審查「廢棄物清理法條文修正草案」24案書面報告
主席、各位委員女士、先生：
貴委員會審查「廢棄物清理法條文修正草案」24案，本部應邀列席報告，謹提供本部意見，供委員會參考：
壹、「廢棄物清理法條文修正草案」重點說明
一、廢棄物治理全面轉向全生命週期管理
環境部所提資源循環推動法及廢棄物管理法雙法修正，採取「棍子與胡蘿蔔」並行，以「源頭減量、資源循環、流向管控及環境正義」為核心方向，透過「強力管制不法」與「導引產業轉型」雙管齊下，將我國廢棄物治理從末端處置，正式推向「全生命週期管理」的循環經濟新模式。資源循環推動法草案已於115年5月6日於立法院社福及衛環委員會完成審查付二讀，本次擬就廢棄物清理法修正進行審查。
二、修法目的及必要性
面對日益嚴重的非法棄置、能源轉型產生新興廢棄物，以及再利用管理制度整合等挑戰，須就嚴懲不法加重刑責、納管新興廢棄物及再利用管理事權統一等，繼續完備法源基礎，落實環境正義。
三、修法重點
「廢棄物清理法」修正重點針對廢棄物流向管控之機制不足及非法棄置引發環境風險等民眾高度關注議題，檢討本法現行規定，提出相應之廢棄物管理機制，補強現行制度不足，包括擴大責任業者範圍、整合事業廢棄物再利用管理權責，並導入科技執法、加重非法棄置刑責，完善債權保全與連帶責任：
(一)「導入智慧監控即時追查」（§10-1）：因應環保犯罪手法日新月異，考量土地等環境資源之有限性及不可回復性，為避免不法行為造成環境污染或危害，導入電子圍籬科技執法措施，主管機關得裝設或利用監視攝錄系統及其他科技工具蒐集、掌握廢棄物流向資料，讓不法行為無所遁形。
(二)建立新興廢棄物（如太陽能光電板）回收、清除、處理責任鏈（§16-1）：增訂再生能源發電設備等新興廢棄物之責任業者範圍及繳費義務，以解決過去太陽能光電板等新興廢棄物因屬事業廢棄物而無法透過生產者責任機制管理之問題，擴大生產者責任業者範圍，使製造、輸入及設置業者共同負擔新興廢棄物清除處理責任。
(三)再利用事權統一及強化再利用全流向管理（§39、§39-1至39-5）：修法整合事業廢棄物再利用管理權責，解決過去10個部會管理不一致的情形，從產源到最終使用者建立全程流向追蹤與產品認證機制。將由環境部統籌訂定事業廢棄物再利用管理規定，健全事業廢棄物再利用管理，建立再利用產品品質管理、製程設備規範及再利用產品認驗證機制，並增訂指定再利用產品之加工再製者與使用者之運作管理規定，規劃前開規定自公布後二年施行之緩衝期，俾利相關配套法規訂修及實務運作調整。
(四)「實踐環境正義，強化債權保全程序與加重刑責」：
1.加重刑事責任（§46）：加重環境損害刑責，將非法棄置刑期上限從5年提高至7年，並可併科最高1,500萬元罰金，且針對棄置於生態、環境敏感地區加重其刑二分之一。
2.追繳不法利得與罰鍰併行（§63-1）：任何人皆不應因違反行政法義務而受有財產上利益，徹底剝奪不法行為人所獲利得，遏止環境不法。
3.提前啟動債權保全（§71、§71-1至71-2）：針對非法棄置案，提前啟動債權保全程序，將聲請假扣押之時點提前至書面行政處分送達時，並規定數處置義務人、公司負責人或大股東負連帶責任，確保場址能清理復原。
貳、「廢棄物清理法條文修正草案」24案
一、馬文君委員等17人擬具「廢棄物清理法第五條條文修正草案」
馬文君委員等17人所提修正廢棄物清理法第5條，明定受僱從事清潔工作人員之管理及權益保障事項，本部意見如下：
委員所提修正草案，係鑑於清潔人員從事廢棄物清運及環境清潔工作，具高風險與高勞動負荷，爰擬由中央主管機關訂定相關管理及保障規範，以強化其勞動條件與權益保障，立意良善，本部爰表尊重。惟考量相關規範涉及地方自治權限、行政組織法制及財政負擔等整體制度面影響，且現行制度已由地方政府依權責辦理人員進用及管理，建議維持現行規定。
二、顏寬恒委員等19人擬具「廢棄物清理法第四十六條條文修正草案」
顏寬恒委員等19人所提修正廢棄物清理法第46條，強化對以營利方式任意棄置有害事業廢棄物行為之刑事處罰，本部意見如下：
委員所提修正草案，係鑑於非法傾倒有害事業廢棄物行為屢生，致環境復原及清除處理成本最終由政府及社會承擔，爰擬提高刑事處罰強度，俾遏止環保犯罪，立意良善，本部爰表尊重。本部所提「廢棄物清理法」修正草案，業已就第46條整體刑責架構通盤檢討，除提高法定刑度至最重7年有期徒刑外，並就非法棄置、污染、回填或堆置廢棄物於環境敏感地區之行為，增訂加重其刑規定，兼顧犯罪預防及重點違法態樣之有效嚇阻，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
三、顏寬恒委員等17人擬具「廢棄物清理法第五條條文修正草案」
