立法院第11屆第5會期內政委員會第12次全體委員會議紀錄（前接第一冊）
@ (主席：)
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  • 委員會紀錄
    立法院第11屆第5會期內政委員會第12次全體委員會議紀錄
    （前接第一冊）
  • 主席
    本次會議議程有關處理115年度的預算，統一作以下三點宣告：一、有關各位委員的提案，為了讓討論聚焦，依預算科目編排，歲入部分以項為單位，歲出部分援例處理到目之科目為原則；第二，提案委員如果有提出凍結預算者，除有委員特別聲明異議外，解凍條件均依例改為向本委員會提出書面報告後始得動支。三、處理預算提案時，如提案委員不在場，依召委會議共識，該提案不再處理，惟如該案於協商前，相關部會已跟提案委員完成溝通，並將書面報告送至本委員會，即依該溝通結果處理。以上宣告，請問在場委員，有無異議？（無）沒有，如果沒有異議就通過。
    因為今天來的相關人員很多，容我把幾個比較單純、大家比較沒有意見、溝通完畢的先進行處理，處理完後，這些相關單位的人員就可以先行離開，好不好？
  • 王委員美惠
    好。
  • 主席
    謝謝王美惠委員。
    我們先處理115年度中央政府總預算案國土永續發展基金附屬單位預算。
    王美惠委員、伍麗華委員不在場，這一案我們就不處理，好不好？王美惠委員有沒有意見？
  • 王委員美惠
    這個是基金。
  • 主席
    對，基金而已，我們就照列。
    115年度中央政府總預算案國土永續發展基金附屬單位預算照列，通過。
  • 王委員美惠
    我在這裡要提供一個意見給你們，有問題你們還是要去解釋溝通一下，好不好？
  • 劉部長世芳
    好。
  • 主席
    接下來我們處理住都中心，115年度國家住宅及都市更新中心預算案，委員提案裡面，支出部分有張宏陸委員的提案還沒有改主決議，張智倫委員、蘇巧慧委員及王美惠委員均改主決議。
    請張宏陸委員。
  • 張委員宏陸
    如果大家都一樣的話，我就改主決議。
  • 主席
    好，張宏陸委員改主決議，請問其他委員有沒有意見？沒有意見的話，115年度國家住宅及……
    請張智倫委員。
  • 張委員智倫
    謝謝主席，有關於住都中心，我們都很支持未來不管是社宅等等的設立，不過最近大家也有看到新聞，我還是要請教部長及住都中心長官，最近好像有聽到社會住宅引發大火的事件，有這樣的事情嗎？你們現在針對這樣的事件，後續的回應、處理如何，是不是可以簡單說明一下？
  • 主席
    請花董事長回應。
  • 花董事長敬群
    跟委員報告，這是5月15日早上，因為地下室的模板是系統模板，它是環保材質，在拆模板的時候，在切割時有火花噴到，然後燒起來，它在地下室，是地下室的天花板著火，因為暗加上有堆積物，所以消防員就不宜下到那個地方救火，因為那個地方對消防員的生命安全有危險，所以跟臺中消防局經過討論，最後就是讓它燒完，只能讓它燒完，因此導致大概有一天到兩天，臺中的空污確實比較嚴重一點，但是整個現場都在掌控當中，當然也向臺中市、彰化的民眾表示抱歉。這是全國第一次這種系統模板的火災，所以我們也跟國土署、消防署還有臺中市消防局，我們都已經經過檢討，後續怎麼樣對這些材料進行管控，防焰要求的規範後面都會再討論。針對火災之後地下一樓的地板結構安全，我們會做全面最嚴格的管控，如果真的有問題，該打掉重蓋，我們就會打掉重蓋。
  • 張委員智倫
    我請教一下，後續地方政府有要求賠償的問題，還有後續有關於建築材質，你們大概預計什麼時候會確定一個新的方案出來？還有你們針對現在所有在興建的社宅的地下室，未來是不是要整體考量，會不會還有這樣的問題，是不是可以請花董事長回答？
  • 花董事長敬群
    地方政府對營造廠有罰款，沒有賠償的問題，我們對周邊的里民都會帶禮物去致意，跟他們說明，這個都有做到。針對使用同樣環保材質系統模板的所有工地，一共有5處工地，我們現在都全面要求，在所有的過程底下都要做到防火、防災的同步作業，都已經處理了。
  • 張委員智倫
    謝謝董事長的回答，現在還有哪5處，是不是可以請你大概說明一下？
  • 花董事長敬群
    這個名稱我沒有記起來，我再提供……
  • 張委員智倫
    在哪一些縣市？
  • 花董事長敬群
    好幾個都有，因為我們現在很多地方都開始用系統模板，有些是鋁模板，這個是環保材質，就是不一樣的。相關的資料我會後再提供給委員，好不好？
  • 張委員智倫
    好，謝謝花董事長。
  • 主席
    如果沒有其他意見的話，115年度國家住宅及都市更新中心預算照列，通過。張宏陸委員、張智倫委員、蘇巧慧委員及王美惠委員均改主決議，通過，謝謝。
    剛剛有宣告過，審查完畢的單位就自行離席，謝謝。
    接下來審查115年度中央政府總預算案營建建設基金預算，張智倫委員2個提案都改主決議，張智倫委員有沒有要補充說明？好，謝謝。營建建設基金預算照列，通過。
    接下來審查115年度中央政府總預算案建築研究所預算，第1案張智倫委員凍結10萬。
    請張智倫委員。
  • 張委員智倫
    謝謝主席，我們會提凍結10萬是一個比較少的經費，主要因為現在的人事好像越來越招不到人，人事有變少，政府現在也在推無紙化，節省行政成本等等，而且考慮到歷年的決算數字，其實賸餘款也是有滿多的，所以我們還是以監督預算的角度，提出凍結，不是刪除，希望未來你們討論一下如何增進人力，以及加強數位化、無紙化的方式，你們提出書面報告後始得動支，看建築研究所有沒有什麼可以回復，還是同意。以上。
  • 主席
    我覺得合理，我們也是要尊重委員，我們再提書面報告，好不好？
    接下來直接進入第2目，其中第2案、第3案、第4案、第5案、第6案、第7案改主決議；張智倫委員第1案凍結100萬，張宏陸委員凍結50萬，王美惠委員凍結100萬，王美惠委員有2案，就以1案為主；廖先翔委員改主決議，有2個主決議。
    請問張智倫委員、張宏陸委員及王美惠委員要不要說明？
  • 張委員宏陸
    我覺得大家也是為了他們好，我這樣具體建議，張委員和王委員，我們所有的提案合併處理，整目凍結100萬，好不好？
  • 主席
    張智倫委員，好不好？
  • 張委員宏陸
    我們全部併案處理，所有委員的提案併案處理，整目凍結100萬。
  • 主席
    張智倫委員，這樣好不好？
  • 張委員宏陸
    照你的意思啊！
  • 主席
    張宏陸委員提50萬，你提100萬，要照你的100萬這樣子。
  • 張委員宏陸
    就這樣你們同意嗎？好，同意就好了。
  • 主席
    經過協商，建築研究所預算部分，第2目併案處理，凍結100萬，請建築研究所3個月內提出書面報告，始得動支；第4案跟第7案改主決議。
    謝謝，建築研究所可以先行離開，謝謝。
    跟委員會報告，剛剛也有經過跟高金素梅委員協調，我們就回到內政部的預算開始審議。
    我們現在來審查115年度中央政府總預算案內政部的部分，我們先從第1項內政部歲出部分開始審查。
    我們先處理第1項，第1項因為高金素梅委員有提案，我們先讓高金素梅委員發言。謝謝。
  • 高金委員素梅
    謝謝。第1項第7款媒體政策及業務宣導費，這個部分比去年的預算增加了一千多萬，請問一下你們增加的部分要做些什麼，能不能說明一下？
