主席、各位委員、各位在座的同仁，大家早安。今天奉邀來報告有關於全臺各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍堰塞湖災後復建工作。首先也呼應召委剛才所提到的，非常感謝委員對於國內整個特別是每年5月到10月汛期的關心，包括馬太鞍復建工程的進度。因為農業部相關的工作比較複雜，所以我用簡報的方式做說明，簡報大綱請參閱。
整體來講，每年的汛期大概是5月到10月，在汛期前本部及所屬機關已經落實相關的災防準備，包括災前相關必須演練的，還有農水路、農林道路必須要做一些清除的部分，我們都已經到位完成。針對馬太鞍的部分，我們也積極推動了農業補（救）助以及整個整治後續的處理情形。
第一個部分，先針對全臺各縣市汛期防洪的準備工作，以農業部所轄的部分，分為三個部分，第一個是在比較上游的國有林區，第二個是坡地，第三個是平地的農水路。災前其實非常重要的就是，因為有很多漂流木會影響到下游，所以我們在上游特別針對漂流木清運的契約先做了一個開口合約，同時也做了相關演練。在中游的坡地部分是一個非常重要的重點，特別是土石流潛勢溪流在全臺灣大概有1,753條、大規模崩塌潛勢區大概有94處，特別是前幾次有遇到災害發生崩塌部分的高風險區有42處。這幾處我們針對保全對象已經做了相關清冊的更新，也做必要的演練。在平地的農田水利部分，牽涉到一些農民的灌溉，所以我們也做了相關的特別是農田水利的巡檢部分，在漁船上面也做了相關的自主檢查。
針對工程面向，就上游的崩塌地處理、防災工程一直是我們持續在做的，特別是去年颱風，高雄六龜及宜蘭蘇澳鎮等國有林易致災區已經做了相關工程、林道改善。中游部分，事實上我們也持續針對大規模崩塌本身去做防範跟一些基礎工程，包括宜蘭、高雄部分也持續進行。農路的改善，同時在花蓮縣的赤柯山跟嘉義縣的茶山等重要農路，我們也做了一些處理。在平地部分，最重要的就是清淤，我們針對農水署本身17個管理處的所有水閘門及其清淤灌溉系統都再三做確認，養殖區的排水及整建工程也持續在處理。
第二個部分，比較重要的是委員所關心的馬太鞍堰塞湖災後復建工作，在災後的第一時間我們就提供了相關災民的金融協助措施，包括天然災害的現金救助、低利貸款及延長申請期限，同時給予一年免息。在農業生產方面，我們也提供非常多的專案補助，這些補助最主要是針對農機具或相關設備被土石淹沒的部分去做處理。
上游的堰塞湖，目前大概只有5,000立方公尺的水量，基本上已經回歸到河道的型態，但我們擔心的是它兩側還有2.4億立方公尺的土方，很有可能因為地震、豪雨，又造成新的堰塞湖，這是我們必須關切的部分。所以我們在上游的部分持續進行相關的植生撒播、橫向截水，並辦理邊坡削坡，希望能夠降低可能的風險。我們也辦了非常多說明會，請花蓮縣政府做相關的撤離計畫和保全清冊的更新，同時也辦理演練。
復建的部分才是重中之重，這次被土石流淹沒的地區大概有774公頃，扣除河川治理的範圍，需要處理的大概是546公頃，我們將這546公頃分為兩個部分，一個是重災區，一個是一般受災區。重災區方面，我們的規劃是造林、植林，去做相關的生態區位，這個區位大概分為兩個部分，一個是用價購的方式，一個是用補助造林的方式來做相關的處理。在價購的部分，其實我們相關的土地查估已經到一個階段，4月份辦理了說明會，7月份會完成完整的查估報告，預計在年底之前開始做相關的土地價購，後續包括價購之後鑑界的部分，我們已經有相關的時程。對於不願意接受價購的部分，我們也會輔導他們造林，造林期程6年，每公頃最高60萬元，這個部分會同步跟價購一起來處理。
第二個部分是一般受災區，對於一般受災區當中土石淹沒比較輕微的部分，我們積極提供水資源的灌溉系統，特別是在北富及東富地區，我們完成了相關圳路的修復，讓他們的供灌水是完全沒有問題的；如果水源受到影響，我們也鑿了21口井來提供旱作所需的灌溉量。另外是有關一般受災區的復耕，復耕部分基本上我們協助了相關的大專業農，因為過去那塊地都是由大專業農來耕種的，相關的復耕今年度預估是80公頃；我們也輔導一般農民復耕大約150公頃。
整體而言，農業部投入了相當多的資源，特別是在農田復育的部分，我們希望大家一起努力，讓馬太鞍儘早恢復過往的農業耕作行為。以上報告。

主席、各位委員，大家好。經濟部應邀至貴委員會進行「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」專案報告，至感榮幸，謹提出報告如下，敬請各位委員不吝賜教。
壹、防汛整備情形
去年「丹娜絲」颱風、「0728」豪雨、及「馬太鞍溪」堰塞湖等災害事件，經濟部除第一時間完成緊急搶險與搶修工程，確保民眾生命財產安全外，更針對各縣市急要治水工作進行全面盤點。目前已核定補助地方政府辦理多項應急治理工程，透過「預先補強」與「減災避險」策略，構築更為堅實的防禦體系。
維持河道通暢是防汛之首要工作，統計汛期前中央管河川疏濬量已達2,484萬立方公尺。今年經濟部持續採取「滾動式加強疏濬」策略，針對蘭陽溪、淡水河、濁水溪、曾文溪、高屏溪及花蓮溪等高風險區域，加速辦理河段疏濬作業，以有效增加通洪斷面，降低洪峰來臨時之溢淹風險。在工程防汛管理上，針對河道內施工案件，全面導入「科技監控」機制，並定期辦理現場督導，確保防汛缺口具備隨時封堵之應變能力，嚴防二次災害發生。
面對極端氣候下短延時強降雨之挑戰，經濟部秉持「韌性防災」理念，積極推動非工程措施，透過與地方政府深度合作，全面佈設淹水感測器並整合雨水下水道即時水情資訊，更導入AI影像辨識智慧監控淹水，大幅縮短人工研判時程，同時積極輔導基層社區參與自主防災，藉此強化在地應變能量，達成科技監測與人力防線的深度整合，建構全方位的感測預警網絡。
為確保各項設施於汛期運作無礙，經濟部已協同地方政府針對全國水利建造物、抽水站、水門及移動式抽水機，完成嚴謹之「檢查、複查、抽查」三級作業，並落實防汛熱點盤點與通聯廣播測試。並於今年3、4月完成北、中、南、東各區防汛整備會議；另於4月22日邀集全臺水利首長召開「防汛整備座談會」，針對防汛熱點深度研商應變對策，並強化中央與地方之情資互通機制，趕於汛期前完成各項整備，守護全臺水安。
貳、花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作

一、電力系統
台電公司依據行政院公告之受災地區，辦理馬太鞍溪橋梁附掛管線毀損、變電設備、災區內配電場所、人手孔遭污泥掩埋、電表、電桿等多處毀損修繕及維護，復原供電設備及提升電網韌性。另辦理受災低壓表用戶用電減免措施，並依個案認定納入高壓受災戶，減輕災後居民負擔，協助加速復原重建。
目前刻正辦理相關子計畫規劃設計工作，並儘速交辦施工。另主要電費減免部分已辦理完竣，後續受災戶2年內申請復電之減免，將隨用戶復電及重建進度持續受理及認定。台電公司將持續管控施工進度及減免作業，以確保各案件於特別條例執行期限內完成。

二、自來水設施
台水公司積極辦理馬太鞍溪橋既有管線附掛修復、建置備援供水設施與強化臨時供水設施、強化水車支援與運補作業、開發光復鄉備援水源、災區受損管線重新埋設及老舊管線更新改善、光復淨水場周邊改善等工程（已進入招標、進場施作階段），完成後可強化關鍵供水設施之運轉掌握能力，提升原水淨水及輸配水系統之應變效率，台水公司會定期召開控管會議持續督導與滾動檢討相關案件辦理情形，以確保各案件於特別條例執行期程內如期完成。

三、水利設施
(一)復建工程
114年樺加沙、鳳凰颱風造成馬太鞍溪堰塞湖溢流災害，經濟部於第一時間集結14個河川分署全力投入搶險復建、疏濬等災害復原工作。相關主體工程包含：南岸光復一、二、三號堤防復建工程已於115年4月達第一階段保護標準、北岸萬榮導流堤已先行完成2,060公尺加強加固；另石籠保護工工程已於115年5月20日完工、阿托莫地區北富堤段花蓮縣政府已配合完成4條縣管排水背水堤鋼板樁打設，達防洪保護，整體工程預計於116年2月完工。
經濟部於「花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算」項下「水利設施」編列85億元，自115-117年間辦理馬太鞍溪及花蓮溪水系災後水利設施損壞災後復原及補助花蓮縣政府辦理縣管排水治理改善工作。
(二)疏濬工程
經濟部於115年汛期前加速疏濬馬太鞍溪及花蓮溪，透過加深加廣河道確保防洪安全。累積災後馬太鞍溪疏濬量為1,788萬立方公尺，花蓮溪為422萬立方公尺，合計疏濬總量已達2,210萬立方公尺。另為持續因應河道土砂風險，已核定辦理5標緊急疏濬開口合約，疏濬量能達600萬立方公尺，以確保汛期快速恢復河川通洪能力。

四、社會復原及產業促進
經濟部就社會復原及產業促進辦理「產業及觀光振興工作」、「花蓮縣光復鄉第一公有零售市場設施復原工程」、「商家援助及災後商家設備汰換補助」、「營利事業車輛慰助作業」等4項措施之辦理情形說明如下：
(一)產業及觀光振興工作
完成重點輔導區域（光復、鳳林、萬榮）共232家商業服務業店家盤點及溝通作業，並與地方創生團體、花蓮光復糖廠、臺鐵公司洽談合作事宜。規劃辦理6場系列活動及導入10條遊程，5月22至24日及5月29至31日於花蓮光復糖廠辦理行銷活動。
清查災區有工廠登記之製造業者共24家，並逐一電話關懷；另受理受災中小企業申請災害貸款利息補貼，目前已有21家（43件）提出申請，補貼期限最長1年。
(二)花蓮縣光復鄉第一公有零售市場設施復原工程
經濟部核定工程案補助金額767萬9,562元，114年12月12日開工，115年3月6日竣工，115年3月18日驗收完竣，市場於115年4月1日重新營業。因花蓮縣政府115年度總預算案尚未完成審議，致光復鄉公所尚未提出納入預算證明辦理請撥補助款，後續待縣政府完成預算審議申請撥付，即可完成付款作業。
(三)商家援助及災後商家設備汰換補助
經濟部辦理商家援助及災後商家設備汰換補助，於115年3月31日截止受理，共核發388案，計713萬元。
(四)營利事業車輛慰助作業
經濟部辦理審查因花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害致報廢車輛慰助作業，自115年2月9日至5月15日累計審查通過數96輛（汽車90輛、機車6輛），慰助金統一由交通部辦理撥付。
參、結語
經濟部秉持「韌性防災」理念，落實「減災避險、科技預警」，結合AI監測與三級複查，構築全方位防禦網。
針對馬太鞍溪復原重建，推動「加速復原、韌性再造」，完成電力系統、自來水設施、水利設施與災區復原及產業促進，持續以「滾動疏濬、通洪無礙」為策略，強化中央地方通聯，實現「汛期整備無死角，守護家園最安心」。
以上報告，敬請各位委員指教。謝謝！

