報告委員會，出席委員6人，已足法定人數，請主席宣布開會。

主席、各位委員女士、先生。今天應邀列席大院第11屆第5會期司法及法制委員會全體委員會議，報告「法務部主管115年度施政計畫及收支預算案」，深感榮幸。謹就本部主管114年重要業務辦理情形以及115年施政重點、主管預算案及附屬單位預算，向各位委員提出報告，敬請指教。
有關法務部主管的業務狀況，賡續落實五打七安政策，執行綠能掃黑肅貪策略，推動新世代反毒策略行動綱領，落實打詐行動綱領，強化婦幼兒少保護及防制家庭暴力網絡，研修「資恐防制法」。公益揭弊者保護法在114年7月22日正式施行，打造勇敢揭弊、安心保障揭弊的友善文化；也推動聯合國反貪腐公約自主審查機制；精進專業矯正處遇模式，協助收容人脫離詐騙並成功更生；推動矯正機關科技安全網建置計畫，建構堅韌安全的智慧監獄雛形；提升矯正同仁的待遇，去年7月1日起，核發深夜危勞性勤務津貼。推動溫暖有感的柔性司法政策，設置「馨生保護服務據點」，成立「司法保護醫療關懷聯盟」；督導犯保協會結合53名醫療照護專業人員與37個地方長照或身障機構合作，提供長照服務。行政執行署運用AI模型，導入AI數位轉型，簡化作業流程，提升執行效能；加強滯欠大戶執行專案，也配合檢察機關囑託執行變價案件，提升犯罪被害人未來受償可能性。調查局配合行政院強化涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核政策，辦理特殊查核，防制境外敵對勢力滲透；推動國際交流，提升打擊跨境犯罪能量；偵辦電腦暨網路犯罪，防制假訊息。另外，強化國際司法互助，我國與馬紹爾群島共和國簽署刑事司法互助條約，另與聖露西亞、德國簽署之司法互助協議分別在114年5月及6月生效。完成兩公約第四次國家報告中、英文版發表；研修民法離婚法制；114年鄉鎮市調解結案件數逾十四萬件。
歲入部分：本部主管114年度歲入法定預算數新臺幣93億1,040萬元，執行結果，決算數112億3,173萬2,000元，執行比率為120.64%。歲出部分：114年度歲出法定預算數448億9,621萬元，執行結果，決算數441億3,113萬1,000元，執行比率為98.30%，各項業務計畫推動順利。
115年度施政計畫重點及預期績效，遵循五打七安政策，強化緝毒與懲詐策略，安定秩序守護公義；賡續推動司法改革，運用AI提升效能，營造司法友善環境；促進人權保障及轉型正義，落實國際人權規範，完備現代法制；完善洗錢防制體質，推動國際司法互助合作，落實國安防護；科技輔助獄政管理，健全矯正處遇機制，復歸轉銜連結不漏接；推動柔性司法政策，發展多元化關懷業務，深化司法保護服務；落實聯合國反貪腐公約，完備反貪腐法制；推動科技化行政執行措施，關懷弱勢完善程序，提升執行效能。
115年度歲入部分，本部主管115年歲入預算編列90億88萬6,000元，較114年93億1,040萬元，減列三億多，減列比率3.32%，主要係違法罰金及緩起訴處分金等收入減列所致。歲出部分：115年度歲出預算共計編列508億365萬4,000元，較114年度法定預算448億4,567萬1,000元，增列59億5,798萬3,000元，增幅比率13.29%。除編列本部及所屬各機關人員維持、基本維運、資訊設備汰購、建築物耐震補強工程及辦公廳舍擴（遷）建、整修等經費336億7,716萬6,000元外，並配合重要施政計畫編列預算，詳細情形請參閱書面資料。附屬單位預算、矯正機關作業基金及毒品防制基金，亦請參閱書面資料。
本部主管115年度預算案係配合施政計畫重點，因應各項業務推展，並就目標、效益作整體性檢討，審慎衡酌各項業務需求所擬訂編列。本部依預算法第四十一條第四項規定，將115年本部主管財團法人預算書送大院審議，詳細編列情形、執行情形，稍後將由各該財團法人董事長為各位委員報告。
以上報告，請各位委員鼎力支持，謝謝。

主席、各位委員、各位女士、各位先生。以下謹就犯保協會114年度業務執行情形、115年度業務推動重點及預算編列情形，分別扼要報告如下。
服務量能截至114年12月，計新收開案3,555件，服務26萬8,318人次，較去年同期增加35%。
有關114年業務執行情形，第一，落實重大案件即時關懷；第二，完善國民法官法案件關懷服務措施，擴大律師酬金及專業協作規範。另外，與法扶合作推動律師培訓，推動「馨生保護服務據點」，成立「司法保護醫療關懷聯盟」，結合民間企業，提供重傷被害人輔具補助，深化跨域合作，精進人力培訓及組織發展。
115年業務推動重點是以建立永續、專業、包容的犯罪被害人支持服務為核心，落實聯合國SDGs的永續發展為目標。
預算執行情形：114年度累計實收數3億9,206萬7,252元，執行率100.86%，累計支出數4億2,819萬9,312元，執行率110.15%；115年度預算配合業務推動重點編列，收入及支出的編列較上年度增加1,404萬2,000元，主要係接受政府補助收入及民間捐助款增加相對辦理各項業務活動支出隨之增加。對於本會115年度預算案，敬請各位委員女士、先生予以鼎力支持。
另外，有關更保協會114年度業務執行情形，更生保護配合行政院新世代反毒策略行動綱領，提供更生人的心理諮商、心理輔導、租金補助、就業穩定獎勵金、求職就業補助、就業全勤獎勵金、緊急生活物資等各項服務；強化安置處所，提供全省29家短期收容居住，並輔以就業、技訓及心理諮商輔導等課程；新增開發協力廠商；提供重大事故或災害時生活困難之救助；透過實際面訪或電訪關懷更生人；針對多元、緊急或具複合性議題的個案，施以複數輔導及密集追蹤；落實貫穿式保護，計服務2萬52人次；開發及輔導更生人創業，推動無息創業貸款；提早進入監所服務，提升未來接受服務意願；促進社會友善接納，減少對更生人負面標籤；推動更生藝術平臺，協助更生藝術家推展作品，提高知名度；優化家庭支持專業服務，修復與家庭關係。
本會115年度業務計畫重點部分，請參閱書面資料。
本會在既有基礎上賡續努力，務期更生人復歸社會自立更生，適應社會生活並預防再犯。本會115年度預算案，依計畫需要核實編列。敬請諸位委員給予支持，謝謝。

主席、各位委員、各位女士、先生，大家好。財團法人福建更生保護會轄管金門、連江兩縣，專責人員3人，承蒙大院各位委員女士、先生給予更生保護工作熱心指導跟支持，在此表示最深的敬意與謝意。以下謹就114年度執行績效及預算執行情形、115年度業務重點及預算編列情形，分幾個項次向各位報告。
首先就114年業務執行重點及績效摘要說明，關於創新技職訓練部分，我們在金門監獄推動了鼎金網室農場，讓學員在耕作中可以體悟一分耕耘一分收穫的價值觀念，並建立規律作息、勤奮習性，期望有效戒除吸毒跟矯正不勞而獲等偏差行為；開辦水電職類技訓班，114年有9人參訓，其中8人順利取得室內配線丙級技術士證照，就是電匠的證照，這個證照的取得，我相信對我們學員的就業競爭力以及出獄之後的就業能夠無縫接軌；另外，我們持續在金門開辦手工麵線班跟燒餅班，讓更生人在不同領域都能夠培養出一技之長；關於貫穿式輔導跟家庭支持，我們深信更生人要站得穩，家庭支持是一個關鍵，因此我們秉持貫穿式輔導的理念，讓家庭關係緊張的收容人能夠修補關係，提供高風險家庭支持服務，讓他們能夠順利回歸家庭。另外，在春節、端午節跟更生保護節，我們總共關懷了98人次的貧困個案家庭，提供了慰助金跟生活輔助；再者，就就學及就業等全方位的保護網絡，我們結合就業中心跟協力雇主輔導就業計45人次，同時針對更生人及其子女就學提供獎學金、參考書跟資助學雜費，共計77人次。
有關114年度預算執行情形，在收入部分，包括業務收入及業外收入共829萬，預算有所增加主要是因為捐贈收入跟現金股利收入超出預期；在支出部分，我們秉持撙節原則，有效控管，業務支出759萬，以上收支相抵，賸餘70萬3,883元。
有關115年度業務計畫重點及預期績效，本會115年度工作計畫要點包括精進多元技職訓練及就業協助、加強入監宣導強化出監轉銜、強化毒品更生人支持方案、健全更生保護服務網絡、健全專業訓練擴大服務能量及倡議社會接納促進多元共融。我們將持續結合各界的資源，利用董事、顧問、專家學者、志工等不同領域的專業，提供多元的服務，以同理、包容的角度，協助更生人復歸社會、自力更生，適應社會生活並預防再犯。
本會115年度預算案都是依計畫需要核實編列，敬請各位委員支持指教，謝謝大家。

