（14時31分）主席、各位委員女士、先生。大院審議113年度中央政府總決算、附屬單位決算及綜計表營業非營業部分暨前瞻基礎建設計畫第4期特別決算等審核報告，今天應邀列席報告審核情形，至感榮幸。謹扼要報告如次：
一、決算審定數與預算數之比較
(一)總決算部分：113年度歲入決算審定為3兆1,439億餘元，歲出決算審定為2兆7,841億餘元。歲入歲出相抵，賸餘3,597億餘元；債務之償還決算1,948億餘元，經照數審定，收支賸餘計1,648億餘元。
(二)營業部分：113年度國營事業決算，審定總收入3兆7,549億餘元，總支出3兆5,175億餘元，淨利為2,373億餘元，繳庫股息紅利審定為2,235億餘元。
(三)非營業部分：113年度非營業特種基金決算，審定總收入4兆1,651億餘元，總支出4兆425億餘元，賸餘1,226億餘元，審定解繳公庫324億餘元。
(四)前瞻基礎建設計畫第4期特別決算部分：歲入決算審定為3億餘元，歲出決算審定為2,070億餘元。
二、歲入、歲出與收支之平衡
截至115年3月底止，1年以上債務未償餘額實際數為5兆9,929億餘元。
三、審核綜合成果
113年度各冊審核報告揭露重要審核意見共679項，其中屬制度規章缺失或設施不良之建議意見計140項。
四、重要審核意見
本部就政府重要施政計畫及攸關民生之重要議題施以查核，茲擇要報告如次：
(一)推動國家永續發展情形：政府為追蹤臺灣永續發展目標，每年檢視前一年度對應指標之推動成效。惟部分對應指標未達年度目標且連年落後，相關指標與聯合國全球指標接軌比率低於鄰近先進國家，不利國際比較。
(二)推動打擊詐欺：政府訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，大院並三讀通過「打詐新4法」，優化執行利器。113年度攔阻金額101億餘元，查獲電信詐欺集團兩千餘件等，具相當執行成果，惟詐欺案件量及財損持續高發。
(三)推動風力發電及太陽光電政策：政府積極推動再生能源發展，惟114年離岸風電累計裝置容量目標下修；另太陽光電累計裝置容量仍較目標量短缺。
(四)推動國防及戰略產業：行政院核定六大核心戰略產業推動方案，其中國防及戰略產業110年至113年執行數220億餘元，已成立F-16維修中心並籌建自主維修品項等，惟部分維修項目仍待向原廠爭取技術移轉，且無人機產業園區的開發進度落後。
(五)推動人工智慧發展與應用情形：政府自107年度推動臺灣AI行動計畫，惟打造臺灣本土可信任的AI對話引擎之訓練資料取得困難、開發人力大減，影響主權AI的發展。
(六)推動毒品防制策略：政府自106年起展開反毒策略，110年至113年中央機關毒品防制決算數114億餘元。惟毒品再犯、再被通報比率攀升，且毒駕案件持續成長，新興毒品檢驗能量尚待提升等。
(七)推動所得分配改善措施：所得差距擴大已成為多數國家亟需應對的關鍵挑戰，我國吉尼係數由111年的0.342，微幅下降至112年的0.339，所得差距已略有趨緩，惟分配不均的現象持續，且青年持續低薪。
(八)推動綠色運輸政策：政府公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，其中「運具電動化及無碳化」關鍵戰略，截至113年底止，已投入經費58億餘元。惟市售小客車電動車款未及2成，市區公車電動化執行結果未達年度目標。
(九)推動因應超高齡社會對策方案：政府推動因應超高齡社會對策方案，113年度投入經費253億餘元，推動345項工作，惟未考量高齡者需求的異質性，提供多元化的服務，且設置無障礙設備及設施，執行情形未如預期等。
(十)推動前瞻基礎建設計畫：政府辦理前瞻基礎建設，截至113年底止，已編列4期特別預算，累計實現數6,994億餘元。惟仍有部分主管機關未執行完竣，部分補助設施完工後損壞、閒置、低度利用等。
本部近年聚焦查核攸關國計民生的政府重要施政議題，並追蹤各有關主管機關改善情形，擇要列舉如次：
(一)推動國家永續發展方面：啟動臺灣永續發展目標檢討修正作業，預計於115年完成檢修。
(二)加強打擊詐欺方面：持續精進各面向的具體措施，截至114年底止，查獲詐騙集團3,913件、查扣不法犯罪所得逾113億元。
(三)推動毒品防制方面：將毒品唾液快篩檢測納入執法程序，114年查緝毒駕，運用唾液快篩查獲1,399件。
(四)改善所得分配方面：已將「所得分配合理化」納入包容成長政策目標之一，並提出3大面向、8項創新對策，另推動3大租屋支持計畫，促進改善所得分配。
(五)少子女化對策方面：已通盤檢討修正執行策略，114年9月推出「青年婚育租屋協助專案」，115年1月1日起全面實施「好孕3方案」，建構友善的生養婚育環境。
此外，配合政府施政重點，及呼應各界普遍關注議題，本部已將政府推動淨零轉型、人工智慧發展與應用、強化社會安全網等重要施政，納列為年度的查核工作重點，將持續加強查核，發揮審計功能。以上扼要報告，敬請主席、各位委員女士、先生指教，謝謝。