主席、各位女士、各位先生，大家好。今天本辦公室應邀列席報告，深感榮幸，敬請各位委員不吝指教。
近年來，極端氣候帶來常態性化威脅，國土脆弱度日益增加。面對短延時強降雨等複合式災害，本院秉持「防災重於救災，離災優於防災」之核心戰略，積極推動相關的防災整備措施。
為強化今年的防汛整備，本院秘書長已指示盤點應於本年汛期前完成之各項重大公共工程，並請公共工程委員會加強列管；本院季政務委員也在本年5月12日，邀集各中央防災夥伴及各直轄市、縣（市）政府代表召開防汛整備會議，共同盤點人力。
另外，針對馬太鞍溪地區之復原重建與汛期整備，季政委和陳政委也在4月24日親至現地訪視相關重建復原工程的執行情形，並且與縣府及鄉長、村里長就疏散避難規劃召開會議深入討論，同時季政委也在4月30日率同相關部會到花蓮視導他們的疏散避難演習。
為使各位委員進一步瞭解相關的整備進度，謹做以下簡要報告。有關全臺汛期第一線防災整備情形，本辦公室針對「土石流及大規模崩塌災害整備」、「易成孤島地區水電通訊維生系統整備情形」等項，已於4月至5月間邀集相關部會，針對花蓮縣光復鄉、新竹縣五峰鄉等7個縣市地區的第一線鄉（鎮、市）進行實地瞭解。經過觀察，我們可以看到在保全對象通知與疏散撤離方面，地方政府大概已經有很好的準備，不過未來在精進上可以繼續落實保全對象複合式通知與在地化疏散撤離機制的強化。在避難收容與物資整備方面，為了落實行政一體支援，目前在存糧準備、管理、運送等方面，都有依相關規定辦理，我們建議後續可以再強化行政一體的支援和關鍵機具的物資配置。在資通訊韌性與電力維生方面，目前地方政府多已配備衛星電話，高抗災基地台也有一定的備援電力，接下來我們就要採取多樣性的通訊備援機制，強化電力設施及抗災能力。在防災編組與應變實務方面，我們也建議地方政府應強化應變功能分組，並落實在地應變計畫。
有關馬太鞍溪復原重建進度，包括光復堤防及導流堤保護工復建工程、馬太鞍溪疏濬作業、受災戶中繼安置作業、農糧產業復建及補助措施、政府協助措施整合推動等方面，都有一定的成果在進行中，也由工程會在積極管控進度。
最後是馬太鞍溪防汛整備方面，季政委於4月30日去視導花蓮縣光復鄉的疏散撤離與收容安置應變演習的時候已經提出以下幾點建議：第一個是要強化撤離執行力與安全性，以落實「安全第一」之核心原則，建立標準化且即時的決斷撤離機制，主動進行預防性撤離，確保具備充裕的避難時間，對於弱勢民眾也要加強撤離規劃。第二是機制法制化與行動標準化要進一步加強，並導入替代役人力以充實量能。第三是預警多軌化與權責明確化，這部分會將各單位負責警報發放的權責做更進一步的釐清，並建立全面之通報網。第四是撤離科學化與數位精準化，這方面主要是依據降雨量、土砂量、河道清淤狀態等科學數據精準劃定保全戶，以強化相關執行的精準性。第五是收容優質化與醫療民間化，這部分主要是持續推廣民眾備妥「小橘書」與避難包，並且在災民收容的相關任務方面做好「自治管理」的機制。
最後，我們必須強調，災害防救工作沒有最好，只有更好，面對氣候變遷考驗，單一部會或縣市是無法獨自因應的，本院將持續發揮「政府一體」的團隊精神，全面提升國家整體防災韌性。以上報告，謝謝。

主席、各位委員，大家好。今天向貴委員會報告交通部汛期防災整備跟馬太鞍溪堰塞湖的復建進度，首先，根據氣象署預測，今年5、6月梅雨量正常，預估臨近臺灣的颱風生成個數正常，交通部已全面導入AI天氣模型，將颱風警報更新的頻率提升到每3個小時一次，並新增了濱海鄉鎮風力預報跟雨量觀測鄉鎮分布圖等，強化災防跟告警細胞廣播服務。
第二，在陸、海、空等場站防汛整備方面，我們已落實各項整備，在陸運方面，針對高風險、易脆弱路段跟重點橋梁進行監控，並在蘇花公路、中橫等易成孤島的地區預先部署機具；另外，針對蘇花路廊，公路局跟臺鐵公司也建立鐵公路聯防，加強檢查邊坡路段、全線落石跟告警系統；在海運方面，我們建置了客製化的警示平台QPEplus，備妥蘇花航線緊急疏運應變計畫，也啟動陸海空疏運3小時內啟動SOP跟劃定12海里警戒海域；在空運方面，我們加強掌握颱風動態跟航班資訊發布機制，也要求各航空公司控管飛機調度，及強化場站的防洪、排水、清淤等等工作。
第三，在花蓮馬太鞍溪災後復建進度方面，交通部在這個特別預算裡面匡列了44.2億元辦理各項復建工作，首先，在台9線馬太鞍溪橋復舊工程部分匡列35億，截至5月14日止，工程進度達到33.57%，超前4.1%，預計今年底可以完成北上線通車，可以雙向通車，明年南下線也完工以後，正式雙向通車；目前便道設置3道水位計來監測，水位如果超過設定值，我們立即進行封橋管制。在地方政府復建工程方面，我們編列了4.3億元協助花蓮縣政府辦理道路復舊，目前已經核列6案、三億多元協助地方政府辦理。鐵路復舊工程我們匡列1.4億元，其中邊坡加固在今年8月底可以完工，設施設備復舊的部分在明（116）年底可以完工。最後在地方車輛受損報廢部分匡列3.5億元，協同經濟部提供汽車10萬元、機車2萬元的慰助金，目前已經受理3,212件，撥付金額超過1.6億元，申請期限到今年底為止。
綜合上述，交通部將持續滾動檢討各地方陸、海、空的防汛作為，強化交通韌性，並如期如質完成公路跟鐵路的馬太鞍溪復建工程，以上報告，敬請指教。

召委、各位委員。內政部謹就全臺各縣市汛期防洪防災工程準備情形以及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原做一個簡單的報告。內政部秉持超前部署、預作準備的原則，我們目前已經完成督導地方政府加強汛期前的整備工作，也包括檢討地方災害防救計畫，確認緊急聯絡窗口，落實應用EMIC系統，也針對一些保全對象、弱勢族群，還有監控山區、高風險區並多元管制宣導，以上等等我就不一一敘述。
另外，在這次汛期前，內政部的因應作為包括通訊系統的整備跟定期測試，其中包括持續辦理緊急通訊設備的維護跟管理，這個內容包括各縣市的EOC衛星以及微波系統視訊、電話、傳真，這部分我們會每2個月測試一次以及檢測。在強化通訊韌性的部分，已經配合數發部建置低軌衛星通訊系統，目前已經採購包括具四輪傳動、越野能力的通訊指揮車，到災害地點可以建立多元性通訊系統。另外在EMIC2.0優化部分，這邊跟委員報告，我們這次為了精準掌握災情，包括建物毀損、民生基礎設施等災害，例如電線桿、太陽能板等這些我們都有放進來，另外針對保全戶的對象，我們這次特別整合了土石流、大規模崩塌地區、水災等保全清冊，我們都會把它匯到居民名單來做管理，以利災時可以提供正確的資訊。
在盤點易成孤島地區跟防救災整備部分，我們目前已經盤點了全臺13個縣市、173處易成孤島地區。在原民特搜民間力量部分，我們內政部已經特別成立原民特搜隊，在今年5月15號已經成軍，包括12個直轄市跟縣市政府，已經招募216人，其中原住民比例是91.6%。我們也會持續推動防災士培訓，目前已經完成13萬3,314人的防災士培訓。再來就是推動防災協作中心，從去年的颱風我們可以注意到，對於目前全國各縣市公所的防災協作中心，我們要持續支援公所的能力，所以我們在今年115年已經編列全國368處防災協作中心。再來，下水道整備工程部分，有關各縣市政府的雨水下水道清淤跟防汛整備，我們特別完成了熱點巡查、清淤、督導檢查以及抽水站、滯洪池檢查作業。
再來，針對115年的防汛整備，今年5月5號內政部已經有召開整個防汛整備精進會議，包括致災氣象的警報、國軍通訊整合，還有適時啟動災害漫遊的機制，也強化疏散撤離，應以實體撤離為優先，我們會針對高齡弱勢的預防性撤離來辦理。再來，有關中繼屋的部分，剛剛工程會已經有報告過，我們這邊謹就目前已經審查入住的有23戶，安置65人，後續維護的部分，我們都有在重建條例特別預算內編列2,000萬來做管理。再來是水利設施的部分，我們特別補助了花蓮，總共有6案1億3,848萬來辦理，最主要是災後清淤、搶修跟復建工程，還有最主要就是雨水下水道的系統檢討跟污水規劃，這邊也跟大家報告，目前國土署已經有整理完，我們針對馬太鞍的部分已經完成了側溝清淤，總共是50公里及雨水下水道幹線清淤9公里，已經恢復它的排水功能。另外，今年會持續做的包括雨水下水道的災後清淤，我們預計會在6月底前優先完成瓶頸段、排水明渠還有淤積較深之區域清淤，來恢復排水功能。
另外，我們也特別配合農業部重災區的短期排水，關於這個部分，我們針對光復鄉重災區在未完成土地取得還有整體排水之前，我們會優先辦理必要的一個短期緊急措施，來提供排水的功能跟清淤。
結語的部分，面對即將來的汛期，內政部也特別推動全臺各縣市的整備督導，內政部會持續結合跨部會，跟地方政府之人力來建構防災救援體系，以上報告。

