立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄
中華民國115年5月20日(星期三)9時1分至14時21分 @ 本院群賢樓801會議室 (主席:林委員月琴)
  • 委員會紀錄
    立法院第11屆第5會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄
    時  間 中華民國115年5月20日(星期三)9時1分至14時21分
    地  點 本院群賢樓801會議室
    主  席 林委員月琴
    議  程 討論事項
    一、繼續審查中華民國115年度中央政府總預算案關於環境部主管預算。(公務及非營業特種基金預算案)
    二、繼續審查中華民國115年度中央政府總預算案直轄市及縣市政府一般性補助款環境部主管部分預算。
    三、繼續審查環境部函送財團法人環境資源研究發展基金會等4家財團法人115年度預算書案。
    繼續開會
  • 主席
    現在繼續開會。
    本日會議議程為:一、繼續審查中華民國115年度中央政府總預算案關於環境部主管預算(公務及非營業特種基金預算案);二、繼續審查中華民國115年度中央政府總預算案直轄市及縣市政府一般性補助款環境部主管部分預算;三、繼續審查環境部函送財團法人環境資源研究發展基金會等4家財團法人115年度預算書案。
    現在進行預算審查,先作以下宣告:一、本日會議於115年4月22日說明及詢答完畢;二、本次審查公務預算案,歲入科目以「項」為處理單位,歲出科目以「目」為處理單位,基金預算案以各基金為處理單位,無委員提出部分,預算均照列;三、本會委員會議決議,於審查預算提案時保留於第二輪之提案,提案委員不在現場者不再處理該項提案;四、有關提案委員預算凍結案部分,環境部跟各提案委員溝通結果,如果提案委員同意併案凍結者,請環境部於本次公務及基金預算全部審查完竣前,將各同意併案凍結之提案案號及項目彙整後,送主席台宣告後通過;五、上述委員提案凍結之預算,除特別聲明不同意者外,文字均統一為「須向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告,並經同意後始得動支」;六、在本會預算審查中,如提案委員口頭同意改為主決議及原案為主決議修正部分文字通過者,請環境部儘速與提案委員溝通後,將書面修正文字送至主席台;七、原訂5月21日預算審查完竣後,繼續審查廢棄物清理法部分條文修正草案,因法案已於5月18日審查完竣,本二日僅處理預算。
    現在請議事人員宣讀115年度環境部主管討論事項各案預算之科目金額及委員提案。
    壹、環境部主管公務及直轄市及縣市政府一般性補助款預算部分
    一、預算數:
    115年度中央政府總預算案
    環境部主管收支部分
    (環境部、氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署、國家環境研究院)
    一、歲入部分
    第2款 罰款及賠償收入
    第190項 環境部900萬2千元。
    第191項 氣候變遷署23萬3千元。
    第192項 資源循環署36萬5千元。
    第193項 化學物質管理署29萬6千元。
    第194項 環境管理署700萬元。
    第195項 國家環境研究院600萬元。
    第3款 規費收入
    第158項 環境部4,280萬3千元。
    第159項 資源循環署19萬元。
    第160項 化學物質管理署2,351萬1千元。
    第161項 國家環境研究院2,359萬6千元。
    第4款 財產收入
    第203項 環境部65萬7千元。
    第204項 氣候變遷署,無列數。
    第205項 化學物質管理署6千元。
    第206項 環境管理署16萬元。
    第207項 國家環境研究院122萬3千元。
    第7款 其他收入
    第201項 環境部861萬8千元。
    第202項 資源循環署3萬5千元。
    第203項 化學物質管理署20萬2千元。
    第204項 環境管理署199萬3千元。
    第205項 國家環境研究院352萬元。
    二、歲出部分
    第19款 環境部主管
    第1項 環境部14億4,915萬6千元。
    第1目 科技發展1億6,156萬3千元。
    第2目 一般行政5億4,264萬4千元。
    第3目 綜合企劃及管制考核7,757萬2千元。
    第4目 空氣品質保護及噪音管制2億3,864萬4千元。
    第5目 水質保護2億3,129萬5千元。
    第6目 環境資訊科技1億9,343萬8千元。
    第7目 第一預備金400萬元。
    第2項 氣候變遷署3億0,162萬5千元。
    第1目 科技發展9,305萬5千元。
    第2目 一般行政1億5,844萬2千元。
    第3目 氣候變遷業務4,962萬8千元。
    第4目 第一預備金50萬元。
    第3項 資源循環署9億3,882萬3千元。
    第1目 科技發展3億2,118萬元。
    第2目 一般行政1億4,880萬1千元。
    第3目 資源循環及廢棄物管理4億6,834萬2千元。
    第4目 第一預備金50萬元。
    第4項 化學物質管理署16億2,112萬4千元。
    第1目 科技發展3,324萬9千元。
    第2目 一般行政1億9,864萬2千元。
    第3目 化學物質管理業務13億8,873萬3千元。
    第4目 第一預備金50萬元。
    第5項 環境管理署16億6,563萬7千元。
    第1目 一般行政3億8,697萬8千元。
    第2目 環境管理12億7,815萬9千元。
    第3目 第一預備金50萬元。
    第6項 國家環境研究院7億1,736萬7千元。
    第1目 科技發展1億4,261萬2千元。
    第2目 一般行政2億5,886萬4千元。
    第3目 環境研究3億1,559萬1千元。
    第4目 第一預備金30萬元。
    115年度中央政府總預算案有關第27款直轄市及縣市政府第10項環境部一般性補助款
    第27款 直轄市及縣市政府
    第10項 一般性補助款─環境部主管20億6,273萬3千元。
    第1目 一般性環境保護補助─環境部9億8,598萬3千元。
    第2目 一般性環境保護補助─資源循環署2億4,582萬元。
    第3目 一般性環境保護補助─環境管理署8億3,093萬元。
    二、委員提案:
    貳、環境部主管非營業特種基金部分
    一、預算數:
    115年度中央政府總預算案附屬單位預算環境部主管
    甲、非營業部分
    一、特別收入基金─環境保護基金
    (一)業務計畫:應依據基金來源與用途審查結果,隨同調整。
    (二)基金來源、用途及餘絀:
    1.基金來源:134億4,968萬5千元。
    2.基金用途:116億6,497萬3千元。
    3.本期賸餘:17億8,471萬2千元。
    (三)解繳公庫:0元。
    乙、信託基金部分
    一、資源回收管理基金─信託基金部分
    (一)基金運用計畫:應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果,隨同調整。
    (二)總收入:78億3,279萬7千元。
    (三)總支出:69億3,845萬2千元。
    (四)本期賸餘:8億9,434萬5千元。
    二、清潔隊員執行職務死亡濟助基金
    (一)基金運用計畫:應依據收支、餘絀撥補等項之審查結果,隨同調整。
    (二)總收入:264萬9千元。
    (三)總支出:553萬5千元。
    (四)本期短絀:288萬6千元。
    二、委員提案:
    參、財團法人115年度預算書案部分
    一、預算數:
    環境部函送「財團法人環境資源研究發展基金會」、「財團法人環境與發展基金會」、「財團法人環境權保障基金會」及「財團法人大嵙崁環境永續發展基金會」115年度預算書案。
    一、財團法人環境資源研究發展基金會115年度預算書案
    (一)工作計畫部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資及資金運用等項之審查結果,隨同調整。
    (二)收入、支出及餘絀部分:
    1.收入總額:7,000萬元。
    2.支出總額:6,750萬元。
    3.本期賸餘:250萬元。(稅前)
    (三)不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資:無列數。
    (四)資金運用部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資等項之審查結果,隨同調整。
    二、財團法人環境與發展基金會115年度預算書案
    (一)工作計畫部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資及資金運用等項之審查結果,隨同調整。
    (二)收入、支出及餘絀部分:
    1.收入總額:1億2,725萬5千元。
    2.支出總額:1億2,567萬4千元。
    3.本期賸餘:158萬1千元。(稅前)
    (三)不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資:295萬8,000元。
    (四)資金運用部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資等項之審查結果,隨同調整。
    三、財團法人環境權保障基金會115年度預算書案
    (一)工作計畫部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資及資金運用等項之審查結果,隨同調整。
    (二)收入、支出及餘絀部分:
    1.收入總額:1,990萬元。
    2.支出總額:1,989萬6千元。
    3.本期賸餘:4千元。(稅前)
    (三)不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資:6萬元。
    (四)資金運用部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資等項之審查結果,隨同調整。
    四、財團法人大嵙崁環境永續發展基金會115年度預算書案
    (一)工作計畫部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資及資金運用等項之審查結果,隨同調整。
    (二)收入、支出及餘絀部分:
    1.收入總額:18萬元。
    2.支出總額:10萬元。
    3.本期賸餘:8萬元。(稅前)
    (三)不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資:無列數。
    (四)資金運用部分:應依據收入、支出、不動產、廠房及設備暨投資性不動產投資等項之審查結果,隨同調整。
    二、委員提案:
  • 主席
    現在先進行環境部主管公務預算逐案討論,計有委員提案354案,每案先請行政單位說明,接著請委員表示意見。
    現在先休息5分鐘。
    休息(10時7分)
    繼續開會(10時14分)
  • 主席
    現在繼續開會。
    待會逐案審查的時候,改主決議或主決議文字有修正部分,請環境部宣讀主決議文字修正內容。
    第1案是跨機關的媒宣費,我們先保留到第一輪末再審,請問是否同意?在座委員沒有意見,那我們現在審查環境部公務預算歲出部分第2案,請行政部門說明。
  • 王司長嶽斌
    第2案是修正文字改主決議,修正文字是第三行「顯見預算編列不實」這一句話整個刪掉,修改的文字是「請環境部提供補助地方政府計畫類型及補助比例,請環境部加強監督地方政府預算執行情形,並落實管考機制」。
  • 主席
    好,第2案改為主決議。
    現在續審第3案。
  • 黃司長偉鳴
    第3案我們有跟委員辦公室做初步溝通,目前是同意改凍500萬,科目可調整,然後3個月內提書面報告可併案,不過委員還沒有簽字。
  • 王委員育敏
    沒有啦!第3案我還沒有同意,你們要說明一下你們編列的狀況,我看到這部分就多編了400萬,這個部分是不是說明一下?
  • 黃司長偉鳴
    第3案最主要是保留數的部分,我們的保留數有兩個部分,一個是公務預算的部分,最主要是辦理工程跟勞務採購,因為契約期限都是到114年11月下旬或是12月中旬,相關計畫的驗收來不及在關帳之前完成,所以辦理保留,目前為止已經撥付了5,067萬。另外一個是公務預算4,237萬的部分,這是用來辦理辦公大樓的建築能效改善以及水體品質優化管理等等,在預算通過以後,因為施工期限或履約期限是跨越114年及115年,再加上我們計畫執行的延長,所以辦理保留。目前的情況其實都還會按照履約的進度來辦理付款給廠商,以上補充。
  • 王委員育敏
    所以這是有空間嘛,對不對?
  • 黃司長偉鳴
    主要是因為執行的關係,所以必須辦理保留,因為其執行期限都是到年底,在關帳的時候沒有辦法順利完成,所以要辦理保留,之後還是要撥給廠商。
  • 王委員育敏
    還是要撥給廠商?
  • 黃司長偉鳴
    對,麻煩委員支持,是不是可以凍結?
  • 王委員育敏
    好,那就凍結500萬。
  • 黃司長偉鳴
    謝謝委員,是不是科目可調整?好,謝謝委員。
  • 主席
    第3案改凍結500萬,科目可調整。
    接下來續審第4案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第4案是盧縣一委員關切我們出國計畫的部分,盧縣一委員已經同意我們可以改凍結10萬元,然後我們在1個月之內可以提出我們出國計畫的相關內容。
  • 主席
    文字修正的部分唸一下。
  • 洪司長淑幸
    好,文字修正的部分是從倒數第三行「凍結10萬元,俟環境部整理出國計畫執行成果報告(含大陸地區)並於1個月之內提出書面報告後,始得動支。」以上說明。
  • 主席
    第4案改凍結10萬元,並按照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接著續審第5案,請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第5案是王委員提案,針對我們所編列的委辦費較114年有增加,所以提出減列。在此跟委員報告,其實我們執行相關的工作,包含辦理國科會所核定的科技計畫以及相關法制推動的需求,有些工作的確需要委託民間機構來辦理,同時也要提升相關法制的研訂或是落實到我們的環境治理。舉例來講,像是在做水質保護、畜牧廢水資源、環境水質監測等等,這些都是現在環境部在推動的重點工作。我們建議委員是不是可以支持這一筆預算,希望不要減列,能夠予以凍結500萬?
  • 王委員育敏
    針對第5案,大家可以看到環境部的委辦費大幅增加了2.1億,其實委辦費用增加的幅度蠻大的,這個部分如果沒有更詳細的說明,就是這2.1億到底實質增加到哪裡?而且它的成效是什麼?這個我們沒有辦法接受,所以我建議這一案先保留,不能只是凍結。它應該是要刪減的案子,刪減的金額可以討論,但是沒有辦法只有凍結,因為增加的幅度太高了,總共有2.1億。這些委辦是不是真的每一筆費用都可以有效的使用,我覺得立法院應該要強力監督,所以這一案先保留。
  • 黃司長偉鳴
    謝謝委員。
  • 主席
    第5案先保留。
    接下來續審第6案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第6案是邱鎮軍委員的提案,我們有跟委員溝通,修正文字改凍150萬,科目可自行調整,科目變成「02生活轉型環標管理」,文字修正的部分是倒數第三行「『淨零綠生活』之實質行為改變。請環境部於2個月內就115年宣傳工作提出書面報告送立法院社會福利及衛生環境委員會,始得動支。」可併案,然後科目可自行調整。
  • 主席
    好,第6案改凍結150萬元,並照行政機關宣讀文字通過。
  • 邱委員鎮軍
    對,併案凍結,然後2個月內提宣傳工作書面報告給我。
  • 主席
    現在續審第7案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第7案是涂權吉委員的提案,涂權吉委員已經同意改成主決議,接下來說明修正的內容:倒數第四行「完成後就各縣市所需之不同載運能力之垃圾車規格進行示範運行」,再來是倒數第二行「請環境部於2個月內提出後續管制考核報告。」然後刪除「向立法院社會福利及衛生環境委員會提出專案報告並經同意後,始得動支」等文字,以上說明。
  • 主席
    好,第7案改主決議,並照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第8案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第8案是邱鎮軍委員提案,我們有跟委員溝通改成主決議。接下來唸修正的文字:倒數第二行刪除原凍結100萬,「請環境部於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出114年委辦計畫清單(含委辦單位、金額及工作內容)書面報告」,以上。
  • 主席
    好,第8案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第9案,請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第9案是蘇清泉委員所提列,本部已經跟委員辦公室報告,也經委員簽字同意改減列70萬,科目可調整、可併案。以上。
  • 主席
    第9案改減列70萬元,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第10案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第10案是陳瑩委員提案,他已經同意我們改主決議且已簽字。另外在整個提案單的倒數第三行開始修正為「請環境部鼓勵生質能源產業化,並加強推動生質能源資源化。」以上說明。
  • 主席
    第10案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第11案,請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第11案是陳菁徽委員提案,經跟委員辦公室報告以後改凍結50萬,另專案報告改書面報告,本案陳委員也已經簽字,謝謝委員。
  • 陳委員菁徽
    有關第11案,我是想請教環境部部長一個問題,因為你說臺灣即將會引進排氣遙測技術,作為監控行駛中車輛污染排放的輔助工具,可能現在已經有在測試了,我們會想知道你未來的目標還要再買多少?這個設備到底適不適合臺灣?因為我們去研究了一下,這個比較適合柴油相關的車輛,但我們在臺灣是大量用非柴油的機車跟汽車,並且它在某一些狀況會比較不準確,比如降雨的時候、高濕度的時候,或者是機車非常密集的時候,這三個狀況都很常發生在臺灣。
  • 黃司長偉鳴
    跟委員報告,目前我們在測試的,的確就誠如委員所講,目前有一套測試的比較偏柴油車,可是我們現在正規劃國內有相關的研究機構,也正在進行包含機車跟汽車的相關遙測,也許就可以克服剛才委員所提到的這些問題。我們最主要用遙測的目的是希望將來有機會能夠減少類似像定檢這樣的……因為定檢等於使用者必須要花時間去做檢測,我們希望如果能夠在路邊遙測,舉例來講,它如果經過2次遙測監控都顯示合格,它就可以減少定檢的頻率,對於便民來講,會是比較好的措施。針對上述這些工作,我們在最近就會啟動做相關的討論,以上報告。
  • 陳委員菁徽
    好,謝謝。
  • 主席
    第11案改凍結50萬元,並提出書面報告。
    接下來續審第12案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第12案是邱鎮軍委員提案,經與委員辦公室溝通後同意改主決議。另外,倒數第4行的文字有一些修正,就是「115年編列807萬元,請環境部應用AI語言模式輔助……」,後面「爰凍結……」那些文字刪除,以上。
  • 主席
    第12案改為主決議,並照行政機關剛才宣讀文字通過……
  • 邱委員鎮軍
    沒有,簽字部分還要恢復1個月內提交書面報告的要求。
  • 徐司長淑芷
    好。
  • 主席
    接下來續審第13案。
  • 王司長嶽斌
    第13案委員已簽名,修正文字改主決議,有關修正的文字,我這邊做一個報告,在第7行中段「應要求……」那裡刪除到第8行的中段;另外,第9行中段「計畫核心」改成「問題核心應在於畜舍源頭管理、露天排放或簡易處理的畜牧糞尿,並請環境部協調相關部會合作妥處,從源頭阻斷異味飄散。」,後面文字刪除,以上報告。
  • 主席
    第13案改主決議,並按行政機關宣讀的文字通過。
    請蘇清泉委員。
  • 蘇委員清泉
    屏東縣因為畜牧非常發達,在北屏東像屏東市、長治及麟洛那邊,晚上的異味很重,因為是養豬,那個豬屎味很嚴重,養肉雞、養蛋雞的也都很多,你們是不是有辦法改善?你又有KPI,所以我的重點在這裡。部長,我要請你改善一下,我讓你改主決議,對你很好了,要不要說明一下?