中華民國113年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表、中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別決算審核報告（口頭報告）
主席、各位委員女士、先生：
大院審議中華民國113年度中央政府總決算、總決算附屬單位決算及綜計表營業部分、總決算附屬單位決算及綜計表非營業部分，暨中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別決算等審核報告，瑞敏今天應邀列席報告審核情形，至感榮幸。本部秉持獨立、廉正、專業、創新之核心價值，辦理各項審計業務，以督促政府踐行良善治理，實現國家永續發展。113年度中央政府總決算審核報告係按公務機關、國營事業及非營業特種基金分冊編報，加計特別決算部分，共提出6冊審核報告。謹扼要報告如次：
一、決算審定數與預算數之比較
(一)總決算部分：113年度歲入決算經修正增列2億餘元，審定為3兆1,439億餘元，較預算增加4,184億餘元，主要係所得稅、證券交易稅、營業稅等稅課收入較預計增加所致；歲出決算經修正淨減列5億餘元（增列10億6,919萬餘元，減列16億528萬餘元），審定為2兆7,841億餘元，較預算減少676億餘元，主要係按業務實際需要減少支付、補（捐）助或委辦計畫經費賸餘、實際進用員額較少之人事費賸餘所致；歲入歲出相抵，賸餘3,597億餘元；原列債務之舉借預算1,568億餘元，全數未執行；原列預計移用以前年度歲計賸餘調節因應數845億餘元，未予移用；債務之償還決算1,948億餘元，經照數審定，收支賸餘計1,648億餘元。
(二)營業部分：113年度國營事業決算綜計修正淨增列收入1,213萬餘元（增列1億2,101萬餘元，減列1億887萬餘元），淨增列支出10億餘元（增列11億9,383萬餘元，減列1億7,805萬餘元），審定總收入3兆7,549億餘元，總支出3兆5,175億餘元，收支相抵，淨利為2,373億餘元，較預算增加1,815億餘元，主要係中央銀行因外幣資產投資營運量與收益率較預計為高，利息收入隨增，以及台灣電力公司因113年4月及10月調漲電價，電費收入隨增，暨配合用電需求，減少火力發電等所致；修正增列繳庫股息紅利6,270萬餘元，審定為2,235億餘元，較預算減少13億餘元。
(三)非營業部分：113年度非營業特種基金決算綜計修正淨增列收入（含基金來源）8,297萬餘元（增列9,242萬餘元，減列945萬餘元），淨減列支出（含基金用途）7億餘元（增列1億3,494萬餘元，減列8億4,811萬餘元），審定總收入（含基金來源）4兆1,651億餘元，總支出（含基金用途）4兆425億餘元；收支相抵，賸餘1,226億餘元，較預算增加1,012億餘元，主要係衛生福利特別收入基金項下長照服務發展分基金獲配之遺產及贈與稅、房地合一課徵所得稅等徵收及依法分配收入較預計增加所致；審定解繳公庫324億餘元，與預算數相同。
(四)中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別決算部分：歲入預算無列數，決算審定為3億餘元，主要係內政部國土管理署及交通部公路局變賣土石方及道路刨除料收入；歲出決算經修正減列實現數3億餘元轉列應付保留數，審定為2,070億餘元，較預算減少27億餘元，主要係補（捐）助、委辦計畫經費賸餘及按業務實際需要減少支付等。
二、歲入、歲出與收支之平衡
中央政府113年度預算執行結果，歲入與歲出相抵，賸餘3,597億餘元，原編債務舉借預算數1,568億餘元，全數未予舉借；債務還本除依預算執行1,150億元外，另增加還本208億元及償還承接行政院公營事業民營化基金裁撤後餘存債務590億餘元等，合計償還債務1,948億餘元。截至113年底止，中央政府1年以上債務未償餘額實際數5兆8,579億餘元，較112年底增加392億元。（截至115年3月底止，1年以上債務未償餘額實際數為5兆9,929億餘元）
三、審核綜合成果