一、
法務部主管115年度施政計畫及收支預算案報告
主席、各位委員女士、先生：
今天應邀列席大院第11屆第5會期司法及法制委員會全體委員會議，報告「法務部主管115年度施政計畫及收支預算案」，深感榮幸。首先對於各位委員給予法務工作之鼓勵和支持，表示由衷之感謝。
本部主管115年度預算案係依施政重點，本零基預算精神，通盤檢討原有業務計畫與新興計畫，按輕重緩急優先順序編列而成。以下謹就本部主管「114年度施政績效與預算執行情形」、「115年度施政計畫重點及預期績效」及「115年度預算配合施政計畫之編列情形」等三大部分，向各位委員提出報告，敬請指教。
壹、114年度施政績效與預算執行情形
一、本部114年度施政計畫，均按預定進度配合預算順利進行，主要成效簡要說明如下：
(一)落實五打七安政策，強化社會安全
1.遵循本部依據總統「國家希望工程」治國藍圖，遵循行政院施政方針及行動創新施政理念，賡續落實五打七安政策。
2.執行綠能掃黑肅貪策略，建構防範綠能犯罪之機制，強力掃蕩妨害綠能產業犯罪。
3.推動新世代反毒策略行動綱領，執行第12波及第13波「安居緝毒專案」，強化公私協力與全民參與之力道，有效減少阻礙毒品成癮者復歸之因子，逐步達到抑制毒品再犯之目標。
4.落實打詐行動綱領，持續善用打詐四法，強化打詐能量，結合打詐國家團隊，公私協力全民攜手防詐，臺高檢署推動「可疑帳戶預警中心」機制，結合金融機構主動預警通報、快速溯源查緝、即時查扣犯罪不法利得，成功攔阻含警示帳戶金額達10億6千餘萬元，填補被害人損害，守護民眾財產。
5.強化婦幼兒少保護及防制家庭暴力網絡，辦理教育訓練，提升檢察官偵辦家庭暴力案件敏感度，促請依法妥為強制處分、加強運用附條件命令等規定。
6.研修「資恐防制法」，加強打擊資恐及資武擴（尤其違法駁油予北韓）行為，業報行政院審查完畢。
(二)廉能治理接軌國際，共築透明臺灣
1.「公益揭弊者保護法」於114年7月22日正式施行，本部積極研擬相關子法及配套措施，籌組設置揭弊者保護委員會、研擬施行細則草案，並督同政風機構加強辦理新法宣導，以利新法運作順暢。
2.落實「聯合國反貪腐公約自主審查機制」，針對我國遵循公約推動之法令、政策及措施逐條審查，114年計召開3場次「第三次國家報告」審查會議，廣邀各中央及地方相關機關、反貪腐領域專家學者及非政府組織等代表共同參與，並預計於115年上旬公布報告中、英文版，以接軌全球反貪腐趨勢與國際法則。
(三)推動柔性堅韌獄政，完備矯正處遇
1.精進專業矯正處遇模式，強化社會安全網。針對詐欺犯罪，強化輔導、法治教育及識詐防詐課程，將其處遇成效與犯罪所得繳納納入假釋審查，協助收容人脫離詐騙並成功更生。
2.推動「矯正機關科技安全網建置計畫」（113-118年），將監控設備數位化並佈建網路，建構堅韌安全的智慧監獄雛形。
3.提升矯正同仁待遇，自114年7月1日起核發「深夜危勞性勤務津貼」，慰勞同仁辛勞並改善人力困境，力挺司法最前線。
(四)完備司法保護量能，建構柔性司法
1.推動「溫暖有感的柔性司法政策」，設置62處「馨生保護服務據點」，提供柔性服務場域，並成立「司法保護醫療關懷聯盟」，提供經濟弱勢家庭掛號費減免等措施，各地檢署結合司法保護三會，與56個醫師相關公（協）會合作，加入的醫療院所共有1,666家。
2.督導犯保協會辦理重傷犯罪被害人及其家庭照顧，結合53名醫療照護專業人員，並與37個地方長照或身障機構合作，提供長期照顧、無障礙設施改善、復健補助等整合服務，辦理喘息活動或支持團體，為深化保護服務奠定堅實基礎。
3.持續蒐集具體案例，從法制、經費及實務層面檢討，確保政策能精準回應個案需求，真正落實「柔性司法」的精神，成為所有需要幫助者的堅實後盾。
(五)強化行政執行成效，守護國家公權力
1.行政執行署推動「114年度善用AI科技提升執行效能實施計畫」，運用AI模型，導入AI數位轉型，簡化作業流程，提升執行效能與為民服務品質。
2.推動加強滯欠大戶執行專案，辦理檢察機關囑託執行變價案件，提升犯罪被害人未來受償可能性，並配合政府當前重大政策落實執行措施，以回應社會期待。
(六)完善國安防衛韌性，深化調查作為
1.調查局配合行政院強化涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核政策，依114年6月6日修正施行之「涉及國家安全或重大利益公務人員特殊查核辦法」，辦理特殊查核，防制境外敵對勢力滲透。
2.推動國際交流，提升打擊跨境犯罪能量；偵辦電腦暨網路犯罪，防制假訊息。
(七)強化國際司法互助，打擊跨域犯罪
1.我國與馬紹爾群島共和國於114年5月14日簽署刑事司法互助條約。另與聖露西亞、德國簽署之司法互助協議，分別於114年5月9日、6月11日生效，有助於提升刑事司法互助成效。
2.本部依臺美刑事司法互助協定，於114年3、4月間，協助臺中地檢署偵辦跨境詐欺洗錢案，並成功變賣扣案名錶之不法資產，彌補被害人損失。
(八)本部其他重大政策（人權法制、法律事務）
1.完成兩公約第四次國家報告中、英文版發表。
2.研修民法離婚法制、父母懲戒權規定，送請大院審議中。
3.114年鄉鎮市調解結案件數逾14萬件，調解成立比例續創新高，達83.6%，紓解大量訟源。
二、預算執行情形
(一)歲入部分
本部主管114年度歲入法定預算數新臺幣（下同）93億1,040萬元，執行結果，實現數95億1,795萬1千元，應收數17億1,378萬1千元，合計決算數112億3,173萬2千元，執行比率為120.64%。
(二)歲出部分
本部主管114年度歲出法定預算數（含追加預算2,001萬1千元及動支第二預備金5,053萬9千元）448億9,621萬元，執行結果，實現數430億1,603萬6千元，應付數1億8,668萬7千元，保留數9億2,840萬8千元，合計決算數441億3,113萬1千元，執行比率為98.30%，各項業務計畫推動順利。另本部主管114年度追加預算數2,001萬1千元，主要係偵辦案件之證人、特約通譯及鑑定人日旅費，辦理防制洗錢、國際司法互助等國外旅費以及推動鄉鎮市調解業務之績優調解委員會獎勵金等經費，有助充實本部主管114年度預算，以強化司法工作。
貳、115年度施政計畫重點及預期績效
一、遵循五打七安政策，強化緝毒與懲詐策略，安定秩序守護公義
(一)溯源追查詐欺共犯、加重刑責嚴懲詐欺犯罪，強化跨部會、跨機關、跨領域之橫向聯繫，提升執法機關針對科技犯罪偵查能量，積極盤點並研修與打擊詐欺犯罪相關法規。
(二)落實「新世代反毒策略行動綱領第三期」，推動施用毒品者多元處遇措施，以科技查緝阻斷毒品供需，展現政府毒品零容忍決心，達到「阻斷供需」、「減少毒害」、「穩定復歸」及「抑制再犯」四大主要目標。
(三)優化科技偵蒐設備，積極偵辦妨害綠能、食安及黑道組織犯罪等重大犯罪，安定經濟秩序與社會安全；防制破壞國土保育，查扣沒收犯罪不法所得，斷絕犯罪者根源，杜絕犯罪誘因。
(四)精進法醫毒物化學之鑑驗設備，建構現代化國際認證實驗室，充實新興濫用毒藥物鑑識資料庫，提升新興毒品檢驗技術，開發新型毒品快篩試劑，防堵新興毒品氾濫。
二、賡續推動司法改革，運用AI提升效能，營造司法友善環境
(一)持續推行司法改革政策，落實精緻偵查、程序嚴謹的要求，以因應115年起「國民法官法」除少年刑事、毒品案件外最輕本刑適用10年以上重罪之挑戰，使司法判決更符合國情與社會期待；完善贓證物品監管保管制度，盤點相關執法機關人力及設備，建立數位化智能庫房，提升檢察機關及司法警察機關贓證物品管理安全及效率。
(二)推動國家司法科學研究院改制，專責司法科學政策，建立我國司法科學鑑識之標準作業程序，強化司法科學發現真實能力；落實先進資料庫建置與流行病學資訊數位化，研發法醫鑑識資源，利用分子病理解決疑難鑑定案件，並透過電腦斷層掃瞄協助相驗解剖，融合3D立體影像重組、判讀探求死亡原因，提升科學證據品質。
(三)推動犯罪被害補償作業線上申辦介接MyData服務；開發建置與試辦檢察機關偵查庭語音辨識服務作業；檢察機關案件管理系統觀護作業新增介接衛生福利部精神照護資料系統；建置矯正機關戒護區行動版獄政教化輔導子系統；更新本部及所屬機關防火牆設備與個人電腦穩定度及資安防護力。進行所屬機關辦公廳舍擴（遷）建及內部裝修、設備採購計畫，優化法務總體行政效能。
三、促進人權保障及轉型正義，落實國際人權規範，完備現代法制
(一)推動促進轉型正義工作，完善人權保障法制，落實國際人權規範；積極發展人權監測與評估機制，將人權指標納入政府施政考量，促使各部會在政策規劃與執行過程中融入人權觀點，落實「以人為本」的治理理念。
(二)持續拓展與國際人權組織之交流與合作，辦理兩公約國家報告與國際審查，分享我國「人權立國」的實踐經驗，強化國際參與與政策對話。
(三)深化兩公約人權教育，持續辦理人權及轉型正義影展，賡續製播「人權搜查客」數位課程及辦理人權影展活動，藉由多元媒體及影像教育資源，深入淺出傳遞人權理念，強化社會各界對人權議題的關注與認同，普及人權意識。
(四)推動「民法」親屬編離婚法制相關規定及「民法」第1085條父母懲戒權之修正，完備離婚法制及符合「兒童權利公約」；研修「信託法」公益信託章，健全公益信託法制；研修行政程序電子化，以應機關實務需求；研修「仲裁法」，優化仲裁紛爭解決機制。
四、完善洗錢防制體質，推動國際司法互助合作，落實國安防護
(一)推動洗錢防制法修法，提升公、私部門防制洗錢風險意識強力打擊洗錢犯罪，加強查緝不法所得洗錢管道，斷絕金流抑制再犯，有效提升執法效能，塑造金流透明穩健之永續環境。
(二)持續推動與各國簽訂刑事司法互助協定，攜手建構穩定合作機制，有效打擊跨國犯罪；主動參與國際組織活動，舉辦國際研討會，邀集各國執法人員進行專業交流，拓展司法合作；強化跨國不法所得之查緝、沒收與返還之合作，積極辦理逃犯引渡或遣返作業，落實司法正義。
(三)建構嚴密之安全防護網，提升關鍵基礎設施安全防護工作，調查、溯源及防堵錯假訊息，強化偵辦能量，防制境外敵對勢力滲透干預，維護國家安全；落實防範國家核心關鍵技術及高科技營業秘密遭竊，維護國家核心關鍵技術產業競爭優勢。
五、科技輔助獄政管理，健全矯正處遇機制，復歸轉銜連結不漏接
(一)賡續強化矯正機關基礎設施，藉由物聯網絡建構矯正機關之科技安全網，積極推動數位科技之轉型，建構堅韌安全的智慧監獄雛形。
(二)研修「監獄行刑法」階段處遇新制，簡化考核、合理縮刑、完善假釋及差異處遇；推動「樂齡健康照護計畫」，妥適照護高齡收容人。
(三)賡續推展矯正機關擴建與改建工程，提供合理收容空間，紓解舍房收容擁擠現象；持續爭取調升矯正人員專業增支加給；重視弱勢收容人平權待遇，型塑溫暖、有感的柔性矯正體系。
(四)統整收容人狀況，視其所需連結社區網絡單位，協助收容人出監所後之生活適應，對於矯正學校學生、多元需求精神疾病與施用毒品收容人，提供適性處遇，俾利其復歸社會，預防再犯建置社會安全網絡。
六、推動柔性司法政策，發展多元化關懷業務，深化司法保護服務
(一)擴充觀護人力，建構專業司法保護團隊，推展社區矯治多元網絡；落實社區轉銜工作，協助受保護管束人、社會勞動人、更生人復歸社會。
(二)完善我國被害人權益保障制度，持續精進保護工作品質與同理心協助；辦理少年犯罪預防相關方案及措施，結合民間團體與社會資源，普及公民法律教育。
(三)督導各地檢署強化「修復式司法」業務之推動及執行品質，建置專責解說輔助人力向當事人妥適說明修復式司法理念，製作以被害人權益為核心之宣導素材，提高案件轉介件數。
七、落實聯合國反貪腐公約，完備反貪腐法制，清廉臺灣世界同步
(一)公布聯合國反貪腐公約第三次國家報告，持續落實第二次國家報告國際審查結論性意見；預計115年下旬邀請國際反貪腐專家來臺進行國際審查，再次接受國內外各界檢驗，彰顯我國推展反貪腐工作之努力與決心。
(二)參與及辦理國際重要反貪腐會議、活動，行銷我國廉政政策，強化國際交流；賡續舉辦透明晶質獎，積極推動資訊及行政透明，落實風險與課責，促進廉政良善治理。
(三)加強肅貪案件橫向聯繫，鼓勵檢舉，保障揭弊者權益；運用AI科技偵查，提升調查效率及貪瀆定罪率；深化廉政平臺，落實跨域合作。
(四)倡導公私部門倫理價值及廉潔誠信文化；針對貪瀆高風險業務，擴大實施整合型專案清查；強化國家公務機密維護，確保國家利益。
八、推動科技化行政執行措施，關懷弱勢完善程序，提升執行效能
(一)推行無紙化及電子化執行程序，包含移送案件無紙化、存款扣押、收取命令、撤銷命令等電子化作業，及開發建置資料交換平臺，簡化作業流程及減少人力負荷。精進「法拍千里眼計畫」，運用AI提升效能。
(二)推展專案執行，加強跨機關合作聯繫，對滯欠大戶或惡意欠繳之義務人採取限制出境及向法院聲請拘提或管收、發布禁止命令等強力執行手段，促使履行義務，實現公義價值，達到教育民眾守法兼具預防違法的重要目標，增進法遵功能。
(三)主動關懷生活陷入困境的弱勢義務人，辦理關懷訪視及轉介措施，協助提供各項社福扶助資訊，並以寬緩執行手段協助其處理公法上金錢給付義務；加強執行人員教育訓練，務求遵守相關法定程序及符合比例原則。
參、115年度預算配合施政計畫之編列情形
一、歲入部分
本部主管115年度歲入預算，經衡酌以往年度實收情形，共編列90億88萬6千元，較114年度93億1,040萬元，減列3億951萬4千元，減列比率3.32%，主要係違法罰金及緩起訴處分金等收入減列所致。
二、歲出部分
(一)本部主管115年度歲出預算共計編列508億365萬4千元，除編列本部及所屬各機關人員維持、基本維運、資訊設備汰購、建築物耐震補強工程及辦公廳舍擴（遷）建、整修等經費336億7,716萬6千元外，並配合重要施政計畫編列情形如下：
1.遵循五打七安政策，強化緝毒與懲詐策略，安定秩序守護公義：本部編列優化執法機關科技偵蒐設備、研修打擊詐欺犯罪相關法規、落實「新世代反毒策略行動綱領第三期」、查扣沒收犯罪不法所得及精進法醫毒物化學之鑑驗設備等經費68億6,578萬7千元。
2.賡續推動司法改革，運用AI提升效能，營造司法友善環境：本部編列推行司法改革政策、完善贓證物品監管保管制度，建立數位化智能庫房、推動國家司法科學研究院改制、先進資料庫建置與流行病學資訊數位化、推動犯罪被害補償作業線上申辦、開發建置與試辦檢察機關偵查庭語音辨識服務作業、建置矯正機關戒護區行動版獄政教化輔導子系統等經費3億7,267萬元。
3.促進人權保障及轉型正義，落實國際人權規範，完備現代法制：本部編列推動促進轉型正義工作、辦理兩公約國家報告與國際審查、辦理人權及轉型正義影展、製播「人權搜查客」數位課程、推動民法修正、研修信託法、行政處分行政程序電子化、仲裁法等經費2,444萬5千元。
4.完善洗錢防制體質，推動國際司法互助合作，落實國安防護：本部編列推動洗錢防制法修法、與各國簽訂刑事司法互助協定、參與國際組織活動、強化跨國不法所得之查緝、沒收與返還之合作、建構嚴密之安全防護網、防範國家核心關鍵技術及高科技營業秘密遭竊等經費9億6,136萬6千元。
5.科技輔助獄政管理，健全矯正處遇機制，復歸轉銜連結不漏接：本部編列矯正機關科技安全網、研修「監獄行刑法」階段處遇新制、推動「樂齡健康照護計畫」、推展矯正機關擴建與改建工程等經費70億1,750萬9千元。
6.推動柔性司法政策，發展多元化關懷業務，深化司法保護服務：本部編列觀護人力，推展社區矯治多元網絡、協助受保護管束人、社會勞動人、更生人復歸社會、完善我國被害人權益保障制度、辦理少年犯罪預防相關方案及措施、督導各地檢署強化「修復式司法」等經費13億3,439萬4千元。
7.落實聯合國反貪腐公約，完備反貪腐法制，清廉臺灣世界同步：本部編列辦理國際重要反貪腐會議、舉辦第3屆透明晶質獎、加強肅貪案件橫向聯繫、針對貪瀆高風險業務擴大實施整合型專案清查、強化國家公務機密維護等經費8,483萬5千元。
8.推動科技化行政執行措施，關懷弱勢完善程序，提升執行效能：本部編列推行無紙化及電子化執行程序、精進「法拍千里眼計畫」、推展專案執行，加強跨機關合作聯繫等經費4億6,548萬2千元。
(二)本部主管115年度歲出預算編列508億365萬4千元，較114年度法定預算（含追加預算）448億4,567萬1千元，增列59億5,798萬3千元，增幅比率13.29%：
1.基本運作需求、重要社會發展計畫及一般分年延續性計畫，計增列62億254萬元，主要增減項目如下：
(1)增列項目部分：
A.增列打詐相關經費18億5,335萬1千元。
B.增列人事費11億901萬7千元。
C.增列矯正機關科技安全網建置計畫3億2,204萬7千元。
D.增列法務部行政執行署臺中分署、臺灣臺北及臺中地方檢察署擴遷建辦公廳舍等計畫2億7,765萬5千元。
E.增列檢察官助理經費2億7,500萬6千元。
F.增列法務部行政執行署及所屬約用及勞務承攬人力等經費9,595萬5千元。
G.增列臺灣高等檢察署刑後強制治療經費8,615萬元。
H.增列新世代反毒策略經費6,381萬元。
I.新增法務部矯正署臺北看守所及臺北女子看守所遷建工程計畫20億2,805萬3千元。
J.新增公務車電動化經費1億1,695萬元。
(2)減列項目部分：減列法務部矯正署彰化看守所遷建計畫5億1,115萬5千元（最後1年）。
2.依法律義務編列之重大支出，計增列2億1,640萬5千元，增列項目如下：
(1)增列收容人及受監護處分人參加全民健康保險補助費1億1,413萬8千元。
(2)增列收容人給養1億226萬7千元。
3.公共建設計畫，計減列4億9,438萬4千元，主要減列項目如下：
(1)減列臺灣彰化地方檢察署暨法務部行政執行署彰化分署聯合遷建辦公廳舍計畫2億4,679萬5千元（最後1年）。
(2)減列網路科技運用精進計畫2億7,710萬4千元。
4.科技發展計畫，計增列3,342萬2千元，主要增減項目如下：
(1)增列項目部分：新增智慧政府數位化精進發展計畫─法務數位服務智慧創新計畫1億137萬1千元。
(2)減列項目部分：減列服務型智慧政府2.0推動計畫─法務服務智慧轉型計畫6,458萬3千元（最後1年）。
三、本部主管115年度預算結構分析
(一)歲入部分：依來源別性質分析（詳圖1）
1.罰款及賠償收入84億3,777萬7千元，占主管歲入預算93.74%。
2.規費收入485萬1千元，占主管歲入預算0.05%。
3.財產收入3,549萬1千元，占主管歲入預算0.40%。
4.其他收入5億2,276萬7千元，占主管歲入預算5.81%。
(二)歲出部分：
1.按機關業務屬性區分（詳圖2）
(1)法務部29億6,627萬8千元，占主管歲出預算5.84%。
(2)矯正機關（包括矯正署及78個矯正機關）：189億7,414萬9千元，占主管歲出預算37.35%。
(3)檢察機關（包括最高檢察署、7個高等檢察署暨檢察分署、22個地方檢察署等共30個機關）：170億4,994萬3千元，占主管歲出預算33.56%。
(4)調查局：86億8,335萬元，占主管歲出預算17.09%。
(5)行政執行機關（包括行政執行署及13個分署）：19億2,531萬4千元，占主管歲出預算3.79%。
(6)訓練研究機關（包括司法官學院及法醫研究所等2個機關）：6億6,620萬5千元，占主管歲出預算1.31%。
(7)廉政署：5億3,841萬5千元，占主管歲出預算1.06%。
2.按用途別區分（詳圖3）
(1)人事費：296億176萬1千元，占主管歲出預算58.27%。
(2)業務費：95億3,848萬6千元，占主管歲出預算18.78%。
(3)設備及投資：78億3,342萬6千元，占主管歲出預算15.42%。
(4)獎補助費：37億7,697萬7千元，占主管歲出預算7.43%。
(5)第一預備金：5,300萬4千元，占主管歲出預算0.10%。
肆、結語
本部掌理全國法律事務、檢察、廉政、矯正、司法保護、調查、行政執行及司法官培育等業務，本部主管115年度預算案係配合施政計畫重點，因應各項業務推展，並就目標、效益作整體性檢討，審慎衡酌各項業務需求所擬訂編列。敬祈
各位委員鼎力支持。謝謝！
二、
法務部主管115年度矯正機關作業基金附屬單位預算報告
主席、各位委員：
今天應邀列席貴委員會，報告「法務部主管115年度矯正機關作業基金業務重點及附屬單位預算」。首先對各位委員給予法務工作之鼓勵和支持，表示由衷之謝忱。
以下謹就本部矯正機關作業基金「114年度業務執行績效及預算執行情形」、「115年度業務重點及預期績效」與「115年度預算編列情形」，向各位委員提出扼要報告，敬請指教。
一、114年度業務執行績效及預算執行情形
(一)業務執行績效
本部矯正機關作業基金（以下簡稱本基金）114年度業務計畫，均按預定進度配合預算順利進行，主要成效簡要說明如下：
1.強化作業績效，提升業務賸餘
矯正機關為提升業務賸餘，採取各項積極措施，以強化作業績效；114年度排除提撥收容人飲食補助費、犯罪被害補償金及各項收容人生活照護經費等非作業產生之業務外費用後，業務賸餘為新臺幣（以下同）2億6,782萬4千元，較113年度同期減少1,377萬9千元，減少幅度約4.89%（如表1），主要係委託加工及監外作業收入減少所致，各機關將持續研謀提升作業收入。謹將各項措施說明如下：
(1)落實訪價機制，訂定合理產品售價
考量市場機制及收容人勞作金權益，矯正機關於訂定產品價格時，除參考市售產品價格及銷貨毛利率應高於20%外，並將收容人勞作金所得列入考量重點。
(2)持續拓展行銷管道，提升銷售績效
矯正機關積極與民間單位合作辦理活動，增加社會外界對於矯正機關產品之瞭解，並透過網路行銷及媒體報導，增加產品曝光度；矯正機關自營產品展售商城於112年1月正式啟用，新增行動裝置瀏覽及線上金流功能，有效提升消費者購買意願及產品銷售量能。
(3)賡續辦理監外作業，增加業務收入
本部矯正署持續推動監外作業，並責成矯正機關積極接洽願意提供適合工作機會之廠商，研擬各項精進措施及作為，謀求提高出工量能，以增進受刑人復歸社會職能及業務收入。
(4)汰換作業生產機具，增進生產效能
為提升生產效能，持續依矯正機關所需辦理作業設備之汰換或購置，以提高作業效率及品質，增益產品銷售。
2.強化收容人職業訓練
(1)收容人職業訓練多樣化，強化謀生能力
矯正機關依市場就業狀況、配合政府長照計畫及能源政策等辦理各項職業訓練，114年度矯正機關共開辦618個訓練班次，參訓人數達16,269人（如表2），以期協助收容人出監後謀職就業。
(2)妥適調整收容人職業訓練職類
為協助收容人復歸社會，矯正機關開辦之職業訓練項目，係以勞動部勞動力發展署技能檢定中心依就業市場需求，每年增修最新公布之全國技術士技能檢定職類為參據，使收容人職業訓練朝實用性方向發展，以提高收容人出監所後就業能力。
(3)結合職業訓練與地方傳統產業，落實在地生根計畫
為傳承地方傳統產業技藝，並培養收容人實用謀生技能及陶冶心性，114年度賡續由臺北監獄等49所矯正機關辦理花燈創作、木雕、紙傘、陶藝、藺草編織、皮雕、石雕及螺鈿等傳統工藝的訓練課程，積極參與地方民俗節慶、產業文化及國際性慶典等活動，展現訓練成果，及協助振興地方觀光與文化產業，建立收容人自我社會認同感與成就感。
3.提升矯正機關能見度
(1)賡續辦理全國性展示（售）活動
為使社會大眾對於矯正機關致力塑造文化監獄及教化處遇之現況有全面的認識與瞭解，進而拉近圍牆內外的距離，往年均舉辦活動行銷矯正自營產品及推廣矯正效能。114年度於10月23日至25日假臺南市大臺南會展中心舉辦全國矯正機關教化藝文及作業職訓聯合展示（售）會，活動主軸以「藝載薪傳，旭力重生」為寓意，象徵矯正教化工作誨人不倦，使收容人持續學習，傳承的精神常在與旭日東昇之意，表示準備重生開始。
(2)設置矯正機關教化技訓成果及聯合展示（售）部門
為積極推廣矯正機關教化職訓成果及產品銷售，於嘉義舊監獄園區內設立「矯正機關教化技訓成果展示（售）部門」，販售雲林第二監獄等9個矯正機關自營產品；於臺中監獄矯正教育館展售該監、臺中女子監獄及臺中看守所自營產品；於臺東地方檢察署聯合展售臺東監獄等5個東部矯正機關自營產品。
(二)預算執行情形
114年度業務收支、餘絀及固定資產建設、改良、擴充執行情形說明如下：
1.收支及餘絀
(1)總收入：實際數10億7,983萬1千元，較預算數11億5,258萬1千元，減少7,275萬元，約6.31%，主要係受產業外移及監外作業人數減少等影響，致勞務收入較預計減少。（如圖1）
(2)總成本與費用：實際數11億8,826萬5千元，較預算數12億6,154萬4千元，減少7,327萬9千元，約5.81%，主要係業務收入減少，相關成本與費用隨同減少。（如圖2）
註：其他業務外費用包括依法提撥之收容人飲食補助費及犯罪被害人補償費用、收容人沐浴及炊場所需燃料經費、職業訓練、改善收容人衛生醫療、生活設施及職訓設備折舊等費用。
(3)本期餘絀：以上收支相抵後，實際短絀數1億843萬4千元，較預算短絀數1億896萬3千元，減少短絀52萬9千元。
2.固定資產之建設、改良及擴充
固定資產之建設、改良及擴充：實際數672萬元，預算數686萬6千元，執行率97.87%，主要係採購賸餘款。
二、115年度業務重點及預期績效
(一)辦理收容人生產作業方面
1.提升作業自主能力，精進作業產品
持續精進作業產品，將產品朝「精緻化」、「多元化」及「量產化」之文化創意產業方向發展，藉由積極推廣自創品牌商標、提升產品核心價值、開發創意及市場流行趨勢等方式，拓展作業規模，增進收容人參加作業、職業訓練、實習及就業準備之機會。
2.發展監外作業，增加業務收入
為協助即將出獄之受刑人社會復歸、職能培力與穩固經濟基礎，及改善我國長照與產業缺工情形，矯正機關亦持續將監外作業者投入相關產業，讓受刑人在獲得自力更生能力及家庭支持之餘，亦能回饋社會。
3.結合地方傳統及文化資產，提升作業效能
規劃具有高附加價值及謀生實用性之地方傳統產業與文化資產，結合民間廠商合作辦理，發展新型態的作業方向，除協助收容人習得一技之長，實際運用於生產作業外，並可振興地方傳統產業與文化資產傳承，有效提升矯正機關作業效能及積極創新的正面形象。
