報告委員會，出席委員已足法定人數。

主席、各位委員先進，大家早。今天承貴委員會邀請就「統一發票經費編列及宣傳推廣業務執行情形」進行專題報告，以下謹就「統一發票給獎及推行」預算編列及執行情形提出報告，敬請指教。
一、統一發票給獎及推行預算編列依據
依加值型及非加值型營業稅法（下稱營業稅法）第58條規定，為防止逃漏、控制稅源及促進統一發票之推行，本部應訂定統一發票給獎辦法；其經費由全年營業稅收入總額中提出3%，以資支應。考量預算係同年度之歲出與歲入同時編列，且編列時尚無預算年度營業稅收入實徵數，爰歷來均按全年營業稅收入預算案數3%編列同年度統一發票給獎及推行預算案數。
二、114年度統一發票給獎及推行預算編列情形
本部依上開規定，按114年度全國營業稅收入預算案數新臺幣（下同）6,258億2,400萬元之3%編列經費187億7,472萬元，嗣依大院三讀通過並經總統公布114年度中央政府總預算案，統一發票給獎及推行經費為168億7,770萬8千元，包括統一發票給獎、發售、推行、資料調查及稽查、短漏開統一發票檢舉獎金等相關經費。
三、114年統一發票給獎及推行預算執行情形
(一)統一發票給獎執行情形
為妥善運用統一發票給獎經費，本部依據114年度預算及審酌前一年度中獎統一發票兌領情形，規劃統一發票開獎獎別及組數，說明如下：
1.1-4月期統一發票開獎獎別及組數，每期開獎1,000萬元特別獎1組、200萬元特獎1組、頭獎至六獎各3組，及雲端發票專屬獎100萬元獎30組、2,000元獎1萬6千組、800元獎10萬組、500元獎245萬組，每期雲端發票專屬獎總組數為256萬6,030組。
2.為賡續推動雲端發票政策，並妥善運用民眾未兌領獎金，5-12月期每期調增雲端發票專屬獎500元獎70萬組，由245萬組增加為315萬組，其餘獎別開獎組數維持不變，每期雲端發票專屬獎總組數增加至326萬6,030組，以提升民眾索取雲端發票誘因，落實從消費到兌領獎全程無紙化，達成節能減碳政策目標。
(二)結合統一發票推行辦理租稅教育及宣導活動執行情形
鑑於稅制、稅政攸關民眾權益甚鉅，稅務法令因應社會經濟發展時有檢討修正之需要，有賴以淺顯易懂方式透過各種管道將稅務訊息傳遞予民眾，本部賦稅署、財政資訊中心及各稅捐稽徵機關持續朝多元創新、因地制宜針對不同區域民眾，規劃辦理租稅教育及宣導活動，以營造優質友善之租稅環境，說明如下：
1.透過舉辦記者會及運用多元管道宣導重大稅制、稅政
為使民眾及時知悉當年度重大稅制、稅政改革重點及各稅目報繳稅訊息，舉辦開徵記者會，製作相關宣導文宣、海報及影音短片，運用媒體等管道加強宣導，提醒民眾如期繳納，有利提升納稅依從度及促進徵納和諧。
2.藉由不同活動型態擴大租稅教育及宣導效益
為達租稅教育向下扎根及提升租稅宣導廣度與深度，透過舉辦實體及網路活動吸引人潮，藉由不同型態觸及多元族群參與，以潛移默化方式深化租稅教育。
(三)其他經費執行情形
除上述經費外，尚有統一發票發售、資料調查及稽查等經費，以健全稅捐稽徵作業，有效防杜逃漏，維護租稅公平。
綜上，114年度統一發票給獎及推行經費各項作業執行金額計168億6,955萬餘元，執行率為99.95%。
四、執行效益
(一)在政令宣導面，透過媒體多元管道宣導重要稅制議題（例如房屋稅差別稅率2.0、建立網紅新興交易課徵營業稅及所得稅、延長查定課徵營業人使用行動支付適用優惠稅率措施年限及貨物稅、使用牌照稅及所得稅減稅惠民措施等）及納稅服務新措施，強化民眾對法令及措施之瞭解，減少爭議並維護納稅義務人權益，有效徵起稅收，挹注政府施政財源。
(二)在宣導廣度面，114年度各項租稅宣導活動參與人數約1,232萬8千餘人次，參與營業人9,956家，募集489萬餘張發票全數捐贈社會福利團體，發揮公務行銷結合公益之效果。
(三)在節能減碳面，114年度雲端發票開立63.31億張、使用率64.55%，較113年度59.65%提升4.9個百分點。另本部統一發票兌獎APP下載使用人次已達743萬餘人次，其中利用網路通路兌領獎比率55.07%，較113年度48.54%提升6.53個百分點，培養民眾消費索取雲端發票習慣，有效控制稅源及確保稅收，落實2050淨零排放政策。
五、115年度統一發票給獎及推行預算案編列情形
115年度統一發票給獎及推行預算案數按115年度全國營業稅收入預算案數6,570億2,600萬元之3%編列197億1,078萬元，其中用於統一發票中獎獎金、兌領手續費及兌獎相關行政費用等為188億7,912萬元，較114年度161億9,402萬元增加26億8,510萬元，增加經費將優先規劃用於增開雲端發票專屬獎項，以增加民眾中獎機會。
六、結論
本部依規定編列統一發票給獎及推行經費，積極辦理各項統一發票給獎作業，賡續以多元創新思維，規劃結合統一發票推行辦理租稅教育及宣導活動，深化民眾對各項稅制稅政議題之瞭解，並逐步養成消費使用雲端發票習慣，落實推動雲端發票政策目的，共創商家、民眾及政府三贏。
以上報告，敬請各位委員惠予指教，謝謝！