  • 林司長振祿
    跟委員報告，這一項最主要是我們要製作一些文宣影片，包括媽祖的文化，包括王爺的祭典，也包括基督教、天主教等各個宗教團體，不管是建築物或者是他的活動很值得宣傳的，我們用中央的力量，不管是補助他還是我們幫他做，讓外國觀光客可以看到臺灣的宗教之美，進而能夠讓臺灣的宗教走上國際。
  • 高金委員素梅
    好，你剛剛是說作為媒宣輔導團，就是所謂的宗教，對不對？那請問媒宣輔導團到底是什麼？是由誰組成？資格是什麼？怎麼選？你們好像完全都沒有規範，會變成這些經費非常不透明。更何況執政黨一直在講兩岸宗教交流是統戰，尤其是媽祖、道教，然後你們一邊又要補預算說要進行宗教交流，到底是誰說了算？到底是哪一個團體用你們的媒宣就不是所謂的統戰，然後就沒有所謂兩岸關係的問題？在你們權責非常不清楚、標準不清楚之前，我在這邊堅持這筆預算不應該直接動支，除非你們提出了應該要有的規範跟說明。我覺得在這個部分，你們在假訊息的處理上面沒有好好的做，反而在這邊又編預算，這個我不同意。
    當然今天我在這邊刪除你們這個預算，你們可能會有意見，但是請容我堅持這個部分，因為您剛剛的說明也透過麥克風傳到各界的耳裡，而我們認為這是非常、非常不需要的。更何況你說媽祖，現在有很多媽祖的廟，觀光都很厲害耶！有需要你們再去做媒宣嗎？所以我認為你不應該用人民的1,600萬再去做所謂的宗教輔導團，好不好？以上，謝謝。
  • 林司長振祿
    我再跟委員補充報告，事實上我們有一個輔導團是透過公開招標的方式，請專家學者一起來做研究，然後提供資料給我們的……不管是宗教慶典、宗教文化包括宗教團體做參考。這個媒宣的部分，我們最主要是影片製作以後，我們很希望能夠得到國際的、外國人士的……
  • 高金委員素梅
    所以你的意思是說，組成的這個所謂媒宣輔導團，是要來審核投標的這些人要做什麼東西，是嗎？我們更不能夠接受啊！對不起，召委，容我在這邊堅持，他的說明我已經聽到了，那麼我堅持這1,600萬就刪除，謝謝。
  • 主席
    有沒有其他委員要發言？王鴻薇委員還有翁曉玲委員，我們先請王鴻薇委員。
  • 王委員鴻薇
    主席還有各位委員，因為今年內政部編列的媒宣費實在是增加太多了，去年是編列255萬7,000塊，然後今年增加到1,695萬8,000塊，增幅是6.6倍之高，這個部分到底……大家也知道，即便在去年度，內政部也推出了很多的房屋租金補貼，或者一些相關津貼，這部分其實都有做到，那為什麼要增加這麼多？這個部分，到目前為止，我覺得內政部沒有提出一個非常具體且讓各位委員能夠信服的說明。
    第二點，對於媒宣費，我都會去看各部會自己的分析報告，內政部有一個問題是，他有用媒宣費去補助，補助一些民間團體，所謂的民間團體，不管是廣播電視，或者是網路的宣傳，來補助這些相關的民間團體。去年你說255萬非常少，是不是？如果用內政部的話就是，去年因為被刪，所以255萬非常少，可是在去年的大罷免期間，內政部仍然以他所謂非常少的媒宣費去補助一個威權象徵小旅行，而所補助的這個威權象徵小旅行的單位在臺中叫做好民文化行動協會，如果有臺中市的國民黨籍立委在這邊就知道，當時在整個大罷免期間，這個協會就是在臺中最大的罷免團體之一。我要講的是，如果以去年你們認為的金額很少，但是還可以用補助的方式，去補助一個在臺中市罷免在野黨立委的最大罷免團體之一……
  • 在場人員
    哪有可能啦！
  • 王委員鴻薇
    有可能啊，這是在他們的分析報告裡面。
    所以我覺得，這個如何讓我們去支持呢？其實宗教司有來跟我溝通，我針對一些宗教，未來你們是怎麼去補助宗教團體的？因為所謂的宗教團體並不是我們所以為的宗教團體，那我們在宗教團體的部分……而且你們這次包含對宗教團體的補助，還有宗教團體所謂的活動宣傳，今年都是新增計畫嘛，而且是好幾億，金額我有一點忘記，我記得是好幾億，3億還5億，這個宣傳費很多都是灌在這裡。可是我覺得以去年所執行的成績，沒有辦法讓我們信任增加6.6倍的媒宣費可以做很好的運用，所以我個人也是維持原來的提案。以上，謝謝。
  • 主席
    好，請翁曉玲委員，再來張宏陸委員。
  • 翁委員曉玲
    我的理由基本上跟王鴻薇委員的一樣，主要是因為今年度媒宣費的預算比去年增加了6.6倍，從內政部去年的媒宣費看起來，他們少少的媒宣費同樣也可以做事，為什麼要增加六點多倍達到1,950萬，沒有必要。更何況內政部重要的功能就是把事情做好最重要，而不是說透過這種媒體宣傳去宣導一些不符事實或是與他們業務無關的這些宣導，所以本席堅持要刪減1,695萬8,000元。
  • 主席
    請張宏陸委員。
  • 張委員宏陸
    各位委員對媒宣費這部分，大家都有看法，我覺得關於這個部分我們是不是就保留，好不好？其他的第4到第7案，因為丁學忠委員也沒來，我們就不處理了。
  • 主席
    好，那我們先保留好不好？
  • 翁委員曉玲
    等一下，第4到第7案有我的案子，這我的案子，第4案。
  • 張委員宏陸
    翁委員，我們內政委員會就是提案委員不在，我們就不處理，因為丁委員沒來。
  • 主席
    這個我剛才有做過宣告。
  • 張委員宏陸
    我們已經宣告了。
  • 主席
    沒關係，但是因為丁委員不在……
  • 翁委員曉玲
    是不是也是一起？主要是我提，因為我需要就是有……
  • 張委員宏陸
    不是，我們內政委員會就是這樣，不是針對你，不好意思，不是針對你。
  • 翁委員曉玲
    好吧，那我們就提二輪吧！
  • 主席
    好，謝謝。那我們這一項先保留好不好？好，謝謝。我來宣告一下，內政部的預算第1項第1案到第7案我們就先保留。
    接下來審第1目「一般行政」，第1目一般行政裡面的提案，其中第9案、第13案，王鴻薇委員跟張智倫委員改主決議，接下來還有張宏陸委員、高金素梅委員、丁學忠委員、廖先翔委員、徐欣瑩委員提案。我們來做一下發言。
    請高金素梅委員。
  • 高金委員素梅
    這個部分我已經改為主決議了，謝謝。
  • 主席
    好，謝謝。高金素梅委員第10案改主決議。
  • 王委員美惠
    剩張智倫……
  • 主席
    沒有，張智倫委員也改主決議了。
  • 王委員美惠
    那這樣就沒有了。
  • 王委員鴻薇
    特別費的部分嗎？
  • 主席
    一般行政……
  • 高金委員素梅
    一般行政，我的是第10案。
  • 主席
    特別費……
  • 高金委員素梅
    我的是第10案，減列50萬，我改為主決議了，謝謝。
  • 主席
    好，謝謝高金素梅委員。第11案、第12案的部分，因為提案委員不在，那我們就先不處理。徐欣瑩委員也不在，那我們就不處理……對不起，徐欣瑩委員的第14案已經改主決議。
  • 張委員宏陸
    所有在場的委員也全部都改主決議了。
  • 主席
    廖先翔委員也改主決議。
  • 張委員宏陸
    全部都改主決議，那我的也改主決議。
  • 主席
    好，謝謝張宏陸委員也改主決議。
    第1目「一般行政」的部分就照列通過，謝謝。
    接下來我們進行第2目「民政及宗教禮制業務」，原列38億766萬1,000元，有高金素梅委員提案、張智倫委員提案、徐欣瑩委員提案，王鴻薇委員改主決議，李柏毅委員提案、高金素梅委員提案。