全臺各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作專題報告
主席、各位委員女士、先生：
今天奉邀列席大院經濟委員會就「全臺各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」進行報告並備質詢，以下謹提出本部業務最新執行情形進行報告，敬請各位委員予以指教。
壹、前言
由於近年我國遭遇數次重大天然災害，本部面對115年汛期相關防災整備工作皆已到位，包括治山防災、農田水利、農路林道、農漁畜產業及森林遊樂區等，要求本部及各單位（機關）落實各項防災整備作為及災害緊急應變運作機制，並提醒農漁畜產業加強自主防災準備。
花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖災害，嚴重影響產業發展及民眾生活，本部依據「花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例」規定，運用特別預算推動災後救（協）助、堰塞湖監測與處置、災區農業復原重建等工作。
本報告謹就本部辦理上開防災整備及馬太鞍溪堰塞湖整治與復原重建工作之內容及進度分項說明。
貳、全臺各縣市汛期防洪防災工程準備情形
因應115年汛期，本部針對主管森林、坡地、農漁業生產區域相關防災事項之整備工作，除各項防洪防災工程外，在上游國有林區，備妥漂流木清運契約及規劃堆置場、森林遊樂區相關物資整備及避難演練皆已完成，並持續監控馬太鞍溪堰塞湖，於4月30日偕同花蓮縣政府完成疏散避難收容演練；而中游坡地防災部分，已公開土石流潛勢溪流1,753條、大規模崩塌潛勢區94處、二次災害高風險區42處，並建立先期告警機制；已協助地方政府完成疏散避難計畫及保全住戶清冊更新，累計培訓土石流防災專員3,819人；至於平地農田水利及漁業防災整備，已完成農田水利設施巡檢及各類圳路清淤1,045公里，並已加強港區漁船纜繩檢測，及完成船員上岸避風演練，對於養殖生產區並督請管理單位完成相關設施整備自主檢查與抽水機測試整備，以及排水路淤積情形抽查；各項搶修搶險開口契約、重機械待命等緊急應變措施皆已整備完成，針對在建工程的各項防汛整備也已落實辦理。
上開本部115年各項防汛整備，涉及防洪防災工程部分，核定預算計80億932萬元，截至4月底執行進度為43.65%，分別說明如下：
一、集水區治山防災及林道工程
本部辦理「國有林整體治山防災及林道維護」工作，針對國有林地內崩塌、地滑、野溪坑溝等易致災地區及轄管林道，辦理崩塌地處理、防砂工程、維護，林道邊坡穩定、排水改善，以及緊急處理工程、林道搶修、搶通等，達成保護坡面、控制蝕溝，減緩洪水及土石災害，保護人民生命財產及公共設施安全。
二、山坡地治山防災及農路工程
(一)本部運用循證治理，盤點並對齊災害熱區，更新並公開1,753條土石流潛勢溪流及94處大規模崩塌潛勢資料、強化自主防災及應變機制等軟體防災，以及進行崩塌地處理、土石流整治及野溪清疏等硬體減災，並已備妥緊急開口契約。114年完成土砂控制630萬立方公尺及野溪清疏244萬立方公尺。115年全面辦理宜蘭縣碧候野溪、高雄市那瑪夏區旗山溪及花蓮縣三棧南溪等土砂災害熱區治理工作，預計控制土砂670萬立方公尺及野溪清疏240萬立方公尺。
(二)另辦理農路設施維護，加強農路水土保持，維持邊坡穩定、改善路面排水及安全設施，穩固農產運輸及用路安全，並提升農路疏散避難、災害搶救、救援物資運送等相關緊急救援協助之功能。114年完成農路改善442公里。115持續辦理重劃區外緊急農路設施改善，預計改善456公里。
三、平地農田水利及漁業防災整備工程
(一)本部已於4月30日前完成所有農田水利設施防災整備工作，包含全國農田水利設施巡檢作業，確保設施功能良好且通水順暢；汛期前完成各類圳路之清淤長度共1,045公里，清淤量達22萬餘立方公尺。另，完成農田水利各項搶救災應變資源整備，並就在建工程擬定工區防汛計畫，落實災中應變及災後復原工作。
(二)本部115年協助地方政府辦理養殖生產區維護管理工作，包含養殖生產區定期巡查及環境維護、道路修繕及清淤作業等作業，以及養殖區公用排水路及道路整建計37件。
參、花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作
本部結合既有機制與擴大資源投入，加強災後農業復原重建措施，以最迅速、最周延的行動，協助災區農民重建家園，加速災後農業復原重建，並強化馬太鞍溪堰塞湖監測應變及土砂防治。本部辦理復原重建執行情形說明如下：
一、災後救（協）助措施：
(一)提供金融協助措施，針對農業天然災害低利貸款、農民組織及農企業天然災害復耕復建貸款及既有專案農貸展延1年免息及免收保證手續費，另提供受災農漁民家計週轉金貸款等；主動公告延長公所受理農業天然災害現金救助及低利貸款之申請期間、延長獎勵農漁民子女就學金申請期限；補助災區受災農民健康保險及農民職業災害保險被保險人保險費；主動公告農業天然災害現金救助及低利貸款。
(二)為協助農民恢復生產，提供農地埋沒重建復原補助、專案休耕、農糧產品加工理集貨運輸設備復建專案、農業資材室與農機具室修繕重建補助、土石淹沒區域農機補助、農糧產業溫網室重建輔導、果樹專案輔導等措施。
(三)補助花蓮縣光豐地區農會2處經濟事業場域及1處信用部場域修復所需經費。
二、馬太鞍溪堰塞湖監測及處置辦理情形
(一)依據115年5月15日監測數據，目前堰塞湖蓄水量約0.5萬立方公尺，已回歸河道狀態，由於壩體、崩塌區及河道尚有約2.4億立方公尺的土砂，未來可能因地震、豪雨造成不安定土砂流出或新生堰塞湖潰決，對下游造成危害，爰持續監測堰塞湖及河道變化，提供最新監測及警戒資訊，請各權責機關持續辦理各項防減災事宜。
(二)為降低不安定土砂及新生堰塞湖可能造成的風險，爰針對上游崩塌地進行危險邊坡削坡、蝕溝控制及坡面導排水等崩塌地處理，並持續辦理無人機植生撒播，中游河道施作防砂設施及辦理清疏工作，以調節土砂下移量，同時開設抵達壩區之施工便道，完工後可提供機具與材料運輸通行道路。
(三)已偕同花蓮縣政府於光復鄉辦理3場次地方說明會，以提升居民對堰塞湖現況之認知、防災準備與應變教育，強化社區防災韌性，另於4月30日辦理疏散避難演練，確保各機關橫向聯繫順暢。
三、災區農業復原重建
依花蓮馬太鞍溪堰塞湖災區農地受災盤點結果，整體受災農地面積計773.9公頃，扣除預估河川治理用地範圍227.4公頃後，剩餘面積為546.5公頃。其中土砂平均埋沒厚度達50公分以上之重災區計163.4公頃，土砂平均埋沒厚度50公分以下之一般受災區計383.1公頃。以下分別就重災區及一般受災區之農業環境復建規劃方向及辦理情形說明如下：
(一)重災區農業復原重建
1.重災區規劃以環境造林方式辦理重建，增加當地防災韌性，並以購地造林及補助造林雙軌制推動。已針對重災區堤防範圍外之私有地共計541筆土地，辦理災前土地及地上物市價查估作業，並已舉辦地方說明會，說明重災區環境重建方案及土地查估需配合事項。預計於115年7月底完成查估報告，並就有意願之私有地主以實際土地「災前市場正常交易價格」辦理價購及土地所有權移轉事宜，預計於115年12月底前完成全區第一次土地價購。
2.至針對保留土地所有權者，由政府輔導參加造林補助專案。已委託專業團隊研擬相關條文，規劃造林期程6年，每公頃最高60萬元（即第1年新植造林25萬元，2~6年每年6萬元，第6年視成林狀況，加發成林補助金5萬元）。
3.刻正辦理馬太鞍重災區整體規劃，結合上開造林事項，從土地利用、防災與環境復育整體檢視，規劃方向以植樹造林與低度開發為原則，兼顧防災安全與生態復育，並設置紀念園區與森林公園（大農大富平地森林園區）的概念，初步構想內容包含文化記憶核心、韌性防災基盤、人車動線系統、生態造林，並整合基礎設施，預計115年7月底提出重災區整體規劃方案，後續滾動檢討修正，期能讓記憶保留、未來風險降低，讓馬太鞍走向更安全且永續的未來。
(二)一般區農業復原重建
1.灌溉水源重建：
為使農地儘速復耕，災後即啟動圳路修復作業，光復鄉北富及東富地區農田水源來自於花蓮溪、馬佛溪、麗太溪排水、瑪韃娜溪、利哈岸溪及山間泉水，取水設施並未受損，完成24公里圳路修復及清淤工作，已恢復原有輸水功能，目前灌溉供水穩定無虞。其餘地區農田水源主要取自馬太鞍溪，目前無法引水灌溉，已緊急開鑿21口水井，足以供應該區種植旱作所需灌溉水量。
2.輔導大專業農復耕（面積約83公頃）：
本部災後復耕專案結合集團產區、異地租金補貼與產銷媒合等補助措施，並辦理示範觀摩，以協助農民恢復耕作與生計。輔導之集團產區╱大專業農原作物項為硬質玉米、高粱、大豆、水稻等，115年規劃復耕面積80公頃其中本地復耕67.9公頃；異地種植部分成功媒合台糖土地8.24公頃予農友；另第2期作將輔導原種植水稻田區轉作蕎麥（旱作）。整合提供輔導資源逐步恢復產區生產；另為擴散復耕效益規劃預計辦理16場次示範觀摩會（種植及收穫），第1期作之整地種植示範會已舉辦3場次，將持續關注復耕成效及辦理收穫觀摩會。
3.輔導一般農復耕（面積約300公頃）：
本部於114年9月災後即成立土壤專家團，於災區農田分析淤積土性質及研擬農田復耕策略，並啟動復耕輔導團，測試不同淤積程度之田土改良工法及試驗復耕作物，已於受災區內成功試種蕎麥、玉米、蘿蔔、野菜、大豆等作物與綠肥植物，共設置6處共5.8公頃試驗示範田，並於光復鄉北富村辦理首場土壤改良示範講習會，提供農民土壤改良技術；亦已辦理兩場復耕示範觀摩會，說明復耕技術試驗成果。另因考量馬太鞍災區農田受災淹沒區域範圍大、深淺不一，有果凍土和垃圾埋沒等問題，農機進入操作困難，農民無法自行以一般農機具進行復耕。因此針對一般受災區農地推動「農業生產環境重建專案」，預計2年執行300公頃，委託專業廠商協助農民整理受災農地，透過深耕、施用有機肥等改良資材，並種植綠肥等措施協助農友改良復耕農田。已於辦理三場地方說明會，向受災農民說明專案服務內容，並開始收集進場所需之地主同意書。另預計6月下旬開始進場施作。
四、整體投入預算協助災後復原
中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算，本部編列43億690萬元，並依重建條例第10條規定，提出「『花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別條例』農業部災後復原重建計畫」（以下簡稱本計畫），辦理第4條第1項所定「馬太鞍溪堰塞湖整治之後續處理」、「農業復原」、「社會復原及產業促進」及「其他經各中央執行機關認定有復原重建必要之項目」等4項災區復原重建項目，以積極施政提升我國農業災後復原動能，俾利我國農業災後能迅速恢復並維持韌性。
(一)辦理馬太鞍溪堰塞湖監測應變及土砂防治相關工程、受災區域土地取得及造林等相關工作子計畫，編列預算總計23億5,250萬元。
(二)辦理辦理農業天然災害現金救助、低利貸款利息及保證手續費補貼、農會建物、信用部場域與相關設備復原等子計畫，編列預算總計9,586萬5,000元。
(三)辦理辦理政策性農業專案貸款利息、利息差額及保證手續費補貼、受災民眾一般貸款展延等子計畫，編列預算總計3,252萬1,000元。
(四)辦理花蓮馬太鞍溪災後損毀之農田灌溉排水設施災害搶修、復建工程，或配合農業部經費統籌辦理事宜等相關工作子計畫，編列預算總計10億8,000萬元。
(五)辦理果樹廢園或復耕、農糧產品加工理集貨運輸設備復建輔導，以及補助溫網室與其附屬設備及畜禽舍設施重建、農民農耕機械損毀重購、專案休耕措施及農地受損復原重建等子計畫，並於災區辦理觀摩會展現成果以吸引災民投入復耕作業，編列預算總計7億4,602萬元。
肆、結語
面對汛期挑戰，本部已完成全面性的災害防救整備，嚴陣以待，積極辦理全臺各地防災工程，並與各地方政府及相關單位保持聯繫，以利災時快速應變與協助。
花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害，本部秉持「從寬、從速、從簡」之原則，展開各項復原重建工作，全力協助農民重建家園，恢復農業生產，確保所有復原項目如期如質完成，並建立農業災害應變與防災機制，提升我國農業及農村韌性。
以上報告，敬請各位委員女士、先生指教。謝謝。

全臺各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作書面報告
主席、各位委員女士、先生大家好：
感謝各位委員對內政業務的關注與指導，今天大院經濟委員會召開會議對於全臺各縣市汛期防洪防災工程準備情形進行專題報告。回顧去（114）年，我國歷經丹娜絲、薇帕、樺加沙及鳳凰等多次颱風侵襲，以及馬太鞍溪堰塞湖溢流等重大複合式災害。面對氣候變遷下日益頻繁的極端氣象，本部秉持「超前部署、預作準備」之原則，積極落實各項防救災整備工作。針對全臺各縣市汛期準備情形，整體說明如下：
壹、督導地方政府加強汛期前整備工作
為強化直轄市與縣（市）政府防災量能，本部前於115年4月22日以內授消字第1150300344號函，請各直轄市、縣（市）政府落實各項防救災整備工作，包括：
一、檢討地區災害防救計畫及應變機制：請地方政府依據114年執行災害應變情形，檢討地區災害防救計畫及相關緊急應變標準作業程序（SOP）與規定。
二、確認緊急聯繫窗口，強化聯繫機制：檢討相關緊急應變標準作業程序，並確認各相關機關聯繫窗口及通訊資料，加強縱向、橫向聯繫。
三、落實應用災害應變管理系統（EMIC）災情查通報：災害事故之發生，應依據行政院「災害緊急通報作業規定」通報中央相關機關，並啟動地方查通報作業，並於應變管理資訊系統（EMIC2.0）上傳災情。
四、掌握保全對象、弱勢族群，落實疏散收容作業：落實掌握轄內災害潛勢及各類災害保全對象、弱勢族群及民眾數量與其居住地點，加強預劃疏散撤離、收容及各項緊急應變整備作業。

五、監控山區高風險區，並多元管道宣導：汛期期間山區易因降雨引發土石流或堰塞湖潰決等風險，請地方政府積極運用官方網站、社群媒體、跑馬燈或社區村里廣播等多元途徑轉知民眾，俾利掌握山區水情變化。