委員早。

跟委員報告，有關美國關稅政策的措施，當然對許多國家出口到美國的相關產品都有影響，因此各國都積極和美國商議。同樣地，臺灣也由我們的談判團隊和府院各機關一起合作，我們的談判在1月15號已經簽署了一個MOU，我想大家都很清楚。尤其是在232條款方面，我國爭取到了一個最優惠的待遇，在赴美設廠期間的產能配額都是0%，未來超出配額的部分最多也就是15%。我想這個部分對我國的出口，尤其是在我們對美國的出口裡面，資通訊的產品事實上占了76.5%，算是相當高的額度，所以這個部分對我們的出口有很大的助益。
另外，我們這次談判15%不疊加的部分，和許多競爭國家是拉齊平的，譬如像水五金產業的22.6%，我們也降到15%，而中國是47.6%，越南是22.6%；像手工具業，臺灣也是從23.3%降到15%，而中國是48.3%，越南是23.3%。

我們跟主要的競爭對手來說，算是取得一個相對齊平或是更優勢的位置，這其實對我國經濟的發展，可以看到談判完以後，各個公會都表達非常肯定，這個部分對我們的產業是有幫助的。

韓國和我們之間的貿易其實是逆差的，也就是他們……

對，是逆差，他進口我們的超過了他對我們的出口。韓國在許多產業裡面事實上跟我們是有競爭關係的，包含汽車零組件以及相關的3C產品，都是競爭關係。當然我們的產業在取得好的關稅待遇以後，也必須要強化我們的韌性，讓我們在國際間的競爭優勢上能夠做得更好。

跟委員報告，這次我們談判團隊所談的結果OTN也都已經在行政院記者會有一個詳細說明，產業界都覺得是肯定的，未來當然相關的協議都必須送大院審議，我們希望對於產業界有利的部分都能夠很順利的完成相關作業……

跟委員報告，我們這次談判對美國的投資其實不見得會比韓國高。第一個，2,500億美元是企業自主投資美國的產業，這個部分也是經過徵詢相關產業以後，他們基於更接近客戶，以及爭取更多訂單，因此對於這個供應鏈的產業去做海外布局，這是產業自主投資，並不是由政府來出資投資。另外的2,500億美元這個部分是透過信用保證基金的方式來支持金融機構對於赴美投資產業做最高限額2,500億美元的融資貸款，但事實上並不見得會用到。所以這個部分我們並沒有所謂的喪權辱國，絕對是沒有的！這是自主投資，以及提供信用擔保，而且信用擔保也不見得都會用到，我們也會分期分年按照運用的情況來做設立，這個部分我想委員應該是很了解，談判團隊也說過很多遍了。

對美投資是我們產業的延伸及擴展，並不會掏空臺灣，而且大部分產業的核心還是會留在臺灣的。

營業稅的部分當然會，但是出口暢旺的話，營業稅會退稅，當然國內內需的穩健，以及經濟的發展，對營業稅都是有助益的。也跟委員報告，現在營業稅扣除了3%的獎金發放還有1.5%的稽徵經費後，全部都納入中央統籌分配稅款，撥歸到地方去運用了。

主計總處原預估今年（115年）的經濟成長率是3.54%，但是我看不管相關的智庫，以及國外的一些預測機構，對臺灣的經濟成長率，事實上都認為是可以上修的。

是，委員，我們談判團隊都是秉持著維護國家利益、產業利益，還有國民健康，都是朝這樣的一個目標，而且達成了我們的四大目標，謝謝。

謝謝。

委員早。

是。

其實我們的產業赴美投資是多年以來都有的情況，而且他是基於自己產業的……

時間，我目前看到是沒有。

是的，有包含的。

委員說得很是，其實赴美投資的產業本身有他自己的需求，譬如說對客戶服務更接近，或者有潛在的訂單，而且這些大廠商其實本身自有資金如果充沛的話，他也不見得要跟銀行貸款，或者以其他的方式來做融資包含發行公司債這些部分，或者他有足夠的擔保，他也不需要再另外送信用擔保。所以所謂信用擔保是建立機制，但是並不是一下子也要到位或什麼，事實上按照需要的額度再來做一些調整，以上。