顏寬恒委員等17人所提修正廢棄物清理法第5條，明定受僱從事清潔工作人員之管理及權益保障事項，本部意見如下：
委員所提修正草案，係鑑於清潔隊工作人員，從事垃圾清運、災後清理及環境清潔工作，屬於高污染、高風險及高工作量之行業，爰擬由中央主管機關訂定相關管理及保障規範，以強化其勞動條件與權益保障，立意良善，本部爰表尊重。惟考量相關規範涉及地方自治權限、行政組織法制及財政負擔等整體制度面影響，且現行制度已由地方政府依權責辦理人員進用及管理，建議維持現行規定。
四、林淑芬委員等22人擬具「廢棄物清理法第七十一條條文修正草案」
林淑芬委員等22人所提修正廢棄物清理法第71條，增訂公司負責人、主要股東或實質控制者之責任及相關罰則，以強化污染者付費原則之落實，本部意見如下：
委員所提修正草案，係鑑於現行制度於實務上確有部分事業因解散、破產或脫產等情形，致求償困難，影響污染者付費原則之實現，爰參考土壤及地下水污染整治法相關規範，強化責任追究機制，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動之廢棄物清理法修正草案，已於第71條之1及第58條之1中明定處置義務人之連帶責任、公司負責人及實質控制者之責任延伸、費用債權優先性及相關裁罰機制，其規範內容與委員提案之立法意旨相符，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
五、張宏陸委員等17人擬具「廢棄物清理法第四十六條條文修正草案」
張宏陸委員等17人所提修正廢棄物清理法第46條，提高本法針對任意棄置有害廢棄物行為之嚇阻效果，本部意見如下：
委員所提修正草案，係為遏止非法棄置對環境造成傷害，遂提高刑期與罰金，以期強化處罰及達到嚇阻效果，立意良善，本部爰表尊重。本部所提「廢棄物清理法」修正草案，業已就第46條整體刑責架構通盤檢討，除提高法定刑度至最重7年有期徒刑外，並就非法棄置、污染、回填或堆置廢棄物於環境敏感地區之行為，增訂加重其刑規定，兼顧犯罪預防及重點違法態樣之有效嚇阻，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
六、邱議瑩委員等21人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
邱議瑩委員等21人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」第47條及53條之1，明定廢棄物運輸過程及相關從業人員責任，以強化運輸鏈監管並防杜非法棄置情形，本部意見如下：
委員所提修正草案，係鑑於近年非法棄置事件頻仍，運輸環節之責任歸屬及管理機制尚有強化空間，爰擬明確規範駕駛人責任、運輸設備管理及相關處罰機制，以遏止違法行為並維護環境品質，立意良善，本部爰表尊重。惟考量現行法制對於運輸行為、從業人員責任及相關管理措施已有相當規範，且本部刻正推動廢棄物清理法修法，導入科技監控與強化刑責，相關提案多已可於現行或修正規範架構下處理，建議於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
七、許智傑委員等29人擬具「廢棄物清理法第四十六條條文修正草案」
許智傑委員等29人所提修正廢棄物清理法第46條，加重刑期及罰金，本部意見如下：
委員所提修正草案，係為有效遏止不法行為，參酌水土保持法、水利法罰則，加重刑期及罰金，以期嚇阻非法棄置情事發生，立意良善，本部爰表尊重。本部所提「廢棄物清理法」修正草案，業已就第46條整體刑責架構通盤檢討，除提高法定刑度至最重7年有期徒刑外，並就非法棄置、污染、回填或堆置廢棄物於環境敏感地區之行為，增訂加重其刑規定，兼顧犯罪預防及重點違法態樣之有效嚇阻，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
八、劉建國委員等19人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
劉建國委員等19人所提廢棄物清理法部分條文修正草案，針對營建混合物流向管控不足及非法棄置廢棄物引發環境風險等問題，檢討現行法規，本部意見如下：
委員所提修正草案，擴大責任業者範圍、統一再利用事權、控管再利用過程、追蹤營建剩餘土石方流向、利用電子圍籬科技執法、加重非法清理刑責、提前債權保全及提高裁罰等關鍵因應措施，以期有效預防，遏止非法棄置廢棄物，立意良善，本部爰表尊重。考量本部刻正推動廢棄物清理法整體修法，已就強化再利用管理、導入科技監控、加重刑責及建立債權保全與連帶責任等機制通盤檢討，委員提案重點已納入修法方向，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