113年度中央政府總決算等各冊審核報告，分別按公務機關主管別、國營事業別、非營業特種基金別、中央政府前瞻基礎建設計畫建設類別等揭露重要審核意見，共679項，其中屬制度規章缺失或設施不良者而提出建議意見計140項；另113年度稽察發現財務上違失案件45件，其中違失情節重大依法報請監察院核處或移送檢調機關者8件，通知各機關查明處分者37件，受處分人員共計124人次；考核各機關（基金）施政績效結果，認為有未盡職責或效能過低情事，經依法通知其上級機關並報告監察院者28件；又依審計法第70條及預算法第28條規定，提供行政院有關財務上增進效能與減少不經濟支出之建議意見12項。
四、重要審核意見
本部年來審核總決算、總決算附屬單位決算及綜計表營業部分、非營業部分，暨前瞻基礎建設計畫第4期特別決算，已就政府重要施政計畫及攸關民生之重要議題等施以查核，並研提重要審核意見，茲擇要報告如次：
(一)推動國家永續發展情形：政府為追蹤臺灣永續發展目標及各對應指標階段成效，已訂定「臺灣永續發展目標追蹤管考作業原則」，自108年起，每年檢視前一年度對應指標之推動成效，同時以4年為一週期進行階段性檢視，又為利國際比較我國推動永續發展情形，建置國際連結專區供民眾查閱。截至113年底止，政府已發布5份臺灣永續發展目標年度檢討報告及2份階段性檢討報告，系統性報導具體推動成果。惟部分臺灣永續發展目標對應指標未達年度目標且連年落後，又近3年度檢討報告發布期間均較執行年度落後長達1年，不利各界及時瞭解及監督年度推動永續發展成效；國際連結專區已揭露我國永續發展相關指標與聯合國全球指標接軌情形，惟接軌比率低於鄰近先進國家，且臺灣永續發展各項核心目標可接軌指標比率差異頗巨，不利政府推動永續發展執行成果之國際比較。（總決算審核報告第1冊乙─8頁）
(二)推動打擊詐欺：政府為強化防制詐欺危害，嚴懲詐欺犯罪，訂頒「新世代打擊詐欺策略行動綱領1.5版」，大院並三讀通過「打詐新4法」，優化執法利器。行政院另於113年8月將打擊詐欺辦公室轉型為打擊詐欺指揮中心，督導及協調各部會落實執行打擊詐欺策略，並由內政部、國家通訊傳播委員會、數位發展部、金融監督管理委員會及法務部分別統籌「識詐─教育宣導面」、「堵詐─電信服務面」、「防詐─數位經濟面」、「阻詐─贓款流向面」及「懲詐─偵查打擊面」等面向業務，整合打詐量能推展策略。113年度投入經費6億餘元，已辦理識詐宣導觸及1億餘人次，金融機構關懷提問攔阻金額101億餘元、查獲電信詐欺集團2千餘件、2萬餘人等，具相當執行成果。惟詐欺手法不斷演變，113年度詐欺案件量及財損金額持續高發未能有效減少；打詐新4法部分條文迄未公布施行，部分授權子法或配套措施尚未完成法制作業；165反詐騙諮詢專線處理人力有限；少年及外籍人士涉詐情形日益嚴重；投資詐欺案件以透過網路詐騙最為普遍，有待提升網路詐騙防制措施；部分本國銀行未落實異常交易監控；罪贓返還執行成果容有提升空間等。（總決算審核報告第1冊乙─27頁）
(三)推動風力發電及太陽光電政策：政府為達到2050年淨零碳排目標，積極推動再生能源發展，預計114年離岸風力裝置容量達5.7GW（十億瓦），太陽光電裝置容量達20GW，截至113年底止，累計裝置容量各為3.04GW及14.28GW。經濟部於107年4月及6月完成離岸風電潛力場址遴選及競價作業，合計核配5.5GW併網容量，惟因部分風場涉及飛航安全、調整機組單機容量、尚未完成產業關聯方案審查而遭解除契約等因素，114年離岸風電潛力場址累計裝置容量目標下修為5.04GW，且部分案場開發進度落後；另太陽光電截至113年底止，累計裝置容量仍較目標量（15.75GW）短缺1.47GW，又經濟部等9個機關規劃辦理45項專案，計有11項設置成效未如預期，其中有5項達成率未及3成等。（總決算審核報告第1冊乙─54頁）
(四)推動國防及戰略產業：政府為結合民間力量推動國防科技自主與產業化，提升國防自主韌性，於108年制定國防產業發展條例，並由行政院於110年核定六大核心戰略產業推動方案，其中國防及戰略產業針對航空與船艦、太空、無人機等3大面向，共擬訂11項推動策略，由國防部、經濟部、國家科學及技術委員會於110至113年度編列預算合計228億餘元，執行數220億餘元，已成立F-16維修中心並籌建自主維修品項，並輔導民間投入航空與船艦產業技術研發、完成福衛八號衛星原型組裝與驗證、建置無人機產業園區及開發軍民通用無人機關鍵技術等項目。惟部分F-16維修項目仍待向原廠爭取技術移轉，且補助民間開發標的未契合航空與船艦產業盤點缺口；衛星關鍵元件與技術研發進度未如預期，影響後續衛星發射期程；無人機產業園區開發與飛試場址規劃進度落後，且補助業者開發之關鍵技術數量未達計畫目標等。（總決算審核報告第1冊乙─77頁）