對，20%加疊加。

目前15%不疊加其實產業界都很肯定，然後也會去爭取相關的訂單。

是。

是。

是、是。

我們說他是擴店。

謝謝委員。

委員早。

跟委員報告，我們產業投資美國不是送錢給美國，我想這是第一個要澄清的。第二個部分，對於統一發票的給獎，在報告裡面說得很清楚，營業稅法相關規定是以全年收入的3%來編列……

但是我們在編的時候，因為並沒有當年度的實徵數，比如以114年來說，我在編的時候，我按照預算案數來編列……

如果當年度的實徵數超過預算數的話，那個部分也是歸屬到國庫裡面去，而且依照原來的財劃法，40%是撥到地方的中央統籌分配稅款，並不是全部進國庫……

如果115年的話，全部都到了地方政府去了。

那怎麼補？

因為第一個，它是114年消費的發票，我們就開獎了，再補的話，115年的發票並不是同一個年度；另外就是預算上的編列……

要差兩個年度。

跟委員報告，除了3%跟1.5%，現在營業稅都進到地方政府，這會減少地方政府的中央統籌分配稅款，這會減少，如果我們……

地方政府是不是沒有意見，我們其實也還……另外在預算法是不是可以做這樣的編列，可能還要經過預算法主管機關再來重新看看能不能這樣。

目前來說，114年是全國短徵288億，有短徵的話，是不是要……

對啊。

沒有反悔啊！

不是、不是，委員，沒有錯，在編預算的時候是這樣，但是如果下兩個年度要再抽出來，那就是從……

那就會減少原來要配給地方政府的錢，因為還要從裡面抽……

報告賴委員，因為這個是財政部主管的業務，我們尊重財政部的……

是，按照第五十八條規定……

不是，委員，您說在以後兩個年度要再加編喔，那這個就是扣到原來的部分，因為原來當年度要3%，再加上以前年度超過的數字，在這個年以後的兩年度再來扣出來的。

我不是不同意，而是依照現行的運作，多年來都是按照預算案數在編，少編也是一樣的，短收也是一樣的。

去年營業稅是短徵288億，跟委員報告。

有關關稅的部分，目前臺美雙方還在檢視相關的文件。

這個都還在檢視文件。

等簽署以後，團隊會跟社會大眾報告。

還沒有。

還沒送，目前來說，雙方在檢視相關的文件當中。

簽署以後應該會很快送請大院審議。

總統是非常清楚的。

我們……

我可以說了嗎？第一個，我們會朝向投信四合一來合併，但就我所知……

他們都按照相關的進度在推進當中，也沒有因為華南怎麼樣而停擺，目前都按期程在進行當中，我想……

把誰換掉？

沒有啊，董事長還在啊。

當然，陳董事長啊。

這個四合一目前按照期程在推進當中，跟委員報告。

因為第一金的規模是最大的。

有關信保基金的成立以及出資的部分目前是由國發會在規劃當中……

除了國發基金以及公股行庫之外，也會邀請民營行庫一起來加入。

至於未來怎麼樣的出資額度，這部分會另外做規劃。

報告委員，現在還沒有出資的規劃。

對，現在還沒有到細部的規劃，分年分期是可以的，而且是所有銀行業。

應該不是只有八大啦，我們可以先出資，但是我們不會唯一出資，應該是所有民營銀行也要進來。

因為整個產業的融資是所有產業、所有銀行業的事情，不是只有八大官股在做融資，是所有銀行業……

報告委員，實際上，政府各個部會都有提供相關的輔導措施，針對中小企業以及一些其他可能的衰退產業。

委員好。

總金額的部分我先查一下。

委員好，我們去年是創新高，賺327億。

跟委員報告，我們去年稅前是賺了200億3,400萬。

200億3,400萬。

有。

395億。

還好，差不多。

去年也是創新高，金控加起來稅前是賺三百三十幾億。

是，謝謝。

我們去年也是創新高，稅前是超過三百億。

跟委員報告，我們去年213億，也是創新高。

報告委員，我們彰化銀行去年也創新高，稅前211億。

211億。

報告委員，我們去年獲利也是創新高，稅前是152.5億。

我們國營事業受到國營事業管理法的規範，不管我創多高都是4.4個月。

報告委員，目前規劃大概是8個月，因為營運……

差不多8個月。

平均8個月。

報告委員，目前我們也是規劃在8個月上下。

詳細的數字還沒有出來，不過我們應該會比去年高一點。

七個多月。

報告委員，我們目前規劃應該會超過7個月。

報告委員，我們接近8個月。

報告委員，依照我們獎酬辦法的話，應該會超過8個月。

金控創新高。

也創新高。

我想他們會依照績效來發給，應該會是高的。