  • 彭部長啓明
    報告委員,我們已經向行政院申請一個沼氣的旗艦計畫,現在計畫過了,但是預算還在爭取當中。全臺灣如果要設置的話,應該設置150個,我們估計150到200個。
  • 蘇委員清泉
    150個。你要跟農業部好好配合一下。
  • 彭部長啓明
    好的。但是這個要啟動,因為整個臺灣都要做,這是我們的計畫,因為這樣才可以澈底解決問題。
  • 蘇委員清泉
    我們那邊要優先做。
  • 彭部長啓明
    好。
  • 蘇委員清泉
    謝謝,以上。
  • 主席
    等一下麻煩委員們,如果事先已經先溝通過,他們也已經講了,倘若要發言的話儘速先發言,否則我宣讀完畢的話,都已經是按照你們當初溝通的程序。
    接下來續審第14案。
  • 王司長嶽斌
    第14案已經跟委員辦公室溝通,初步同意修正文字改凍結300萬,科目可調整,提書面報告,可併案。
  • 主席
    這個初步有跟廖委員溝通過嗎?因為廖委員不在……
  • 陳委員菁徽
    不好意思!主席,廖委員請我保留。
  • 主席
    第14案保留。
    接下來續審第15案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第15案是楊曜委員提案,經跟委員溝通改凍50萬,科目可自行調整,以上。
  • 主席
    第15案改凍50萬,科目可自行調整處理。
    接下來續審第16案。
  • 徐司長淑芷
    第16案是廖偉翔委員提案,有關我們的科技計畫,有跟委員辦公室溝通,初步同意凍結200萬,並且2個月再提書面報告,但是委員還沒簽名。
  • 主席
    因為還沒簽名,第16案一樣先行保留。
    接下來續審第17案,請行政機關說明。
  • 蔡署長玲儀
    第17案是王育敏委員提案,關心我們在國家總體減碳行動計畫有關二氧化碳捕捉後封存的目標。我想跟委員報告,因為二氧化碳捕捉後封存確實是需要很縝密的,包括各項地質調查,也要辦理環境影響評估,所以我們目前已經也公布了個別開發行為需要做環評。環境部目前也正在做二氧化碳封存的政策環境影響評估,所以我們目標是希望在這些準備工作都做好,能夠到2032年會有百萬噸級的這種封存場址的開發。現在這一些工作進度會比較慢,是因為我們必須要做好各項環保跟地質調查的工作。委員這一個提案是在環境部的預算;另外,委員也在氣候變遷署的科技計畫也有這個提案,所以我們之前溝通是建議委員可以將這個提案改主決議,另外在氣候變遷署的預算,再用凍結的方式來處理。
  • 王委員育敏
    好,這一案是我之前在委員會也很關心的,你現在整個碳封存的目標設定得很遠大、2030年176萬公噸,但是現在整體的進度只有5%,其實是非常嚴重落後的,所以對你們的過程應該要給予更嚴格的監督。我提這樣的一個凍結案是希望你們要提出更詳細的書面報告,告訴我們你們整個期程到底怎麼達標,因為現在進度其實是非常落後。所以這一案本來是凍結1,000萬,我想改凍200萬,如果可以就這樣子過,好不好?
  • 蔡署長玲儀
    好,謝謝委員。
  • 主席
    第17案改凍結200萬元。
    接下來續審第18案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第18案,跟委員辦公室初步溝通,同意修正文字改主決議,不過委員不在,是不是保留?謝謝。
  • 主席
    好,第18案先行保留。
    接下來續審第19案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第19案溝通結果委員同意修正文字,改凍結10萬,專案報告改書面報告,2個月內提書面報告。
  • 主席
    第19案改凍結10萬元,並照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第20案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第20案是陳菁徽委員提案,有關我們的科技計畫,當初委員辦公室是希望我們提供一些量化的數據。這邊要跟委員說明一下,我們這個科技計畫,其中包括淨零綠生活轉型,還有包括資源循環、減廢、廢水氨氮還有生活永續資源化及資源綠色的設計,其實內容非常多,針對我們淨零綠生活的部分,主要的內容包含零浪費低碳飲食,我們推動了5,155家的綠食飯桌,還有居住品質的提升,已經有兩萬多家企業參與響應綠色辦公;淨零綠生活大聯盟已經有515家企業團體加入,而且我們也媒合建立了ESG的……
  • 陳委員菁徽
    OK,其實我報告已經看完了,所以我們就直接討論。謝謝你們提供的資料,裡面有很多資訊,我在這邊也先講一下哪一些執行率是真的不好,不好的話,如果沒有辦法持續下去的,你要不要再修改你其他的內容?我先說,其中綠生活轉型計畫2,400萬這個子計畫,你雖然說是5,155家餐廳,但是財政部統計起來,餐飲業家數是17萬,所以總共是不到3%的餐廳來做響應,所以綠食飯桌這個計畫執行率是3%。再來有一個你們在推廣綠色旅遊,總共有北、中、南4個示範區,裡面有14條示範遊程,除起來平均每一條線旅遊人次只有357人。另外還有一個綠生活示範先行區,你說有2處地點,但其實你沒有寫這2處的地點在哪,也沒有寫執行的如何,但是你說未來可能會需要2億元經費去執行。綠時尚社區推廣總共只有12處村里1,069人次,這個實在是太少了吧。還有一個產業聯盟是淨零綠生活大聯盟,總共辦4場主題論壇,有437人次參與,1場大概是100人,最後你成功媒合的只有10組耶!你辦了4場論壇437人參與,最後只媒合10組。有一個行為科學,希望自助餐去做少夾、小盤等等標語,最後只有5家參與。
  • 徐司長淑芷
    跟委員報告,我們這個是科技計畫,所以我們會先研發,覺得這樣子是可以推行,我們再來示範試點,如果推行可行的話,之後才會回歸到我們一般業務的計畫去大力推動,所以目前委員看到餐飲業,我們是先找比較有規模、有意願的飯店來推,所以不可能全國的飯店全部都一下就納入。
  • 陳委員菁徽
    但我從這邊看你是從112年就開始推,所以你已經推4年了。
  • 徐司長淑芷
    這邊要跟委員講,112年開始申請這個科技計畫,一開始萬事起頭難,所以一開始在規劃要做什麼事情,還包括計畫的流標,所以確實是比較晚。但是我們現在每年計畫最後的執行率都可以達到九成,試行下來越推越順利,我們今年是最後一年計畫,所以我們希望委員能夠多支持,讓我們把這個計畫做得更好。如果真的試點推動是可行的,我們之後才從業務費大力去推動。
  • 陳委員菁徽
    但你裡面是不是也有你之後可能會改善、不會再做的?有嗎?
  • 徐司長淑芷
    我們一定會通盤檢討,因為科研一定是先試試看哪個可以推、好推、成效好的,我們就大力去推,如果不好的我們就檢討。
  • 陳委員菁徽
    主席,不然這個先保留,我們再跟他們溝通,看他們最後想持續做跟不想持續做的項目有哪些。
  • 徐司長淑芷
    好,謝謝。
  • 主席
    第20案保留。
    接下來續審第21案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第21案是邱委員提案,也是科技計畫,委員支持改成主決議,文字有修正,倒數第二行「爰該項預算減列……」就刪除,接著「請環境部於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出114年委辦計畫清單(含委辦單位、金額及執行工作)書面報告。以上。
  • 主席
    第21案改為主決議,並按行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第22案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第22案溝通結果委員同意修正文字,改凍結100萬,科目可調整,2個月內提書面報告。
  • 主席
    第22案改凍結100萬,同意併案,科目可自行調整。
    接下來續審第23案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第23案溝通結果委員已同意,修正文字改主決議,修正的文字內容是提案第四行中段刪除到第五行中段,再來是第七行「惟環境部自109……」那個部分都刪掉,改成「請環境部著重沼渣沼液厭氧消化技術,建立經濟模式評估及法規調適等措施,並推廣技術落地。」以上報告。
  • 主席
    第23案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第24案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第24案修正文字,科目可調整,改2個月提書面報告,可併案,併案的建議是第22案跟第24案併案,主號第22案合併凍結100萬。
  • 主席
    陳委員有沒有什麼意見?
  • 陳委員菁徽
    沒有。
  • 主席
    第24案跟第22案併案,科目可自行調整,合併凍結100萬元。
    接下來續審第25案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第25案是廖偉翔委員等提案,跟委員辦公室溝通結果是要刪減100萬、凍結200萬,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    此案因為廖委員不在,就先行保留。
    接下來續審第26案,請行政機關說明。
  • 楊處長良彬
    因為第26案委員已經簽名同意改成主決議;專案報告改為書面報告;修正提案文字第2段最後3行刪除「凍結該項預算30%」,修正為「爰請環境部加強人力合理管控,並於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出相關書面報告」,以上。
  • 主席
    第26案改為主決議,並照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接下來續審第27案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第27案是廖偉翔委員等人提案,跟委員辦公室溝通後,改成減列20萬,可併案,科目可自行調整,不過委員還沒簽名。
  • 主席
    第27案一樣先行保留……
  • 邱委員慧洳
    不好意思,可以補充一點意見嗎?第27案我有連署。
  • 主席
    好。
  • 邱委員慧洳
    因為……
  • 主席
    要不要保留?既然要保留,是不是到保留的時候再來討論?
  • 邱委員慧洳
    好,就是預算浮編,真的有預算浮編的問題。
  • 主席
    等廖委員在的時候,你們再一併補充。
  • 邱委員慧洳
    好,反正就預算浮編。
  • 主席
    接下來續審第28案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第28案跟委員辦公室有溝通,改成刪減50萬元,可併案,科目可自行調整,委員還沒簽名。
  • 主席
    第28案就先行保留。
    接下來續審第29案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第29案有跟委員辦公室溝通,改成主決議,主決議的內容是「環境部115年增列中央空調節能工程23,068千元,請該部持續落實相關節能措施。」委員已經簽名。
  • 主席
    好,第29案改主決議,文字照行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第30案,請行政機關說明。
  • 賴署長瑩瑩
    第30案是涂權吉委員就我們的關鍵戰略資源要我們提出規劃,並對於特別費刪減、凍結,目前委員已經同意改為主決議;專案報告改為書面報告,委員已經簽名。
  • 主席
    請涂權吉委員說明。
  • 涂委員權吉
    謝謝主席,這邊還是說明一下,因為我們臺灣缺乏天然礦產,我們政府利用城市採礦來留住我們的關鍵礦物。但是現在我們主責的環境部資源循環署,在修法上直到2026年5月,修正草案才到我們衛環委員會審查,這段時間長期缺乏我們法規跟政策的支持,導致我們關鍵礦物難以有效地留在國內。
    為了真正落實我們關鍵礦物的循環利用,政府後續需要做好以下三件事情:精確盤點,環境部資源循環署目前對國內現有的資源和回收技術還沒有明確統計,必須儘快盤點清楚;跨部會與產業溝通,應與經濟部產業發展署及產業界合作,了解我們業界到底需要哪些原物料,並優先決定哪幾種金屬要先實施留存國內的政策;還有降低技術成本,針對目前國內回收技術成本過高的問題,必須想辦法提升回收總量,才能有效地降低成本。所以請循環署2個月內提出書面報告說明。
  • 賴署長瑩瑩
    謝謝委員,我們遵照辦理。
  • 涂委員權吉
    好。
  • 主席
    請宣讀剛剛修正的文字。
  • 賴署長瑩瑩
    請環境部於2個月內向立法院社環委員會提出書面報告。
  • 主席
    第30案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第31案,請行政機關說明。
  • 蔡署長玲儀
    第31案是涂權吉委員提案,涂委員關心綠色成長基金的辦理情形,這個案子我們之前也有跟涂委員溝通、說明,我們現在還是希望委員可以同意改為主決議。主要說明如下,因為綠色成長基金,我們是去年經過國發會的同意,由國發基金來支應。最重要的是,它必須要搭配投資人,所以我們目前也有24家搭配投資人,也辦理了16場次的企業輔導跟募資說明會。但是也跟委員報告,確實還要一點時間,因為它需要搭配投資人的同意,所以是不是建請委員同意改為主決議?
  • 主席
    請涂權吉委員。
  • 涂委員權吉
    謝謝主席,我還是說明一下。我們國發基金給了100億成立我們臺灣綠色成長基金,來扶植我們的淨零產業,這個方案從實施到現在已經整整13個月,到現在環境部把這100億,我們覺得好像當成國防機密一樣,我們現在都沒有看到任何的進度跟報告,至今沒有對外公開任何一筆資源媒合的進度,連最基本的績效衡量指標還有執行成果報告,這些通通都沒有。
    所以這邊也希望施政的透明度嚴重不足的部分,請環境部於2個月內提出書面報告說明輔導規劃還有它的KPI。這部分剛剛也溝通過,我們就不凍結了,改成主決議,也希望2個月內能夠提出這個報告給我們。
  • 蔡署長玲儀
    好,謝謝委員。
  • 主席
    那就改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第32案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第32案有跟廖偉翔委員辦公室溝通,建議改主決議,不過委員還沒有簽名,他也不在現場。
  • 主席
    好,第32案就保留。
    接下來續審第33案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第33案有跟翁委員辦公室溝通,委員辦公室說要現場處理。關於這件事,我們今年有一輛副首長的座車要更換,它到今年7月已經滿10年,而且滿15萬公里,按照行政院主計總處的規定,我們編列更換的費用是195萬元,這是依照規定來辦理,而且更換為電動車,所以希望委員能夠支持。
  • 主席
    好,因為翁委員不在現場,第33案就先行保留。
    接下來續審第34案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第34案有跟劉書彬委員辦公室溝通,劉書彬委員辦公室同意改成刪減10萬元,劉委員已經簽名。
  • 主席
    好,第34案就刪減、減列為10萬元……
  • 胡處長明輝
    減列10萬元。
  • 主席
    減列10萬元,文字就按照……
  • 胡處長明輝
    文字的部分後面3行刪掉,倒數第4行建請全數凍結改成建請減列10萬元。
  • 主席
    第34案就減列10萬元。
    接下來續審第35案,請行政機關說明。
  • 胡處長明輝
    第35案有跟邱鎮軍委員辦公室溝通,改成主決議,更改內容為最後1段刪除;第2段的部分,最後倒數第2行改成「建請環境部注意充電樁維管成本與能源使用效率監控機制」,委員已有簽名。
  • 主席
    第35案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第36案,請行政機關說明。
  • 侯處長美鈴
    第36案是邱鎮軍委員的提案,經與委員辦公室溝通後,委員已經簽名同意改為主決議。文字的部分,第2段修改為「有關精進環境與經濟帳相關統計,請環境部落實聯合國環境經濟核算體系(UN SEEA)規範,並參考國際編製實務經驗,產製我國綠色產業經濟規模相關統計,以利國際接軌。」
  • 主席
    好,第36案改為主決議,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第37案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第37案是由盧縣一委員所提案,盧委員已經簽字同意我們把凍結數改成100萬元,提案單的修正是在倒數第3行「建議凍結100萬元,俟環境部向立法院社環委員會提出如何提升預算實現率及加速清理以前年度轉入數之具體精進對策書面報告後,始得動支。」,以上說明。
  • 主席
    第37案案改凍結100萬元,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審……
  • 洪司長淑幸
    再補充,可併案,科目可調整,謝謝。
  • 主席
    好,可併案,科目可調整。
    接下來續審第38案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第38案是邱慧洳委員的提案,目前邱慧洳委員辦公室有請我們提供13項出國計畫的內容,目前還沒有確認我們可不可以用主決議的方式或是改凍結的方式辦理,不曉得邱委員有沒有辦法接受我們之前提供給您的13項計畫內容?有沒有哪些部分我們需要再做補充說明?
  • 主席
    接下來請邱慧洳委員。
  • 邱委員慧洳
    我們有收到,但是目前還沒有機會好好詳閱。凍結5%我是覺得因為你們115年出國預算編列449萬,相較於114年172萬其實真的大幅增加,所以我們覺得應該要凍結,我們這邊是提出凍結5%,我們覺得還是要凍結。
  • 洪司長淑幸
    跟委員補充報告,關於我們115年出國旅費為什麼會新增的原因是114年的時候,其實整體國外旅費被刪減的額度大概有60%,因此相較之下會覺得115年新增變成到1.6倍,但是實際上,我們目前拓展環保外交也有非常多的重點政策,像我們近期跟巴拉圭邦交國,我們其實有12項的行動方案陸陸續續分3個重點在推動,像是氣候變遷的議題、資源循環、環境治理,都是我們彼此之間目前非常密切溝通的議題。
    另外,委員還提到一個部分,大陸旅費3.8萬這件事情,其實同步有其他委員也認為應該刪減,所以不曉得這個議題委員是否同意關於大陸旅費的部分,我們就予以刪減;其他的部分考量我們在環保外交上面要有更好的深度,而且讓我們參與的過程中展現一定的品質,是不是關於其他部分可以維持,只刪減3.8萬這個部分?
  • 邱委員慧洳
    我覺得3.8萬,當然這是杯水車薪,我覺得凍是要凍,只是5%這個數字其實可以做一些退讓。
  • 洪司長淑幸
    委員是不是可以同意我們改凍100萬?
  • 邱委員慧洳
    OK,可以。
  • 洪司長淑幸
    謝謝委員。也請委員同意我們可併案,科目可調整。
  • 邱委員慧洳
    好,OK。
  • 洪司長淑幸
    謝謝委員,我們再來修正文字。
  • 主席
    第38案改凍結100萬元,可併案,科目可調整。
    接下來續審第39案,請行政機關說明。
  • 蔡署長玲儀
    第39案是涂權吉委員提案,委員已經同意撤案,委員已經簽名。
  • 主席
    涂委員沒有意見?好,第39案撤案。
    接下來續審第40案,請行政機關說明。
  • 蔡署長玲儀
    第40案是涂權吉委員提案,委員已經同意改凍結150萬並有文字修正,文字修正的部分是最後段「凍結該項25分之1」改為「凍結150萬元,俟環境部於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出管制考核(含法規規劃期程)書面報告,始得動支」,委員已經簽名。
  • 主席
    好,第40案改凍結150萬元,並照……
    涂委員請說。
  • 涂委員權吉
    這邊說明一下,因為環境部長一再強調參考國內碳邊境調整的機制,協助產業低碳轉型,而且還帶隊到英國、德國去參考碳定價的會議,交流國際的經驗。後來我看了一下出國考察報告寫了一堆,國內115年就要收碳費,最重要的碳費補助辦法,到現在我們還看不到,也沒有拿出來,所以希望針對國內配套進度嚴重落後的部分,而且沒有對徵收的碳費運用於何種類型的補助計畫,與民間產業還有縣市政府進行討論,甚至補助的辦法細節還在討論中,目前也沒有草案出爐的期程,所以先凍結150萬,希望環境部一樣在2個月內提出管制考核(含法規規劃期程)書面報告以後,就可以開始動支,希望2個月內提出。
  • 蔡署長玲儀
    是,謝謝委員。
  • 主席
    好,第40案改凍結150萬元,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第41案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第41案是蘇清泉委員提案,同意改凍150萬,科目可自行調整,文字修正為「爰預算凍結150萬,請環境部於2個月內提出書面報告送立法院社會福利及衛生委員會,始得動支」,以上。
  • 主席
    蘇委員有沒有意見?