九、陳冠廷委員等20人擬具「廢棄物清理法第五十條條文修正草案」
陳冠廷委員等20人所提修正廢棄物清理法第50條，針對汽機車輛違反環境衛生事件，增訂車輛所有人未於裁處前檢證告知其他應歸責人，即以之為處罰對象，本部意見如下：
委員所提修正草案，鑑於使用汽機車輛代步並丟棄垃圾，而檢舉或舉發時常衍生駕駛人非丟棄者而無法可罰，且考量車輛所有人為管領使用之人，故明定車輛所有人未於裁處前檢證告知其他應歸責人，即以之為處罰對象，立意良善，本部爰表尊重。本部所提「廢棄物清理法」第50條第2項修正草案，已審酌實務常見之污染環境行為，車輛所有人為管領使用車輛之人，依經驗法則可推斷為應歸責之人，爰參考道路交通管理處罰條例第85條第1項規定增訂舉證責任轉換之規定。與委員提案之立法精神及目的一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
十、林月琴委員等21人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
林月琴委員等21人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」，為與國際接軌及兼顧永續發展需求，並強化廢棄物流向管理及非法棄置管制機制，從現行末端廢棄物處理，擴及資源循環管理與環境風險預防，本部意見如下：
委員所提修正草案，透過導入電子圍籬科技執法、擴大應回收廢棄物及責任業者範圍、增訂再生能源發電設備回收清除處理機制、強化事業廢棄物再利用管理及產品流向追蹤制度、加重非法棄置刑責，並建立代履行費用保全及非法場址處置等相關機制，整體制度設計周延，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：導入科技執法措施、擴大生產者責任範圍、健全再利用管理制度、強化非法棄置刑責及環境復原機制等，委員提案精神及修法重點，與本部修法方向一致，相關內容可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
十一、邱若華委員等20人擬具「廢棄物清理法第十五條、第十八條及第十九條條文修正草案」
邱若華委員等20人擬具「廢棄物清理法第十五條、第十八條及第十九條條文修正草案」，為因應全球電動車及儲能系統快速發展所衍生之高風險電池廢棄物管理需求，強化動力型電池及大型儲能電池之回收、貯存、清除、處理及流向追蹤管理機制，本部意見如下：
委員所提修正草案，針對動力型電動車電池及大型儲能電池等高能量密度且具易燃、易爆特性之廢棄物，增訂數位化追蹤標示、產品資訊揭露、消防及監控設施標準，以及數位化全程追蹤機制等規定，以強化高風險廢棄物之流向管理及環境安全，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：擴大應回收廢棄物及責任業者範圍、增訂再生能源發電設備等新興廢棄物回收管理機制、導入科技工具強化流向追蹤管理、健全再利用制度及強化環境風險預防措施等，相關修法方向與委員提案精神一致。至於動力型電池及大型儲能電池之數位追蹤、資訊揭露、流向管理及消防安全等具體規範，後續亦可於相關子法及公告制度中整體規劃研議，並於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
十二、王美惠委員等18人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
王美惠委員等18人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，為因應我國環境負荷超載、資源耗竭及非法棄置等問題，並配合淨零排放及循環經濟政策目標，強化應回收廢棄物管理、事業廢棄物再利用制度及非法棄置管制機制，本部意見如下：
委員所提修正草案，針對擴大責任業者範圍、強化新興廢棄物管理、健全事業廢棄物再利用制度、導入科技執法及強化非法棄置責任追究等事項提出修正，以提升廢棄物流向管理及環境風險預防機制，並促進資源循環利用，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：擴大應回收廢棄物及責任業者範圍、建立再生能源發電設備回收機制、統一事業廢棄物再利用管理、強化再利用產品流向管理、導入科技工具掌握廢棄物流向，以及健全非法棄置清理及代履行制度等。委員提案精神及修法重點，與本部推動方向一致，相關建議可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