我應該要求他們……

是啊，支持委員的說法。

我想他們……

他們不需要被要求，他們自動就會鼓勵員工，會給予好的獎金。

我不知道委員您是說沒有創新高要怎麼樣？

好。

會的，跟委員報告……

這個我們跟財金公司，還有其他八家，不管是公股的，或者是其他屬於民營、金融同業的，我們本來就組建了一個平臺。

我們去年就已經成功實驗了。

試辦就是今年開始，因為金管會也有指示說希望我們可以成立一個RWA代幣化平臺……

沒有，我們去年才剛剛……

會、會，今年會去申請。

沒錯。

好，謝謝委員。

委員，針對這個部分，我們會後是不是跟勞動部再討論，以及他們有沒有要提高到6%或8%，以及未來對稅收的相關的影響？我們會跟勞動部再做進一步的討論，了解他們的方向。

我想這個部分，我們會後再來跟委員請教。

好。

好，謝謝委員。

這個部分因為涉及到他們相互還在簽相關協議文本內容的項目，等到簽署以後……

簽署以後會向社會大眾報告。

是，我們當然知道，我們會面對。

跟委員報告，參議院通過後要經過……因為第一階段是修國內法……

後續經過川普總統簽署以後……

我們雙方就是我們……

雙方針對這個部分要簽署國際文書，至於稅差的部分，因為其實這雙方都相互投資，都可以相互適用。事實上，稅差不是主要的一個議題，相互投資是會促進雙向的貿易及經濟的成長，我覺得這部分更重要。

對，避免重複課稅。

會有數字上的……

是，減少稅損。

是有數字的問題，對、對、對。我們只有粗估而已啊！

可以，謝謝。

委員早。

我們再算一下。

我們鼓勵用雲端發票，所以目前來說，紙本的發票是越來越少了，且雲端發票使用率也越來越高。

應該超過10年了。

我請署長來說明一下相關的數字。

是，謝謝委員的宣導。

有關現在的數據，因為這幾年雲端發票使用率越來越高，所以紙本發票印製的張數是由財政部印刷廠印製，張數是減少的，但我不曉得印刷廠有沒有數據？

以前不是十幾億，一年大概9億張左右……

精確的數據，我要再確認一下。如果從比例上來看的話，大概占百分之十幾，占全部所有發票的百分之十幾左右。

我跟委員報告，現在紙本占我們全部發票的比例只剩下13%。

對，大概87%……

報告委員，這幾年我們編列統一發票給獎及推行的經費不斷增加，只有在110年度因為刪減的關係，我們稍微變少了一點，不然的話，每年都成長，所以我們開獎的組數越來越多，尤其這幾年是著重在開雲端發票，也就是一般500元獎，那個對大家真的是小確幸。

最多就是1,000萬。

1,000萬。

記得下載我們的app儲存雲端發票，我們會自動給獎。

沒有，是6期。而且每一期開出來大概14到15張左右。

跟委員報告，已經領取的有2,228萬人，達到預估領取人數的94.55%。

在這裡跟大家報告，領取的截止日是4月30日，所以還沒有領取的民眾儘快領取。

也報告一下，4月1日到4月30日出生的新生兒，我們也要顧慮媽媽可能要坐月子或都在忙，所以對於4月1日到4月30日出生的新生兒，可以在5月22日之前到郵局去領取，我們希望還沒有領取的，可以按照這時間內去領取。

沒有，我只有存公教存款一個月1萬塊。

謝謝委員。我先回答第一個問題，目前整個臺灣的黃金存摺開戶超過500萬戶。

對，如果是臺灣銀行的話，是超過75萬戶。我自己是在102年以前買黃金存摺，那時候就是1,270塊。

但是……

但是……有，我有買……

而且是定期定額，一個月大概買1萬塊。

但是中間有起起落落，後來也有賺，在一千六百多塊的時候賣掉。

所以今天很扼腕！今天臺銀的賣出價格已經超過5,200元。

報告委員，基本上，目前當然全世界對於金價都是非常看好，最主要的原因還是在於避險，以貴金屬來講的話，黃金、白銀在過去因為被當作貨幣使用過，當大家對於市場的風險一直升高時，會有一些資金尋求避風港，所以會來到黃金跟白銀這一類的貴金屬上。

報告委員，基本上，以目前來說的話，趨勢上大家都是看會繼續往上，但因為短期上漲的幅度非常大……

所以就是要留意風險。

報告委員，有，都是定期定額。

謝謝委員。

委員早。

跟委員報告，在這裡面因為3%算出來以後，除了給獎之外，還有需要一些行政經費，這裡面其實是占了將近96%都是用來發送獎金，還有一些就是有關系統的維運、發售經費以及推行經費，這個部分是做這樣的編列，最主要還是作為獎金發放。