  • 蘇委員清泉
    很吵,都聽不到。
  • 主席
    請大家聲音小聲一點。
  • 蘇委員清泉
    討論小聲一點啦!我覺得宣傳、媒體、政策推廣不要都只在都會區而已,像我們偏鄉、山地、離島都不知道你們在做什麼,所以給你併案凍結,希望能夠加強,好不好?只有在都會區是不夠的,部長。
  • 彭部長啓明
    報告委員,因為我們要改變生活,宣傳說真的要很多錢,以我的標準,整個環境部只有一點點,所以我會跟同仁討論說是不是改變一下?因為有時候現在的媒介,都會地區比較看得到,偏鄉,像屏東比較難,我們來想辦法……
  • 蘇委員清泉
    偏鄉的量本來就少了,媒體的密度本來就低,你又不注重,我們施政最重要就是要在偏鄉離島,讓我們人民感受到政府的一些作為,都會區哪裡有需要?都會區本來就很強,大家都有錢,保險也多,然後媒體的資訊又多,所以都市你不用管太多,都市每樣都很好啦,每間也都弄得很漂亮,所以重要就是施政要讓人家有感,偏鄉、離島這個是政府存在的價值啦!
  • 彭部長啓明
    好,我們遵照委員的意見來調整,謝謝。
  • 主席
    第41案改凍結150萬,可併案,科目自行調整,並照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第42案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第42案也是蘇清泉委員的提案,改為主決議,文字修正是最後一段,為確保政府經費花在刀口上,請環境部針對「淨零綠生活相關媒宣計畫之具體宣傳策略、目標受眾(TA)評估、客觀評核指標」,提出書面報告,送立法院社會福利及衛生環境委員會,以上。
  • 主席
    蘇委員有沒有意見?沒有的話,第42案……
  • 徐司長淑芷
    不對,不好意思,是盧縣一委員的。
  • 主席
    對,第42案是盧委員的。好,第42案改為主決議,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第43案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第43案是主席的提案,主席已經簽字同意本案可以改凍結50萬,科目可調整,三個月提書面報告,可併案,然後文字的修正是提案單最後的一行刪除,刪除「上述報告經本院社會福利及衛生環境委員會同意後,始得動支。」的文字。另外,改成「爰凍結該項預算50萬元,俟環境部於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告後,始得動支。」以上說明。
  • 主席
    此案是我提出來的,還是再提醒環境部,2024年CRC的第26號意見書已經提出並講到氣候權,它也非常強調我們的兒少參與,可是我們看到環境部人權委員會的兒少代表跟成人比例高達一比二十,這我從進來就一直提醒,所以他們很難發言。可是環境關係他的生命,環境也影響到他的未來,因此我比較期待你們應該能夠讓他們來發言,而且環境部長期就沒有辦法依我們國際審查,2017年就已經在審查,國際委員來審查的時候就已經敘明針對相關環境政策應該要做「兒少權利影響評估」。但是現行我看到你們很多活動都是點綴性的,邀了我們的兒少代表點綴性的。第二個,我們希望能夠落地,能夠落實,事實上你們很多是常態性委員會,要邀一些固定的委員。另外,我覺得要走出去,因為沿海工業區跟特殊工業區空污的這些問題,都要跟相關兒少討論,要聽到一些多元的意見,也要幫他們做準備,到底這些影響跟他們權益是什麼,讓他們可以發言。為什麼?因為環境影響到他們生存發展權,這是很重要的、最大的一個課題,所以我希望環境部要能夠落實這一塊,而我從進來就已經提了,再麻煩環境部。
  • 彭部長啓明
    好,謝謝召委,在今年新聘委員裡面,我有特別要求有加了一些,所以委員大概未來就可以看得到我們在這方面的改變。另外一個是關於氣候變遷的部分,我們也正在規劃年底會辦一個兒少的氣候國是會議,在總統府來舉辦。另外,我們大氣司也很積極的針對在工業區旁邊很多的中小學熱區,開始主動做,所以如何把他們的意見再納進來,我會請大氣司再做一些調整,謝謝。
  • 主席
    好,第43案改凍結50萬,可併案,科目可自行調整。
    接下來續審第44案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第44案是陳菁徽委員的提案,他建議刪除業務費中「大陸區地區旅費」3萬8,000元,全數減列,這個部分我們遵照辦理。
  • 主席
    委員有沒有意見?
  • 陳委員菁徽
    我覺得你們有聽到陸委會5月7號開記者會,叫大家不要講不聽,公務人員赴陸真的有高度風險,沒事不要去,所以就全數減列。
  • 洪司長淑幸
    謝謝委員,全數減列,遵照辦理。
  • 主席
    第44案全數減列。
    接下來續審第45案。
  • 洪司長淑幸
    第45案是蘇清泉委員的提案,基本上也是涉及到大陸地區的旅費,蘇清泉委員也是建議我們減列3萬7,000元,基本上我們也遵照辦理。
  • 主席
    第45案減列3萬7,000元。
    接下來續審第46案。
  • 洪司長淑幸
    第46案是蘇清泉委員的提案,委員已經簽字同意我們修正為主決議,兩個月之內提書面報告,修正的文字是在整個提案單的末段,改成「請環境部於2個月內提書面報告至社會福利及衛生環境委員會。」,以上說明。
  • 主席
    蘇委員有沒有意見?
  • 蘇委員清泉
    沒問題。
  • 洪司長淑幸
    謝謝委員。
  • 主席
    第46案改為主決議,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第47案。
  • 洪司長淑幸
    第47案是蘇清泉委員的提案,我們跟委員辦公室做過溝通,然後經委員簽字同意,本案改減列100萬元,科目可調整,可併案,以上說明。
  • 主席
    蘇委員有沒有意見?
  • 蘇委員清泉
    可以。
  • 主席
    第47案改減列100萬元,可併案,科目可調整,照行政機關的宣讀文字通過。
    接下來續審第48案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第48案的內容。原本我們跟委員辦公室是希望凍結50萬元,提出具體改善書面資料之後,始得動支,但是委員好像有提到……劉建國委員的提案,目前還沒有簽字,所以我們這個地方可能先保留。
  • 主席
    第48案先行保留。
    接下來續審第49案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第49案是楊曜委員的提案,跟委員辦公室確認之後,楊曜委員已經簽字,這個案子可併案,科目可自行調整,然後改凍結50萬元,等環境部兩個月內提交書面報告給委員會後,始得動支。
  • 主席
    因為第48案、第49案是要併案,所以我們是不是一樣先行保留,跟第48案一起討論?
  • 洪司長淑幸
    好,謝謝。
  • 主席
    接下來續審第50案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第50案是邱鎮軍委員的提案,已經經過邱委員的簽字同意,我們文字修正,改為主決議,兩個月之內提出書面報告。
  • 主席
    第50案改為主決議,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第51案。
  • 徐司長淑芷
    第51案是邱慧洳委員的提案,他是改凍150萬,三個月內提書面報告。
  • 主席
    他有簽名嗎?請問行政機關,委員有簽名嗎?
  • 徐司長淑芷
    我們還沒拿到簽名。
  • 主席
    好,第51案先行保留。
    接下來續審第52案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第52案是陳菁徽委員提案,已同意改主決議,最後一段是請環境部於一個月內提出出國相關書面報告,包括預定參展的會議名稱、地點、參與人員、行程內容、交流對象、預期效益及成果、如何回饋國內的淨零轉型、綠色科技推動及永續生活政策,俾利立法院審查及預算編列之必要性及合理性,送立法院社會福利及衛生環境委員會。以上。
  • 主席
    好,第52案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第53案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第53案是蘇清泉委員的提案,我們有經過委員辦公室同意,委員有簽名,本案改列刪減5%,科目可調整、可併案。
  • 主席
    好,第53案改列刪減5%,可併案,科目可調整。
    接下來續審第54案,請行政機關說明。
  • 洪司長淑幸
    第54案是陳菁徽委員的提案,委員已經簽名,同意把此案改為主決議,專案報告改成書面報告。以上說明。
  • 主席
    請陳菁徽委員。
  • 陳委員菁徽
    這邊我想補充一下,因為這位環管署署長,我已經在這個委員會質詢過部長兩次,部長也兩次都站在他的旁邊護航:第一次,他是因為使用貴賓室並用部長的名字發公文,雖然部長後來說他沒有進去,但是其實你們也提不出證明,證明他沒有進去貴賓室;第二次,是因為有人說環管署內部有霸凌的案件,結果部長跟這位環管署署長說去詢問了當事人,而當事人自己沒有認為被霸凌,但近期他因為特支費、車輛使用遭到調查,然後一大早就被抓走了,我想請問部長,未來您要怎麼管制下面人員脫序的行為?還有你們對於部內這些旅費、使用貴賓室、申請行李要無上限、特支費,還有車輛使用,你有做一個全面的清查嗎?
  • 彭部長啓明
    報告委員,清廉是本部一定的原則,所以當上禮拜發生這個事件之後,顏署長已經調任為技監,我也指派我的常次擔任代理署長,發生這個事情,我們是全力配合檢調能夠來查明真相,我有要求環管署全面來提供各種的資料,我已經請政風針對本部所有的用車,或是如何使用任何的特支費,要嚴加訂下一定的規範,上次委員提到出國使用貴賓室的事,我們現在是一概都不准特別發函做這樣的事情。
  • 陳委員菁徽
    因為你站在他身邊的時候,他說:後來他沒有進去。因為他申請貴賓室的理由是,他必須要跟這些人做一個會議,然後我問他說:你是不是先把會開完了?反正他說,他就是沒有進去,後來你有拿到他真的沒有進去的證明嗎?因為他只是口頭這樣講而已。
  • 彭部長啓明
    我沒有拿到,因為這個事情他有去申請,我不知道他有沒有進去?但是這件事情本身就應該要被檢討的,所以基本上,我們已經嚴格規定以後本部所有的同仁,不會去發文給這些人要求用貴賓室這樣的行為。
  • 陳委員菁徽
    因為這個是在講,上次他號稱公務出差的案子?
  • 彭部長啓明
    對。
  • 陳委員菁徽
    所以我在這邊也要求書面報告,因為當初您在答詢的時候,你跟他兩個人口徑是一致的說:最後是沒有使用貴賓室。所以我想請你們在書面報告也提出證明,證明他當初是沒有使用的。
  • 彭部長啓明
    好,我會請環管署來做提供。
  • 陳委員菁徽
    好,我們等一下再增加這個項目,好嗎?我們再重新簽名。
  • 主席
    文字再修正嗎?
  • 陳委員菁徽
    對,等一下會有文字修正。
  • 主席
    我們先進行下一個,好不好?等擬完文字,我們再回來看第54案。
    接下來續審第55案。等一下第54案的文字趕快出來。
  • 洪司長淑幸
    好。第55案是邱鎮軍委員的提案,邱委員已經簽字,同意本案改成主決議,我們的修正內容,就是整個提案單的最末段,刪除「爰凍結該項預算50萬」的文字,然後請環境部於一個月內向立法院社環委員會提出書面報告。以上報告。
  • 主席
    好,第55案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第56案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第56案是蘇清泉委員的提案,改主決議,文字修正從第五行的後半段,在數位轉型這個部分全部刪除,改成「針對屏東縣陸域風機環評審查案件,應嚴加把關,對低頻噪音對民生的影響應審慎評估減輕對策,加強與當地居民溝通」。以上。
  • 主席
    好,第56案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第57案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第57案是劉建國委員的提案,不刪,改成凍結100萬,可是還沒有拿到委員的簽名。
  • 主席
    委員有簽名了嗎?
  • 徐司長淑芷
    還沒。
  • 主席
    好,因為今天劉委員不在現場,我們就先行保留。
    接下來續審第58案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第58案是楊曜委員的提案,已經跟委員辦公室溝通,同意改主決議,也拿到委員的簽名,文字修正是倒數第五行的最後面「請環境部要求開發單位提出相關減輕因應對策,將開發行為對海洋環境影響衝擊降到最低」。以上。
  • 主席
    好,第58案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第59案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第59案是林淑芬委員的提案,希望我們提出環評委員多元性保障機制的方案,我們有跟委員辦公室溝通,但是委員辦公室說要親自跟委員現場溝通。
  • 主席
    請林淑芬委員發言。
  • 林委員淑芬
    好,我們的訴求,再跟各位委員報告一下,就是現在所有環評委員裡面,大概工程背景的高達了9人,14個大概占了9個,可是我們知道環評制度的核心是在於環境優先和風險預防,雖然這些工程專業有助於檢視污染防治或者技術面的處理,但是面對這種開發行為,對生物的多樣性、文化的資產、在地居民的土地、倫理等等,我們都必須要仰賴更多元的專業,這些更多元的專業必須涵蓋生態學、社會科學、人類學等多元觀點。所以如果我們一直都是14個裡面有9個,而且普遍都是工程技術思維,恐怕會將環評窄化成我們的環評制度就放在工程減輕對策的這一種技術審查,其實環評要作為更上位的指導,應該是開發的適宜性,還有環境的容受力,才是最重要的重點,我們要減多少、凍多少?我們沒有減。要凍多少?就看你們願意做到哪個程度。
  • 徐司長淑芷
    跟委員說明一下,我們在遴選要點裡頭,因為以往我們的委員都是開放給各界推薦,就只有推薦兩個禮拜為限,我們可以把要點的兩個禮拜把它……
  • 林委員淑芬
    沒有啦,這不是時間的問題。部長,他聽不懂,換部長,你也說看看,14個人啦!
  • 彭部長啓明
    報告委員,其實我可以勾的時候,大概只有30位可以勾,我會請我們同仁再檢討一下遴選或推薦的過程中,怎麼樣把多元的力量納進來,因為我可以勾的話,其實裡面的人本來就很少。
  • 林委員淑芬
    所以你的選擇很少,到這裡來就會很少。
  • 彭部長啓明
    對,所以我會請我們同仁……
  • 林委員淑芬
    這個東西要在哪個地方解決?我不想要聽到下面的人都幫你選好了再給你選,所以你可以選的不多,我不想要這樣子……
  • 彭部長啓明
    對。
  • 林委員淑芬
    下面的這個單位到底是要怎麼解決?法制面要改哪裡?請你告訴我。
  • 彭部長啓明
    報告委員,我們會修改遴選要點,然後在作業程序裡面也要把時間拉長,讓各界也可以有多一點時間來做推薦。
  • 林委員淑芬
    遴選要點就應該要把「生態與森林」、「社會環境∕文化」領域的放進去吧?
  • 徐司長淑芷
    對,委員,我要講的是……
  • 林委員淑芬
    比例!比例!
  • 徐司長淑芷
    我們有自然、生活、社會,這三個類別的人數要相當,我們會把這個寫在遴選要點裡頭。
  • 林委員淑芬
    你們想像是多少?相當是多少?
  • 徐司長淑芷
    我們有14個學者專家的委員,所以至少14位嘛,除以三,至少14位嘛!
  • 林委員淑芬
    不是啦!你在說什麼?現在是工程類的9個,占了六成嘛!
  • 徐司長淑芷
    不是,我要跟委員講,我們是分自然環境、生活環境、社會環境三大類,自然生態是屬於自然的部分,剛剛委員講人類學、文化是屬於社會環境,所以我們這三個類別的人數會相當……
  • 林委員淑芬
    不是啦!對於這樣的類別分類,你難道也不覺得需要檢討嗎?因為自然環境、生態環境全部都選工程背景的啊!
  • 徐司長淑芷
    我這邊再跟委員說明一下,我們的委員遴選機制是開放給各界來推薦,各界推薦……
  • 林委員淑芬
    不是啦!推薦不是問題,現在是你所謂的三大類別,但是到最後你們還是選工程的啊!你們的三個類別裡面可能有兩個類別看起來不一定要工程背景,但你們還是選了工程背景的。
  • 徐司長淑芷
    我們會以推薦委員的專長來分類,看他是自然環境、生活環境還是社會環境的專長,依這三類,以往社會環境推薦的人數比較少,工程類推薦比較多,所以才會工程的……
  • 林委員淑芬
    好,沒關係,那我們先凍結,等你們把整個制度的檢討報告拿過來之後,我們再予以解凍就好了。你們希望凍多少?
  • 徐司長淑芷
    委員,100萬可以嗎?
  • 林委員淑芬
    不行啊!怎麼可以?
  • 徐司長淑芷
    因為我們這個經費主要是委員審查用,然後我們環評會議要直播,書件要上網公告,主要都是在做這些審查的庶務性質,而且現在已經6月,如果委員凍結1,000萬,其實已經……
  • 林委員淑芬
    不會啦,我不會凍你1,000萬。
    部長,你說說看。
  • 彭部長啓明
    委員,200萬好不好?因為現在6月了,如果要再弄,我們的預算數執行會有問題,因為明年會有下一屆的遴選,我們今年會來做準備,這個遴選辦法可以來做處理。
  • 林委員淑芬
    好,那就200萬,條件就照我的提案上所寫的。我對你們不錯,提出書面報告就動支了,沒有加同意耶!
  • 徐司長淑芷
    謝謝委員。
  • 林委員淑芬
    其實凍多少都沒關係啦,因為沒有叫你到這裡來「經同意」,凍500萬也沒關係啊!你知道意思嗎?凍500萬也沒關係,因為並沒有要求「經同意後始得動支」啦,所以凍300萬、500萬或200萬的意思都一樣。
  • 徐司長淑芷
    可是剛剛不是說都要經同意……
  • 林委員淑芬
    300萬啦,因為提出書面報告後就動支了,這種……你看,都對你們很好喔,輕輕放下。
  • 徐司長淑芷
    委員,還是拜託一下,200萬可以嗎?
  • 林委員淑芬
    沒有啦!部長,你聽懂了嗎?