    請高金素梅委員說明，謝謝。
  • 高金委員素梅
    報告召委，第16、17、18、19案就是關於我今天質詢的部分，一個就是投票秘密、不在籍投票，還有地制法第八十三條之七、地制法鄉代的規定等四個部分。這四個部分我在內政委員會就非常的關心，而且也盯了很久，但是到目前為止，包括剛剛的質詢也沒有給我非常明確的說明，所以我的部分是這樣子，我是第16案凍結500萬，第17案凍結500萬，第18案凍結500萬，第19案凍結500萬，加起來是2,000萬，我現在是說加起來總共1,000萬，然後請他們提出專案報告。剛剛司長有來跟我說明了，我跟他說就這樣，是不是？還是他要再繼續爭取？還是召委就做個決定？謝謝。
  • 主席
    好，謝謝。因為張宏陸委員也有提案，我們聽一下他有沒有什麼建議，謝謝。
  • 張委員宏陸
    高金委員……
  • 主席
    高金委員剛剛說第16到19案是他的提案，因為張宏陸委員第20案也是同樣的，所以我們來……
  • 張委員宏陸
    對啊，我們這個整目第2目……
  • 高金委員素梅
    38億這個部分嘛，38億的部分就是說我凍結1,000萬……
  • 張委員宏陸
    高金委員，因為我們都是整目處理……
  • 高金委員素梅
    好啊，OK啊！
  • 張委員宏陸
    所以你還有第26案，你有要堅持……
  • 高金委員素梅
    第26案，我已經改主決議了。
  • 張委員宏陸
    好，所以就這樣，我建議如果整目凍結，高金委員你說要1,000萬……
  • 高金委員素梅
    對，凍結1,000萬，然後改專案報告。
  • 張委員宏陸
    那500萬好不好？
  • 高金委員素梅
    38億，凍結1,000萬我覺得OK。
  • 張委員宏陸
    你要專案報告？
  • 高金委員素梅
    對、對、對，因為我覺得這個部分其實……還是請部長說明一下？跟部長報告，我剛剛在質詢的時候，其實你應該也知道我非常重視這個部分，這個部分我還是再說明一下，就是關於投票秘密，投票秘密的部分真的會影響到我們非常多族人的民主選舉制度；其次，不在籍投票已經講了非常久，不能夠一直都沒有回應；還有地制法第八十三條之七，就是現在只要是直轄市原住民地區升格為直轄市區的部分，到底它增加的預算是因為我們的財劃法而增加？還是我們的地方制度法第八十三條之七的修正而增加？剛剛也沒有給我回應。再來就是地制法鄉民代表的規定，我們早在113年修法的時候，就已經要求內政部要通盤檢討有關鄉鎮市區民代表席次的規定。行政進度到現在真的已經很久了，我想非常多原鄉地區的民意代表都在等待你們的一些說法跟進度。這個部分也是我提了非常久的部分，我想不可能內政部一直不在乎這四件事情，所以我認為在38億裡面凍結1,000萬，然後請他們專案報告，不是真的想要對預算下手，而是希望你們對這整件事情能夠非常在意，好嗎？謝謝。
  • 主席
    要不要請部長做個回應？
  • 高金委員素梅
    也可以啊。
  • 劉部長世芳
    謝謝高金委員跟張委員的關心。第一個，我們剛剛在回應的時候已經有跟委員提到，選罷法的部分除了內政部以外，主管機關還包括中選會，要報告的部分我們也要知道中選會的立場，我們來做報告才會有比較完整的答案。另外，今年年底11月28號即將進行九合一的選舉，我們現在如果馬上就改換任何不同的選舉業務，或是在選政、選務上面更換的話，其實選舉的公平性也會受到很多人質疑。專案報告的部分能不能馬上解決今年年底所碰到的地方制度法或者是原住民鄉鎮市公所或是其他相關的選政業務，其實我覺得會有一點治絲益棼，所以是不是可以讓我們跟中選會做比較好的協商以後，再來跟委員做一下完整的報告會比較好？
  • 主席
    好，謝謝。張宏陸委員再跟高金素梅委員協商一下，我們是不是可以整目一起來處理？我這邊先宣告，包含……張智倫委員，你第1案有沒有……
  • 張委員智倫
    那就一起。
  • 主席
    一起，就整目一起處理。
    請張宏陸委員。
  • 張委員宏陸
    我說一下好不好？我們就整目凍結200萬，但是像高金委員說的部分就專案報告，好不好？這樣部長可不可以？
  • 劉部長世芳
    我剛剛有提到專案報告不能只有內政部，因為選政、選務，內政部跟中選會要一起，還有原民會。也就是說，高金委員，我們剛剛在回應的時候，因為我不是主管原民跟中選，所以我不敢幫他們做決定，內政部的部分的話，按照內政部職權分析的部分，我們會照常處理。
  • 高金委員素梅
    好，我跟部長說明一下，在中選會的部分其實我也會處理的，所以我也接受，其實我的目的不是在凍結預算，張宏陸委員這樣說，那我就接受，我們就凍結200萬，必須要專案報告，好嗎？我們真的希望能夠來解決這個問題，大家都期待的，尤其是我的族人，謝謝。
  • 主席
    好，謝謝高金委員以及在場委員。
    我來做一下宣告，第2目的部分從第15案到第27案，我們併案處理，凍結200萬。高金素梅委員建議部分，由內政部、中選會以及原民會做一個專案報告，始得動支，好不好？謝謝。
    改主決議的部分，第21案、22案、25案、26案、27案改主決議，其他預算照列。還有第23案王美惠委員、伍麗華委員的提案，因為王美惠委員在場，我們已經撤案，謝謝。
    第3目「戶政業務」，原列5,646萬，有張智倫委員、張宏陸委員、丁學忠委員提案。張智倫委員跟張宏陸委員在場，張智倫委員還有張宏陸委員要不要說明一下？謝謝。
  • 張委員智倫
    謝謝主席。有關於戶政業務的部分，我相信每一個黨的委員都非常關心，也提出預算案的提案。針對數位身分證，過去從109年到今年已經花了將近10億預算，未來的進度，到底要如何做？我們只是提出凍結案，我今天在質詢的時候也特別報告，其實臺灣的技術跟資安已經可以協助國外友邦建立數位身分證，而臺灣目前的進度還是牛步。我相信每一個委員想要的是，為了避免詐騙的問題，大家可以把數位身分證這件事情進一步地往前推進，可是因為現在我們的政府只付錢，沒有進度也沒有報告，所以我們希望用凍結的方式，請內政部積極往前推進，以上。
  • 主席
    謝謝張智倫委員。
    請張宏陸委員發言，謝謝。
  • 張委員宏陸
    我跟張智倫委員都有提案，我其實跟張智倫委員的想法一樣。張委員，是不是所有委員的就併案，然後整目處理，我們整目凍結50萬，好不好？
  • 主席
    智倫委員，好不好？
  • 張委員宏陸
    這次換照我的，50萬啦！這次換讓我一下。
  • 張委員智倫
    要不要先讓內政部說明一下，你未來要怎麼做？你們到底進度是什麼，還是沒有進度？
  • 主席
    請部長說明，謝謝。
  • 劉部長世芳
    報告委員，目前為止確實沒有進度，因為我們在等其他部分，像是個資的部分，而且就數位身分證，我們當然知道這是一個趨勢，但是數位身分證要做到完全沒有資安上的疑慮的話，其實各方的共識都還沒有出來。當然委員是希望我們趕快解決問題，但是我剛剛也跟委員報告過，兩年前大院通過數位身分證暫緩推出，因為當時行政院已經有很多委外計畫，所以委外計畫還沒有完成的時候，我們當然要提出這方面的，對廠商要提10.96億，那也是經過公共工程委員會協商，所以我們分年編列，這是一個。