其中有關獎金的部分就達到96%。

我們是按照營業稅全年的預算案數，來估3%金額這樣算，114年度因為我們當時編了以後，在立法院審議的時候被通刪掉這個經費……

所以下降。對，當時有通刪，所以減少。因為目前115年預算案還沒有審嘛，我們是按照全年營業稅的預算數3%編列。

每一年大概都是這樣，還沒有收到，但是依照法律是全年收入的3%，所以我們要先編在歲出的部分，那歲入歸歲入，都會用這樣的方式編，還沒有收到，但是還是要先編，我們就會按照這樣的數字安排每一期要開獎的組數。

對。

沒有、沒有，我們都是先估營業稅全國收入的預算案數編列的。

委員這樣的一個建議非常好，除了都會型以外，在偏鄉的部分，讓民眾也會去用所謂的雲端發票，用了雲端發票，中獎機會當然也就跟著增加，對不對？

我們其實也有一些鼓勵的措施，我們希望尤其是有些商家可以使用雲端發票，我們都鼓勵，國稅局也會下鄉輔導，此外，我們對於優秀的商家也會鼓勵跟頒獎。我覺得委員所提到的，關於長輩的手機裡面沒有條碼，以致於他縱使想要用雲端發票，也沒有載具讓他刷，然後進入雲端發票這部分，我們這一次在有關推廣計畫裡面已經有做一些調整跟修正，委員所提出的這個部分，我們會把它納進去，看用什麼樣的方式，除了對於賣家就是所謂的商店來處理之外，同時對於消費者的部分，如果他本身沒有這方面意識的話，我們可以用什麼方式讓他能夠更深入。

對。

500塊。

好。

是。

好，更具體。

是的，我想我們國稅局在很多地方都有所謂的稽徵所及分局，它要更深入了解當地的情況，然後用什麼方式加強推廣，當然這個部分我們也可以跟委員請教，長輩們最習慣用什麼，我們用什麼樣的方法讓他們更接受這樣的方式消費。

相關的人事，我們會做通盤的考量，也會儘速處理。

不會啦！謝謝委員指教。

好，委員的建議，我們會納入研議參考。

好，一個月內給委員報告，謝謝委員。

委員好。

我現在如果有雲端發票，我都是用app。

都是雲端發票，只要能刷的話。

有。

有。

因為捐發票這個動作，基本上還是要消費者的意願。

值得，我們會在……

那是紙本。

我沒有捐過發票。

我也沒填過。

我有聽過，但是……

對，3%。

量非常的大。

基本上不會。

目前96%是獎金。

對。

對。

4%……不是……

對。

是。

有。

具溯源性。

是。

是。

完全同意。

當然不好。

非常具有鼓勵的效果。

我們變成……

當然鼓勵。

我們是一直持續在宣導，然後委員……

多少錢……

對啊！

委員非常支持這個部分，我們財政部也訂了相關的機制，包含所謂的用行動支付，還有多媒體資訊服務的點餐，因為這樣……

所以我想謝謝委員的支持。

是的，我們的宣導除了路跑活動之外，其實還有多元的方式，以及去輔導，不只是宣導，還有做輔導……

國稅局都會下鄉。

我們一起宣導也可以……

我們自己可以聯絡。

當然委員願意幫忙，謝謝。

好的……

讓他複製更多。

好的，謝謝委員。

是的。

去年的績效很好，剛剛董事長也都報告，他們的營收都創新高。

是、是、是，是的。

我想銀行的部分可能由他們實務上自己來說明，好嗎？

委員好。我們的年終獎金兩個月是會先發，至於績效獎金，因為要等到財政部考核我們確定以後，我們才能發，所以績效獎金不會發，但是因為同仁還是有過年資金的需求，所以我們會先借給他，然後每個月再扣回來。

那是先借，但是每個月再扣回來。

土銀的部分是在過年前會先借資1.5個月，然後我們全年的年終獎金大概落在每年7、8月的時候才會把這4.4個月發完。

過年前就是先借資1.5個月。

應該正常是一樣。

對，考核下來以後才會把4.4個月全部發完。

是。

委員好。

我們的程序大概差不多，不過我們的獎金包括2個月的年終獎金，另外還有績效，績效當然就要看整個績效情況，另外還有一項就是我們的員工酬勞，那個部分就變成要開完董事會的時候才能決定，整個加起來，今年如果發去年的話大概是8個月左右。

今年發的是去年的。

對，發去年整個年度的經營績效。

8個月。

委員好。

報告委員，第一金控去年營運也是創新高，我們的年終獎金大概包括所謂的考績、績效跟員工酬勞，將近8個月，會在年節的時候先預支1個月，然後在4月份再將剩餘的款項撥給同仁。