(二)辦理收容人職業訓練方面
1.落實職業訓練職類調整，提升訓練成效
為使收容人職業訓練朝多元、務實方向發展，矯正機關辦理職業訓練，除以勞動部勞動力發展署全國技能檢定項目為參據外，另響應政府推動長照政策，開辦照顧服務員訓練班，儲備未來長照人才，並與轄區勞動力發展署各分署建立合作機制，以有效提升職業訓練整體績效，俾使收容人出監後能立即投入職場就業。
2.審慎遴選參加職業訓練學員，提高就業意願
矯正機關遴選參加職業訓練之學員，係考量收容人專長、興趣及原有職業，以具有參訓意願及接受就業輔導者為優先，並就其犯罪類型、家庭與社會背景及既往工作經驗等原有背景資料加以分析，以避免遴選殘刑尚長、無訓練實益或具戒護高危險之收容人參訓，提升訓練與輔導就業成效。
3.建立職業訓練與作業相結合之處遇方式
為使收容人訓練、實習與作業相連貫，俾出監所後即能進入就業市場，矯正機關對於職業訓練結訓學員於配發投入作業時，除採取優先分配至與職業訓練相關之作業場所，或使其繼續研習進階之實用技能外，另尋求與民間廠商合作，提供收容人實際操作經驗。
4.引進公部門及社會資源推動收容人職業訓練
鑑於在監職業訓練對收容人之復歸社會有所助益，矯正機關除自辦職業訓練外，亦積極結合勞動部勞動力發展署及各界社會資源，增進收容人職能培力。
(三)推動受刑人自主監外作業方案
1.鑑於受刑人在監期間與社會環境隔絕，若能於即將出監時，在監獄直接或間接之監督下提早從事監外作業，將有助其適應社會生活，提升就業職能及減少再犯，爰自106年6月1日起積極推動受刑人自主監外作業制度。
2.依109年7月15日修正之受刑人作業實施辦法，自主監外作業受刑人遴選條件如下：
(1)在監執行逾2個月，家庭支持度良好，行狀善良者。
(2)1至2年內即將假釋或出獄者。
(3)排除所犯為脫逃、性侵害、家庭暴力等罪之受刑人。
3.自106年6月1日開辦以來至114年底止，共計核准6,845名，工作內容包含農作、長照、食品加工、工業加工、營繕工程及清掃雜工等項目，持續協助更多受刑人銜接就業，及早復歸社會。
三、115年度預算編列情形
(一)營運計畫
115年度營運計畫包括勞務及銷貨，由臺北監獄等45個矯正機關執行，勞務部分設電器、電子、木工、鐵工、機工、藤（竹）工、鞋工、藝品、縫紉、洗滌、紙品、塑膠、雕刻、外役、什工及其他等16科，主要營運項目為紙品科紙製品加工及外役科監外作業；銷貨部分設印刷、木工、鐵工、藝品、縫紉、釀造、陶藝、食品、農作、園藝、畜牧及其他等12科，主要營運項目為食品科及釀造科產品銷售等。各營運項目之產量及單價視契約承攬情形而互有增減。
(二)收支及餘絀
1.業務總收入：編列11億2,239萬6千元，較114年度預算數減少3,018萬5千元，約2.62%，主要係115年度外役監作業人數已參考113年度實際參與人數及114年1月24日外役監條例修正後放寬遴選資格等情形推估，惟因112年8月16日外役監條例修正後外役監作業人數減少幅度遠高於預期，114年度其他勞務收入預算目標亦難達成，致115年度預算仍較114年度預算減少。
2.業務總支出：編列12億4,381萬6千元，較114年度預算數減少1,772萬8千元，約1.41%，主要係業務收入減少，相關成本與費用隨之減少。
3.本期餘絀：以上收支相抵後，計短絀1億2,142萬元，較114年度預算數增加短絀1,245萬7千元，約11.43%。（如表3、圖3）
(三)短絀填補
115年度預算短絀數1億2,142萬元，悉數折減基金填補。（如表4，圖4）
(四)固定資產建設、改良及擴充
固定資產建設、改良及擴充：編列1,065萬2千元，主要為提升生產效能，汰購食品、釀造、印刷、縫紉、藝品、洗滌、農作、畜牧及其他等作業設備、冷凍貨車、小型貨車及搬運車等。（如表5、圖5）
(五)其他重要計畫
1.依監獄行刑法第37條及羈押法第30條等規定，115年度依法提列收容人相關費用如下：
(1)提列收容人勞作金4億4,759萬7千元。
(2)提列收容人飲食補助費用7,460萬4千元。
(3)提列犯罪被害人補償費用7,451萬1千元。
2.114年度本基金數額為36億餘元，可用資金為30億餘元，基於「取之於收容人，用之於收容人」，依法務部矯正機關作業基金收支保管及運用辦法第5條規定之基金用途，持續辦理收容人職業訓練、補助收容人及其家屬醫療、教育及生活照顧等支出。115年度編列其他重要計畫包括：
(1)收容人職業訓練經費7,625萬1千元。
(2)改善收容人醫療、生活設施及職訓設備專案經費4,731萬3千元。
(3)補助受刑人子女就學經費110萬元。
(4)補貼收容人清寒疾病醫療費用950萬元。
(5)收容人沐浴及炊場所需燃料經費1億2,853萬6千元。
(6)新入監收容人基本生活用品經費1,569萬元。
四、結語
矯正工作係廣義司法處遇重要的一環，其任務並非消極的對收容人施以監禁，更重要的是積極進行矯正與教誨，使他們改過向上，復歸社會。現行作業之目的，除培養收容人謀生技能外，更著重於與社會建立連結，透過與政府機構及民間企業的合作，逐步建立收容人能力與信心，協助其出獄後能快速融入社會。
對於本部主管115年度矯正機關作業基金附屬單位預算，敬請主席及各位委員鼎力支持。謝謝！
五、附錄
中華民國115年度
中央政府總預算案
摘錄法務部矯正機關作業基金部分
法務部矯正機關作業基金
一、基金概況
我國政府為配合現代行刑處遇及矯治犯罪等刑事政策需要，特於69年度，依據監獄行刑法、外役監條例、羈押法及保安處分執行法等規定，將原有之「司法行政部所屬各監獄作業基金」及「臺灣高等法院所屬各看守所及少年觀護所作業基金」加以合併，設立「法務部監所作業基金」，編製附屬單位預算，以訓練受刑人、羈押中刑事被告等收容人之謀生技能，俾出獄（所）後，能適應正常社會生活。
嗣法務部矯正署組織法制定公布及施行，本基金所屬監所作業基金業務由該署辦理，本基金爰自100年度起更名為「法務部矯正機關作業基金」。
本基金主要任務為配合政府行刑政策，訓練受刑人、被告等收容人謀生技能，銷售其所產製之工藝、農牧產品及資金籌應運用等。
二、最近5年主要營運項目
三、本年度營運計畫及預算
(一)營運計畫主要內容
本（115）年度主要營運項目係於勞務部分設紙品、外役等16科，自營銷貨部分設食品、釀造等12科，以訓練收容人學習一技之長，其中紙品科產製紙製品2億5,550萬件，外役科辦理監外勞作11萬560工，食品科產製食品691萬4,000件，以及釀造科產製釀造品68萬2,337公斤。
(二)預算內容
1.業務收支之預計
(1)業務收入10億7,482萬4,000元，主要係加工收入及製成品銷貨收入，較上年度預算數11億700萬6,000元，計減少3,218萬2,000元，約2.91%。
(2)業務成本與費用7億8,362萬3,000元，主要係加工成本及製成品銷貨成本，較上年度預算數7億9,976萬9,000元，計減少1,614萬6,000元，約2.02%。
(3)業務外收入4,757萬2,000元，主要係存款利息收入，較上年度預算數4,557萬5,000元，計增加199萬7,000元，約4.38%。
(4)業務外費用4億6,019萬3,000元，主要係收容人職業訓練費、飲食補助費、沐浴及炊場所需燃料經費，較上年度預算數4億6,177萬5,000元，計減少158萬2,000元，約0.34%。
(5)業務總收支相抵後，計短絀1億2,142萬元，較上年度1億896萬3,000元，計增加1,245萬7,000元，約11.43%。
2.餘絀撥補之預計
本年度預算短絀1億2,142萬元，悉數折減基金填補。
3.現金流量之預計
(1)業務活動之淨現金流出3,440萬元。
(2)投資活動之現金流量
①投資活動之淨現金流出5,726萬4,000元，其中現金流入3,500萬元，包括減少短期墊款2,500萬元，減少其他資產1,000萬元；現金流出9,226萬4,000元，包括增加短期墊款2,500萬元，增加不動產、廠房及設備1,065萬2,000元，增加無形資產40萬元，增加其他資產5,621萬2,000元。
②本年度固定資產建設改良擴充之數，係上述增加不動產、廠房及設備1,065萬2,000元，均為一般建築及設備計畫，包括機械及設備546萬8,000元，交通及運輸設備209萬3,000元，什項設備309萬1,000元。
(3)籌資活動之淨現金流出800萬元，係減少其他負債之數。
(4)現金及約當現金之淨減9,966萬4,000元，係期末現金1億6,907萬1,000元，較期初現金2億6,873萬5,000元減少之數。
三、
法務部主管115年度毒品防制基金附屬單位預算報告
主席、各位委員：
今天應邀列席貴委員會，報告「法務部主管115年度毒品防制基金業務重點及附屬單位預算」。首先對各位委員給予法務工作之鼓勵和支持，表示由衷之謝忱。
以下謹就毒品防制基金「114年度業務計畫執行績效及預算執行情形」、「115年度施政及業務計畫重點」與「115年度預算編列情形」等，向各位委員提出扼要報告，敬請指教。
一、114年度業務計畫執行績效及預算執行情形
(一)業務計畫執行績效
毒品防制基金（以下簡稱本基金）114年度業務計畫，主要成效簡要說明如下：
1.矯正觀護社區預防毒品防制計畫
本計畫係本部辦理以再犯預防為導向之AI人工智慧毒品施用犯罪大數據應用分析等7項計畫，說明如下：
(1)以再犯預防為導向之AI人工智慧毒品施用犯罪大數據應用分析計畫（第3期）─兼評估各地方檢察署多元處遇方案協力計畫
本計畫係以司法官學院數據資料庫及近五年毒品施用犯罪判決書類為分析對象，進行自然語言分析，瞭解毒品施用者之行為特徵，歸納不同處遇之判斷基準及進行犯罪預測與風險控管，協助政府推動以實證為基礎之再犯預防刑事政策。114年度已完成469萬餘筆刑案偵查與執行資料、6萬餘筆觀護資料、24萬餘筆矯正資料之數據清洗與採礦，並以AI自然語言分析1千餘份毒品施用判決書類，機器判讀結果之準確率可達86%；於再犯風險評估系統導入演算法實地運行，並建置多元處遇自動配適初步模型、演算多元處遇機器學習投資報酬（ROI）模型及更新緩起戒癮治療視覺化介面。
(2)補充矯正機關毒品處遇個案管理人力資源計畫
主要係提供矯正機關設置個案管理師，協助「科學實證之毒品犯處遇模式」中7大面向課程之整合、促進個案有效使用資源及協助個案社會復歸轉銜等事項，以提升處遇效能。114年度已協助矯正機關辦理168場個案研討會、221場課程檢討會及94場業務聯繫及個案轉銜會議；辦理個案晤談4,173人，計晤談5,771人次。
(3)施用毒品個案強化支持全人康復推進計畫
主要係協助地檢署結合轄內民間單位、毒品危害防制中心、醫療院所等資源，辦理多元處遇方案及藥癮治療費用補助，建構以施用毒品被告為中心及因地制宜之處遇措施，以達預防再犯目的。114年度已進用44名勞務承攬人力，協助地檢署辦理毒品戒癮治療網絡聯繫會議及培訓戒毒志工，並辦理多元處遇、社會復健治療、團體支持課程、個別及團體諮商，計服務13,900人次；提供施用毒品者醫療補助，計補助4,648人次；補助嚴重成癮個案於治療性社區進行居住性治療，計補助14人。
(4)強化毒品犯更生保護及社區處遇資源計畫
主要係補助財團法人臺灣更生保護會及福建更生保護會進用個案管理員，以協助延續與銜接矯正署科學實證處遇計畫之效益及提前進入矯正機關實施處遇措施，落實更生保護工作及強化毒品更生人出獄自立之信心，降低再犯之可能性，完成社會復歸之目的。114年度計服務8,305名毒品更生人，其中入監輔導3,688人，社區訪視達26,532次。
(5)毒品更生人社會復歸多元支持計畫
主要係落實公私協力、全民參與之政策，鼓勵民間機構及團體共同參與更生保護服務行列，提供毒品更生人出監後之追蹤及輔導、就學協助、就業輔導、職業媒合、技能訓練、家庭功能修復等多元支持措施，以提升更生保護服務量能。114年度已補助16家民間團體，計服務1,537個案及其家屬、家訪4,743人次及電訪7,514人次。
(6)防毒展示教育普及計畫
主要係補助國立自然科學博物館辦理反毒特展、既有反毒展示資源之巡展及開發量產防毒教育普及之展品。114年度辦理名畫3D反毒特展，計198,033人次參觀；辦理既有反毒展示資源巡展，計125,390人次參觀；量產防毒教育展示教材，提供全國4,025所國中小、高中職、大專院校等學校及22個縣市毒防單位共計21,500套辦理反毒活動使用。
(7)高雄市科技智慧毒防系統跨網絡推廣實施計畫
主要係推廣科技智慧毒防系統至社福及司法等跨網絡單位，透過數位共享強化毒防網、治安網及社安網之連結合作，提升跨網絡間串聯協作機制。114年度已擴充及優化科技智慧毒防系統介面，提供跨網絡單位使用操作，並應用LBS技術完成涉毒高風險區預測分析；精進智能客服機器人自然語言模型，提升即時問答精準度及擴大服務情境，並建置風險預警通報機制及鼓勵個案正向發展之平台服務功能。
2.醫療社福毒品防制計畫
本計畫係衛生福利部辦理醫療端新興濫用藥物監測機制等7項計畫，說明如下：
(1)醫療端新興濫用藥物監測機制計畫
主要係蒐集全國醫療院所急診室疑似使用新興濫用藥物中毒至急診就醫者之尿液檢體，進行檢測與分析，以建立流行監測機制。114年度已完成5,055件尿液檢體之檢驗，並辦理3場藥物濫用個案醫療救護訓練課程，計392人參訓。
(2)藥癮治療費用補助方案計畫
主要係透過補貼自費藥癮醫療費用，降低個案就醫經費障礙，提升治療動機。114年度補助藥癮個案達16,987人。
(3)矯正機關整合性藥癮治療服務方案暨品質提升計畫
主要係提供矯正機關藥癮收容人整合性藥癮醫療服務，提升戒治效益。114年度已補助17間醫療機構至19家矯正機關提供整合性藥癮醫療服務。
(4)藥癮者社區復健服務模式暨品質提升計畫
主要係補助地方政府、民間機構（團體）設立中途之家或辦理自立生活服務方案，及非居住型藥癮者復健服務方案，以建立成癮者於社區與矯正機關或社區與醫療機構間之處遇服務鏈。114年度已補助16間機構提供社區復健服務，涵蓋9個地方政府、涵蓋率40%，包含13處中途之家及自立宿舍，提供245張安置床位，另設置3間非安置型處遇機構。
(5)藥癮者家庭支持服務及資源培力計畫
主要係協助藥癮家庭改善問題，協助修復藥癮者及家庭關係。114年度已補助21個地方政府辦理藥癮者家庭支持服務，計服務1,744個家庭；提供關懷訪視服務，計服務22,465人次；連結（轉介）多元資源，計服務7,614人次。
(6)司法矯治涉毒少年家庭及社區預防與建構在地支持網絡計畫
主要係補助地方政府社政單位結合民間團體發展服務方案，受理矯正學校轉介之少年及其家庭，提供家庭支持性服務，並依規定進行相關評估、處置、陪同面會訪視、資源連結等工作，促進少年及家庭關係之聯繫，以利少年順利復歸社會。114年度計接獲轉介456名少年，並進行相關評估、訪視及提供家庭性支持服務。
(7)司法安置涉毒少年貫穿式服務計畫
主要係強化安置機構及團體家庭照顧司法安置涉毒少年之量能，提供家庭失功能之涉毒少年替代性照顧，並提供司法安置涉毒少年家庭支持服務，依其需求引進相關資源，以協助少年返家適應及復歸社會。114年度已補助6個兒少安置機構與民間團體提供服務。
3.校園毒品防制計畫
本計畫係教育部辦理防制學生藥物濫用多元適性教育活動補助計畫，主要係結合校內及社會資源，針對高關懷學生規劃多元活動，激發學習動機，遠離非法物質誘惑，並協助學生課後獲得妥善教育照顧，避免在外遊蕩或出入不良場所，而發生偏差或藥物濫用行為。114年度已補助118所學校辦理多元適性教育活動，參加人次達4,405人。
4.社會維安毒品防制計畫
本計畫係內政部辦理少年毒品防制宣導等5項計畫，說明如下：
(1)少年毒品防制宣導計畫
主要係宣導反毒資訊，遏止毒品入侵校園與社區，並建構毒品及高關懷個案服務網，降低少年使用藥物情形及協助遠離毒品危害。114年度已辦理231場宣導活動，受益人次達37,328人。
(2)少年毒品防制輔導計畫
主要係運用多元彈性之團隊合作處遇方式，整合家庭、學校、社政、衛生、警政及司法體系等網路資源，建構毒品少年規律就學就業、家庭重整及心理輔導，協助少年提升自我功能及重建自我，以成功復歸自律生活。114年度已辦理500場輔導活動、152場網絡聯繫及個案研討會議，總受益人次達13,142人。
(3)曝險少年輔導天使同心計畫
主要係配合少年事件處理法修正推動相關工作，透過辦理學術研討會及輔導人員培訓，建構完整之少年輔導實施方案，提升地方少年輔導委員會功能及輔導能量。114年度已辦理1場少年輔導新制研討會，邀集相關部會及各地方少輔會研討少年輔導議題，以強化曝險少年輔導工作，參與人次計107人，並辦理輔導人力培訓班2班期，參與人次計61人。
(4)毒品熱區翻轉計畫
主要係由地方政府警察局分析轄內涉毒熱區，於熱區內執行重點式巡邏、聯合訪查、毒品犯罪預防宣導工作，並清查有無兒少群聚涉毒情形，淨化毒品熱區，以提升防毒密度及民眾拒毒意識，淨化社區環境。114年度已辦理208場宣導活動、12場講座課程活動及10場社區反毒聯繫會議，並針對所轄之涉毒熱區執行185次重點式巡邏及訪查，各類活動受益人次達51,292人。
(5)精進查緝貨櫃毒品走私效能計畫
主要係運用AI智能快速比對高風險毒品走私貨櫃資料，提出查緝建議，並滾動式修正系統風險參數權重，優化高風險毒品進口貨櫃預判功能，克服人力分析之技術障礙，精準篩濾打擊高風險可疑毒品貨櫃，強化查緝貨櫃毒品走私能量。114年度已完成AI查緝貨櫃毒品走私系統功能擴充，各單位以該系統查詢分析各項海運進口資料，緝獲各類毒品走私，包含第一級毒品毛重12.7公斤、第二級毒品毛重16.7公斤及第三級毒品毛重16.3公斤。
(二)預算執行情形
114年度之基金來源、用途及餘絀執行情形說明如下：
1.基金來源：實際執行數6億7,073萬1千元，較預算數6億6,224萬3千元，增加848萬8千元，約1.28%，主要係收回受補助機關以前年度計畫賸餘款所致。
2.基金用途：實際執行數6億4,722萬4千元，較預算數6億8,380萬6千元，減少3,658萬2千元，約5.35%，主要係計畫人力招募未如預期，及依個案實際需求與條件提供相關補助所致。
3.本期餘絀：以上基金來源與基金用途相抵後，實際賸餘數2,350萬7千元，較預算短絀數2,156萬3千元，轉短絀為賸餘。
二、115年度施政及業務計畫重點
(一)施政重點
本基金依毒品危害防制條例第2條之1與第2條之2規定，法定用途為毒品檢驗、戒癮治療、心理輔導、安置、就醫、就學、教育宣導等項目，並配合行政院新世代反毒策略行動綱領第三期落實執行。鑑於毒品防制工作牽涉廣泛，為達資源有效配置與最大效益，依113年10月23日本基金管理會第31次會議決議，115年度主要補助方向為「新興毒品與大麻之防制、教育及宣導」、「改善兒少及青年毒品問題」、「施用毒品者戒癮治療」、「協助復歸社會及防止再犯」、「強化整合政府與民間協力多元處遇戒癮模式」及「辦理其他毒品防制業務」。
(二)業務計畫重點
1.矯正觀護社區預防毒品防制計畫
本部辦理以再犯預防為導向之AI人工智慧毒品施用犯罪大數據應用分析計畫（第4期）─兼評估各地方檢察署多元處遇方案協力計畫、補充矯正機關毒品處遇個案管理人力資源計畫、施用毒品個案強化支持全人康復推進計畫、強化毒品犯更生保護及社區處遇資源計畫、毒品更生人社會復歸多元支持計畫及防毒展示教育普及計畫，編列2億8,198萬5千元。
2.醫療社福毒品防制計畫
衛生福利部辦理醫療端新興濫用藥物監測機制計畫、藥癮治療費用補助方案計畫、矯正機關整合性藥癮治療服務方案暨品質提升計畫、藥癮者社區復健服務模式暨品質提升計畫、成人藥癮者家庭支持服務及資源培力計畫及司法矯治涉毒少年家庭及社區預防與建構在地支持網絡計畫，編列3億4,551萬元。
3.校園毒品防制計畫
教育部辦理防制學生藥物濫用多元適性教育活動補助計畫，編列3,673萬元。
4.社會維安毒品防制計畫
內政部辦理少年毒品防制宣導計畫、少年毒品防制輔導計畫、曝險少年輔導天使同心計畫及毒品熱區翻轉計畫，編列1,874萬4千元。
三、115年度預算編列情形
(一)基金來源：編列6億6,229萬1千元，較114年度預算數6億6,224萬3千元，增加4萬8千元，約0.007%，主要係違規罰款收入及利息收入增加。
(二)基金用途：編列6億8,951萬7千元，較114年度預算數6億8,380萬6千元，增加571萬1千元，約0.84%，主要係醫療社福毒品防制計畫經費增加。
(三)本期餘絀：以上基金來源及用途相抵後，差短2,722萬6千元，較上年度預算短絀數2,156萬3千元，增加短絀566萬3千元，約26.26%，主要係可支用之基金餘額尚有1億1,123萬9千元，考量目前基金來源仍仰賴國庫撥補，為減輕國庫負擔，爰移用基金餘額支應。
四、結語
毒品防制工作係政府當前重大政策，本部將依據行政院新世代反毒策略行動綱領，持續透過跨部會及機關間之合作，並讓民間資源得以參與等方式，落實各項反毒工作之執行，以期減少國內毒品施用者人口，降低毒品對國人之危害。
對於本部主管115年度毒品防制基金附屬單位預算，敬請主席及各位委員鼎力支持。謝謝！
五、附錄
中華民國115年度中央政府總預算案
摘錄毒品防制基金部分
毒品防制基金
一、基金概況
我國政府為防制毒品危害，維護國民身心健康，依毒品危害防制條例第2條之2規定，於108年度設立本基金，編製附屬單位預算。
依據毒品危害防制條例第2條之2規定，本基金之來源，係循預算程序之撥款、罰金（鍰）及沒收、追徵所得款項之部分提撥、基金孳息收入及捐贈收入等；本基金之用途，係補助直轄市、縣（市）政府執行毒品防制工作、辦理或補助毒品檢驗、戒癮治療及研究、毒品防制宣導、提供或補助施用毒品者安置、就醫、就學及家庭扶助等。
本基金係以國庫撥款等款項為特定收入來源，供辦理特定政務所需，屬預算法第4條所定之特別收入基金。
二、最近5年主要業務項目
三、本年度業務計畫及預算
(一)主要業務計畫
本（115）年度主要業務計畫分述如下：
1.矯正觀護社區預防毒品防制計畫：辦理矯正機關、檢察署及更生機構毒品處遇個案管理人力資源計畫、毒品個案更生保護與社區處遇措施等2億8,198萬5,000元。
2.醫療社福毒品防制計畫：辦理藥癮治療、藥癮者家庭支持服務及資源培力、藥癮者社區復健服務等3億4,551萬元。
3.校園毒品防制計畫：辦理補助高級中等以下學校，藥物濫用高風險學生多元適性教育活動3,673萬元。
4.社會維安毒品防制計畫：辦理少年毒品防制宣導與輔導、社區防毒聯繫與宣導等1,874萬4,000元。
(二)預算內容
1.基金來源、用途及餘絀之預計
(1)本年度基金來源6億6,229萬1,000元，主要係政府撥入收入，較上年度預算數6億6,224萬3,000元，計增加4萬8,000元，約0.01%。
(2)本年度基金用途6億8,951萬7,000元，主要係辦理各項毒品防制相關計畫所需支出，較上年度預算數6億8,380萬6,000元，計增加571萬1,000元，約0.84%。
(3)本年度基金來源及用途相抵後，短絀2,722萬6,000元，較上年度預算數2,156萬3,000元，計增加566萬3,000元，約26.26%。
(4)以前年度基金餘額1億1,123萬9,000元，支應本年度短絀2,722萬6,000元，尚餘8,401萬3,000元，備供以後年度財源。
2.現金流量之預計
(1)業務活動之淨現金流出2,722萬6,000元。
(2)現金及約當現金之淨減2,722萬6,000元，係期末現金8,401萬3,000元，較期初現金1億1,123萬9,000元減少之數。
四、
法務部主管預算法第41條第4項之財團法人115年度預算編列情形報告
主席、各位委員：
本部主管之財團法人115年度預算，已依行政院訂定之「財團法人依法預算須送立法院之預算編製注意事項」暨相關規定編竣，並於114年8月29日送請大院審議，今天應邀報告115年度本部主管財團法人預算的編列情形，敬請各位委員指正與支持。
壹、財團法人編送概況
依財團法人法第2條第2項第1款「由政府機關（構）、公法人、公營事業捐助成立，且其捐助財產合計超過該財團法人基金總額百分之五十。」及同條第3項前段「中華民國三十四年八月十五日後，我國政府接收日本政府或人民所遺留財產，並以該等財產捐助成立之財團法人，推定為政府捐助之財團法人」。另預算法第41條第4項：「政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人及日本撤退臺灣接收其所遺留財產而成立之財團法人，每年應由各該主管機關將其年度預算書，送立法院審議」。本部目前主管之財團法人符合上開規定者計有3個，其中財團法人犯罪被害人保護協會及財團法人福建更生保護會係屬「政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人」，財團法人臺灣更生保護會屬「日據時期臺灣接收其所遺留財產而成立之財團法人」。
依前揭相關規定，將115年度本部主管財團法人預算書送大院審議者，計有3個，其於創立時，法院登記財產總額共新臺幣（下同）4,324萬3,000元，政府捐助金額共4,300萬元。而截至114年9月底止，3個財團法人於法院登記財產總額為7億6,205萬6,000元，其中政府捐助金額為4,300萬元（詳如表一）。
貳、財團法人115年度預算編列情形
本部主管之財團法人，115年度預算編列收入共8億161萬元，支出共8億161萬元，各財團法人賸餘與短絀互抵後計有賸餘0元，又3個財團法人共有資產22億4,399萬4,000元，負債2億2,127萬6,000元，淨值20億2,271萬8,000元，其中資產最多者為財團法人臺灣更生保護會之18億1,595萬5,000元，其次為財團法人犯罪被害人保護協會之3億4,263萬2,000元（詳如表二）。
參、結語
以上係有關本部主管之財團法人115年度預算編列情形之簡要說明，敬請主席及各位委員支持。