  • 彭部長啓明
    我知道、我知道。
  • 林委員淑芬
    提出書面報告後即可動支,這麼爽!真不錯,都不用再到這裡來「經同意」了,這個對你們來講,就誠如你們所說的,本來去年要審的拖了半年之後,錢都花下去了,業務也在發展了,我們現在是要審什麼啦?這就是審這個預算的荒謬可笑性,所以我都沒有寫「經同意後始得動支」了,你們就把人家要的寫一寫,然後送過來就自動解凍了,這已經是最好的了。凍300萬,他們才會覺得比較要緊,會趕快寫,如果只凍200萬,他們搞不會會拖到年底,反正「無要無緊」,就慢慢拖,300萬,報告送來就動支了。
  • 彭部長啓明
    好啦,謝謝委員。
  • 主席
    好,凍結300萬,因為我們剛剛就有講過,如果委員提案有一些特別條件的話,就按照委員的意見,這裡就是書面報告後就始得動支了。
    所以第59案就改凍結300萬元。
    接下來續審第60案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第60案是邱鎮軍委員的提案,已經同意改主決議,修正文字是倒數第三行「請環境部積極檢討環評審查精進措施,俾提升預算執行效益」,以上。
  • 主席
    第60案改為主決議,並照行政機關宣讀文字通過。
    第54案的文字目前修改完成了沒有?有讓陳菁徽委員看完嗎?因為我這邊還是要宣讀第54案的狀況,請你們持續趕快處理。
    接下來續審第61案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第61案是盧縣一委員的提案,已經同意改主決議,文字修正是第二大段前面全部刪除,直接修正為「請環境部於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出『精進環評審查品質及有效落實開發行為後續監督管理』書面報告。」以上。
  • 主席
    盧縣一召委有沒有意見?
  • 盧委員縣一
    謝謝。我還是要講一下,因為我看到違反環境評估的裁罰案件從8件增加到22件,裁罰金額由519萬成長到二千多萬元,開發單位違規情節仍不斷產生,所以還是希望環境部能夠確實監督,好嗎?謝謝。
  • 主席
    因為我手頭上沒有拿到資料,行政機關可不可以提出文字?因為我們這邊都沒有拿到,所以沒辦法確定你剛剛唸的文字。
    第61案改主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第62案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第62案是陳菁徽委員的提案,改主決議,然後把最後一段文字刪除。
  • 主席
    陳菁徽委員?
  • 陳委員菁徽
    可以。
  • 主席
    第62案改主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第63案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第63案也是陳菁徽委員的提案,凍結100萬,但有修正文字,原來委員提案的「並經同意」四字刪除,就是提出書面報告就可以動支,以上。
  • 陳委員菁徽
    提出書面報告,始得動支。
  • 主席
    第63案凍結100萬,文字修正為「提出書面報告,始得動支」。
    接下來續審第64案,請行政機關說明。
  • 徐司長淑芷
    第64案是邱鎮軍委員的提案,已經同意改主決議,最後「爰凍結」那兩行文字刪除。
  • 主席
    第64案改主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第65案。
  • 黃司長偉鳴
    第65案是黃秀芳委員所提,經跟委員辦公室討論,同意凍結100萬,然後科目可調整,可併案,剛剛委員已經有簽名。以上。
  • 主席
    請黃秀芳委員發言。
  • 黃委員秀芳
    我同意凍結100萬。關於市區公車全面電動化,我想請教目前為止達成率是多少?我看到你們是寫百分之五十,就是預計在今年年底要達成百分之五十的目標,2030年你們要全面電動化,然後是1萬1,700輛,目前為止你們有幾輛,是不是可以說明一下?
  • 黃司長偉鳴
    跟委員報告,目前就如同委員剛才所說的,我們到114年電動大客車大概是4,476輛,領牌的是2,643輛,已核定打造的是1,833輛,目前的情況是這樣。不過最主要還是由交通部來負責前端車體的部分,環境部是負責營運跟補助相關達成人數的部分,所以前端是先由交通部來推動,我們來做後端。經費上,我們的經費相較於交通部也是比較少的。
  • 黃委員秀芳
    是,所以你們目前達成率已經百分之五十了?
  • 黃司長偉鳴
    對,後面還要持續努力,因為目前初步看起來經費上是比較困難,整個行政院……
  • 彭部長啓明
    報告委員,因為本來我們也爭取一年要6億,現在只核定1億左右,交通部也遇到很大的裁減,等於是也都沒有錢做這個事情,所以我們也還在努力,畢竟2030年我們有訂一個目標,我們還是要往那邊走,但是這一、兩年財劃法修正之後,可能就會排擠到這個預算,但我們會來努力。
  • 黃委員秀芳
    好。
  • 主席
    因為你們提出來的第68案、第70案都是要合併,我們就直接一併討論,所以請先報告第68案。
  • 黃司長偉鳴
    第68案的部分是召委所提,經跟召委報告以後,是同意凍結100萬,召委已經有簽名。
  • 主席
    對,不過我還是要提醒,針對我們的特殊性工業區跟沿海工業區的高風險校園,因為通常弱勢的孩子是沒有搬離的可能性,我就會認為這樣更是欺負弱勢,甚至到現在都還沒有解決。為什麼特別去提出來?兒童本來就跟大人不一樣,他對污染物的承受能力跟大人就不一樣,為什麼?孩子的呼吸速度比較快,活動量也比較高,而且他的呼吸系統發育還沒成熟,所以我們認為應該要有一套標準,而不是用你們承認的標準去看待這些空間,可是校園就在那邊,事實上對他們的傷害是存在的,而且這還牽扯到生存及發展權的狀態,所以我們期待你們要提出兒少族群的空污暴露指標,也希望你們能夠3個月內提出來。
  • 黃司長偉鳴
    謝謝委員,遵照辦理。
  • 主席
    接下來第70案。
  • 黃司長偉鳴
    第70案是王正旭委員所提,經跟王委員報告以後,是凍結30萬,可併案。另外修正原來提案的文字,就是要求環境部於三個月內就「室內空氣品質管理法」公告場所類別、檢測項目、自動連續監測設施、專責人員等修法重點,向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告。
  • 主席
    請正旭委員。
  • 王委員正旭
    謝謝主席。針對這一案,因為我們也發現全臺還是有28所學校夾在違規的工廠裡面,所以相對的風險還是要非常非常的注意,雖然已經有提出了室內空氣品質管理法,可是相關的內容還是有所不足,針對公共場所的類別、檢測項目以及自動連續監測設施等都必須要再加強,所以才利用這個案子來提出凍結30萬元,可以同意併案。
  • 黃司長偉鳴
    謝謝委員。
  • 主席
    黃秀芳委員跟王正旭委員,文字有沒有修改?因為我的第68案的文字是沒有修改。
  • 王委員正旭
    第70案是有根據文字修正以後,可以同意。
  • 主席
    可不可以把文字念出來?
  • 黃司長偉鳴
    第70案的文字是「要求環境部在三個月內就『室內空氣品質管理法』公告場所類別、檢測項目、自動連續監測設施、專責人員等修法重點,向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    好。第65案、第68案、第70案合併凍結100萬,運用科目是用第65案,然後第70案的文字就照剛剛行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第66案。
  • 黃司長偉鳴
    第66案跟第67案是邱慧洳委員所提,最主要是關切高屏總量的部分,經初步溝通,委員是希望凍結1,000萬,但可以第66案跟第67案兩個併案,不過這個委員還沒有簽字同意。
  • 主席
    第66案、第67案就先行保留。
    接下來續審第69案。
  • 黃司長偉鳴
    第69案是廖偉翔委員所提,希望凍結200萬,經跟委員辦公室說明以後,初步同意是用主決議,不過委員還沒簽名。
  • 主席
    第69案就先行保留。
    接下來續審第71案。
  • 黃司長偉鳴
    第71案是劉建國委員所提,初步溝通是減列50萬,科目可調整,可併案,不過劉委員還沒有簽名。
  • 主席
    第71案就先行保留。
    麻煩念一下第54案的文字,才可以做成決議。
  • 洪司長淑幸
    跟委員報告,剛才跟陳菁徽委員溝通的結果是,本案改成主決議,委員已經簽字,最後一段的說明內容,應該是倒數第三行,「以及不得請求不當禮遇及該次出國貴賓室使用情形檢討及證明等事項,向立法院提出書面報告。請環境部於1個月內向社環委員會提出書面報告。」。
  • 主席
    第54案改主決議,並照剛剛行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第72案。
  • 黃司長偉鳴
    第72案是邱慧洳委員所提,跟委員辦公室初步溝通是改主決議,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    第72案先行保留。
    接下來續審第73案。
  • 黃司長偉鳴
    第73案也是邱慧洳委員所提,跟委員辦公室初步溝通,也是可以改主決議,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    第73案先行保留。
    現在續審第74案,請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第74案是陳菁徽委員所提,原本是凍結5%,後來經溝通以後,改主決議,主決議的部分委員已經簽名。
  • 主席
    陳委員有沒有意見?
  • 陳委員菁徽
    同意。
  • 主席
    請把修改文字內容……
  • 黃司長偉鳴
    修改文字就是倒數第二行,「爰凍結該項預算5%,俟環境部於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告後,始得動支。」這一段文字刪除。
  • 主席
    第74案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第75案。
  • 黃司長偉鳴
    第75案是邱鎮軍委員所提,原凍結50萬,經跟委員辦公室討論報告以後,是改主決議,然後修正文字,委員已簽名。
  • 主席
    文字內容念一下。
  • 黃司長偉鳴
    是,在第二段的部分,「針對114年決議指出電動汽車的充電瓶頸及偏鄉路線輔助不足問題,請環境部與交通部共同檢討執行現況及精進措施,於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告。」另外,最後一段文字「爰凍結該項預算50萬……」,以下文字就刪除。
  • 主席
    我確認一下,你剛剛念的是「電動汽車」,這邊寫的是「電動公車」,確認一下。
  • 黃司長偉鳴
    不好意思,是「電動公車」。
  • 主席
    好,第75案改主決議,並按照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接下來續審第76案,請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第76案是蘇清泉委員的部分,經討論以後改減列100萬,科目可調整,可併案。
  • 主席
    有取得……
  • 黃司長偉鳴
    委員已簽名。
  • 主席
    好。第76案減列100萬元,可併案,科目自行調整。
    接下來續審第77案。請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第77案為劉建國委員所提,經初步溝通,可以改為主決議、於3個月內提書面報告,不過劉委員還沒有簽名。
  • 主席
    那麼第77案先行保留。
    接下來,第78案。請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第78案為楊曜委員所提,原提案是減列50萬元、凍結50萬元,經向委員辦公室報告、討論以後,改為凍結50萬元、科目可調整、可併案,委員已經簽名。
  • 主席
    請楊曜委員。
  • 楊委員曜
    我雖然已經跟你們溝通過了,不過有關噪音因為有加乘性,造成同一車道如有多輛車同時發生噪音時很難辨識的情況,其實審計部也曾經提出看法。我想要求環境部,由於科技也一直在進步,你們要趕快看看怎麼精進多聲源辨識技術,以改善偵測盲區,好不好?你們目前有一定進度了吧?
  • 黃司長偉鳴
    是,對於委員關切的這個部分,是不是也一樣容我們併在書面報告裡,寫出後續做法?
  • 楊委員曜
    好。書面報告這邊有限時間嗎?沒有限時間?
  • 黃司長偉鳴
    沒有,不過依照往例,我們都會在1個月內就送書面報告。
  • 楊委員曜
    好,謝謝。
  • 主席
    第78案改凍結50萬元,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第79案。
  • 黃司長偉鳴
    第79案是林淑芬委員所提,凍結600萬元,經與委員辦公室討論,凍結金額還是600萬元,不過科目是否容許我們調整到空氣品質保護及噪音管制下?
  • 主席
    請林淑芬委員發言。
  • 林委員淑芬
    你是說凍到上面去嘛?
  • 黃司長偉鳴
    是的。
  • 林委員淑芬
    那這裡全部是多少錢?2,600萬元?
  • 黃司長偉鳴
    原來那一筆錢是2,644萬元。
  • 林委員淑芬
    部長,你看到我們的提案了,問題就是這五年來大概花了兩億五千多萬,要建置噪音、超速那個什麼……
  • 黃司長偉鳴
    聲音照相。
  • 林委員淑芬
    對都會地區來講,這個問題很困擾。而你們一直說這五年來花了這些錢,也建置了智能資訊應用平臺,要地方政府上傳其聲音照相、科技執法資料,結果卻發現地方政府根本就沒有相同的規格、軟體都不一樣,要上傳時沒有辦法上傳,導致各自為政,可見你們在建置這個制度時其實沒有想很多啦!導致到了113年底為止很大的資料庫仍沒有辦法順利上傳,也沒辦法完成平臺整合的介接,導致大數據的蒐集有限,也影響對熱點的辨識。聲音照相到最後其實一定要辨識出熱點,然後要有治理決策,仰賴的就是這些大數據的分析啊!所以針對全國資料格式到底要不要、怎麼統一、傳輸規格要怎麼規範、API介接標準要怎麼制定等等,我就是希望你們做好。那照你們這樣,什麼時候可以做好?
  • 黃司長偉鳴
    謝謝委員。目前這項工作是由國家環境研究院執行,它在去年10月30日其實已訂出相關操作手冊與規範,最近也跟各縣市召開會議討論相關設置上傳機制,到目前為止,就我們掌握的資料,這樣的機制有268套,當然後續還要持續精進,讓它更完整。不過,這屬於蒐集熱區或資料再運用,對於我們利用聲音照相開罰其實沒有影響。
  • 林委員淑芬
    對啦!我知道沒有影響,我的意思是你們自己也花了這些錢、在112年就建置了這樣的平臺,而現在的政府職能又仰賴大數據科技以分擔政策決策的考量因素,所以這是非常需要的嘛!大家都有、也都在做了。從長期的眼光來看,把資料格式、傳輸規格還有介接標準統統整合在一起也是迫不及待的啊!我認為迫不急待。而你們112年就建置了這個資訊平臺,結果從112年建置到現在,還是統統沒有辦法使用,不也是一種浪費資源嗎?你說你們在檢討,那到底什麼時候可以把這件事情檢討好?
  • 黃司長偉鳴
    是不是可以請國環院幫忙說明?
  • 林委員淑芬
    國衛院?112年建置智能資訊應用平臺這筆錢屬於你們還是國衛院?
  • 黃司長偉鳴
    是國環院的。
  • 林委員淑芬
    國環院?
  • 黃司長偉鳴
    到時計畫報院以後,這個項目是在國家環境研究院執行,不在大氣司。
  • 林委員淑芬
    錢沒有在你們這裡?
  • 黃司長偉鳴
    是,不在大氣司。
  • 林委員淑芬
    但你們不用跟他們一起討論嗎?是他們要找你們討論還是你們要找他們討論?
  • 黃司長偉鳴
    都有一起討論。
  • 林委員淑芬
    所以是你們找他們還是他們找你們?
  • 黃司長偉鳴
    目前是我們兩個機關一起討論。
  • 林委員淑芬
    所以沒有誰找誰?需不需要部長協助你們整合?
  • 張院長順欽
    報告委員,早先第一步,我們是先把格式訂出來,陸陸續續地,以目前來講,已經有一百六十幾套數據傳回來,之所以沒有辦法達到百分之百有幾個原因,我們上個禮拜才又開過檢討會議。補助是由大氣司補助下去,我們這邊將格式訂好,有三、四個環保局百分之百都可以上傳,但有一些是機器剛買、還沒裝好,有一些則是在使用時搬來搬去,也就是移動式地作噪音、超速……
  • 林委員淑芬
    移動式不是問題,問題在上傳規格。
  • 張院長順欽
    對,那些都有影響,有幾個環保局就是規格比較特殊,現在環保局已經在修改,上禮拜開會的時候……
  • 林委員淑芬
    你們不需要一個上級指導、政策指導、行政指導,好讓你們的政策引領市場的走向?那些要在市場提供這種機器的人就是要符合你們的行政指導啊!
  • 張院長順欽
    有,就是在大氣司給予補助的時候要求環保局,必須把資料傳到我們準備好的資料庫,所以我們的溝通沒有問題。
  • 林委員淑芬
    你們補助的時候就要設定規格怎麼樣了,不是嗎?
  • 張院長順欽
    是的。
  • 彭部長啓明
    報告委員,過去我沒有參與建置,只有這兩年……
  • 林委員淑芬
    已經很多年了。
  • 張院長順欽
    但現在因為成立了環境資訊與科技司、也就是AI司,其司長是從數發部來的,我會請他整體統合協助。
  • 林委員淑芬
    對,應該儘速啦!
  • 彭部長啓明
    應該儘速完成。
  • 林委員淑芬
    好啦!那你說要凍到上面去喔?
  • 黃司長偉鳴
    是不是可以麻煩委員,凍到原來的空氣品質保護及噪音管制科目上?
  • 林委員淑芬
    好,可以。對你們來講不痛不癢,但是沒關係。
  • 黃司長偉鳴
    這是我們還是要做的事情。
  • 林委員淑芬
    剛才有人講預算不曉得什麼時候會通過、都要等到年底才通過,但你們現在開始寫報告,等預算一通過,報告馬上送來立法院,預算也同時解凍了啊!只要沒有「經同意後始得動支」,統統都可以解凍啊!
  • 黃司長偉鳴
    謝謝委員。
  • 林委員淑芬
    但這裡是要經同意的喔!
  • 黃司長偉鳴
    對,我們還是會積極辦理這件事情。
  • 林委員淑芬
    好。
  • 主席
    林淑芬委員是否要修改文字?
  • 林委員淑芬
    沒有,他沒有要求啊!不是凍結他們那個細項。
  • 黃司長偉鳴
    就是原來的科目調整到空氣品質保護及噪音管制這個項目。
  • 主席
    第79案凍結600萬元,改列空氣品質保護及噪音管制科目。
    接下來續審第80案。請行政部門說明。
  • 黃司長偉鳴
    第80案為邱慧洳委員所提的凍結案,經與委員辦公室初步討論,是可以改為主決議,不過委員還沒簽名。
  • 主席
    第80案先行保留。
    接下來續審第81案。請行政部門說明。
  • 黃司長偉鳴
    第81案為劉書彬委員所提,凍結10%、大概是264萬元的費用。我們初步向劉委員報告,也初步獲得劉委員同意,可以改為主決議。
  • 劉委員書彬
    有嗎?
  • 主席
    請劉書彬委員發言。
  • 劉委員書彬
    謝謝主席。關於噪音管制這部分,環境部來說明了,但我們發覺聲紋辨識系統目前只有桃園市在去年試辦,今年要導入,也還沒看到相關預算或進行時程,包括到底是22縣市全都進行還是怎麼樣。另外還有一個問題,在於噪音的科技執法目前有98%機器誤判,只有2%開罰,而且複檢程序時間還是非常長久,要四到五個月。提案原因就在於我對剛才提到的機器設備需要更多了解,在相關取締、申覆機制上也需要更多了解,所以我還是想維持、凍著10%,等到有具體改善的書面報告,經同意後再動支。我應該還沒有簽吧?
  • 黃司長偉鳴
    對,委員還沒有簽。
  • 劉委員書彬
    我就是想在今天審議時做更多說明。我剛才也聽到,包括林淑芬委員,其實也有相關意見,包括剛剛說的那些,設備以及這個複審機制都要更清楚,才能解凍。
  • 黃司長偉鳴
    那是否就遵照委員指示,凍結10%?
