請主任秘書報告出席人數。

報告委員會，出席委員11人，已足法定人數。

黃召委還有各位委員，大家早。內政部跟警政署就社會治安維護的檢討與精進做簡單的口頭報告：114年12月19日17時許，臺北車站捷運站（以下稱北捷）及中山區南西商圈發生丟擲煙霧彈、隨機襲擊事件，造成4死11傷的遺憾結果，本案犯嫌事先預謀並且計畫周詳，選擇在交通尖峰時段以及人潮聚集的處所實施犯案，震驚全社會大眾。
當日警方獲報查緝縱火案時，在最短時間17時41分透過焚毀的車輛已鎖定縱火犯嫌身分，並且立即通知桃園市政府警察局楊梅分局協助前往張嫌的戶籍地查訪；在18時11分新聞露出之後，臺北市政府警察局立即透過監視器畫面比對，確認同一犯嫌，雖然犯嫌係預謀犯案，且刻意藉由連續變裝、變換交通工具、選擇監視器死角等方式躲避偵查，惟針對犯嫌軌跡進行調閱之後，終能釐清案發經過及確認犯嫌身分實施圍捕，並且即時透過媒體向民眾說明案情，以安定民心。
內政部警政署在案件發生之後，立即在當天（19日）18時45分通報各警察機關，針對大型活動、交通樞紐（含航空、鐵路、公路、捷運等大眾運輸）以及人潮聚集的處所加強巡邏、重點守望等維安勤務，提高見警率。
在12月20日總統蒞臨警政署聽取「1219臺北市隨機襲擊事件」專案報告當中，強調公共運輸系統是民眾日常生活的重要命脈，請內政部持續檢討建立快速反應機制，在狀況發生之後始能即時反應、制止攻擊的行為。因此，內政部在12月20日到21日分成3梯次，與全國22位直轄市、縣市警察局局長，就轄內大型活動或人潮聚集處所警察機關如何結合民力，召開加強公共場域及交通運輸系統安全維護的專案會議，希望能夠結合各機關所轄的義警、義交、社區巡守隊等民力資源以及各公共場域、活動辦理主辦單位的保全人員形成多層次的社會安全防護網絡。
經過調查，114年12月21日到12月31日接續元旦、農曆年前的各地廟會、慶祝活動，重大活動共計137場，均已由轄區警察局妥適規劃勤務、加強安維部署。針對使用協勤民力的部分，也依照總統指示加強運用，合計使用警民力共1萬7,295人次，含員警1萬1,902人次，民力5,649人次，這個5,649人次當中還包括民防、守望相助隊、保全、義警等，全面提升見警率跟嚇阻效果，結合各類民力以穩定民心，確保大型活動可以圓滿安全進行。
在結語的部分，由於長期以來臺灣社會治安平穩，未曾有此大規模襲擊事件的經驗，因此發生之際，民眾與相關部門在震驚之下難免反應不及，但中央與地方政府在警政、消防跟醫療體系裡面均盡力掌握情資，並且努力降低更多的傷亡。
同時，在這次事件當中，許多第一時間見義勇為、協助急救的民眾，包括因為阻止歹徒行兇而不幸罹難的余先生，都是我們的英雄！在沉痛之餘，政府也要再次呼籲民眾，面對危機時仍然要以保護自身安全為優先，助人與自救同樣可貴和重要。
此外，對於網路上面某些想要模仿歹徒行徑的言論甚至行動，政府也要提出最嚴厲的警告！臺灣對於任何恐怖攻擊的行為都是零容忍，查緝潛在的威脅與襲擊沒有模糊的空間，警方跟政府各單位一定會嚴正執法，請民眾勿以此犯罪行為作為嬉鬧的主題，這對於不幸傷亡的民眾來說完全無法接受。也呼籲民眾如果發現可疑或異常情形，能即時向警方反映，與警察機關共同守護安全。
最後如同總統、院長以及蔣市長在會議當中所說的，對於未來公共場所安全措施的強化，內政部一定會從訓練、裝備、演習等三大方向在最短時間內同步提升，讓全體國民能持續享有安全、安心、安居的環境！以上簡要報告。

主席、各位委員、女士、先生。今天大院第11屆第4次內政委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，就重大社會治安事件因應作為，以及推動強化社會安全網計畫來提出專案報告。
首先，政府自推動強化社會安全網以來，已經逐步建立跨體系的合作基礎，到目前為止，總計有社會福利服務中心156處、社區心理衛生中心65處、進用6,294名社工專業人力，推介弱勢就業比例為79%，社會安全網2.0立基在前述的基礎上面，我們會進一步來強化初級預防、風險管理以及服務銜接的機制，以因應不同家庭生活週期可能面臨的社會風險。
社會安全網目前已經整合社衛政、教育、勞政、警政、法務等五個部會，持續推展社福中心的資源以及保護業務，同時也建置了兒保醫療中心12處，並且成立22處集中篩派案中心，也受理了35萬件通報案件，99%的案件都在時限之內完成派案程序。
因應本次重大社會治安事件的作為如下：第一、本部立即啟動血液暴露後諮詢以及公費投藥專案。本次事件因為部分民眾可能有血液暴露的風險，疾管署已經立即啟動血液暴露後諮詢以及公費投藥專案，並且在12月20號立即召開記者會對外說明。針對遭砍傷或有血液暴露而尚未就醫的民眾，可以撥打24小時1922防疫專線來進行轉介評估，而住院傷患則是由收治醫院來評估，經過評估的需要者在暴露後72小時內會完成公費的預防投藥。因為血液暴露感染HIV的機率事實上相當低，而投藥之後可以將風險降為零，請受影響的民眾毋須過度擔心，並且我們也呼籲社會勿肉搜傷者，以免增加心理調適的壓力。
第二、本部馬上啟動一案一社工的關懷服務，針對臺北車站與捷運中山站發生的隨機傷人事件，已經啟動一案一社工的關懷服務，提供媒合心理支持、生活協助、法律諮詢等服務，以確保受害者能立即獲得妥善的照顧，以及後續的權益保障。
第三、我們會持續精進重大社會事件的心理健康應變機制，本部在攻擊事件發生之後，立即透過發布衛教宣導的資訊，提醒民眾關注自身的心理狀況，同時也督導地方政府衛生局針對目睹事件的民眾、傷者以及死者家屬主動進行關懷訪視，以及提供必要的心理支持服務。
本部將強化並且檢視社會安全網相關的一些要件，強化社會安全網計畫2.0的政策重點將由單一事件的處理，轉向以人為本、以家庭為中心的整體風險管理，結合社政、衛政、教育、警政以及司法等網絡資源，強化高風險個案的追蹤以及服務銜接。
在重點工作策略方面：第一、我們將擴大推動獨居老人送暖政策；第二、發展多元脫貧的服務方法；第三、優化、提升現有的集中篩派案中心為調查處理中心，精準派案，並且精進分級處遇制度；第四、將科技導入輔助專業能力以及服務品質，以提升資料品質。
同時，在社安網2.0經費需求的部分，我們也大幅提高，為第二期計畫的1.7倍，除了充實專業能力之外，同時也將延續第二期的計畫，增加投入包括獨居老人、近貧人口、新手父母以及數位性影像受暴力者等各項的支持。
本部將持續與各部會以及地方政府齊心協力，強化社會安全網，以根本解決並且減少影響社會安全的貧窮、失業、家庭衝突、疾病、自殺、社會疏離以及犯罪等各項風險因子，讓民眾生活能夠更加安心。本部承大院各位委員的指導以及監督，在此敬致謝忱，並祈各位繼續指教，謝謝！

主席、各位委員、各位女士、各位先生。今天應邀列席貴委員會就「社會治安維護之檢討與精進」進行專題報告，謹就交通部轄管全國各大交通場站，發生危安事件的應變機制及作為簡要說明如下，敬請各位委員指教。
壹、危安事件的應變機制及作為
交通部轄管全國各大交通場站，包括國道休息區、鐵道、港口、航空站、重要觀光景區等，針對各類場域於危安事件的應變機制及作為，謹分述如次：
一、陸上交通設施：
(一)高速公路各服務區均有設置保全人力並採走動式管理，24小時全天候執行區內安全維護事項，並注意是否有可疑人、事、物，隨時保持警覺性；倘服務區發生人為危機事件（如火警、爆裂物、恐嚇、危安等），立即啟動緊急應變組織，以疏散、救人為優先處置重點，並請內政部警政署國道公路警察局、地方警察局及醫療單位支援。
(二)鐵道部分，重要車站每年度舉辦一次「車站隨機殺人模擬演練」，並請鐵路警察派員共同參與及指導。當發生緊急事件，迅速通報鐵路警察派員執行應變制變，並立即疏散、引導旅客至安全地點，及進行傷亡搶救，同時隔離災害現場、管制人員進出，以避免非授權人員之誤（闖）入，造成危害之擴大；另為防止後續列車到達車站受影響區域，針對受影響區域內之其他載客列車，基於安全考量而無法及時施行月台疏散時，嘗試將該列車移離車站。
二、港口：
交通部航港局及臺灣港務股份有限公司每年參考年度重大議題及常見災害類型樣態，定期邀集港區各機關（構）及CIQS單位（即邊境管理中最重要的四道關卡，涵蓋海關、證照查驗、檢疫和安全檢查，包括港務警察總隊、港務消防隊、海巡隊、岸巡隊、海關、防檢局、調查局、移民署及地方政府等）辦理演習（練），驗證規劃措施與緊急應變能力，藉由各項缺失檢討改善，檢視商港自身安全防護量能，並納入措施與程序修正。
三、航空站：
交通部民用航空局責成並督導航空站定期會同內政部警政署航警局、駐衛保全等相關單位進行重大人為危安事件等演練，以熟悉應變作業。
為強化機場安全維護，航空站已劃設機場管制區，並由航警局對進入機場管制區人員、物品及車輛執行安全檢查，針對航廈報到大廳與停車場等陸側公共區域，亦執行巡邏守望作業，持續滾動檢視脆弱點並予以補強；各航空站及航警局並持續向機場作業人員及一般民眾宣導：「發現可疑，立即通報」之觀念，以收全員安全維護之效。
四、重要觀光景區及大型活動：
平時應用監視系統即時掌握現場動態、巡查人員執行定時與不定時巡查作業，落實場域管理與監控，並依據「由下而上、同步通報」原則，發生危安事件時，現場人員第一時間回報景區管理處，管理處立即進行區域管制、疏散遊客，引導群眾遠離危險區域，並封鎖現場以保存證物，同步通報110、119或海巡署等外部支援單位。
針對大型活動安全管理措施，包含事前擬定緊急應變計畫、投保公共意外責任險、配置救護站與保全人力及劃定疏散救援動線；同時定期辦理同仁及委外人員的危安意識教育訓練與複合型災害演練。
貳、策進作為
為全面守護公共運輸安全，交通部持續提升緊急應變能力及強化應變機制：
一、平時落實轄管場域各項安全巡查作業，建立通報流程。
二、加強人員應變疏散、緊急救護等訓練：定期辦理緊急應變及公安訓練，透過訓練、講習、演練等方式，培養危機處理能力，並藉由持續演練使各單位熟悉應變程序。
三、深化聯防機制：主動與轄區警察、消防、醫療及地方政府建立跨機關協調平台與通報群組，視需要辦理聯合演練或桌上推演，滾動式檢討應變作業。
四、善用數位預警資訊：利用官方APP、手機簡訊或社群平台，向遊客發送警示簡訊或安全注意事項，提高民眾危機意識。
參、結語
交通部已要求全國各大交通場站同步加強安全戒備，並聯合警方加強巡防，全面守護公共運輸及保障每一位用路人、旅客安全。