    至於未來要如何推出數位身分證，我覺得還是要蒐集相當多的意見。跟委員報告，為什麼我們會擔心？不是只有個資的問題，現在AI在聲音還有影像上，不是只有數目、身分證號碼等等這些，其實不管是深偽或者是模糊，偽造的空間真的太強，數位身分證如果沒有辦法好好處理的話，未來我們只會在認證上面加非常多的條件。推出數位身分證無非是為了方便、取代紙媒的方式，但是如果匆匆忙忙就推出，花費金額又很大的狀況之下，其實反而會治絲益棼，我覺得我必須要跟張委員講，這確實是我們現在碰到的困擾。戶政單位只是一個行政單位，他沒有辦法在技術層面上解決這個問題的話，我們現在輕易就同意，張委員說我們明年就趕快提出來，反而我覺得我們不夠負責任，所以是不是讓我們有一些研議的空間會比較好？我們儘量採取書面報告，就是我們必須要有什麼樣完整的修正條件或評估方案，再審慎推出，可能會比較好。因為我們真的是很害怕，未來資安如果出現狀況的話，一出去是整體戶政系統都有可能受到比較大的波及。
  • 主席
    謝謝劉部長的說明。請智倫委員。
  • 張委員智倫
    謝謝部長的回應，部長說的非常有道理，我們也可以體諒，不過第一個，臺灣不管是在資訊科技、資安都是領先全球，臺灣的數位身分證，本席還是要建議，不能成為亞洲最後一名，我們看得到亞洲很多國家都已經開始做了。我也了解部長的擔憂，可是各位委員不分黨派，我們想到的是，部長剛剛講沒有進度，沒有進度還要付錢喔？當然部長有講到原因，就是因為已經買了，所以要付錢，我們都同意，可是這筆錢要付到119年，而我們在立法院通過暫停使用，也已經兩年了，到今年都還沒有進度，而我們還是要付這筆錢，這個就是我們很擔心的。我們也希望部長你們有一個完整的配套，不能沒有進度，沒有進度的話，是不是部長也要請行政院大家研議一下？不能每年都沒有進度！
    我們今天凍結的金額也非常少，剛剛宏陸委員說50萬，我們希望是不是提高到100萬？如果你有進度的話，你就提你現在能出來的一個進度或者是怎麼樣，再提供給我們……不然每年都在討論這個事情，沒有一個解決的方案也不是很好。
  • 主席
    謝謝張智倫委員。我們就尊重張智倫委員這邊凍結100萬，好不好？第3目併案處理，張宏陸委員、張智倫委員還有我的部分改主決議；張智倫委員跟張宏陸委員的部分就併案，凍結100萬，請內政部書面報告後，始得動支。因為智倫委員的訴求非常清楚，我們還是要持續加以推動。
    張宏陸委員，這樣好不好？
  • 張委員宏陸
    我沒有意見，只要內政部說好就好，但我是建議，整目所有委員的提案併案處理，凍結100萬，不是只有我們兩個的。
  • 主席
    對，我說明一下，因為其他委員有的改主決議，有的撤案，第28案徐欣瑩委員撤案；第29案高金素梅委員改主決議；第32案徐欣瑩委員改主決議；第34案李柏毅改主決議；第35案，丁學忠委員沒有到；第36案廖先翔委員改主決議；第37案李柏毅改主決議。所以第3目其他的議案我們併案凍結100萬元，提書面報告後始得動支。好，第3目結束。
    接下來進行第4目「地政業務」，原列4億8,192萬，張宏陸委員凍結50萬，除了第44案跟第51案以外，其他都改主決議。
    現在處理第38案、第44案以及第51案，張宏陸委員、王美惠委員跟黃捷委員，要不要說明？
  • 王委員美惠
    在這裡面有意見的部分，麻煩你們提供資料過來，大家是合議制，有問題提出來講。張宏陸跟我及黃捷委員，我們是不是凍結50萬？
  • 主席
    好，第4目的部分我來宣讀一下：第38案、第44案、第51案併案，凍結50萬元，提書面報告後始得動支。
    第39案、第40案、第41案、第42案、第43案、第45案、第46案、第47案、第48案、第49案、第50案以及第52案改主決議，其餘預算照列。
    接下來進行第5目「土地測量」，原列7億8,052萬9,000元。除了第54案張宏陸委員提案以外，都改主決議。張宏陸委員，第54案，其餘都改主決議。
  • 張委員宏陸
    其餘都改主決議，那我就改主決議。
  • 主席
    好，第5目「土地測量」，原列7億8,052萬9,000元，其中第53案、第54案、第55案、第56案、第57案都改主決議，預算照列。
    進行第7目「役政業務」。第58案，張智倫委員有凍結，請張智倫委員先做提案說明。
  • 張委員智倫
    謝謝主席，針對內政部「役政業務」的部分，我們主要的討論就是關於中州科技大學改變成內政部不管是保二或者是民防訓練場地的修繕費，剛剛在質詢的時候有提到，第一階段保二的經費比較順利，可是第二階段針對民防訓練場地的部分，從114年開始，連續三次流標，現在進度為零，內政部也沒有跟我們說「役政業務」未來你們要怎麼調整等等，現在內容一片空白！所以我們提出凍結1,000萬元，希望你們在改變預算或者是要增加什麼東西的時候，也要讓立法院稍微知道一下，我們才有辦法去監督。因為現在完全沒有資料，所以我們才提案凍結1,000萬元。以上，謝謝。
  • 主席
    請劉部長做一下說明，謝謝。
  • 劉部長世芳
    謝謝張委員的指教。張委員，剛才我們在答詢的時候有跟委員報告，這一次應該比較沒有問題，因為我們已經有要求針對原來流標的那個部分做了檢討，所以是不是可以不要凍結那麼多？我們會在一、兩個月內就跟委員報告一下目前招標的狀況。好嗎？
  • 張委員智倫
    好，謝謝部長的說明。
  • 劉部長世芳
    因為現在已經是年中了，如果再凍結……
  • 張委員智倫
    我知道，因為到現在都沒有招標出去。你們原本的預算是多少錢，未來預計會花多少錢？為什麼會增加那麼多？改變是什麼？現在有確切的資料還是都沒有？
  • 劉部長世芳
    我是不是請沈司長跟您報告一下改變的部分？
  • 張委員智倫
    好，謝謝。
  • 主席
    請司長說明一下。
  • 沈司長哲芳
    因為我們比較撙節，所以當初編列的金額計算標準比較低一點，但是這幾年物價波動，工價和建築費用都很高，所以我們現在修正的更符合市場行情。其次是我們在檢討裡面的項目，有些項目比如說無人機、停車場或者是無障礙設施，這些都要重新修訂一下，這個部分我們已經彙集相關單位，正在進行簽請作業，預計這個月底以前可以報行政院，如果行政院順利核定的話，我們年底應該可以完成招標的作業。
  • 張委員智倫
    謝謝司長，你們現在確定的金額已經出來了嗎？
  • 沈司長哲芳
    金額已經確定出來了。
  • 張委員智倫
    你們要追加多少預算？
  • 沈司長哲芳
    整個案子我們追加將近3億元。
  • 張委員智倫
    追加3億元？
  • 沈司長哲芳
    對。
  • 張委員智倫
    你們第二期的總經費原本是多少錢？
  • 沈司長哲芳
    兩億九千多。
  • 張委員智倫
    兩億九千多萬元追加3億元，等於增加一倍多。
  • 沈司長哲芳
    因為我們當初編列時的基準和現在差了將近一倍，當初我們編列的基準是每坪7,200元，現在行政院工程會核定的最新標準是1萬5,900元，所以我們當初採用的標準和現在實際上的標準有將近一倍的差距。
  • 張委員智倫
    我要跟司長報告，因為我們還沒有看到你們內部所有的資料，現在都是口頭報告……
  • 沈司長哲芳
    我們目前正在進行簽請作業，這個都是按照行政院工程會訂定的標準。
  • 張委員智倫
    因為你們的經費暴增太多了啦！暴增一倍多！
  • 沈司長哲芳
    因為當初編列時的標準……
  • 張委員智倫
    我再請教，你們暴增的經費未來要從哪裡支用？
