議事日程草案報告事項及質詢事項　　　　　民進黨黨團提議

議事日程草案報告事項及質詢事項　　　　　台灣民眾黨黨團、國民黨黨團提議

報告事項

質詢事項

變更議程(抽出動議)　　　　　國民黨黨團提議(2)

討論事項

本院民進黨黨團，針對中華人民共和國政府近日透過外交脅迫與經濟施壓手段，迫使塞席爾、馬達加斯加及模里西斯三國無預警撤銷我國元首出訪專機之飛航許可，嚴重威脅飛航安全，違反國際規範及慣例，更破壞國際法所揭示之國家平等與不干涉原則，公然挑戰國際秩序，打壓我國走向世界之權利，爰此，建請院會作成決議：「一、立法院不分朝野堅定支持我國總統進行對外國是訪問，堅持台灣人有走向世界，與世界各國交往合作的權利。二、嚴正譴責中華人民共和國政府以脅迫手段迫使第三國撤銷我國元首專機飛航許可之粗暴行為，違反聯合國憲章、國際民航公約精神、外交關係慣例，並構成對第三國主權之公然干涉。三、促請外交部、駐外館處、國際民航組織(ICAO)之友我代表及所有可行管道，將本事件列入國際紀錄，且尋求國際民航組織、聯合國人權理事會等多邊機制之關注與因應，並就中華人民共和國對我國長期之脅迫行為，研擬完整之法律文件與政策白皮書，於年度外交報告中專章說明。四、呼籲世界上所有理念相近之民主夥伴，正視中華人民共和國對他國實施經濟與外交脅迫之行為，將其納入各國『反脅迫』(anti-coercion)之政策工具與立法檢討。並以具體行動聲援我國維護正當國際交往之權利，共同捍衛以規則為基礎之國際秩序、自由開放之國際航空體系，以及中小型國家免於威權霸凌之主權空間。中華民國是主權獨立的民主國家，任何外部勢力之脅迫、封鎖或打壓，皆不能改變我國走向世界、與民主夥伴並肩同行之決心。本院全體委員將超越黨派立場，團結一致，捍衛國家主權、民主自由與國際尊嚴。」是否有當？請公決案。

本院國民黨黨團、台灣民眾黨黨團，有鑑於日本與菲律賓於115年5月28日宣布啟動「專屬經濟區(EEZ)及大陸礁層海洋邊界談判」，該談判劃界海域範圍與我國依法主張之200浬專屬經濟海域高度重疊，然日、菲兩國竟將台灣排除於談判之外，形同剝奪我國海洋主權及漁權。面對此一重大國家權益損害，外交部不僅未提出抗議，反公開表示「予以肯定」，喪權辱國，莫此為甚。東部海域是台灣黑鮪魚、鮪魚、旗魚等高經濟價值魚種的重要傳統漁場，我國與日本、菲律賓經濟海域重疊發生海域爭議頻仍，我漁船更常恣意遭扣船繳罰款始能贖回，2013年我「廣大興號」漁船於台菲重疊經濟海域作業遭菲國未警告直接開槍致船長死亡，馬政府對菲律賓提出強烈抗議，菲方未於期限內回應，馬政府立即派遣拉法葉艦出海，幻象2000掛實彈於南海護漁演習，執行護漁任務，以實際行動宣示主權、維護漁權，迫使菲方正式道歉、賠償、懲判兇手、啟動漁業協議談判等，展現政府在重疊海域的執法能力與捍衛國家主權、漁權及漁民生計的決心。反觀民進黨賴卓政府，針對日、菲對我200浬經濟海域主權、漁權「侵門踏戶」、「逕自瓜分」的行徑居然予以「肯定」，對大陸派艦至台灣東部海域「執法巡查」又表示我主權問題毋須陸方置喙，一味抗中卻無能保主權的思維已遭國人唾棄。爰此，為捍衛國家主權尊嚴、保障漁權及漁民作業權益，並確保國家資源安全與整體海洋戰略布局，建請院會作成決議：「一、外交部應即向日本與菲律賓政府表達嚴正立場，抗議並要求日、菲兩國，凡涉及我國專屬經濟海域之任何劃界協議談判，應由台灣、日本、菲律賓三方談判協商，以捍衛國家主權。二、海洋委員會及海巡署應即提出『東部海域護漁專案』，落實強化巡防量能、升級漁船即時通報系統及建立跨部會護漁機制，以確保漁民作業安全。三、行政院應召集外交部、海洋委員會、農業部、國防部等相關部會召開『國家級海洋權益會議』，針對日、菲劃界談判對我國漁權、能源開發、海底設施及國家海洋戰略之衝擊，提出完整評估報告，並說明政府因應方案。四、行政院院長應針對上述會議之結論至立法院進行專案報告並備質詢，向國人說明政府捍衛主權、維護漁權及漁民生計之具體作為與決心。」是否有當？請公決案。