社會治安維護之檢討與精進
專題報告
內政部警政署社會治安維護之檢討與精進專題報告
114年12月19日17時許，臺北車站捷運站（下稱北捷）及中山區南西商圈發生丟擲煙霧彈隨機襲擊事件，造成4死11傷之遺憾結果，本案犯嫌事先預謀並計畫周詳選擇在交通尖峰時段及人潮聚集處所，實施犯案，震驚社會大眾，警方除進一步釐清犯案動機及有無共犯外，未來並就全國人潮聚集活動處所及交通運輸系統場站發生緊急危安事件應處作為進行策進，謹說明如下。
壹、本案概況
本案犯嫌張○（87年次，因後備軍人教育召集未到由臺灣桃園地方檢察署發布通緝，下稱張嫌）114年（下同）12月19日15時40分起先於臺北市林森北路、長安東路一帶縱火，16時5分返回臺北市公園路租屋處變裝、縱火後離開，17時23分於北捷M7出口通道丟擲煙霧彈並持刀攻擊余姓民眾，接續自捷運地下通道步行至中山站，返回大同區旅館再度變裝後離開，18時34分張嫌於R4通道前往南西誠品百貨、18時38分再施放煙霧彈並持刀攻擊蕭姓民眾、18時41分於商場內持刀攻擊王姓民眾、18時50分於頂樓墜落。
當日警方獲報查緝縱火案時，於最短時間17時41分透過焚毀車輛已鎖定縱火犯嫌身分，並立即通知桃園市政府警察局楊梅分局協助前往犯張嫌戶籍地查訪，18時11分新聞露出後，臺北市政府警察局立即透過監視器畫面比對，確認為同一犯嫌，雖犯嫌係預謀犯案，且刻意藉由連續變裝、變換交通工具、選擇監視器死角等方式躲避偵查，惟針對犯嫌軌跡進行調閱後，終能釐清案發經過及確認犯嫌身分實施圍捕，並即時透過媒體向民眾說明案情，以安定民心。
貳、全面提升維安應變能量
本部警政署於案件發生後立即於當(19)日18時45分通報各警察機關，針對大型活動、交通樞紐（含航空、鐵路、公路、捷運等大眾運輸）及人潮聚集處所，加強巡邏、重點守望等維安勤務，提高見警率。
12月20日總統蒞臨警政署，聽取「1219臺北市隨機襲擊事件」專案報告，強調公共運輸系統是民眾日常生活的重要命脈，請本部　持續檢討建立快速反應機制，在狀況發生始能即時反應，制止攻擊行為。爰本部於　　12月20日至21日分3梯次，與全國22位直轄市、（縣）市警察局局長，就轄內大型活動或人潮聚集處所，警察機關如何結合民力，召開「加強公共場域及交通運輸系統安全維護」專案會議。會中對如何提升各機關結合所轄義警、義交、社區巡守隊等民力資源及各公共場域、活動主辦單位保全人員，形成多層次社會安全防護網絡部分，進行深入討論。
經調查114年12月21日至12月31日接續元旦、農曆年前各地廟會、慶祝活動，重大活動共計137場，如「臺北馬拉松耶誕歡樂跑」、「桃園太陽盛得音樂盛宴」、「高雄聖誕生活節」等，均已由轄區警察局妥適規劃勤務，加強安維部署。針對使用協勤民力，亦依總統指示加強運用，合計使用警民力共1萬7,295人次，含員警1萬1,902人次，民力5,649人次（民防400人次、守望相助隊202人次、保全（工作人員）2,275人次、義警（交）2,516人次），全面提升見警率與嚇阻效果，並結合各類民力，以穩定民心，確保大型活動圓滿、安全進行。
參、預防模仿效應
本部警政署要求各警察機關遇案立即通報恐嚇目標管轄機關強化勤務作為，並成立專案小組積極偵辦，由本部警政署刑事警察局提供技術協助，以加速偵查效能。相關案件查獲後，均立即透過媒體發布新聞，遏止渲染效應。
本案發生後，至12月21日19時累計共蒐報重大事件網路風險訊息20件，均已立案偵辦並迅速緝獲3名犯嫌到案。
肆、專業策進安全防護
一、精進現場處置作為
本部警政署業於110年9月2日訂頒「偵辦疑似隨機殺人或傷害案件處理作業程序」，律定發生是類案件，警察機關除調派線上警力趕赴現場控管危害、即時緝捕犯嫌外，並應先行協助傷患緊急救護送醫，若發現犯嫌疑有精神異常徵候，應同步通知衛福及消防單位派員共同處置。
二、強化橫向聯繫機制
針對週末假日期間重大活動及人潮聚集場所，協同相關場所管理單位從業人員及保全人員強化聯防，加強民眾安全維護，發現不法可疑，立即通報應處。
三、加強社會安全防護
結合教育單位實施犯罪預防宣導，教育民眾安全防護能力；結合民力參加演訓，強化訓練效果，培養安全防護種子，提高社會韌性；對於中（小）學之校園安全，依狀況規劃安全維護勤務。對重大活動、關鍵基礎設施、公共運輸進行弱點風險評估，強化社區反應與應變能力，降低被害風險。
四、強化快速打擊部隊功能，提升專業反恐警力
本部警政署針對特殊案件之緊急處理，將加強各警察機關快打部隊應變機制，統一到場時效及處置方式之標準作業流程，並針對轄內人潮聚集處所及大眾運輸場站等重要區域，持續實施實警演練，期以維護治安模式持續精進，全面強化應變韌性。
伍、結語
本次襲擊事件的發生，不僅造成無辜民眾傷亡，更對於社會民心造成巨大的衝擊。
由於長期以來臺灣社會治安平穩，未曾有此大規模襲擊事件之經驗，因此發生之際，民眾與相關部門在震驚之下難免反應不及，但中央與地方警政、消防與醫療單位均盡力掌握情資並努力降低更多傷亡。
同時，在這次事件中，許多第一時間見義勇為協助急救的民眾，包括因為阻止歹徒行兇而不幸罹難的余先生，都是我們的英雄。在沈痛之餘，政府也要再次呼籲民眾，面對在危機時，仍然要以保護自身安全為優先，助人與自救同樣可貴和重要。
此外，對於網路上某些想要模仿歹徒行徑的言論甚至行動，政府也要提出最嚴厲的警告，臺灣對於任何恐怖攻擊的行為都是零容忍，查緝潛在的威脅與襲擊沒有模糊空間，警方與政府各單位一定會嚴正執法，請民眾勿以此犯罪行為作為嬉鬧主題，這對於不幸傷亡的民眾來說完全無法接受，也呼籲民眾如發現可疑或異常情形，能即時向警方反映，與警察機關共同守護安全。
最後，如同總統與院長所宣示，未來對於公共場所安全措施的強化，內政部一定會從訓練、裝備、演習等三大方向，在最短時間內同步提升，讓全體國民能持續享有安全安心安居的環境。

