不確定。

269億。

二百三十餘億。

239億。

256億。

我看了。

報告委員，從這個週刊的報導……

從週刊的報導……

從週刊的報導……

我們沒有接到他的報告，我們接到的是台灣世曦……

週刊講256億。

256億。

目前對中油公司的資料……

這部分我想辦案單位有它偵查的規劃。

謝謝委員。

是，謝謝委員的推估，我們會參照委員的意見。

謝謝。

報告委員，從這個週刊的報導，所謂的總經理，上面並沒有講中油。

我不知道。

這個部分我不知道。

都是在111年。

對。

我是111年4月12號升任總經理，所以在4月12號之前我是副總經理。

4月12號升任總經理。

這個事情應該是發生在請購、預算核定階段，那個時候我還不是總經理。

我沒有這樣講。

這個要不要約談，我想由辦案單位視辦案的需要再來……

謝謝委員。

偵查不公開，我們都會參考，謝謝。

謝謝委員。

是，沒錯。

這部分我沒有資料。

中油比較多。

謝謝委員。

中油目前負債比例很高。

財務結構是需要去做調整的。

過去3年中油公司負債比從60%提高到93%，最最主要的原因是在過去3年裡面，中油公司承擔了在國內物價的……

委員，我們還是要就這個事情，看他是不是有這樣的情形，要把它弄清楚。

我們現在在重啟調查，因為現在有新事證了，包括這個錄音檔……

重啟調查之後……

報告委員，我剛剛所說的這個貪腐不是結構性的，都是個案，中油公司的個案案件是比較多。

對。

這個我承認，因為這是統計的結果。

從廣泛來講，最終工程完工以後，當然就是公司的資產，同時也是國家及全國人民的資產。

有，在當時都有去做檢討了。我們要求所有的主管及同仁都應該引以為戒……

好。

委員好。

好。

廉政署南調組有查辦了。

報告委員，這個部分都已經移送起訴。

這是一個預防的作為，有電子舞弊的也都已經依法偵辦了，好像是有兩波。後來也有督請國營事業在招考新員工的時候，必須要落實並且絕對要有防弊的作為。如果委員有需要的話，我們請廉政署提供資料給委員。

好。

委員早。

是的。

是的。

455公尺。

是的。

對，沒有錯。

是的。

對。

公開閱覽的時候。

謝謝委員讓我說明。我們在公開閱覽時是238.4億……

就確定了。公開閱覽的目的當然就是希望民眾或是廠商對於我們公開閱覽的所有資料有沒有寶貴的意見？同時台灣世曦也向三家廠商詢價並蒐集資訊以後，作為最終研判。這三家廠商都有回報其報價資料，範圍大概在240億到270億之間！

對。

對於公開閱覽時期所提供的意見，譬如在什麼數量上，他們認為這個數量有沒有不足或者是多的地方？或相關契約條文有沒有需要做調整的？蒐集這些公開資訊，再做最後綜整後，台灣世曦給我們提供的資料是253億。

經過公司的內部程序以後。

中間沒有發生任何事情。

因為第一次招標時不足三家，所以流標。

還是兩家。

是。

我請黃副總做說明，好不好？

跟委員報告，公開閱覽法定的時間是工作天，所以前後大概十天，加上內部的評估，一個月內應該就可以把相關的招標文件定稿，以上報告。

我想委員想知道的應該是台灣世曦在做內部設計跟評估上大概花了多少時間。

我目前沒有這個資訊，會後我再補給委員。

是的。

我想在國外一定有類似的案例……

這個我……

臺灣的話……臺灣的幾個天然氣接收站當然都是建港，包括了永安的一接、三接，以及未來的四接、五接，還有現在在高雄的七接，都是屬於在岸邊興建港口。但是三接是比較不同的，它是一個離岸的港，剛剛有提到，距離要經由棧橋來連接，最遠距離到達1.2公里。以三接本身來講，港本身建設的困難度是相當高。

我認為是很合理的數字，以三接跟七接來比的話，三接除了離岸比較遠以外，因為它的水域也比較深。

第二個，在岸上要做沉箱的區域，周邊的土地是沒辦法提供的，所以它必須要從臺北港這邊，很遠的地方送到三接所在地，這個航程所花的成本也是相當的高。

好。

謝謝委員。

委員早。

檢舉進來的話，受理的機關就會收文。

收文之後有涉及到犯罪事實的話就會立案。

基本上就會立案。

對。

因為每個機關……

收文一定會有。

事實上這個案件，廉政署的調查就我了解是在週刊報導以前就有立案了，都有在調查了。

所以沒有像週刊說的置之不理，沒有那回事。

這部分是不是請調查局跟廉政署說明？

報告委員，調查局先回答好不好？

這個案子，我們調查局只收過一次檢舉，就是我在書面報告裡面提到的，在今年8月，我們收到檢舉以後馬上就立案了。

第一次的檢舉。

是。

沒有。

跟委員報告，在113年我們有接到一份檢舉，但是當時檢舉的內容不是很具體，比較像是國營事業可能在預算編列上有問題，所以當時是交由經濟部政風處轉由中油的政風室進行調查。