  • 沈司長哲芳
    正在編列經費……
  • 張委員智倫
    要追加嗎？
  • 沈司長哲芳
    我們編在116年度的概算裡面。
  • 張委員智倫
    要編到116年度的概算裡面？
  • 沈司長哲芳
    是。
  • 張委員智倫
    請教一下你們115年度到底會花多少錢？
  • 沈司長哲芳
    115年度我們本來編三億多，但是因為第二標的期程已經減少了，所以我們在進行第一標的部分。
  • 張委員智倫
    所以你們115年度事實上用不到那麼多經費？
  • 沈司長哲芳
    用不到，目前三億多我們是用不到啦！
  • 張委員智倫
    那我凍結1,000萬元聽起來是合理的啊！
  • 沈司長哲芳
    是合理的。
  • 張委員智倫
    好，合理，謝謝。
  • 劉部長世芳
    沒意見。
  • 沈司長哲芳
    好，沒意見。
  • 主席
    劉部長非常尊重司長，你都說可以了。
    好，第7目的部分我來宣讀一下：現在剩下張智倫委員的第58案，內政部也同意凍結1,000萬元，經書面報告後始得動支；其餘第59案、第60案、第61案、第62案、第63案、第64案、第65案、第66案、第68案、第69案、第70案、第72案均改主決議……
    對不起，剛剛作業有點疏忽，我重新宣讀：第7目「役政業務」，第59案、第60案、第61案、第62案、第63案、第64案、第65案、第66案、第68案、第69案、第70案、第72案均改主決議，第58案張智倫委員凍結1,000萬元……
  • 張委員智倫
    書面報告，經同意始得動支。
  • 主席
    對了，第61案還沒有改主決議。第58案和第61案我們併案討論，張宏陸委員？
  • 張委員宏陸
    沒意見。
  • 主席
    第61案沒有意見。第58案凍結1,000萬元，書面報告後，經同意始得動支，跟第61案併案處理。
    第67案和第71案提案委員不在，我們就不處理。
    第7目「役政業務」處理完畢。
    接下來進行第8目「內政資訊業務」，原列7億5,936萬元。請王美惠委員。
  • 王委員美惠
    主席，抱歉，我要借問一下，第5目的第53案是文字修正，剛才宣告說我改主決議，我去找了當事人、助理和主任，是文字修正而已，並沒有改主決議耶！
  • 主席
    好，我處理一下。為什麼你們來跟專委報告的，跟我得到的資訊都不一樣？精準一點好不好？
    所以第5目的第53案是文字修正嘛？
  • 王委員美惠
    對！
  • 主席
    好，抱歉。有凍結嗎？
  • 王委員美惠
    凍結100萬元。
  • 主席
    凍結100萬元。
  • 王委員美惠
    本來是現場講，看他們怎麼解釋，可是我覺得大家是「互相」，如果是做得不好或沒有注意到，你們解釋後我可以接受，可是你們這樣太扯了！為了這樣的問題，我們必須去把原稿找出來，還要去問助理；因為會議結束，我立刻回嘉義，後來才聽主任說。這種事情不能這樣隨隨便便啦！
  • 主席
    你們要精準一點……
  • 王委員美惠
    沒有啦！你們跟主席講的時候……
  • 主席
    如果是文字修正跟主決議是不同的，這是對委員的尊重，好不好？第5目「土地測量」第53案的部分，我們就凍結100萬元。
  • 王委員美惠
    謝謝召委。
  • 主席
    書面報告後始得動支。抱歉，王美惠委員。
  • 王委員美惠
    不會。
  • 主席
    這個土地測量……
  • 王委員美惠
    我是想說要尊重主席，結果越聽越生氣。
  • 主席
    接下來我們進行第8目「內政資訊業務」，原列7億5,936萬6,000元，現在有第73案張智倫委員，第74案張宏陸委員，還有第75案李柏毅，第76案王美惠委員撤案，第77案、第78案改主決議，第79案黃捷委員做文字修正。
    請張智倫委員，謝謝。
  • 張委員智倫
    謝謝召委。有關於內政資訊業務，我們認為內政部的資訊大樓重建工程計畫非常重要，不過它的經費，今年是115年，是最後一年的工程，它的經費從1.6億暴增到3.19億，暴增也快要一倍。過去我們了解的進度是招標不順，然後在113年第三季的執行率才45%，所以我們想要了解一下，現在到底整個工程進度是多少？去年度我們的執行率是45%，到底現在執行到多少，是不是可以跟我們詳細的說明？我們現在是說，因為經費暴增一倍，我們凍結1,000萬，希望內政部可以檢視一下，增加經費這麼多，現在的執行率是多少，讓我們可以來監督一下，謝謝。
  • 黃司長國裕
    跟委員說明一下，我們的內政資訊服務大樓是110年的計畫，111年開始施作，在施作的過程當中，因為改建筏基的時候，發現有建築廢棄物跟基座的問題，就是角座的問題，所以有一點delay。目前來講，它的總經費沒有暴增，從原來營造成本差不多是4億6,000萬變成5,000萬，每坪的營造成本大概是22.7萬元，所以基本上跟過去……是因為建商的施作過程遇到一些建築廢棄物跟角座的問題，所以有一點延遲。實際上的執行進度，目前的進度差不多接近六成，我們預計是在116年5月的時候會完成營造部分的施工，建築物主體的部分在116年5月的時候會完成，大概是這樣。
  • 張委員智倫
    不好意思，謝謝您的分享，所以原本是說115年會完工，現在要拖到116年的5月份。我必須要講，我們整體的建築經費一坪是22.7萬元，因為就我本身的了解，其實這個是在臺北市的一棟大樓，是嗎？它的地上是6層樓，地下才2層樓，建築經費一坪到22.7萬，是稍微高了一點啦！高滿多的，經費高滿多的，現在整個執行下來的話，到今年年底你們大概會執行到多少？你們的經費用得完嗎？
  • 黃司長國裕
    最主要是現在比較有缺工的問題，如果缺工可以解決，今年的話可以達到85%左右，明年的話，營造主體的成本應該可以……
  • 張委員智倫
    所以你今年完成了幾個percent？
  • 黃司長國裕
    目前為止已經達到接近六成。
  • 張委員智倫
    然後年底會到八成？
  • 黃司長國裕
    對，八成以上。
  • 張委員智倫
    明年的5月完工？
  • 黃司長國裕
    5月就可以全部完成。
  • 張委員智倫
    好。那我請教一下，凍結1,000萬會影響到你們的工程嗎？
  • 黃司長國裕
    基本上我們希望不要凍結，因為建商目前正在趕工，他們在找相關的……因為剛剛有跟委員報告，基本上是筏基的問題，在挖的時候發現事業廢棄物跟角座施作，因為怕有鄰損的問題，所以基本上角座的範圍會比較大一點，目前這些問題都有解決，我們現在正在蓋地上一層，目前已經完成。
  • 主席
    謝謝。張宏陸委員是不是想要詢問？
  • 張委員宏陸
    其實你們那個都有契約嘛！你就要求承包的廠商照著契約走，他沒有照契約，你就罰款了、你就怎樣了嘛！這一定照那個嘛！對啊！所以你哪有那麼多假設性的問題？
  • 黃司長國裕
    因為他們提出……
  • 張委員宏陸
    不是嘛！他們提出你也可以不同意啊！照契約走啊！對不對？我們立委在問你，你是照著契約走，那你錢是不是要付？
  • 黃司長國裕
    要。
  • 張委員宏陸