六、整備政府及民間救災資源：確實掌握各相關機關以及民間救難團體之救災資源，俾依據災害防救法執行徵調徵用措施。

七、加強排水渠道清淤作業：加強排水溝渠之清淤及相關坡堤施作工程、坡堤施工案件封堵整備作業之推動，並儘速完成收容場所與緊急物資整備。

八、強化孤島地區物資整備：易成孤島地區應儲備10天份的食物飲用水及生活必需品。

九、推動韌性社區與防災士培訓：宣導轄內韌性社區及防災士共同加強防汛、防災整備及應變等相關作為。

十、災防輿情監控與澄清：於災害應變中心開設期間密切注意媒體、網路輿情對於災情之相關報導，並於發現不實訊息或錯誤報導時立即查證與澄清。
貳、汛期前本部因應作為
一、加強防救災資通訊系統測試與維護（含優化EMIC2.0系統）
本部持續提升資通訊韌性，確保災時通訊不中斷，並持續檢討EMIC2.0系統，精進系統功效：
(一)通訊系統整備與定期測試：
1.持續辦理緊急通訊系統維運與管理
(1)中央及各縣市應變中心（EOC）衛星、微波系統視訊、電話、傳真每2個月測試1次，並納入評核。
(2)訊息服務平台每日由專人進行檢測，CBS管道每季測試。
(3)採購手持式衛星電話並配發各地方政府使用。
2.強化通訊韌性
(1)配合數位發展部建置低軌衛星通訊系統。
(2)現已進行採購及建置具四輪傳動及越野能力機動通訊指揮車，至災害現場機動建立多元異質通訊系統。
(二)EMIC2.0系統優化：
1.災害類別細緻化：為精確掌握災情，優化「其他災情」選項中，災情樣態調整歸納為「建物毀損」及「民生基礎設施」等災害類別（如電線桿毀損、太陽能板受損等）。
2.整合保全戶對象：整合土石流、大規模崩塌、水災等保全清冊，匯入系統「居民名單管理」，以利災時提供正確之災民資訊。
3.新興災損統計：因應風災致新興災損，配合經濟部能源署及本部國土管理署需求，新增光電板災損及建物毀損統計報表，以利災時災損掌握。
二、盤點115年易成孤島地區及防救災整備情形
本部已函請各地方政府完成115年度易成孤島地區盤點作業，計盤點全臺13縣市、173處易成孤島地區，整備情形如下：
(一)全國盤點作業：173處地區之避難收容所、糧食飲水儲備、緊急通訊設備、移動式發電機整備率及直升機空投點均達100%；另直升機起降場除花蓮縣3處（富里鄉吳江村、豐南村及竹田村）因地理環境無法建置，災時將列優先預防性撤離地區外，皆已建置完畢。
(二)現地訪視：本部配合行政院災害防救辦公室執行訪視計畫，已於4月30日至5月7日間，分別赴高雄六龜荖濃里、臺中和平桃山部落及花蓮卓溪石平部落進行實地督導。
三、推動原民特種搜救隊民間力量
為發揮原鄉在地知識與熟悉地形之優勢，本部推動「原民特搜隊」，業於115年5月15日前完成12個直轄市及縣（市）之隊伍成軍，截至目前已招募216人，其中原住民身分比例達91.6%。
四、持續推動防災士培訓
本部積極推動擴大防災士培訓工作，截至114年12月31日止，全國防災士累積完訓且合格認證人數已達10萬832人；截至115年5月18日止，防災士培訓人數為13萬3,314人。
五、增強韌性社區防救災能力
截至114年12月底止，總計255處取得韌性社區標準（1星標章207處，2星標章48處）。113年至114年補助各縣市推動韌性社區計42處，第4期（115-116年）持續推動中。
六、推動防災協作中心
為提升全國368處鄉（鎮、市、區）公所防災協作中心災時支援公所之能力，「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」115年編列建置全國368處防災協作中心防救災緊急維生設備，每處110萬元，計4億480萬元。補助縣市採購資（通）訊設備、供電及照明設備、儲物設施、事務用品、個人防護裝備、支援避難收容設施、自用緊急物資、醫療及衛生用品、清消及過濾設備等，以利災時運作順遂。
七、下水道設施整備作業
為降低都市積淹水風險，本部國土管理署已督導地方政府辦理雨水下水道清淤及防汛整備作業：
(一)熱點巡檢及清淤：截至115年4月底止，全國22縣市均已提報年度清淤計畫，各縣市針對易淤積熱點辦理巡檢32.3公里，另辦理計畫性巡檢157.8公里，總巡檢長度達190公里；另已完成清淤99.9公里，總清淤量達3.1萬立方公尺，整體達成預定目標142%，其中易淤積熱點均已完成清淤作業。
(二)督導檢查：為落實督導管理，本部國土管理署每月均會同地方政府辦理雨水下水道淤積及設施妥善情形抽檢，每月至少抽查2處以上，截至115年4月底止已完成270處清淤督導檢查。
(三)抽水站及滯洪池檢查作業：全國232座抽水站及21座滯洪池已於汛期前完成檢查，其中抽水站複檢作業已於115年4月底完成，以確保防洪設施正常運作。
參、辦理本部115年防汛整備會議強化跨部會整合
為整合各部會災害防救能量，精進應變作為，本部於115年5月5日召開內政部115年防汛整備精進會議作以下決議：
一、致災氣象告警精進：請交通部中央氣象署針對強風或強降雨告警訊息，儘量運用民眾易懂方式，並同步透過警察廣播電台多元宣導。
二、國軍通訊整合：整合國軍扁平化救災通聯機制，建議將通訊架構從鄉鎮區進一步延伸至村里層級，並加強與中央災害應變中心之資通訊整合作業。
三、適時啟動災害漫遊機制：有關災害漫遊機制請國家通訊傳播委員會持續向民眾宣導，災時持續強化行動業者間的通訊漫遊協作。
四、強化撤離策略：應以「實體撤離」為優先，針對高齡弱勢族群於「預防性撤離」階段優先執行，且疏散範圍應以「村里」為基本單位，避免因分工劃分過細造成混亂。
五、強化災情監控與數據共享：以馬太鞍溪堰塞湖為例，滾動式檢討雨量、水位及地震警戒值，要求跨部會團隊間的監測資訊應即時共享，以利立即發布預警與警報。
肆、花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作
一、提升中繼屋管理維護
本部國土管理署考量強化中繼屋管理維護效率，參酌過往協助災民租屋安置之相關經驗，已於114年12月3日委託民間物業管理公司辦理中繼屋管理維護相關事務，執行情形如下：
(一)協助入住：中繼屋規劃興建41戶，業於115年1月8日完成工程驗收及點交作業。本部國土管理署訪查重災區有安置需求41戶及各機關調查提報受災房屋結構安全須重建或修繕之受災戶18戶，經審查核定入住共23戶，安置65人，由物管公司協助辦理簽約入住作業，並於115年1月12日陸續完成配住。
(二)設施維護：物管公司就中繼屋居民需求即時溝通協調，並透過網路群組或工作日誌回報管理維護情形（主要為日常使用設施檢修）及定期召開管理維護工作會議，持續掌握中繼屋安置情形。
(三)預算執行：中繼屋管理維護係透過花蓮縣馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算編列新臺幣2,000萬元，其委託契約價金新臺幣1,585萬元，就委託費用包含每月總包費用（含人事費、業務費、行政管理費），及實支實付費用（含中繼屋設施檢修、環境清理、病媒蚊消毒、辦理相關活動等），截至115年4月中繼屋管理維護預算依契約執行新臺幣211萬6,000元。
二、水利設施及排水改善工程
(一)經費核列情形：
本部國土管理署目前已同意核列補助花蓮縣政府辦理下列6案合計1億3,848萬元，辦理光復鄉災後清淤、搶修、復建工程、雨水下水道系統檢討及污水規劃：
1.「115年度花蓮縣光復鄉雨水下水道系統災後清淤工程」3,000萬元，已於115年4月20日開工，持續加強辦理下水道清淤作業。
2.「花蓮縣光復鄉雨水下水道排水明渠改建及閘門設置工程」4,000萬元，預計6月中前完成W幹線出口閘門設置，並於今（115）年底前完成明渠改建。
3.「花蓮縣光復鄉雨水下水道及其他排水系統改善工程（開口契約）」5,000萬元，已於115年4月23日開工，目前辦理E、F幹線下游明渠清淤及兩側土堆整理作業。
4.「中小型移動式抽水機購置及庫房建置」533萬元，光復鄉公所目前辦理機組採購招標作業。
5.「花蓮縣光復鄉雨水下水道系統重新檢討規劃暨GIS屬性建置」700萬元。
6.「花蓮縣光復鄉污水下水道系統規劃」615萬元。
前開各工作項目均陸續執行中，本部將持續督導花蓮縣政府加速執行，後續依規劃成果逐步完善光復鄉雨污水下水道系統建設，以提升光復鄉整體防洪排水韌性及生活環境品質。
(二)雨水下水道及市區排水清淤辦理情形：
1.本部國土管理署於114年災害發生後即整合各方資源全力投入排水清淤作業，協助花蓮縣政府完成光復鄉雨水下水道及市區道路側溝災後清淤作業，於「中央災害應變中心前進協調所」114年10月21日撤離前，總計完成側溝清淤約50公里及雨水下水道清淤約9公里，以恢復排水功能並確保市區排水系統通暢運作。
2.考量災後環境清理期間，砂土仍可能持續流入既有下水道系統，爰今年也持續補助縣府辦理「115年度花蓮縣光復鄉雨水下水道系統災後清淤工程」，以持續再加強市區內雨水下水道清疏作業，預計於6月底前優先完成瓶頸段、排水明渠改建段或淤積較深之區段清淤，維持既有排水功能。
(三)配合農業部農業重災區短期排水改善辦理情形：
1.農業部刻正辦理農業重災區整體規劃，內容涉及道路動線、水路與排水系統整合、地勢高程調整等相關界面之銜接，為確保後續整體治理工程推動之完整性及效益，爰需俟整體規劃完成後，再行推動後續相關治理工程。
2.針對光復鄉農業重災區在未完成土地徵收、或整體排水系統重建前短期排水改善需求，以維持既有通水能力為原則，優先辦理必要之短期應急措施，並以清淤作業為優先，確保既有排水功能及通洪斷面。
伍、總結
面對即將到來的汛期，本部積極推動全臺各縣市之整備督導工作。本部將持續結合跨部會與地方政府力量，建構具國家韌性的防救災體系。
以上報告，敬請
各位委員、女士、先生賜予指教。謝謝！

「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」執行進度及預算運用情形（書面報告）
主席、各位委員女士、先生：
今天　大院第11屆第5會期經濟委員會第14次全體委員會議「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」執行進度及預算運用專題報告案，行政院災害防救辦公室（以下簡稱本辦公室）承邀列席，深感榮幸，敬請各位委員不吝惠予指教。
壹、前言
近年來，極端氣候帶來常態化威脅，國土脆弱度日益增加。面對短延時強降雨、長延時豪大雨、颱風，以及可能伴隨發生之土石流與大規模崩塌等複合式災害，防救災工作不能掉以輕心。行政院（以下簡稱本院）秉持「防災重於救災，離災優於防災」之核心戰略，積極將過往災害應變經驗轉化為具體的防禦韌性，並推動救災觀念由「災後補救」全面轉型為「災前預置」。
為強化本（115）年度汛期整備，本院秘書長已指示盤點應於本年汛期前完成之各項重大工程，並請行政院公共工程委員會（以下簡稱工程會）加強列管；本院季政務委員連成亦於本年5月12日，邀集各中央部會防災夥伴及各直轄市、縣（市）政府代表召開防汛整備會議，共同全面盤點人力、物力與各項防災資源。另為進一步瞭解第一線防災整備情形，本辦公室於4月下旬起皆同相關部會，就易成孤島地區及土石流與大規模崩塌潛勢地區進行現地訪視，瞭解防汛整備情形並協助發現與解決問題。
針對花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害地區之復原重建與汛期整備，本院季政務委員連成及陳政務委員金德業於4月24日親至現地訪視堤防、橋梁、下水道等重建復原工程執行情形，並與縣府及鄉長、村里長等針對疏散避難規劃召開會議深入討論，同時季政務委員亦於4月30日率相關部會視導花蓮縣之疏散避難演習。至於整體災後復原重建進度部分，工程會亦已建立相關機制落實管控進度。
為使各位委員進一步瞭解前述縣市第一線防災整備訪視情形，以及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災害地區之復原重建工作與防汛整備推動情形，謹提出報告如下。
貳、全台縣市汛期第一線防災整備情形
為覈實瞭解現地鄉鎮市區公所於114年度重大災害之復原與本年度防汛整備情形，本辦公室針對「土石流及大規模崩塌災害整備」、「易成孤島地區水電通訊維生系統整備情形」等項，於本年4月至5月間，邀集內政部、農業部、數發部、通傳會、衛福部等，針對花蓮縣光復鄉、新竹縣五峰鄉、高雄市六龜區、臺東縣延平鄉、臺中市和平區、南投縣信義鄉及嘉義縣義竹鄉等地進行訪視，以強化整備工作，並瞭解第一線災害整備工作推動困難，有效協調解決。
經現地實際觀察，並與地方政府同仁深入討論交流，本辦公室業就第一線防汛整備工作之重點與精進方向整理如下，並已於5月12日防汛整備會議向各縣市說明：
一、保全對象通知與疏散撤離方面，應落實保全對象複合式通知與在地化疏散撤離機制：受訪地區均落實清冊定期更新，並詳實掌握臥床、獨居老人等弱勢族群居住現況，建議可增加警、消、民政複式通報機制，確保不遺漏任何一人；針對原民部落，宜盤點教會、集會所作為收容所之可行性，並配置語言轉譯人力，以安撫民眾情緒；另針對疏散撤離之時機，亦應保持彈性、儘早執行，避免夜間等具風險時段。
二、避難收容與物資整備方面，應落實行政一體支援，強化關鍵機具物資配置：目前針對存糧準備、管理、運送及民眾收容分流等，地方政府均依相關規定辦理，建議可建立災後優先搶通物資運送路線之標準作業程序、確認開口合約廠商配送可靠性，以及物資即期品之去化機制；另為提升行政效能，可再強化縣市內跨區支援或中央對地方協調支援之具體辦理規劃。
三、資通訊韌性與電力維生方面，應增加多樣性通訊備援機制，強化電力設施抗災能力：目前地方政府多有配備衛星電話，高抗災基地台亦具備72小時備援電力，另電力設施韌性提升工程刻正辦理中，建議通訊方面再強化第二、第三路由（如微波、低軌衛星等）之備援傳輸能力，中央並將適時啟動災害漫遊；電力方面除已規劃工程外，針對脆弱節點可以高抗災力電桿等方式先行補強；另孤島地區亦可積極推動防災型微電網，確保維生不中斷。
四、防災編組與應變實務方面，應建構應變功能分組，落實在地應變計畫：目前地方政府有依規定完成相關防災計畫與編組分工，建議縣市政府應建構應變中心功能分組運作機制，強化中央與地方之對接，另應變計畫應依地方特性彈性編擬，明定任務內容及負責人，並將操作內容具體化及可操作化，力求基層人員於災時能直觀運用及快速執行。
參、花蓮馬太鞍溪堰塞湖受災地區復原重建工作執行進度
有關花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建，本院設有「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」（下稱協調會報），積極協助中央各部會及地方政府解決重建遭遇之困難，以利相關工作加速推動；此外，亦由工程會針對各項重建事宜專案列管，嚴格管控進度，相關重要工作執行進度說明如下：
一、光復堤防及導流堤保護工復建工程：由經濟部水利署（以下稱水利署）辦理光復堤防及導流堤保護工程，目前光復堤防第一標、第二標及第三標均已完工，實際進度達100%；導流堤保護工上游段已完成，下游段工程進度達92.73%，預定於本年5月底前完工。相關工程已有效提升馬太鞍溪河道穩定及防洪安全能力。
二、馬太鞍溪疏濬作業：水利署持續辦理馬太鞍溪及花蓮溪疏濬工程，截至本年5月15日止，馬太鞍溪已完成疏濬1,642萬方，花蓮溪完成414萬方，第二階段疏濬已完成，第三階段亦已完成發包作業，以降低河道淤積風險並強化汛期通洪能力。
三、受災戶中繼安置作業：內政部國土管理署推動受災戶中繼安置計畫，截至114年底已完成41戶中繼屋興建。第一階段已完成41戶重災戶分配作業，入住19件；第二階段則針對原民會調查之受災戶持續辦理安置需求評估，並已於本年2月完成簽約及交屋，安置作業持續推進。另光復鄉原住民臨時安置處所工程已於本年4月24日開工。
四、農糧產業復建及補助措施：農業部農糧署持續推動農業復原與補助措施，截至本年5月15日止，已受理3,025件申請，核定補助金額達1億9,184萬元，已撥付1億6,357萬元。其中包含農地復原重建補助、天然災害現金救助、果樹廢園與新植補助，以及農機具與設施復原等項目，協助農民儘速恢復生產。
五、政府協助措施整合推動：重建專區已整合各項災後補助、環境重建、住宅安置及農業復原資訊，提供民眾申請、補件及諮詢服務，並透過專區網站即時揭露各項工程與復建進度，以提升資訊透明及行政效率。
肆、花蓮馬太鞍溪堰塞湖受災地區防汛整備
為強化受災地區本年防汛整備，本院季政務委員於4月30日率相關部會至花蓮縣光復鄉參與縣府舉辦之疏散撤離與收容安置應變演練，並提出以下建議：
一、強化撤離執行力與安全性：落實「安全第一」之核心原則，建立標準化且即時的決斷撤離機制，於黃色警戒階段，即主動引導高風險族群進行預防性撤離，確保具備充裕的避難時間；進入紅色警戒後，全面啟動撤離安置作業，不遺漏任何一位居民。針對行動不便、體力不足或具特殊醫療照護需求之弱勢對象，將以ADL量表或長照等級作為科學化評估依據，由專人落實精準護送與強制安置，並嚴謹規範避難行為之安全性，確保居民能確實遠離潛在風險。
二、機制法制化與行動標準化：推動基層「防災協作中心」法制化與常態化，並導入替代役人力以充實量能。要求各級災防演練統一規範，並將演習兵推驗證之結果，確實轉化為具實際可行性之標準作業程序（SOP）與行動準據。
三、預警多軌化與權責明確化：釐清各單位警報權責以防誤發，建構全面之通報網；國家級警報（CBS）須具備重複發送機制以因應訊號死角；村里廣播覆蓋率應持續提升，並結合警消車輛廣播作為第二備援。
四、撤離科學化與數位精準化：依據降雨量、土砂量、河道清淤狀態等等科學數據精準劃定保全戶，並全面將撤離數據建置於災害防救資訊系統（EMIC）以利中央與地方即時同步掌握。另地方計畫須精確盤點軍警與民間運輸車輛量能，確保高風險與弱勢族群撤離零遺漏。
五、收容優質化與醫療民間化：持續推廣民眾備妥「小橘書」與避難包，收容安置應「優質化」，並導入災民任務分配之「自治管理」機制，有效降低基層公務負擔與民怨。另災時應整合地方診所等民間醫療量能，建立輪班與檢傷後送機制。
伍、結語
災害防救工作沒有最好，只有更好，面對氣候變遷考驗，單一部會或縣市無法獨自應對，本院將持續發揮「政府一體」團隊精神，全力提升國家整體防災韌性，共同守護全體國人之生命與財產安全。
本辦公室承　大院各委員之指教及監督，在此敬致謝忱，並祈各位委員繼續予以支持。