(五)推動人工智慧發展與應用情形：政府為建構AI發展與應用生態系，自107年起推動臺灣AI行動計畫，並於112年賡續提出計畫2.0版，規劃辦理跨領域人才培育、核心技術布局、企業導入AI、推動AI法制、成立評測中心，及持續建置高效能運算資源，同時透過智慧國家方案推動政府數位轉型與導入AI，提升公共服務效率。惟人工智慧基本法草案尚待完成立法，不利AI應用衍生相關風險之監管；打造臺灣本土可信任AI對話引擎基礎模型（TAIDE）之訓練資料取得困難、開發人力大減，影響主權AI發展；政府擴建算力未辦理需求評估，影響擬訂投資與配置策略之精準度；AI及數位基礎設施用電需求持續增加，有待建立跨部門溝通機制，確保電力供給穩定；公部門應用AI之資訊透明度不足，及AI產品與系統相關送測機制或作法尚待研議等。（總決算審核報告第1冊乙─94頁）
(六)推動毒品防制策略：政府長期關注毒品氾濫問題，自106年起展開反毒策略（第一期106至109年；第二期110至113年），期抑制毒品再犯，降低毒品新生。110至113年度中央機關編列毒品防制預算123億餘元，決算數114億餘元。各級毒品施用人數，自106年之6萬餘人，減少至113年之4萬餘人，其中初犯施用毒品人數自106年之1萬餘人，減少至113年之8千餘人，已見初步成效。惟成人及兒少施用毒品再犯、再被通報比率攀升，且毒駕案件持續成長，尚乏毒駕取締快篩檢測工具；新興毒品預警及提報列管機制尚待精進；新興毒品民間檢驗機構之檢驗能量尚待提升等。（總決算審核報告第1冊乙─114頁）
(七)推動所得分配改善措施：所得差距擴大已成為多數國家亟需應對之關鍵挑戰。行政院自100年通過改善所得分配具體方案以來，推動社福、就學及就業、薪資、租稅4大策略，有助減緩所得分配不均情形，113年低收入戶、中低收入戶人口自立比率已持續提升至21.24%，又為保障弱勢勞工生活，落實基本生活費不受課稅權利，每年檢討基本工資，並調高綜合所得稅每人基本生活所需費用之可減除金額。按我國吉尼係數由111年之0.342，微幅下降至112年之0.339，所得差距已略有趨緩，惟分配不均現象持續；113年度全體受僱員工經常性薪資低於平均數之比率近7成，已連續4年呈增加趨勢；又社會福利政策綱領久未修正，亦未配合社會福利基本法施行重新訂定，且青年持續低薪、弱勢學生扶助，及經濟弱勢民眾自立脫貧、居住問題協助之成效，仍待提升等。（總決算審核報告第1冊乙─131頁）
(八)推動綠色運輸政策：政府於111年3月公布「臺灣2050淨零排放路徑及策略總說明」，其中「運具電動化及無碳化」關鍵戰略，由交通部等9個中央主管機關執行，截至113年底止，已投入經費58億餘元。惟113年度市售小客車電動車款未及2成，又電動機車新增掛牌數連續5年下降，市區公車電動化執行結果未達年度目標；依法應設充電樁公有及民營停車場充電樁設置比率低於法定標準者分別逾5成及9成；規劃推動保養維修技術人員轉型之培訓量能恐難以支應市場需求；訂定電動小客車牌照稅稅額表已逾13年未曾修正調整，且電動小客車較燃油車將負擔較高之牌照稅，不利鼓勵民眾持有及換購電動小客車等。（總決算審核報告第1冊乙─178頁）
(九)推動因應超高齡社會對策方案：政府為因應高齡社會發展多元需求，自112年起推動因應超高齡社會對策方案（112至115年），匡列4年度總經費需求1,206億餘元，由衛生福利部等15個部會協力推動37項執行策略及105項具體措施，其中113年度投入經費253億餘元，持續推動345項工作結果，達成年度目標者計334項，整體達成率約96.81%。惟方案尚乏扣合5大目標之整體關鍵績效指標，不利政策整體綜效評估，且間有未考量高齡者需求之異質性，提供多元化服務；又有關失智症衍生整體成本、失智者生活狀況參考資訊仍待加強蒐整；部分促進退休中高齡者就業補助計畫之績效目標值欠缺挑戰性，且有待研議推動各項鼓勵退休後續留職場措施；補助旅宿業者興（修）建無障礙客房及友善設施，並於各景區設置無障礙設備及設施，惟執行情形未如預期等。（總決算審核報告第1冊乙─202頁）