社會治安維護之檢討與精進專案報告
主席、各位委員女士、先生：
今天　大院第11屆第4會期內政委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就重大社會治安事件因應作為、推動強化社會安全網計畫等，提出專案報告。敬請各位委員不吝惠予指教：
壹、背景
為強化對高風險個案之及早辨識與適切介入，自推動強化社會安全網（以下稱社安網）計畫以來，逐步建立跨體系合作基礎，截至目前為止，已建立社會福利服務中心156處、社區心理衛生中心65處、進用6,294名專業人力，推介弱勢就業比率為79%，社安網2.0立基前述基礎上，進一步強化初級預防、風險管理與服務銜接機制，以回應不同家庭生命週期可能面臨之社會風險。
社安網第一期、第二期計畫執行至目前為止，已布建精神障礙者協作模式服務據點51處；加強司法精神醫療服務，設置司法精神醫院1處及司法精神病房6處；並強化跨體系、跨專業與整合公私協力服務，包含整合5部會（社衛政、教育、勞政、警政、法務）、跨5專業（社工、心理師、護理師、職能治療師、物理治療師）與補助民間團體2,024名社工人力。
此外，持續拓展社福中心資源與保護服務，除已建置兒保醫療中心12處，並已成立22處集中篩派案中心，受理35萬件通報案件，99%案件於時限內完成派案。
有關專業人力部分，預計補助公部門聘用7,884名專業人力，截至114年11月已聘用6,294人，並增設資深人員職位及調高薪資。
在服務績效方面，社區心理衛生社工再開案率下降30%、脆弱家庭服務案件數逾12萬件，較107年成長近5倍；脆弱家庭服務3個月後再被通報保護案件比率下降4倍；兒少發展帳戶開戶人數自6千餘人，成長至近3萬人，成長4.4倍；兒保醫療中心保護案件再通報率下降32%、兒童虐待致死率至113年低於1%；辦理弱勢者推介就業率提升10%；中輟總復學率提升4.7%；青少年生涯探索號計畫成長6.7倍。
貳、因應重大社會治安事件作為
一、啟動血液暴露後諮詢和公費投藥專案
據衛生單位掌握，本次事件其中一名遭襲擊之民眾，為已通報並服藥穩定控制之HIV感染者，考量事件有其他可能因凶器或現場血液噴濺而遭受血液暴觸到傷口或黏膜之民眾，故本部疾管署立即成立「暴露後諮詢和公費投藥專案」，並於本年12月20日召開記者會由本部石崇良部長、本部疾管署羅一鈞署長與臺北市政府衛生局黃建華局長對外說明三大重點：
(一)針對事件發生時，正在誠品生活南西店之民眾且遭砍傷或有血液暴觸到傷口或黏膜（例如：眼睛）而尚未就醫者，提供24小時全年無休1922防疫專線，由專人協助轉介感染專科醫師，評估是否進行預防性投藥，如經評估確認後需要投藥，將及時轉介至醫院急診或門診於暴露後72小時內完成投藥，以降低感染風險。
(二)針對目前住院傷患，臺北市政府衛生局已請收治醫院評估暴露風險，如經評估確認後需要投藥，亦將以此公費專案於暴露後72小時內完成投藥，以降低感染風險。
(三)因血液暴觸感染HIV機率極低，估計可能低於萬分之一，預防投藥安全有效，投藥完成後可再降低感染機率至零，本部將持續進行民眾風險溝通，請受影響民眾毋須過度擔心，也請社會勿肉搜傷者以免增加心理調適壓力。另提醒因法令規定不得洩漏愛滋患者個資，否則最重可處15萬罰鍰。
二、啟動一案一社工關懷服務
針對臺北車站與捷運中山站發生隨機傷人事件，目前共有14位受害人受傷或死亡，已啟動一案一社工關懷服務，提供媒合心理支持、生活協助、法律諮詢等服務，確保受害者能獲得妥善照顧與後續的權益保障。
受害者無預警遭遇攻擊，遭受之恐懼或驚嚇，恐影響其後續生活，故由社工探視，後續評估安排心理諮商服務與情緒支持，轉介律師提供法律諮詢，以及被害人保護相關服務。
三、持續精進重大社會事件之心理健康應變機制：
本部布建心理健康支持資源，如：24小時免付費1925安心專線、「心快活」心理健康學習平台、各縣市社區心理衛生中心與心理諮商服務據點、心理健康支持方案，以及災難心理支持服務等，提供民眾即時、可近的之心理支持服務。
另本部於攻擊事件發生後，亦透過即時發布衛教宣導資訊，提醒民眾關注自身心理狀況，同時督導地方政府衛生局，針對目睹事件之民眾、傷者及死者家屬，主動進行關懷訪視及提供必要之心理支持服務（至115年底止，提供3次免費心理諮商服務）。期透過中央與地方合作，強化攻擊事件後民眾之心理健康應變機制及社會支持網絡，提升整體社會韌性。
參、強化社會安全網計畫2.0
一、規劃重點：
強化社會安全網2.0計畫係在第一、二期計畫奠定之跨體系合作基礎上，進一步回應近年社會風險樣態複雜化與服務需求多元化之挑戰，聚焦「及早辨識、即時介入、持續支持」三大核心精神。政策重點由單一事件處理，轉向以人為本、以家庭為中心之整體風險管理，整合社政、衛政、教育、警政與司法等網絡資源，強化高風險個案之追蹤與服務銜接，向前延伸增加初級預防資源，透過擴大社會投資，提升家庭與社區支持與韌性。
二、2.0重點工作策略
(一)擴大推動獨居老人送暖政策：因應超高齡社會及提升預防服務資源，將獨居老人服務納入社會安全網體系，透過結合民政體系主動掌握符合獨居事實老人，整合跨服務網絡資源提供一體化服務，並強化社區服務量能，提供獨居老人關懷支持。
(二)發展多元脫貧服務方法，協助家庭經濟穩定：以家庭為中心，採取社會投資服務模式，落實現有教育投資、就業自立、資產累積、社區產業、社會參與，以及其他創新脫貧措施及相關家庭支持服務，協助弱勢家庭自立，並強化實物給付服務方式、擴大照顧對象及提供財務管理。
(三)成立調查處理中心，精準派案：現行通報案件樣態及處境複雜，部分案件難僅以通報資訊明確派案，造成需耗時再溝通協調及案件在不同服務體系移轉，影響服務時效與個案權益，社安網2.0優化提升篩派案中心為調查處理中心，持續精進集中篩派案與分級處遇制度，期能精準派案，提升服務效能。
(四)科技導入提升服務效能，公私協力優化服務機制：透過精進各項服務的個案資訊系統，例如脆弱家庭、保護服務、加害人處遇、兒少安置、脫貧服務、獨居老人數位作業平臺等。目標是優化系統介面、減少行政負荷、提升資料品質，並運用大數據與AI輔助決策。
三、社安網2.0經費需求
行政院於114年11月21日核定「強化社會安全網計畫2.0（115-119年）」，未來5年中央與地方預計共同投入819億餘元，為第二期計畫1.7倍，除充實專業人力外，社安網2.0除延續第二期計畫外，增加投入獨居老人、近貧人口、新手父母及數位數位性影像受暴者各項支持與服務。
此外，強化社會安全網計畫2.0為全力支持地方政府推動多項照顧弱勢民眾措施，所需經費與人力主要依照地方政府所提需求編列，115至119年已規劃補助地方政府521.18億元，較110至114年核定191.62億元，增加1.7倍，並專案維持補助地方經費比率，第一級補助50%、第二級補助60%、第三級補助70%、第四級補助80%、第五級補助90%。
肆、結語
根據國際經驗顯示，成年後突發重大暴力行為者，其風險多與成人精神健康惡化、重大生活壓力及社會孤立有關，強化社會安全網計畫將持續加強成人期心理健康支持、危機辨識及跨網絡即時介入機制，透過專業人力與資源投入、深化跨網絡合作，持續精進服務銜接與風險管理能力，以前端預防、中段支持與後端介入之整合運作，提升家庭與社區之支持與韌性。
本部將持續與各部會及地方政府齊心合力，強化社會安全網，以根本減少影響社會安全之貧窮、失業、家庭衝突、疾病、自殺、社會疏離及犯罪等各項風險因子，強化社會安全網。
本部承　大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

社會治安維護之檢討與精進專題報告
壹、前言
主席、各位委員、各位女士、各位先生：
今天應邀列席貴委員會就「社會治安維護之檢討與精進」進行專題報告，謹就交通部轄管全國各大交通場站，發生危安事件的應變機制及作為簡要說明如下，敬請各位委員指教。
貳、危安事件的應變機制及作為
交通部轄管全國各大交通場站，包括國道休息區、鐵道、港口、航空站、重要觀光景區等，針對各類場域於危安事件的應變機制及作為，謹分述如次：
一、陸上交通設施：
(一)高速公路各服務區均有設置保全人力並採走動式管理，24小時全天候執行區內安全維護事項，並注意是否有可疑人、事、物，隨時保持警覺性；倘服務區發生人為危機事件（如火警、爆裂物、恐嚇、危安等），立即啟動緊急應變組織，以疏散、救人為優先處置重點，並請內政部警政署國道公路警察局、地方警察局及醫療單位支援。
(二)鐵道部分，重要車站每年度舉辦一次「車站隨機殺人模擬演練」，並請鐵路警察派員共同參與及指導。當發生緊急事件，迅速通報鐵路警察派員執行應變制變，並立即疏散、引導旅客至安全地點，及進行傷亡搶救，同時隔離災害現場、管制人員進出，以避免非授權人員之誤（闖）入，造成危害之擴大；另為防止後續列車到達車站受影響區域，針對受影響區域內之其他載客列車，基於安全考量而無法及時施行月台疏散時，嘗試將該列車移離車站。
二、港口：
交通部航港局及臺灣港務股份有限公司每年參考年度重大議題及常見災害類型樣態，定期邀集港區各機關（構）及CIQS單位（即邊境管理中最重要的四道關卡，涵蓋海關、證照查驗、檢疫和安全檢查，包括港務警察總隊、港務消防隊、海巡隊、岸巡隊、海關、防檢局、調查局、移民署及地方政府等）辦理演習（練），驗證規劃措施與緊急應變能力，藉由各項缺失檢討改善，檢視商港自身安全防護量能，並納入措施與程序修正。
三、航空站：
交通部民用航空局責成並督導航空站定期會同內政部警政署航警局、駐衛保全等相關單位進行重大人為危安事件等演練，以熟悉應變作業。
為強化機場安全維護，航空站已劃設機場管制區，並由航警局對進入機場管制區人員、物品及車輛執行安全檢查，針對航廈報到大廳與停車場等陸側公共區域，亦執行巡邏守望作業，持續滾動檢視脆弱點並予以補強；各航空站及航警局並持續向機場作業人員及一般民眾宣導：「發現可疑，立即通報」之觀念，以收全員安全維護之效。
四、重要觀光景區及大型活動：
平時應用監視系統即時掌握現場動態、巡查人員執行定時與不定時巡查作業，落實場域管理與監控，並依據「由下而上、同步通報」原則，發生危安事件時，現場人員第一時間回報景區管理處，管理處立即進行區域管制、疏散遊客，引導群眾遠離危險區域，並封鎖現場以保存證物，同步通報110、119或海巡署等外部支援單位。
針對大型活動安全管理措施，包含事前擬定緊急應變計畫、投保公共意外責任險、配置救護站與保全人力及劃定疏散救援動線；同時定期辦理同仁及委外人員的危安意識教育訓練與複合型災害演練。
參、策進作為
為全面守護公共運輸安全，交通部持續提升緊急應變能力及強化應變機制：
一、平時落實轄管場域各項安全巡查作業，建立通報流程。
二、加強人員應變疏散、緊急救護等訓練：定期辦理緊急應變及公安訓練，透過訓練、講習、演練等方式，培養危機處理能力，並藉由持續演練使各單位熟悉應變程序。
三、深化聯防機制：主動與轄區警察、消防、醫療及地方政府建立跨機關協調平台與通報群組，視需要辦理聯合演練或桌上推演，滾動式檢討應變作業。
四、善用數位預警資訊：利用官方APP、手機簡訊或社群平台，向遊客發送警示簡訊或安全注意事項，提高民眾危機意識。
肆、結語
交通部已要求全國各大交通場站同步加強安全戒備，並聯合警方加強巡防，全面守護公共運輸及保障每一位用路人、旅客安全。