財團法人臺灣更生保護會115年度業務重點及收支預算案口頭報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
本會依更生保護法規定，為財團法人組織，係公益慈善團體，辦理更生保護事業。其宗旨為輔導出獄人等，使其自立更生，適於社會生活，預防再犯，以維社會安寧。承蒙　大院各位委員女士、先生給予更生保護工作的熱心指導與支持，在此表達由衷之謝忱。
茲將本會及所屬各分會114年度之業務執行績效及預算執行情形；115年度業務重點、預期績效及預算編列情形，分別扼要報告如后，敬請指教。
壹、114年度（1至12月底止）業務執行績效及預算執行情形
一、業務執行績效：
(一)強化毒品犯更生保護及社區處遇資源計畫。
本會配合行政院「新世代反毒策略行動綱領」，以公私協力方式，積極協助毒品施用者復歸社會，防止再犯。114年度止本會與各分會設置個案管理師共161名（114年12月在職個管師為149名），協助8,263位藥癮更生人入監個輔、家庭關懷訪視服務、心理諮商、心理輔導、租屋補助、促進就業獎勵補助、緊急生活物資等各項服務措施。期盼透過個案管理提供跨專業、跨領域的網絡協助，幫助個案修補人際及家庭關係，使其家人及社會大眾能夠接納毒品更生人回歸家庭與社會。
(二)強化安置處所提供短期收容居住，並輔以就業、技訓及心理諮商輔導等課程。
本會結合宗教團體或其他社會福利機構共同辦理安置處所提供無家可歸、暫時不適宜回家或自願接受戒毒之更生人收容居住，施以就業、技能訓練、心理諮商輔導等課程。
114年配合各項經費及結合社會資源，於安置辦理技訓課程說明如下：
1.114年度運用法務部補助款新開辦屏東更生晨曦輔導所中餐檢定技能訓練班，參訓學員4人。
2.各分會運用緩起訴處分金（地檢署補助款）及結合社會資源開辦苗栗戒毒村客家小吃班、南投茄荖山莊小吃班、臺南餐飲短期訓練班、臺南丙級烘焙班、花蓮木工技訓班，共計5個班次，參訓學員67人。
(三)持續開發協力廠商，提供更生人就業機會。
114年度本會協力廠商新增206家，提供259個就業機會、1,447個就業名額，輔導就業達2,108人。
(四)輔導更生人回歸校園，提高學習意願及完成學歷。
114年度（113學年度第2學期及114學年第1學期）共計審定補助191人，核發150萬9,500元獎、助學金及生活補助金。
(五)協助更生人至醫療機構就醫，降低其醫療經濟負擔，減少身心問題。
協助洽送轉介公私立醫療機構就醫，並提供相關資助，協助就醫149人次。
(六)提供重大事故或災害時生活困難之救助，助其度過人生低潮。
更生人本人、配偶或本人之直系血親遭受突發重大事故或災害，致生活困難，除提供資助外，或洽請社政機關、公益團體予以協助，急難救助3,743人次。
(七)透過實際面訪或電訪關懷更生人，給予適當協助。
由工作人員或更生輔導員前往關懷更生人，瞭解其情狀，施予適當輔導及轉介協助，追蹤輔導訪視7萬6,750人次。
(八)加強個案認輔機制，施以複數輔導及密集追蹤。
針對多元、緊急或具複合性議題之個案，持續實施追蹤輔導，予以認輔。計認輔個案1,548人，實施1萬2,846人次。
(九)落實貫穿式保護，藉由團體輔導增進自我覺察能力。
結合地方檢察署針對受保護管束人及更生人辦理團體輔導，如「求職一把罩」、「待業更生人就業團體輔導」、「認知教育講座─兩性關係與家庭議題」等，計2萬52人次。
(十)結合社會資源協助受刑人及更生人子女就學，肯定子女學習成就。
運用地檢署緩起訴處分金（地檢署補助款）及結合社會資源發放監所受刑人子女獎學金，審定197人，核發105萬3,000元。運用地檢署緩起訴處分金（地檢署補助款）及結合社會資源發放更生人子女獎學金，審定341人，核發134萬2,500元。
(十一)健全多元之暫時保護，助其順利復歸社會。
1.資助旅費及供給車票，助更生人返家、就業等車資協助2,558人次。
2.資助膳宿費用，助短暫安置收容更生人膳宿費用，協助926人次。
3.協助辦理身分證及戶籍申請等，協助16人次。
4.資助貧困就醫更生人醫藥費用，協助132人次。
5.護送行動不便、年老體衰更生人返家或前往相關機構，協助222人次。
(十二)開發及輔導更生人創業，推動無息創業貸款。
為使具有工作經驗、經營能力但缺乏資金之受保護人能自食其力，在具有受保護人身分開始起算5年內提出申請，經分會審核小組審查後得提供圓夢無息創業貸款80萬元以下；若提供本會或分會推薦之更生人工作機會，並提出足額之擔保品者，得申請最高金額至160萬元，並於5年內無息分期攤還。114年度新增核准案共計17件，實際撥款共計19件。
(十三)提早進入監所服務，提升未來接受服務意願。
對即將出監之收容人進行個別諮商輔導及團體輔導，並結合社會資源、公益團體不定期及三節辦理文化活動，增進收容人對更生保護事業的認知。
結合社會資源，協助監所辦理收容人技能訓練，讓收容人習得一技之長，提昇其自信心及求職競爭力，計開辦27班次，參訓學員429人。
(十四)促進社會友善接納，減少對更生人負面標籤。
結合宗教團體、公益基金會、學校、公民營機構合作辦理各項宣導活動及接受媒體採訪。
(十五)推動更生藝術平台，助改變生活及社會融入。
更生藝術家作品頗具藝術價值，主要藉由展覽提高知名度，讓更生藝術家有穩定的收入，提高創業成功機率。更生美展已經持續辦理28年，展品超過2,900件，114年度展出更生藝術家作品47件，監所收容人作品143件。
(十六)優化家庭支持專業服務，修復與家庭關係。
本方案透過家庭的力量，協助更生人復歸社會，補助民間團體專業人員強化更生人家庭支持體系，避免毒癮者家庭陷入犯罪之惡性循環，更修復更生人與家屬之間的關係，讓家人成為其復歸社會之後盾。114年度共計服務425個家庭。
(十七)完善組織督導制度，提升個案服務專業知能。
提供專業諮詢以提昇個案工作、團體工作的服務品質及社會福利資源的結合與運用。114年度外聘督導工作人員個別輔導和團體輔導213場次，更生輔導員團體輔導48場次。
二、預算執行情形：
本會及所屬各分會114年度預算執行情形說明如下：
(一)收入總額3億6,476萬5,109元，較預算分配數3億9,363萬5,000元，減少2,886萬9,891元，約為7.33%，主要係政府補助收入較預算數減少。
(二)支出總額3億5,493萬5,147元，較預算分配數3億9,363萬5,000元，減少3,869萬9,853元，約為9.83%，主要係間接保護費較預算數減少。
(三)以上收支相抵，賸餘982萬9,962元。
貳、115年度業務計畫重點及預期績效
本會依更生保護法規定辦理更生保護事業，並依法務部政策指導及監督，訂定年度工作計畫，確實執行及督導所屬各分會主動積極辦理各項保護業務。另對既有各項服務措施，檢討評估有無配合修正之必要外，並瞭解保護對象復歸社會及家庭所面臨之問題及需求，使更生保護服務更符合實務所需。本會年度工作計畫之推行，端賴預算之適當配合，始能順利達成任務，爰編定本會115年度工作計畫，其要點如下：
一、加強入監宣導強化出監轉銜：促進監所矯治與更生保護工作的連結，與轄區內矯正機關建立轉銜聯繫機制，針對收容人之意願進行輔導，以達及早轉介，掌握關鍵期，確保持續性的支持效益，以落實貫穿式司法保護精神。
二、加強複數輔導幫助社會復歸：配合「新世代反毒策略行動綱領」第三期，以「阻絕供需」、「減少毒害」、「穩定復歸」、「抑制再犯」四大目標，持續推動「強化毒品犯更生保護及社區處遇資源計畫」，深化個案管理及社會復歸轉銜機制，複數輔導及陪伴毒品更生人，協助其穩定復歸，降低毒品犯再犯率。
三、整合公私協力推動友善職場：推動更生人就業輔導及更生事業群政策，整合公私部門資源，結合協力廠商及友善企業，讓更生人有更多職業訓練與就業機會，協助重新融入社會勞動市場，並獲得經濟及生活更完善保障。
四、強化安置功能提供技訓課程：強化安置處所業務，提供無家可歸、暫時不適宜回家或自願接受戒除毒癮酒癮之更生人收容居住，施以就業、技能訓練、心理諮商輔導等課程，使其能在離開安置處所後順利銜接社會。
五、整合社會資源推動醫療聯盟：透過跨部門合作及社區醫療資源延伸，讓更生人及其家庭能免於就醫時無醫療費而不敢就醫的問題。針對輔導的更生人經濟弱勢者及家中有需就醫者，為免因就醫費不足，導致病痛無法就醫，而延誤黃金治療期以致生命垂危。
六、鼓勵更生創業行銷更生商品：鼓勵更生人創造自己的事業，提供無息「圓夢創業貸款」，並協助處理問題、建立行銷管道及辦理促銷活動等，提供網路商城、年貨大街等銷售平台，提高商品曝光率，以協助其創業成功。
七、健全專業訓練擴大服務量能：隨著服務的專業及細緻化，將持續辦理相關專業訓練，不僅於組織內部進行標竿學習，更與其他單位進行專業交流，甚者積極向外招募人才，以擴大服務量能，增加服務涵蓋率，給予符合更生人實際需求的服務。
八、倡議社會接納促進多元共融：更生人終究會回歸社會生活，透過與媒體合作進行宣導與倡議，促進社會對更生人的理解與接納，協力幫助更生人重新回歸社會。
參、115年度預算編列情形
一、收入總額編列3億8,968萬6,000元，較114年度預算數3億9,363萬5,000元，減少394萬9,000元，約為1.00%，主要係受贈收入減少所致。
二、支出總額編列3億8,968萬6,000元，較114年度預算數3億9,363萬5,000元，減少394萬9,000元，約為1.00%，主要係業務及管理費用減少所致。
肆、結語
更生保護在維護社會治安佔有重要角色，對社會的祥和及防衛機制是有助益的，其任務在關懷及輔導解決更生人所面臨的種種問題，並依其意願、需求給予適當協助。本會在既有基礎上賡續努力，務期更生人復歸社會自立更生，適應社會生活並預防再犯。
本會115年度預算案，依計畫需要核實編列。敬請諸位委員支持指教。