  • 主席
    那就是第81案照委員提案通過囉?
  • 劉委員書彬
    有一個問題,就是這些好像都相關,從楊曜委員、林淑芬委員的提案到我的提案,好像都是相關、類似的,是針對噪音,那麼對於不同案子要求凍結是怎麼樣的處理法?
  • 主席
    行政部門要……
  • 彭部長啓明
    報告委員,委員提到的是要到委員會報告,還要經同意始得動支,但現在馬上要六月了,不知道會處理到什麼時候,對我們的執行來說會有點壓力,是不是請委員再讓我們多寬裕一點點?
  • 劉委員書彬
    你們上次說明還是沒有針對設備還有申覆機制這些部分,現在能夠回復嗎?你們上次有提,但是申覆……
  • 黃司長偉鳴
    我們上次是就車廠出廠時跟行駛中車輛噪音標準的情況設定向委員報告,另外一個就是針對噪音相關檢舉案件,早期因為機器剛引進,需要比較多人工判斷,不過隨著經驗累積以後,對於目前開罰,我們也要求縣市儘早寄發通知單給可能的違規使用者。
  • 劉委員書彬
    那設備呢?現在只有桃園市試辦。
  • 彭部長啓明
    不,全臺灣都有,兩百六十幾套。
  • 黃司長偉鳴
    目前有四百多套聲音照相設備,全臺灣都有。
  • 劉委員書彬
    可是這樣的噪音照相設備夠用嗎?
  • 黃司長偉鳴
    的確要爭取預算,至於目前的情況,第一部分是由本部爭取公建或相關報院計畫補助地方。另外,縣市在執行的時候,自己可能會因為業務需求租用,所以目前在全臺灣大概有四百多套。至於我們覺得最理想的情況─如果能夠爭取到更多預算的話,是希望達到600套,600套對於全國噪音移動污染源的防制會比較有幫助。是不是按照委員要求的金額凍結,但提案原來要求的「始得」……
  • 劉委員書彬
    同意的部分?
  • 黃司長偉鳴
    是不是就比照前面幾案,改為「提書面報告後」?
  • 劉委員書彬
    好,那就這樣吧!剛才林淑芬委員的提案好像也是這樣。
  • 主席
    那你要不要念一下文字,就是把哪幾個字刪除?
  • 黃司長偉鳴
    是,就是除了剛才委員要求的凍結10%,改為「俟環境部協同交通部檢討噪音取締標準、執法設備納入聲紋辨識、訂定合理之訴願與覆核程序,就上述各項提出具體改善之書面報告向立法院社福及衛環委員會……」,書面報告送社環委員會。
  • 主席
    好。
  • 彭部長啓明
    謝謝委員,也報告委員,不是車子沒有改裝聲音就不會大,有的車子在一定速限之下開得很快或煞車時都有噪音,也是會被抓的。
  • 劉委員書彬
    司長剛剛講到在7公尺外的路邊測試,我可以理解這個過程,只是希望這部分也包括申覆制度能夠更完整。謝謝。
  • 主席
    第81案凍結1/10,書面報告向立法院衛環委員會提出,始得動支。
    接下來續審第82案。請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第81案是陳菁徽委員所提,原提列凍結10%,後來溝通、報告以後,改為凍結50萬元,委員已經簽名。
  • 主席
    好,第82案改為凍結50萬元……
  • 黃司長偉鳴
    另外跟召委報告,委員提案除改為50萬以外,我們也做了一些文字修正,就是「俟環境部於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出營建工程噪音管制精進書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第82案改為凍結50萬元,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第83案。
  • 黃司長偉鳴
    第83案是陳菁徽委員所提,經跟委員辦公室報告、討論以後,改為凍結50萬元,同時原文字做修正,已經委員簽名、同意。
  • 主席
    文字要不要唸出來?
  • 黃司長偉鳴
    好,就是原提案改為「凍結500千元,俟環境部向立法院社會福利及衛生環境委員會提出機動車輛噪音管制精進書面報告始得動支」。
  • 主席
    第83案改為凍結50萬元,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第84案。
  • 黃司長偉鳴
    第84案為邱鎮軍委員提案,原提案是凍結50萬元,經與委員辦公室討論,修正文字、改為主決議,本案委員已簽名。
  • 主席
    還是宣讀一下文字。
  • 黃司長偉鳴
    修正文字就是「應針對113年陳情首位之噪音問題,於3個月內提出機動車輛噪音管制精進書面報告至立法院社會福利及衛生環境委員會」。
  • 主席
    第84案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    現在續審第85案。
  • 黃司長偉鳴
    第85案是蘇清泉委員的提案,經與委員辦公室討論,減列62萬4,000元,科目可調整、可併案,委員已簽名。
  • 主席
    第85案減列62萬4,000元,可併案、科目可自行調整。
    接下來續審第86案。
  • 黃司長偉鳴
    第86案是盧縣一委員的提案,經向委員報告以後,改為主決議。
  • 主席
    文字有沒有修正?
  • 黃司長偉鳴
    有,文字有修正,倒數第二段為「爰此,請環境部於3個月內針對機動車輛噪音管制提出精進書面報告至立法院社會福利及衛生環境委員會。」,最後一段文字刪除。
  • 主席
    第86案改為主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第87案,請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第87案為邱鎮軍委員所提,跟邱委員辦公室報告、討論以後,修正文字改主決議。文字的部分原來是「爰凍結該項預算100萬元」刪除,然後「俟環境部於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第87案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第88案。
  • 黃司長偉鳴
    第88案是邱鎮軍委員所提,跟委員辦公室報告討論以後,改凍結50萬,其餘文字沒有修正。委員已經簽名。
  • 主席
    第88案改凍結50萬元。
    接下來續審第89案。
  • 黃司長偉鳴
    第89案是陳菁徽委員所提。在跟陳委員辦公室報告討論以後,改凍結100萬。原來的文字「1個月」改「3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告,始得動支」。就是原來委員所提的「專案報告」改「書面報告」,這個部分委員是已簽名,以上報告。
  • 主席
    陳委員。
  • 陳委員菁徽
    這邊我想要修正一下。因為我後來看到很久以前的質詢,之前質詢環境部部長的時候提到IQAir的數據,然後講臺灣的空氣品質,當時您是說您認為IQAir的監測是不準的,您覺得不能拿來全盤參考。但是最近在IQAir上我們的排名是進步了,所以您又發了新聞稿做了大內宣,說欣然接受IQAir說我們空品進步,所以我搞得很混亂啊!我知道我們最後的目標應該是12μg/m3,但是臺灣現在都還是12.8。我希望你要知道自己還沒達到這個目標,所以等一下我們會重新再簽,我要改成凍200萬。好,先保留。
  • 黃司長偉鳴
    好,謝謝委員。
  • 主席
    第89案先保留。
    接下來續審第90案。
  • 王司長嶽斌
    第90案跟委員辦公室報告之後,委員已經同意簽字,改凍結100萬,然後改2個月提書面報告。
  • 主席
    秀芳委員。
  • 黃委員秀芳
    好,我同意凍結100萬。我想請教,雖然我們從2002年到現在還有293處的河川監測站,比較嚴重污染的監測站已經從66站到現在只剩下2站。我一直想要講的就是,彰化早期受到重金屬污染,那都是因為河川污染之後,再污染農地。當然我們看到這幾年因為監測站的關係有所成果,也感謝環境部的用心。但是其實全臺灣還有三成的河川水質是不穩定的,所以我希望環境部可以跟其他部會一起合作。
    其實也因為我們沒有做下水道的關係,所以很多河川都是髒兮兮的。因此也希望環境部跟其他的部會一起合作,讓我們臺灣的河川能夠乾淨。有時候你到國外去,看到人家的河川是很乾淨的,反觀看到臺灣有一些河川很髒,所以我覺得就這個部分環境部應該可以再跟其他的部會一起合作,讓我們的河川看起來是乾淨的。我覺得一個城市的進步從河川就看得非常清楚,所以我希望部長和所有部會一起合作,讓臺灣的河川真的能夠變乾淨。
  • 王司長嶽斌
    我們遵照辦理。也特別跟委員報告,院裡面也非常重視,所以有成立一個水及流域的永續推動小組,基本上已經整合了從上游到下游,有水土保持署和水利署,還有下游的國土署做污水下水道的建設。當然我們環境部這邊就是針對污水下水道不可及的地區,如果縣市政府也願意配合的話,我們會有現地的處理設施,來加強現地的水質淨化。
    當然我們也會因地制宜,特別是剛才委員提到的,就是彰化早期灌溉水渠可能會有金表業或電鍍業的污染問題,也透過了農土水相關的整合機制跟平臺,彰化縣那邊因地制宜,也有加嚴現地的重金屬排放標準。所以經過這樣的管制跟整理,我們發現到灌溉水渠重金屬的灌溉水質合格率也漸漸地符合灌溉水的水質基準,合格率也非常地高。
    這部分我們會遵照委員的指示,對於要跨部會整合的部分,我們會在院的指導底下,來做相關的部會水及流域的整治跟相關的行動。以上報告,謝謝。
  • 彭部長啓明
    報告委員,除了工業區工廠的管制我們有一直逐步在加嚴之外,最重要就是很多畜牧業的豬糞尿。這個部分我們一直在爭取,因為我們認為早期應該回收,回收起來可以發電,然後其實還可以讓河川更乾淨。現在有一大部分是所謂豬糞尿的原因。當然那個很困難,我們在想辦法要爭取預算,可能臺灣要蓋150個,但是這個要很努力,謝謝。
  • 主席
    第90案改凍結100萬元,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    現在休息用餐,中午12點35分後我們繼續審查,謝謝。
    休息(12時6分)
    繼續開會(12時38分)
  • 主席
    現在繼續開會。
    跟委員會說明:早上審查陳菁徽委員所提的第44案已通過全數減列,蘇清泉委員所提的第45案通過的是部分減列,所以我們就改為併案全數減列。如果大家沒有異議的話,我們就照案通過。
    接下來我們續審第91案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第91案行政部門報告,我們已經跟委員辦公室溝通,委員已經簽字同意改凍結250萬,科目可以調整,然後改2個月提書面報告。
  • 主席
    改主決議……
  • 王司長嶽斌
    不是!改凍結250萬。
  • 主席
    改凍結250萬元,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。可併案。確認一下,涂委員有簽名嗎?
  • 王司長嶽斌
    是,委員有簽字。
  • 主席
    好。接下來繼續審查第92案,請行政部門說明。
  • 王司長嶽斌
    第92案邱委員提案,初步跟委員辦公室做了溝通,同意改凍100萬,2個月內提書面報告,可併案。
  • 主席
    邱委員?
  • 邱委員慧洳
    沒有問題。
  • 王司長嶽斌
    謝謝委員。
  • 主席
    可能要等一下,我們委員不夠,現在只有1位。
    接下來我們繼續審查第92案。
  • 王司長嶽斌
    第92案是剛剛報告的,再報告一次。第92案邱委員提案。
  • 邱委員慧洳
    沒有問題。
  • 王司長嶽斌
    謝謝委員。
  • 主席
    好。改凍結100萬元,並按照剛剛行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第93案。
  • 王司長嶽斌
    第93案廖委員提案。初步跟委員辦公室做了溝通,同意改凍200萬,科目可調整。改2個月提書面報告,可併案。不過委員不在,那是不是建議保留?
  • 主席
    好,廖偉翔委員現在不在現場,那就改保留。
    接下來續審第94案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第94案楊委員提案。經過溝通的結果,委員已經同意修正,改凍結100萬,不刪減,科目可調整。提書面報告,可併案。
  • 主席
    要不要唸一下文字?因為你文字是有差異的。
  • 王司長嶽斌
    是。文字的修正從第3行的後段開始:「污水處理設施較不普及且污水下水道尚未接管時,持續協助澎湖縣辦理現地處理設施,改善生活污水以提升水體水質」。加了這些文字之後,後面的文字都刪減到「凍結100萬元,待環境部提交近3年補助澎湖縣提升水體水質具體作為之書面報告至本委員會後,始得動支。」。
  • 主席
    第94案改凍結100萬元,可併案,科目自行調整,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第95案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第95案,經過溝通之後,委員已經同意,修正文字改主決議。
  • 主席
    文字有沒有修正?文字有修正要唸。
  • 王司長嶽斌
    是。文字修正的部分做一個說明。第1行刪除,第2行刪除到「環境部」這3個字的前面。另外,「爰凍結該項預算20%」這一段文字刪掉之後,改為「請環境部於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提書面報告。」。
  • 主席
    第95案改主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    現在續審第96案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第96案陳委員提案,經溝通之後,已同意而且簽字,修正文字改「凍結100萬元」,提「專案報告」改「書面報告」。
  • 主席
    第96案改凍結100萬元,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第97案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第97案跟委員辦公室做了溝通,初步同意修正文字改「減列50萬元」,科目可調整。不過委員現在不在,是不是建議保留?
  • 主席
    因為劉建國委員不在,我們此案先行保留。
    接下來續審第98案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第98案陳委員提案,已同意而且簽字,修正文字改主決議。
  • 主席
    請唸文字。
  • 王司長嶽斌
    好。修正的部分是在提案文字的倒數第4行,從「環境部似未運用」那一整段刪掉,改成「環境部已辦理3次督導會議跨部會研商,並且透過經費的補助協助基隆市及新北市政府運用水質監測及影像蒐證工具提升稽查效能。為持續維護基隆地區民生用水安全,應持續運用河川監管科技並加強督導地方政府落實水質保護區巡查,嚴格管理潛在污染源,以完備常態化之水源守護體系,確保民眾用水權益」。以上宣讀。
  • 主席
    第98案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第99案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第99案召委提案,這個部分已經同意修正文字,改凍結100萬,2個月內提書面報告,可併案。
  • 主席
    請把文字宣讀。
  • 王司長嶽斌
    文字的部分是在第6行後段刪除,刪除完之後改成「爰凍結該預算100萬元,俟環境部於二個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出近1年公共建設計畫執行書面報告,始得動支」。
  • 主席
    第99案改凍100萬元,同意併案,科目可自行調整,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第100案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第100案盧委員提案,經過溝通之後,盧委員已同意修正文字改主決議。
  • 主席
    請把文字做說明。
  • 王司長嶽斌
    好。最後一段文字有修正,我宣讀一下。最後一段文字改為:「為切實保障原住民族地區居民之環境權益,請環境部針對原鄉地區鄰近畜牧場之水污染及空氣污染,協同屏東縣環保局辦理聯合稽查專案,加強巡查頻率,並協助屏東縣導入智慧水質與異味感測科技執法設備,以提升環境品質」。
  • 主席
    第100案改主決議,並照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    現在續審第101案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第101案邱委員提案,已經同意了,也簽字,改凍結200萬,改2個月提書面報告,可併案。
  • 主席
    第101案改凍結200萬元,同意併案,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第102案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第102案跟委員辦公室溝通之後,初步同意修正文字,科目可調整。不過委員沒有在現場。
  • 主席
    因為劉建國委員不在,那我們先行保留。
    接下來續審第103案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第103案,盧委員提案。已同意修正文字,改主決議。
  • 主席
    一樣請把文字……
  • 王司長嶽斌
    文字修正的部分,第一個,第一段整段刪除。再來,第二段有關「工期嚴重延宕」改成「工期延宕情事」,後面的工程名稱都刪掉,因為提案內容沒有這幾個工程,作以上刪除。第五段、最後一段文字改為,爰請環境部向立法院社會福利及衛生環境委員會提出「如何落實水質改善設施之進度管考及工程延宕之精進改善方案」之書面報告。
  • 王委員正旭
    主席,第103案屬於新興計畫先行動支科目,之前已經確定相關的這些計畫,如果已確認的話,理論上我們不宜再重新做處理,這部分是不是也請行政機關進行說明?
  • 王司長嶽斌
    跟委員報告,當時我們就有特別提到大院已經做了一個決議,這個案子可以先行動支,不得保留,所以委員就改成主決議,以上說明。
  • 主席
    第103案就改主決議,照剛才行政機關宣讀文字通過。
    接下來第104案。
  • 王司長嶽斌
    第104案,陳委員提案。一樣這個案子也是新興計畫,所以當時也有特別溝通這是新興計畫,院已經同意不凍結,可以先行執行,所以委員同意修正文字,改成主決議。
  • 主席
    他有簽名……
  • 王司長嶽斌
    有簽名。
  • 主席
    那第104案改主決議,並按照行政機關剛才的文字通過。
    接下來續審第105案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第105案,盧委員提案。委員也同意然後簽字,改凍結50萬元,科目可調整,專案報告改書面報告、兩個月內提書面報告,報告完畢。
  • 主席
    第105案改凍結50萬元,同意併案,科目可自行調整,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第106案,請行政機關說明。
  • 王司長嶽斌
    第106案,陳委員提案。陳委員已經同意簽字,改凍結50萬,科目可調整,專案報告改書面報告,改兩個月內提書面報告,可併案。
  • 主席
    第106案改凍結50萬元,同意併案,科目可自行調整,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第107案。
  • 楊司長耿瑜
    第107案,蘇清泉委員提案。這個提案蘇清泉委員已經簽名同意,減列50萬元,科目可自行調整,可併案。
  • 主席
    第107案減列50萬元,科目可自行調整,也可併案。
    接下來續審第108案。
  • 楊司長耿瑜
    第108案,陳瑩委員提案減列200萬、凍結200萬。經拜會委員辦公室之後,同意改為凍結150萬,改成三個月內提書面報告,可併案。提案的文字內容調整為,倒數第2行「刪減環境部環境資訊科技新台幣貳佰萬元……」的部分刪除,倒數最後一行為「待三個月內提出針對PM1量測原理說明及比較國際量測。」以上報告。
  • 主席
    第108案改凍結150萬元,可併案,照行政機關的宣讀文字通過。
    接下來續審第109案,請行政機關說明。
  • 楊司長耿瑜
    第109案是邱慧洳委員提案凍結二分之一,經拜會國會辦公室之後,已經同意改為凍結5%,科目調整為「環境管理」項下「綜合業務管理」,可併案。整體的提案內容是將最後一段的第一行調整為:俟環境部環境管理署於3個月內向立法院提出書面報告後,始得動支。以上報告。
  • 主席
    第109案改凍5%,併案照剛剛行政機關宣讀文字通過,可併案處理。
  • 邱委員慧洳
    OK。
  • 主席
    接下來續審第110案。
  • 楊司長耿瑜
    第110案是陳菁徽委員提案凍結十分之一,經溝通之後,改凍結5%,專案報告改成書面報告,書面報告於2個月內提出;其他文字沒有調整。以上報告。這個部分委員已經同意並簽名了。
  • 主席
    第110案改凍結5%,併案照剛剛行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第111案。
  • 楊司長耿瑜
    第111案是陳瑩委員提案凍結50萬元。這一案經委員同意可以併案,是與第112案併案,謝謝。以上報告。
  • 主席
    第111案按照陳瑩委員提案,可併案。
    接下來續審第112案。
  • 楊司長耿瑜
    第112案是邱鎮軍委員提案凍結100萬元。經協調委員辦公室之後,改凍結50萬元,可併案。
  • 主席
    第111案和第112案事實上是……
  • 楊司長耿瑜
    是同意併案,第111案和第112案併案。
  • 主席
    第111案和第112案併案凍結50萬元。
    可是這兩案的科目不一樣,你們有溝通嗎?要併哪一個科目?