「社會治安維護之檢討與精進」專題報告
主席、各位委員先進、各位女士、先生：大家好！
感謝　大院安排本局進行「社會治安維護之檢討與精進」專題報告，本局謹以綜理國家安全情報工作立場，提出說明及意見，向　大院各位委員報告，重點如次：
壹、國內安全情勢
一、網路恐嚇訊息日增：近期國內發生多起政府部會、官署、大眾交通運輸及特定團體，遭網路恐嚇危害安全案，其中部分電郵為中共透由「虛擬私人網路」（Virtual Private Network, VPN）跳板程式寄送，意圖製造我方偵案斷點。
二、暴力攻擊風險升高：國內近年發生數起暴力攻擊案例，包含鄭捷、張文等人在捷運進行無差別攻擊，以及國人駕砂石車衝撞政府官署等重大公共治安事件，相關案件具不易發掘、防阻等特性，增添安維部署壓力。
三、特定對象形成隱患：盱衡近期國內重大公安事件，反社會人格及陳抗訴求未解等特定對象，涉案占比逐漸增高，該等多採臨機性突襲，難以辨識及先期防處，顯已成為社會安全隱患。
貳、強化應處作為
一、完善情報聯防機制：本局依《國家情報工作法》等規定，偕同國安情報團隊，依機關業務權責、職掌，分工注蒐國內、外各項危安預警情訊，綿密情報安全防護網絡，提升整體情研能量，即時通報權責機關查處。
二、溯查案嫌背景動機：本局針對網路恐嚇、國內重大治安事件等，即時分工國安情報團隊，溯源查察犯嫌涉「中」、涉黑背景，以及在臺人脈網絡，釐清犯罪動機，嚴防國內恐怖攻擊或中共運用在地協力者滲透破壞情事，確保社會安定。
三、慎防網路模仿效應：12月19日，北市發生在捷運丟擲煙霧彈及隨機殺人事件後，網路出現多起恐嚇危安貼文，本局續注相關危安爭訊，慎防網路模仿效應，確保社會安定。
四、提升網路巡邏密度：本局因應近期網路恐嚇訊息日增，已運用科技工具，加強網路巡查，針對意圖傳散危害特定人士安全、製作偽變造影片或爭訊等違異常情形，即時通報查處，維護網域安全純淨。
五、密注特定活動預警：本局針對本（114）年跨年晚會、明（115）年元旦升旗典禮，已函頒《「114年跨年晚會暨115年元旦升旗典禮」情報聯合應變中心計畫》，統合國安情報團隊，注蒐各類危安預警，完善警衛部署，確保活動平順、安維對象萬全。
六、強化所屬專業學能：本局因應年度重要工作，均策辦專精講習，邀集國安情報團隊參加，其中包括辦理「2025雙北世界壯年運動會」講習，納入恐攻、大型活動安全警衛課程；另為因應明年「9合1」選舉安維工作，規劃策辦專案講習，並將新型態攻擊案例，納入講授課程，提升成員即時應處能力。
參、結語
鑑於近年暴力攻擊及網路恐嚇事件頻生，嚴重影響國家安全及社會安定，國安情報團隊賡續強化情報聯防機制，運用科技輔助，密注各項危安預警及突發狀況應處能量，防範境外敵對勢力滲透破壞，以確維我民主憲政體制及社會安全。
以上報告。敬請　大院委員先進不吝指導，並持續對國安工作給予大力支持。謝謝！

「社會治安維護之檢討與精進」
專題報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
今天奉邀列席　貴委員會就計畫性攻擊事件有關「社會治安維護之檢討與精進」，代表本部列席報告，並備質詢，茲報告如下，敬請各位委員指教：
壹、前言
114年12月19日晚間，臺北市發生震驚社會的隨機殺人攻擊事件，共造成4死11傷之重大傷亡，本部對此深感痛心。針對本案發生之檢討及強化計畫性攻擊事件之防範機制，實為當前治安維護工作當務之急。本部就此計畫性攻擊事件，分別就本案處置及相關精進作為進行說明。
貳、本案處置
一、臺灣臺北地方檢察署（下稱北檢）即刻成立專案小組，強化檢警指揮調查效能
本案事發後，北檢於第一時間指派重大刑案專責組主任檢察官率同檢察官到場成立專案小組，並指揮臺北市政府警察局封鎖犯罪現場、蒐證及全力緝凶。檢警持續釐清本案有關犯罪動機、有無共犯及組織性存在等重要資訊，北檢檢察官除同步完成被害人與嫌犯之相驗，釐清死因、確保偵查作業周延無虞。案發當日亦立即指揮警方緊急搜索相關處所，查扣相關證物，進行鑑識確認，俾查明犯罪事實，並避免類似計畫性攻擊事件再度發生。
二、立即啟動被害人保護機制，提供法律與心理協助
本案發生後，犯罪被害人保護協會（下稱犯保協會）即刻啟動關懷協助機制，犯保協會隨即請該會臺北分會率領志工及專責律師到場，陪同家屬進行相驗，提供法律協助與心理支持，協助其度過第一時間的巨大衝擊；針對多位傷者，協會亦將逐一前往慰問關心。後續並將協助符合規定者申請犯罪被害人補償金事宜。本部持續督導所屬機關及犯保協會落實相關保障及保護措施，務求使被害人及其家屬獲得即時而完整的照顧與協助。
三、立即要求所屬嚴查速辦，強力查緝恐嚇言論
本案發生後，隨即有在社群平台「Threads」留言：「將於12/25在高雄車站發動更大的事件……」之恐嚇貼文，引發社會恐慌，臺灣橋頭地方檢察署獲報後，隨即指派檢察官組成專案小組，指揮本部調查局資安工作站及高雄市調查處鳳山站，於114年12月20日執行搜索，拘提嫌犯到案，經檢察官訊問後，認其涉犯刑法恐嚇公安罪等罪嫌，諭知交保。本部持續督導所屬檢察機關嚴查速辦類此散布恐嚇言論之行為，以遏止模仿效應擴散。
參、社會治安維護之檢討與精進
一、即刻要求強化網路預警偵蒐，防範模仿效應擴散
本案暴露出高度計畫性暴力犯罪之隱匿性與突發性，必須超前部署、主動蒐集風險情報方能防範類此事件。本部立即指示所屬調查局加強情資蒐集與分析，針對可能涉及無差別攻擊傾向之高風險對象，積極蒐整相關線索，與警政機關共享情報，及時互通資訊並啟動聯合處置，以期將風險消弭於未發之際。此外，本部責由調查局強化網路巡查機制，針對網路、社群媒體出現之恐嚇攻擊預告即時介入調查，避免產生「模仿效應」。
二、臺灣高等檢察署（下稱臺高檢署）立即成立督導應變小組並責成全國各地檢署成立防範恐怖攻擊應變小組，全力維護社會秩序與民眾安全
針對此一重大治安事件，為防範類似事件引發模仿效應，進而危害社會秩序與公共安全，臺高檢署已立即成立「督導應變小組」，並責成全國各地方檢察署，立即成立「防範恐怖攻擊應變小組」，全面強化預警、通報與即時應處機制。各小組應結合檢、警、調等司法警察及相關主管機關力量，加強情資蒐報、風險評估及跨機關協調合作，務求即時發現、即時處置。臺高檢署並要求所屬各地方檢察署依法從嚴、從速偵辦相關案件，並應持續落實防範作為，確保司法體系在公共安全維護上發揮即時且有效之功能。
三、立即要求發揮政風支援功能，協力安全維護作為
本部為免隨機攻擊事件，引發模仿效應及造成社會恐慌，且適逢歲末年終各類節慶及跨年活動人潮聚集，恐成為機關維安弱點，已立即責由本部廉政署指示所屬各級政風主管主動參與重大活動安全維護執行會議，以協調各單位強化維安，周延專案維護計畫；落實設施安全檢查，確保監控設備效能，強化風險評估及整體防護成效，確保活動順遂及人員安全；加強監控設備人力，建立即時通報機制，配合不定期稽查，以掌握現場狀況；主動向機關首長說明政風機構於安全維護及危安事件應變處理上可提供協助，發揮機關安全守護者之功能價值；結合跨單位協力支援，建構多層次安全防護網絡。
四、建構風險識別體系，精準啟動社安網預警
為預防計畫性攻擊事件之發生，本部督導所屬檢察機關在執行緩起訴、保護管束等階段，強化觀護人、司法保護志工對於高風險個案之認識。並責由所屬矯正機關人員在受刑人服刑階段，透過與受刑人之互動、日常面談、輔導與相處過程，倘發現個案有從事計畫性暴力行為之風險異常訊號時，應即時通報檢察機關進行後續因應、處理，以期將潛在風險提前預警、有效處置。藉由「主動識別、即時介入、精準應對」之社會治安網絡，進行風險導向管理，期能有效降低計畫性攻擊事件之再發風險，守護社會整體安全。
肆、結語
本部將秉持「守護安全、預防優先」之核心理念，推動多面向精進作為，強化防範與因應機制，以回應社會對公部門「守護安全」之期待，守護國人及社會安全。
以上報告，敬請　主席及各位委員指教，謝謝。

委員好。

謝謝委員。

好，謝謝委員。發生這個案件，我們警察一定是會盡力去維護民眾安全。第一個問題，就是發生在兩個處所，一個是北捷，這部分是嫌犯在17點23分投擲煙霧彈，我們的警方在6分鐘就到場；第二部分，他犯案之後逃逸並再繼續犯案，嫌犯到達中山誠品的狀況，警方在兩分鐘就到場。有關時間的部分，我想所有的案件，一定是要達到民眾協助報案快、警力到場快以及處置快的原則。第二是裝備的部分，當嫌犯進入誠品裡面，當時的警力是在路口的一個交通崗，交通崗的勤務本來就沒有配槍，另外，交通崗通報支援時就立即支援……

對，最早、最快的那一組。如同中山的所長所講的，有些同仁都要下班了，但是他因為急迫就趕去，我覺得未來類似這種狀況，裝備還是要領。追進去誠品裡面有8個人，包含交通崗和要下班的同仁，他們為了要在第一時間趕去，我覺得這是未來可以精進的部分。但那裡面還是有巡邏勤務快打，快打也進去了，那當然是有帶槍枝的，也有沒帶槍枝的警力。這個部分我覺得未來還有精進的空間，但是基於警察的天職，發生狀況時雖然快下班了，他也是奮不顧身的到達現場去協助，但是大概也沒有想到歹徒拿了這個……