(十)推動前瞻基礎建設計畫：政府為推動促進轉型之國家前瞻基礎建設，自106年9月至114年8月辦理前瞻基礎建設計畫，經費總額上限8,400億元，截至113年底止，已編列4期特別預算，累計編列預算7,696億餘元，累計實現數6,994億餘元，整體實現率90.88%。惟第1期至第3期特別預算已分別屆期6年、4年及2年，仍有部分中央主管機關未執行完竣，又第4期特別預算逾8成中央主管機關須保留預算繼續執行，預算執行力仍待加強；地方政府執行部分案件之自籌經費編列、規劃評估、執行控管與營運效益等未臻周妥；部分計畫未將執行完竣後使用效益納入管考查核項目，致部分補助設施完工後損壞、閒置、低度利用等。（前瞻基礎建設計畫第4期特別決算審核報告甲─24頁）
本部向來秉持獨立、廉正、專業、創新之核心價值，踐行財務審計、遵循審計及績效審計並重之審計服務。近年聚焦查核攸關國計民生之政府重要施政議題，並將審核結果以主題式專章揭露於各年度總決算審核報告，期供各界以整體政府觀點審視重要施政項目執行情形，共同促進政府良善治理。相關重要施政議題，經本部進行多年期審計，並追蹤行政院及各有關主管機關改善情形，謹就其中已有具體對策或成效者，擇要列舉如次：
(一)推動國家永續發展方面：已於114年1月啟動臺灣永續發展目標檢討修正作業，並擬具「臺灣永續發展目標檢討修正原則」，提報行政院國家永續發展委員會114年5月28日第62次工作會議通過，預計於115年完成檢修。
(二)加強打擊詐欺方面：自114年起推動新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0，以「運用AI防制、深化跨境合作、監管關鍵產業、加強被害保護」為規劃重點，持續精進識詐、堵詐、防詐、阻詐及懲詐等各面向具體措施，強化跨部會及民間團體合作，擴大識詐宣導及加強法治觀念教育；開發AI數位技術，公私協力加速下架網路詐騙廣告；督導金融機構優化阻詐技術，並加強查緝嚴懲詐欺犯罪。截至114年底止，識詐宣導已觸及2億1千餘萬人次、攔阻金額137億餘元、查獲詐騙集團3,913件、查扣不法犯罪所得逾113億元。
(三)推動毒品防制方面：持續整合各部會反毒宣導主軸，提升社會大眾反毒意識，並訂定毒品審議提報原則，及修訂規定將毒品唾液快篩檢測納入執法程序。114年9月5日至同年12月底執行「全國同步加強查緝毒駕專案」，合計查獲毒駕案件5,904件，其中運用唾液快篩查獲1,399件，展現具體成效。
(四)改善所得分配方面：行政院經濟發展委員會已將「所得分配合理化」納入包容成長政策目標之一，並提出「政府作為加薪引擎」、「薪資透明化」、「中小企業賦能」3大面向及8項創新對策，鼓勵企業加薪，及將所得分配相關指標列入臺灣永續發展目標，積極辦理檢修作業，另推動3大租屋支持計畫，緩解弱勢族群居住負擔，促進改善所得分配。
(五)少子女化對策方面：已通盤檢討修正計畫執行策略，並進行少子化問題與對策實證調查；積極回應青年居住需求，114年9月推出「青年婚育租屋協助專案」，結合安穩居住觀念，優先保障育有學齡前幼兒家庭入住社會住宅，並加碼租金補貼，以確保居住穩定性；115年1月1日起全面實施「好孕3方案」，包括每胎生育給付至少10萬元、擴大39歲以下人工生殖補助，以及增設醫療性生育保存（凍卵）補助，建構友善生養婚育環境。
此外，配合政府推動「國家希望工程」施政重點，及呼應各界普遍關注議題，本部已將政府推動淨零轉型、人工智慧發展與應用、強化社會安全網、少子女化對策、興辦社會住宅、永續農業、道路交通安全、醫療平權等重要施政，納列為114及115年度之查核工作重點，將持續加強查核，發揮審計功能。
綜上，113年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表，暨中央政府前瞻基礎建設計畫第4期特別決算審核結果，經擇其中較為重要者，作以上扼要之報告。
敬請
主席、各位委員女士、先生指教，謝謝。