對。

對。

我們1個月，但是春節獎金也有1個月。

大概在年終的時候會發2個月。

中間的「中」是有1個月，然後在春節前是借資1個月之後，將近2個月。

好。

我們一直以來都是年前先發1.5個月，然後剩餘的是在4月的時候會發放，預計今年會超過7個月。

好，我們再考慮一下。

跟委員報告，我們的年終獎金大概預期也是會超過7個月，過年前也是會先發考核獎金1個月，然後還有1個月的借資。

對。

報告委員，我們今年預計大概發總共接近8個月，我們會先發一個半月，另外借資一個半月。

是。

報告委員，在我們的獎酬辦法裡面，三節是發2個月，所以春節會先發1個月，然後再借支1.5個月。

是。

全年的話，因為去年獲利創新高，今年預估大概會超過8個月。

是。

是的。

這個部分因為涉及到整個國營事業福利以及待遇，是由人總及行政院那邊來做統一規劃，原來我們的國營事業是可以到4.6個月，但後來因為立法院的決議把它改成4.4個月，這個部分我們也希望是不是可以給予調整。

我們會積極地跟行政院爭取。

金融事業的競爭也很激烈的。

是由國發會來做專案規劃，然後國發基金出資，以及公股銀行還有民營銀行一起來參與。

其實對中小企業的保證有一個是叫中小企業信保基金，這是針對規模比較小的中小型企業，而目前由國發基金規劃的是國家融資保證機制，這個是針對比較大型的企業。看中小企業的規模，如果他覺得中小信保足夠他運用的話，他就可以來申請中小信保，因為整個國保的機制目前還在規劃當中，所以也不太知道未來的費率以及額度，現在都還沒有定案。

有保證我們就會借。

對。

報告委員，我想還是回到5P的原則，不管他去哪個國家投資，我們還是要先看他的風險情況、他的5P，我們審核過的話，當然我們就會借；如果是屬於信用的margin的話，如果有保證，當然我們借貸的意願會更高。

對。

他的情況還是這樣，就是他不會是百分之百的信用保證，如果百分之百信用保證的話，他會有一個道德風險，所以大概是保個八成、保個七成，如果保七成、保八成的話，對銀行來講，我們還是有風險的，所以我們當然還是要回到5P的原則來審查。

對，當然如果以現在所談的這些關稅的話，應該都是大企業。

大企業基本上財務狀況都不錯，所以我們對他的信心當然就比較高。

但是如果相對其他的一些供應鏈的話，當然我們還是必須要回到這個原則，基本上我們還是都會從5P的方式來審查。

當然。

對，信保是一個信用加強的機制。

謝謝委員。

委員好。

87%大概都使用電子發票，我們更希望能夠運用雲端發票存到載具裡面去，這樣才不會出那一張紙。

除了主動對獎之外，還要再下載我們的app。

電子發票的65%。

是，我們希望大家都能夠運用。

是的。

報告黃委員，那個是公共工程委員會在……

那個法是他們主管的。

對！

我們知道……

在我們的電子化經費結報系統裡面，如果……

是！如果廠商有電子發票，那他就不用再檢附那個發票，我們就……

這個系統就自動到財政部那個平臺去介接。

對，我們的電子化結報系統就是盡量……

對！就是提供誘因。

是，謝謝。

我們可能要……

對，發票箱。

是。

這個我們去了解一下。

去募集……

對獎。

報帳。

委員，這是不可以的，而且還做買賣，我想這個部分我們會去查。

委員，這個部分我們儘快去查。

剛才我有請同仁去問一下國稅局局長，他們目前都說沒有聽到這件事，但是委員提醒……

委員您提醒，我們馬上會去處理。

是。

如果他涉及以詐術或其他不正當方式協助他人逃漏稅捐是有刑責的，而且還要課稅。

要！

如果我們查到具體證據，一定會依法處理。

可以。

我們立即處理。

我們會儘速處理，而且依法從嚴處理。

對，沒錯。

這種是明目張膽。

是。

是。

好，我們立即處理，謝謝委員。

委員好。

跟委員報告……

有關這部分剛剛委員講得很清楚，其實這麼多年來我們都按當年度的預算案數編列；至於實徵數，因為在編列時並不知道實徵數會有多少，有增也有減，可能會超過預算數，也可能少於預算數。這部分如果要再補的話，必須兩年後再來補……