財團法人犯罪被害人保護協會115年度業務計畫及收支預算案口頭報告
主席、各位委員、各位女士、先生：
財團法人犯罪被害人保護協會是法務部依據犯罪被害人權益保障法（下稱犯保法）第75條規定而成立的犯罪被害人保護專責機構，是為協助因犯罪行為被害而死亡者之家屬，受重傷害者、性侵害、家庭暴力、人口販運及兒童、少年被害人本人及其家屬，成立26年來，各項保護服務業務在社會各界的關心以及建言下，砥礪本會不斷努力改革進步，犯保法在112年2月8日經總統公布全文修正，115年為犯保法全文修正施行第3年，本會持續落實修法精神，保障犯罪被害人權益，提供犯罪被害人支持協助，也承蒙大院各位委員、各位女士、先生熱心指導與鼎力支持，本會繼續力求精進，在此謹致由衷的感謝。
以下謹就本會「114年度業務績效及預算執行情形」、「115年度業務推動重點」及「115年度預算配合業務推動重點之編列情形」，分別扼要報告如下，敬請指教。
壹、114年度業務績效及預算執行情形
一、業務績效
截至114年12月，計新收開案3,555件（較去年同期3,182件增加12%），其中被害死亡案件1,982件（佔56%）、被害重傷案件679件（佔19%）、性侵害案件839件（佔24%）及其他案件55件。
以被害死亡及重傷案件犯罪類別來說，車禍案件1,983件（佔75%）最多，工安職災案件311件（佔12%）次之，殺人傷害案件226件（佔9%）再次之。
目前累計開案服務階段中案件計8,336件，聯繫評估階段案件計1,481件，合計9,817件，平均每位第一線保護服務專員在案量為73件。
在服務件次及人次上，計服務8萬9,566件次（較去年7萬2,682件次增加23%）及26萬8,318人次（較去年19萬8,301人次增加35%）。其中，以家庭關懷重建服務8萬2,761人次（佔36%）最多，法律訴訟補償服務7萬8,258人次（佔34%）次之，身心照護輔導服務5萬780人次（佔22%）再次之。
本會於114年度辦理之重點工作項目敘述如下：
(一)榮譽事蹟
本會長期致力於推動犯罪被害人之權益保障及保護服務，經台灣永續能源研究基金會評審，榮獲「2025台灣企業永續獎─社會共融領袖獎」的殊榮；另榮獲中華人權協會頒發「法治人權貢獻獎」，表彰在柔性司法與人權維護的貢獻，以及在跨機關網絡與資源整合上的努力。
(二)保護服務
1.社會重大矚目案件現場即時關懷
本會與檢察機關共同建立「重大被害案件同理心即時關懷機制」，強化橫向資源聯繫關係，快速獲得案件及家屬資訊，安排專人即時前往殯儀館或醫院提供現場關懷服務。
114年各分會處理社會重大矚目案件包含有臺中分會處理114年2年12日臺中市西屯區新光三越百貨公司氣爆5死案、花蓮分會處理114年5月17日花蓮縣秀林鄉國中女教師宿舍遭勒斃案、新北分會處理114年5月19日新北市三峽區北大國小前汽車暴衝事故3死案、新北分會處理114年6月30日新北市林口區黑貓宅急便女員工刺死同事案、新北分會處理114年7月7日新北市土城區家暴男違反保護令當街殺害妻子兩姊妹案、臺北分會處理114年7月30日臺北市信義區A16地下停車場女子遭割喉案、新北分會處理114年9月24日新北市樹林區電池工廠凌晨大火一家三口命喪火窟案、臺南分會處理114年12月16日臺南市安平區賓士車駕駛酒駕撞死女清潔員案及臺北分會處理114年12月19日臺北市中正區及中山區臺北捷運及中山商圈無差別攻擊事件3死案等社會重大矚目案件。
2.建立多重勾稽比對機制，落實案件不漏接
為落實案件不漏接，除已建立相驗、偵查、起訴程序之通知轉介機制，並有地檢署按月提供清單以供勾稽比對機制，本會再與臺灣高等檢察署於114年2月18日召開犯保服務案件資料提供研商會議，由臺灣高等檢察署統計室按月提供前月相驗及偵查終結符合犯保法之案件案號，供本會透過業務系統進行比對。
3.行國民參與審判案件保護服務措施
國民法官法於112年1月1日上路，截至114年12月31日，各分會列管適用行國民參與審判且開案服務中之案件計227件。
本會考量國民法官案件之被害人可能面臨壓力負荷以及權益保障需求，規劃有相驗、偵查、庭前、審理及庭後5階段保護服務措施，並依保護服務對象需求提供，例如相驗階段的即時關懷、權益告知、媒體受訪保護；偵查階段的資訊獲知、律師代理、陪同出庭、安全保護、調查財產；庭前階段的訴訟參與、陪同量刑證據調查、庭前準備會談、聲請法庭協助措施、心理支持輔導、律師與檢察官聯繫；審理階段的開庭準備、交通、住宿及膳食服務、托顧安親、陪同出庭、促請法院注意作為；庭後階段的媒體受訪或與相對人照面保護、庭後支持會談、追蹤關懷及協助聲請檢察官上訴。
4.提升律師酬金適用服務範圍
因應有關被害人參與刑事訴訟程序權益之變革，增加故意致重傷案件之偵查程序告訴代理、刑事訴訟或少年事件程序中促成和解、行第一審國民參與審判之案件檢察官請求檢閱卷證，或向法院聲請閱卷第二次以上及參與法院主持或與檢察官自主進行之事前協商或相關準備會議、少年保護事件審理程序伴同代理、開庭十次（日）以上、刑事訴訟或少年事件程序移付調解代理及限定繼承之遺產陳報程序代辦之律師酬金，以提升律師提供被害人法律協助程序之意願。
5.與法扶合辦律師培訓課程
本會與財團法人法律扶助基金會（以下稱法扶）自110年起建立兩會合作機制，每年合辦律師教育訓練，強化律師對於犯罪被害人的服務觀念，避免造成被害人的二度傷害。
114年9月10日至9月19日間合作辦理「修復式司法修復促進者培訓線上訓練」，共計5日課程。114年7月18日至8月22日期間，與法扶合辦4場次犯罪被害人律師教育訓練課程，課程包含重大刑案被害人扶助律師教育訓練、少年案件被害人扶助律師教育訓練及數位性別暴力律師專業訓練。
6.辦理端午節及中秋節關懷慰問
考量每逢佳節為家庭團聚、分享生活喜悅之時光，犯罪被害家庭圖像撕裂，面對傷痛、生活失序、經濟壓力與冗長訴訟等問題，重建之路需要更多的關懷陪伴與支持，本會藉由端午及中秋佳節，透過家庭訪視關懷，提供鼓勵與支持，使保護服務對象感受溫暖與關愛，關懷訪視1,531戶，發給年節關懷金或慰問品607萬7,872元。
7.提供「溫馨關懷包」及商品卡
為提供各分會於新收案件作為權益告知及表達關懷使用，本會製作「溫馨關懷包」，以案件發生初期之即時關懷或初次會談時使用，內容包含簡介、犯罪被害人權益手冊、被害人刑事訴訟資訊獲知聲請狀及其他如強制汽車責任保險等權益資訊，並提供新臺幣500元之便利商店商品卡，以及提供保護服務對象於殯儀館或醫院處理案件初期所需之筆、便條紙、面紙、紙巾等用品。
8.辦理馨毅爸爸媽媽表揚活動
為了彰顯在逆境中堅持不懈、撐起家庭天際線的父母親，114年5月9日及7月31日分別規劃辦理堅毅馨生父親、母親的表揚活動，由各分會推薦共38位受獎人，表達對他們的敬意與肯定。
9.昇恒昌及台新企業捐贈馨生家庭災後重建專款
本（114）年7月初，丹娜絲颱風對於雲林、嘉義及臺南地區造成災情，分會服務之馨生人家庭也有造成住處受損、農作受災等情形，本會常務董事，昇恒昌基金會創辦人江松樺先生及台新銀行公益慈善基金會創辦人吳東亮先生主動關心災後受到影響的馨生人家庭，捐贈專案經費共150萬元，作為災後重建補助專款，共計協助34戶受災馨生家庭。
10.佈建及運用「馨生保護服務據點」
本會考量保護服務對象在面對案件處理、訴訟進行、生活重建等，身心承受相當大的負荷，透過設置柔性且溫馨的「馨生保護服務據點」，並運用據點空間辦理小團體、讀書會、聚餐、生活成長課程等，提供喘息場域，各地分會結合公私資源已設立共63處據點，透過據點辦理團體服務221次，提供各式保護服務計4,942人次。
11.辦理「2025馨生公益市集」產品展售活動
為提供馨生人自營產品銷售機會及展示分會技藝訓練成果，本會新竹分會自103年起每年獲得新竹遠東巨城購物中心的協助，辦理馨生公益市集活動，114年於11月20日至23日辦理為期4天之「2025馨生公益市集」馨生人產品展售活動，共設置36個攤位，市集吸引約8,000人次的參與並創造337萬3,183元的總銷售額。
12.擴大辦理永瑞獎學金
本會長期結合昇恆昌企業旗下永瑞基金會辦理獎學金，114年度於該基金會支持下，擴大適用範圍，除原有之學業獎學金提高獎勵額度外，另增設競賽獎學金，計核發學業獎學金計482件、206萬8,000元，受益406案；核發競賽獎學金計57件、27萬3,000元，受益50案。
13.結合台新企業辦理重傷家庭物資發放
本會運用台新銀行贊助經費及部分自有經費採購重傷犯罪被害人需用照護物資，包含復健褲343箱、透氣褲796箱、替換式尿片593箱、看護墊723箱、棉棒893包、紗布605包、營養品349箱及潤膚乳液417瓶等，並由各地分會安排專人送達重傷犯罪被害人家中，共計受益433個重傷犯罪被害人家庭。
14.結合臺中慈濟醫院啟動辦理居家往診服務
本會於113年10月9日與慈濟基金會簽署合作備忘錄，推動「犯保有愛x慈濟大愛、嘉慧馨生─犯罪被害人重傷照顧及關懷服務合作計畫」，第一階段由臺中慈濟醫院與本會臺灣臺中、彰化及南投分會辦理，由醫師、護理師、治療師、社工師及居服人員進行居家往診服務，計已轉介服務18位重傷犯罪被害人家庭，提供包含醫療照護諮詢、安排居家服務、提供輔具器材、安排門診或住院醫療、回診復健、急診醫療、入住護理之家、提供營養品、補助醫療照護費用及到府關懷等服務。
15.結合印尼慈濟啟動跨國保護服務
本會南投分會於113年6月接獲南投地檢署轉介通報1名僅2個月大的印尼籍寶寶疑遭保母暴力虐待重傷，經過1年多時間，訴訟程序告一段落，在114年合作啟動印尼籍寶寶返鄉規劃，本會連結印尼慈濟資源，協助被害人返國後的補償金撥付運用及關懷服務，印尼籍寶寶與母親於115年1月20日平安返回母國印尼及展開嶄新的人生旅程。
16.結合全聯企業辦理重傷輔具補助
本會結合全聯實業股份有限公司辦理「全馨照顧、聯結希望」重傷犯罪被害人輔具及照顧補助合作計畫，主要提供輔具、器材、家庭無障礙設施裝設費用補助，共計已補助24位重傷犯罪被害人包含輪椅、義肢、壓力衣、復健機、牽引機、氣墊床、養護床、裝設斜坡板等費用，補助金額共142萬6,088元。
17.籌組及運用「司法保護醫療關懷聯盟」
有鑑於犯罪被害事件的發生，保護服務對象因家庭發生變故而成為經濟弱勢或有長期經濟需求之家庭，也有因貧病之就醫需求未能獲得適當協助，本會辦理籌組「司法保護醫療關懷聯盟」，針對轄區內弱勢之犯罪被害人家庭，實施減免掛號費等措施，完善醫療關懷網絡，本會計成立18個聯盟，與全國56個醫師相關公（協）會合作，加入之醫療院所達1,666間。
(三)網絡聯繫
1.促進與少年法院（庭）之業務聯繫交流
臺灣臺北地方法院為強化少年事件被害人之權益保護機制，並增進司法與本會的合作效能，114年2月21日與本會臺灣臺北分會召開業務聯繫座談會，並決議共同推動下列5項措施：(1)建立被害人與其家屬轉介服務機制。(2)強化被害人意見之蒐集。(3)建立友善出庭措施。(4)推動修復式對話服務。(5)建立聯繫窗口。
本會與法官學院於114年6月6日合辦「犯罪被害人權益保障研習會（少家專題）」，由法院庭長、法官、少年調查（保護）官、家事調查官約38人參加，增進彼此之理解，促進日後案件服務上之聯繫合作。
2.建立與網絡民間團體轉介服務機制
＊財團法人靖娟兒童安全文教基金會
為強化與靖娟基金會（服務因道路交通事故之18歲以下被害人或家屬）之雙向轉介服務機制，本會114年8月13日核定修正合作計畫，明定轉介要件，並於業務系統建置自動判斷提醒檢核功能，另於全球資訊網、權益文件及文宣資料揭露相關資訊。
＊財團法人法鼓山社會福利慈善事業基金會
本會於114年3月18日與法鼓山基金會建立關懷服務資訊平台，提供「安心家庭關懷」、「大事關懷」及「關懷生命專線」服務，其中「安心家庭關懷」及「大事關懷」服務，由分會協助保護服務對象進行轉介申請；「關懷生命專線」由分會協助保護服務對象運用電話或網路協談，或將資訊提供保護服務對象運用。
(四)組織運作
1.陸續進用專職人力
因應犯保法於113年1月1日全文施行，本會專任工作人員總編制員額達到184人，截至114年12月完成招募168名，本會及各分會持續透過各平台及網絡單位刊登招募資訊，以期順利完成專職人力增補。
2.薪點調升3%及證照、勤務加給
本會為配合政府自114年1月1日起調整軍公教人員薪資3%政策，並考量民間企業普遍調薪趨勢及社工起薪基準調整，有助吸引與穩定專業人力，提升被害保護服務品質，經法務部同意核定調整專任人員薪資3%。
另考量本會因應犯保法全面施行以來業務量顯著增加，致工作人員負荷增加，並為鼓勵具備專業證照之人才長久留任，以穩定服務品質，經法務部核定具律師、心理師或社工師證書者加給2,000元，具執照者，加給4,000元；另核定自115年起之勤務加給2,000元。
3.舉辦主任委員業務座談會
本會為增進各地分會主任委員對於114年度「深化服務」目標之落實及凝聚共識，於114年3月4日辦理主任委員業務座談會，就114年度重點指標進行說明；5月6日至22日期間，辦理3場實地輔導分區業務座談會，本會就各重點指標之執行檢核事項進行說明，幫助主任委員瞭解年度會務工作重點；9月17日至10月20日期間，辦理3場次分區主任委員業務座談會，就分區輔導人員至各分會輔導情形進行說明，提供精進及改善意見。
4.分會設置專門委員會
依據犯保法第87條規定，分會依業務需要，得設各種專門委員會，提供專業建議，或協助各項業務之規劃或執行，目前各分會設置共17個專門委員會，包含社會資源類6個、法律事務類4個、醫療照護類3個及其他類型4個。
(五)專業培訓
1.辦理工作人員教育訓練
＊在職教育訓練
本會於114年6月辦理4梯次在職教育訓練，安排法律協助服務解析、被害案件服務需求評估與處遇、犯罪被害人重傷關懷輔導服務及溝通技巧與實務練習等課程。
＊主管培育教育訓練
本會於114年3月至11月期間，辦理9場次主管培育課程，計有學員31人參訓，由講師安排自我覺察與情緒管理、自我優劣勢與潛能開發、新手主管關鍵能力、觀察、同理心與傾聽、溝通風格與影響力等課程。
＊主管領導教育訓練
本會於114年1月至11月期間，辦理6場次主管領導課程，計有主管25人參訓，由講師安排一系列團體動力與組織帶領課程。
2.辦理專項保護服務人員培訓及認證
本會於114年3月17日核定「專項保護服務人員培訓及認證實施計畫」，以培訓即時關懷及陪同出庭服務人員，114年度先行規劃「即時關懷人員培訓課程[初階班]」課程，規劃北、中、南各辦理2梯次，共6場次，課程內容包含即時關懷服務概要、檢察官司法相驗流程介紹、案件前期之被害人訴訟權益、心理急救行動實務及案例分享，計有專員及保護志工共297人參加，課後測驗合格率為94.9%。
3.辦理保護志工教育訓練
＊特殊教育訓練
本會於114年5月20日至21日、10月22日至23日辦理二梯次保護志工特殊教育訓練，協助新進保護志工依據志願服務法完成訓練，規劃有犯保法及犯保業務簡介、民刑訴訟法概要、助人技巧、電話輔導理論與實務、輔導紀錄撰寫、保護志工角色與功能、訪視理論與實務、同理心訓練等課程。
＊志工分區聯合教育訓練
為因應犯保法上路後之服務品質深化，本會於114年3月30日至4月29日期間，區分北一區、北二區、中區及南區辦理4場次保護志工分區聯合教育訓練，由本會朱春林常務董事講授悲傷輔導與情緒支持、王君儀董事講授需求評估與紀錄撰寫，另安排律師講授國民法官制度下之被害人權益保障及特補基金講授強制汽車責任保險法及理賠實務課程。
(六)宣導推廣
1.舉辦新犯保法施行二週年記者會
本會於114年6月23日與臺灣高等檢察署共同舉辦「新犯保法施行二週年記者會」，提出「國民法官2週年─重大兒虐案下的程序正義與被害人位置」、「創傷後從制度到行動：重傷害被害人服務專案與支持機制」報告，並以「沉默背後的力量：真實故事的韌性與盼望」為題安排2位馨生人及1位保護據點提供者分享。
2.承辦法務部表揚推展犯保有功人士及團體
本會於114年10月2日於臺中市霧峰區國立臺灣交響樂團霧峰演奏廳舉辦「114年度法務部表揚推展犯罪被害人保護工作有功人士及團體大會」，由本會臺灣臺中分會承辦，法務部表揚部分，共有個人15位及3個團體獲獎，涵蓋檢察、警察、醫療與心理專業，以及第一線志工與網絡合作體系；本會同步頒發「犯罪被害人權益保障貢獻獎」，包含國民法官案件律師團隊、重傷被害人家庭保護服務之專業醫療人員，以及協力推動「司法保護醫療聯盟」與「馨生保護服務據點」共16位個人及1個團體獲獎。
3.參加「2025第四屆亞太永續博覽會」
本會於114年9月11日至13日參加財團法人台灣永續能源研究基金會主辦「2025第四屆亞太永續博覽會」，透過設攤展示與互動宣導，成功突破傳統公益團體宣導場域，主動走入永續發展之跨域平台，與企業及各界單位建立初步交流與連結。
4.委託正聲電台製播正聲YOYO Live Show節目
為增進社會大眾對於犯罪被害人權益保障的認識以及保護服務工作的理解，本會於114年委託正聲廣播台北調頻台在堯堯主持的「YOYO Live Show生活法律與法庭」節目中，製播8集（包含廣播6集、直播2集）犯罪被害人權益保障議題節目。
114年度製播的節目主題包含外籍被害人、重傷被害人、馨鼓樂團、車禍處理、殺人案件的即時關懷、有功人員訪談等。
(七)研究發展
1.舉辦「犯罪被害保護制度暨實務研討會」
本會於114年7月10日至11日舉辦「穿透馨生第一縷光─犯罪被害人權益保障暨實務研討會」，規劃有司法早期介入之重大兒虐案件偵辦、國民法庭上之重大兒虐案件及犯保法律一路相伴、我國犯罪被害人權益保障制度之深化與展望及社會重大矚目案件─犯保即時關懷服務建構共4場次議題。
2.委外完成「114年度服務品質滿意度調查」
本會委託聯合行銷研究股份有限公司於114年10月完成「114年度服務品質滿意度調查」，受服務對象訪問1,072份有效樣本，服務滿意比率達96.6%，服務態度滿意度98.9%，服務效率滿意度97.4%、服務內容滿意度95.8%。
二、預算執行情形（截至114年12月底）
(一)收入情形
本會114年度預算，截至本年12月底止，收入預算累計分配數3億8,873萬元，累計實收數3億9,206萬7,252元，執行率100.86%。
(二)支出情形
支出預算累計分配數3億8,873萬元，累計支出數4億2,819萬9,312元，執行率110.15%，主要係辦理犯罪被害人保護業務費用支出較預計數增加所致，亦顯示業務推動量能提升及服務需求增加。
貳、115年度業務推動重點
本會115年度工作計畫提經114年7月29日第10屆6次董事會暨第6次常務董事聯席會議通過，並經法務部於114年8月21日以法保決字第11405511120號函同意備查，將以建立永續、專業、包容的犯罪被害人支持服務為核心，落實聯合國永續發展目標（SDGs），包含SDG16和平、正義及健全制度、SDG 1消除貧窮、SDG 3健康與福祉、SDG 8合適的工作及經濟成長、SDG 10減少不平等及SDG 17多元夥伴關係，透過制度化運作、跨部門合作與多元資源整合，確保犯罪被害人及家屬獲得持續且公平的保護與協助，工作重點方向包含：
一、制度穩定的專業服務提供
建立一致、持續且具品質的服務模式，提升對犯罪被害人及家屬的支持功能。透過制度化流程與專業分工，確保服務對象獲得公平、適切且具尊嚴的協助。穩定制度可減少服務落差，提升信任與安全感，並結合法律、心理、社工等專業，增強復原力與重建信心。強化內部教育訓練與品質管理機制，促進專業成長，強化應對能力。此策略呼應聯合國SDG16與SDG8，實踐健全制度與正義價值，建立長期可被信賴的支持系統，成為被害人重返生活的重要後盾。
二、資源整合的夥伴服務關係
透過與政府、民間團體、專業機構及在地資源協力，建構多元靈活的支持網絡，提供即時且全方位協助。長期推動跨部門合作與資源共享，整合法律、心理、醫療、就業及社會福利等面向，建立聯繫窗口與聯合服務流程，提升銜接效率與合作信任。穩固的夥伴網絡可提供溫度與連續性的照顧，特別協助經濟弱勢者整合急難救助與經濟支持，穩定生活條件。此策略實踐聯合國SDG1與SDG17精神，強化社會支持力量，陪伴被害人復原重建。
三、平等包容的保護服務原則
打造無歧視、具同理與尊重差異的支持系統，確保不同性別、年齡、族群、身心狀況與背景者皆能平等獲得協助。為實踐此原則，推動以人為本服務，透過敏感度訓練、多元文化理解及脆弱群體識別，提升服務包容性與可近性，特別關注兒少、身心障礙者、年長者及新住民等高風險族群，增進尊嚴與安全感，減少二度傷害，並建立社會信賴與正向形象，呼應聯合國SDG10與SDG3，展現本會的價值承諾與社會責任。
115年度預估之各項犯罪被害人保護服務123,702件次、71,922案次及320,995人次，較113年度執行數72,682件次、40,990案次及198,301人次，件次約成長70.2%，案次約成長75.5%，人次約成長61.9%，主要係因新修正之犯保法於113年全文施行，本會組織人力及保護服務制度陸續到位，故預期服務量能增加。
然115年度預估之各項犯罪被害人保護服務量能係與114年度相當（114年度預估之各項犯罪被害人保護服務128,888件次、72,912案次及321,046人次），主要係自113年度起之預估服務量能均係以過往每名第一線專任人員之平均每年服務產出，並以114年度全額滿編狀態預估，故於115年度仍維持相當之服務量能。
以服務面向區分，服務人次以「家庭關懷重建服務」129,893人次最多、「法律訴訟補償服務」85,155人次次之，其他依序為「需求評估」50,244人次、「身心照護輔導服務」40,787人次、「急難救助保護服務」7,755人次及「業務諮詢」7,161人次。
服務人次較113年度執行數預估成長較高的，分別為「家庭關懷重建服務」成長98.5%最多，「需求評估」成長51.1%次之，「法律訴訟補償服務」成長50%再次之，主要係因為落實犯保法「以家庭為中心」之服務精神，強化家庭生活關懷重建服務，包含關懷慰問、生活扶助、勞動促進及就學協助等，並且對於家內成員提供完整的需求評估；另國民法官法自112年施行後，本會持續強化一路相伴法律協助措施，保障犯罪被害人及其家屬訴訟權益及提供訴訟期間支持服務。
本會規劃115年度工作工作重點敘述如下：
一、提供即時可靠的支持服務（SDG 16.3）
(一)與警察機關之案件通報機制
依犯保法及內政部警政署警察機關關懷協助犯罪被害人實施計畫，協助警察機關落實案件通報，督導分會與警政機關召開業務聯繫會議，強化早期介入與服務落實。
(二)與地方檢察署之案件通知及比對機制
與檢察機關建立相驗、偵查、起訴階段案件通知轉介，以及案件勾稽比對機制，確保案件不漏接，對於應收未收案件，督導分會即時向檢察機關取得資料並聯繫家屬，提供權益諮詢與協助。
(三)社會重大矚目案件即時關懷服務
建立社會重大矚目案件通報及現場即時關懷服務機制，培訓多元專業服務團隊，遇有案件則安排專人陪同家屬完成相驗與偵訊程序，於案發初期提供關懷支持與陪伴。
(四)訴訟參與權益及陪同服務
協助犯罪被害人或家屬聲請訴訟參與，並提供出庭陪同服務，持續推動國民法官案件多項保護服務措施，確保犯罪被害人或家屬於訴訟過程獲得充分的資訊、尊重與支持。
二、保障資訊獲知權及表意權（SDG16.10）
(一)刑事訴訟資訊獲知
持續輔導犯罪被害人或家屬運用「被害人刑事訴訟資訊獲知平台」，掌握案件訴訟進度。並透過本會與矯正署合作之加害人動態及假釋徵詢機制，提供犯罪被害人或家屬對於受刑人假釋陳述意見。
(二)權益保障及保護服務多元化回饋機制
建立常態、委外、活動及學術研究等四種回饋管道，蒐集被害人對制度與服務意見，落實表意權並作為保護服務精進依據。
三、落實制度治理及專業參與（SDG 16.6）
(一)實施保護服務程序作業準則
完成本會實施保護程序作業準則修正，納入犯保法新法精神，建立工作原則、工作流程及工作方法，並於業務系統導入工具協助工作人員依循，以提升服務品質。
(二)外部督導培力及專業人員參與
持續實施外部督導及培力支持計畫，增聘督導強化教育與輔導功能；建立專業人員審查機制，確保補助與服務之專業、公正與合理。
(三)資訊公開與透明治理
依財團法人法及本會內部規定，公開會務與財務資訊，建置服務績效專區，強化外部監督、申訴處理與專業評鑑，落實透明問責治理。
四、健全經濟支持及弱勢評估（SDG 1.3）
(一)多元經濟補助服務措施
依犯保法提供生活、醫療、教育、安置等多項補助，並建立量表及快速通道機制，確保補助之公平、即時與必要性。
(二)弱勢保護服務對象需求
導入「以家庭為中心」之全人評估，辨識老人、兒童、身障者等需求，結合跨專業資源提供個別化支持，避免家庭內弱勢成員之需求被忽視。
五、強化家庭韌性的支持服務（SDG 1.5）
(一)個別化家庭服務計畫
針對經濟與心理弱勢家庭，制定短中長期家庭服務計畫，重視家庭參與、文化差異與跨專業合作，協助生活重建。
(二)家庭支持及關懷保護服務方案
整合心理、經濟、親職與社區資源，提供關懷慰問、生活扶助、團體關懷等服務，強化家庭支持網絡，降低孤立與創傷影響。
六、促進心理健康及家庭復原（SDG 3.4）
(一)馨生保護服務據點
持續建置馨生保護服務據點，提供舒緩與支持空間，辦理小團體與療癒課程，促進情緒復原與社會連結，強化生活重建。
(二)推薦表揚馨生父母
規劃辦理堅毅馨生父親、母親的表揚活動，表達敬意與肯定，藉由公開表揚與心路歷程分享，鼓舞其他家庭，也呼籲大眾關注被害人家庭處境。
七、結合醫療及健康照顧資源（SDG 3.8）
(一)醫療及照顧專業資源整合服務
結合各類醫療與照護專業，建立跨領域合作與個案管理機制，推動專業人員或專業機構參與，以提供整合式醫療照護服務措施，提供重傷被害人家庭持續照護與追蹤。
(二)司法保護醫療關懷聯盟
建立完善的醫療聯繫關懷網絡，針對轄區內弱勢之犯罪被害人家庭，實施減免掛號費等措施，並持續在現有聯盟基礎上，擴大醫療服務合作面向。
八、推動就業輔導及永續經營（SDG 8.3）
(一)多元就業服務及媒合營銷平台
提供就業媒合、創業輔導、小額貸款及職訓補助，協助被害人取得就業與創業資源，提升技能與勞動參與率，實現經濟自立。
(二)潛力馨生商家升級輔導
推動「潛力馨生商家升級輔導計畫」，協助改善店面、商品與行銷，降低營運風險，促進永續經營，重建信心與自主能力。
九、建構健康職場及專業培力（SDG 8.8）
(一)友善健康及安全職場環境
執行臨場健康服務促進，提供健康管理、創傷照護及紓壓機制，並推廣職場衛教與急救訓練，強化安全與心理健康。
(二)新進人員及在職人員專業培訓
持續推動新進、在職、主管培育及主管領導教育訓練，強化工作人員對制度及實務的理解與應用，培養主管領導與團隊協作能力，確保服務穩定與品質。
十、提升語言可近與服務便利（SDG 10.2）
(一)多國語言資訊及通譯資源
製作多國語言文宣、建立內部通譯資料庫，提供申請及權益資訊，確保非本國籍及語言受限對象能平等理解與行使權利。
(二)數位化申請服務管道
推動線上申請平台，讓被害人能於安全環境中取得服務，提升可近性與效率，落實數位平權與服務創新。
十一、深化多元包容無國界服務（SDG 10.3）
(一)具備文化敏感及性別意識
將文化敏感與性別意識納入教育訓練，建置專業顧問名單，協助分會提供多元族群文化適切服務，強化信任與尊重。
(二)非本國籍保護服務對象保護服務
強化與駐臺使領館及外籍服務機構合作，提供非本國籍被害人家屬於入境、法律、醫療、返國等協助，落實人權保障無國界。
十二、促進多方資源合作與發展（SDG 17.17）
(一)與地方政府業務聯繫及案件協力
依犯保法第18條規定召開與地方政府跨局處之業務聯繫會議，整合地方資源，共商重大案件協處，提升即時協助與制度連結。
(二)跨域合作資源資訊共享
與民間有關機構團體進行聯繫合作及資訊分享，增進彼此的認識，進而有更進一步的案件或議題合作，推動轉介、共案、研討與資訊共享，強化跨領域協作與制度精進。
(三)校園徵才暨職場參訪學習
透過校園徵才、體驗營與實習計畫，以多元方式尋找具社會關懷精神及專業素養的年輕人才加入，培育永續專業人力。
(四)保護志工專項服務培訓認證
推動保護志工轉型與專項培訓，強化即時關懷與陪同出庭能力，建立專項保護服務認證制度，以提升服務專業度。
(五)組織形象建立與行銷推廣
以舉辦對外活動、數位與社群行銷、媒體溝通與公關策略、實體宣傳與公共參與等多元方式，提升社會能見度與信任度，推廣保護服務理念，促進社會理解與支持。
參、115年度預算配合業務推動重點之編列情形
本會及所屬115年度收支編列4億277萬2千元，較上年度法定預算3億8,873萬元，增加1,404萬2千元，主要係接受政府補助收入及接受社會各界熱心人士捐助款增加相對辦理各項業務活動支出隨之增加。
肆、結語
犯罪被害人權益保障法於112年2月8日經總統公布，分三階段施行，113年為犯保法全文施行第一年，本會著重於「開創服務」，建構保護服務之基礎及強化對外推廣；114年以「深化服務」為目標，確實了解及同理犯罪被害人的問題與需要，透過內外資源，共同來幫助被害人解決問題；115年的目標，則是朝「制度穩定」、「資源整合」及「多元包容」三大方向努力，建立專業而穩定的「永續服務」體系，讓犯罪被害人及家屬能獲得專業且有溫度的服務。
對於本會115年度預算案，敬請各位委員女士、先生鼎力支持。謝謝！