委員好。

謝謝。

非常謝謝委員為我們籌謀這些，我們的審計意見大概有將近百分之三十沒辦法及時改進完成，因為會涉及制度各方面的缺失，或者是法律的修訂會比較晚一點，會比較慢，對於委員這個建議，我們欣然接納，我們非常謝謝委員提出要求我們這樣的做法，我們回去就會研議辦理。

非常謝謝委員的指導，因為離岸風電也是我們能源轉型很重要的一環，我們去查的時候大概都還沒有達到目標的六、七成，有遇到一些國產化的問題，也遇到一些融資保證的問題，所以委員的建議我們可以來做，因為這部分是在經濟部或者在台電，我們會要求經濟部能源署或者台電，第一個請他們先追蹤，審計部也會根據追蹤情形持續督促，讓離岸風電或者光電等能源轉型，這是綠能非常重要的一環，所以我們希望共同達成這個目標。

非常謝謝委員，因為這些還滿專業的。如果是以國家的融資保證，像高鐵當時是融資保證就要在國家的總預算中揭露，如果是國發基金或者某銀行提供保證，要在它相關的資產負債表及預算書表中作一個保證，因為它提供的融資保證金額也是相當大，對一個公司或基金的影響非常大，所以我們是希望要透明揭露，謝謝委員。

預算書的揭露……決算的部分我們會來處理，預算的揭露有時候要給……因為公開、透明對施政及基金來講非常重要，所以相關預算書表這方面的揭露，我們也會併同來……但是這個主要權責也在大院，所以如果需要的話，也可以請國發基金做適當的揭露。

這個部分，因為核四是政治上或者是大家的決定，它是封存的，它的燃料棒當時的價值差不多有八十幾億，送到美國去儲存，或者準備賣出，但是因為找不到買家，所以要拆成鈾原料，這個部分大概放在美國也有多年了，儲存的經費也花掉了將近四億多，所以這個當然是政策的問題也有，但是管理的問題也有，台電要好好的對這部分做一個改善。因為現在核三要買，核四的燃料在那裡，也要讓社會大眾了解，你的燃料棒送到美國，但是你又要去買燃料棒，是不是機型的問題，或者是整個機組的問題，這個要讓社會大眾了解。

可以。

可以，謝謝。

好，謝謝委員，因為無人機從俄烏戰爭裡面看出來，它在不對稱作戰裡面相當重要，這是整個世界趨勢，關係到國家的安全、韌性和產業發展，所以其實審計部106年就開始注意這一個項目，就是剛剛委員講的也已經投入了兩百多億，現在國防部屬於軍事方面無人機的經費也相當龐大，因為這個對未來會產生……我同意委員的意思，來做一個無人機的專案調查，我們會把各部會所有的情形，包括國防部，包括經濟部，經濟部是產業，國防部大概是會大宗使用，或者是標準、型態各方面，我們會加以調查，給行政部門一個建議。

這一個部分我們照委員的意思，我們會持續追蹤到有成效為止。

委員好。

對。

是的。

兼而有之，因為預算會加，當然那個比較……

兩個都要看，因為編了如果不做……

對。

那個要看成效，要看效益，你要去投放……

對。

都重要。

會有。

這個部分，因為最近才發生，我們的臺北市審計處已經開始了解，我要他了解的一個重點就是為什麼會發生這種原因，要把原因找出來。

對！

我有聽過這個故事。

對。

所以我要我們的北市審計處去注意發生的原因。把原因找出來，才能夠澈底處理這個事情，再來才去追蹤它的防疫執行情形。

對。

對！

對。

一般是比較和環境有關。

對。

這個部分沒有聽說。

有，我們查過。

比較少。

會！

對。

了解。

目前……

目前就我們的了解，北市府……

是。

這個部分，因為他是出來……行政上……

他私人的行程。

這個應該算我們外交部的績效，不管是哪一個……

對……

這一個看……

外交部這邊，就我們了解，因為我們也有做一個了解，大概他的外館還沒有把……

中油幫忙吸收，因為中油虧損……

物價的牽動是全面性的，因為所有的效益，它產生的影響可能比較大，所以應該物價要控制好……

廣闢滯洪池、加固堤防，因為這個方法才是全面性的解決。

對。

更換水管。

保險本來是有一種……有一種調價的問題，我比較偏向慢慢把財政永續建構起來，所以……

補充保費對整個健保幫助很大，所以這個方法是可以考慮的。

好，我們會監督。

委員好。

他沒有講個人的話，有時候大概是他自己的想法，但是他沒有考慮到他是政務委員，因為我不了解他當時發言的……

對、對。

應該是吧！對呀！

對。

證交稅現在是我們統收統支的稅，我是希望維持證交稅還是統收統支，剛剛鍾委員問我的是另外一塊補充保費的部分……

那是所得，但這一個，我比較偏向統收統支，因為這是維持財政紀律。

對，這個是一個很重要……現在來講是一個很重要的稅。

對。

可以這樣講。

知道，我們查過。

對。

向委員報告，我們三、四年前就已經向內政部預警，中南部的土方已經不足，北中的這一部分可能也有不足，所以我們就請當時的營建署，現在的國土署，要去注意這個問題，也叫它要趕快把土資場，就是放廢棄土的場所把它建構好，我們今年還會做聯合審計，地方和中央一起聯合來查。