十三、羅廷瑋委員等21人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
羅廷瑋委員等21人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，為因應環境負荷超載、資源耗竭及氣候變遷等挑戰，並強化廢棄物流向管理、遏止非法棄置及健全資源循環制度，本部意見如下：
委員所提修正草案，為接軌國際循環經濟及永續發展趨勢，透過擴大責任業者範圍、納管再生能源發電設備等新興廢棄物、統一事業廢棄物再利用管理事權、導入電子圍籬科技執法、強化非法棄置刑責及健全債權保全與連帶責任機制等，以提升廢棄物管理效能及環境風險預防能力，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：擴大應回收廢棄物及責任業者範圍、建立再生能源發電設備回收機制、強化事業廢棄物再利用管理、導入科技工具掌握廢棄物流向，以及健全非法棄置清理及代履行制度等，與委員提案精神及修法方向一致，相關內容可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
十四、蘇清泉委員等24人擬具「廢棄物清理法第五條及第四十六條條文修正草案」
蘇清泉委員等24人所提「廢棄物清理法第五條及第四十六條條文修正草案」，為強化清潔人員權益保障及遏止非法棄置有害事業廢棄物行為，本部意見如下：
委員所提修正草案，針對清潔人員之進用、薪給、考核、退休、撫卹、資遣、保險、福利及其他權益保障事項，建立中央統一規範機制，並針對意圖營利之非法棄置有害事業廢棄物行為加重刑責，以強化環境犯罪之嚇阻效果，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：導入電子圍籬科技執法、強化非法棄置刑責、將污染環境之處罰要件修正為「足以生污染環境」、於環境敏感地區犯罪加重其刑，以及健全廢棄物流向追蹤與再利用管理制度等，以全面提升廢棄物管理及環境風險防制作為；另有關清潔人員管理及權益保障事項，後續亦可配合實務需求研議相關制度精進措施。委員提案精神及修法方向，與本部推動強化環境治理及保障第一線執行人員權益之政策目標一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併研議。
十五、王正旭委員等23人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
王正旭委員等23人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，為強化廢棄物流向管理、健全事業廢棄物再利用制度及遏止非法棄置行為，降低環境污染風險並落實資源循環政策目標，本部意見如下：
委員所提修正草案，鑑於現行廢棄物流向管理及再利用制度尚有精進空間，並考量非法棄置案件衍生環境污染及外部成本問題，爰提出導入電子圍籬科技執法、擴大應回收廢棄物責任業者範圍、強化事業廢棄物再利用管理、加重非法棄置刑責及健全環境復原責任等修正方向，以提升廢棄物管理效能及落實污染者負責原則，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：導入電子圍籬科技執法、強化非法棄置刑責、將污染環境之處罰要件修正為「足以生污染環境」、於環境敏感地區犯罪加重其刑、健全事業廢棄物再利用管理制度、擴大生產者責任範圍及建立再生能源設備回收清除處理機制等，以全面提升廢棄物管理及資源循環效能。委員提案精神及修法重點，與本部推動強化廢棄物管理及資源循環制度之方向一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併研議。
十六、郭昱晴委員等16人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
郭昱晴委員等16人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，針對強化廢棄物流向管理、完善新興廢棄物回收處理制度及健全事業廢棄物再利用管理機制，本部意見如下：