器械、槍枝或什麼這一類的。這個部分未來我們會加強訓練。第三個就是監視器的部分，我們到達捷運M8後，第一時間當然會了解這個歹徒的動線，我們發現北捷板南線M2有一組監視器是故障的，這也是我們要了解歹徒逃逸方向的一個阻礙點。這三個狀況大概是這樣子。

這部分比較沒有寫得那麼明確……

但是在第12頁如何自救與互救裡面有提到毒化物質災害的時候要先……

這個事件是一個……

我想這個還是有一段距離，這是一個隨機的襲擊事件。

應該會。

會。

感謝委員支持，我們下一次在更新版的時候會放到裡面去。

謝謝委員。

委員早。

不會，通緝犯也是我們查捕的對象，只要一發布通緝，我們是通令全國的警察單位去做查捕，這也是我們警察工作任務之一。

報告委員，根據我們社安網相關的紀錄，他並沒有相關的就醫。

沒有。

謝謝委員的建議，我覺得這也是從源頭處理，也就是在公共運輸系統，比如說像高鐵、捷運、臺鐵這一些地方，只要是進站的這些入口，可以用AI設備對危險物品做先期的發現，就好像要進入閘門，你如果帶了槍枝、刀械或者危險物品，透過AI設備，比如掃描的設備，第一時間可以發現這些危險物品……

不會進入公共的場域。

這個部分，我們大概是對交通部做這樣的建議。

我想剛剛講的要用AI去辨識，這個部分我們回去研議一下啦。

因為那個入口的人會太多，這樣的話，我們考慮一下，包括進場的旅客對這樣設置所受的影響，再來評估。

是不是可以給我們兩個月，好嗎？

是，非常感謝委員的垂詢，我跟委員做兩個簡短的報告，過去我們社會安全網的對象，主要都是針對貧窮、家暴、兒虐、身心障礙、藥酒癮以及精神疾病，這一次顯然是比較特殊的，我所謂的特殊有兩個重點，第一個，他比較屬於社會孤立，另外第二個，他可能累積了長期的挫折。當然關於相關的動機，警政署還在釐清當中，但是對於這些所謂非典型的部分，因應這一次部長也有指示，我們現在會做整個新案的檢討，包括剛剛委員所說的，像這些比較屬於所謂非典型跟高度突發性，這個我們會列入未來社安網相關對象上面的整個審視。

關於這個部分，也就是新案的部分，我們目前正在請專家，包括也跟警大等等……

我們目前正在做相關的檢視。

能不能3個月，好不好？3個月之內我們來研議。

感謝委員，謝謝。

報告委員，按照目前的機制，地方政府所發的細胞簡訊以疏散、撤離為主，疏散、撤離的時候必須要有相對的參數。所謂的相對參數，譬如說有颱風警報、地震警報、大雨警報，或者是相關的科學性數據，我們才能知道細胞簡訊要發給誰、有多大的範圍。

但是不曉得嫌犯現在跑到哪裡去，也就是說，整個範圍是以臺北車站為主，還有跑到中山站或是跑到中山站上面的南西，你整個發下去的話，第一個，會不會引起其他不必要的恐慌，因為大家不曉得發生什麼事。如果你能夠確定，CBS所發的簡訊非常清楚是發生什麼事情的話，我相信民眾收到這樣的簡訊當然可以達到疏散、撤離的效果，但是如果相對參數沒有那麼明確的話，反而會造成其他更多的疑問。但是我剛剛有提到，相對的程序是有的，如果市政府覺得有這個需求，向行政院災防辦提出這樣的要求，他們會做比較好的評估。

行政院的災防辦。

對，但是我剛剛跟委員報告過，程序不是問題，而是你在啟動或作動的時候是由誰來發動，這個才需要參考很多不同國家的狀況。

沒有、沒有，不是，發動的話，當然地方政府可以發動，他如果程序完成沒有問題，我是說要發動是由誰來發動、是什麼事情，你要提出來。譬如說，像這一次馬太鞍溪，它要發動的時候是由農業部，因為它主管的跟土石流及大規模的崩塌有關。這個是指什麼事情要能夠明確的定義清楚，如果定義不清楚，沒有辦法界定範圍的話，會引起不必要的猜測跟恐慌，更何況人潮洶湧，來來去去的人不一樣。就好像發生四級地震的時候，四級地震的範圍有多大，這樣國科會就知道，四級地震大概涵蓋的範圍是多大，而這次的範圍，你不曉得嫌犯到哪裡去啊，你也不曉得他最後在哪裡、發生什麼事。我們是希望時間要求快，但是在處理的過程當中可能要審慎的研議。

那我們要去看一下鄉鎮市公所是不是沒有負責任把它發放到家戶裡面。

沒有，我們沒有發放到機關。

沒有。

請告訴我們在哪個縣市，我們馬上來追查。

這些可能是還沒有發放出去的，我們還是要呼籲鄉鎮公所的村里長或是……

那表示他們還沒發放。

那顯然危機意識不夠，我們還是希望村里幹事能夠盡力去發放，而且我們有一套機制。

尤其是現職的警消人員，希望委員能夠多多支持，委員剛剛講的是退休警員，跟這個不太有正相關……

我們也沒有消化預算……

委員如果支持小橘書，我們明年會再出新版。

委員好。

委員早。

謝謝委員，那天在北捷發生的煙霧彈跟汽油彈，據我們了解北捷是有廣播跟警報……

有，有警報。另外剛才說的那個無線電，那是謠傳……

那個無線系統是通的，沒有問題。

對，所以不要聽一些什麼報導的，應該要以官方的……這個我們都會去了解，如果不通，我們的同仁根本沒辦法到場。

這個剛才也有委員問過，捷運公司有一組監視器是壞掉的。

壞多久，可能捷運公司才會知道，但是我們第一時間……

事實上，那支監視器很重要……

但是管理單位不是警察單位。我們在發現那支監視器壞掉後，為了要在第一時間趕快辨認身分，所以我們還往外圍調……

沒錯啦！未來這塊的橫向聯繫可能要更加強。

沒有，我們沒有在分這個……

對，沒有在分，因為事情發生……

沒有，我的意思是說要分清楚，因為……

委員好。

最主要就是趕到現場的時候，一定要確定身分，我們第一時間就是……今天的專報裡面有提到，他縱火的時候，中山分局在17點四十幾分就知道他的身分並通緝，並派員到桃園查捕，但是這個嫌犯持續在作案，縱火之後到他的住處去縱火，緊接著又來北捷縱火、丟煙霧彈。北捷那個時間，開始知道他犯案的時間是17點23分，我們的同仁在6分鐘就到達現場，到達現場的時候煙霧一片，只知道是煙霧，但是不知道身分，第一時間要確認身分，就趕快去調閱這些監視器，我們發現他在現場戴著防毒面具，跑的時候才脫掉，透過監視器跟縱火的比對，才確定是同一個身分。我想警方到達現場是跟時間在賽跑，就是儘快找到嫌犯的身分，確定他逃逸的方向，進行一連串的通報跟追捕。

這是有通報，我想就這樣子啦！其實我也可以在這裡講，因為資訊我覺得要讓大家了解，這個案子是計畫型的隨機襲擊事件，從他的計畫書裡面，他所計畫的這一些點跟內容是相同的，是一個他計畫中的隨機殺人，包括北捷、包括中山站，都在他的計畫裡面。這個部分我們現在當然在了解他的動機，初步的狀況……因為人已經死了，我們現在在了解各種跡象，他到底是什麼樣的一個動機。有一些資料現在還在解讀當中，我們現在有解讀出來的是，因為臺北市已經有發布，有發現這是一個按照計畫的隨機襲擊事件，看起來他常去瀏覽，尤其是瀏覽鄭捷的狀況，所以我們也有做這樣的研判，是一個模仿的行為，精進版的一個隨機襲擊的行為。

依據臺北市的調查，沒有無線電不通的問題。

我想沒有這個問題，因為北捷的捷運警察也有到場，如果無線電失靈，勤務就沒辦法運作，馬上就會知道了，我要在這裡闢謠，沒有這個問題。

那是每天生活、勤務的一個最重要工具……

不通的話，平常就沒辦法值勤了。

這不可能！不可能！

對於配置以及勤務的平均率，也就是說他到場的平均率，這個部分我們會再去檢討跟精進。

我想沒有這樣的狀況，像防彈衣是我們透過……

那是個人的行為。

我們的武器、裝備、設備一定都是最安全，然後會公發，發給同仁來使用。比如像你的防彈衣沒有透過測試，你自己去買，那是不安全的，我們公發的是透過測試安全的裝備。當然有些個人使用的裝備，我們未來會因應同仁使用的便利性，加強裝備購買。

好，謝謝。

委員好。

高鐵是鐵路警察局。

臺北市政府警察局。

車站大廳也是鐵路警察局。

臺北市政府警察局。

兩個單位啦！

就是鐵路警察局、臺北市政府警察局。

那是臺北市的。

就兩個單位。

是、是，是轄區的分局。

是。

委員，這個沒問題，一發生我們就通報了，即橫向聯繫各相關單位。我在第一時間就通報，不是只有通報臺北市，是通報全國，因為它是流動的啦。

我想警察單位對於發生這個案件，除了當地的圍捕之外，其他周遭鄰近的警察機關跟外勤的執勤同仁是會通報的。

就是用手機的細胞簡訊？

我想我們實務面最快的可能還是以無線電通報會最快，不見得他當時拿著手機就會看這個，這個可能要再研究。

報告委員，通報是勤指中心會通報，有通報就會報告主官。

我想這個一定是我們的規範，這個是我們的……

好，這個部分我們拿回去研究。

剛剛也有委員關心到這個問題，我剛剛提到大概兩個月讓我們研議，後續再去看，因為過去我們其實曾經想要做一些影像的辨識，但是……

對！但是那時候因為監察院有糾正，所以沒辦法做。

是，我們來研議好不好？剛剛講的因為要在人權之間取得平衡，我剛剛也跟前面的委員提到，給我們兩個月研議。

我覺得很好。

實務上對於重大人安的狀況，警察單位是有在做這個訓練，未來我們把重大人安的部分到……

一定會、一定會，會把它列入教材。

不管是在警專或警大，會列為警察實務的教材。

是！

可以。

對。

是。

可以，我們都希望每個同仁都有防恐的素養。

好。

可以，我們會以這個案件做案例，加強這些……

好，我們會來訓練。

謝謝委員的垂詢。其實反恐跟防恐教育在警察是屬於專業警察，我們有保一到保七，但是對於地方警察方面這樣的勤務教育，加上對於危機意識的提高，不管是在職訓練或者是在學校教育訓練裡面，我們會加進去，不會只有單一個案，讓他可以提高自己的警覺。同時我也跟委員報告，我們的警察同仁，包括基層的警察同仁，不怕辛苦，但是就怕不被認同，這一次在媒體上面看到基層警員有情緒上的部分，我也有慰問他，我認為警察的正辦就是做好警察的要務，有人會推崇你，也許也會有不同的聲音，但是我們做我們應該做的事情，這是警察的責任。