要處理這些工程的問題，依照工程造價、依照工程成本，加上合理利潤給廠商，這個是我們採購的基本原則。

對。

這可以照算。

委員的建議很好，我們回去會找營建署、會找工程會，把這個問題告訴他們，讓他們好好的思考，因為這個是行政部門要處理的事情，但是我們審計根據委員……

我們審計發現以後，會給它一個意見。

我們會根據現在的情形，會把這個審計發現結果……

1個月。

對。

目前應該是還沒有編預算。

是在醞釀當中啦！

國家的這個錢一定要編預算，因為這個燃料棒買來，當時核四是81億，現在買來的價錢應該都相當高了，所以這在預算上應該要照預算程序來做。

要，所以這個一定要好好編預算，台電要把這個預算列在預算書裡。

我們是希望公開透明，能夠儘量往這個……應該編預算來做的，就儘量編預算來做。

116年的還在籌編啦！因為國營事業也有補辦預算的制度，所以……

但是116年的預算正在編，整個核三要重啟，也還要一、兩年啦！

你要重啟當然要經過核安會的同意啊！它還有一段程序要走，所以……

這個在台電的時候就要未雨綢繆，要先整個好好的……最好是事前就把預算編過來，能在重啟以前……

對，我希望116年最少要規劃……

116的還在編。

對。

8月會送來，所以如果現在已經談得差不多了……

對，但是如果預算編了送來以後趕不上，預算的執行、預算的處理也有它的一些方法、一些彈性，也可以報請大院先同意、先審啊！

因為據我的了解，要重啟還要一、兩年，核三是最快的。

這個我們也有查過，也有提出審計意見，我們是希望他是學生，應該就在學生的領域裡面去做，不能用這種假的方式造成欺騙的行為，所以這個我們也會繼續追蹤。

有些學校有這種發現。

謝謝委員……

還去注意這個問題，我們會加強查核。

這個我們會……

三個月可以。

好、好、好。

我們了解一下，我們對這一方面做一個通盤了解。

這個是另外一個領域，分屬兩個領域。

對於這個，政府有政府的了解，我們對這個沒有研究，因為我沒有做相關的審計，我們的發言儘量依照審計發現來說。

好，我們都有在追，對於光電弊案，我們也了解，謝謝。

謝委員好。

謝謝委員，確實，115年度的預算，現在大院各個委員會都加緊在審查，我們也希望能夠在6月以前審查完畢，不希望以後有這樣一直往後延的例子。因為如果沒有審查完畢，依照預算法第五十四條的規定，新興資本支出就不能動支，不能動支就有不能執行的問題。據主計總處統計，新興資本支出有七百多億，當然，付委的那一天，立法院或者行政院也順便同意他們來執行，這個部分如果執行上因為審議的關係而落後的話，我們有一個保留制度，預算法第七十二條有保留的制度，它發生債權、債務的關係，這個是正常的，它可以保留。
第二個，行政院像這種因為預算審查而耽擱的計畫，它會做政策上的決定，可以計畫保留，這些都有例子。但是依照第五十四條，可以按上年度執行的一般的經常支出，我們也希望大家按照進度來執行，因為這個對我們整個經濟發展會有影響。

對。

對。

對，因為有兩個問題，第一個，如果能夠通過，這半年他能夠去簽訂合約，發生債權、債務，這個當然依法就可以保留，如果沒有、來不及，因為預算審議的期程的關係而落後，如此行政院也可以做計畫保留，有這樣的例子。

它會往後遞延，可以往後遞延。

對。

這個要計畫保留，因為預算通過日期的關係，可以計畫保留，但是這個是行政部門的權責，要由行政部門來決定。

什麼？

尼特族。

謝謝委員關心我們的關鍵人才，人才是臺灣的資產，非常的重要，謝謝謝委員的關心，其實我們在查核的時候也發現到這個問題，關於高學歷的失業率，就像謝委員所講的，截至3月，其失業率是4.1%，較平均的3.2%是比較高的，是有這樣的現象。再來，剛剛謝委員也有談到尼特族的部分，我們發現有15%的人在畢業5年後仍找不到工作，沒有工作、沒有投入職場，我們是一個少子化很嚴重的國家，人才的運用非常重要，所以這個部分，我們希望教育部和國發會能夠再通盤檢討一下人才的問題，而教育部或者國發會都有給我們一個善意的回復。