財團法人福建更生保護會115年度業務重點及收支預算案口頭報告
財團法人福建更生保護會業務報告
主席、各位委員女士、先生：
今天應邀列席　大院第11屆第5會期司法及法制委員會全體委員會議，作「財團法人福建更生保護會業務報告」，深感榮幸。本會轄區縱跨金門與連江兩縣，交通與聯繫上較為不便，且母語與風俗又不盡相同；專職人員僅有3人，資源有限，惟在各位委員及社會各界給予更生保護工作之鼓勵和支持，本會業務推動順利，在此表示由衷之感謝。
以下謹就114年度（1至12月底）業務執行績效及預算執行情形；115年度業務重點、預期績效及預算編列情形，向各位委員提出扼要報告，敬請　指教。
壹、114年度（1至12月底止）業務執行績效及預算執行情形
一、業務執行績效
(一)強化毒品犯更生保護及社區處遇資源。
落實法務部強化毒品犯個別處遇及復歸轉銜實施計畫，聘個案管理員銜接矯正機關科學實證處遇模式計畫，提供多元更生保護輔導及服務措施，滿足復歸社會之不同需求，如穩定就業、貧困慰助、定期關懷訪視、家庭支持、協助與雇主溝通、改善生活環境及資源轉介等，讓金馬地區更生人、以及因工作或其他因素暫居金馬地區之更生人，亦可獲得與台灣本島相同之全面服務，協助強化戒癮信心，降低再犯可能性。
(二)開辦農作班幫助養成勞動習慣，體悟一分耕耘一分收獲價值觀。
在金門監獄建置網室農場，傳授種植高經濟價值無毒蔬菜之專業技能，提供收容人自然勞作環境，透過學習耕作技巧與身體勞動，感受農作物生長之歷程，促進對生命價值之省思，培養「一分耕耘、一分收穫」的價值觀，並建立規律作息、勤奮習性，期望有效戒除吸毒與矯正不勞而獲等行為偏差，參訓學員計9位。
(三)開辦水電職類技訓班，幫助就業無縫接軌。
入監開辦水電職類技訓班，優先遴選具相關工作經驗及毒品前科、負擔家計等背景之弱勢收容人參訓，幫助其於服刑期間，透過用心學習技能，啟發自食其力的信心和思考方向。在學員運用材料反覆練習精熟課程內容後，輔導參加全國技能檢定以取得技術士證照，提升就業競爭力。
(四)入監開辦多元技訓班，培養一技之長。
除農作班與水電職類技訓班之外，持續落實法務部「貫穿式輔導」政策，強化更生保護與矯正工作之緊密結合機制，並善用政府與社會資源，推動在監技職訓練。
(五)秉持「貫穿式輔導」及「援助家庭」理念，推動更生人及其家庭之關懷輔導及相關服務。
協助家庭關係不佳之收容人出獄時返家，並協調緩和與家人關係，援助相關資源及提供高風險家庭支持服務，同時辦理三節關懷慰助貧困更生人家庭活動，以慰助金或提供生活必需品等方式協助貧困案家。
(六)入監推動戒癮小團體輔導，順利銜接出獄後重新出發。
透過活動、討論及角色扮演，覺察自身興趣、優勢、價值信念，轉化對生活目標之知覺與需求，提升參與者之生命意義定向感，產生新的生活願景及行為模式。
(七)持續結合政府及民間資源，輔導更生人就業。
114年度結合就業中心及協力雇主輔導就業計45人次，其中3位弱勢個案參與本會促進更生人就業計畫，持續穩定就業中。
(八)輔導更生人及其子女就學，創造未來希望。
更生人自行申請及經地方法院、地方檢察署、監獄等轉介申請，以助學金、特案獎助學金、生活補助金、資助學雜費、子女課業參考書等方式輔導就學，計77人次。
(九)透過實際面訪或電訪關懷更生人，給予適當協助。
定期追蹤訪視受保護人，關心生活、工作情形及需協助事項，並將訪視結果作成紀錄，計805人次。
(十)健全多元之暫時保護，幫助順利復歸社會。
協助受保護人出獄返家、代訂機票、護送至機場搭機、資助旅費、資助膳宿費用、創業無息小額貸款輔導等服務，合計55人次。
(十一)完善教育訓練，提升個案服務專業知能。
定期召開董事會、更生輔導員會議及業務座談會，研討會務方向、提昇輔導知能；適時參加協力單位舉辦之藥癮治療、修復式司法研習等會議及訓練，藉此緊密與各機關、團體業務聯繫，加強專任人員、更生輔導員之專業知能，以提高服務品質，促進彼此業務聯結資源共用。
(十二)提早進入監所服務，提升未來接受服務意願。
指派更生輔導員辦理出監前銜接輔導，並邀請就業中心、法律扶助、社會局處、毒防中心等機關（構）共同入監提供受刑人求職登記、債務協商、申請社會福利等。
(十三)促進社會友善接納，減少對更生人負面標籤。
結合公益團體、學校、公民營機構合作辦理更生保護業務推展活動、年節入監關懷活動及接受媒體採訪。
二、預算執行情形
114年度截至12月底止之預算執行情形說明如下：
(一)業務收入688萬8,074元，較預算數648萬9,000元，增加39萬9,074元，約6.15%，主要係捐贈收入較預算數增加所致。
(二)業務外收入141萬194元，較預算數112萬2,000元，增加28萬8,194元，約25.69%，主要係現金股利收入較預算數增加所致。
(三)業務支出759萬4,345元，較預算數761萬1,000元，減少1萬6,655元，約0.22%，主要係撙節各項支出，致業務及管理費用較預算數減少所致。
(四)業務外支出40元，預算無列數，增加40元，主要係現金股利匯款手續費。
(五)以上收支相抵，本年度本期賸餘70萬3,883元。
貳、115年度業務計畫重點及預期績效
本會依更生保護法規定辦理更生保護事業，並依法務部政策指導及監督，訂定年度工作計畫，確實執行各項保護業務。另對既有各項服務措施，檢討評估有無配合修正之必要外，並瞭解保護對象復歸社會及家庭所面臨之問題及需求，使更生保護服務更符合實務所需。本會年度工作計畫之推行，端賴預算之適當配合，始能順利達成任務，爰編定本會115年度工作計畫，其要點如下：
一、精進多元技職訓練及就業協助：精進從矯正到社區復歸連續性服務網絡，落實出監準備暨轉銜服務，持續入監開辦具市場競爭力及發展空間之技訓種類，依課程性質取得證照或受訓時數證明，如水電職類技術士等證照，有效提高就業競爭力及雇主僱用意願。出獄後銜接就業中心及更生友善廠商，提供具工作保障、勞動條件保障、待遇保障等條件之職缺，幫助更生人能順利久任，穩定復歸社會。
二、加強入監宣導強化出監轉銜：促進監所矯治與更生保護工作的連結，與轄區內矯正機關建立轉銜聯繫機制，針對收容人之意願進行輔導，以達及早轉介，掌握關鍵期，確保持續性的支持效益，以落實貫穿式司法保護精神。
三、強化毒品更生人支持方案：攜手毒防中心、觀護、衛政、勞政、法律扶助等入監銜接輔導，以社區追蹤、家庭支持、諮商輔導、提供就業機會等方式，強化毒品前科更生人支持方案及社會復歸轉銜機制，協助其生理、心理與社會功能的復健。個案出獄後，藉由個案管理員積極輔導及提供多元更生保護服務措施，滿足其個別化之不同需求，幫助更生人順利融入社會，重建規律的生活作息、協助穩定就業，以創造出個人價值感，減少再犯機率。
四、健全更生保護服務網絡：建立溫暖有感的柔性司法，結合各級政府及社會資源團體，並借重董事、更生輔導員等不同領域的專業，以關懷、同理、包容的角度，提供更生人最大的幫助，輔導其穩定復歸家庭及社區，朝向自力更生、獨立生活發展，以減少更多的對立，製造更多的和諧，進一步實踐社會秩序得到保障，社會安寧得以實現之目標。
五、健全專業訓練擴大服務量能：隨著服務的專業及細緻化，將持續辦理相關專業訓練，不僅於組織內部進行標竿學習，更與其他單位進行專業交流，甚者積極向外招募人才，以擴大服務量能，增加服務涵蓋率，給予符合更生人實際需求的服務。
六、倡議社會接納促進多元共融：更生人終究會回歸社會生活，透過與媒體合作進行宣導與倡議，促進社會對更生人的理解與接納，協力幫助更生人重新回歸社會。
叁、115年度預算編列情形
一、收入總額編列915萬2,000元，較114年度預算數761萬1,000元，增加154萬1,000元，約為20.25%，主要係政府補助收入、捐贈收入增加所致。
二、支出總額編列915萬2,000，較114年度預算數761萬1,000元，增加154萬1,000元，約為20.25%，主要係出租資產費用、業務及管理費用增加所致。
肆、結語
更生保護在維護社會治安佔有重要角色，對社會的祥和及防衛機制是有助益的，其任務在關懷及輔導解決更生人所面臨的種種問題，並依其意願、需求給予適當協助。本會在既有基礎上賡續努力，務期更生人復歸社會自立更生，適應社會生活並預防再犯。
本會115年度預算案，依計畫需要核實編列。敬請諸位委員支持指教。