好，請委員支持警察的預算。

謝謝。

委員好。

謝謝委員。警察處理的狀況最主要就是現場的資訊一定要明確，以便同仁攜帶裝備跟處置，這個部分未來一定會再加強訓練。對於這些裝備平常的保養跟維持妥善率，這個一定會去管理，譬如像無線電。

都有配槍的，其實裡面……

對，可能不是做第一線的，因為他們是掌握第一時間，等他領裝備等各方面之後，歹徒又跑了。

其實也謝謝委員今天對我們警察的肯定，也謝謝那位所長把當時的狀況……我們一心一念就是為了要防止民眾受到其他的傷害，為了警察的使命去做這件事情，當然就好像北捷那位奮勇的余先生……

其實如果他當時知道躲跟跑，就可以維護他的生命，如果知道歹徒的狀況，他不應該去做這件事。

對，真的是很遺憾！警察的心態其實也不亞於余先生。

所以未來我覺得我們警政的工作對於訊息的掌握一定要正確，然後處置所攜帶的裝備等各方面第一時間能夠去因應，這個部分未來可能要加強訓練。

謝謝委員。我們為因應耶誕一直到年底跨年，或者甚至過年期間，在禮拜六跟禮拜天，部長跟我本人，還有總共22個警察局的局長，對於這樣的盤點跟計畫，未來會對現場的維安加強部署。同時，中央跟地方一起努力，如果地方的警力不足，中央也會支援，同時也會納入社會體系，比如像這些民力，民防、義警、義交，以及保全，共同來參與。我們對於整個會場的維安一定讓民眾能夠心安，我們會展現決心跟能力來執行這樣的工作。

謝謝委員。

委員好。

謝謝委員。我想任何案件能夠在第一時間去處置防止，我剛剛也都提過，有發現狀況報案要快，我們的同仁到場要快、處置要快，能夠防止這些狀況往外產生更不可預控的情形。委員所提的這個煙霧彈的狀況，我們目前初步了解，他是從網路上購買的，至於煙霧彈目前不是管制物品，未來我們可能也會研究是不是從源頭管理，比如像登記制這類的，我們來研究。

委員，我想對於這個案件，我們現在初步看起來是有模仿鄭捷的狀況，這些都是我們對員警訓練的一個……就是未來執勤的教育方式，不管訓練、裝備或演練，我們會朝這方面做制度上的精進。第二個部分，這個案件之後我們也希望國人不要去模仿，我們這段期間也有發現到目前為止，在網路上有22件這樣的狀況。對這樣的行為，我一定要跟全國民眾說明這是犯法的，國內目前已經查獲3個移送偵辦。這個會影響我們社會民心，我們也呼籲國人不要去以身試法，也不要把它當作嬉戲，如果當作嬉戲，這個狀況也是違法的。第三個部分，這個案件我們當然會去檢討整體的狀況，當然還有一些治本的部分，比如委員剛剛所提的社會安全網，就是要從根本。我們會結合其他相關部會一起來解決這種類似高風險的反社會人格的狀況，及早因應、預防或處置，警方這個區塊是案件發生之後我們去處置，源頭的部分，我們會結合其他相關部會一起努力。

委員好。

非常感謝委員的垂詢，我剛剛也向委員報告，本案並不是屬於社安網過去的通報機制，我跟委員報告，他並沒有典型通報的指標，他之前也沒有任何的求助紀錄。剛剛署長也有說，在源頭的部分我們社安網這邊會進行相關的檢討。委員也知道我們的社安網過去主要是針對幾個對象，典型的世界各國社安網，包括貧窮、家庭暴力、兒虐、身心障礙、藥酒癮還有精神疾病，然後我們現在在社安網裡面又擴充兩類：第一個是獨居老人，第二個是比較高風險的家庭。它現行的通報機制，譬如我們剛剛說的可能社會孤立等等部分，本部會加強這方面的研議。

委員好。

謝謝召委的關心。我想召委跟很多委員都關心這個事情，我們的立場非常清楚，第一個就是我們尊重家屬。在當時，我也跟蔣市長提到有這樣子的情形，蔣市長也對外發言，所以我們非常認同。現在的處理方式，因為余先生原籍是在桃園，如果桃園市政府願意按照剛剛黃委員所說的，比照剷子超人這個方式，我們會來全力協助。

對。到今天早上6點為止，我們發現有22件造謠，已經查獲4件。造謠會造成民眾恐慌，真的是非常要不得，所以我們從案件發生一直到現在，只要發現狀況，如果是網路上的資訊，第一時間要下架，再來就進入偵查。偵查的部分，只要是在國內的，一定第一時間就會查獲，移送偵辦，以遏止謠言的狀況發生。

我們一定會全力來做。

我想剛剛提到的，在臺鐵部分，確實目前主要負責的警力是鐵路警察局，因為人力也不是那麼夠，但是這部分我們其實有做一些，包括我們的保全、我們的員工。另外，我們針對幾個車站，有些可能當地沒有所謂路警所的部分，我們跟當地的地方派出所或警察局有一個聯防的機制，這項我們會持續加強。

對。

我想我們也可以做一下研議，剛剛講，因為臺鐵路線車班相當多，我們會針對風險比較高的路段來做一些，比如說，防備的措施或設備進行補強。

是。

我叫臺鐵公司針對這部分進行研議，看怎麼來補強。

是。

委員好。

捷運隊的警力未來當然會再……因為它的站體滿長的，站場也滿多的，當然每個地方布點的警力，我們會再精進。不過我是覺得可以建議，除了警力以外，營運單位對於保全增加聘用也是未來一個方向。

對。我們會共同研擬……

非常謝謝委員的提醒，所以我們在週末期間已經通令，也要求全臺灣22個縣市警察局，包括他們的刑事局對於會過度渲染，甚至把行兇歹徒英雄化的這個部分都要特別加強。在網路的查察跟巡邏上面已經有看到部分成效，對於境外勢力如果有透過網路攻擊的話，我們會在第一時間趕快回應。
但是也要跟委員報告，我們要謝謝這兩天媒體報導的時候並沒有過度渲染這個歹徒，讓他英雄化，變成有模仿犯。

是，沒錯。

對。

我想我們在下一次更新的時候會把這個再臚列進去。

我們也謝謝委員會推廣這本小橘書，我們下次一定會精進。

是，我剛剛有跟委員回復過，第一個，我們尊重家屬的意願之後會全力協助。

報告委員，依上次鏟子超人的案例，我們會聯絡桃園市政府，桃園市政府開始幫家屬申請的時候，我們就會很快核定或是進行其他協助的部分；還是一樣，我們希望能夠先尊重家屬，家屬如果同意的話，我們就全力協助。

我們會跟桃園市政府馬上聯絡。

這個部分就是對於公共場域，其中有很多單位的……

包括運輸等各方面。

我們對於類似這種重大人安有演練跟SOP的。

所以對於……譬如類似對於……

對。像這個東西，比方北捷就有廣播、疏散，我們處置的這個行為就是我們對重大人安所做的……

這個部分就是快打的部隊，我們是有一些要求……

黃金抵達時間可能是在10分鐘以內就要抵達，比如像警力的整備，類似這種到達的時間會有攜帶裝備等各方面的狀況。未來我覺得，在這個案子之後，我們應該要去做未來的精進，像我剛剛提到過的……

我提一個架構，就是我剛才提到的，在任何的狀況下，第一時間一定是報案要快，就是第一時間的訊息……

沒有這種。報案，因為第一時間民眾最迅速就是打110，110報案就是我們勤指中心會把當時的狀況……

委員，緊急按鈕可能也不見得會解決問題，其實，我們110受理是速度最快的。

委員，如果說是緊急按鈕，可能屬各目的事業主管機關的一個機制，但是我現在提的是全國式的，民眾發現的第一時間就是要報案快，第二個就是剛剛委員所提的，到場速度要快。

再來第三個部分，就是處置要快……

這個本來就是經常在訓練，不是說沒訓練，這本來就是我們……

責由各地方縣市警察局處理。

也謝謝委員支持警察的預算跟經費，謝謝。

沒問題。

委員好。

報告委員，我想本次事件確實暴露了我們現在對於有一類是屬於剛剛說的高度突發性，但是非典型……這一類有兩個特性，第一個，他是成人孤立和失聯風險……

報告委員，我先說我們現在傳統……現在主要大概都是針對像貧窮、家暴，還有藥酒癮這類。像剛剛委員所說的這一類。我剛剛會回復另外一位委員時也說到所謂非典型的部分，我們目前會在3個月之內，邀集相關的一些專家學者進行相關整個對象的這部分。但是我要跟委員報告，我們必須先把事件背後的風險因子釐清才是正辦。

當然。

當然，沒錯。

一定。感謝委員。

報告委員，其實在我們的社安網裡面，事實上整合了5個部會。

社安網的部分是由衛福部來主責，這沒錯，我跟委員報告，但是現在問題就是說，我再重複一次，我們過去傳統、典型的主要就是貧窮、家暴、兒虐、身心障礙、藥酒癮以及精神疾病，但是現在誠如委員剛剛所說，我們現在面對的可能是一個新興的……

我們現在就是有關於社安網的部分……

報告委員，我們從2018年開始有一個社安網的……我們會用一主責、多協力的方式。

我們現在要看那整個不同的一個對案。

不是，我們現在當然就是有一些criteria，我們要看整個主要的問題在哪邊，我們就會有一整個水平的協調機制。

對，現在法務部那邊有一個犯保的機制。

有，沒錯。

感謝委員。

委員好。

有。

我想跟委員報告，確實剛剛講因為這裡面交通運輸幾乎是所有的轉乘都在這裡。

捷運好幾個線，紅線、藍線、地下街，還有桃捷，確實它真的是變得非常非常複雜，然後後面有一些是一直增加進來的。我想這部分我們會請臺鐵公司跟相關單位再來檢視一下，讓這些動線可以更明顯或是更單純化，後面我們再請臺鐵公司進行優化。