因為在編的時候……且這部分也涉及法律適用上是不是可以這樣做，以及預算的編列是不是……畢竟本來歲出、歲入是這樣編列。

就法律上來說，第一個就是營業稅法……

是，我們以預算案數的3%……

對。

以當年度營業稅的收入來說，我們會先估全年的營業稅收入，然後先把3%算出來，這個是作為……

這個編到歲出……

營業稅這部分扣掉以後，再按財劃法規定劃歸中央跟地方，所以是分兩塊，增加的……

是有關係的。

是，對。

是啊。

稅收收入國庫是基本的，稅收要進入國庫，然後再按照財劃法分……

是、是。

報告委員，我們在去年8月將今年度預算送到立法院……

所以去年8月時對於今年（115年）會收多少營業稅，是由財政部預估……

因為要編預算，至於預估則有五千……

至於執行，其實財政部在報告裡講得很清楚，剛剛部長也解釋得很清楚，實際執行如果按照……

因為……

報告委員，給獎辦法為財政部權責，所以……

不過就條文的解釋來說，我們當然要尊重主管機關。

營業稅法……

跟委員報告，營業稅法很明確規定，由全年營業稅收入總額中提出3%，「全年」就是指這一個年度！這一個年度的營業稅是……

然後用這個年度的3%來編……

稅收是不是一定比預算數來得多是不確定的……

短徵的時候，譬如說114年……

因為法律……

如果短徵的話，像114年短徵288億……

現在都是依法在執行。

是，謝謝委員。

這部分國發會還在規劃當中，除公股行庫外，也會邀請國發基金及民營行庫一起加入，至於相關細節還沒有確認。

是的，都還沒有做最後的確認，還在規劃當中。

我們一定會考慮資本的部分，我相信國發會在規劃時會邀公股行庫一起討論。

不會影響。

我們有很多種方式，譬如說我們自己增資、發行次順位債券或吸收存款等等，有很多種方式可以因應。

但是我們只要求一件事情，就是說，因為對美國的投資是所有ICT產業大家共同的投資，這些產業是臺灣所有銀行業的客戶，所以不應該只是由官股來做，官股可以來先做，但是也希望其他的民營銀行必須要加入。

跟委員報告，如果說國家融資保證需要土地銀行也參與的話，就比照現在的中小企業信用保證基金一樣，在當年度如果有不足的部分，我們會以補辦預算的方式增加這一筆支出。

報告委員，我們對於企業的融資主要還是看整個銀行可以承作的能量，我們臺銀本身在所有的銀行當中，包括民營的銀行，我們的存款是最多的，所以我們的量能基本上應該是夠的。

是足夠的，只是說因為我們的預算必須要經過大院的審議，而我們的預算已經編列了，115年其實是還沒有開始審，至於後續如果要需要我們去做增資的話，這部分可能……我們也有向行政院反映……

沒有，我有向行政院反映說這個可能還要看看預算的編列，到時候大院審議的時候到底是不是有可以做調整的空間。

謝謝。

華銀目前來說，如果從資本適足率來看的話，我們還是有空間的，我想因為整個需求的面目前還沒有完整的統計，而且也誠如剛剛兆豐董董事長說的，希望是全體的銀行一起來參加，而不是只有公股行庫，我想我們的loading應該是可以接受的。