我們這邊有收到從廉政署交下來一個查察的資料。

去（113）年。

在之前是沒有。

這部分我們再做個檢視，我想我們並沒有吃案，剛才有委員很關心這個問題。廉政署剛才也有提到，其實在去年就有收到，而且那個檢舉人到底是向哪個機關、哪個單位檢舉的，我們不清楚！我們現在僅能夠就我們所屬的機關接獲的檢舉，或者是像上次辦的那個……

對，那一次有把資料轉給臺北地檢署依法偵辦。針對這部分，我想我們這邊的控管都是相當嚴謹的。

法務部在2016年有頒布一個機關採購廉政平臺的實施計畫，因為政府採購本來都是採最低標，最低標會有一些現象，就是工程品質沒辦法確保，所以就改採最有利標，在那個情況之下又責成由法務部去訂定機關採購廉政平臺……

跟委員報告，現在針對綠能還有一些水利署的案子、案件，我們有運用採購廉政平臺來協助。

委員好。

我印象中有幾個案子有成立，譬如洲際二期石化儲運中心……

三接這個工程沒有。

是……

可能是當時就是幾個重大的工程去選擇的問題，那麼……

報告委員，我們有成立，包括現在招標中的核一、核二室內乾貯的案子以及離岸二期的案子，幾個重大的案子金額比較大的，我們都有成立廉政平臺。

當然在公司內部會有一個複核的機制啦！我們會去查他所提供的一些大宗物料，譬如塊石、鋼筋混凝土，這些用量比較大的基礎材料去查核、查實。

當然我們有好好地看，這是第一點。

好。

好。

是皇昌、泛亞的一個共同團隊得標。

對，第一期。

第二期也是皇昌、泛亞這個團隊得標。

我們現在講第二期外推這個部分，它得標是235億。

253億，對不起。

第一期得標金額為220億。

那個……

這個部分我說明一下，就是原建港圍堤造地工程的合約決標金額是222億，後來因為外推方案的關係，所以把原來這個工程裡面沒有重疊的部分把它切出去，只有原先不變的部分留在原合約……

是。

166億。這樣就不會搞混了。

一期是166億，但是工程驗收結束以後，做最終的結算是172億。

對不起，講錯了、講反了，契約是172億，最後的結算是166億。

二期工程的防波堤長度比較長，這是第一點；第二點……

大概接近1,000米。

700公尺。

長度多了700公尺……

對不起。水深的部分也不一樣，一期的部分水深是在負15米以內。

第一次的行政調查在去年年底就完成了，現在就根據新事證，我們已經重啟了調查。

上週在記者會之後，我們就開始了。

進行中。

基本上主題就是這個項目。

是。

就是剛剛跟委員報告的，現在有新事證出來了，所以我們調查的對象跟範圍……

當時沒有。

我是希望我們政風處在一個月內把行政調查完成。

是不是在12月中好了？

12月中。

在所謂一期得標以前，不認識。

因為有契約執行關係，對於工程執行，每個月都要開會，當然就會接觸到。

我不能講很信任，就是有工程的合約，那麼雙方依照合約上面所規定的權利義務共同執行，讓這個工程做得更好、更完善。

累計虧損將近800億。

目前財務報表累計虧損大概800億，但是因為我們之前有一些保留，所以也把以前累積的虧損打掉，目前帳面上大概是累計虧損800億。

對。

可以，一定是這樣做。

是。

是。

對，我們從行政程序上面去了解一下這個案子跟採購法的程序有沒有相違。

委員早。

我不了解委員的意思，從比較少的經費是指……

是。

有參與。

他是我們委託的專業顧問公司。

他從事港的細部設計、預算的籌編以及招標文件的撰寫。

監造也委託他。

專案管理也是委託台灣世曦。

是。

這個部分沒有，比較重大的才會有參與。

沒有，我收到的時候就是他們提報的238億。

這個我知道。

我們當然就是做複核。

我們是對於比較大宗的材料部分，我們自己公司以往也有……

單價。

數量是屬於台灣世曦要去……

是。

是的。

其他的沒有，就只有單價的部分。

是。

對，也是經過招標程序。

工法的改變不是不可以改，只是在於必須要告訴我們為什麼要改變工法……

當然會經過會議去討論。

當然先經過會議去討論……

是啊，我們公司自己也有工程人員。

目前來講，我對我的同仁非常有信心，我不認為我們公司的人有涉入在這整個過程中。

我對同仁有信心。

是。

我有信心。

行政程序上也沒有瑕疵，目前看起來，所有檢視資料來講，都是按照程序在走。

沒有。

是。

我的態度就是，現在既然有新事證，我們就重啟行政調查來表達我們中油公司的決心，當然在這個過程中，檢調單位也會再調查，我們可以互相搭配，如果最後是有這個事實或者是沒有這個事實，那當然所採取的後續動作就會不一樣。