我們大概明年就針對臺北站的部分，看怎麼樣先做一些指標系統的改善。

對，可以，我了解這應該是在板橋站。

那剛剛講的相關單位包括高鐵，主要請臺鐵公司來進行優化，剛剛臺鐵公司總經理跟我講，他現在準備找……是不是請他來……

委員好。有關於臺北站的指標，我們現在目前已經有委託臺灣設計研究院，把我們所有的指標做一系列的律定，明年就會提出我們的指標……

對。

我們剛開始在做設計的時候，都有邀請相關單位來，從功能性的角度切入。

明年我們會再針對臺北站還有板橋站，把指標系統做整體的優化……

如委員提到，我覺得那是一個重點，不只是漂漂亮亮，功能性很重要。

所以未來在做的時候，我們會找相關單位，剛剛講的幾個營運單位，我想都……

好。

委員好。

目前還在持續，因為人已經死了。

所以現在從各種跡象、查扣的證物以及相關的人員，以多面向、全面深入的去了解，以後要更精進，也希望給我們一點時間。

我們沒有。

我們沒有核實，這是重大案件，所以我們相關的調查都會在第一時間跟國人公布。

是。

會，我一定會第一時間澄清，比如像類似……從案件開始，我們發布多次的記者會，或者是新聞稿都隨時會發，就是讓國人了解最新進度，因為這是國人非常關注的一個案件。

對，重大社會事件。

是有幫助。

澄清是有……

澄清是有幫助，尤其就是在……

臆測對這個案情沒有幫助。

澄清，真實的澄清才是有幫助的。

就網路上的這一些，如果有可能牽涉到恐嚇、維安的部分，我們都會依法……

會移送地檢處偵辦。

我想這些應該都是不必要的啦！

對。

未來這個部分，我們可能會再加強對媒體的溝通跟說明，讓民眾能夠更清楚整個正確的訊息。

對，我們該依法會依法處理。

可以，我們依法處理。

報告委員，臨時提案的說明四因為涉及到本局，其中(四)我們是不是可以建議修正，調整文字為「暴力攻擊情報聯防機制」精進方案，說明如何將重大預警情資通報警政署強化勤務部署，並兼顧法依據與人民權益保障？

主席以及各部會同仁，衛福部的部分是：就「強化社會安全網2.0計畫」，於3個月內提出專案檢討報告，針對「非精神列管、非貧困、長期社會孤立之高風險族群」，說明現行制度之限制，並研議規劃風險評估機制，將高風險孤立者評估及介入方式納入服務。以上，謝謝。

跟主席及各位委員報告，法務部的部分在第五項，建議修正如下：請法務部於一個月內提出專案報告，說明各地檢署「防範恐怖攻擊應變小組」之具體作為，並就具高度公共安全風險個案之制度補強方向，提出說明。以上補充。

報告召委，臨時提案第二案，前面部分就不再贅述，而我在答詢時也特別提到，家屬的意願也非常重要，所以倒數第二行我們建議改為「為感念余家昶先生義行，在尊重家屬意願下，予以協助，依褒揚條例程序由原籍地方政府提報辦理。」

委員好。

跟委員報告，根據刑訴法規定，通緝犯我們會通報所有轄區的全國各司法警察單位，甚至移民機關都會通報。另外，我們也會在我們相關的單一通報系統窗口鍵入他通緝犯身分，讓全國民眾或者相關治安機關可以協助緝捕。

對。

就是這樣。

對。

我們會在一個系統裡公告。

通報是刑訴法明定的。

我們的通緝犯查詢系統就是法律沒有規定，我們自己在行政指導上增加的作為。

對，現行做法是已經有了。

查捕逃犯也是我們警察的任務之一。

跟委員報告，事實上我剛剛有跟委員報告，我們現在公開的查詢系統，其實它是公開的系統，任何人都可以去查詢。

是，那這部分就要……

可能刑事訴訟法要做特別的規範。

好，謝謝委員。

委員好。

委員好。

目前依內政部跟各地方的警政系統看起來，它是一個隨機殺人事件，就是無差別，我們認為到目前為止是一個重大的暴力襲擊案件，所以比較傾向是讓社會不安的一個治安問題。

我想網路上有很多謠言，我也趁著委員在這邊跟大家報告一下，其實他跟中配也沒有關係，我覺得網路的謠言應該適可而止。

本案是不是涉及第五縱隊……

原則上他們還在調查，目前剛剛從報紙得知，部長跟署長講是沒有，原則上都是來自境外的訊息。

目前個案還在偵查當中。

沒有。

偵查到目前的進度是還沒有發現到這樣的一個狀況，所以對於這一個……因為他死了嘛！所以對於他犯案的……

有沒有共犯跟動機還在全面深入的偵查，不過我們現在初步可以看得到、掌握的物證，其實我們要看物證，他是一個模仿的行為，而且是……

對。有這樣的跡象，而且他是一個類似……這些地點是一個計畫性的行為，是隨機，但是這些點都在他計畫的一個行為。

這個模仿的部分，我們在第一時間都會去查處、偵查，而且速度會很快。我們也利用很多場合，從開始的案件到目前為止，我們現在有發現22件，也依法來送偵辦，我們一定要讓民眾心安，遏止這樣的一個模仿行為。

我們下次會把委員的意見加進去，不管是我們城鎮韌性演習或是金華演習，就是在大量群眾的疏散撤離這一塊，通常都是用桌上兵推來處理，下一次我們在演習的時候，會把這種無腳本式的，已經是牽涉到事實的案件加進裡面。還有小橘書的部分，其實在114年7月，我們的警政署有發布這種類似暴力或者是搶劫等等這些，但是這是小橘書，我們認為機率不高……

下次我們會把它列進去。

目前的煙霧彈跟信號彈，煙霧彈不是管制……

我覺得這個要研議，從源頭來研議看看是不是讓它實名制。

我們來研議，委員，這個我們來……

我們是不是用一個月的時間來……

因為這個可能牽涉到有一些相關的……可能有一些煙霧彈是要去求救這一類的狀況，還有可能像生存遊戲這一些相關的狀況，像這些不能來用犯罪的狀況，我們怎麼管制……

委員，這部分我們來研議，好不好？

是，委員好。

報告委員，現在我們社安網的服務對象，主要大概是在貧窮、家暴、兒虐、藥酒癮、精神疾病……

報告委員，因為所謂的邊緣人，我想這個需要嚴格定義，政府做事目前基本上還是要有一定的整個判斷標準，誠如剛剛跟委員，也在大院裡面有報告，我們社安網裡面主要是針對有家暴、兒虐、身心障礙、藥酒癮以及精神疾病，至於……

報告委員，這個案例我想它凸顯了兩個問題，就是有一種人是屬於所謂成人孤立，另外第二個，他是失聯的風險群，這個我想是新興的一個……

是，所以我也承諾在三個月之內，我們會針對這一類新興的部分，邀集專家來做……

沒錯。

感謝委員，謝謝。

委員好。

委員好。

謝謝委員的建議，我想任何事件的發生，還是民眾的報案要快、我們到場要快、處置要快，至於各單位相關系統的建置，比如像北捷監控中心的指揮體系，包括警報、廣播，或者是我們警察遇到歹徒逃逸，相關單位橫向的攔截圍捕，這個部分我們未來都會再去精進。

像大眾運輸系統，比如北捷，它的廣播系統全面都可以聽得到，在第一時間用廣播最快，如果用簡訊，他搞不好也沒有看到，所以第一時間是用警報廣播的系統，這個當然是在目的事業主管的部分，未來對於公共運輸的這些系統，我們可能會加強聯繫這方面的演練。

跟委員報告，這個案件發生之後，我們有發現到這一些模仿的狀況，到目前為止我們有發現22件，已經查獲4件移送偵辦，我們在第一時間會把網路的模仿狀況下架，然後再追查。我們也呼籲國人不要以身試法，或者是用嬉戲的態度去看待這件事情。我們一定會在第一時間嚴正的執法，也向國人說明，不要去觸犯模仿的這個狀況。

我們可能要全民加強宣傳危機意識，讓大家知道，在我們日常生活當中，無論怎樣都是會碰到這個情形，所以我們會來加強。

是，感謝委員。

委員好。

我通令全國，不是只有臺北市而已。

這個部分應該還要調查，因為……

他如果要去頂樓，跳下來的狀況可能就是要結束他的生命。

我看應該死亡的機率比較高。

確定，死亡的機率比較高。

委員，這我們都會去調查，有一些都是臆測，我覺得很多東西就是要靠證據，這我們會去調查，畢竟這個人已經死了，我們就要去了解他的動機是什麼。

委員，我們會把各種可能性納入作為偵查的方向。

對，我很清楚。

這部分我們會來檢討，像星期六、星期日這兩天，我們召集22個縣市局長，就在研討這方面的處理方式……

我支持委員這個說法，第一線直接要去處理緊急事件、民眾報案的警力應該要充足，這點我同意。

謝謝委員。

好，謝謝委員。

委員好。

因為這個案件還沒確定是恐攻案件，現在看起來他應該是有計畫的隨機襲擊事件，但是對於恐攻事件，我們是有相關機制在做編組、裝備、訓練，我們有這個機制在做，尤其是我們的維安特勤隊，對於恐攻的狀況，是有做這樣的編組跟訓練，而且目前都正在實施、正在做訓練當中。

這個案件看起來是有計畫性的，這個案件是計畫性的。

會，我們以後會來做這方面的演練跟訓練，這是一個重大的人安事件。

對，沒錯。

目前有些警力是欠缺的。

委員，你這個建議非常好。前天及昨天我們和部長及22個縣市的警察局局長針對警力的部署，也有談到如何讓民力一起參與，所以未來營業事業機關對於保全人力的增加及裝備的充實，我覺得是很好的方式，因為每年的訓練加上退休，可能警力有一些不足，如果能夠加入這些民力進來，對未來社會安全的保障有更加成的保護。