委員好。向委員報告，第一金控這幾年來因為盈餘的增加，我們整個資本適足率在今年底是大幅的提升，超過法定的標準滿大的，所以我們有足夠的空間可以來因應企業的需求。

不會，我們有滿大的空間可以增加。

謝謝。

跟委員報告，我們業務的承作空間，企金業務的承作空間還是有的，這個部分應該是另外一種，應該是不會排擠到我們國內的承作空間。

報告委員，我們本來在放款就編有一定的成長率啦，我相信配合政策這個部分的話，彰化銀行沒有問題，謝謝。

跟委員報告一下，我們預算編列本來是成長型的編列啦，所以我們來做這裡面一些因子或結構的調整，應該是沒有問題。

不會的。

謝謝委員，謝謝。

委員好。

這個部分我們持續的要成長，但常常會超過我們的KPI。

努力、努力中，謝謝委員。

我們的成長，除了政府之外，其實還有商家以及消費者，大家一齊努力。

我們朝這個目標來前進、努力。

我知道有愛心碼，只是沒有加註。

那個是實體的發票。

雲端發票也可以加註愛心碼。

114年度已經達到一億一千三百多萬張。

比例的話，要除一下全部的發票數，對不起，我沒有……

跟委員報告，愛心碼當時是因為我們推動雲端發票，有些社福團體認為在我們推動雲端發票以後，他們能夠收集到的實體發票就少了，因為大家都放雲端……

所以我們就推出所謂的愛心碼，這個愛心碼表示消費者他有固定的要去捐發票，捐給特定的社福團體，就可以輸入這個愛心碼。

他的雲端可以捐出去。

這個部分我們可以再加強宣導，讓大家知道並運用。

跟委員報告，我想我們都鼓勵用發票來做愛心，我相信除了這個之外，做愛心的方式有很多，捐發票是途徑之一，平常也有很多人在捐獻……

我們來評估一下，我相信也不是沒有填愛心碼的人就沒有愛心，因為表達愛心的方式有很多種，但是不要這樣子……

我知道，但是我有固定相關的捐款方式。

去年（114年）事實上營業稅的實徵數是低於預算數，到目前12月底為止，初步統計短收了288億，那在……

115年我們在估的時候，當然估的時候會考慮諸多因素，最主要是消費的成長，也就是剛剛委員所提的……

115年我們是根據消費的情況處理的。

還有出口多的話要退稅。

跟委員說明，我們編的時候雖然後來實徵數是短編，但是在獎金的部分是按預算案數，並沒有因為短徵而受影響……

所以這個部分是這樣子……

那114年是因為大院刪減我們的預算，所以這個部分有做調整……

有。

我們的歲出也有被砍的，所以就有一些……

對，今年是成長，然後也會加開組數。

您是說……

實際的結果，我們也不會減少發放獎金，如果實徵數低於預算案數，我們也不會減少開獎的組數，因為按預算案數就已經把它編下去了，謝謝。

是的。

這個我們來評估看看。

我們評估一下，好不好？

謝謝委員。

委員早。

針對這個部分，我們國稅局還有所屬分局跟稽徵所都在持續輔導營業人使用電子發票，如果他有開立電子發票的話，那就要具備條碼的掃描機具或是設備，買受人出示載具時，他不能拒絕，一定要掃描那個載具，讓發票能夠存到雲端發票，至於還沒有這些機具及設備以開立電子發票的營業人，我們的國稅局都持續在輔導以及推廣。

是，我們來輔導。

偶爾會去。

您這邊看到的是113年度，也跟委員報告，114年度的雲端發票已經達到63.31億。

114年的雲端發票已經到63億，超過63億，使用率也達到64.55%，有大幅地提升，當然有一些還沒有運用的部分，這也是我們未來要努力的目標，持續輔導以及宣導，我們希望更快速地運用，然後我們也知道這樣運用其實是對稅收友好，對產業還有一些回溯的追查也是有幫助的。

委員的建議很好，我想我們一定會加強。因為其實我們也知道有時候去停車場停車，收費機有些可以掃條碼，有些不具有這樣的功能，讓你覺得想要掃而沒有辦法掃是很扼腕的一件事情。我想我們的國稅局以及所屬單位都會加強去做，而且我們也會有計畫，希望能夠真正深入到商家裡面去，輔導他們，然後來運用。

委員，不是這樣說，因為我們在臺灣可以銷售的是要經過衛福部健康風險評估的。

機場如果要銷售，就是我們臺灣的機場免稅店要販售的，當然是要經過我們的健康風險評估才可以。

我們這邊的公告只是就法規部分，因為菸品有很多，比如說，有捲菸、有紙菸，我們只是就免稅的數量……

是，委員，您說的沒有錯。還有要特別說明的是目前國外銷售的部分，都沒有經過臺灣的健康風險評估，所以你帶進來可能有衛福部所提到的罰款問題。

是，謝謝，您說得很清楚。

謝謝委員。

委員好。

委員是希望成立一個基金專戶，不管是短徵的、超徵的或你沒有來兌獎的通通到這裡面去，然後再視情況加增款項。我要跟委員報告，對於沒有兌獎的款項，其實今年如果前面沒有兌獎，獎金累積到下半年的時候我們會增開，也就是，事實上我們還是會增加組數……

會增加組數，我們會把沒有來兌獎的，我們會發出去。

也會把它發出去。

也是，因為他等於沒有來領，沒有歸戶的部分，我們希望加強說明，尤其最近也出現一些狀況，他沒有到我們那邊歸戶，比如說，用電子郵件的部分去歸戶……

跟委員報告，過去幾年超過預算數的部分，事實上都進到國庫裡面，再按財劃法的規定分配到地方政府，都已經進入一般稅款。

現在我們稅收的估算……

對，是的。

好。

謝謝委員的提示，人口減少對於稅制的結構一定會有影響，針對這個部分目前財政部也已經委託做研究。

是。

今年研究報告會出來。

是，謝謝委員的指教。

好，謝謝委員。

報告委員，從課稅的角度來講，中華民國當然包含金門跟馬祖這些離島，所以在中華民國境內課稅……

但是現在的免稅只有是當地的加值是免營業稅……

我們鼓勵的是……

跟委員舉個例子，譬如我們鼓勵民眾到金門消費、住宿、旅遊，如果他消費的是跟金門當地……

貨物的話，基本上，如果在當地消費，就是免營業稅，對不對？如果他帶回去……

是，因為……

我們加值稅的概念，就是他的加值還是要課稅……

那就等於在臺灣加值也都免稅啦！

是、是。

喔！這個會改變行為喔！

報告委員，因為現在的營業稅在財政收支劃分法修正之後，其實大部分都是地方稅……

如果免了之後，會變成其他地方……

不是，這樣會變成稅收分配的問題，會變成本島的人……

會有不同的分配。

但是我們要遵守的是一定的……

跟委員報告，退的等於是退本島的稅，也不是退金門當地的稅，它是退本島的營業稅……

好，我可以再研究，但是我跟委員報告……

好，謝謝。

報告委員，如果是貨物的監管，是……

是。

如果主管機關同意在離島設置所謂的自貿區，海關針對我們所應負責的部分，會配合來研議……

我們會配合來研議……

不會。依照我們的職責，我們會配合來研議相關的防堵措施。

不會，海關還是會依照我們的職責來配合。

我們儘量來評估。

因為現在也不確定到底……

2月有過年……

是。

知道、知道。