是。

是。

是的。

是。

報告委員，目前在調查中。

是。

因為三接工程對北部的供電是非常、非常重要的，我們也不希望因為這個事件影響到整個三接工程的進行，既然有新的事證，經濟部也重啟了調查，檢調也積極在偵辦，我想到最後一定會水落石出。

有很多是調查到最後查無不法事證。

這是有可能，但調查局的立場是，對於任何一件檢舉案件……

對，我們一定盡最大的調查之能事。

我們不會有任何政治的考量。

委員好。

本署偵辦的案件如果明顯事證不足，就會落在簽結這個領域。如果是在本署調查過程明顯事證不足，那在廉政署就會簽結；移送之後，如果是檢察官認定沒有到起訴門檻，就會落入不起訴。

是。

是。

我們從採購法來看相關程序、內容，並沒有任何異狀。

我不記得實際進度，但是有一個很重要的，就是三階對外來講，已經開始供應天然氣了，從今年6月已經……

是。

委員好。

謝謝委員。目前是由臺北地檢署指揮調查局跟廉政署在做偵辦，事實上，關於檢舉的那一部分，剛才也講過了，在113（去）年9月的時候，廉政署就有接到檢舉，有請政風處來做一個行政調查。
另外，調查局跟廉政署在今年8月都有接到檢舉，也都立案了，現在都已經在偵辦了，我們也希望是勿枉勿縱，積極來了解、釐清，若有的話，我們就嚴辦；若沒有，就要還人清白。

這個三階工程應該是在王部長任內。

是。

這個案件已經在偵辦中，這部分我就不再表達意見。

這部分檢察官一定……

委員好。

我們在一些比較重要的國營事業是有設政風單位。

中油的中高階主管都是由廉政署這邊比較有經驗的政風人員派過去當。

是，中高階主管的部分。

不一定。

主要有設的是中油、台電、台糖、水力公司、桃機公司，還有一些國營銀行。

報告委員，我們在案件偵辦移送之後，如果發現該單位有需要再精進的措施，會提請他們去檢討改進，另外，案件將來判決，檢方也會給我們一些意見，我們會做再防範的工作。

謝謝委員，讓我有機會就這個部分做說明。對於公司來講，對於工程是品質至上，這沒有什麼打折扣的空間。對於沉箱破損的原因，我特別說明一下破損的原因在哪裡，並沒有摻混比例不足的問題，也沒有在裡面摻混特別的化學品，破損的原因是因為沉箱是在臺北港進行預鑄，預鑄之後要放到暫存區養護。剛開始的時候，每一個沉箱暫存的距離不夠，因此港區如果天氣不好的時候，有湧浪推頂沉箱就會造成沉箱之間的碰撞，這是第一個。

沒有，是沉箱完成了以後放在暫存區的時候，兩個沉箱之間的距離不夠。

對，這是第一個原因。

是、是、是。

對。

是，我們也檢討了，所以把暫存的距離放大。第二個原因就是，當沉箱從臺北港拖到三接所在地定位完了以後，他們需要放置石塊還有沙來填滿沉箱，這些填滿的動作就必須要有機具去做。皇昌做的時候是用怪手沿著沉箱的頂部開過去來做這些相關作為，但是大家也曉得怪手是履帶帶動的，這個履帶會造成沉箱的上方剝落，造成它的傷害，所以原因在這裡，後續我們就要求他們做這個事情的時候應該要在上面鋪鋼板，以避免怪手的履帶與沉箱接觸，後來也解決這類的問題。

對，但是重點是在於沉箱發現有破損怎麼處理，處理的過程中，我們當然第一個要確定鋼筋混凝土的比例對不對，所以我們要求要鑽心取樣出來，看這個取樣的產品有沒有……

對、對、對，相關的資料我們再……

是。

是、是、是。

是，好的。

委員好。

跟委員報告，因為這個案件已經立案在調查偵辦中，委員關心的問題，我相信檢察官對這些媒體的報導會一一地釐清，事實上這部分……

這部分法律上的評價要用證據來認定，必須要經過調查，我相信委員關心的以及媒體所報導的部分，檢調廉辦案單位他們會去注意到這些問題的調查、釐清，調查的結果因為我沒辦法去預設，所以我們就尊重辦案單位的偵查步驟及計畫。

我想我們絕對沒有吃案，只要有檢舉的話，我們都會收文、都會入案，該走行政調查路線或者走司法調查或者是調查完的結果，這部分我們都會做一些處理，像廉政署有接到檢舉的話，他們有個廉政審查會會請外聘委員做一個檢視，看看有沒有可以再調查的，如果可以調查，我們再重啟調查，如果這個調查已經可以告一個段落，我們會請機關再去檢視是不是可以再做一個更積極的、防貪的作為，我們都有這個機制，如果委員想了解，我們用書面來做回應。

是，謝謝委員，跟委員報告，我們調查局是在今年8月的時候才收到一次的檢舉……

跟委員報告，有設置我們機構的單位應該都有一個受理的機制，一個告發檢舉的機制，我想這部分我們會後再用書面做回復。

這個都有，我們再做書面的資料給委員做參考。