    對啊！如果是蓋你家，我看你半夜都在那邊看，你就照著契約走就好了，還說那麼多，對不對？如果是你家，你半夜都在那邊看，你就是要求承包的廠商照進度來，你每天找一個同仁去看一次，他就嚇死了，對不對？這樣你的錢不是要照付嗎？對啊！這樣你都不會回答？
  • 主席
    謝謝，我們大概知道……
  • 張委員宏陸
    所以張委員，我覺得這個錢是一定要付啦！他這樣回答，我也覺得實在是不對啦！所以我也覺得要凍，但我們不要凍到1,000萬，好不好？這樣凍多少？300萬？
  • 張委員智倫
    好，300萬。
  • 張委員宏陸
    好，300萬。
  • 主席
    300萬可以？好，我也同意，第73案、第74案、第75案，我們就併案凍結300萬，經書面報告後始得動支，好不好？其餘第76案撤案，第77案、第78案、第81案改主決議。第79案黃捷委員的提案做文字修正，就併案，好不好？併案。第80案，委員不在，我們就不處理。第8目「內政資訊業務」處理完畢。
    接下來我們進行第11目「社會行政業務」，原列2億2,487萬4,000元，有張宏陸委員、張智倫委員提案，張智倫委員有做文字修正，兩個都是凍結50萬。我們是不是就有共識，一起凍結50萬就好了，好不好？他有文字修正50萬。那都有共識，第11目我們就直接凍結50萬，經書面報告後始得動支。
    接下來處理主決議，包含第84案、第87案、第89案、第91案、第96案、第98案、第99案、第100案、第104案、第107案均照案通過。
    第85案、第88案、第90案、第94案、第95案、第97案、第101案、第102案、第103案、第105案、第106案、第108案、第109案，文字修正，主決議通過。
    撤案的部分，第86案撤案、第92案撤案、第93案撤案。
    王鴻薇委員新增第110案主決議。
  • 主席
    剛剛不是有請你們去溝通嗎？次長不是有去溝通嗎？怎麼沒有給部長？次長不是有去溝通？是董事長還是馬次長？不是要加其他部會嗎？
  • 王委員鴻薇
    剛剛次長有看過啊！
  • 劉部長世芳
    不好意思，因為我現在才看到提案。跟王委員報告一下，因為我剛剛有特別提到，目的事業主管機關有很大一部分都不在內政部，還有其他的部會。因為王委員所提第1案的部分是「基本行政工作維持」的分支計畫，然後就講到沉浸式體驗產業白皮書，這有很大一部分是在經濟部，而提到消基會或者是消保的部分則是行政院，我們能夠處理的只有建管跟消防，但是整體的提案會變成，有關密室逃脫，包括什麼互動情境體驗場所，這個變成好像是我們要處理的，我覺得這可能會超出我們部會的權責，這在文字上面，我們大概沒有辦法做這樣的處理。
  • 主席
    要不要做一些文字溝通？文字修正好不好？
  • 王委員鴻薇
    我這邊本來就有寫建管跟消防啊！也就是就建管跟消防機關部分，儘速提供可改善的法律規範。
  • 劉部長世芳
    報告委員，現在的消防規範大概都不是困擾，建築規範也都不是困擾，真的是目的事業主管機關才是比較大的……處理的狀況。我們大概都有做基本的review，所以這樣寫的話，有些跟其他部會相關的可能就不是我們的權責所能夠cover的。
  • 主席
    我是不是可以建議，應該就是說，如果要做文字修正，這部分就是王委員的最後一段，請內政部應儘速與地方政府這邊，我們是不是加上其他部會？要不要把「經濟部」列上去？
  • 王委員鴻薇
    可以啊！我這邊本來就是寫「相關主管機關」。
  • 劉部長世芳
    什麼？在哪裡？
  • 王委員鴻薇
    「儘速與地方政府相關主管機關會商」，就是把地方政府及經濟部……
  • 主席
    文化部。
  • 王委員鴻薇
    文化部等相關主管機關會商。
  • 劉部長世芳
    運動部要不要？因為有健身房啊！
  • 王委員鴻薇
    運動部？密室跟運動部好像沒有關係。
  • 劉部長世芳
    不是……
  • 王委員鴻薇
    上次部長講到那個勞安，「勞動部」我覺得也應該要放進去，但是運動部……
  • 主席
    蔡署長這裡好像有一些文字，署長你說明一下。
  • 蔡署長長展
    我補充一下，這個是臺北市政府的。
  • 主席
    第11目的部分，第110案我們再做文字的調整。
    回到最開始內政部部分的第1項「內政部」，原列133億，有委員堅持刪除的部分，我們先保留，其餘照案通過。
    等一下再回來處理這個主決議，謝謝。
    我們先審國家公園的部分。
  • 王委員美惠
    好，審公園，心情換一下，最近公園都很熱鬧。
  • 主席
    好，我們請國家公園署署長先做最近公園的報告。
  • 王委員美惠
    公園最近這麼熱鬧……
  • 主席
    進入預算的部分，國家公園署及所屬歲出部分第6項「國家公園署及所屬」，原列42億6,912萬8,000元。
    第1案張智倫委員改主決議。第2案撤案。
    我們進行第2目。第2目的部分，我們現在有第3案、第4案，第5案，黃捷委員有做文字修正，還有第9案……第7案，徐欣瑩委員不在……簽名了？好，第7案有文字修正，第9案……以上4個案，我們來做一下發言。
    請張智倫委員。
  • 張委員智倫
    謝謝召委。我針對國家公園署第2目「國家公園業務」有關「遊憩管理業務」裡面有一個預算是115年編列大型的國際研討會，耗資2,000萬，一場就要2,000萬，我們比較擔心是不是有預算分配的問題，希望國家資源未來還是要有效運用，不要排擠。國家公園最核心的業務就是要保護資源、保護環境，所以我們想說是不是凍結500萬？希望大家討論一下，是不是請單位來討論一下，這個國際研討會的內容到底是什麼，為什麼要用到2,000萬？還有具體的效益為何？是不是可以提出專案報告，經同意後始得動支？以上。
  • 主席
    好，請署長說明一下。
  • 王署長成機
    跟委員報告，這個國際研討會對國家公園來講，事實上就是要把我們的環境介紹給國際，好帶動國際跟國內的觀光，所以我們辦這個國際研討會邀請了二十幾個國家的國際旅行社到臺灣來，然後我們針對最近國際最夯的低碳旅遊以及生態旅遊，邀請二十幾個國家到臺灣來辦這個研討會，我們會準備所有從高山到海洋的踩線團給這些國際的旅行社看，當天除了研討會以外，也有一些踩線團會帶這些國際的旅行社出去看。這個部分上次跟委員報告過，我們目前已經招標了，所以拜託委員這邊不要凍結500萬，謝謝委員。
  • 主席
    張宏陸委員有沒有要說明的？
  • 張委員宏陸
    我覺得大家也都是要為國家公園好，剛剛署長也這樣講，我覺得有些東西不做也不行，尤其是國家公園這個。我建議是不是所有委員的案子就併案處理，凍結100萬？
  • 主席
    凍結100萬有辦法嗎？
  • 王署長成機
    可以。
  • 主席
    那我們是不是……
  • 王委員美惠
    主席……
  • 主席
    好，王美惠委員。
  • 王委員美惠
    主席，凍結100萬我沒意見。現在我要你們把熱鬧滾滾的公園管好，不然真的不能看，這可是國家的公園耶！好不好？以上。
  • 王署長成機
    好，謝謝委員。
  • 主席
    謝謝。張智倫委員，我們凍結100萬元，好不好？
  • 張委員智倫
    我支持王美惠委員講的，好好管理國家公園，謝謝。
  • 主席
    第2目「國家公園業務」原列2億8,418萬3,000元，我們併案凍結100萬元，經書面報告後，始得動支。其中第8案改主決議；第10案改主決議；第11案改主決議；還有第12案改主決議；第6案也改主決議。