委員早。

要去參加這個盛會。

謝謝委員的關心，其實今天我是抱著很開心的心情去的，因為我們……

對，這是非常好的事，因為我們都是國球、棒球的球迷，事實上，在我小孩還小的時候，我都時常帶他到棒球場看棒球比賽，還玩波浪舞，所以……

當然我們一定會看到啦啦隊……

我們臺灣的職棒啦啦隊是全世界有名的，因為有些外國啦啦隊明星都跑來臺灣加入我們的啦啦隊團隊，所以在現場……

我……

我們去的目的是宣導打詐、反賄選，還有反毒的宣導。委員，你也知道，在那個場合，就像剛才講的，法務部是很嚴肅的機關，民眾會感到奇怪，怎麼我們會去那麼興奮的一個國球場合？其實我們就是希望透過這樣的歡樂，在場球迷那麼多，我們在那邊設置攤位，用一些比較生活化的方式進行法治宣導，我們結合這個活動，讓更多人更容易接觸我們的這些精神。

我不能說自己要完封哪一隊啊！

我們要完封詐欺、完封毒品、完封那些賄選。

那我下次致詞時可以改一下，我就說要三振詐欺、三振毒品、三振這些賄選，讓我們國家更好，社會更安定。

是法醫研究所。

跟委員報告，法醫研究所本來有三個業務組，現在我們預計擴編為五個專業單位，還增加一個司法科學審議會，事實上，我們是希望至少目前先採擴編方式。另外我們也有一個鑑識實驗室，因為我們現在有好幾個鑑識實驗室，但都是各自獨立，我們希望做個整合。我們也希望國家科學研究院成立後，在科學鑑識部分，能成立一個單一的國家級鑑識機關，不要像現在是散落在各個地方……

是。

這部分我們再來努力。

事實上現在的通譯有一個特約通譯名冊，裡面包括外語、客語、手語，還有原語的部分，像剛才委員關心的原住民部分，約有40人，涵蓋12族、25種語言，委員關心到訓練的部分，的確這部分要再做更精進的改善，以落實司法近用權，目前基礎是4個小時，專業11個小時，總共是……

我們再來檢討。

是。

好。

好，謝謝。委員關心的那個部分，我們再請臺高檢召集會議，提出精進的作為。

好，這部分我們再來處理。

謝謝委員。

委員早。

我不能去講喜歡誰。

我想每個國民不管是不是在收容中，我們認為還是要有醫療人權的保障。

謝謝委員的指教。對於監察院的一些意見，我會督導整個矯正署關於醫療這部分的完善，我們會再來做一個加強。這部分是不是我請署長來……

對於他做哪些精進的作為……

我是不是請林署長？

報告委員，對於監察院的報告我們尊重，我們內部也不斷地在做滾動式的檢討。對於收容人的醫療，我們都跟衛福部簽有健保特約醫院，他會派醫師到我們機關來做醫療門診。

是。

是。

這部分因為我們現在跟衛福部有合作……

有關這個合作，我想這部分我們會回去……

我們在這部分是有一個制度的，我們是有醫生醫囑這樣的一個制度。

這部分跟委員報告，事實上矯正署有一個矯正機關收容人緊急外醫檢視表，這邊有很明確跟標準化的評估……

這個是有明確標準的，至於委員關心的這部分我們會再……

有關衛福部的這部分，我們會再跟衛福部醫事司研商。

不會，我們會再跟衛福部開會，會再去討論加強這部分。

這個有統一的標準，這就要看醫生專業的意見。

這個是有標準的，有明確的標準化。

有。

是，我們都有拜讀。

我們有拜讀，它偏重個案的情形、個案的描述比較多。

有、有、有。

我們來統計。

可以、可以，我們可以提供，沒有問題。

可以、可以！沒問題，可以提供。

我就尊重矯正署……

是，沒問題。

這部分我們兩個禮拜就書面的……

好，兩個禮拜。

對，我們會去訪視，他們死亡會通知我們。是、是！

謝謝。

參加開球的一個典禮。

最主要是因為我們檢察機關對各球場，本來就是用預防犯罪去做法律宣導……

以現行法制是沒有限制，還是要看個案有無覊押的必要，從個案再去檢視，有沒有合乎法律規定的覊押必要，就個案來做認定。

因為每個個案的情節不一樣，但是以這個個案來講，高院是支持檢方的抗告，他們認為抗告有理由，而發回更裁的。另外，剛才委員關心是不是要有次數的限制，這個有限制到監督權，因為是否有覊押的必要，檢察官是有監督權、是有表示意見，可以作抗告，我認為這是檢察官在法庭監督法官的行使。以這個個案來講，他是有攻擊性的，檢察官在昨天4月29號又提起抗告了，我想對個案這部分……

我再做一個補充，其實現有制度是有，不是沒有終點，高院可以自為裁定，也就是說這些抗告，高院認為這個還是有道理，高院也可以自為裁定。

高院本來依現行法就可以自為裁定了。

裁定就結束了。

我想現行的法應該可以……

其實是不會無限制地下去，而是以實務上的一個……

高院就可以自為裁定，本來就有這個制度。

我請署長來回答。

報告委員，委員剛剛問到的都是個別的個案問題，關於剛剛提到高女監的血糖過低問題，其實他一入監我們都已經在監控他，他的血糖值都在我們的監控措施之下。

當初是值班制的管理員，夜勤的值班制管理員拿到的血糖檢測儀是故障的，我們中控臺的主任管理員從監視器看到這個收容人還算是一個正常的情形，請他去更換一個新的血糖監測儀，再給他施用砂糖，他就慢慢恢復正常了，隔天我們也馬上給醫生看……