十一、防汛整備：面對汛期挑戰，行政院陳金德政委及季連成政委4月24日前往馬太鞍溪流域現勘整備情形，確認台9線永久橋復建工區、光復堤防復建工程及各處堤防缺口防汛措施，已如質完成保護標準與封堵作業。
肆、結語
行政院為辦理馬太鞍堰塞湖災後復原重建工作，提出特別條例及270億元特別預算並送大院審議並經總統公布，本會將基於條例主管機關立場，加強管考執行並協調解決相關問題，以推動重建工作，並使公共設施回復原有功能，儘速讓人民能回復正常生活。

「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」執行進度及預算運用報告
壹、前言
主席、各位委員、各位女士、各位先生：
今天應邀列席貴委員會，就「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」執行進度與預算運用進行報告，謹說明如下，敬請各位委員指教。
貳、交通部所轄氣象、陸運、海運及空運等場站設施汛期防洪防災整備情形
一、氣象
(一)梅雨展望
臺灣附近環境降雨不確定性高，仍需滾動更新，有機會於5月下旬建立預測夏季季風環流型態；預估梅雨季雨量5月正常至偏少，6月正常。
(二)全球動力模式6月至11月颱風展望
115年（6~11月）西北太平洋颱風生成個數正常至偏多，預估鄰近臺灣颱風個數為正常。
(三)有效運用最新AI天氣模型
中央氣象署持續建置高速電腦及運用最新AI天氣模型，使颱風路徑預報精準度顯著提升，颱風消息從每6小時發布，提升為颱風警報期間每3小時更新；同時優化縣市颱風暴風侵襲機率時序圖，新增可能/可能最早暴風到達時間資訊，以利各縣市政府及民眾提早因應準備。
(四)提供更細緻的風力預測及風雨觀測資訊
1.颱風警報期間辦理「濱海鄉鎮風力預報」服務，提供更細緻的「風力觀測鄉鎮分布圖」；並於縣市政府視訊連線會議時說明風力差異，以提供各縣市政府進行防災決策參用。
2.115年新增提供雨量觀測鄉鎮分布圖，提供鄉鎮尺度24小時累積雨量、當日最大短延時雨量、多日累積雨量圖（至多5日）。
(五)強化災防告警細胞廣播服務
1.大雷雨即時訊息：於時雨量100毫米時發布。
2.颱風強風告警：於颱風近中心侵襲或颱風與東北季風影響之致災強風達平均風12級或陣風14級以上時發布。
3.颱風巨浪告警：颱風警報期間警示有6公尺巨浪發生時，114年透由內政部消防署協助發布，115年起由中央氣象署介接發布機制。
二、陸運
(一)國道、省道
1.辦理教育訓練、防汛演練及兵棋推演。
2.省道易脆弱及高風險路段、橋梁納入監控，目前監控78路段、10座橋梁。
3.易成孤島地區預先部署機具於關鍵路段節點，如：宜蘭縣明池、蘇花公路、中橫公路大梨山地區、中橫公路天祥地區、高雄市那瑪夏、臺東縣利稻等。
4.加強檢查公路設施及在建工程工區防汛準備措施，及強化人、機、料整備作業。
(二)鐵道
1.定期檢核邊坡路段、高風險路段加強監控、檢查全線落石告警系統。
2.蘇花路廊鐵公路聯防措施：
(1)設置貨櫃阻擋落石及引導土石流。
(2)梳子壩及集水井清理：已改建為高度2M擋土牆&200X200mm型鋼。
(3)於台9丁線65.8K填築土石堤，使土石流直接排至海側溢流。
(4)臺鐵公司與公路局共同分享土石流告警監測系統資訊。
(5)易落石區辦理落石彈跳分析及增設防石網。
三、海運
(一)港區設施加強巡檢
加強船舶繫纜、橋式機等大型機具繫固；辦理貨櫃集散站貨櫃擺放高度（含空櫃繫固）、港區場站周邊排水設施、橋梁、隧道及重大在建工程防汛檢查等工作。
(二)建置客製化警示平台
交通部航港局與中央氣象署合作，運用該署「新一代劇烈天氣監測系統」（QPEplus），建置客製化警示平臺，即時掌握高風險海域資訊，爭取因應時間。
(三)蘇澳─花蓮航線緊急疏運應變計畫
蘇花路廊鐵公路交通中斷時，經評估有疏運滯留旅客與車輛需求時，本部航港局啟動「陸海空疏運計畫3小時SOP」，於3小時完成研擬船舶備援航班，可於次日至少提供1航次客船（約320座）之備援服務。
(四)劃定12海浬警戒海域
於海上颱風警報發布前30小時，發布近岸12浬海上警戒區，倘發現滯留船舶，以無線電勸離12海浬水域，至未離開滯留船舶，協請海洋委員會海巡署指派艦艇驅離。
四、空運
(一)強化即時颱風動態及航班資訊之發布機制。
(二)要求機務單位強化整備與防颱作業，控管各飛機延遲及各航機系統妥善情形，並彙整航空公司調度避颱停駐需求，提供各航空站因應。
(三)颱風期間恪遵保守簽派原則，確保飛航安全，掌握天候資料，並確保航機具備足夠的應變油量。
(四)辦理場區環境、施工區域及防洪排水系統整理清疏，檢整防汛設施妥善情形，如沙包、防水閘門等。
參、花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建情形
因114年9月23日樺加沙颱風豪雨造成花蓮縣馬太鞍溪上游堰塞湖壩頂潰決，瞬間洪峰沖毀台9線馬太鞍溪橋及部分東部鐵路設施。為儘速恢復鐵公路設施既有功能，交通部於「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算」匡列經費合計44.2億元，推動鐵公路工程改善計畫及受損車輛報廢慰助。各事項辦理情形說明如次：
一、台9線馬太鞍溪橋搶修及復建工程
(一)特別預算匡列35億元進行馬太鞍溪橋短中長期改善，全長1,176公尺，現況包含馬太鞍溪橋長556公尺、路堤段長約620公尺。目前係以115年1月1日開放之馬太鞍溪鋼便橋提供通行，並持續推動馬太鞍溪橋重建工程。
(二)目前進行中之馬太鞍溪橋復建橋梁，其設計已依馬太鞍溪治理計畫將梁底高程提升，並依堤防線位置調整橋梁線形；另橋墩之設計採框架式可提昇抗剪能力，橋墩全周採防撞鋼鈑包覆以提高耐撞強度，跨距增加以減少阻水壅高，可提升對極端氣候及災害風險之因應能力。整體工程進度截自115年5月14日止達33.57%，超前4.1%，依據施工現況評估本案工程將如期於115年底完成北上線，供雙向通車，於116年完工達成全線通車目標。
(三)有關目前通行之馬太鞍溪鋼便橋於汛期之防災應變管理作為，公路局在鋼便橋、上游2公里及4公里處合計設置3道水位監測計；並配合農業部林保署、經濟部水利署防災資訊，及河床清淤情形滾動調整應變值，在鋼便橋水位之行動值設定為EL.168.5M，當水位超過該值則立即封橋。現有施工便道兩側進出堤防處，亦將配合橋梁封橋時一併辦理封閉，並配合經濟部水利署將既有堤防改建高度進行防洪封堵銜接，以防止溪水外溢造成傷害。
二、地方政府復建工程
(一)公路局為協助花蓮縣政府辦理光復鄉、鳳林鎮及萬榮鄉編號公路之道路、橋梁、附屬設施等災害修復，於特別預算中提報編列計4.3億元。
(二)花蓮縣政府在縣鄉道因馬太鞍溪溪水暴漲致公路受損部分，預計辦理193縣道及週邊鄉道之路面、水溝及人行道改善；經公路局115年1月9日召會審議結果，業同意核列6案計3億835萬1,000元，目前由花蓮縣政府執行中。
三、鐵路復舊改善工程
(一)本項於特別預算匡列1.4億元整作為本次風災造成之「東部幹線鐵路K42+300-K43+200暨光復站災後復原工程」及「東部幹線鐵路K146+100上邊坡緊急搶修加固工程」使用。
(二)「東部幹線鐵路K42+300-K43+200暨光復站災後復原工程」包括路線道碴、號誌系統、場站設施、平交道設施復舊及光復隧道南北口CCTV監視系統設置等，預計116年底全部完工。
(三)「東部幹線鐵路K146+100上邊坡緊急搶修加固工程」目前進度91.55%，持續辦理掛網噴漿、岩栓施作，預計115年8月31日完工。
四、馬太鞍溪堰塞湖災害受災戶車輛受損報廢登記慰助作業
(一)為協助花蓮民眾，儘速處理因馬太鞍溪堰塞湖災害受損不堪使用而需辦理報廢登記之車輛，本部訂定「馬太鞍溪堰塞湖災害受災戶車輛受損報廢登記慰助作業要點」，於災後重建特別預算編列3.5億元，辦理受災戶車輛受損報廢登記慰助方案，提供汽車及大型重型機車每輛10萬元、機車及微型電動2輪車每輛2萬元慰助，申請期間至115年12月31日止。
(二)經濟部與交通部分別自114年10月7日及自115年2月9日開始受理民眾申請，截至115年5月7日止，共受理3,212件慰助案件，包括汽車1,240件，大型重型機車12件，機車1,759件，微型電動2輪車201件，已完成審核3,211件並撥付1億6,430萬元。
肆、結語
交通部在汛期前落實各項防洪防災整備作業，汛期期間也將密切掌握氣象資訊及天候變化，依中央氣象署提供最新訊息，滾動檢視各項防汛措施與設備狀況，並視降雨及颱風影響情形適時啟動應變機制，持續提升防災韌性，全力守護旅客安全與營運品質。
同時配合行政院整體政策，於「中央政府花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後重建特別預算」編列經費推動鐵公路復建工程及協助民眾辦理車輛報廢與補助，其中相關鐵公路復建工程對人民財產及生命安全保障有所提昇，後續將持續責成公路局及臺鐵公司推動相關工程作業；公路局並依「馬太鞍溪堰塞湖災害受災戶車輛受損報廢登記慰助作業要點」持續受理民眾申請車輛報廢慰助費用，加速完成審核及撥款作業。
以上報告，敬請各位委員指教。謝謝。