    進行第3目國家公園經營管理，原列31億5,122萬9,000元。我先說明一下，第15案撤案；第17案撤案；第14案改主決議；第16案改主決議；剩下第13案，張宏陸委員有沒有意見？
  • 張委員宏陸
    我也改主決議。
  • 主席
    第3目國家公園經營管理，原列31億5,122萬9,000元，照案通過。
    第18案、第22案改主決議；第19案、第20案、第21案經文字修正後，改主決議。國家公園處理完畢。
    接著是國土署，因為第2項有一點意見，我可不可以從第1目開始先處理？
  • 王委員美惠
    好。
  • 主席
    從第1目比較沒有異議的，我們先開始處理。國土署及其所屬第1目非營業特種基金，原列101億283萬2,000元，有兩案：第4案，廖先翔改主決議；張智倫委員凍結500萬元，請張智倫委員先說明，謝謝。
  • 張委員智倫
    謝謝召委。這個主要還是針對當時各地方政府對於國土功能分區的劃設標準跟範圍還有爭議，以及農地權益的補償機制現在還沒有確定，我要拜託國土署，因為每年有編列相當高的基金預算，希望還是要加強溝通機制，化解地方的疑慮。我希望基金的運用可以符合預期，所以提出凍結500萬，趕快向內政委員會提出專案報告，經同意後，始得動支。這跟國土署都有溝通過了。以上。
  • 主席
    請署長說明一下業務內容。
  • 蔡署長長展
    其實基金的部分每年都有持續跟地方做一些相關的宣導，包含剛剛提到土管的部分，還有土地使用會影響到一般民眾的關係。因為上次這個部分有跟委員溝通，就是改書面。
  • 張委員智倫
    好。
  • 主席
    謝謝張智倫委員也同意，第1目非營業特種基金，原列101億283萬2,000元，凍結500萬，經書面報告後，始得動支。
    接下來進行第2目一般行政，原列11億6,700萬6,000元，有第5案，王美惠委員改主決議；第6案、第7案請張智倫委員跟張宏陸委員發言，謝謝。
    我先說明，張智倫委員已經改為文字修正後，凍結100萬，謝謝。
  • 張委員智倫
    我簡單提，因為時間的關係。針對300億元的租金補貼制度，大家可以看到過去的新聞還是有詐領的問題，我覺得內政委員會的委員給國土署很大的空間，不管是行政費用也給，然後購置高階資訊設備的經費也通過了，是不是請國土署講一下，你們未來怎麼勾稽，防止、嚇阻弊端發生，讓臺灣的公帑不要被亂花？請國土署簡單跟大家分享一下。
  • 蔡署長長展
    跟委員報告兩點，一是目前的資料勾稽介接到相關部會的部分已經完成，速度很快；另外還有撥款的部分，我們現在每個月都會檢核，因為有時候所得或者薪資在這個月會成長，成長以後就不符合，類似這些會馬上從那些資料回饋過來，就比較不會有溢領的現象，這個部分已經這樣做。另外，針對一些小房子可能租給四、五戶等類似的奇怪現象，我們也透過大系統去抓，抓了以後也請縣市政府去檢查。這個部分在某些縣市有一些異常數據發生，我們都從那一套系統可以看得出來，其實我們有慢慢檢討、改善這一些狀況。
  • 主席
    張宏陸委員。
  • 張委員宏陸
    聽署長這樣講，我建議併案處理，凍結50萬就好了，不用100萬。
  • 主席
    智倫委員，可以嗎？
  • 張委員智倫
    好，我同意宏陸委員的看法。
  • 主席
    謝謝張宏陸委員跟張智倫委員。第2目一般行政，原列11億6,700萬6,000元，併案凍結50萬，經書面報告後，始得動支。
    第3目國土管理業務，原列291億7,261萬2,000元，其中第8案、第9案、第10案、第14案、第15案、第16案、第17案、第18案、第22案、第23案、第24案、第25案、第26案、第27案、第29案改主決議，其餘議案有王美惠委員、張宏陸委員、黃捷委員、丁學忠委員提案，委員不在的就不處理。
    黃捷委員、張宏陸委員、王美惠委員有沒有要說明？黃捷。
  • 黃委員捷
    併案凍結。
  • 張委員宏陸
    好，全部併案凍結100萬。
  • 主席
    第3目國土管理業務，原列291億7,261萬2,000元，併案凍結100萬，書面報告後，始得動支。
    第28案委員不在，不處理。
    進行第4目區域及都市規劃業務，原列716萬……
  • 張委員宏陸
    改主決議。
  • 主席
    張宏陸委員改主決議。第4目就照列。
    進行第7目都市基礎工程業務，原列70億9,406萬2,000元，其中第31案、第32案、第36案、第38案、第40案改主決議；第33案張智倫委員文字修正，凍結100萬；第35案張宏陸委員凍結50萬；第39案不在不處理。
    張宏陸委員、張智倫委員，這次張宏陸委員先。
  • 張委員宏陸
    我跟你講啦……
  • 王委員美惠
    第34案……
  • 主席
    第34案文字修正，凍結……
  • 張委員宏陸
    好啦，我覺得就只剩張智倫委員、王美惠委員跟我啦！我們整目處理、併案處理啦，我們就照張智倫委員的，凍結100萬。
  • 王委員美惠
    好。
  • 主席
    好，其他議案因為包含王美惠委員還有另外做文字修正的議案，第31案到第40案併案，除了改主決議之外，我們就併案凍結100萬，其餘預算照列。
    好，接下來進行第8目下水道管理業務，原列28億1,857萬7,000元，第41案、第45案、第47案、第48案、第49案、第51案、第52案改主決議。
    第42案、第43案文字修正。
    第44案張宏陸委員凍結50萬。
    第46案、第50案，還有第53案委員不在，我們不處理。
    我們請王美惠委員跟張宏陸委員，你們兩個……
  • 張委員宏陸
    我跟你講，整目啦，所有委員的案子併案處理，凍結50萬。
  • 主席
    沒有意見喔？好，有關第8目下水道管理業務原列28億1,857萬7,000元，併案凍結50萬，其餘預算照列。
  • 王委員美惠
    主席，我沒有意見，不過我對於下水道管理的業務，早上質詢的時候有提到針對突如其來的暴雨，所以我們現在的計畫要更加進步，以上。
  • 主席
    去嘉義考察一下。
  • 王委員美惠
    好。
  • 主席
    好，第8目我們就處理完畢。
    接下來就是主決議的部分，第54案、第55案、第58案、第59案、第71案、第72案主決議，照案通過。
    第56案、第57案、第60案、第61案、第62案、第63案、第64案、第65案、第66案、第67案、第68案、第69案，第70案做文字修正通過；還有第72案主決議也做文字修正通過。
    好，我們來處理王鴻薇委員今天新增加的兩個提案，回到剛才那一個主決議，先處理……
    第59案又改成文字修正，第59案改文字修正，主決議。
    我把兩個主決議處理完，我們再回來第2項保留的部分。王鴻薇委員剛才的第110案主決議文字修正，同意喔？
  • 王委員鴻薇
    好，同意，沒問題。
  • 主席
    謝謝。現在這個案子的主決議第74案是國土署，早上新增的部分，王鴻薇委員的主決議也做文字修正通過。
  • 王委員鴻薇
    好，可以，沒問題。
  • 主席
    謝謝。
  • 王委員美惠
    主席，這樣不行，你說時間到就不能再新增了，你給鴻薇新增兩件，下不為例。