委員，你好。

非常感謝委員對這個問題的關心。就像剛才幾位委員所說的，簡單來講，過去我們社會安全網最主要針對的風險稱之為舊風險，包括吸毒者、藥物成癮者、精神疾病患者、兒虐、家暴等等，但是老實說，這些比較屬於傳統的部分，其實如何將這些對象納入網中我們已經很努力。但是這次出現了一種新型的風險，分析起來有兩個重點：第一個是成人孤立，就是雖然已經成年，問題是內心可能受到外界的挫折，不願意說出來。我跟委員報告，經過我們的調查，過去2年他完全沒有任何相關的就醫紀錄，也沒有精神疾病。第二個要件是失聯、與社會完全隔離，他可能默默在做一些傷天害理的事情。我剛剛也跟委員報告，近3個月以來我們請教了一些專家，尤其是警察大學在公共安全的部分有很多專家，我們必須面對新型的風險。對於這次的事件，我們深感遺憾，但是政府有義務、也有責任處理這個問題，我們會在3個月以內提出報告向委員說明。

感謝委員，我簡單講一下，我們現在的社會安全網第二期，要成立社區的心理衛生中心，目前預計全國總共要設置101處，明年則是預計要設置71處，相關的預算也拜託委員支持，感謝。

好，謝謝丁委員。

委員好。

我們在案件發生之後，馬上就知道了。

大概6點鐘左右就知道了。

對。

報告委員，這個部分不是屬於類似爆裂物，它是煙霧，所以跟AIT的狀況是不同的，這是消防給我們的訊息，這兩件事情應該是不同的類型，也就是資訊要正確，今天如果是一個爆裂物，我們當然會出動防爆小組來處理。

那個是用爆裂物……

那是消防的部分。

大概兩倍。

跟委員報告，我們禮拜六、禮拜天有集合22個縣市局長，由部長跟我，對於未來不管是跨年、耶誕或過年，盤點總共有137場重大活動，我們都會依照活動的性質，做最高規格的維安部署，不管是怎樣的措施，我們都會做必要的……

都會把它納入考慮，除了警力之外，我們還有加入這些民力，因為警力是不足的。

這些民力包括義警、義交、民防或者是保全，或者是地方不足的中央也會去做支援。

對，包含民力。

報告委員，依照現在行政院災防辦只做疏散撤離，地方政府可以跟行政院災防辦申請，但是申請的時候有一些要件，譬如這些群眾有沒有被教育到，否則你發了一個疏散撤離的細胞簡訊，沒有把明確的文字寫清楚的話，疏散到東南西北邊，或者疏散到上風處或下風處，反而會造成恐慌。所以臺北市政府要申請這樣的程序，我們並不反對，但是我希望可以跟行政院災防辦說清楚，把這個訊息非常明確的規範出來，因為這些大型活動都是不確定的人潮，所以必須要能夠接受到相關訊息的時候，他知道他自己怎麼做，否則會引起恐慌。其實我們也都知道，包括大型的賽事，世界上其他大型的賽事活動，甚至大型的演藝活動，如果你沒有做好這方面資訊上的告知的話，引起不必要的恐慌，甚至會產生第二次的災害，反而會造成大家的困擾。
這是一個很好的方向，但是我建議要界定清楚，譬如我們哪個地方發生四級地震的時候，至少國科會會告訴我們，地震震災的中央要往外擴幾公里，我們就發細胞簡訊，每個人在過去的汛期期間都有收到，包括颱風警報等等。但是這次是因為有維安的訊息，維安的訊息是要快，既然要快的話，到底在哪裡，這次嫌犯從林森北路縱火的地方到北車，再到中山站、南西，這麼長一串下來，這個時間點如果你發送不對的話，反而會造成全線可能是好幾十萬人會覺得不曉得要做什麼事，這一點我還是要一再提醒，我們不反對，但是還是要能夠做精確的預估比較好。

委員好。

還沒定調。

因為我們還要瞭解他的動機，還要更廣面、更深入去瞭解他的動機是怎樣。因為他人已經死了，我們還要更深入去調查他相關的跡證來瞭解。

對，還在釐清。

這個我可能沒辦法評論，尊重……

是的。

是，在境外。

22件，已經查獲有4名了，現在……

對。

對！這個部分就是IP在境外，還需要一點時間。

是。

捷運隊。

報告委員，第一時間中央就支援80名，而且現在持續當中，是第一時間就支援地方警力。

這個是地方報上來的。

好。

好，謝謝委員。

委員好。

我們目前還在清查中。

是。

這個部分……

我來說明。報告委員，知道是縱火，但是不知道他會去隨機殺人，因為他是在中山、在不同區域犯案。縱火的狀況，中山就有在追，就是縱火之後，知道他是……就到桃園去追。第一個，他在北捷是17點23分……

對，因為這個時間軸裡面，17點23分到18點11分有影像出來才連結到縱火的部分，所以這個是兩件事情，我們當然案件的發生就是身分跟時間賽跑，這個是一個通緝犯……

對，剛剛法務部對於他通緝發布的狀況，未來這個部分，我們會再去強化。因為通緝，我們當然是會查捕，通緝的狀況就是他的居住所一定是會去查捕，不過這個人已經跟家裡斷了大概兩年以上的時間，沒有住在他戶籍資料的地方，所以他是一個不定時的，需要一點時間去查捕。

對、對、對。

委員好。

是，沒錯。

是的，沒錯。

非常感謝委員的垂詢。我剛剛在回答的時候也說，我也必須要跟委員報告，全世界的社安網基本上主要真的都是集中在有關於貧窮、家暴、兒虐、身心障礙、藥酒癮，以及精神疾病。我們現在面臨一個新興的風險型態，其實這次的個案主要呈現出兩個特色，第一個，他是一個成人孤立；另外第二個，他是一個失聯的風險群。他的原因包括我們目前知道的……

報告委員，現在就是說，我剛剛也有回答，我們會在3個月之內召集國內有關這方面的專家學者，我們會研擬新的風險類別，趕快做……

是，好。

在事件發生後72小時之內必須要完成投藥，才可以把感染機率降到零，所以就已經住院的個案部分，我們都有個別透過公衛系統跟醫療系統傳達跟評估，所以在醫療系統這邊已經在住院有需要投藥的傷患已經完成投藥。

應該是這樣子講，相關的人要完成投藥，而且都在72小時之內的話不會有感染的情形；如果真的有發生感染的話，因為愛滋治療都是公費提供，後續也有健保會支持，所以就治療、醫療的部分都會由政府跟健保來處理。只是說責任的部分，可能是牽涉到砍傷之後造成後續連續感染的這些責任賠償的話，我們會再請教相關的專家，如果真的有發生，不過要強調的就是，我們認為只要完成投藥不會有感染的情形發生，所以也請社會不需要擔心。

是。

謝謝委員。

委員好。

對，通緝的部分就是法務部發布通緝以後，不管通緝是給警政機關或移民署，我們都有要求各縣市政府警察局加強查捕。查捕的第一個基本原則大概就是他的戶籍地或者是居住地，第一時間去了解，像這個嫌犯已經跟家裡失聯大概兩年以上。

未來對於查捕逃犯偵查的方向跟技巧能夠更加精進，比如講，未來通緝犯我們可能會對他使用的電子相關產品，再更加深入去蒐集他真正住的地方，不然就是只有在公共場所遇到我們的同仁臨檢、路檢去查捕，這個狀況機率就會比較低。

這是被動的，機率比較低；如果主動的話，剛剛委員提的也是很好，未來就是他使用的這些電子產品，比方他有用他的真實身分證去購買手機，或者是他上網的類似IG等各方面去積極查捕，這個部分未來可能我們會再做內部的精進。

這個是有，我想就是要在第一次，因為很多委員都問了，就是說那個狀況很緊急，而且是跟時間賽跑，所以當時路口有一個交通崗，交通崗沒有配帶槍枝，一發生這個事情就通報到線上，線上去都是有帶槍的，派出所是有要下班的也趕過去。當然這次我們……這是一個警察第一時間的反應，但未來可能要更加精進，他應該是要領用裝備再去。我覺得很多的時候就是在跟時間賽跑，當然領用裝備的話，時間應該會延遲，領用裝備大概差個兩、三分鐘去，犯人在那個時間可能又……

對。

是。

不會說不敢用槍啦。

跟委員報告，這個部分我們來研議，對於這些比較密集或者人潮聚集的場所，我們在警力配署的單位再加強配備上的配置。

手電筒當時是在做照明的。

是。

好，對於這部分，我們如果有更正確的訊息，應該可以研議辦理。

是，對。未來在訊息的部分要更正確，我們要更審慎地研議處理。

委員好。

是。

報告委員，我們有臺北車站共構車站的聯合防災會議，上一次針對無差別攻擊的演練應該是在三年前，詳細的時間我會再提供給委員。

對，每一年都有。

是，我跟委員報告。剛剛提到聯合防災中心的部分，因為整個大臺北車站地區包括四鐵──臺鐵、高鐵、桃捷、北捷，另外一個四街，就是4個地下街的業者，另外還有一個微風，大概總共有9個單位，由這9個單位成立所謂臺北車站聯合防災中心，平常是有人在監看的，有發生事情的時候，指揮官律定是臺北車站的站長。在上禮拜五的這個情況發生以後，馬上第一時間就通知不管是110也好，或者是臺北的消防局，還有119，接著一樣通知這9個業者全部都要進駐防災中心。

對，至少1人。

這邊看到的應該在28分就通知了。

有，這有啟動，而且……

對。

這個部分沒有，我們沒有掌握這個訊息。

因為剛剛講的裡面總共有9個單位，所以監視器非常、非常多，沒有辦法全部一次都有，當然未來我們可以要求剛剛講的這9個單位，如果監視器有這樣的問題，應該要通報，我們未來也會跟聯合防災中心就這部分加強……

是。

是。

對。

是。

是。

是。

是。

好。

是，應該的。

是，應該的。

謝謝委員。

委員好。

現在臺北市已經全部發放完畢，目前全臺灣發送的比例是86.6。

在農曆年前可以發放完畢，因為國防部印的時候是分四個階段在印，所以他一印完我們就馬上請村里辦公室為主來發放。

有，報告委員，在非6都的16個縣市，都會到大型群眾聚集的地方，尤其是宮廟，我們現在安排大概已經有6、7場了，包括金門、馬祖都會過去。

是。

追加預算沒有，後來就是把這個被刪除的地方再回復，今年……

對。

是，有被凍結。

好像到……

好像……

來不及了。

好，謝謝。