  • 楊司長耿瑜
    是以第111案為主案。
  • 主席
    好,以第111案的科目為主。
    接下來續審第113案。
  • 楊司長耿瑜
    第113案是王正旭委員提案凍結100萬元。經拜會王正旭委員之後,整個提案修正文字,改主決議,修正的文字調整為:將提案第2段的第1行「針對環境部『環境資訊科技─資訊系統整合及資安推動執行─業務費』預算凍結100萬元」,以及最後一段的最後一行「始得動支」等文字刪除。其餘沒有變,以上報告。
  • 主席
    王委員?
  • 王委員正旭
    剛剛其實也有討論到資訊系統必須好好地整合,才能夠讓大家可以很好地運用,將來在政策的使用上才能夠更落實,國環院這邊也非常努力,希望把這個事情做好,所以我是同意把這個提案改成主決議,文字就依照修正。
    另外我要再確認一下,有關於併案凍結的部分,第65案是黃秀芳委員的提案,第68案是召委的提案,第70案是我的提案的併案。雖然我們是同意併案凍結,可是書面報告必須要分列,不是連書面報告也一起併案處理。以上就請大家再確認,謝謝。
  • 楊司長耿瑜
    好,謝謝委員。
  • 主席
    第113案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第114案。
  • 楊司長耿瑜
    第114案王育敏委員提案,刪減500萬,凍結1,000萬元。經拜會國會辦公室之後,初步同意改凍結為300萬,可併案。不過這個部分王委員還沒有簽名。
  • 主席
    第114案先行保留。
    接下來續審第115案。
  • 楊司長耿瑜
    第115案楊曜委員提案,刪減50萬,凍結50萬。經委員同意之後,已經簽名,確定已經改成主決議。第115案的提案內容僅有刪除倒數第2行的「刪減500千元、凍結500千元」等文字,以上報告。
  • 主席
    第115案改主決議。
    接下來續審第116案。
  • 楊司長耿瑜
    第116案邱慧洳委員提案,凍結十分之一。經拜會邱委員國會辦公室之後,同意改為凍結500萬元,該案可與第114案併案。這個部分邱委員已經簽名同意。
  • 主席
    邱委員有沒有意見?
  • 邱委員慧洳
    沒有意見,謝謝。
  • 楊司長耿瑜
    謝謝委員。
  • 主席
    第116案改凍結500萬元。
    接下來續審第117案。
  • 楊司長耿瑜
    第117案邱鎮軍委員提案,凍結100萬元。此案經拜會邱委員辦公室之後,同意修正文字改主決議。第117案的提案文字僅有調整最後一段的第一行「預算100萬元」,以及第二行的「始得動支」等文字,其餘沒有調整,以上報告。
  • 主席
    第117案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第118案。
  • 賴署長瑩瑩
    第118案是盧委員的主決議,我們遵照辦理。
  • 主席
    第118案照盧縣一委員提案通過。
    接下來續審第119案,請行政機關說明。
  • 黃司長偉鳴
    第119案是盧委員提案,我們遵照辦理,不過略修文字。在提案內容裡面有寫到115年智慧宜適家園管理計畫,補助地方擴增聲音照相,我們建議改成「116年」,因為115年沒有這個經費。剛才盧委員也簽字同意了。
  • 主席
    好,第119案照盧縣一委員提案通過,文字酌修將「115年度」改成「116年度」。
    接下來續審第120案。
  • 徐司長淑芷
    第120案是盧縣一委員的主決議,我們只有文字修正。第2行「建請環境部針對」就直接接到「協助原鄉部落餐飲」,也就是將「擬定『淨零綠生活原鄉專案輔導計畫』」刪除,以上。
  • 主席
    我這邊手頭上沒有任何資料。
  • 徐司長淑芷
    這個盧委員已經簽名了。
  • 主席
    對,但你們沒有提供。
  • 徐司長淑芷
    我們等一下送過去,謝謝。
  • 主席
    那等你們送過來我們再處理。
    接下來我們續審第121案。
  • 蔡署長玲儀
    第121案王正旭委員提案,遵照辦理。
  • 主席
    第121案照王正旭委員的版本通過。
    接下來續審第122案。
  • 黃司長偉鳴
    第122案是王正旭委員提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第122案照王正旭委員提案通過。
    接下來續審第123案。
  • 賴署長瑩瑩
    第123案是王正旭委員的主決議,我們遵照辦理。
  • 主席
    第123案照王正旭委員提案通過。
    是不是再把第120案的文字宣讀一次?
  • 徐司長淑芷
    第120案就是第二行「建請環境部針對」就直接接到「協助原鄉部落餐飲、旅宿業」等,後面都是一樣的。
  • 主席
    好,第120案改主決議,按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第124案。
  • 賴署長瑩瑩
    第124案是王正旭委員的主決議,我們遵照辦理。
  • 主席
    第124案照王正旭委員提案通過。
    接下來續審第125案。
  • 劉副署長瑞祥
    第125案王正旭委員提案,遵照辦理。
  • 主席
    第125案按照王正旭委員提案通過。
    接下來續審第126案。
  • 賴署長瑩瑩
    第126案是王正旭委員的主決議,我們遵照辦理。
  • 主席
    第126案按照王正旭委員提案通過。
    接下來續審第127案。
  • 賴署長瑩瑩
    第127案是王正旭委員的提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第127案按照王正旭委員提案通過。
    接下來續審第128案。
  • 劉副署長瑞祥
    第128案是邱鎮軍委員的提案,邱鎮軍委員已經同意撤案,已經簽名。
  • 主席
    同意撤案是嗎?
  • 劉副署長瑞祥
    撤案。
  • 主席
    第128案撤案。
    接下來續審第129案。
  • 王司長嶽斌
    第129案蘇清泉委員提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第129案按照蘇清泉委員提案通過。
    接下來續審第130案。
  • 王司長嶽斌
    第130案召委提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第130案按照林月琴委員提案通過。
    接下來續審第131案。
  • 黃司長偉鳴
    第131案是召委及陳培瑜委員提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第131案按照林月琴委員提案通過。
    接下來續審第132案。
  • 黃司長偉鳴
    第132案也是召委跟陳委員的提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第132案按照林月琴委員提案通過。
    接下來續審第133案。
  • 黃司長偉鳴
    第133案是召委提案,我們也遵照辦理。
  • 主席
    第133案按照林月琴委員提案通過。
    接下來續審第134案。
  • 黃司長偉鳴
    第134案是召委提案,我們也是遵照辦理。
  • 主席
    第134案按照林月琴委員提案通過。
    現在續審第135案。
  • 蔡署長玲儀
    第135案王正旭委員提案,遵照辦理。
  • 主席
    第135案按照王正旭委員提案通過。
    我們現在繼續審查氣候變遷署的部分。接下來第136案。
  • 蔡署長玲儀
    第136案黃秀芳委員提案,改為凍結50萬元,委員已簽名。
  • 主席
    請黃秀芳委員。
  • 黃委員秀芳
    主席,氣候變遷已經是現在進行式。我們看到政府部門在環保資本支出當中,就是水質保護和廢棄物管理占絕大多數。我覺得氣候變遷署對於環境保護的支出應該要更多才對,因為氣候變遷未來對於整個環境的影響真的非常大。我們看到你們針對資本的支出好像也沒有特別多,我希望未來氣候變遷署在環境保護支出的項目應該提出更多的說明。
  • 蔡署長玲儀
    是,謝謝委員支持,我們會繼續努力。因為過去行政院主計總處對於我們在公務預算的部分不願意增加太多,那我們會從科技計畫以及公務部分再繼續來爭取。謝謝委員支持。
  • 主席
    第136案改凍結50萬元。
    接下來續審第137案。
  • 蔡署長玲儀
    第137案王育敏委員提案,我們初步跟委員辦公室溝通是改凍結100萬,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    所以第137案先行保留。
    接下來續審第138案。
  • 蔡署長玲儀
    第138案蘇清泉委員提案,改凍結百分之五,修正文字。這個委員已經簽名,我現在把修正後的文字做一個說明,就是最後段倒數第二行「應說明113年度已完成之模型成果為何,為何仍需投入經費,是否」後面改為「請就淨零科技如何與偏鄉結合提出書面報告後,始得動支。」。
  • 主席
    第138案改凍結5%,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來第139案。
  • 蔡署長玲儀
    楊曜委員提案,改為主決議,楊委員已經簽名。主決議的文字是倒數第二行「建議刪減……」都刪除,改為「請環境部氣候變遷署提交書面報告」。
  • 主席
    第139案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第140案,請行政機關說明。
  • 蔡署長玲儀
    第140案陳菁徽委員提案,改凍結100萬元,提書面報告。文字有修正,就是最後段改為「提出書面報告,始得動支」,陳委員已經簽名。
  • 主席
    第140案改凍結100萬元,並照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第141案。
  • 蔡署長玲儀
    第141案劉建國委員提案。初步跟委員辦公室溝通,同意改為減列50萬元,但是委員還沒有簽名。
  • 主席
    第141案先行保留。
    接下來續審第142案。
  • 蔡署長玲儀
    第142案是召委提案。我們溝通後,同意改為主決議,然後文字修正。伍麗華委員也有簽名。
  • 主席
    請宣讀文字。
  • 蔡署長玲儀
    好。修正的文字就是最後段把它改成:「環境部允應於新一期國家調適行動計畫加強各部會對風險評估與氣候情境的採行應用,並向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    第142案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第143案。
  • 蔡署長玲儀
    第143案邱鎮軍委員提案,維持委員提案凍結100萬元,但是文字修正。委員已簽名。
  • 主席
    第143案維持邱鎮軍委員的提案,可併案,科目可以自……
  • 蔡署長玲儀
    抱歉!是凍結100萬元,沒有刪減。
  • 主席
    對啊!第143案維持邱鎮軍委員的提案,可併案,科目自行調整,並刪除「並經同意」這幾個字。
    接下來續審第144案。
  • 蔡署長玲儀
    第144案是邱鎮軍委員提案,這個案子是凍結100萬元,文字修正。修正後的文字是倒數第二段「環境部應研議獎補助機制,以做為推動碳封存政策的經費來源。爰凍結該項預算100萬元,俟環境部氣候變遷署於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第144案維持邱鎮軍委員的提案,可併案,科目自調,並按照剛剛行政機關宣讀的文字通過。
    接下來第145案。
  • 蔡署長玲儀
    第145案廖偉翔委員提案,改凍結100萬元,文字修正。委員已簽名。修正後的文字是最後一段改為「向立法院社會福利及衛生環境委員會於2個月內提書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第145案改凍結100萬元,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第146案。
  • 蔡署長玲儀
    第146案是召委跟伍麗華委員提案,改為主決議,委員已簽名。主決議的文字是倒數第二段後面「並明確……」刪掉,改成「透過與3個以上原住民相關社區團體合作擴散推動,避免淨零轉型預算過度集中於特定區域」,後面則是修正為:「請環境部氣候變遷署於2個月內提出書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第146案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第147案。
  • 蔡署長玲儀
    第147案是邱鎮軍委員提案,改主決議,委員已簽名。主決議的文字是把凍結的部分刪除,然後改為「請環境部氣候變遷署於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    第147案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第148案。
  • 蔡署長玲儀
    第148案邱鎮軍委員提案,改主決議,委員已經簽名。修正文字我把它唸一遍,就是倒數第二段「有鑑於113年度決算數僅占預算數約80.96%,執行率顯著低於85%,請環境部氣候變遷署於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告。」。
  • 主席
    第148案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第149案。
  • 蔡署長玲儀
    第149案廖偉翔委員提案,改凍結100萬元,文字修正,委員已簽名。修改的文字是最後一段「爰建請減列」的部分改為「凍結100萬元,俟環境部氣候變遷署於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第149案改凍結100萬元,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第150案。
  • 蔡署長玲儀
    第150案邱鎮軍委員提案,改凍結100萬元,其餘文字沒有修正,委員已簽名。
  • 主席
    第150案改凍結100萬元,可併案,科目可自行調整。
    接下來續審第151案。
  • 蔡署長玲儀
    第151案是王育敏委員提案。我們初步跟委員辦公室溝通是改凍結100萬元,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    第151案先行保留。
    接下來續審第152案。
  • 蔡署長玲儀
    第152案是召委提案,改為主決議,委員已簽名。文字修正是最後一段有關凍結的文字刪除。
  • 主席
    這邊還是要提醒,我覺得極端氣候已經是臺灣的日常,我想全球都面對這個風險了,114年樺加沙風災更在花蓮引起堰塞湖溢流,造成嚴重的複合性災害。所以我覺得過往的防災經驗必須重新檢視跟評估,災後重建更應該要跟我們的氣候變遷調適發揮更高的效益,氣候變遷調適的目標可能要考量,才能打造未來的韌性。你們應該也要邀集內政部共同檢視現行制度有沒有不完備的,才能夠真的減緩我們的災害。因為氣候變遷帶來的災害損傷可能會造成居民很大的傷害,所以這部分也要請你們多著力。
  • 蔡署長玲儀
    是。
  • 主席
    第152案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第153案。
  • 蔡署長玲儀
    第153案是涂權吉委員提案,改為主決議,委員已簽名。文字的部分就是最後段刪除凍結的文字,然後改成「提出書面報告」。
  • 主席
    第153案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第154案。
  • 蔡署長玲儀
    第154案是涂權吉委員提案,涂委員提案是要凍結五十分之一,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    好,涂委員不在嘛?第153案……
  • 蔡署長玲儀
    抱歉!第153案是改成主決議,委員已簽名。
  • 主席
    第153案改主決議,並按照剛才行政機關宣讀的文字通過。
    接下來第154案。
  • 蔡署長玲儀
    第154案我們遵照辦理。
  • 主席
    第154案按照涂權吉委員的提案通過。
    接下來續審第155案。
  • 蔡署長玲儀
    第155案是邱鎮軍委員的提案,改為主決議,委員已簽名。另有文字修正,最後一段的文字改為「請環境部氣候變遷署加強資安管理,並於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    第155案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第156案。
  • 蔡署長玲儀
    第156案是廖偉翔委員的提案,改為主決議,委員已經簽名。修正文字是倒數第二行改為「請環境部氣候變遷署加強資安管理,於2個月向立法院社會福利及衛生環境委員會提書面報告」。
  • 主席
    第156案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第157案。
  • 蔡署長玲儀
    第157案是邱慧洳委員的提案,改為主決議,委員已簽名。主決議的文字就是在最後一段刪除凍結的百分比,並改成「請環境部氣候變遷署於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    邱委員有沒有意見?
  • 邱委員慧洳
    沒有意見,謝謝。
  • 主席
    第157案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第158案。
  • 蔡署長玲儀
    第158案為劉建國委員提案,初步溝通是改凍結50萬元,不過委員還沒簽名。
  • 主席
    第158案先行保留。
    接下來續審第159案。
  • 蔡署長玲儀
    第159案是楊曜委員的提案,改凍結50萬元,委員已簽名。文字修正是將最後一段改為「待環境部氣候變遷署完成相關子法訂定並公告後始得動支」。
  • 主席
    第159案改凍結50萬,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第160案。
  • 蔡署長玲儀
    第160案是邱慧洳委員的提案,改為凍結300萬元,委員已簽名。
  • 邱委員慧洳
    沒有問題,謝謝。
  • 主席
    第160案改凍結300萬元。
    接下來續審第161案。
  • 蔡署長玲儀
    第161案為盧縣一委員提案,改為主決議,委員已簽名。主決議的文字有修正,就是最後一段倒數第四行「環境部氣候變遷署應針對建立專屬原鄉碳權申請輔導及配合相關機關之媒合機制,包括專業技術支援」,到此就句點。
  • 主席
    好,第161案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第162案。
  • 蔡署長玲儀
    第162案是陳菁徽委員的提案,就是改凍結100萬元,然後委員已簽名,文字就是改為「提書面報告」。
  • 主席
    第162案改凍結100萬元,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第163案。
  • 蔡署長玲儀
    第163案是召委的提案,維持凍結200萬元,但是科目調整為「氣候變遷業務」。
  • 主席
    好,關於第163案,還是要提醒環境部現在雖然推動了高溫監測跟關懷的應變措施,可是我覺得現行還是有能源貧窮,辨識指標還是聚焦在比較單一的像獨居長者,但我們擔心的事實上是能源貧窮還有弱勢,甚至是兒少,所以就沒有把身心障礙跟中低收入戶這些對象納入,甚至戶外、勞工,甚至我們也擔心像無家者這些都應該要考量,所以就跟國際的指引存在著明顯的落差,你的政策沒辦法回應多元社會脆弱度的這一塊。所以我們希望,第一個,這在之前的質詢也講過了,就是能源貧窮的定義是什麼,你的具體規劃又是什麼?所以針對身心障礙,甚至我比較關心的這些社福對象、這些脆弱族群應該去實質的盤點,我們也希望你們跟衛福部能夠串接,我今天不會只有在你們這邊提案,因為衛福部也有關聯性,所以我們也同時在衛福部那邊提案。我希望你們一定要去做,不能讓弱勢更弱勢,所以也希望你們要朝這個方向去走。
  • 蔡署長玲儀
    我們會依委員這個提案來辦理。
  • 主席
    第163案凍結200萬元,科目調整為「氣候變遷業務」,科目可調整。
    接下來續審第164案。
  • 蔡署長玲儀
    第164案盧縣一委員提案,改為主決議,委員已經簽名。作文字修正,最後段提案凍結的部分刪掉,改為「環境部氣候變遷署將『災害』重新納入國家氣候變遷調適行動方案之規劃,向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告,始得動支」。
  • 主席
    第164案改成主決議,並按照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接下來續審第165案。
  • 蔡署長玲儀
    第165案邱慧洳委員提案,改凍結100萬元,委員已簽名,文字沒有修正。
  • 邱委員慧洳
    沒有問題,謝謝。
  • 主席
    第165案改凍結100萬元,可併案。
    接下來續審第166案。
  • 蔡署長玲儀
    第166案是召委提案,改凍結10萬元,委員已經簽名,文字改為「提出書面報告,始得動支」。
  • 主席
    第166案改凍結10萬元,並按照剛剛行政機關宣讀的文字通過,可併案,科目也可以自行調整。
    接下來續審第167案。
  • 蔡署長玲儀
    第167案是召委提案,這個提案就是凍結200萬元,科目調整為「氣候變遷業務」。
  • 主席
    這邊還是要提醒,因為現在氣候變遷因應法第二十條有要求各直轄市、縣市政府要提出地方層級的氣候變遷調適執行方案,要在114年完成第一次的調適行動方案成果報告,可是各地方政府投入的資源跟量能都不一樣,就會造成不當調適或調適目標錯置。這個你們應該去檢視地方政府,你們畢竟還是中央主管機關,要知道地方哪些是有問題的,否則並沒有辦法做到位,所以希望你們去分析地方政府的調適行動方案跟執行狀況,然後針對地方政府如果不當調適或目標錯置的工作項目應該輔導,甚至要協助他們能力建構。
  • 蔡署長玲儀
    我們依委員提案辦理。
  • 主席
    第167案凍結200萬元,科目調整為「氣候變遷業務」,科目可調整,也可併案。
    接下來續審第168案。
  • 蔡署長玲儀
    第168案陳菁徽委員提案,改凍結100萬元,委員已經簽名,科目調整為「氣候變遷業務」,文字修正為「提書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第168案改凍結100萬元,科目調整為「氣候變遷業務」,並按照剛剛行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第169案。
  • 蔡署長玲儀
    第169案陳菁徽委員提案,改凍結100萬元,委員已經簽名,文字修正為「提出書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第169案改凍結100萬元,並按照剛才行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第170案。
  • 蔡署長玲儀
    第170案是邱慧洳委員的提案,凍結100萬元,委員已簽名。
  • 主席
    邱委員有沒有意見?