「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」執行進度及預算運用報告
主席、各位委員先進，大家好：
今日貴委員會邀請相關部會就「全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作」執行進度及預算運用進行報告，本署承邀列席，查歷次「馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報」及各功能分組會議，涉本署業務相關議題主要係請本署在不影響既有承租人權益之前提下，就轄管土地提供受災農民優先承租，及既有受災承租戶租金減免。謹就辦理情形簡要說明如下，敬請指教。
一、既有受災承租戶租金減免：花蓮縣政府地政處115年3月23日函送災害圖資套疊受災範圍土地地段清冊，本署北區分署花蓮辦事處（下稱花蓮辦事處）已依該清冊完成租金減免事宜。
二、受災農民優先承租：國有耕地出租涉內政部主管之國有耕地放租實施辦法（下稱耕放辦法），該部115年2月26日檢陳修正草案予行政院核定，後續俟耕放辦法修正發布後，花蓮辦事處即可據以執行。
三、有關國有土地之出租與租金減免，本署當依相關規定辦理，無涉預算支應。
以上說明，敬請各位委員惠予指教，謝謝。

全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作執行進度及預算運用（書面報告）
主席、各位委員女士、先生：
今天　大院第11屆第5會期經濟委員會召開全體委員會議，本部承邀列席報告，深感榮幸。茲就全台各縣市汛期防洪防災工程準備情形及花蓮馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作執行進度及預算運用，提出專案報告。敬請各位委員不吝惠予指教：
壹、背景
依據《災害防救法》第6條規定，行政院設中央災害防救會報，以達成決定災害防救之基本方針等任務。爰本部依職掌督導各直轄市、縣（市）政府與各鄉（鎮、市、區）公所於災害發生或有發生之虞辦理收容安置工作。
在整備階段，本部設置社政防救災系統，每年汛期前，督導各直轄市、縣（市）政府盤點轄內收容安置處所，並於系統登錄，該系統亦與內政部消防署EMIC2.0系統介接，於災害應變期間，掌握收容安置處所開設情形與收容安置人數統計。截至115年4月底止，全台共計6,005個收容安置處所。
貳、整備與因應之措施及辦理情形
一、短期收容安置措施及防汛整備
依據中央災害應變中心作業要點第17點第3項，本部為收容安置組主導機關，國防部、農業部、原民會、教育部、交通部（觀光署）、國軍退除役官兵輔導委員會配合參與，任務為掌握各地收容所開設地點、遊客安置及收容人數等事項，並辦理臨時災民收容及救濟慰助調度等支援事宜。
又收容安置處所設置目的係災害發生時，提供住宅受損無法返家及依親之民眾緊急臨時收容，並以收容2週為原則，最長不超過1個月。中長期安置則銜接內政部國土管理署租金補貼、中繼屋等中長期安置措施。
此外，為應115年防汛整備作業，本部已於115年2月23日函請各直轄市、縣（市）政府及早進行收容安置整備作業，重新檢視各避難收容處所，不得落於災害潛勢地區，並加強辦理收容處所內民生物資整備作業。本部亦於115年5月舉辦二梯次本部收容安置組輪值人員教育訓練，並預計115年6月舉辦縣市政府、公所災害救助業務研習班，強化災害應變專業知能。
二、有關馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作
為加速推動馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建工作，協調整合跨部會資源，行政院成立馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報，其中協助收容安置組由內政部、原住民族委員會及本部辦理，本部已督導花蓮縣政府盤點光復鄉擴充收容量能從1,017人增加至2,125人。
本部依行政院季政務委員連成在花蓮前進協調所指示收容安置處所優化事項，於114年10月29日邀集內政部、原民會、教育部及花蓮縣政府等研商，後於馬太鞍溪堰塞湖災後復原重建中央協調會報持續追蹤。大全活動中心優化及沐浴車增購計畫，已函報行政院主計總處申請特別預算預備金；鄉立幼兒園、大進國小、光復國小等由教育部補助予以協助。
另為導入民間團體資源協助災區儘快復原，財團法人賑災基金會已依各民間團體提案，補助花蓮縣原住民東台灣文化發展協會、社團法人中華飛揚關懷協會、財團法人基督教芥菜種會、財團法人勵馨社會福利事業基金會等民間團體各項計畫，落實公私協力，推動災區重建服務。
三、收容安置策進作為
為凝聚跨機關合作共識，本部115年4月28日邀集中央災害應變中心收容安置組各參與機關召開114年災害應變檢討會，共同研議策進事宜，重點包括：
(一)考量原民部落文化與生活習慣，請原民會督導直轄市、縣（市）政府原民局（處）協調連結收容安置與物資運補等各項資源，並協助盤點原民部落適合之收容安置處所，並與原民局（處）、原家中心合作，辦理收容安置處所內語言及文化轉譯等服務。
(二)考量災害期間收容量能隨災情擴大與應變中心指揮官
(三)政策指示需擴充，請交通部觀光署督導各地方政府觀光局（處）於災害應變階段依災害防救法第35條提供各鄉（鎮、市）、山地原住民區公所必要之支援協助。
(四)請教育部從校園自主防救災觀點，持續強化水、電韌性，建議校長或總務主任參與平時演練，以利災害應變階段支援收容安置處所開設事宜。
參、結語
面對突如其來的天災，本部迅速整合資源、緊急應變，展現守護人民安全與健康的決心，協助民眾早日重建家園、恢復正常生活。本部將持續督導地方政府完成收容安置處所各項整備，並結合收容安置組各參與機關，共同維護災時民眾基本安置需求。

陳委員好。

我們大概有準備了一千多臺的抽水機。

報告委員，現在整個臺灣的抽水機將近一千八百多臺，現在原則上一千八百多臺……

不是，是縣市政府要求，然後我們補助給他們，我們水利署有留100臺。

所以我們有100臺是做預備的，是水利署管的。

100臺。

我們會來做調度。

我們現在有10個河川分署，就100臺的抽水機，有一些縣市政府……

這個我要查一下。

報告委員，臺南有511臺是市政府這邊管理的……

對，是我們補助給他們的。

對，我們自己第六河川分署有15臺。

對。

但是是這樣，因為像去年的颱風，事實上其他沒有災害的縣市，就會馬上調度過來……

在過程裡面我們都會去預布，像這次颱風是往南部來，北部的就往南部來調。

是。

是。

非常謝謝委員，曾排也是你爭取的，我們已經陸續完成一些路段……

其實委員還爭取了很多，像鹽排或菁寮排水、總爺排水等等，這些我們都正在做。

我們也希望能一次性、系統化治理，以達成整體的治理成效。

這些都有在處理。

有，都在持續追蹤中。

是，這些都有納進去。

非常感謝委員。在去年發生災害時，我們就已經納入測試了，並在近一期計畫優先推動，非常謝謝委員。

是、是，沒有錯。

我們來努力。

是。

是，沒問題。

好。

我們全力配合。

是。最後跟委員報告，其實購置抽水機是最重要的關鍵。

所以去年發生災害以後，我們就要求各個縣市盤點，只要提出需求，我們就優先給，這跟工程不一樣，只要有抽水機的需求，我們就優先給。

沒有錯。

是。

是，這應該的，非常感謝委員的指導。

委員好。

謝謝委員對水稻的關心。由於水稻天然災害救助與水稻收入保險並行……

至於您剛才講的這些，像屏東地區有一部分是早種的，因為早種，在結穗以後就很容易遇到風而倒伏，卻可能無法達到天然災害救助標準。

雖然標準沒有修正，但我們同仁在5月18號有去看過……

對……

這分成兩個部分：第一個，天然災害救助等相關辦法可能要做調整，但在還沒有調整之前，針對比較早種倒伏的部分，可以用專案方式來協助。

因為倒伏以後，收穫會相對比較困難；若有困難，收穫費用就會比較高一點。所以有沒有可能在這方面以專案方式來協助？會後我會請……

對，我會請農糧署去了解一下。至於後續要不要修改天然災害救助的相關規則，屆時我們再看要怎麼樣處理。

會。

農業部的部分，我們分兩個部分，第一，馬太鞍的部分是用韌性特別預算，相關的韌性特別預算我們是撥到基金裡面去，所以用基金的方式去處理它，相對的是比較有彈性一點，所以我們會針對它的進度去處理。第二個部分，整個坡地防災的部分大概是80億，80億的部分因為現在總預算沒過，但是其中有一部分治山防洪的部分是有過，這個部分我想我們會先用，因為治山防洪工程款的部分，它的付款可能會在年中以後……

對，一部分是馬太鞍溪，全臺的部分……

對，我們大概有80億，這80億裡面，主要工程設備的付款期限，大概是在年中以後去處理的部分，現在核定的……

我們的工程核定率是90.5%。

對，現在已經陸陸續續在做了，所以我們也真的期待預算能夠在儘量在5月底、6月初就能夠完成。

跟委員報告，這些錢其實會列在我們剛剛核定的四年1,000億補助縣市政府的計畫裡面，有四年的錢，第一年是編147億，經濟部的部分是有編100億，其他47億是給各部會的，這100億的錢裡面就會包含有些排水的整治跟抽水機等等購置的狀況，都會含在那裡面。

對。

有。

這個是屬於災害的部分，災防辦那邊可能會比較清楚，水利署這邊理論上是在做工程的推動，剛剛跟委員報告的是地方管的排水，我們中央管的也有155億，所以我們一整年的計畫在這兩項是有達到250億左右的錢在執行。

跟委員報告，其實今年的部分，我們那筆預算總共是29億，也依照程序，我們跟各縣市政府大概都有做過一些相關的會議，目前已經簽到部裡面要去核定這些工程案，每年對於這些……

沒有，那一筆是已經可以去動支的，我們已經有跟部長報告過，有些前置作業也拜託縣市政府先開始啟動，這個部分都有講了，排水的預算，我想各縣市政府提出來的需求非常多，當然如果依照這個需求來看是不夠的。以上報告。

跟委員報告，我們這一次，剛剛在報告中有提到，高雄的六龜我們就有親身去看，其實縣市政府，包括第一線的公所這邊，對於土石流洪荒警戒，或者是水災的保全戶，或者是易成孤島地區的名冊，其實都會有確實的掌握，甚至在汛期前……

是，每個縣市其實都要做這件事情。

跟委員報告，這些名單固定在每一年汛期前的整備，全部縣市政府都要把它盤點清楚，我們這一次到地方去訪視的時候，也有逐一去看他們的保全清冊是不是有更新到最新的狀態，所以災防辦跟地方政府這邊，對於這些名單都有確實的掌握。當然剛剛委員提到，關於撤離的速度跟效率的部分，某些縣市政府在執行時，不管是經驗上或者是落實度上，有差異，這個部分災防辦會持續去輔導他們。

我跟委員報告，所有的預算，要真正的審查通過，我們才會安心的去使用，所以我還是麻煩委員能夠支持我們的預算……

我跟委員報告，整個農田覆蓋的部分774公頃裡面，有一大部分是重災區，因為它的土石有的大到一、兩米，這個挖本身是比較……

所以不是我們不願意去處理，我們一定是非常認真的去協助我們農民復耕，這個是我們一直在處理的。

沒有，這個因跟果可能要稍微跟委員說明一下，就是因為它的高度有的到達一米、兩米的部分，在挖的時候，我們是先從50公分以下去處理的，所以我們希望用比較好的……

我知道，我想這個因果……

對，報告委員，當初我們進入花蓮溪，在阿陶莫這邊有五條野溪是縣政府正在做的工作。

這五條野溪，因為本來是要做……

是。

是，野溪因為正在做……

對，因為正在做鋼板樁的保護，加高起來，但是因為施工有一個缺口，當初那個施工的缺口沒有完全補起來，隔天我們行政院有派員到現場去看……

是。

是，謝謝。

工程會這邊開會有……

跟委員報告，這個是不是容我們再馬上檢討？也約委員到時候再給我們指導，這邊確實因為受到去年颱風影響，整個河道的狀況不太一樣。

應該去做治理計畫的檢討，有些原來不用布堤的部分，隨著現在情境的改變，或許要重新來做一些加強保護，這個再請委員給我們指導，我們再一起來努力。

好，這個我們來努力，謝謝，我們再研議一下。

謝謝。

委員好。

我請林署長回答。

非常謝謝委員提出這個蠻前瞻的思考，事實上，我們所有智慧化系統，包含你剛剛特別提到的，像很多的感知器或者AI辨識，這個我們都有納入，現在列管的是比較大型的滯洪池，全臺有179個，至於你剛剛提到有一些開發單位比較小型的類似這種出流管制的小型蓄洪池，如果要整併進來的話，量可能會很大，但這個部分可以跟縣市政府合作看看，是不是……

是，我想是應該這樣子，有一些規模比較大的，像科學園區，它的類似這種出流管制的量是很大的，這個我們可以把它連結在一起，但如果是1公頃，它的量只有幾十噸，可能就不適合……

所以我們可能要訂一個門檻，到一定規模才納進來，因為這些都是縣市政府在抽查管理的，所以我們要考慮到實務的狀況，只要量超過多大……

是可以考慮的。

委員好。是不是直接請署長就相關規定說明？

跟委員報告，大概分為兩個，一個是市區裡都市計畫公園的部分，這個部分我們有跟縣市政府依照都市計畫法的一些相關規定，在一些雨水下水道系統裡再去增闢滯洪池，也就是把它低地化。