  • 主席
    沒有、沒有，我就是要拜託他這件案可以……氣氛這麼好，王鴻薇委員，我們很少這樣啦，但是為了這個……
  • 王委員美惠
    尊重、尊重。
  • 主席
    最後一項第2項國土管理署及其所屬，第2項的部分是不是可以讓業務單位先做一下說明？
  • 王委員鴻薇
    原來喔！你有做鋪陳喔！請你們先說明。
  • 蔡署長長展
    這個部分就是我們每年度都會做一些下水道相關的媒宣，也會有一些相關的廣告，其實每年的經費大概也都是編這一些額度。
  • 王委員鴻薇
    我要講一下，其實召委用心良苦，可是你們去年的媒宣費就是我們所擔心的，長得過度集中。其實像你們去年的媒宣費大概也只有幾百萬，但是如果去看你們的媒宣報告，你們非常集中在民視跟三立，民視跟三立都會拿到幾百萬的標案，但是其他的媒體不管是電子媒體也好或者是文字媒體也好，一個案子大概都是10萬以下，看起來就變得只是廣結善緣。所以我的意思是你們國土署的媒宣費有過度集中的問題，對不對？所以我知道召委是希望……我在這邊，既然召委這麼有心，我就減列100萬，可不可以？
  • 王委員美惠
    不要減啦……
  • 王委員鴻薇
    沒有、沒有，因為其他單位……
  • 王委員美惠
    這是需要的，不要這樣啦！有那個排水宣導耶……
  • 王委員鴻薇
    沒有，因為其他單位我都有減列。什麼意思？你要我保留？
  • 主席
    沒有、沒有，凍結。
  • 王委員鴻薇
    凍結？
  • 王委員美惠
    凍結啦！我第一次拜託你的耶！
  • 王委員鴻薇
    好啦、好啦、好啦，我就知道你給我甜言蜜語，好啦！
  • 王委員美惠
    不是，因為我講真的，我拜託了……
  • 王委員鴻薇
    好，我減列改凍結，可以吧？
  • 主席
    減列改凍結沒有意見喔，國土署？
  • 蔡署長長展
    謝謝。
  • 主席
    好，國土管理署及其所屬第2項原列503億6,477萬的部分，王鴻薇委員的第2案，我們就改凍結100萬。
  • 王委員鴻薇
    凍結100萬，可以啊！
  • 主席
    經書面報告後，始得動支，謝謝。
  • 王委員美惠
    謝謝。
  • 王委員鴻薇
    謝謝，今天美惠委屈了。主席，我先講一下，剛才的第74案，因為張智倫委員也有幫我連署，他想知道一下，就是這個主決議我們內政部的態度是什麼？可不可以說明一下？就是對中央擴大租金補貼專案300億元，就是從今年開始，對新生兒家庭，因為本來是限於今年出生的，但是因為我們已經接到很多的陳情，我這邊是要提高、延伸到三歲，不然的話，對去年底出生的baby就沒有這樣子的補貼，能不能請你們講一下你們的態度？
  • 劉部長世芳
    委員，我在答詢的時候已經跟你講了，我們要跟衛福部對齊一下資料，也就是說，不是能夠由我們完全決定，如果委員有這樣提案，我們還是跟衛福部對齊一下資料。如果我們跟衛福部的意見不一樣的話，會報到政務委員那邊協商。我們還是一樣，如果資料沒有對齊的話，未來還會發生很多其他的問題，這跟我原來跟委員答詢的方向是一樣的，所以你這邊寫內政部跟衛福部等相關主管機關，還是一樣，我們還是一致以要研商為原則，好嗎？委員大概也同意嘛！沒有對齊資料的話，這樣子哪個部會在處理事情時都會有參差不齊的狀況。
  • 張委員智倫
    謝謝部長，我覺得部長很正面看待王鴻薇委員的提案，我看是不是時間可以再縮短一點，三個月可不可以再縮短一點？
  • 劉部長世芳
    都沒有問題，我們去跟衛福部商量……
  • 張委員智倫
    那要等到……
  • 劉部長世芳
    但是他們大概還要做很多評估的作業。跟委員報告，不是我跟衛福部講一聲就好了，他們一定會評估新生兒到底有多少人、要花的經費是多少，以及現在的公務預算能不能支出，他們一定會算這些東西，而不是我跟他們說，然後大家都同意，不是這個樣子，我們還是審慎評估。王委員寫三個月，你現在要縮短成兩個月？
  • 王委員鴻薇
    可以啦！
  • 劉部長世芳
    但衛福部的部分我沒有辦法跟您說啊！我剛剛有提到我們的程序處理，我們會跟衛福部報告，如果我們跟衛福部的意見不一樣的話，會再報到政務委員那邊協調。因為兩個月跟三個月都一樣啊，好不好？最後的答案應該都一樣才對，跟兩個月、三個月提報告沒有什麼太大的關係。
  • 王委員鴻薇
    剛才國土署的媒宣費，你們今天真的要謝謝召委，但是你自己回去看那個報告，因為我在做刪減都會看每一個單位去年的執行狀況，你們非常、非常的集中，集中度非常高，比其他單位高，所以我希望你們在今年度執行……
  • 劉部長世芳
    我們署長換人了……
  • 王委員美惠
    他說他會改進。
  • 王委員鴻薇
    不是啊！但單位是延續的，所以在你們執行的時候，因為我提出這個問題，也許你都還沒有注意到，好不好？就是你們今年度在執行……因為明年預算我還會審嘛，對不對？不要大家又是這樣子，那就不好意思了，謝謝。
  • 王委員美惠
    今年年底就要再審了。
  • 主席
    謝謝王鴻薇委員的提醒。
    請問各位委員，討論事項第一案到第八案，有委員提案的部分照剛才協商結果通過，沒有提案的部分預算均照列，有沒有異議？
  • 王委員美惠
    沒有。
  • 主席
    謝謝，沒有異議，我們就通過。本次通過的決議，文字授權主席及議事人員整理。
  • 王委員美惠
    沒有問題。
  • 主席
    謝謝。
    115年度中央政府總預算案關於內政部部分；115年度中央政府總預算案關於國土管理署及所屬、國家公園署及所屬、建築研究所部分；115年度中央政府總預算案關於直轄市及縣市政府一般性補助款內政部、國家公園署及所屬、國土管理署及所屬部分；115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管作業基金─營建建設基金、實施平均地權基金；115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管特別收入基金─研發及產業訓儲替代役基金、國土永續發展基金；115年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於內政部主管信託基金─黃瑞景先生獎學基金、胡原洲女士獎（助）學基金部分，均已審查完竣，擬具審查報告，併同本委員會審查之其他部會審查報告函復財政委員會，提報院會。
    內政部函送財團法人二二八事件紀念基金會、財團法人威權統治時期國家不法行為被害者權利回復基金會、財團法人台灣建築中心、財團法人臺灣營建研究所、財團法人中央營建技術顧問研究社等5家財團法人115年度預算書案；內政部函送國家住宅及都市更新中心115年度預算書案，審查完竣，擬具審查報告，提院會公決，不須交黨團協商，並推本席於院會討論時補充說明。
    關於客委會、中選會、黨產會等機關預算，預定於5月27日、5月28日進行審查，所列預算提案於115年5月22日（星期五）中午12點截止收件，逾時不候。
    本次議程處理完畢，現在散會。
    散會（13時26分）
  • 附錄

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User Info
王美惠
性別
女
黨籍
民主進步黨
選區
嘉義市選舉區