謝謝謝委員，關於技職的人才，其實除了高科技的人才以外……

其實它也會連動、帶動一些一般的技職人才，如同委員剛剛所講的，我們去查核的時候發現，這一方面都有在降，所以我們也有請教育部去注意，看看如何讓一些技職人才直接進入到科技的領域或是進到職場。剛剛委員有提到護理系、護理人員的部分，這問題非常的嚴重，尤其考試院在招考的時候，剛剛委員也有提到，考照率也非常地低，其實他已經經過多年的護理訓練，所以這些護理師的考用，他在經過專長的訓練以後，希望他能夠進入他喜歡的、具專長的領域，所以考試應該要有適合的考法，讓這些護理系的學生能夠真正從事喜歡的工作，這樣護理人力才不會有不夠的現象，因為現在護理人力不夠的現象非常嚴重，各大醫院都有這樣的問題。

謝謝委員。我們了解整個醫院裡面除了醫生以外，其實護士的工作也相當繁重或工時也非常長，所以在工作領域、工作待遇這些都要替護理師好好思考，有時候是要醫院或者相關的行政部門，包括人事總處、教育部，多方、多單位配合來促成留用護理人才。

因為玉山學者計畫本來也是關鍵人才領域裡面非常重要的政策，我們希望能夠引進一些國外或者是國內著名的學者，但都是短期，沒有長期留住他們。此外，專任教師高齡化造成未來教師短缺，針對這個部分我們已經做一些查核，請教育部好好重視，因為有時候薪資提升有限，希望能夠真正留住人才。

謝謝委員。

伍委員好。

審計工作在促進政府良善治理。

好、很好。

這個因為如同剛剛委員所講的，這些颱風來臨等各方面對於原鄉部落都是一種考驗要來考驗著我們原鄉部落，然而發生了一些災情，所以我們審計非常重要，也非常重視它的復建，所以預算一通過，114年底我就注意到它的執行率還蠻落後的，我們就通知它要趕快做，所以到現在，目前我們在盯它的時候，它的執行率有上來了，已經到了百分之八十幾，所以我們還會繼續盯。

對，這部分我們會來協助原鄉部落並幫忙。

我非常同意委員的意見，好的政策不應該因為沒有錢而停止，因為它是好的政策、讓人民有感的政策，就表示它的效益很大。對於效益很大的政策，尤其這些數位設施對偏鄉來講，可以接觸到外面都會區的情況，可以平權，所以我是希望好的政策政府部門要繼續推動，不要因為預算而中斷。

好。

剛剛委員提到很多關於原民、原鄉的一些建設，包括自來水、偏鄉道路以及長照的據點，這些都是原民的基本需求，我們要把這些基本的需求建構好，所以委員這樣的建議非常的好。至於剛剛委員提到的，因為原民有很多是屬於比較弱勢的族群，應該因地制宜，他的情況不能用一般社會上的情況來看，要依照幫助原住民發展或幫助原住民安老，幫助每個原住民都能夠安居樂業的環境來……

好。

國土計畫法我們查過，就是如同委員講的，它已經很多年了，這個部分我們在查的時候，看起來問題還滿多的！所以原住民這一塊，我的想法是如果其他還是沒辦法澈底找到一個合理的方式，原住民這一塊，原民會應該去思考如何幫原住民用一個比較區隔的方式來處理。

好。

這個部分我一時……

我比較偏向……因為原住民有10種語言瀕危，快要聽不到了！

我是希望如果學習瀕危語言的，或者是學習原住民語言的，要給他很好的獎勵。

對。

好，謝謝。

鄭委員好。

沒有，你辛苦了。

不一定，有的是期中我們就去看了，因為我們審計有三大功能：一個是監督，一個是洞察，一個是前瞻。前瞻的部分，有的時候事情在已發、未發之時，我們發現這會對機關產生重大危險，這時我們會提前預警。

好。

有，會計報告。

會的。

對，我們同意委員的意見。

謝謝。

剛剛委員所提要我們審計部做的，都同意，因為原住民是一個比較弱勢的族群，所以要幫助弱勢。剛剛提到讀大專院校的部分，我們查完一看，大部分的弱勢都讀私立，這個對弱勢不太公平，不只是原住民而已，所以我們希望能夠慢慢幫助弱勢，包括剛剛講的住宅經費、少編的經費或已經很久沒調的經費，我們會來做了解，再做一個審計建議，以幫助原住民的同胞們。

對，在我的公務生涯中，對信念教育上，我有一個長官談到原住民，我比較希望原住民不一定要和人家一樣讀大學，他們有很多的專長，現在高科技業也在發展，雖然不一定進得去高科技業，但是一定會牽動一些相關的產業，也希望原民會能幫忙原住民投入這一塊，慢慢接觸高科技方面，現在不只原住民，在一般民眾部分，高科技業的薪水和服務業的薪水就相差很多。

對，我同意教育很重要。

好，我們再來處理。

好。