  • 邱委員慧洳
    沒有意見,謝謝。
  • 主席
    第170案改凍結100萬元。
    接下來續審第171案。
  • 蔡署長玲儀
    第171案是邱鎮軍委員的提案,改主決議,委員已簽名,修改主決議的文字是最後一段改為「環境部氣候變遷署允應於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    第171案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第172案。
  • 蔡署長玲儀
    第172案是廖偉翔委員的提案,改為凍結100萬元,文字有修正,委員已簽名,修正後的文字是最後段,改為「爰凍結100萬元,俟環境部氣候變遷署提出『碳足跡係數資料庫』具體應用書面報告,始得動支」。
  • 主席
    第172案改凍結100萬元,可併案,科目也可以自行調整,並按照行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第173案。
  • 蔡署長玲儀
    第173案是召委的提案,改凍結20萬元,委員已簽名。
  • 主席
    第173案改凍結20萬元,可併案,科目也可自行調整。
    接下來續審第174案。
  • 蔡署長玲儀
    第174案是召委的提案,凍結200萬元,科目可調整,可併案。
  • 主席
    關於第174案,還是要提醒你們,因為聯合國氣候變遷綱要公約COP30決議已經通過「全球調適目標」,其中納入59項調適指標,所以依據氣候變遷因應法,環境部本來就應該進行氣候變遷科學跟衝擊調適研究,並跟氣象主管機關共同掌握氣候變遷的趨勢。所以還是希望你們要多一些著力,也就是說,針對下一期「國家氣候變遷調適行動計畫」草案應納入或參考的內容提出政策指引,而且你們要協調各部會跟地方政府來參與工作會議。
  • 蔡署長玲儀
    是,我們會依委員的提案辦理。
  • 主席
    第174案凍結200萬元,科目可調整,也可併案。
    接下來續審第175案。
  • 蔡署長玲儀
    第175案是邱鎮軍委員的提案,凍結100萬元,文字有修正,委員已經簽名,文字修正的部分是刪掉後面的「始得動支」。
  • 主席
    本來是凍結50萬元,現在改凍結……
  • 蔡署長玲儀
    抱歉,看錯了,是凍結50萬元。
  • 主席
    文字有沒有修正?
  • 蔡署長玲儀
    文字就是刪除後面的「始得動支」,凍結50萬元。
  • 主席
    第175案照邱鎮軍委員的提案通過,可併案,科目自行調整,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第176案。
  • 蔡署長玲儀
    第176案是廖偉翔委員的提案,改為凍結100萬元,委員已簽名,文字有修正,最後改為「凍結100萬元,請環境部氣候變遷署向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第176案改凍結100萬元,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第177案。
  • 蔡署長玲儀
    第177案是陳菁徽委員的提案,改凍結100萬元,有修正文字,刪除「並經同意後」等字,委員已簽名。
  • 主席
    第177案改凍結100萬元,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第178案。
  • 蔡署長玲儀
    第178案是陳瑩委員的提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第178案按照陳瑩委員的提案通過。
    接下來續審第179案。
  • 蔡署長玲儀
    第179案是劉建國委員的提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第179案按照劉建國委員的提案通過。
    接下來續審第180案。
  • 賴署長瑩瑩
    第180案是邱慧洳委員的提案,委員同意改凍結1,000萬。
  • 邱委員慧洳
    沒有問題。
  • 賴署長瑩瑩
    謝謝委員。
  • 主席
    第180案改凍結1,000萬元。
    接下來續審第181案。
  • 賴署長瑩瑩
    第181案是王正旭委員的提案,凍結50萬,我們有建議修正文字,可併案。最主要的修正文字是把最後一行「經同意後」刪除,委員有簽名。
  • 主席
    王正旭委員。
  • 王委員正旭
    謝謝主席。我們同意併案,不過還是希望能夠針對書面報告獨立處理,就是報告的部分不併案,了解我的意思嗎?
  • 賴署長瑩瑩
    是。
  • 王委員正旭
    尤其我們也了解2050臺灣循環經濟路徑圖必須要把公正轉型行動方案跟利害關係人的盤點,都要納為完整計畫的一部分。
  • 賴署長瑩瑩
    是,遵照辦理。針對委員的提案,我們會單獨有一個書面報告給委員。
  • 主席
    第181案凍結50萬元,同意併案,最後一行刪除「經同意」三字。
    接下來續審第182案。
  • 賴署長瑩瑩
    第182案是邱鎮軍委員的提案,邱委員同意改減列0元,改凍結20萬元,科目可調整,同時改為3個月提書面報告,可併案,邱委員有簽名了。
  • 主席
    文字?
  • 賴署長瑩瑩
    修正文字的部分是在最後一段改為「爰凍結媒體政策及業務宣導費20萬元,請環境部資源循環署於3個月內提出書面報告後,始得動支」。
  • 主席
    第182案改凍結20萬元,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過,同意併案,科目自行調整。
    接下來續審第183案。
  • 賴署長瑩瑩
    第183案是王育敏委員提案,我們建議改減列0元,改凍結20萬元,不過王委員還沒有簽名。
  • 主席
    第183案先行保留。
    接下來續審第184案。
  • 賴署長瑩瑩
    第184案是黃秀芳委員的提案,凍結100萬元,委員同意可併案,已經簽名。
  • 主席
    第184案按照黃秀芳委員提案通過,可是可以同意併案。
    接下來續審第185案。
  • 賴署長瑩瑩
    第185案是邱鎮軍委員的提案,委員凍結50萬元,科目可調整,改2個月。委員有簽名了。
  • 主席
    文字有其他修正嗎?
  • 賴署長瑩瑩
    文字是有一些刪減。
  • 主席
    可不可以唸出來?
  • 賴署長瑩瑩
    最後倒數第三行改為「俟循環署於2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出『醫療廢棄物源頭減量與高值化循環具體措施及KPI書面報告』後,始得動支」。
  • 主席
    第185案照邱鎮軍委員提案,同意併案,科目可自行調整,並按照剛剛行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第186案。
  • 賴署長瑩瑩
    第186案是邱鎮軍委員的提案,他已經同意改為主決議,修正文字。我宣讀文字,倒數第三行改為「為落實環境安全,請循環署於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出『ASR能源化之排放標準比照國際最嚴格規範評估書面報告』」。
  • 主席
    第186案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第187案。
  • 賴署長瑩瑩
    第187案是蘇清泉委員的提案,蘇委員同意改減列100萬元,可併案,已經簽名。
  • 主席
    第187案減列100萬元,然後同意併案。
    接下來續審第188案。
  • 賴署長瑩瑩
    第188案是楊曜委員的提案,楊委員同意改減列0元,改凍結50萬元,科目可調整,改2個月內提書面報告,可併案。
  • 主席
    第188案改凍結50萬元,同意併案,科目可自行調整,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第189案。
  • 賴署長瑩瑩
    第189案是陳菁徽委員的提案。陳委員同意改凍結200萬元,科目調整為「科技發展」,專案報告改為書面報告,可併案。
  • 主席
    第189案改凍結200萬元,同意併案,科目可自行調整為「科技發展」,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第190案。
  • 賴署長瑩瑩
    第190案是涂權吉委員的提案。涂委員同意改凍結300萬元,科目可調整,專案報告改為書面報告,可併案。同時,剛剛有幾個案子是把第190案當作主案,合併凍結300萬元。
  • 主席
    唸一下是哪些案?
  • 賴署長瑩瑩
    第184、185、188、189、190、193、194、196案,後面的也是,只是還沒有到,不過我們還是會單獨提書面報告。
  • 主席
    第190案改凍300萬元,同意併案,科目可自行調整,並按照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第191案。
  • 賴署長瑩瑩
    第191案是召委的提案,是凍結500萬元。召委同意修正文字,改主決議。
  • 主席
    第191案改主決議,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第192案。
  • 賴署長瑩瑩
    第192案是邱鎮軍委員的提案。邱鎮軍委員同意修正文字,改為主決議,專案報告改為書面報告。
  • 主席
    第192案改主決議,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第193案。
  • 賴署長瑩瑩
    第193案是陳菁徽委員的提案,他同意改凍結200萬元,科目可調整,改為書面報告,可併案,委員有簽名。
  • 主席
    第193案改凍結200萬元,科目可自行調整,也同意併案,並按照剛才行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第194案。
  • 賴署長瑩瑩
    第194案是邱鎮軍委員的提案,凍結100萬元,提書面報告,科目可調整,可併案。
  • 主席
    第194案凍結100萬元,同意併案,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第195案。
  • 賴署長瑩瑩
    第195案是邱慧洳委員的提案,委員同意改凍結800萬元。
  • 主席
    邱委員?
  • 邱委員慧洳
    沒有問題,謝謝。
  • 主席
    第195案凍結800萬元,並按照剛才行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第196案。
  • 賴署長瑩瑩
    第196案是邱鎮軍委員的提案,邱委員同意改凍結100萬元,科目可調整,可併案。
  • 主席
    第196案改凍結100萬元,同意併案,科目可自行調整。是不是文字也宣讀一下?
  • 賴署長瑩瑩
    第196案在第二行「項下『淨零排放科技』中的『業務費』之『委辦費』」等文字刪掉。另外在第2段的部分,把凍結該項預算「500萬元」改為「100萬元」。
  • 主席
    第196案按照剛才行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第197案。
  • 賴署長瑩瑩
    第197案是伍麗華委員的提案,同意修正文字,改為主決議。
  • 主席
    第197案改主決議。
    接下來續審第198案。
  • 賴署長瑩瑩
    第198案與王育敏委員初步溝通是減列改凍結,不過王委員還沒有簽名。
  • 主席
    那第198案先行保留。
    接下來續審199案。
  • 賴署長瑩瑩
    第199案是邱鎮軍委員提案凍結10萬元,委員同意改為主決議,同時修正文字。
  • 主席
    文字修正呢?
  • 賴署長瑩瑩
    倒數第2段的倒數第2行「應」字以下改為:「應自辦核心業務,減少對委外人力之依賴,查相關人力係辦理大樓維護等庶務工作,非自辦核心業務,惟仍請資源循環署妥善評估人力配置合理性,避免浮濫進用。」此外就是將最後一段全數刪除。
  • 主席
    第199案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第200案。
  • 賴署長瑩瑩
    第200案是邱鎮軍委員的提案,委員同意改為主決議,修正文字,我把文字做個宣讀,將最後一段文字整段修改為「經查該預算主要用於辦公大樓空調、會議及電力設備保養,考量循環署大樓設備部分仍沿用舊有設備,仍請資源循環署加強自主維護,撙節國家財政。」中間及最後的文字全部刪除。
  • 主席
    第200案改主決議,並按照行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第201案。
  • 賴署長瑩瑩
    第201案是林淑芬委員的提案,這個案子林委員是關心我們在食物的部分要能夠源頭減量,建立政策。委員還沒有同意我們要改凍結的數額,也懇請委員同意我們可以改凍結500萬元,科目可調整。
  • 主席
    請林淑芬委員發言。
  • 林委員淑芬
    500萬元,可以。
  • 賴署長瑩瑩
    謝謝委員。
  • 主席
    文字有沒有要調整?
  • 林委員淑芬
    他們說有,可是他又沒有講。總不要我自己說吧?是他們想要調整。
  • 主席
    你們要不要唸一下文字?
  • 賴署長瑩瑩
    我們建議將委員提案最後一段倒數第3行的「盤查試辦計畫」改為「減量指引」。
  • 林委員淑芬
    減量指引,OK。
  • 賴署長瑩瑩
    謝謝委員。
  • 主席
    可不可以提出文字?然後我們再回來……
  • 林委員淑芬
    就差幾個字而已,「盤查試辦計畫」變成「減量指引」。其實就是要你們做而已啦!
  • 主席
    第201案改凍結500萬元,並按照行政機關剛剛跟淑芬委員溝通後的文字通過。
    接下來續審第202案。
  • 賴署長瑩瑩
    第202案是邱慧洳委員的提案,委員同意改凍結420萬元。
  • 邱委員慧洳
    沒有問題,謝謝。
  • 賴署長瑩瑩
    謝謝委員。
  • 主席
    第202案改凍結420萬元。
    接下來續審第203案。
  • 賴署長瑩瑩
    第203案是涂權吉委員的提案,委員同意修正文字,改為主決議,修正的文字就是將「專案報告」改為「書面報告」。
  • 主席
    第203案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第204案。
  • 賴署長瑩瑩
    第204案是王育敏委員的提案,我們是建議修正文字,改主決議,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    第204案先行保留。
    接下來續審第205案。
  • 賴署長瑩瑩
    第205案是劉建國委員的提案,我們是建議委員可以改為減列50萬元,科目可以調整,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    第205案先行保留。
    接下來續審第206案。
  • 賴署長瑩瑩
    第206案是楊曜委員的提案,我們是建議改為減列0元,凍結50萬元,科目可調整,並改為書面報告,同時可併案。委員有簽名了。
  • 主席
    第206案改凍結50萬元,可併案,科目可自行調整;最後刪除「並經同意後」等文字。
    接下來續審第207案。
  • 賴處長瑩瑩
    第207案是伍麗華委員的提案,我們是建議委員改為主決議,同時修正文字,伍委員已經同意簽名了。
  • 主席
    第207案改主決議,並刪除最後一行的「後,始得動支」。
    接下來續審第208案。
  • 賴處長瑩瑩
    第208案是邱慧洳委員的提案,委員同意改凍結800萬元,「專案報告」改為「書面報告」。
  • 邱委員慧洳
    沒有問題,謝謝。
  • 主席
    第208案改凍結800萬,並按照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接下來續審第209案。
  • 賴處長瑩瑩
    第209案是林淑芬委員的提案,我們是建議可以改凍結500萬元,科目可調整、可併案。我們也跟林委員報告了石綿的部分,我們是建議將委員提案倒數第三行文字修正為「並參考日本規範建立分類處置流程,並向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告後,始得動支」,以上請委員同意。
  • 主席
    請林淑芬委員發言。
  • 林委員淑芬
    可以。
  • 賴處長瑩瑩
    謝謝委員。
  • 主席
    第209案改凍結500萬元,文字就按照剛才行政機關跟林淑芬委員討論後的文字通過。
    接下來續審第210案。
  • 賴處長瑩瑩
    第210案是陳瑩委員的提案,委員同意改凍結500萬元,科目可調整,可併案。我們是建議將前面的第206案,還有後面的第216案跟第210案,以第210案為主案合併凍結500萬元。
  • 主席
    第210案改凍結500萬元,同意併案並自行調整。
    接下來續審第211案。
  • 賴處長瑩瑩
    第211案是邱慧洳委員的提案,我們是建議改為主決議,委員已經同意了。
  • 邱委員慧洳
    好,沒有問題。
  • 主席
    第211案改主決議,文字有沒有修正?
  • 賴處長瑩瑩
    就是把後面凍結的這些文字刪掉,即最後一段「爰凍結該項預算500萬元」刪掉,然後改善「請環境部資源循環署於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 邱委員慧洳
    好,沒有問題。
  • 主席
    第211案改主決議,並按照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接下來續審第212案。
  • 賴處長瑩瑩
    第212案是蔡易餘委員的提案,我們是建議修正文字並改主決議,委員也同意簽名了。
  • 主席
    文字修正是修正哪些?
  • 賴處長瑩瑩
    文字修正是在最後一段把前面的字刪掉,改為「請環境部資源循環署於1個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    第212案改主決議,並按照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接下來續審第213案。
  • 賴處長瑩瑩
    第213案是邱慧洳委員的提案,委員同意修正文字後改為主決議。我這邊把文字做個宣讀,最後一段的地方是「請環境部資源循環署加強推廣資收關懷計畫,並提出設置友善回收據點之規劃,於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
  • 主席
    第213案改主決議,並按照行政機關剛才宣讀的文字通過。
    接下來續審第214案。
  • 賴處長瑩瑩
    第214案是陳菁徽委員的提案,委員同意改主決議,提書面報告。
  • 主席
    第214案改主決議,並按照行政機關宣讀的文字通過。
    接下來續審第215案。
  • 賴處長瑩瑩
    第215案是伍麗華委員的提案,委員同意改凍結10萬元,有簽名了。
  • 主席
    文字有沒有修正?
  • 賴處長瑩瑩
    沒有。
  • 主席
    第215案改凍結10萬元。
    接下來續審第216案。
  • 賴署長瑩瑩
    第216案是邱鎮軍委員的提案,委員同意修正文字,科目可調整,書面報告,可併案,這個案子是跟主案第210案合併凍結500萬元。
  • 主席
    第216案凍結200萬元,同意併案,科目可自行調整。
  • 賴署長瑩瑩
    我宣讀一下文字,第216案第一段的最後幾個字是「資源循環及廢棄物管理」項下「資源循環管理」,然後最後一段把「爰針對是項預算凍結200萬元」刪掉,最後一行改為「『……輔導精進書面報告』後,始得動支」。
  • 主席
    好,第216案凍結200萬,同意併案,科目自行調整,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第217案。
  • 賴署長瑩瑩
    第217案是盧縣一委員的提案,委員同意修正文字後改為主決議。
  • 主席
    文字有沒有修正?