所以他一直都在我們的監控之下。

是。

是。

跟委員報告，現在這個系統是改善我們的基礎設施，把我們的監控系統更數位化，所以我們全部都要改光纖傳輸跟數位監控攝影機，我們現在的17億裡面是做基礎建設。

都有，從攝影機到光纖傳輸、到我們儲存的設備、到我們建置一個全國平臺，從我們中央這邊就可以看到全國各機關目前的監控錄影狀態，而且可以回溯，從錄影裡面可以看到各監所的監控設備運作狀態。

謝謝。

委員早。

是，這是一個輔助性的。

跟委員報告，事實上這計畫從111年就開始了，因為運用AI的確可以提升行政效率……

我們並沒有用AI來取代所有的書類製作與案件偵察……

我們之所以要運用，是因為AI是全球化趨勢，因而做了試辦，所以我們現在是試辦的階段。

另外，剛才委員關心有關詐欺的部分，目前起訴的附表，包括被害人與車手取款的附表，是以現在卷證的資料去寫出來的……

以前有某個國家說用AI來辦案，因為……

這個……

我是說有一個國家……後來被禁止了，它是用AI、用人工智慧來摘錄，取代所有的案件處理……

我們現在的計畫內容是只有比較機械型的部分才用AI來做勾稽而已，來作為參考……

但還是不能盡信，我們也知道委員所關心的重點，所以之後還是需要一一驗證。

我們會依照人工智慧基本法來做風險評估……

這部分我們隨時都有在做檢視。跟委員報告，事實上……

這部分我是不是請檢察司副司長來說明？

跟委員報告，這是一個三年期的科技計畫，目前為試辦階段，在四個地檢署試辦，因此會蒐集這四個地檢署試辦的回饋意見，希望可以透過科技化的方式來輔助檢察官處理機械性、事務性等事情，不要重複浪費檢察官的人力。

從111年開始就是三年期計畫，現在是第二個三年期計畫……

是，第二個三年期。

目前就是第二期的開始，現在都還在試辦當中，我們現在希望可以生成簡易的，像酒駕的書類是用……

對，試辦。

跟委員報告，就初步研判與檢視，我們認為不至於產生人工智慧基本法第五條所列之高度風險，目前的研判是不至於，將來正式上線時，我們會按照人工智慧基本法的規定來處理。

好，是，謝謝委員。

如果一個月……

我們只是初步的檢視評估，若要提供給委員的話，就要寫得再更完整一些。

好，是。

謝謝委員。

酒駕跟詐欺案件有做這樣的……現在試辦的就是用酒駕跟詐欺案件……

對。

跟委員報告，其實現在AI只是輔助工具，而且是以現有的卷證資料去做擷取勾稽而已……

還是需要人工去做最後的確認。

而且我們AI的資料並不是從外面蒐取的……

因為我們是用人工去挑、去整理……

這樣反而會有錯誤，其實AI的運用除了可以提升行政效率外，也可以提高正確性，而且我們沒有去擷取外部的資料。

所以最後需要人工確認，就是要由人工來做驗證。

謝謝委員關心。有關去年被刪減的一千六百多萬，我們是先看各機關的需求，再做平均的刪減，大概會影響機關的建築維護與設備添購，以及專業輔導人力的聘請，我們會視各學校的需求做不一樣的刪減。至於三所感化教育學校與一所刑罰執行的學校，則整體包括在裡面，依各學校的狀況來平均分配，以符合其需要。

是、是。

可以，謝謝委員的支持。

是，我們會儘量爭取，謝謝委員。

委員早。

就是一個行政規則，也就是法警執行職務應行注意事項裡面的規定，當作他職權行使的依據。

授權訂定的行政規則。

這部分我請黃政次來回答。

跟委員報告，這部分目前是一個行政規則的規範，在法的位階部分，法院組織法是司法院主管的法規，司法院現在已經在修法院組織法，就法警的職掌、職權、職等、相關的編制，要做一個通案性的規範，目前正在修法當中。

對。

當然目前是以組織法在詳細做規範，最主要的是在刑事訴訟法上，作用法部分如果能夠在刑事訴訟法上去落實法令的依據是最好的。

這部分的確在理論上應該要用作用法，即刑事訴訟法去做規範，我們會來跟司法院研商，看看是不是……因為院檢都會碰到這個問題。

所以最好是在刑事訴訟法去做規範。

跟委員報告，我們從109年到114年，有5年的增員，法警有增加到78人，的確我們的業務是不斷的在膨脹，包括打詐、反毒等等業務，非常的膨脹，事實上，不是只有法警缺，包括檢察官、檢事官、書記官全部都缺。

法警的部分，因為的確是非常的辛苦，所以我們現在有用保全的部分來取代部分的……

門禁的部分，以前是由法警來擔綱，現在是用保全來做一些……

對，但是因為包括法院跟檢察署，就是因為法警都不夠，所以就用保全來做……

這部分委員也非常了解。

我們再來爭取預算員額，但我也希望我們能夠……

我記得是一位。

一位。

其他有些是用保全來……

如果有人犯的話，我們會請金門地檢協助。

謝謝委員關心法警的人力不足問題，這邊我們來努力，再爭取預算員額，的確在我們的預算員額上，有些法定員額都到天花板了。

是，的確法警非常辛苦。

是。

委員好。跟委員報告，有關於食安平臺，政風這邊扮演的角色主要是協助情資蒐報，還有會同稽查。食品安全稽查的行政裁處原則上還是由各機關的權管單位主政，譬如農業局或食藥處還有市場處等等，我們政風過去稽查，主要協助稽查的項目有幾項，一個是有沒有保密、洩漏，包括有沒有違反廉政倫理、有沒有踐行正當程序、有沒有人身安全的疑慮，這個我們回來都還會填一個表。

跟委員報告，現在食安平臺……

是用我們廉政署的業務費還有各機關政風的業務費去勻支。

廉政署是基於督導的一個角色，督導政風業務執行，而政風人員配置在各機關。

是，會同稽查。

是。

就是我們有收到檢舉之後，我們的政風單位去查……

認為沒有……

查了之後，認為他沒有違法。

是，這個是只針對廉政的部分，就是公務員的部分。

我們有一個工作小組，政風同仁稽查回來之後會填載，在現場還有另外再填載一個觀察紀錄。

因為主要這個食安稽查的權管還是各個機關的相關單位，我們是會同。

是聯合稽查的。

跟委員報告，其實廉政署是一個政策指導單位，他認為食安的政策很重要，所以指導函會給地方政府，包括主管機關去規劃、執行……

這個是實際負責稽查的……

那個執行單位填寫稽查的結果。

它那個不是廉政署出去的，是由業管單位譬如衛福部或地方主管機關的政風同仁……

因為稽查權是在主管機關，我們是會同。

對，這個是依照廉政署指導的要求，督導……

是，謝謝。

委員好。

謝謝委員關心這個問題，有關妨害性自主罪積極同意權這部分，跟我們現在構成要件的呈現方式不一樣，以前是強制致使不能抗拒，後來在民國88年有修正文字，就是以「違反意願」來保護性自主權，違反意願有很多的方式，不是只有很明確的講不願意，只要有身體的動作或從一些行為判斷他是不願意的、他是不同意的，就構成要件該當性。

像委員提的是玩具，如果他沒有徵得同意直接就拿去，的確在禮貌上……

我是講玩具的問題，小朋友去拿人家玩具……

對、對、對，但是這樣有因不法所有意圖所成立的其他犯罪……

另外，委員有提到，我們是不是要把不願意改成積極同意權，事實上，這的確是很大的不同思維。

那是一個改變，這部分的構成要件是不是把違反意願改成要同意，那這部分要怎麼去呈現？其實以目前來講，違反意願是用客觀的情況去綜合判斷的，剛才我講的就是綜合判斷的一些情況。

我想委員關心的這個問題，的確是要……我想我們就會提出由刑修小組來做討論。

我們可以去討論，因為委員所提的……

這個當然是可以做一個刑修的討論，因為這還是要廣納各界的意見。

這部分我們會請法務部的刑法修正小組來討論。

是，因為我們那個小組裡面有來自實務界跟學術界的委員，我們會請他們來做討論。

這個我是不是請簡副司長說明。

跟委員報告，目前刑修委員的男女比例大概接近一比一，女性委員有到一半。

也有性別議題的委員在裡面。

是不是請政次說明，因為他是主席。

報告委員，我是刑修召集委員會的主席，因為這涉及我們要蒐集相關的立法例做研究……

還有很多。原則上我們委員會是每個月召集一次，並且有一定的排程，所以不是說今天就可以排入，更何況這部分還需要做立法例的研究或相關實務見解的蒐集。

我手上目前沒有資料。

跟委員報告，我們目前的構成要件是「違反意願」，而「積極同意」這部分，我們現在是透過司法實務見解來形成，剛剛委員也有提到，有些最高法院大概也達到同樣的目的了。

對，那是個別，當然有個別的。

我的意思是，目前的構成要件底下，事實上透過實務上見解的形成也可以達到剛剛……

當時修法的時候，從民國88年到現在，畢竟是30年前的修法，現在時空已經不一樣了。

現在的倡議是「積極同意」的倡議了。

我們刑事修正小組就是要解決這種困境，把這30年來的見解做一個研討。

我們要排入我們的議程。

也許我們在下週、下下次就來討論。

好，可以。

好。

委員好。

張司長……

沒有，部長。

他是承辦司。

這個我請承辦司司長來說明。

委員好。我跟委員報告一下，這個部分是他們……

第一個，他們可以報名，讓他們來參加，因為參加的團體非常踴躍。

其實後來我們召開一個說明會，有民間團體的委員有做一個說明，就是各個團體他們可以去結合，譬如他們4個去結合……

還是要給他們一點發言權，因為這部分我們還是尊重那些國際組織審查委員他們提供的議程。

這個計畫838萬。

這個是四年一次。

沒有，這個本來就四年一次。

四年編一次。

它不是……

因為這個部分是屬於我們的法定義務，在人權會議裡面，每四年就必須辦一次，我們要撰寫人權報告，讓所有的政府機關，包括民團他們的平行報告……

每四年要辦一次，要審……

是，那預計……

這是例行性的，每四年就必須要辦一次，所以我們都會有編……

先跟委員說明一下，因為這個計畫是編在我們「一般行政」原來的「辦理法制及兩公約人權業務」的項下，所以我們……

依照預算法第五十四條規定，在上年度執行數的範圍……

不是流用，是控管在上年度執行數的範圍內……

因為這個依規定是每四年定期一定要辦理的，所以原則上我們還是控管在上年度執行數的範圍去辦理。

目前確定是35。

已經執行1個。

有1個，死亡……

執行1位。

後來又有1個死亡。

又死1個。

這個也不是拖。

沒有，如果廢死……我就有執行1位死刑。

沒有，我要跟委員報告……

的確因為目前還有一些救濟程序要再做處理，這部分目前都還在最高法院……還有審查，有些是在法院審理中，有些是提非常上訴。

鞭刑已經在本部的刑修小組有討論，這部分是採保留的意見。

這部分我們是比較……因為這個有疑慮，有違憲、違反兩公約還有一些……

歐洲國家沒有……

歐洲國家沒有鞭刑。

現在只有少數國家有鞭刑。

美國沒有鞭刑。

目前確定死刑的有一些救濟程序還要再做處理。

這部分如果終結的話，我們就依法處理。

這部分我們就……

因為我們目前沒有廢除死刑，死刑還是在執行。

剛剛這個，其實我們跟美國的……美國也沒有廢死，也是執行死刑，我們目前也有執行死刑的案例。

委員好。

是。

跟委員報告，這不是事實……

實際上我們非常積極地跟里長進行溝通，早在111年的時候，前立委林昶佐委員就曾經召開過協調會，然後我們在112年不管是管線遷移、地質鑽探或者是拆除工程，全部都有邀請里長到場，而且讓他表示意見。另外，我們在前年和去年也多次去拜訪他，不斷和他進行意見上的溝通，甚至是LINE的一些紀錄，我們都有保留。114年10月份，我們還召開了里民說明會，但是里長不進來，他要在門口陳情，我們也接受了他的陳情書。我們在今年4月28日要再次召開里民說明會，但是里長表示反對，他希望我們不要召開。所以並不是我們不願意溝通，相反的，我們非常積極地在進行溝通。

沒問題，我們會去跟他說明。

交通問題我們都有請交通技師進行規劃和評估，這一點跟委員報告，我們不會影響到交通。

謝謝。

目前……

還沒有動土，但是已經都在規劃中了。

委員好。

這部分我請……

所有的預算包括場地費、租借費以及出席費等等，大概在1,000萬元左右。

1,020。

是。

這部分我們再來瞭解有關泰國的做法，是不是銀行端也要負一些民事的譬如說連帶責任？這部分我們再跟金管會來做……

我沒有這部分的資料。

我們再來瞭解。

謝謝委員，委員提的其實就是有關於新加坡銀行跟平臺分擔賠償責任的部分，這部分是有這樣的……

有，這部分我們……

因為臺高檢針對這部分有一個跨部會的聯繫平臺，我是不是請臺高檢張檢察長來簡單說明？

本來臺高檢就有一個平臺是跟金融機構及電信業者聯繫的機制，我們會把委員提的這個問題反映出來。

這是主管機關在跨部會聯繫的，這一定是跨部會的合作……

這部分我們會蒐集。

一個月好不好？

我們會儘快。

這一定要去做一個……

我們當然一定要進行法律宣導，因為……

這本來就是有一個聯繫的機制，因為……

這本來就有一個聯繫的機制，就是檢察機關跟球團長久以來就有一個聯繫的機制，我們合作包括法律宣導……

我想我們要進行反詐、打詐、反賄選的宣導，我相信要走向更多跟民眾可以接觸的……

我們那個有攤位，就是說……

我們有擺攤位來進行打詐、反毒、反賄選的宣導，因為……

我想這是長久以來的合作機制，這個我想……

那個就是反毒……

我們是透過一個平臺聯繫的……

現在檢察機關和球團事實上都有一個聯繫的機制，所以會安排我們來做更大規模反賄、反毒的宣導，我想委員你應該會支持打詐要全民一起來，如果有球團這麼大的……

我沒有要丟球，我們是擺一個攤位，我們是做一個……

我沒有，我沒有要開球。

本來就沒有安排開球。

我沒有要開球，本來就規劃沒有……

只有致詞，我只是致詞……

我沒有要去開球，本來的規劃就沒有要開球……

部長帶頭來做反賄、反毒、打詐的宣導，我想這應該是大家一起來，這就是推動、宣導的一個業務……

委員好。

監獄是受刑人最多的……

51。

目前我們的確是有超收、成長的趨勢，我們現在有新的遷建、擴建的政策，最近八德外役監和彰化看守所……

本來就是一直持續在……

持續更新嘛！

擴建、遷建嘛……

另外就是移監……

對於輕刑犯，當然，我們儘量用多元處遇的方式，像毒品的話……

對。

這部分的確要增加心理師，透過社工師、個管師的人力充實、安排來做輔導。

有。謝謝委員，跟委員報告，關於科技監控，我們一直都在實施當中，目前有17億的科技監控網設備在推行當中。

對。

我認為同步進行。

拜託委員幫我們跟人總來爭取。

因為委員提這個問題讓我們很高興，我們正視這個問題，我們一起來努力，我們是不是請……我們把天花板再往上挪。

老化。

有。

跟委員報告，目前我們南投看守所及泰源監獄都有分別跟秀傳醫院及高雄醫院合作。

人數並沒有實際統計，但是科別都有。

這邊我沒有資料，是不是請矯正署……

有，外醫總共是3萬5,408人，這是外醫的部分。

同意，但是……

我們會積極來推動。

那是不是等一下我們就去拜託……

跟委員報告，我們要先跟醫院那邊做協商，醫院只要願意的話，我們都會來編。

那個預算都整體在編，都有編預算在運用。有需要。

可以。

現在突然拿不出來，委員需要的話……

可以，我會……

可以。

我們要做一個通盤的調查……

因為這個要醫院端……

3個月。

3個月，我們再來跟委員……

好。

好，謝謝。

委員好。

跟委員報告，事實上一人一床是我們追求的目標，到今年2月的時候，矯正機關目前統計的資料有4萬9,002床，床位的配置率是八成，我們會一直努力往前推到能夠全部都……

對，持續往前。

對，的確像桃園外役監現在也開始在啟用了，陸續在……

另外，臺北那邊也是滿擁擠的，超收比較嚴重，所以他們有一個遷建計畫。

外役監我們現在還是在推動，因為現在外役監條例……

現在有再放寬。

跟委員報告，其實外役監這部分的確現在人比較少，現在陸續在放寬，我想這個部分會做一些調整，這些受刑人到外役監會會持續的增加。

這幾年來……

現在開始已經放寬了，現在會陸續會增加。

這個是在監獄收容這部分的矯正，因為要復歸社會，所以有一套的計畫，這部分是不是請署長來向委員說明？

跟委員報告，一個詐欺犯的矯正是要多面向，從他法律的素養到他個人的經濟，還有他投資的理念，還有他的就業、他的工作、他的技能跟他家庭整個的影響，這是全面的，所以每個受刑人在監裡面，我們都跟他訂有個別處遇計畫，依個別的情形來做矯正，當他出監時我們一樣會調查他的需求。

是。

所以我們有五大面向處遇的……

也有。

是。

對。

有、有。

跟委員報告，我們目前也請專家學者來訂立了研究計畫，就我們目前處遇實施的績效，再給我們做評估、建議。所以對這一方面，我們是很積極的在看待詐欺犯，尤其他年齡層比較低的問題，未來他犯罪歷程有可能會延續很久時間的問題，這都是我們同步都有在注意到的事項。

是。

對，沒有錯。所以他的觀念，我們要首先要跟他導正，不要好逸惡勞，不要想賺快錢。另外從法律層面，我們跟他宣導，從被害人的……

對，我們訓練技能……是，是。

是。

會。委員的指導甚是，我們會朝這方面積極努力來做。

是。

是，謝謝委員。