委員所提修正草案，就導入電子圍籬及監視系統等科技執法措施、擴大應回收廢棄物責任業者範圍、納入再生能源設備回收處理責任、統一再利用管理事權、強化再利用產品流向及環境監測管理、加重非法棄置刑責，以及建立債權保全與連帶責任等制度，以期提升廢棄物管理效能並降低環境污染風險，立意良善，本部爰表尊重。考量本部刻正推動「廢棄物清理法」整體修法，針對導入科技監控措施、擴大生產者責任、強化再利用產品管理、加重環境犯罪刑責及建立污染場址處置與債權保全機制等事項，均已納入整體修法方向，與委員提案精神一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
十七、邱鎮軍委員等19人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
邱鎮軍委員等19人所提修正廢棄物清理法部分條文修正草案，針對強化廢棄物流向管理、擴大應回收廢棄物責任業者範圍、健全事業廢棄物再利用管理機制及遏止非法棄置行為，本部意見如下：
委員所提修正草案，就導入電子圍籬科技執法、增訂再生能源發電設備等新興廢棄物責任業者及繳費制度、統一再利用管理事權、強化再利用產品流向與環境監測管理、加重非法棄置刑責，以及建立債權保全與連帶責任等措施，以期完善廢棄物管理制度並降低環境污染風險，立意良善，本部爰表尊重。考量本部刻正推動廢棄物清理法整體修法，就科技監控執法、擴大生產者責任、強化再利用管理、加重環境犯罪刑責及建立污染場址處置與債權保全機制等重點，均已納入整體修法方向，與委員提案內容多有一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
十八、張智倫委員等19人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
張智倫委員等19人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，為因應環境負荷超載、資源耗竭及非法棄置衍生之環境風險問題，並配合國家淨零排放與循環經濟政策，本部意見如下：
委員所提修正草案，鑑於我國亟需由線性經濟轉型為循環經濟，並同步配合「資源回收再利用法」修正為「資源循環推動法」，爰提出擴大責任業者範圍、納入再生能源設備回收清除處理責任、統一事業廢棄物再利用管理事權、建立再利用產品品質與流向管理機制、導入電子圍籬科技執法，以及加重非法棄置刑責等修正方向，以落實污染者付費原則並強化環境風險管理，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：導入科技執法掌握廢棄物流向、擴大應回收廢棄物責任業者範圍、建立再生能源設備回收清除處理制度、健全事業廢棄物再利用管理與再利用產品驗證機制、強化流向追蹤及環境監測措施，並加重非法棄置相關刑責及完善污染場址處置機制，以全面提升廢棄物管理及資源循環效能。委員提案精神及修法重點，與本部推動資源循環及強化廢棄物管理制度之方向一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併研議。
十九、林宜瑾委員等23人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
林宜瑾委員等23人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，為因應我國環境負荷臨界、資源耗竭及非法棄置廢棄物所生環境風險等問題，本部意見如下：
委員所提修正草案，鑑於我國亟需由傳統線性經濟框架轉型至循環經濟，並強化廢棄物流向管理及非法棄置防制作為，爰提出擴大責任業者範圍、納入再生能源發電設備回收清除處理責任、統一事業廢棄物再利用管理事權、建立再利用產品流向與環境監測機制、導入電子圍籬科技執法，以及加重非法棄置刑責與完善債權保全機制等修正方向，以落實污染者付費原則及環境正義，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：擴大應回收廢棄物責任業者範圍、建立再生能源設備回收清除處理制度、強化事業廢棄物再利用管理及再利用產品驗證與流向管理、導入科技執法掌握廢棄物流向，並加重非法棄置相關刑責及完善污染場址處置與代履行費用追償機制，以全面提升廢棄物管理及資源循環效能。委員提案精神及修法重點，與本部推動循環經濟及強化環境風險管理之方向一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併研議。
二十、盧縣一委員等17人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