另外，在建築物的本體，如果超過1公頃，當然就要依照水利署的規定做出流管制，1公頃以下的，每個縣市政府還會再另外訂一些比較嚴格的規定，做一些雨水的貯留，這個部分也屬於綠建築的一部分，所以每個縣市政府其實都有在做這方面的推動，我們也會積極去跟縣市政府說明，希望把這方面的明確方向再訂定清楚。

報告委員，這個議題我們其實曾經檢討過，也找過產險公會來討論，不過在臺灣他們普遍的認知、一般民眾會認為久久才淹一次，所以投保意願都很低，就像車險為什麼保得那麼低一樣，房屋的淹水險更是如此，幾乎很少淹水，所以也就很少人有投保意願，產險公會認為在目前的市場機制下，可能這個商業行為還沒有具備。

是，謝謝。

事實上應該跟委員這樣報告，每年針對汛期前，所有這種施工的缺口就是我們查核的重點，我們是多項查核，除了河川分署會自主檢查以外，水利署本身也會去做全部的抽檢，目前新竹沒有……

新竹沒有。

新竹沒有。

我們整個經費總共是100億。

100億的部分目前在5月6號就已經正式開會，因為行政院通知我們開始進行發包的工作，本來我們在年初都是先做先期的作業，因為怕立法院這邊核准以後時間會來不及，所以我們都先做相關的發包，把前置工作都先做完，5月6號也正式開會，請各縣市政府可以正式去發包了，所以我們有信心這100億的錢可以如期來執行，沒有問題。

防洪標準的部分，隨著氣候變遷，確實會有一定程度的影響，但是目前的治理率只有45%，我們在經費有限的情況下，應該做系統化治理，先讓其達成應有的、整條河系的一個……

跟委員報告，因為海水淡化廠的施工狀況跟一般工程不一樣，是要大型的、最貴的一些模組機器到位以後，錢才會上來。

其實都如預期，現在進度都正常，最困難的海管工程都已經掌握了，最困難的是海管工程，在我們掌握以後，明年4月一定可以準時出水，沒有問題。

對，開始產水沒有問題。

我們會來努力，謝謝。

當然我們還是希望立法院國民黨黨團能夠支持潛艦的預算，因為潛艦目前正在進行各項的測試，我們也不希望這樣的凍結預算影響到未來整個潛艦國造的政策，更不希望國防自主跟本土軍工產業受到影響。

是，我們絕對希望國防的預算是站在整個國家安全還有軍工產業自主發展這樣的觀點，然後朝野黨團大家一起來支持所謂潛艦國造這樣一個政策。

好。

是。

我們會遵照總統的指示，還有院長也指示我們要研擬中小微企業轉型升級發展條例，現在我們都已經在規劃這個條例的內容，當然未來預算的編列，我們也會遵照總統跟院長的指示加大力道編列。

這個部分我們會跟主計總處再來協調。

是。

對，我們會一起把……

產創條例目前正在修。

我們會做一些區別。

我們希望在下會期的時候能夠送到立法院來做審查。

是。

對。

我們會儘快。

是。

我們絕對會。

是，一定要。

一定會的。

關於這個部分，其實我們一直都跟勞動部一起共同來解決這個問題，院長也有指示我們看要怎麼樣去解決缺工的問題，我們也希望未來能夠在這個轉型升級條例裡面規定對勞工的各項照顧，還有留才、攬才，然後建立友善職場的環境，我們都會把這些部分納到條文裡面。

是。

好。

是。

我們現在努力確保6月底之前民生產業以及農業灌溉的用水……

我們朝這個方向來努力。

應該是沒有問題。

是。

對。

對。

是。

這個應該不會有問題。

是。

報告委員，我們上一次有開過會，有一些資料要請地方補件，在完成補件以後，我想這個部分應該沒問題，對這些案件我都很清楚，謝謝。

會。

好。

好。

謝謝委員。

委員好。

對。

當然現在中小企業面臨非常多的問題，包括轉型升級有很多是雙重轉型，比方說智慧化、低碳化，當然還有一些缺工的問題，對於這些問題，我們希望都能夠提供產業協助，讓他們在技術、在市場甚至在留才、攬才上面能夠有一些更具競爭力的做法，我們會把這些預算用在這個部分。

跟委員報告，其實現在龔部長也成立了一個產業競爭力輔導團，在北、中、南都有各種不同的法人、學校和產業專家，我們就由這個輔導團來協助這些傳統產業發展。

是。

跟委員報告，其實對這些相關機制我們會訂定一套中小企業轉型升級……

我剛剛也有跟委員報告，就是我們希望能夠在立法院下個會期9月份的時候把這個方案送交到委員會這邊。

跟委員報告，其實我們對中小企業的輔導在目前就有一個中小微企業的多元振興計畫。

跟委員報告，我剛剛提到的是條例，因為我們還要把這個條例送請立法院審議。

是。

會，我們會趕快，會馬上提出那個方案。

絕對不會。

是。

是。

是，我們會加速。

我們會加速來推動。

同意。

跟委員報告，我們有節能減碳的診斷輔導團，診斷完成後，我們會給他一個診斷報告書，企業就可以依據診斷報告書比方說做設備汰換，我們有設備汰換的補助，所以我們會從輔導、診斷，然後再到補助整套提供給中小企業……

是。

當然我們的補助計畫是按照他提供的計畫內容來審查，所以我們會給他節能診斷的輔導報告，然後我們會來提供他補助的金額……

能源署來跟委員報告，這部分我們每年也會編相關的設備補助費用，透過……

相關預算的部分，我們再跟委員辦公室來做說明，那比較細部的一些預算……

目前大概……

因為我們有不同的項目，包含節能減……

我們有匡列、有匡列……

只是，委員，因為今天質詢的內容並不是這一個部分，所以是不是容我們會後……

容我們會後是不是再提供給……

是，因為……

對，因為我現在手頭上沒有掌握這個資訊。

好的，沒問題，是。

委員好。

應該年底之前會完成。

謝謝委員的支持。

謝謝委員的建議，我想我們一定會朝這個方向去做，特別是您剛才提到的大甲溪流域裡面，事實上目前就有一些土砂必須趕快去清，但是清了這個地方，可能其他的地方也要同步處理才有它的效果。

百分之百同意用這種方式……

是。

委員好。

謝謝委員，臺中機場去年的運量確實相比疫情前都超過了，包含航點、航班還有旅客量都超過，但是它的容量，我們在112到114年有三項大計畫，臺中機場有擴建，整個容量可以到369萬，所以目前還是可以handle。

是。第二個議題是您剛剛提到的2045年，我想這邊要跟委員特別報告，我們每5年會滾動往前20年來規劃，所以是從2025年滾動到2045年的預測……

那他會提出這20年內要先建哪些事情……

應該是會……

除了國防部，我們有增建聯絡滑行道跟機坪，目前在整理的2045計畫裡面先期會先推動滑行道的改善，第二個也會有第三航廈的增建，這些議題……

是，這個我們來規劃，委員的意見我們納進來……

對，因為今天……

跟委員報告，因為清泉崗是以軍機場為主，他大部分的面積是國防部的，當然他有同意陽西區跑道以西要提供民航使用，目前我們正在準備進入陽西區開始拓展跟民航維修區以及滑行道的增建，所以這幾個部分，後續我們規劃完成會來跟委員做個說明。

是，它是整個區域的。

我們評估來規劃。

是，轉機的部分，因為這邊目前航班大部分是OD型，就是起迄型，那其他轉運的部分，我們會視航班的運轉來調整。

好，我們規劃完提供給委員。

是，謝謝委員。

委員好。

我第一個很簡單跟委員報告，就是說……

預算質詢完了，但是還沒有處理。

也是一樣。

我想我們農業部基本上每一個月都會……

我今年大概去了一次，然後去年去了四次。

你是說今年嗎還是？

今年這個部分，我們水利署同仁其實都……

我是沒有，因為這是我們另外一位……

賴次長絕對會有去的。

絕對有去，對。

好。

我跟委員報告，在災後的第一天，我們就全員動員去處理，沒有所謂慢的問題，但是農業本身的復育必須要有階段……

要有階段的部分。

對，所以非常重要的是他原來在種的話，我們可以同意他領休耕補助，等於他不用種，但是他還是可以領到相當於休耕的經費。

是。

我跟委員報告，基本上，農民當然希望是易地耕種，相對的，第一個，距離是一個問題，所以我們會去找台糖地有關或國產署有關的地，能夠讓他們交通比較便利。其實我們找到大概8.4公頃左右，結果媒合的時候，他們一開始很高興，可是後來他們有考慮到路程時間，太遠了，他們就沒有去，所以我們會持續去做這樣的媒合，也希望加速他原來如果是比較一般……

對。

對，我們也開始一直在做，如果他淹的土層比較淺，我們要加快他復育的腳步。

委員好。

破堤施工在汛期前都會處理，我們也都會加強檢視，目前破堤施工全部都掌握住，沒有問題。

濁水溪目前沒有。

對，31條裡面，目前沒有濁水溪。

影像辨識部分，目前我們有兩千多個感知器，感知器事實上是透過感知器再配合它的高程就可以做判斷，而這個判斷是由我們經濟部水利署在做的，並不是在現場，所以並不會受停電的影響，是由我們中央這邊馬上做加值分析。

不會，這個不會。

社區防災部分，因為有一些是自主防災，很多里長或志工都會提報給我們，所以社區防災是這個概念，但是我們另外會利用AI科技化導入，就是剛剛講的感知器或CCTV的掌握，這個都同步在進行，有些是……

對，也就是說現在有三個系統，一個是透過志工的提報，一個是透過感知器自動回傳，另外就是EMIC，縣市政府經由災防民眾陳情的部分，這三個系統都會彙整到水利署來，也會彙整到災防辦這邊做統籌運用。

謝謝委員。

委員好。

我們現在會透過車測中心去測試這個系統，這個系統如果企業運用之後，我們也會提供研發補助給這個企業。

是，謝謝委員，你提到的這個問題，確實是目前公共運輸駕駛的重要議題，主要就是針對公共運輸來講，有疲勞駕駛的問題，有年齡老化問題，以及缺工、缺人問題，所以目前ADAS……

無人駕駛也在研發中。

其實已經在測試了，以前在桃機，工研院有測試無人駕駛，直接用50公里速度就可以切換，事實上，在不同的示範區，像沙崙……

要落地有一個問題，因為……

我們目前有level 1到level 4，目前一般還在level 2，就是還需要人來注意跟操控，而我們對於進入level 3比較審慎，因為已經涉及到駕駛人完全不用操控，可能所有的駕駛責任、操控完全是設計廠商的問題。

level 2已經有了。

是，level 2已經有了，很多車種……

因為level 2還是要人駕駛，他的手要放在方向盤上，所以基本上跟現在的操作都一樣，而level 3就是完全放手，那就跳得比較大。

這個部分現在在測試中，還沒有完全導入，國內法規還沒有。

了解，沒有錯。

是，我們也鼓勵業者往這個方向進行，但是目前車測廠還有業者都還在測試中。

主要還是系統要完整，要能夠完全自動駕駛。

目前導入臺灣的都還沒有。

跟委員報告，我們有一個無人載具沙盒計畫，業者可以跟我們申請這個沙盒計畫，那他就可以在指定路線上做一些測試，如果測試沒有問題，基於安全問題，可能交通部那邊才會有相關上路的計畫。

技術應該是有啦！有在測試中。

報告委員，有導入在沙盒實驗測試中，但是還沒有……

應該是說還沒有完成所有的測試並進行大量生產，然後在國內取得正式的生產，因為要有生產的過程除了通過測試以外，還要經過我們車安中心……

是。

好。

好，謝謝委員。

委員好。

對，因為台糖在美國有一些蘭園廠，那時候我們有透過經濟部、透過台糖來協調，是不是可以讓台糖的基地當成我們臺灣蘭園一個接力生產的場域，對此，我們也跟蘭協相關的協會做了討論，然後他們也在做評估跟規劃，因為最重要的是這些業者願意去那邊做接力生產，不然到時候一旦建設了，之後卻沒有人去，反而會更糟糕，現在蘭協他們內部正在做這些討論，因為不同的業者還是有不同的聲音。

我跟委員報告，我們臺灣業者在美國的蘭園基地，不是只有台糖那一塊。

在西岸的部分，部分是藉由台糖的地；在東岸的部分，很多業者都有基地了，所以他變成是一個接力生產的基地，可以供應加州的部分，一直到奧勒岡跟……

對。

我們初步的規劃是，如果業者真的有達成共識，而且他們願意當作經營主體的話，因為台糖那塊基地裡面部分的溫室已經太老舊了，所以相關這些設備的改善等等，我想政府會提供相關的經費去做修建，在滿足業者需求以後，由業者來做經營主體。

一定會的，委員也一直非常關注這一切，也一直叮嚀我們農業部在汛期的過程中，讓農民早一點知道訊息，早一點做防災的準備，就這個部分，我們在全臺灣布建了非常多農業專屬的氣象站，大概有兩百多個氣象站，透過這些氣象站的興建，相關氣象資訊的掌握會更精準，然後再透過智慧化的訊息傳遞，才能讓農民有更早的預防，這個部分我會尊重委員的意見，然後我們更加速來進行。

跟委員報告，如果花蓮縣政府還沒有執行，我們會來催他。

我們在4年1,000億的治水預算裡面是有一些編列，我要跟委員報告，這些無農用事實的灌排，我們把使用權移交給地方政府，地方政府要做區排的時候，相關這些縣市管河川治理的部分，我相信後續就會有經費去支持他們。