  • 賴署長瑩瑩
    文字的修正是在最後一段,從「緩不濟急……」開始,後面兩行刪掉,接上「請環境部向立法院社會福利及衛生環境委員會提出『如何提升各縣市石綿建材清除補助申請率及簡化行政程序』書面報告」。
  • 主席
    第217案改主決議,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第218案。
  • 賴署長瑩瑩
    第218案是邱鎮軍委的提案,同意改為主決議。
  • 主席
    文字有沒有調整?
  • 賴署長瑩瑩
    就是把「爰針對是項預算凍結50萬元」刪掉,並改為請循環署提出書面報告。
  • 主席
    第218案改主決議,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第219案。
  • 賴署長瑩瑩
    第219案是王育敏委員的提案,我們是建議改為主決議,不過委員還沒有簽名。
  • 主席
    第219案先行保留。
    接下來續審第220案。
  • 賴署長瑩瑩
    第220案是陳瑩委員的提案,委員同意改減列0元,改凍結300萬元,可併案,已經簽名。
  • 主席
    第220案改凍結300萬元,可併案。
    接下來續審第221案。
  • 賴署長瑩瑩
    第221案是盧縣一委員的提案,委員同意改為主決議,專案報告改為書面報告,盧委員已經簽名。
  • 主席
    第221案改成主決議,並按照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第222案。
  • 賴署長瑩瑩
    第222案是陳菁徽委員的提案,委員同意改凍結100萬元,專案報告改為書面報告。
  • 主席
    陳委員有沒有意見?
  • 陳委員菁徽
    可以。
  • 主席
    第222案改凍結100萬元,並按照行政機關剛剛宣讀文字通過。
    接下來續審第223案。
  • 賴署長瑩瑩
    第223案是邱鎮軍委員的提案,委員同意改為主決議。
  • 主席
    文字呢?
  • 賴署長瑩瑩
    文字就是把「爰對是項預算凍結200萬元」以及最後的「後,始得動支」刪除。
  • 主席
    第223案改主決議,並按照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第224案。
  • 賴署長瑩瑩
    第224案是王正旭委員的提案,王委員是凍結100萬元,我們建議科目可調整,可併案。
  • 主席
    請王委員。
  • 王委員正旭
    針對醫院一般事業廢棄物的再利用率,真的讓我們覺得好可惜,所以應該要設法跟衛福部還有醫院制定相關的政策方向,讓它可以更有利來執行。我同意可以併案,也可以科目調整,不過書面報告還是要麻煩獨立提出。
  • 賴署長瑩瑩
    我們遵照辦理。
  • 主席
    第224案照王正旭委員提案通過,可併案,科目可自行調整。
    接下來續審第225案。
  • 賴署長瑩瑩
    第225案是邱慧洳委員的提案,委員同意改凍結200萬元,科目可調整,可併案。委員有同意,有簽名了。
  • 主席
    第225案改凍結200萬元。
    接下來續審第226案。
  • 賴署長瑩瑩
    第226案是蘇清泉委員的提案,委員同意改減列100萬元,科目可調整,可併案。我們這邊有主案號第226案,第205案、第226案、第227案併案,合併減列100萬元。
  • 主席
    第226案改減列100萬元,可併案,科目可自行調整。
    接下來續審第227案。
  • 賴署長瑩瑩
    第227案是劉建國委員的提案,劉委員是初步同意,不過他好像說下午會過來,我們是不是先……
  • 主席
    第227案先行保留。
    接下來續審第228案。
  • 賴署長瑩瑩
    第228案是楊曜委員的提案,委員同意修正文字,改減列0元,改凍結50萬元,科目可調整,同時是提出書面報告,可併案。
  • 主席
    文字有沒有修正?
  • 賴署長瑩瑩
    文字就是把「刪減500千元」刪除。
  • 主席
    還有後面「經同意後……」等字要刪除嗎?
  • 賴署長瑩瑩
    後面「並經同意後」也刪除。
  • 主席
    好,第228案是改凍結還是減列?
  • 賴署長瑩瑩
    改凍結50萬。
  • 主席
    第228案改凍結50萬元,可併案,科目可行調整,並按照行政機關剛剛宣讀的文字通過。
    接下來續審第229案。
  • 賴署長瑩瑩
    第229案是陳菁徽委員的提案,委員是要來現場處理,我們再來跟委員說明我們減塑的方式。
  • 主席
    請陳委員。
  • 陳委員菁徽
    我先說明,2018年2月13日的時候,你們有提出一個一次性塑膠減塑的目標,當時說2020年是內用禁用,2025年是以價制量,2030年是全面禁用,其中包括四大類。然而2023年8月9日第一次鬆口改了目標,限禁用不再是唯一的方向,改談2030年減少13.8萬噸原生塑膠;2025年12月29日又換一個目標,宣布以2024年為基準年,改為2030年一次性石化塑膠減量5%,2035年減量10%,把原本的四項變成六項。你們有講原因:第一個是疫情,疫情改變了人的消費模式。第二個是戰爭,就是最近的美伊戰爭。第三個是你們認為消費者的習慣難以改變。但是我們從最近的新聞有發現,就是你們滿在意的第二個原因戰爭可能會一直持續下去,我也覺得你們的計畫是趕不上變化。從2018年一直到現在,其實你們的目標一直在調整,也不能一邊說你們要達到這個目標,又一邊說消費者習慣真的很難以改變,所以我們就先凍10%、減列10%,因為你們的目標看起來是越來越容易了,所以自然就不太需要這麼多錢來到達你原本設定的目標,其實你們的目標已經改3次了。
  • 賴署長瑩瑩
    跟委員報告,這個經費對我們的推動來講非常重要,也跟委員說明為什麼我們會做一些調整,因為在過去我們的確是用公告禁限用的方式來讓大家減少塑膠袋,因為它的產生源,像販賣場所,包括量販店、超級市場等,它都是一個可以去管制的商場、對象或販賣業者,所以我們用法令去管制它,由它的行為來引導民眾去自備購物袋,這是可行的。其實現在有店面的商店都已經管得差不多了,剩下這些產量最大就是菜市場或者夜市,這些場所是不容易用法令來管制的,因為它就是一個個攤商,同時在菜市場也需要有一個袋子去裝魚、裝肉,所以我們就用其他的方式,我們從去年開始在建國花市用一個比較多元的方式,譬如說,我們會有一個誘因,讓他可以用數位化的方式、LINE的方式,同時也提供循環袋,最近因為中東戰爭,的確讓大家更願意使用二手袋,所以在去年年底的減量率是9%,從1%提高到9%,我們最近一次的調查是提高到40%,也就是到建國花市買花的人有40%是不會拿塑膠袋的。我想這表示其實賣場、零售市場的民眾很多元,我們用不同的方式來推動。
  • 陳委員菁徽
    因為你在意的第二個原因是最近的美伊戰爭,但根據最近的新聞,美伊戰爭可能不會停止,上次就發生了經濟部大量製作塑膠袋的事件,很難保證經濟部不會再第二次、第三次的繼續做塑膠袋,這個跟你的新目標可能又越來越遙遠了,所以就先保留好了,之後我們再私底下討論。
  • 主席
    要先保留,是不是?
  • 彭部長啓明
    其實減塑在2018年訂的時候,並沒有針對最後一哩路……當時的理想很好,希望全面禁用,但是現在如果我們把所謂的攤商、夜市或是零售全部禁用,又沒有一些很好的替代產品,其實會引發社會上很大的困擾。
  • 陳委員菁徽
    裡面完全沒有寫要到完全禁用,我只是在強調你們從2018年到2026年一直在換新的目標,我並沒有叫你回到2018年,我只是在說你們因為各種不同的原因,一直在更換你們的KPI而已。
  • 彭部長啓明
    沒有!其實最大的更換是我們去年年底就設定一個新的目標間,針對未來到2030年、2035年的目標,我們把它務實可以做到,而且我們也看到國際上到底哪一些國家對於零售最後一端……因為我們現在有店面的、有開發票的,都沒有問題了、都已經上軌道了,我們是比較便宜大概1塊左右,可是有些國家已經到10塊了,而在臺灣這樣的環境要把費用調高是困難的。另外一個是,如果要零售攤商把這個費用突然變成收費,會增加他們的困擾。
  • 陳委員菁徽
    這些我們在詢答的時候都討論過了,因為你到現在其實都沒有辦法解決,經濟部沒有跟你們溝通好,它就是擴增12.5億個塑膠袋,你們的報告裡面也沒有,就是你們上次來present的報告也沒有提到,如果這個戰爭持續,未來你們要怎麼跟經濟部溝通。
  • 彭部長啓明
    對我們來說……
  • 陳委員菁徽
    我說的變數還有其他的變數,所以不要一直糾結在剛剛講的這些事情了,我們先把它保留就好了。
  • 主席
    好。
  • 陳委員菁徽
    那我們再討論。
  • 彭部長啓明
    好,謝謝委員。
  • 主席
    第229案先行保留。
    接下來續審第230案。
  • 賴署長瑩瑩
    第230案是召委的提案,同意改為凍結100萬元。
  • 主席
    不過還是提醒,雖然你們設定了2030年跟2035年一次性石化塑膠產品的減量目標,可是我們現在還是沒看到六大品項訂出基準量跟年度減量值。你在六大推動場域的分工和進度責任都沒有公開,所以我們希望你可不可以針對這幾個提出中繼績效目標?否則的話,我們就會看到長期目標缺乏可監督的中繼績效指標,變成讓我們覺得流於形式或是宣示性而已,難以落實,而且我覺得在擬定我國塑膠循環行動策略的時候,應該參照國際規範,要麻煩你們。我當然同意減凍到100萬,所以第230案改凍100萬元。
    接下來續審第231案。
  • 賴署長瑩瑩
    第231案是陳菁徽委員的提案,委員同意改凍結50萬元,經同意後,始得動支。
  • 主席
    第231案改凍50萬元,文字有沒有修正?
  • 賴署長瑩瑩
    經同意後,始得動支。
  • 主席
    我怎麼看這邊有說「待環境部……」,本來是「氣候變遷」改成「資源循環」,所以確認一下?
  • 賴署長瑩瑩
    我們建議文字修正為「爰提案是項預算凍結500千元,待環境部資源循環署向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告始得動支」。
  • 主席
    所以「並經同意後」要刪除?
  • 賴署長瑩瑩
    委員是不是可以同意「經同意後」這幾個字刪除?謝謝委員。
  • 陳委員菁徽
    可以。
  • 主席
    第231案改凍結50萬元,並按照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第232案。
  • 賴署長瑩瑩
    第232案是王正旭委員等提案,凍結100萬元,我們是建議科目可調整、可併案,這幾個案子主案是第225案,合併凍結200萬元。
  • 主席
    請王委員。
  • 王委員正旭
    第232案是關於廢FRP漁船透過一個水泥窯的循環利用試驗計畫,而這個試驗計畫已經有初步成果了,看起來是有他的效能,也有符合他的利益,在執行上也是有他的可行性,很期待能夠趕快將這個部分做後續流程的處理,讓這樣的廢FRP漁船對環境衝擊的問題可以儘快解決,所以我們希望可以凍結這個費用,讓處理上可以更為落實,同意併案,科目也可以自行調整,不過書面報告還是要獨立提出。
  • 賴署長瑩瑩
    是,我們遵照辦理。
  • 主席
    第232案按照王正旭委員提案通過,同意併案,科目可自行調整。
    接下來續審第233案。
  • 賴署長瑩瑩
    第233案是王委員所提的主決議,我們遵照辦理。
  • 主席
    第233案按照王正旭委員提案通過。
    接下來續審第234案。
  • 賴署長瑩瑩
    第234案是王委員所提的主決議,我們遵照辦理。
  • 主席
    第234案按照王正旭委員提案通過。
    接下來續審第235案。
  • 賴署長瑩瑩
    第235案是邱慧洳委員的提案,我們遵照辦理。
  • 主席
    第235案按照邱慧洳委員提案通過。
    接下來續審第236案。
  • 蔡署長孟裕
    第236案是黃秀芳委員的提案,委員同意改凍結100萬,可以併案,委員已經簽名。
  • 主席
    第236案改凍100萬元,可併案,科目自行調整。
    接下來續審第237案。
  • 蔡署長孟裕
    第237案是王育敏委員的提案,我們跟委員辦公室初步溝通,希望能夠改凍結100萬,委員還沒有簽名。
  • 主席
    第237案先行保留。
    接下來續審第238案。
  • 蔡署長孟裕
    第238案是蘇清泉委員的提案,我們跟委員辦公室溝通之後,同意改減列50萬,科目可自行調整,可以併案,委員已經簽名。
  • 主席
    第238案改減列50萬元,可併案,科目可自行調整。
    接下來續審第239案。
  • 蔡署長孟裕
    第239案是陳菁徽委員的提案,我們跟委員辦公室討論之後,委員同意改凍結50萬,專案報告改成書面報告,2個月內提書面報告,委員已經簽名。
  • 陳委員菁徽
    可以。
  • 主席
    第239案改凍50萬元,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
  • 蔡署長孟裕
    謝謝委員。
  • 主席
    接下來續審第240案。
  • 蔡署長孟裕
    第240案是邱鎮軍委員的提案,跟委員溝通之後改成主決議,主決議的內容是倒數第二行修正為「環境部化學物質管理署配合環境部整體人力規劃,積極向行政院爭取預算員額」,即「化學物質管理署」後面的文字全部刪除。
  • 主席
    第240案改成主決議,並按照行政機關宣讀文字通過。
    接下來續審第241案。
  • 蔡署長孟裕
    第241案是王育敏委員的提案,跟委員辦公室初步溝通,希望能夠改凍結100萬,委員還沒有簽名。
  • 主席
    第241案先行保留。
    接下來續審第242案。
  • 蔡署長孟裕
    第242案是王正旭委員的提案,跟委員溝通之後,專案報告改成書面報告,可併案,凍結100萬。
  • 主席
    王委員有沒有意見?
  • 王委員正旭
    同意。
  • 蔡署長孟裕
    謝謝委員。
  • 主席
    第242案文字有沒有修正?
  • 蔡署長孟裕
    有,倒數第二行的「專案報告,經同意」這幾個字改成「書面報告後」。
  • 主席
    第242案按照王正旭委員提案通過,可併案,科目可自行調整,並按照行政機關的宣讀文字內容修正通過。
    接下來續審第243案。
  • 蔡署長孟裕
    第243案是邱鎮軍委員的提案,跟委員溝通之後,改成2個月內提書面報告,可以併案,科目自行調整,一樣是凍結100萬。
    跟主席報告,第242案跟第243案這兩案,委員都有同意可以併案,所以這兩個案子併案。
  • 主席
    第243案按照邱鎮軍委員提案,凍結100萬元,可併案,科目可自行調整,文字的部分「1個月內……」改成「2個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告」。
    接下來續審第244案。
  • 蔡署長孟裕
    第244案是邱鎮軍委員的提案,委員同意撤案,委員已經簽名。
  • 主席
    第244案撤案。
    接下來續審第245案。
  • 蔡署長孟裕
    第245案是劉建國委員的提案,跟委員辦公室初步溝通之後,減列50萬,委員還沒有簽名。
  • 主席
    第245案先行保留。
    接下來續審第246案。
  • 蔡署長孟裕
    第246案是邱鎮軍委員的提案,跟委員討論之後,2個月之內提書面報告,科目可以自行調整,可以併案。
  • 主席
    文字呢?
  • 蔡署長孟裕
    文字就是倒數第二行的「1個月」改成「2個月」。
  • 主席
    第一段有刪除文字嗎?
  • 蔡署長孟裕
    第一段科目調整成「綜合規劃」6,613萬6千元。
  • 主席
    後面的文字要刪除嗎?
  • 蔡署長孟裕
    後面全部刪除。
  • 主席
    好,第246案凍結50萬元,可併案,科目可自行調整,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第247案。
  • 蔡署長孟裕
    第247案是邱鎮軍委員的提案,跟委員討論之後,改凍結50萬,科目可自行調整,2個月之內提書面報告,可以併案。
  • 主席
    文字呢?
  • 蔡署長孟裕
    文字是第一段第二行及第三行的「因應國際公約……事務」全部刪掉;編列的部分變成「編列6,613萬6千元」。
  • 主席
    第247案改凍結50萬元,可併案,科目可自行調整,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    接下來續審第248案。
  • 蔡署長孟裕
    第248案是蘇清泉委員的提案,跟委員討論之後,同意改減列100萬元,科目可自行調整,可以併案,委員已經簽名。
  • 主席
    第248案改減列100萬元,可併案,科目可自行調整。
    接下來續審第249案。
  • 蔡署長孟裕
    第249案是王育敏委員的提案,跟委員辦公室初步討論、溝通之後,希望能夠改凍結100萬,委員還沒有簽名。
  • 主席
    第249案先行保留。
    接下來續審第250案。
  • 蔡署長孟裕
    第250案是陳瑩委員的提案,跟委員討論之後,同意改凍結100萬,提書面報告,可以併案,委員已經簽名。
  • 主席
    第250案改凍結100萬元,可併案,並按照行政機關剛才宣讀文字通過。
    為配合本院院會下午2點30分的議程,所以本會會議到此結束。
    作以下決議:中華民國115年度中央政府總預算案關於環境部主管之公務及基金預算及相關一般性補助款預算案……
  • 林委員淑芬
    為什麼不能繼續開呢?
  • 主席
    不行欸!院會在開我們這邊就不能……
  • 林委員淑芬
    正常在開院會,我們也在開委員會啊!
  • 主席
    不行……
  • 林委員淑芬
    怎麼會不行?上次就是這樣,你忘了嗎?以前延會的時候都是這樣子開的啊!開了院會,就只有我們衛環還特地開了委員會,你忘了嗎?
  • 主席
    全院委員會跟院會不一樣,這次是院會……
  • 林委員淑芬
    不是程序委員會……
  • 主席
    作以下決議:中華民國115年度中央政府總預算案關於環境部主管之公務及基金預算及相關一般性補助款預算案,以及環境部函送環境資源研究發展基金會等4家財團法人115年度預算書案,尚未審查完竣,明天早上9點繼續審查。現在休息。
    休息(14時21分)
User Info
林月琴
性別
黨籍
民主進步黨
選區
全國不分區及僑居國外國民