盧縣一委員等17人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，針對廢棄物流向管控之機制不足及非法棄置廢棄物導致原住民族地區環境風險等社會高度關心議題，本部意見如下：
委員所提修正草案，透過優先補助原住民族地區建置電子圍籬與科技執法設備、加重原住民族地區非法棄置廢棄物之刑責，並於非法場址處置計畫書納入部落諮詢機制，以強化原鄉環境保護及尊重部落知情參與權，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」修正，修正重點包括：導入電子圍籬等科技執法措施掌握廢棄物流向、加重非法棄置相關刑責、提前啟動債權保全程序及建立非法場址處置計畫機制等，以強化環境風險預防及污染場址復原效能。考量智慧圍籬設置地點之選定，須依污染風險及防制急迫性等客觀條件綜合判斷；另處置計畫書之提出及核定，涉及污染控制及環境復原之時效性，若增列前置徵詢程序，恐影響污染場址即時處置與污染擴散防制作業，爰建議維持現行修正草案規定，相關部落溝通及意見蒐集機制，得於個案執行階段視實際需要妥適辦理。
二十一、王育敏委員等16人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
王育敏委員等16人所提「廢棄物清理法部分條文修正草案」，針對完善廢棄物流向管控、非法棄置案件造成之環境危害、新興廢棄物處理需求及再利用管理制度等議題，本部意見如下：
委員所提修正草案，透過導入電子圍籬等科技執法措施、擴大應回收廢棄物責任業者範圍、建立再生能源設備回收清除處理機制、統一事業廢棄物再利用管理事權、強化再利用產品流向與品質管理、加重非法棄置刑責、提前啟動債權保全程序及增訂連帶責任等規定，以期有效預防環境污染風險並落實污染者付費原則，立意良善，本部爰表尊重。本部刻正推動「廢棄物清理法」整體修法，修正重點包括：導入科技監控措施掌握廢棄物流向、擴大生產者責任範圍、強化事業廢棄物再利用管理與再利用產品驗證機制、加重非法棄置刑責、建立債權保全及連帶責任制度等，與委員提案方向一致。委員提案所涉重點內容，已納入本部整體修法規劃，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
二十二、陳菁徽委員等16人擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
陳菁徽委員等16人所提修正廢棄物清理法部分條文修正草案，針對再生能源設備除役管理、強化廢棄物流向追蹤、完善再利用管理及遏止非法棄置等議題，本部意見如下：
委員所提修正草案，就導入電子圍籬科技執法、增訂再生能源發電設備除役實施計畫、擴大應回收廢棄物責任業者範圍、強化再利用產品流向管理、加重非法棄置刑責、提前債權保全及增訂高風險事業責任保險等機制，以期完善再生能源設備全生命週期管理及降低環境污染風險，立意良善，本部爰表尊重。考量本部刻正推動廢棄物清理法整體修法，就再生能源設備回收處理責任、科技監控執法、強化再利用管理、加重環境犯罪刑責及建立污染場址處置與債權保全機制等重點，均已納入整體修法方向，與委員提案內容多有一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
二十三、林淑芬委員等18人提案擬具「廢棄物清理法部分條文修正草案」
林淑芬委員等18人所提修正廢棄物清理法部分條文修正草案，針對擴大生產者延伸責任範圍、統一再利用管理事權、強化再利用產品流向管理、遏止非法棄置及健全一般廢棄物處理調度機制等議題，本部意見如下：
委員所提修正草案，就導入電子圍籬科技執法、擴大應回收廢棄物及責任業者範圍、統一事業廢棄物再利用管理事權、強化再利用產品流向追蹤、加重環境犯罪刑責、建立債權保全及連帶責任機制、強化一般廢棄物處理設施調度與落實資訊公開等重要措施，以期健全廢棄物全生命週期管理及資源循環制度，立意良善，本部爰表尊重。考量本部刻正推動廢棄物清理法整體修法，就導入科技監控、強化再利用管理、擴大生產者責任、加重刑責、建立污染場址處置與債權保全機制及完善廢棄物處理調度制度等重點，已納入整體修法方向，與委員提案內容多有一致，可於整體修法架構下通盤審酌，一併修正。
參、結論
綜上，針對本次大院委員所提「廢棄物清理法」修正草案，本部均表尊重，委員提案之精神已融入行政院函送大院審查之修正草案中，為求國家整體環保法制之完整性與法條銜接之精密性，建請與行政院版草案併案審議，以求周延。
以上報告，敬請指教，並祝主席、各位委員身體健康，萬事如意。謝謝！
主席
劉主任秘書厚連
張委員智倫