我們應該可以納入到縣市管河川計畫裡。

跟委員報告，我們有去了解這一條的情形，在旁邊有一些田地，但是也是屬於那種排水。

我是這樣建議，就是我們馬上來會勘一下，因為其實這可能涉及到農田，也涉及到一些排水。

對，我們馬上來會勘。

這個4年1,000億連農業部跟我們都可以納進去，所以我們會全力來協助，沒有問題。

是。

有一部分是這樣子，不過我要跟委員報告，在院長所指示的這4年1,000億裡面，其實有一部分就是要做系統性的治水。

就是不要說中央推給地方，然後包括一些部分，我想我們跟經濟部一定是整合相關單位一起來協助。

對。

我想每一年都需要非常多的經費，當然也希望立法院能夠支持。

你剛才講的那一條，基本上，它已經完成設計規劃，大概下個月就會發包施工了。

應該可以吧！

可以。

委員好。

謝謝委員的指教，在5月15號有一個狀況，就是當地的時雨量超過40mm，我們有請國土署去調查，其實在市區的排水都沒有到滿管，所以市區的部分是還OK。

對，最主要就是農業重災區的部分，因為那邊的土石方還要再配合農業部來做整治，我想大概有幾個措施，其實我們在5月15號之後針對排水溝的部分還是有要持續清淤。另外，因為目前有土石，所以很多是做明渠，對明渠的部分我們現在就是配合在旁邊先堆置一些沙包，讓它能夠退後，在退後之後，儘量讓它減緩下來的沖刷，這樣也可以降低未來排水溝的淤積，我想可能都是先暫時用一些沙包或太空包來處理。至於長遠的部分，我們這邊還是會配合農業部相關的整治……

對。

好。

報告委員，有關馬太鞍溪跟花蓮溪，已經清了2,200萬方，目前河道已經恢復到颱風前的狀況，可以容許原來設計的100年洪水頻率，沒有問題。

對。

已經都恢復了。

已經都恢復了，恢復到颱風前的狀況了，我們也會看今年的淤積情形，再來滾動檢討。

但是因為那一段是在中上游，事實上人機是沒辦法上去的，我們現在是清8公里水利署負責的河段。

那一個部分可能要林保署他們有做一些攔砂壩，把泥砂做一定調適的處理，因為上游的部分人機跟整個腹地……

清淤是在中下游，清淤還是要集中在下游的地點，上游可能沒辦法清淤，因為那邊的山谷沒有腹地……

對，只能到下游。

對，我們等它下來以後，我們都會馬上來清淤。

會，是。

依照過去的土砂經驗，這種……

我們要尊重大自然，因為這個大概長達十年以上的時間，所以慢慢做調適。

是，這個我們已經有在加強，非常感謝。

我們應該都有在執行，預算核銷的部分是不是可能比較晚？

對，好，我請副總經理回答。

是。

報告委員，總共有四項，委員看到前面的兩項是今年度要做的，後面的兩項是到明年度，所以它執行的期間有些是今年度，有些是到明年度，而今年第二項其實是已經開始在做了，所以它4月其實已經完成了31.52%，第一項因為涉及到一些相關污泥的維護清除，台電會持續地趕快把它做完。

我們了解。

是，其實4月份它預算累計只有分配到六百多萬，而台電已經做了一千兩百多萬，所以有超前，我們按月的進度是有超前的。

是。

跟委員報告，事實上淹水感知器在全省有兩千多處……

這是非常有用的，我們其實一直力促縣市政府趕快盤點出來，針對這種淹水感知器我們都會全力支持。

我們是補助地方政府去做，他們要提出來，我們針對淹水感知器、抽水機，都全力優先支援。剛剛委員看到的333處，有些是因為它可能只有一次淹水，我們要連續兩、三次，在那個地點容易有淹水，我們會優先來做，如果那個地點連續淹過三次，我們會優先來做……

應該這樣講，因為有些淹水是……

應該看它的狀況，有些只是因為堵塞的狀況，只要是那個地點容易淹水，我們都會力促它趕快做，事實上縣市政府只要提出來，我們都全力支持。

對，對，我們其實是很樂意，而且認為有用。

所以我還是再次跟委員報告，我們對淹水感知器是全力支持，而且開會力促縣市政府提出來……

目前縣市政府只要提出來到經濟部水利署，我們全部都核准。

好，我們力促他們趕快來做，沒問題。

是，我們來力促縣市政府趕快提出來。

沒問題，是，我們全力來支持，謝謝。

委員好。

跟委員報告，主要是國有耕地放租當時是為了擴大農地的耕作，所以在國有耕地的定義裡面，指的就是區域計畫範圍的特定農業區、一般農業區還有山坡地保育區、森林區的農牧用地，並作為農作跟畜牧使用。而因為養殖用地不是國有耕地放租辦法所定義的農牧用地，所以他沒有辦法適用這個法條來辦理。至於養殖用地，另外我們針對養殖用地的出租，我們在國產法第四十二條裡面規範，如果在82年7月21號以前已實際使用，而且符合一些規定的話，是可以來進行辦理出租的，來訂定養殖地的租約。另外，如果是在海岸地區的土地，漁業主管機關准許他來養殖的話，我們也可以來辦理養殖地的放租；第三種，如果是養殖地，我們是可以來辦理標租的。所以目前針對養殖地的部分，現行機制是已經有出、放租給漁民來使用養殖，以上說明。

對，是的。

應該是說，國產法第四十六條裡面，針對國有耕地的部分可以提供放租，所以當時內政部在定國有耕地放租辦法的時候，已經去界定耕地的範圍了，它並不包括養殖用地。

應該是說，國產法第四十六條第二項是邊際跟海岸土地，指的是海岸地區的土地得辦理，所以屬於海岸土地的話，如果漁業主管機關同意養殖，那是可以直接放租的。

是。

有，土地法第十四條第一項第一款不得私有土地到低潮線的地方，這個範圍是我們所稱的海岸土地。

應該是說，當時在訂定國有耕地放租辦法裡面，是針對農牧用地去定而已。

因為這個第二項的養殖是邊際跟海岸地。

對，是的。

委員，這部分……

是的。

是。

委員好。

對。

跟委員報告，嘉義縣這個地方的污水接管，我們每年度都有編列預算去補助地方政府，我們會再來盤點哪些區域，包含用戶接管的實施能夠再增加，這個部分我們會再跟地方政府加強。另外，再生水的部分，今年應該會完成招商；119年應該可以供水，但是截流的部分，剛剛委員提到的是納入八掌溪，我們再跟縣政府溝通一下，因為這個部分涉及到水體的水質，有可能在那個位置是感潮段等等的，我們再去評估一下水質。

上次我們在審區域計畫的時候，也知道這個地方的再生水量不足。

如果剛剛委員提到的這個建議，我們評估完若可以的話，我們可能在這個方案裡面再把它調整進去。

好，謝謝委員提供非常好的意見，謝謝。

報告委員，在全省類似這種狀況其實蠻多的，只要是涉及到防洪安全的部分，是由水利署來統籌，但是因為那一段是在河口，對防洪安全沒有直接影響。

但是對於航道有影響，所以在過去的做法，那一塊會回歸到目的事業主管機關來做主政。

到事業單位，看那個事業單位是誰，當然那一段可能就是以航道為主。

我跟委員報告，因為在臺灣類似的狀況真的很多，很多漁港或是類似的狀況很多。

是，是我們管理的。

我們可以再來邀集開會討論這個問題，但是將來可能還是會回歸到目的事業單位。

我們來邀集是沒有問題的。

委員好。

是，跟委員報告，要經營河川或是河上的觀光，其實以往有，目前也有，而且最近我也看到淡江大橋通車以後，有些業者是在淡水沿岸招攬客人去看橋下夜間的風光。

所以是有潛力。回過頭來講，要推動這個事業或是這個領域的話，我個人是認為臺北跟新北市的交通及觀光單位要合作，去思考一下，如果要開放這樣的河運，要疏濬哪些，甚至要清淤哪些河道？因為採用的船不一樣，會影響到可否在某些地方靠岸。第二個，河道到底要疏濬多深？這個會跟採用船型大小的吃水深度有關。

水利署部分，可能清淤跟河道疏濬是必要的，至於要做多深或是能不能滿足觀光船的需求，這個得跟兩個交通局及觀光旅遊主管機關一起來討論。

了解。

可以，謝謝委員。

我們啟動這樣的討論，請他們來協商，

謝謝委員。

委員好。

謝謝委員的指教，我想不管是政府、部門或者是民間，公私協力合作很重要。

我想特別謝謝委員提到這個部分。首先在去年馬太鞍溪堰塞湖事件之後，其實我們從行政院開始，季政委第一時間就到前面去設置前進指揮所。剛剛委員所談到的組織化部分，第一，應該有兩個部分，一個是中央跟地方政府就災害前進指揮的調度如何協作？剛好你簡報上有談到防災士的制度，也特別跟委員報告，我們內政部從去年開始，針對防災士的訓練，亦即養成民眾能夠在平常具備一些防災自救的機能，這很好，目前也已經有將近十三萬多人完成防災士的訓練。剛剛談到有關組織化的部分，我想不管是中央或地方政府，這部分要互相協作，我們都會來共同努力。

特別謝謝委員。

委員好。

是。

是。

是。

謝謝委員提問。確實，現在已經有中小企業發展條例，我們會把總統和院長所指示的方向，就現有中小企業發展條例的內容做全面的……

我們可能會全部融入，讓中小企業從發展到升級、轉型，把它全部涵蓋在一起。

如果條文修正超過一半的話，可能……

有，都已經在討論了。

到時候再請委員幫忙。

對。

依照總統指示，八年。

對。

我們希望在下會期開議……

我們會加快，我們會加快。

有，都一起在作業中。

法律還要經過預告的程序，所以無法縮短。

我們希望在下會期送來。

對，我們會一併提出來。

委員好。

跟委員報告，有急迫性。

橋科二期部分目前已經開發完成，廠商都已經進駐，但橋科的聯外道路現在只有友情路，所以基本上東西向的1-1號道路完全沒有開闢。未來廠商進駐橋科以後……

整個交通……

對，交通是一個大問題。

對，塞車會很……

對。

跟委員報告，典寶溪上、中、下游的整個規劃……

有二、三十億。

對。

對，都已經規劃……

對，大概都……

目前整個規劃都依照水利署的出流管制做規劃……

絕對不會。

這是應該的，我們一起來努力。

是。

這應該的。我們過去跟蔡署長或現在的蔡局長，都保持很密切的聯繫。

是，應該的。

跟委員報告，其實針對高雄的整體供水，我們事實上是竭盡所能去推動，包含荖濃溪的伏流水跟隘寮溪的伏流水都在推，荖濃溪伏流水即將完成。

但是整個供水也是在一起，它會併到高屏堰來串接，所以也就是說事實上過去……

沒有、沒有，再生水廠是內政部在做，那海水淡化廠，你應該談的是海水淡化廠？

應該是海淡廠。

我們都是依照委員的意見，我們持續跟地方溝通。

我們希望來蓋，但是地方要找地點，因為地方有不同的聲音，我們持續溝通中，但是在沒有之前，事實上包含剛剛談到的20萬噸伏流水持續推動以外，我們跟相關的臺南與屏東的珍珠串計畫串接持續推動中。

沒有錯，尤其海水淡化廠……

對，它不受氣候影響，是非常重要的。

我們朝蓋的方向……

是，謝謝委員持續給我們協助。

有，那個已經納入市政府的評估裡面，他只要提出來我們會優先來辦。我想委員的意見我們認為相當重要，而且是認為可行的。

謝謝委員。

可以，我們跟市政府來研提。

好，我們跟市政府來共同研提。

可以，我們來開會研提。

是，我們召集會議來研提，沒問題。

委員，我們有持續在做，我們提出來。

可以。

是。

好，可以。

委員好。

我記得應該是兩億吧。

我如果沒有記錯的話，不過這個資訊我回去確認後再跟委員報告。

委員好，我們內政部是編兩億五千多萬。

我報告的是無人載具的。

應該沒那麼多。

沒有、沒有。

沒有那麼多啦！

我們編兩億多，我們是包含……

我們無人機經費是預計規劃採購289架，所以大概兩億多，而且是用在國家公園署、警政、消防。

我們最主要是在應用端，包括從我們的無人機做航照以後就做地面判視、做無人機的噴藥、做無人機的巡檢等。

目前我們有一個機器人的發展計畫，也是結合跨部會，就是包括國科會、數位部，還有經濟部，大家一起共同來執行，我們在沙崙也有一個機器人的研發中心，然後……

是。

是。

跟委員報告，民主國家大概也都發現這個問題，其實這也是臺灣的機會，因為現在我們從出口數據來看，今年1到3月我們出口到波蘭或捷克這些國家的無人機的金額大概1.15億美金左右，已經超過去年一整年的金額。所以也就是說，我們現在其實民主陣營……

我們已經有一些……

我們已經有盤點了，所以我們現在針對臺灣比較欠缺的技術缺口「三晶二軟」的部分，這個部分我們有透過研發補助，也透過一些國際合作，我們大家一起來努力。

當然我們有訂一個標準，我們這個無人機也成立一個海外商機聯盟……